安源区学校基本建设管理办法

安源区学校基本建设管理办法（共9篇）

篇1：安源区学校基本建设管理办法

安源区学校基本建设管理办法

第一章

总则

第一条

为了进一步加强我区学校的基本建设管理，规范基本建设工作程序，提高投资效益，保证工程建设质量，保障教育事业持续、健康、协调发展，根据国家和省市有关法律法规、政策，结合我区实际，特制定本办法。

第二条

本办法适用于我区各类公办中小学的所有基建工程（房屋建筑、运动场地、道路管网、围墙、装饰、修缮、绿化等）。

第三条

管理机构及职责

（一）教育局校建办负责全区学校基本建设管理工作。职责是：制定全区中小学基本建设中长期规划、计划；学校项目审核；指导项目规划设计；监督工程设计、施工、监理招投标及合同签订；全过程监管业主、施工、监理等单位工作；工程变更单审批；参与工程验收；预决算审核。

（二）所属学校成立项目建设办具体负责本单位基本建设项目管理。

1.校建办职责：一是负责项目前期准备，各项手续的报批；二是负责衔接拆迁和土地征用；三是做好工程招投标和设备政府采购工作；四是做好工程现场监管；五是负责筹措基建资金；六是按合同做好工程款的拨付预审工作；七是做

好工程决算的初审工作；八是做好基建档案资料的收集和整理工作。校建办主任职责：负责基建项目的前期、施工、竣工验收等管理工作，按合同和审定的决算书签字支付工程款。经办人员配合主任做好基建管理工作。

2.学校项目由学校项目建设办组织实施，教育局校建办负责监管。

第二章

项目申报及前期工作

第四条

基本建设程序

（一）关于基建审批立项

1、根据单位学校的书面申请，经教育局研究同意后作为正式立项的依据，并在规定的时间内以书面形式将审批意见答复学校。

2、同意建设的项目，按有关规定办理报批手续。项目的前期审批程序：

（1）学校凭项目建议书到区国土资源局办理建设项目用地预审申请手续（视具体情况办理），批准后，学校报区发改委报审批。

（2）学校接到区发改委立项批复，携带校园总体规划到区教育局审批，视具体情况报区规划局办理建设项目选址意见书。

（3）学校接到建设项目选址意见书，编制设计任务书和项目建筑设计方案招投标邀请书。

（4）项目建筑设计方案的审定。选三家以上的设计单位，按学校建设规范编制方案，由区建设局图审。单项设计费在1万元人民币以下的项目，可委托一家信誉好的设计单位，但必须编制二个以上方案，经区教育局根据国家、省有关学校设计规范和建筑标准规模逐项审核，择优选取建筑方案。

（5）选中的设计单位根据设计方案评审组的审查意见，进行完善后编制初步设计。学校将初步设计报区建设局审查，并组织相关部门对项目初步设计进行会审。学校根据审查意见与设计单位衔接，进行优化修改后形成正式文本。

（6）学校办齐有关手续：①向区建设局申办建设用地规划许可证；②向区国土资源局申办土地使用证，并进行征地（拆迁）；③委托具有相应资质的地质勘察和工程监理；④设计单位编制施工图和调整项目工程概算等报区教育局批复。

（7）学校接到区教育局批复后，到建设、消防、气象、白蚁防治、供水、供电、排污等部门办理施工图和有关设施审核，并及时办理项目工程建筑许可证，其他未列的有关审批在实际工作中按有关部门要求办理（如环评、水土保持、校园绿化、环境艺术等其他设计），审批程序应根据时序必须抓紧穿插、并进，学校根据有关政策要积极争取简化手续和减免规费、税费。

3、未经批准立项的工程项目，各有关学校不得擅自投资建设。

第五条

工程勘察设计。根据批准的文件（项目建议书），委托有资质、符合项目工程要求的勘察、设计单位进行勘察、设计。学校建设坚持“牢固、安全、实用、经济”的原则，避免脱离当地实际，提高标准建设。

第六条

工程监理。学校建设项目（包括附属工程、装饰工程）要委托具有相应资质的监理公司进行工程监理。监理合同经教育局校建办审核后签订。工程监理单位是代表业主对建设工程实施监督和管理，并依法承担相应责任和义务，学校应积极主动与监理公司配合，并依照法律、法规以及施工质量验收标准、设计文件（特别是国家标准强制性条文）和《建设工程施工合同》、《建设工程监理合同》共同对建设工程质量、安全、进度、投资控制等进行全方位的监督和管理。

第三章

工程招标

第七条

工程招投标和合同签订。项目工程发包必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》，国家、省、市工程项目执法监察有关法律法规和规定，实行项目法人制、工程招投标制和工程合同制。

（一）工程造价在30万元（含）以上的建设工程施工项目，单项合同估算价在30万元（含）以上的勘察、设计、监理等服务项目，单项合同估算价在30万元（含）以上的重要设备、材料等货物的采购，必须进入区招投标中心，通过招投标的方式进行发包。投资在30万元以下的建设工程施工项目，按照《安源区学校30万元以下工程项目管理细则》执行。

（二）中标通知发出后在规定期限内，学校和中标单位应按照招标文件、招标书的内容和国家有关规定签订《建设工程施工合同》，合同文本的主要内容包括：①工程名称；②工程概况；③承包范围；④承包造价；⑤开工、竣工日期；⑥质量保证；⑦变更和结算方式；⑧双方的责任和义务；⑨安全责任；⑩其它事项。但合同签订之前，建设单位必须将意向性合同报区教育局审查批准。合同一经签订，承包单位不得再转包或肢解分包，合同文书要交局校建办一份备案。施工合同签订后，建设单位还需向区教育局校建办报送开工报告，并出具以下资料副本：中标通知书、规划许可证、项目建设许可证、施工许可证等。

第四章

项目实施管理

第八条

学校对施工现场的管理及工程质量的监督。新建、改建、扩建项目实行施工进度月报制度，从工程开工次月起，每月5日前由项目学校将工程形象进度、完成投资及存在问题等报送区教育局。在工程建设过程中，学校应派出专职或兼职基建管理人员，负责施工现场及工程质量检查管

理，并做好日记。着重把好“六关”：一是项目班子人员（特别是项目经理）到位关；二是建筑材料进场检查关；三是建筑材料试验样本采集关；四是隐蔽工程记录关；五是各工序完工质量检查关；六是施工安全措施落实关。学校应按监理合同做好监理人员到位的考勤工作，配合监理人员检查项目班子人员的到位情况，审核到位人员是否与投标承诺书上名单、职称相吻合。监督施工机械的到位率，检查进场建筑材料有效期、生产日期、产品合格证，并做好进场建筑材料的现场取样及试块的现场取样制作等送验试件的监督工作，以确保送验试件的真实性。负责做好隐蔽工程记录，对隐蔽工程量和预算暂定价的建筑材料规格、品牌产地、价格的确认，必须经学校二人以上（或集体讨论），会同监理人员、校建办人员审核签字报区教育局审定后方可生效。学校项目建设具体负责人要参与所有环节的验收，并督促施工单位做好验收中提出的整改返工问题的落实工作。区教育局派员不定期对工程施工、学校管理及安全生产责任制执行情况进行抽查，并参加开工放样，主体和竣工验收。

第九条

施工图纸变更和项目增减。为加强预算管理，严格控制工程造价，避免随意提高标准，所有建设项目必须严格控制设计变更和项目增减。在建设过程中，因使用和结构的合理性需要，确需变更设计或基础工程量及超预算暂定价，需经设计单位出具变更联系单或施工图纸，施工和监理

单位认可，学校签署意见，报区教育局审批。未经审批，学校和施工单位不得随意变更施工图和增加工程造价。

以上规定必须写入施工合同，以利于决算审计。

第五章

工程验收

第十条

工程竣工验收。建设工程竣工时必须按施工合同、设计图纸文件、国家有关施工验收规范和质量检测报告进行验收。竣工验收合格后，学校应做好资产使用交接，按竣工决算批准书和相关票据登记固定资产帐，到房管、土地产权登记部门领取“两证”，并做好资产的后续管理工作。施工单位不按时提交合格竣工图和移交档案资料，视同未完成施工任务，应承担相应责任，建设单位不得对该工程进行竣工决算。未经验收或验收不合格的，不得交付使用，违反规定的，将给予有关责任人以相应处分。造成重大事故的，追究法律责任。

第十一条

工程项目审计。建设项目严格执行审计制度，必须经教育局校建办初审后送中介机构和区重点办审计，经审计后方可按相关要求手续同施工单位办理工程价款结算。

第六章

资金管理

第十二条

建设资金和财务的管理。建设资金实行统一管理，支付工程款必须通过银行转帐，严格按施工合同和实际进度拨付工程款。必须把款项拨付到施工单位（合同帐

号），不得拨付给项目经理个人。项目竣工验收后，造价经财政或审计部门核准后，应预留造价的5%作为工程质量保修金。

（一）每月月末向教育局报送基建统计表。

（二）工程建设资金的使用必须符合财政部《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）和省市有关规定。项目设立基建专户，所有建设资金应先汇入基建专户，做到基建账务独立核算，确保专款专用，不得挪用。

（三）工程款支付

1.工程费用支付由学校校长或项目建设具体负责人和局校建办主任签字认定后，再由区教育局、区财政局分管局长审批后支付。

2.项目建设负责人一般由学校校长担任。由学校其他领导担任的，则由学校校长签署授权委托书，委托项目建设负责人负责学校校建项目的具体工作。

3.费用支出要坚持勤俭节约原则，对未按规定审批签字或报销手续不齐全，开支不符合财务管理规定的各种凭证，不得予以报销。

（四）学校项目建设办在工程竣工后，要及时牵头办理竣工财务决算，并认真做好各项清理工作。对各种基建管理中购买的材料、设备、工具等要移交给学校总务处，由总务处负责落实和处理。

（五）基建工程竣工验收合格后，建设单位应督促施工单位及时按照合同要求，整理设计变更单、施工签证等材料，编制工程结算书。建设单位和监理单位应认真核对工程量，确认有关材料单价。经中介机构审核，报教育局审核。

第七章

其他

第十三条

投资30万元以下的建设工程项目管理

（一）学校向教育局申报，经教育局审核立项后进行建设。

（二）项目必须依照《安源区学校30万元以下工程招投标监督管理细则》组织招投标。

（三）工程必须有专人负责，有原始记录，工程竣工须验收后交付使用。

（四）工程结算需由教育局指定的经有资质的中介机构审计，否则不予结算。

第十四条

基建档案管理。学校新建设项目在竣工验收合格后，须将基建项目审批文件、施工合同、竣工图纸、工程联系单、工程决算书、财务审计报告、施工总结、监理报告、竣工验收报告、土地证、房屋产权证、学校基建管理资料等有关从项目筹划到竣工验收的各环节文件资料，严格按照规定收集、整理一份上交教育局校建办归档，一份由学校归档。

第十五条

奖惩制度和项目管理责任追究制度。因管理

有方，基建项目质量优异或有效节约基建经费的，给予适当奖励；对因管理不严而出现工程质量问题、造成国有资产流失以及出现挤占、挪用专项资金等其他重大责任事故的，按照有关规定，追究有关负责人的责任。

第十六条

基建人员有权按《建筑法》及有关法规行使职权，学校教职工对违反有关基建法规的行为，有权提出意见并向区教育局及其他有关部门检举、投诉。

第十七条

本办法由区教育局负责解释。第十八条

本办法自发布之日起施行。

篇2：安源区学校基本建设管理办法

一、由上级部门下达建设项目、资金额度及项目意见。

二、依据上级文件要求，符合申报条件的学校须以书面 申请报告的形式，说明申报理由并提供各项申报材料，呈报 区教育局审批。

三、区教育局、区财政局联合对项目申报学校的申报材 料进行评审，依照公平公正的原则按实际要求提出拟申报项 目学校名单及资金分配意见。

四、区教育局班子会对拟申报项目学校名单及资金分配 意见研究决定后，将项目意见向分管副区长进行汇报。

篇3：安源林地资源管理现状及发展对策

林地是森林资源的重要组成部分,是林业生产建设最基本的生产要素,是林业发展之本[1]。在目前全球生态状况整体恶化的趋势尚没有得到根本遏制,林地退化、水土流失、土地沙化依然严重,自然灾害频繁,防灾减灾任务十分繁重的严峻形势下,如何加强对林地管理工作的研究,积极保护和合理利用林地资源,具有十分重要的意义。

2 安源林地资源综述

安源地处赣西,是湘赣边境的重镇,距鄱阳湖生态经济区中心260km,毗邻长株潭经济圈,是两个经济发展区相互沟通、发展联系的桥梁和通道[2]。2010年发挥城区、城郊和政治三大优势,以经济转型为主线,以项目建设为主抓手,以“打造平台、优化环境、集聚要素、扶强企业、培育产业、盘活城市、改善民生、增进和谐”为重点,围绕产业集聚主攻工业,围绕经营城市壮大三产,围绕科技兴农做优农业,加快推进“六化”战略,努力建设“六个安源”。

(1)林地资源的构成和布局。

安源区林地类型多样,资源丰富。据安源区森林资源二类调查数据表明[3],安源区林地总面积为9 843.0hm2,其中有林地8 300.1hm2,占林地总面积的84.30%,疏林地15.7hm2,占0.2 %,灌木林地1 396.2hm2,占14.2%,未成林造林地105.4hm2,占1.1 %,苗圃地11.9hm2,占0.1 %,无立木林地13.7hm2,占0.1 %。有林地中:乔木林地面积占林地总面积的71.7%,占有林地总面积的85.0%,森林覆盖率39.8%,林木绿化率44.9%。主要分布在高坑、安源、五陂和青山等乡镇。

(2)林地资源量和人均资源量。

安源区林地总面积9 843.0hm2,占安源区国土面积的41.3%。安源区人均林地量0.018hm2/人,人均有林地量为0.015hm2/人。人均各类林地资源占用量低于萍乡市的平均水平。

3 林地资源保护管理存在的问题

近年来,在长株潭经济圈和鄱阳湖生态经济区两个经济圈的经济发展的带动下,安源也成为各企业的投资对象,各类企业如雨后春笋般涌现。投资建厂必然引发对土地的大量需求,林地资源自然成为地方政府为企业供地的重要组成部分。据统计,2005年以来安源办理上报林地征占用手续127起,批准征占用林地442.163 4hm2,其中森林面积248.457 7hm2,占批准征占用林地的56.2%。

目前,安源林地资源管理存在一些问题,其主要原因:一是地方经济的快速发展,各类型开发区的大量涌现,项目建设用地因使用生活区用地和农耕地使得土地有限、成本太高,基本上都转向林地资源,使林地需求量剧增;二是林地管理人员少,工作繁重。由于每个项目、每起用地都是新的用户,业主难找、难见、难办,往往造成林地保护管理工作欠缺;三是管理部门和用地部门对林地管理政策、法规了解不够,对林地资源保护意识缺失,不严格要求相关部门、企业依法办理林地报批手续;四是林业主管部门与土地直管部门之间配合协调不够,给林地保护管理工作带来诸多不利;五是林地使用限额与地方实际林地需求之间存在差距;六是现行有关林地保护的法律法规不够健全;七是异地恢复森林植被措施难以落实。而这些问题主要是因为宜林荒山少、零星分散,加上林改后林地多数属于林农自主经营,林业部门无权支配等原因,导致林业主管部门提出的异地恢复森林植被措施难以落实。

4 加强林地资源保护管理工作的对策与建议

4.1 加强领导,落实林地保护管理目标责任制

各级领导要把林地管理工作列入重要议事日程,将森林保有量和征占用林地定额纳入各级政府目标考核内容。加强林地用途管理,严禁擅自变更林地性质和范围, 改变重林木管理轻林地管理倾向, 实施严

格的林地保护管理制度。

4.2 加大宣传力度,增强林地保护意识

利用各种形式,采取多种手段向社会大力宣传保护林地资源的重要性,大力宣传林地保护法律法规,增强广大干部群众保护林地资源的意识,引导全社会树立起征占用林地应依法审批的理念,营造全社会主动参与林地资源保护的良好氛围,促进林地资源的可持续发展。

4.3 科学规划,制定县级征占用林地相关规定办法

各级政府应站在全局高度制定当地的可持续发展规划,从改善生态环境与社会经济发展的整体利益出发,明确林业用地范围和总量,保持林业用地面积总量的动态平衡。科学编制林地保护利用规划,制定出台县级征占用林地相关规定办法。要在对林地进行摸底的前提下,编制林地保护利用中长期规划,对企业内部用地问题制定行之有效的办法。既要防止以牺牲林业环境为代价换取经济增长的短期行为,又要充分合理地利用林地资源,促进地方经济的发展。

4.4 健全机构,提高林地管理水平

建立机构,确立专人负责林地工作,充实林地管理工作力量。强化林业主管部门的执法职能,严格征占用林地审核审批,完善规范林地管理制度,严格执行占用林地补偿制度、森林植被恢复交纳制度,切实做到谁占用谁补偿、谁破坏谁治理。从事林地管理工作的有关人员要认真学习相关法律法规和政策,努力提高自身执法、管理水平。基层林业工作站要发挥自身优势,承担林地管理工作的责任,做到对非法侵占林地行为及时发现、及时报告、及时查处,使林业站成为保护林地资源前沿阵地[4]。

4.5 提前介入,重点工程建设,提供跟踪服务

对确需占用林地的重点工程建设用地,林业主管部门要做到提前介入,必须依照法定程序办理林地征占用林地审核手续,严禁未经林业主管部门审核同意,先行施工,违法占用林地。加强对征占用林地全过程监管。同时,被征占用林地所在地林业部门要作出植被恢复规划并组织造林,林地恢复面积不少于被征占用林地面积。各级政府要加大政策上的扶持力度,提高林业经营者的经济收入,调动全社会增加对林业投资的兴趣,有效地增加林地后备资源。

4.6 健全法律法规,加快林地管理的法制化进程

依法管理和使用林地,对维护社会安定,促进林业生产健康、持续发展起到保证作用。当前应抓紧制定和完善一些与林地管理法律法规相配套的办法和措施,如林地报批预审制度、公益林地审批制度、森林植被恢复费征收制度等。林地征占用审批部门应定期到各地开展一些调研活动,掌握林地征占用工作的相关动态,以便于制定操作性更强的相关政策,使林地管理工作和具体从事林地管理工作的人真正有法可依、有章可循,以适应林地管理新形势的要求,从而更好地进行林地保护管理工作。

参考文献

[1]刘莉,席小玉,习永红.宜昌市夷陵区林地资源管理现状与对策[J].湖北林业科技,2011(4):71～73.

[2]徐京萍,刘四环,刘纯.加快生态林业建设实现萍乡绿色崛起的途径与措施[J],绿色科技,2010(6):13～15.

[3]江西省萍乡市森林资源监测中心.江西省萍乡市森林资源二类调查报告汇编[R].萍乡:江西省萍乡市森林资源监测中心,2010.

篇4：学校文化建设和学校管理

随着教育体制深入改革，学校文化作为一种新的科学管理理论，不仅促进了现代学校科学管理的发展，而且通过成功的学校管理又不断丰富着学校文化的内涵。总的来说，学校文化对于学校管理有三个方面的作用。

第一，学校文化是学校管理的重要粘合剂和指示灯。

“一流的学校靠文化，二流的学校靠制度，三流的学校靠物质”。学校文化为学校的教职工树立了共同的信念和价值观，能够协调师生行为，并可以保证为了激发师生的创造性而采取的措施不会导致混乱。学校文化还为师生指明了奋斗的目标和行为准则。只有优秀的学校文化才能孕育出优秀的学校教育，一所誉满社会的名校是靠精神文化站立的。靠精神站立起来的教育充满力量，这力量深入骨髓。

第二，学校文化在学校管理中起到重要的激励和控制作用。

学校文化就像社会道德一样，是一种内在价值理念，是一种内在约束，也就是人们在思想理念上的自我约束，是对外在约束的一种补充。学校管理首先是依靠制度，但对于发展中的学校来说，制度也有不合时宜需要不断完善的。那么，一旦制度失效，学校靠什么来约束师生的行为？这就需要学校文化这个力量来帮助管理学校，引导或约束师生的行为。学校文化通过建立一种共同的价值观和学校精神，形成一种群体意识，产生一种集体激励动力，使师生自觉为争取学校集体荣誉感而奋发努力。同时，学校文化还通过一种观念的力量，氛围的影响去约束、规范、控制师生个体行为，这种力量没有权力的强迫、威慑和物质的利诱，而是和师生做心灵上的沟通、交流和引导，使师生时时处处自觉地约束自己的行为。因此，对师生的行为控制更为持久、更为有效。

第三，学校文化能帮助学校创造良好的教育环境。

“山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵”。学校不在大小，有了学校文化才能提升学校品位。一所学校的人文精神、校容校貌、校歌校训、典礼仪式、文体活动以及师生的精神状态和行为规范都能反映和折射出学校的形象。笔者所在学校干净整洁花红柳绿；名人画像、名言警句让每一面墙壁都说话，每一处走廊都传情；师生着装充满活力，见面相互问候。整个校园步步有景、处处育人，优美的自然景色与浓厚的文化氛围，构成了和谐校园的人文环境。学校文化建设给学校塑造了内容丰富、广泛认同的学校形象文化。在现代学校管理中，良好的学校形象是一所学校的无价之宝，是学校赢得优势的重要因素。因此，学校将文化品牌的培养作为学校发展的重要战略，作为系统管理来规划实施，已经成为许多优秀学校的自觉选择。

让学校文化真正深入到学校管理的各个方面，实现学校文化管理的构建，使师生员工产生认同感，成为学校文化自觉的执行者和推动者，主要要抓住三个方面：

第一，以人为本，不断激发学校文化管理的新活力。

学校作为社会重要的主体，对我国建立和谐社会有着不可推卸的责任。教育的问题，归根结底是人的问题，以人为本是学校文化管理的核心理念。因此，必须树立以人为本的管理思想，把人作为学校管理的主要议题，充分尊重人、理解人、关心人，满足师生需求，把人的价值放在首位。以人为本，尊重师生的自我价值，引导师生自我管理，便能激发师生的创造力，从而体现出学校的核心竞争力。要树立以崇尚和谐、追求和谐为取向的文化精神和价值理念，以和谐的思想认识问题，以和谐的态度对待问题，以和谐的方式处理问题，进而促进和谐校园与和谐社会的建设和发展。

第二，完善制度，不断健全学校文化管理的保障度。

学校文化的一个重要内涵就是学校制度文化。制度文化是学校文化的主体，学校制度是学校文化的集中体现。师生员工做什么、怎么做都应该在学校的相关制度中有明确的规定。可以说，学校文化建设的过程，也就是学校管理制度不断发展和完善的过程；学校制度落实的过程，也就是学校文化不断走向成熟的过程。所以在建设学校文化时，必须按照学校文化的精神，建立健全学校的有关制度，真正实现制度和文化的协调统一，实现理念和操作的协调统一，从而使师生既有价值化的导向，又有制度化的规范。

第三，突出个性，不断增强学校文化管理的竞争力。

不同的学校具有不同的学校文化，有的具有古老深厚的底蕴，有的具有鲜明的时代特色，有的讲究科学、严谨，有的讲究学术自由、兼容并蓄。不同学校文化的价值内涵和基本类型各不相同，构成了学校文化的个性化特色。尽管各个学校的学校文化个性特色不同，但都是学校的灵魂，是构成学校核心竞争力的关键所在，也是学校发展进步的原动力。因此，学校文化管理应该特别注重表现出自己独具个性的文化色彩，从而才能体现出学校文化的鲜明个性和特征。只有个性化充分的学校文化才是真正具有学校自身特点的学校文化，才能增强学校核心竞争力，最终成为学校的无形财富，成为学校发展的源动力。

学校文化是学校生存和发展的灵魂，也是学校可持续发展的精神动力，健康和谐的校园文化，良好的环境氛围使学生的自主发展在参与校园文化建设过程中得以展现和提升，以“润物细无声”的方式将教育目标渗透到教书育人过程中。

篇5：安源学校争创科普示范学校

申 报 材 料

一、学校概况

安源学校成立于2005年9月，地处安源新区，是安源区为适应新区发展需要而建立的一所新兴学校。现设有小学部，占地19840M2，建筑面积 5870M2，教学设施齐全，拥有科学实验室、多媒体室、计算机室、课件制作室、语音室、美术室、音乐室、仪器室等18个功能室。学校现有学生500余人，教师34人。学校师资雄厚，教师全部具有大专以上学历，以青年教师为主，平均年龄34岁。基本形成了一支职称、学历、学科分布等结构较为合理，整体素质较高的教师队伍。其中，特高级教师2人，高级教师25人。为学生全面和谐发展，奠定了扎实的人材基础。

学校树立了正确的教育思想，管理规范，教育教学各项工作取得了一定的成绩。短短的三年，教师中共有50余人次获国家、省、市级论文奖励，学生百余人次获奖。

二、指导思想明确，教育管理严格，成效显著 随着“科教兴国”战略的实施，学校综合教育改革不断推进，素质教育成为学校的主旋律。学校领导思想明确：以科技兴校，以艺术兴校。学校要在校内健康稳步地发展科技（科普）教育，要在科技（科普）教育方面花力气，下苦功，不断探索和创新科技（科普）教育新路，积累经验，形成新的思路，使学生科学素养和创新意识有明显的提高。

学校成立了以党支部书记袁小萍兼业务校长为组长，教务处主任陈安岐、副主任吴云竹、大队辅导员谭雯、办公室主任贺冬华等为成员的科技（科普）教育领导小组，负责学校科技教育工作的计划和实施。

学校立足基础，抓好科学、信息技术、科技探索三门课程的教学。这三门课是学校科技（科普）教育的主渠道，学校选派责任心强、知识面广、动手能力强的教师任教，严格按部颁标准开课，科学课周课时2节，三——五年级信息课周课时2节六年级3节，领导经常深入

课堂听课，和教师交流教学心得，促进了学校科学课教学质量的不断提高。

实验是培养学生发现问题、解决问题能力，培养学生科技创新能力的重要平台。学校在实验室建设方面舍得花钱，现已建成设施齐全、管理规范、区内一流的科学实验室，面积达96平方米。在06年下期省仪器工作专项检查中获好评,学校实验员被评为市先进工作者。

在微机室建设方面更是舍得下本钱，现微机室共拥有40台电脑，学生上课可做到一人一机，可上网，能完全满足教学的需要。建立了拥有12台电脑的课件制作室，教师经常应用多媒体给学生上课，使课堂变得生动、活泼，学生学得轻松、愉快。

学校充分发挥科幻片、科普宣传在科技（科普）工作方面的重要作用。每年三月、九月设为科技宣传月，利用板报、电影等形式在学生中普及科学知识。在科普活动中，注重科技知识的传播和学生创新精神的培养，经常利用科学课、信息技术课开展丰富多彩的活动。如带学生到校园周围进行植被环境调查，举办防龋齿、沙眼教育宣传，交通安全设施调查和小制作比赛等。

创设科技（科普）活动是学校科技（科普）工作的一个重要方面。每学期都要举办一次和科普有关的活动。如组织学生参观市气象台，使学生观察了解天气预报的形成过程，培养了他们对探究气候变化的兴趣，增强学生对科学的兴趣；再如到消防大队参观和举办消防知识竞赛（灭火比赛），让学生感受防火的重要性，懂得了消防知识，并通过亲自参与掌握了灭火常识。

在学生中设立科技兴趣小组和计算机兴趣小组是学校科技（科普）教育的另一个重要方面。科技兴趣小组在陈安岐、匡海林和吴云竹三位老师的带领下，牺牲了大量的课余时间，组织学生进行社会调查，写调查报告。积极开展科技发明、小制作和科幻画，现代信息技术活动和竞赛，并取得了可喜的成绩：2005年、2006年、2007年连续三年获“电信杯”信息学奥赛团体总分市第三名，周鑫同学的科幻画《神奇的造血树》获省一等奖、全国三等奖。汤可《能源转换器》获省一等奖并送全国参赛，张兴伟等三人科技制作《多功能锤》获省

二等奖。邬港佳科幻画《章鱼吸油器》获省三等奖。蒋露美术作品《水上行走鞋》获省三等奖。张兴伟2007年信息学奥赛获一等奖。汤忠可2005年信息学奥赛获二等奖。李岱2007年信息学奥赛获二等奖。刘福等十八人分获2005至2007年信息学奥赛三等奖。邬港佳科幻画《废旧电烫能源转换》获省二等奖。梁浩宇科幻画《土星采矿》获市三等奖。肖凯元、张兴伟《交通安全，光树立意识不够，还需要健全设施》获市二等奖。张兴伟《鸡吃泡沫塑料的实验研究》获省三等奖。徐倩文、周鑫、王星怡《在原始植被被破坏后哪些生物容易迅速恢复》入围市赛。陈安歧、吴云竹《壁挂式可遥控可能性演示器》获省三等奖并送全国参赛。学校拥有较好的科普氛围和发展基础。

三、不断努力，开拓科普新天地

学校重视科技辅导员业务素质的提高，多次派出科技辅导员参加进修，其中吴云竹、匡海林参加省级培训，为把学校科技（科普）教育更深入地开展，学校设立更高、更远的目标。

（1）进一步改进和增加科学实验室的设置。把科学参考书籍、图片，将各种常用工具和制作材料、学生收集来的各种废旧包装容器、小生物角、沙盘模型学生制作的各种标本置于其间，使科学课专用教室既作为实验室，又成为学生“动手做”的场所，也是工具库、材料库和成果展示室，是孩子科学活动的天地。

（2）设立科学园地，利用教学楼后坪设立科学园地，使之既成为学生实验基地，又是科学教学中某些观察材料的供应基地。科学园地为学生提供种植和饲养小动物的场所，使学生通过实际劳动掌握一些种植和饲养的基本技能，以及科学实验的基本方法。科学园地包括植物园地、动物园地和饲养池等几部分。

（3）开展机器人竞赛活动。要进一步发挥学校计算机学科优势，争取各方支持，投资购买必备的设备把机器人灭火比赛引入学校，以进一步培养学生用电脑的能力。

（4）设立校园气象站。国家已把“万所气象学校”列入计划，学校要力争各方支持，争取加入其中，成为“万所气象学校”的一员，在培养学生科学探究精神方面下功夫。

（5）适时引入天文观察活动。宇宙探索是一个永恒的话题，天文

观察在培养学生科学素养，科学探究精神方面具有独特的作用，学校要在培养人才的基础上，引入该项活动。

（6）设立科学工作室和科普宣传阵地。学校要充分利用国家实施“科教兴国”战略的契机，和科协等校外机构合作，力争将科学工作室引入学校，充分利用科学工作室内的光岛、色轮、平衡球等29种玩具，电学玩具组合及光学玩具组合、力学玩具组合等配套玩具设施，让学生在做中学，在学中做。同时将科普宣传固定化、经常化，使学生常学常新，永远带着对科学的兴趣。

篇6：安源学校控烟工作计划

为了营造无烟环境，使学生在无污染的环境里健康成长；为了把禁烟工作纳入学校精神文明建设的轨道，我们学校将开展下列工作：

1．分层次多方面召开全体教职工会议、全校会议，向全校师生全面系统地传达通知精神及创建标准，进行宣传动员，同时又利用政治学习，健康教育课、班会、宣传栏、广播等多种渠道达成共识：为了自己的健康和生命，为了学校精神文明建设的今天和明天，必须携起手来，上下努力共创“无烟学校”新局面。2．成立控烟工作领导小组，并明确各自的工作职责，不定期检查贯彻落实情况，及时做好疏导工作，保证创建活动有序保质开展。

3．拟定控烟规章制度，向全校师生发出“创建无烟学校”倡议书，明确奖惩办法，使“禁烟”活动成为大家的自觉行动。4．在醒目位置张贴“请勿吸烟”、“无烟会议室”的标志，将设立醒目的禁烟标志，竭力营造无烟氛围。

5．根据学校的实际情况，明确规定学校的教室、实验室、图书室、会议室、教师办公室、等公共场所禁止吸烟。

6．学校主动和学生家庭配合，要求学生向家长宣传吸烟有害健康的科学知识，力所能及地规劝自己家长戒烟、禁烟。学校在以后召开家长会时，将不失时机地增加这方面的宣传报道，使他们遵守国家对控烟工作的有关法规，自觉参与控烟活动。7．向全校学生明确宣布，必须做到不吸烟，若被发现，该生将不得评为“三好学生”。

8．为使我校控烟工作深入有效地开展，预将九月定为“吸烟有害宣传月”，每个班级应出好一期专期黑板报并参加全校评比。

安源学校控烟领导小组成员名单

组 长： 易淑清 学校校长 副组长： 袁小萍 学校党支部书记 组 员： 汤建华 学校工会主席

贺冬华 学校行政办公室主任 谭 雯 少先队总辅导员 张 磊 中年级办公室主任 姚玉英 低年级办公室主任

陈 琳 高年级办公室主任

安源学校2010控烟工作总结

本，按照学校制定的控烟工作计划，我们通过健康教育、教职工大会，校园广播等多种形式，向全体师生宣传吸烟有害健康等知识，认真学习有关卫生常识和健康促进知识，全校师生员工充分认识到吸烟的危害和控烟的意义，严格执行学校控烟规定。作到校内公共场所无人吸烟，师生控烟、控烟意识增强。归纳起来我们主要做了以下几项工作。

一、领导重视、制度健全。

在学校控烟领导小组的统一组织下，校长亲自负责相关部门制订计划，组织实施，进一步完善控烟制度，并责成专人负责不定期的巡视、检查。

二、加大宣传力度，收效显著。

充分利用健康教育课、班队活动、板报、广播等多种形式，对师生开展吸烟有害健康的宣传教育，提高师生的控烟知识，培养师生不吸烟行为的好习惯，增强师生自我保健意识和能力。同时，学校还开展教职工的控烟、戒烟、控烟教育，进一步提高教职工的控烟能力。

三、公共场所禁止吸烟。

学校的教室、实验室、图书馆、电化教室、会议室、办公室等公共场所，禁止吸烟，并设醒目标志，不设烟具。

四、领导带头，人人参与控烟活动。

学校领导带头控烟，学校各级领导齐抓控烟工作。全体教职工和全体学生共同参与控烟活动，人人争做控烟的主人，相互监督。有力地提高了师生员工的控烟责任感，增强了控烟能力。

五、控烟宣传遍及家庭

学校主动和家长配合，利用家长会、家长学校、积极宣传吸烟有害健康的科学知识和国家对控烟工作有关法规，倡导学生规劝家长戒烟、控烟。在5月31日无烟日，学校要求学生劝阻家长控烟、戒烟，同时宣传学校控烟措施、吸烟危害等，建议家长控烟、戒烟，以身做则为教育学生养成不吸烟的习惯做表率。

六、学校把是否吸烟作为学生思想品德评定之

一、“三好”学生评选内容评定之一，把控烟与学校精神文明建设以及学校德育工作相结合。

总之，经努力，全校师生员工进一步明确了控烟的意义，为创造良好的无烟环境，培养学生良好的健康习惯，促进师生员工的身心健康作出了一定的成绩。我们将继续作好控烟工作，努力创建文明校园。

2010年世界无烟日活动情况总结

自20世纪50年代以来，全球范围内已有大量流行病学研究证实，吸烟是导致肺癌的首要危险因素。更为严重的是，吸烟者还严重妨碍他人健康。据研究结果表明，吸烟者吸烟时对旁人的危害比对他自己还大。

随着吸烟人群的低龄化，青少年吸烟人数的大幅度增加，我校认为加强控烟的宣传和教育势在必行。因此，从2009年5月31日起至今，我校结合“世界无烟日”组织了全校师生开展了一系列相应的禁烟活动。

一、成立检查工作小组

我校成立了由校长为组长、行政部门负责人、各级组长为组员的检查工作小组，到各个办公室和专用室进行禁烟检查，重点是教职员工有无在非公共场所吸烟的情况。

在检查过程中，我校对某些没有明显禁烟标志的场所及时进行补充，每时每刻提醒每一位老师和学生都要珍爱生命拒绝吸烟。

二、加强宣传和教育

1．吸烟危害健康，不仅对吸烟者及他人都有很大的伤害。为此，我校利用红领巾广播站从创建国家卫生城市、环境保护、身体健康、民族素质等多方面进行宣传教育，让吸烟的危害性做到人人皆知。

2．利用学校宣传栏出版了《保护环境 珍爱生命拒绝吸烟》为主题的宣传板报，发挥其长效宣传教育的作用。

3．利用教师会议时间，校长还组织全体教师认真学习了在十届全国人大常委会第25次会议高票表决通过并修订的《未成年人保护法》，从法律的高度教育全体教师校内禁烟的必要性

4．开展“拒吸第一支烟，做不吸新一代”签名仪式，全校536名学生（除当天请假的同学外）全部参加了本次签名活动，承诺做不吸新一代。

5．少先队大队部向全校师生发出倡议书。倡议全体少先队员向家人和朋友宣传吸烟的危害，共同创造无烟环境；倡议全体老师让办公室都成为无烟办公室，使每个家庭成为无烟家庭；倡议大家监督身边的朋友、同事，杜绝烟草。通过以上活动，我校全体师生对“创建无烟环境”的重要性有了更深刻的认识。大家纷纷表示要从自我做起，从身边做起，远离烟草并劝阻周围的人远离烟草，使我们的生活方式更健康，使我们的社会环境更和谐。

劝烟禁烟倡议书

全体师生们：

你们好！众所周知，吸烟正严重危害着人类的身体健康！一支小小的香烟竟含有4000多种化合物，其中主要含有焦油、尼古丁和一氧化碳等有害物质。焦油中含有几十中致癌物，可使吸烟患者上多种疾病；尼古丁是使人成瘾的毒物，一支香烟中的尼古丁竟可以毒死一只小白鼠。世界卫生组织报道，有80％的肺癌，75％的慢性阻塞性疾病和25％的冠心病均与吸烟有关。

我校在创建文明单位的过程中，我们全体师生应更加积极的姿态投入到劝烟、禁烟活动中去。我们工会向全体师生发出如下倡议：吸烟是一种极不文明的习惯，为了你和你的家人的身心健康，为创造优美、洁净、文明的社会、校园、家庭环境，请主动戒烟，主动劝阻身边的人，从谢绝抽第一支烟开始。自觉养成健康文明的生活习惯。让我们一起行动起来，动员、监督和帮助我们周边的人自觉禁烟吧！通过我们的努力，使我们周围的空气更加清新，使我们周围的环境更加和谐！

萍乡市安源学校控烟领导小组

劝烟禁烟倡议书

亲爱的烟民：

不知道你是否注意过，在任何一包烟的包装上都印有“吸烟有害健康”几个字。

不知道你是否留意过，大街小巷无处不是“烟”雾弥漫，娱乐场所内烟灰铺天盖地，就连在学校，阴暗的角落里同样会燃起 “星星之火”，废弃的“弹壳”随处可见。

吸烟的原因千千万，吸烟的后果亦是千千万。

亲爱的烟民，请你在刷牙的时候看一看，是不是你那洁白的牙齿依在？尽管你还在用同一种牙膏。

亲爱的烟民，请你在脱衣的时候闻一闻，是不是多了刺鼻难闻的气味？即使你还在用同一种洗衣粉。

亲爱的烟民，请你抽空到医院去查一查，是不是还是和以前一样健康？虽然你还在用同一种方式锻炼。

千万别为了一瞬间的快感，而失去了你最宝贵的健康。每当你吸一口，就有大量的有害物质如潮水般的涌进你的身体，各种疾病将会如雨后春笋般袭来。

亲爱的烟民，为了你的亲人、朋友还有自己，放弃那正在吞噬你生命的烟吧！

当你戒烟时希望能给你小小帮助。

在你下定决心后，你要无时无刻的提醒自己：“世上无难事，只怕有心人。”；在你无事可做时，动起你的双手，让它忙碌起来；在你无法忍受时，想想你背后支持你的人，你不能辜负他们。

当你在如洪水般的烟瘾侵袭中坚持下来的时候，成功还会远吗？

希望你能够更加的珍爱自己的生命，早日摆脱与烟的纠缠。

篇7：安源学校第二届科技节活动方案

一、指导思想：

为贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要》精神，进一步增强学生科技创新意识和实践能力，促进学生科学素质的提高，普及青少年科技知识教育，通过活动培养学生热爱科学、感受科学的兴趣，丰富学生的学习生活，提高学生的综合实践能力。

二、活动宗旨：

1.推动学校科技活动的蓬勃发展，培养学生的创新精神和实践能力，提高全体学生的科学素养和科技素质。

2.为学生的个性发展搭设平台，使学生在全面发展的基础上，展现个性，探索科学奥秘，体验创造与成功的快乐，激发对科学的求知欲望。

三、活动主题：

体验、创新、成长

四、活动时间：

3月——4月

五、领导小组：

组长：易淑清袁小萍

副组长：朱红英杨伟红汤建华

成员：陈安岐谭雯贺冬华及各班的班主任

工作组：陈安岐谭雯游世红吴云竹王欢娜

五、具体安排：

（1）宣传动员，启动安源学校第二届科技节。

（2）氛围布置，营造安源学校第二届科技节的良好氛围。（美术组负责）准备“畅想春天放飞理想”的横幅。（总务处负责横幅）

（3）组织学生参加萍乡市青少年科技创新大赛。重点参与科学幻想画和小发明比赛。（匡海林、欧阳婷、陈安岐、杨伟红负责）

（4）各班出好一期以“科技在我身边”为主题的黑板报。（4月份）（各班班主任负责）

（5）组织全校学生参观萍乡市博物馆（3月份）（教务处、德育线负责）

（6）组织一至七年级学生放飞风筝比赛。（3月份）（教务处负责）

（7）组织学生阅读科普书籍、文章，学习科普知识。各班由班主任老师组织学生阅读科普书籍，开展科普知识竞赛，激发学生阅读科普书籍的兴趣，丰富学生文化生活。（各班班主任负责）

（8）组织三年级——八年级的学生参加学校组织的“我的科学幻想”作文比赛。并评选出优秀作文，制作展板。（4月份）（语文组负责）

六、活动要求：

1．各年级认真学习科技节的活动方案，并协调好各项主题活动的开展工作。各部门要树立“安全第一”的工作观念，做好安全保卫工作，确保各项活动的安全和秩序的稳定。

2．各相关部门和老师必须具有高度负责的精神，要依据本活动方案制定详细的活动计划，活动计划方案设计主题鲜明、力求实际，力求规范、力求创新，并确保活动计划的有效实施。

3．各负责部门要各负其责、各尽其能，创造性地组织、实施各项活动，合理安排时间，避免日程安排相互冲突。

4．活动全过程要尽量留有影像资料，学生作品要认真保存。

5．充分发挥各学科教师和学生的特长和聪明才智，丰富科技节内涵。

6．各活动小组要在活动结束后要认真总结，并将活动方案、获奖名单、总结报告及时交德育处收档整理。

7．正确处理正常教学与开展活动的关系，保障正常的教学秩序。

七、活动评比表彰措施：

科技黑板报由教务处组织评比，评出一、二、三等奖，由学校给班级以精神和物质奖励。参加科学幻想作文比赛的由语文组分年级评出一、二、三等奖各6、10、14名，并由学校给以精神和物质奖励，并由学校统一公布获奖结果。

安源学校风筝节暨参观市博物馆活动具体方案

一、指导思想

风筝作为民俗文化之一，在我国有着悠久的历史，古人常用风筝做诗吟句“草长莺飞三月天，拂堤杨柳醉春烟，儿童放学归来早，忙趁东风放纸鹃”。这表明放风筝是人们所喜欢的活动，每年阳春季节，更是放飞风筝的最佳时节。追逐风筝，嬉戏春风，放飞心情，享受快乐。风筝节也是我校的传统特色项目。我校在近年来举办的风筝节活动中培养了一批风筝爱好者，提高了广大师生的动手能力，弘扬了民族文化。为使这项传统活动继续深入发展，丰富学生的课余生活，特举办本次风筝节。

为了使同学们能够更加深入地了解家乡、历史、文化，并在此基础上感受中国文化的悠久历史，博大精深。激发学生热爱家乡、热爱生活的情感。

二、活动目的给学生提供一个展示自我才华的舞台，张扬个性，激发学生对科学技术的热爱，培养学生的动手、动脑和审美等综合能力，体现创新精神和创新意识，同时为丰富学生的课外生活，增长学生课外知识，培养学生团队精神，激发学生热爱家乡、热爱生活的情操，树立学生远大理想，活跃我校校园文化氛围，进一步促进科技普及活动，使学生德、智、体全面发展，我校特举行本次风筝节暨参观市博物馆的活动。

三、活动设想

在本次活动中，既要引导学生自主学习与风筝有关的知识，了解中华民族悠久的风筝文化及历史，进行放飞比赛，亲自组织活动，参与活动和评价鉴赏他人的作品，在实践中增才智，长见识，真正体现学生的主体意识，提高校园生活的乐趣。

四、活动主题，口号

主题：给学生一片天空，让他们放飞理想、放飞希望；

给校园一片天空，让她充满欢乐、充满希望；

给文化一片天空，让他们了解家乡、历史、文化。

口号：“畅想春天、放飞希望”

五、活动时间、地点：

本次活动时间具体定于 3 月25日。

本次活动地点定于：秋收起义广场

六、活动安排：

放飞比赛---舞动的“风筝节”、参观市博物馆同时进行

七、组织办法：

为了提高学生兴趣，各班要鼓励学生经常开展放飞活动，不断提高放飞技能。各班事先要有目的地进行训练、指导，确保放飞质量。每个年级的班之间进行比赛，依据放飞时间的长短、飞行质量、平稳性评选出“风筝放飞大王”10名、“放飞小能手”10名。一年级和四年级各增加5个名额。各年级自行组织，按指标评奖。

八：具体活动安排

1.一（4）、（5）、（6）班放假一天

2.上午：

一、二年级学生先参观市博物馆，再到秋收起义广场进行放风筝比赛三、四年级学生先在秋收起义举行放风筝比赛，再参观市博物馆

3.下午：

五、六年级学生先参观市博物馆，再到秋收起义广场进行放风筝比赛。

七、八年级学生先在秋收起义举行放风筝比赛，再参观市博物馆。组长：易淑清、袁小萍、朱红英、杨伟红、汤建华

组织人：陈安岐谭雯

车辆：杨伟红贺冬华

横幅：总务处

一（1）班：巫槿丽 肖海英雷军

一（2）班：曾永德王婷蓝聪

一（3）班：吴文灵钟洁群匡海林

二（1）班：颜俊吴昊珏吴云竹

二（2）班姚玉英万倩钟一琛

三（1）班：刘文香 游世红叶霞

三（2）班：黄宜芬张广斌李渡

四（1）班：张磊易宜萍贺冬华

四（2）班：叶婷陈安岐欧阳婷

四（3）班：唐蓉娜肖鸿波谭雯

五（1）班：李艳芳王欢娜何妍 五（2）班：谢开梅周金燕周黎萍 六（1）班：马超王丽李晓霞 六（2）班：曾佳卓超男 刘志文七（1）班：黄齐亮叶嫦罗丽传七（2）班：李萍李庆朱红英 八年级：甘清兰陈琳

风筝节活动总结颁奖刘清辉

萍乡市安源学校

篇8：浅议中小学校基本建设财务管理

一、学校基建财务管理中存在的问题

（一）管理制度相对滞后 管理制度不健全、不完善，监督约束机制失控，加上学校单位认识不到位，忽视单位基建财务管理，注重争项目，争资金，不抓内部财务管理，不抓财经法纪的贯彻执行，超投资、超概算、超标准的“三超”现象普遍存在，投资效益不准确，甚至出现多付工程款，导致违法乱纪的事情发生，滋生了腐败，并为之葬送了一些学校干部。

（二）缺少有效的管理工具 有些学校至今还没有建立基建账本，只有现金和银行日记账，有些学校虽有账本，但是和行政账合在一起的，其支出是挂在行政账的某个科目下的，不能完整反映基建项目的全貌，有些学校还是手工记的，没有运用现代计算机技术对基建财务进行管理，记载不完整、不规范，管理人员业务知识欠缺，办事效率不高。

（三）监管手段落后由于“重项目，轻管理”的管理理念一直存在，加上内部、外部监督不到位，使得基建财务管理相当混乱，投资效益不尽人意。

二、学校基建财务管理的完善对策

（一）建立健全基建财务管理制度 建立健全科学的管理制度， 是保证基建财务管理规范的重要前提条件，也是提高基建投资效益的重要保证。有关部门应根据当前基建财务管理的实际情况，及时制订和修改有关基建财务管理制度，进行制度创新。

（1）建立健全基建项目审批制度和预算管理制度，规定学校基建项目立项时必须根据批准的规划为依据，而部门预算的编制必须根据批准的立项文件为依据，规划未经批准不得立项和编入部门预算，建立起基建项目预算管理和控制体系。

（2）建立健全招投标制度，规定投资金额超过50万元的基建项目必须经市招投标中心招标，5万至50万元的基建项目须经教育招投标分中心招标，3万至5万元的项目由学校组织招标。招投标必须做到公开、公平、公正，以保证基建工程造价合理，质量符合规范要求，避免出现违法乱纪事件和腐败现象的发生。

（3）建立健全资金拨付和会计核算制度，规定基建拨款程序和统一的会计核算科目和核算方法，所有基建项目必须单独建账，撤消学校现有的基建账户，由核算中心统一开户，统一审核票据，统一拨付资金，统一会计核算，从而加强建设资金源头管理。

（4）建立健全工程预决算和财务审计制度，规定学校基建项目必须实行审计制度，市审计分局负责工程预决算的审计，保证基建工程造价的正确和合理，避免“三超”现象的出现，财政局基建监督科负责基建财务的审计，保证各种费用支出的合理、合法，对基建工程的管理费用加强控制，及时审批基建工程竣工财务决算，学校应根据财政部门批准的决算办理资产交付使用手续，办理固定资产入账手续。

（二）提高人员素质，运用先进技术加强学校基建财务核算和管理由于学校基建财务业务不多，加上基建会计的账务处理比较繁琐，因此许多学校对基建财务核算和管理不够重视，有的学校至今还没有建立总账和明细账，只有银行日记账和现金日记账，有的学校采用手工记账，科目设置和分类不规范，有的学校虽用计算机记账，但由于软件版本较低，会计科目仍按普通事业单位的科目分类，没有按基建会计的要求进行设置，原始票据也不够规范，以上情况，使得学校的基建财务核算和管理相当混乱。鉴于此，我们认为必须提高基建管理人员的内在素质， 运用现代先进技术，建立全新的基建财务管理系统和运行机制：

（1）以人为本，切实加强基建队伍建设。由于基建工作政策性强，思想上稍有偏差或疏忽就可能导致工作中出现较大的失误，甚至造成严重的经济损失，为此，要按照“内强素质、外树形象”的要求抓好学习，采取“走出去与请进来、书本学与实践学相结合”的办法勤学专业知识，苦练业务技能。核算中心通过编印学校基本建设流程图，使基建管理人员少走弯路，提高工作效率； 编写《学校基本建设单位会计学习资料》，摘录学校基建会计的常用会计科目及含义、 财政局有关基建工程款的支付要求及竣工决算审计的办法等内容，简化常用会计分录， 使基建会计人员能够在较短的时间内熟练掌握基建会计知识，从而提高工作效率和工作质量；加强计算机培训，掌握计算机记账的技能，使学校基建财务管理操作规范，核算准确；定期组织基建管理人员到外地考察学习，学习外地的先进管理理念及管理方法。

（2）核算中心应充分利用教育系统会计已实行集中核算的优势，对学校基建财务也实行集中核算，利用先进的会计集中核算软件，按基建会计的要求把会计要素分为资金来源和资金占用两大类，统一设置会计科目和会计报表，学校基建财务的票据统一由核算中心专人审核并加盖审核专用章，保证基建票据的规范性，审核完毕后退回给学校，并由学校进行账务处理，编制报表，与基建相关的票据复印件及有关合同等资料应在核算中心留存一份备查。

（3）核算中心利用教育网为每一所有基建账务的学校开通远程系统，通过VPN专用隧道与核算中心直接连通，保证财务数据的安全，记账凭证的录入由学校单位财务人员完成，凭证审核由核算中心专人负责，对录入不正确的凭证及时进行修改，保证数据录入的正确完整，提高会计核算质量。月底通过记账、结账，及时生成会计报表报财政部门。

（三）加强基建财务的监管 强化监督职能，实施基建项目全程监管，切实提高基建投资效益，各部门要各司其职，加强合作，通过内部和外部的有效监管，保证学校基建工作规范进行，为教育事业的发展提供有力保障。

（1）财政部门要对学校的基建项目实施全程监管，包括基建项目立项、项目招投、合同管理、资金审核拨付、预决算审计以及资金使用情况等。具体可以分三个阶段进行监督和管理：

一是对基建项目前期的监管。审查基建项目立项是否按规定进行，资金来源是否列入综合预算，对没有预算安排的项目实行一票否决制，项目是否按规定进行招投标，订立的合同条款是否合理等。

二是对基建项目实施阶段的监管。审查资金是否及时到位，是否按规定及时支付，有否被挪作他用，资金支付累计额度是否超过文件规定比例（工程交付使用前支付金额应控制在80%以内）。

三是对基建项目完工及交付使用阶段的监管。审查基建工程是否按规定办理竣工验收手续，竣工决算是否经市审计分局审计，投资额度是否超过概算，工程款是否按规定支付，各项费用支出是否合理、合规，是否及时办理资产交付手续，通过远程系统检查基建账的处理过程和账簿、报表等资料。

（2）学校单位是基建项目的投资主体，参与基建项目的全过程，因此必加强监管。学校应成立基建管理领导小组，由校长任组长，具体工作由学校基建处和财会室组织实施。学校基建处根据上级有关部门的要求和本校经批准的规划，报校长室同意组织实施基建项目的前期工作，包括向市发改委立项等工作，财会室根据市发改委立项文件安排年度预算，准备项目资金；基建项目正式实施后，校基建管理小组应会同监理单位和质监站加强对工程质量的监督，及时记录工程变更情况，根据施工合同、预算安排和工程进度及时填写工程支付申请单，并依据核算中心审核后的票据登记账簿，报送报表；项目竣工后及时办理竣工决算和资产交付手续，做好基建档案整理归档工作。

（3）核算中心应对学校单位的基建票据进行严格审核，对不规范的票据坚决退回，对超过工程款控制额度的支付不予办理，对超预算额度的支付予以退回，并向财政部门报告，保证学校单位资金安全，减少损失，通过规范记账，保证财务数据真实、完整，及时为财政部门提供基建财务信息，做好交付使用资产的入账工作。

三、结论

总而言之，学校基建财务管理是一项系统工程，只有转变观念，建章立制，采用现代先进技术加强核算，完善管理制度，加强内部管理，严格按照规定的流程操作，并通过上级有关部门、核算中心和学校自身对基建财务管理进行全面、实时和多维监管，才能真正提高基建财务管理水平，提高基建投资效益，节约教育经费，为学校的教育事业提供坚实的后勤保障。

篇9：安源区学校基本建设管理办法

机关效能建设方案

为贯彻落实区委、区政府关于开展机关效能建设的文件精神，进一步加强局机关制度建设和作风建设，提高工作的整体效能和服务质量，牢固树立全心全意为人民服务的意识，根据武陵源区机关效能建设文件精神，结合我局工作实际，制定如下实施意见：

一、指导思想

坚持以“科学发展观”重要思想为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”这一主题，切实解决工作中存在的一些突出问题，努力建设勤政、廉洁、务实、高效的服务型机关。

二、目标要求

通过开展机关效能建设，促进机关及工作人员正确履行工作职责，转变作风，坚持“立党为公，执政为民”，依法行政，逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系。努力创新学习型、服务型、创新型、廉政型机关。

三、主要内容

（一）加强思想教育。把加强机关干部思想教育摆到突出位置，贯穿于效能建设始终，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，用先进理论

武装党员干部。在系统内大力开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观和诚信教育，进一步增强党员干部的责任意识和服务意识，做到谨慎用权，公正用权，廉洁用权，为民用权，依法行政，从严治政，诚信理政。

（二）规范机关行为。要以法律为准绳，以规章为依据，坚持依法行政，照章办事，规范从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保工作职能到位。在系统内通过“三个规范”，实现“两个提高”，达到“一个满意”。（三个规范即单位形象、技术操作、服务程序的规范；两个提高即工作质量和服务水平的提高；一个满意即让群众满意。）

（三）提高行政效率。继续深化人力资源和社会劳动保障行政审批制度改革，深入推进电子政务建设，扩大群众的知情权。针对群众关心、社会关注的劳动保障、就业服务、医疗保险等问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺。

（四）完善制度建设。进一步完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等制度，使各项工作规范化、制度化、程序化、标准化，减少工作的随意性。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，使各项制度真正落到实处。

（五）转变机关作风。要切实增强服务意识，摆正与人民群众的关系，提高服务的主动性。通过开展优质服务年活动和信息化建设，在人力资源和劳动保障系统建立起便民、利民的服务措施。

（六）提高队伍素质。通过公开招聘、竞争上岗、聘任制等选人用人方式，建立和完善交流轮岗、责任追究、引咎辞职和责令辞职等制度，真正建立起能者上、庸者下的用人机制。同时，要大力开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设和业务培训，切实提高干部职工的思想道德素质和业务能力。

（七）健全监督网络。人力资源和劳动保障局成立机关效能建设领导小组办公室，履行对本系统效能建设的监督检查。要充分发挥新闻媒体、人民群众对系统内各方面的监督作用，切实抓好督查整改。

（八）严格考核奖惩。结合自身特点，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（九）明确要求，统一认识，做好宣传发动工作，把它作为改进机关作风，提高工作效率的一个重要任务来抓，作为实践“三个代表”重要思想的重要举措来抓。通过机关效能建设活动，内强素质，外塑形象，着力解决好机关作风建设中存在的突出问题。

局机关各位工作人员要不断充分认识转变党政机关作风的重大意义。进一步增强转变机关作风的紧迫感和自觉性，转变政府职能、提高办事效率、建设“服务型”政府上来，为老百姓多办实事，正视问题，突出重点，务求实效，确保全局机关工作取得新成效。

四、认真制定实施步骤

在做好宣传发动工作的同时，根据省、市、区政府的要求，确立了我局机关效能建设年活动的指导思想，即开展机关效能建设活动采取集中整治与长效管理相结合的办法。局机关将机关效能建设集中整治活动分为四个阶段。

（一）动员教育

制定实施方案，结合实际情况传达学习全区开展机关效能建设活动动员大会精神。组织大家认真学习文件，学习“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等要求，统一思想，提高认识。

（二）对照检查

局机关采取上下结合、内外结合以及走进去、请进来等形式，发扬民主，对本机关及工作人员进行民主评议。并对照我区机关作风中存在的八个方面的突出问题和民主评议情况，进行自我剖析，切实寻找自身在作风建设方面存在的突出问题，并写出单位以及个人的自查材料，提出整改。

（三）建章立制

局机关结合实际，建立和完善各项制度和工作机制。树立为民、务实、清廉的形象，转变机关作风，加强机关效能

建设。制定各项制度，从源头上治理和预防机关作风建设上的突出问题，实行领导接待日制度，切实为方便群众、打造优质服务而不断完善自身，充分发挥服务平台的作用。

（四）整改提高

针对在机关作风建设方面存在的突出问题进行梳理，认真地研究、制定整改措施，向社会公开。边学边改、边整边改。根据实际立即或逐步解决，抓紧时间整改。并根据问题制定更好的工作和管理机制，认真总结经验和教训。

五、优化考核评价机制

（一）局效能办要加大效能建设考核评价力度，要将考核评价作为一项经常性的重要工作抓落实，抓到位。

（二）各单位要科学制订年度工作计划，按时上报月度工作计划和月度工作纪实及相关资料，不断健全内部考核评价机制。

（三）局效能办和局领导应严肃认真地做好季度考核和年度考核，按规定时间和要求及时完成考核评价工作任务。

（四）加强组织领导，保障效能建设深入发展