环保局2012年宣传工作半年总结

环保局2012年宣传工作半年总结（精选9篇）

篇1：环保局2012年宣传工作半年总结

环保局2012年宣传工作半年总结

今年1-6月，环保局在市委委、政府的正确领导下和上级环保主管部门的指导下，坚持以‚三个代表‛重要思想为指导，紧紧围绕中心工作，全面落实科学发展观，积极开展‚率先发展赶乌苏、解放思想大讨论‛活动，加强环境保护宣传工作力度，为全年工作开展起好了头，迈好了步，并打下了坚实基础。现就半年宣传的工作总结汇报如下：

一、积极开展解放思想大讨论活动

环保局解放思想大讨论活动开展以来，党支部切实按照市委要求，广开言路，开门纳谏，逐项梳理，认真查摆出制约环保发展的主要问题，真正做到查摆问题动真格，切中要害，进一步统一了全局上下率先发展、协调发展、加快发展的共识。

根据乌党办[2012]4号文件要求，结合我市环保实际，研究制定了《乌苏市环保局解放思想大讨论活动实施方案》，深入扎实的搞好大讨论。全局把抓好解放思想大讨论活动作为当前一项重点工作抓紧抓好，坚持边讨论边谋划环保工作，按照《方案》认真抓好学习讨论、查找差距和提升赶超三个阶段，建立大讨论的长效机制，进一步理清工作思路、认真谋划好2012年的各项工作，解决群众关心、民生关注的具体问题。

通过开展大讨论活动，在解放思想中统一思想，提升境界；转变全局干部的工作作风，在解放思想中提升效能，优化环境；转变了全局广大党员干部职工的思想观念，在解放思想中鼓舞斗志，凝神聚力，为实现全市环保事业科学发展、快速发展奠定基础。

二、强化环保宣传教育，提高公众环保意识

1、积极参加塔城地区举办首届‚春满2012—‘联通杯’

腾讯微博大赛‛有2篇作品参赛。

2、组织全体工作人员认真学习新修订后《新疆维吾尔自治区环境保护条例》。

3、开展订阅《中国环境报》工作。为市领导及7家重点排污企业订阅《中国环境报》。

3、举办新闻写作知识培训，邀请塔城日报社驻乌苏记者站记者姚明同志进行讲课。

4、3月5日，由市精神文明办和市虹桥街道办事处联合组织的第十一个‚公民道德建设月‛活动。

5、我们还利用‚3.15‛消费日等法定宣传日，走上街头、深入社区、企业、宣传环保知识。

6、3月20日，与五中共同举办了环境小记者项目2012年新闻作品大赛参赛作品50篇。

7、1-6月共上报信息123条，被采用乌苏政府网15条，政府信息与督查7条，新疆环境宣传13条。

8、成立宣传教育办公室，实行专人负责制，全员参与，形成横向到边、纵向到底、网络联结、反应快捷、完善高效的环保信息网格体系。开展业务培训，提高信息上报质量，实行量化管理，纳入绩效考核，调动全员工作积极性。

三、开展6.5世界环境日宣传活动

乌苏市以纪念第41个‚六.五‛世界环境日为契机，围绕‚绿色消费，你消费了吗‛这一主题，开展了一系列形式多样的环保宣传活动。

1、会同市教育局让环保知识进学校，从5月25日开始在中小学举办环保知识讲座、环保绘画比赛；

2、与移动、电信联系将全局手机、固定电话、设为环保宣传彩铃； 6月5号给全市副科级以上干部、企业负责人发送环保宣传短信；

3、在电视台滚动播放环保宣传标语、《中华人民共和国

噪声污染防治法》、新修订的《新疆维吾尔自治区环境保护条例》。

4、6月4日在新区举办环保成员单位和企业板报展。

5、自6月1日-6月5日出动宣传车，在大型电子显示屏播放节能广告。

6、6月1日晚，在新区广场举办庆6.5文艺晚会。7、6月5日上午，环保局及成员单位在群众聚集的地段设立了7个宣传台，展出宣传板23块，悬挂横幅45条，向社会发放了15000余份环保宣传单、环保知识宣传手册3000本、环保手册3000本，设立2个咨询台，现场解答了市民有关环保法律、法规及热点、难点、疑点等问题。

同时组织各社区开展了一系列宣传活动，让辖区居民深受启发和教育，进一步加深了居民的环保意识和环保理念；

本次环保系列宣传活动的开展，呼吁广大人民群众行动起来，在全社会大力推广环保、节能、低碳、可持续的消费模式，以实际行动参与环境保护工作。

我们始终坚持加大环境保护宣传教育工作力度，不断提高环保公众参与意识。

二0一二年六月十八日

篇2：环保局2012年宣传工作半年总结

市环保局 2012年6月

今年上半年，全市环保工作按照市委市政府的统一部署，扎实推进，各项工作平稳有序。总结起来，主要是“四个三”。

一、开展了三项行动

1、开展了污染减排问题大整改行动。

2、开展了环境安全百日大检查行动。以全国环境安全百日大检查行动为抓手，开展了保障群众健康系列专项行动，重点检查了涉及饮用水源、重金属污染、危险废物的企业，共检查各类重点企业66家，督促存在安全隐患的25家重点企业进行了整改，其中责令停产整治5家、立案处罚2家。最近，我们又对全市存在安全风险的企业进行了排查，确定了60多家重点监控企业，计划开展安全大检查行动，保证环境安全。

3、开展了农村环境整治行动。一方面，认真抓好农村环境连片整治项目实施。今年，共争取部省农村环境整治项目8个，国家总投资4600万元，其中2011年底确定今年实施的项目3个，2010年后续治理项目2个、2012年安排的项目3个，目前所有项目正在抓紧施工，其中5个项目将于6月底、7月初验收，2012年的3个项目已经启动，将于12月底完成。另

一方面，认真抓好集中畜禽养殖污染治理。与市畜牧水产局制定了《集中畜禽养殖污染专项整治三年行动工作方案》，待市政府研究通过后实施，拟在全市划定禁养区、限养区和适度养殖区，对禁养区内的畜禽养殖企业，逐步关闭；对限养区内的畜禽养殖企业，限期整改达标并限制发展，不再新建；鼓励畜禽养殖业向适度养殖区集中。目前，已对全市纳入污染减排范围的88家集中畜禽养殖企业下达了限期治理通知，各企业都在制定完善整治方案，部分已经启动治污设施建设，已有1家完成整改并通过验收。

二、推进了三项建设

法治常德建设、廉洁常德建设、满意政府建设是市委市政府确定的重大战略，我们将三者有机结合起来，分别以不同的着力点推进。

1、以加大环境执法力度为重点，推进法治环保建设。作为一个执法部门，推进法治建设，最突出的就是严格执法。今年，我们进一步加大了环境执法力度，对于恶意破坏环境、屡查屡犯的环境违法行为，坚持从严从重查处，维护环保法律的严肃性。今年上半年，共查处环境违法企业20多家。最近，又对存在环境违法行为的68家重点企业，下达了限期整改通知，整改期满后仍不能到位的，将及时启动法律程序进行处罚。同时，注重规范执法程序和执法行为。根据实际重新修订了权

力运行制度，对近几年出台的规范性文件进行了全面清理，对环保部门涉及的执法行为，都明确了具体的操作程序，并大力推行政务公开，所有执法程序全部上网公布。在实际工作上严格按规矩、依程序办理，坚持公开执法，自觉接受企业和群众的监督。

2、以规范环保权力运行为重点，推进廉洁环保建设。在抓好党风廉政教育的基础上，注重以廉政机制建设规范权力运行。一是根据实际重新修订了权力运行制度。对涉及企业的检查行为进行了严格界定，对涉及面广、应用频繁、关系群众切身利益和公共利益、裁量幅度较大的罚款项目进行界定，进一步规范自由裁量权。二是认真执行环保执法集体研究审查制度。在项目环评审批方面，坚持专业部门环评、专家联合评审、审批部门严格把关、征求公众意见、局务会议集体研究决策的审批程序；在项目资金申报和分配方面，对环保专项资金项目申报，严格根据项目的科学性、可行性、重要性、合规性进行论证、打分，按得分高低排队，最后上局务会决定上报；在排污费征收方面，严格按照收费流程、依据和标准，实行集体办公、公开核定，整个过程公开透明。三是自觉接受社会监督，我们从人大代表、政协委员、服务对象，以及市相关部门中聘请了20名行风监督员，专门监督环保干部职工的工作作风和形象。

3、以优化环保服务为重点，推进满意环保建设。在服务经济发展方面，一是简政放权。出台了简政放权的具体方案，将常德经开区、西洞庭食品工业园项目审批权限全部下放；将各区县市经济开发区（园区）的环保审批权限，由投资额1000万元以下提高到了2000万元以下，扩大了一倍；属于市级审批的项目中，将不涉及自然保护区、饮用水源保护区等环境敏感区的社会服务类项目，全部委托县级审批，包括房地产开发、餐饮娱乐、批发零售、旅馆、办公楼、停车场、城市园林绿化、环境综合整治、体育场馆、学校等。二是审批提速。实际审批时限比法定时限减少50%以上，对于涉及民生工程、基础设施、生态建设等方面的项目，特别是纳入全市重点工程的项目，开辟环评审批“绿色通道”，在保证环评质量的前提下加速审批，基本做到随到随批。三是跟踪服务。对需要到省级审批的重大项目，派专人跟踪指导、全程服务，尽力为城市建设争取时间、节约成本。在服务群众方面，全力抓好环境投诉处理，上半年共受理群众环境信访投诉409起，处理率达到了100%，较好地维护了群众合法环境权益。同时，抓好人大建议、政协提案办理，共承办14件，满意率达到了100%。

三、形成了三项机制

1、出台了《噪声污染防治管理通告》。针对群众投诉的环境热点问题，经过广泛调查研究，起草了《全市噪声污染防

治管理通告》，明确了相关部门的职责，拟推行多部门联合执法，加强噪声污染监管，缓解噪声污染扰民的现状。《通告》已经市政府常务会议讨论通过，目前正在办文过程中。

2、起草了污水处理厂污泥处置管理办法。根据各生活污水处理厂污泥无处去的现状，我们一是进行了全面调查摸底，目前全市各生活污水处理厂日产生污泥100吨左右。二是制定了近期处置方案。经市政府分管副市长卢武福亲自调度，确定了临时处置办法，送往创元电厂掺煤焚烧。三是制定了长期处置方案。计划引进一家专业处置污泥的公司，采取市场化运行方式，开展污泥无害化处置。整个方案已完成，待市政府研究确定后实施。

3、起草了机动车排气污染防治管理办法。准备在全市开展机动车环境标志管理工作，计划在全市新建9条机动车尾气检测线，将环保检测达标作为交警部门车辆年检合格的前置条件，并发放机动车尾气检测标志，限制“黄标车”上路通行、强制淘汰老旧车辆。目前我市《机动车排气污染防治监督管理办法》初稿已经形成，待全省《机动车排气污染治理方案》正式出台后，进一步修订完善，提交市政府研究执行。

四、强化了三项基础

1、强化了环保能力建设。在基础建设方面，得到了市委、市政府领导的高度重视和大力支持，在干部队伍建设方面，新

招聘了16名事业人员，补充了“新鲜血液”；对中层骨干进行了轮岗竞岗，调动了干部积极性。

2、强化了项目准入把关。进一步加大环保审批把关力度，严格根据产业和环保政策，以及全市环境容量审批项目。上半年市本级共审批各类项目54个，否决不合产业政策和环保要求的项目5个。

3、强化了环保宣传教育。结合六五世界环境日、环保世纪行活动，策划组织了一系列宣传活动，有效提升了全社会环境保护意识。共发放环境保护知识读本近3000册、各类环保宣传资料1万多份，张贴宣传挂画3000多张，布置流动宣传牌500多块，组织群众文艺汇演40多场，接受群众环保咨询300余人次。同时，联合常德日报、常德电视台、常德政府网等市内6家主要新闻媒体，开展了为期5天的环保新闻集中采访活动，对各地环保工作经验进行推介，对存在的问题进行集中曝光。共刊（播）发各类环保新闻稿件50多篇，曝光环保问题3个。

篇3：环保局2012年宣传工作半年总结

6月20日, 全省特种设备安全监察工作半年总结暨第2季度例会在晋中召开。会议总结了全省2012年上半年特种设备安全工作, 安排部署了下半年工作。晋中市质监局和大同市质监局作了先进经验交流, 晋中市质监局就监管气瓶和土锅炉整治两个方面做了详细的汇报;大同市质监局就强化锅炉专项整治、确保电梯安全运行、消除气瓶安全隐患等方面做了汇报, 各地市质监局也结合自身情况汇报了情况、交流了经验。

会上, 山西省质监局党组成员、副局长刘军作了讲话, 他指出, 全系统上半年的特种设备工作成绩喜人、形势逼人、要求催人。第一, 成绩喜人之一是与去年同期相比, 特种设备死亡人数和事故起数大幅下降;喜人之二是今年以来特种设备监管工作得到了山西省委、省政府、省安委办的高度重视与支持;喜人之三是《山西省特种设备安全监察条例》和《山西省特种设备安全责任追究办法》两部地方法规的制定有了可喜的进展;喜人之四是省质监局组织两次督察督导效果明显;喜人之五是各地作业人员考试机构的建设基本达标, 基本走上正轨;喜人之六是全省各地工作精彩纷呈。第二, 当前的形势依然逼人。要认识到安全形势的严峻性;要认识到目前体制改革的影响性。有一些具体问题要尽快解决:一是特种设备底数还有待进一步摸清;二是气瓶定检率偏低;三是与地方政府、各相关职能部门的联系、配合不够;四是在检验方面还存在一些问题。第三, 下半年工作要求催人。一是企业标准化建设, 主体责任落实;二是继续加大基层基础建设;三是继续深入开展打非治违工作;四是继续深化隐患排查整治;五是继续做好监督工作;六是提升特种设备检验机构检验能力;七是全面推行特种设备安全约谈制;八是强化宣传教育, 提高企业和公众的特种设备安全意识。

篇4：环保局2012年宣传工作半年总结

会议开始，李洪涛副总经理、周范书总助分别传达了民航局半年工作会议精神和深航集团半年工作会议精神，同时传达了民航局、深航集团对下半年安全、营销、服务等各项工作的新要求。

安运中心、维修中心、营销服务中心、财务中心、行政中心对各单位上年半工作总结和下半年工作计划做了汇报。

各中心工作汇报结束后，刘睿常务副总经理、高文戈财务总监、李洪涛副总经理、鄢建平副总经理分别从安全管理、经营管理、财务管理、维修体系管理建设以及公司党建管理等方面对上半年工作进行了讲评，并对下半年相关工作进行了部署。

最后，轩余恩总经理发表讲话，他说：在全体干部员工的共同努力下，公司上半年保持了平稳的安全运行态势，经营效果持续向好发展，并顺利完成了转场工作；公司的安全、效益、服务等各个方面的工作也都取得了一定的进步，对此，他代表公司党委和经营班子向全体干部员工表示衷心的感谢。

篇5：环保局2012年宣传工作半年总结

一、工作情况总结

2012年上半年，在指挥部领导的指导下，安质环保部的各项工作都取得了进展，较好地完成了兰渝公司和集团公司下达的各项工作。现把本部门上半年工作汇报如下：

（一）不断完善各项内业资料的整理，做好施工生产信息传递工作通过网络办公在兰渝公司、陇南指挥部、监理站、集团公司、分部之间对施工管理信息进行传达、反馈。截止到6月25日，上半年安质环保部共传达、整理、上报各项资料986件，内业资料同步整理，保证施工管理的顺利进行。

（二）抓好安全环保工作，为施工生产提供有力保障

一是通过检查督导加强了对火工品、消防、隧道塌方、隧道涌水、桥梁高空作业、特种设备、场内交通安全的预防工作，针对季节性施工要求分部落实了防洪防汛、防地质灾害、防大风、防静电等措施。二是要求分部全力做好全管区的治安保卫工作，维护管区内部治安。对“春节”、“五一”等节假日制订了维稳方案，为防止突发事件做好应急准备。三是督促分部对全体参建员工定期进行岗前安全环保教育培训，进一步落实了安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度。四是指挥部和各分部根据铁道部及兰渝公司信用评价、施工阶段风险管理最新要求，结合工程的开展状况，制定了施工阶段安全风险管理实施细则、高风险隧道包保实施细则，建立了高风险管理台账，按照兰渝公司总体应急救援预案要求，对专项应急救援预案进行了完善，配备了充足的救援物资和应急设备。各分部每月

组织1次应急演练，有效地提高了员工的安全风险防范意识和对突发事件的处置能力。五是认真开展铁道部、兰渝公司、集团公司组织的各项检查活动，认真落实整改，达到闭环管理。

（二）加强工程质量管控，推进标准化管理

一是按照标准化管理的要求，健全质量管理组织机构和管理体系，完善各项质量管理制度和办法。二是要求分部加强质量培训，对新进场人员尤其加强教育，提高参建员工的质量意识，针对不同工种学习专业知识，提高技术水平。三是要求分部把好原材质量、进场检验关，不合格的材料拒之门外。四是加强了关键工序和部位的旁站制度，工序质量得到控制。五是发现问题能够及时处理，消除潜在隐患，保证了闭环管理。六是标准化管理稳步推进，做到了施工现场常态化。

（三）加强维稳工作，创造安定和谐的施工环境

从去年以来，建设资金持续紧张，给施工队伍的稳定带来了影响，产生了不安定因素。指挥部和各分部深入调查，周密安排，共同做好节日和日常的维稳工作。一是围绕员工最关心最直接最现实的利益问题，深入开展了各种矛盾纠纷排查化解工作，切实维护职工群众的合法利益。二是做好了突发性群体事件的预警与防控工作。制定了应急处理预案，预防突发性的群体上访事件的发生。三是加强了治安综合治理工作，制定措施，排查隐患，维护正常的施工生产秩序，切实保护员工的生命财产安全。

（四）积极迎接检查，全面开展上级倡导的各项活动

施工期间，积极配合铁道部及所属质监站、兰渝公司、陇南指挥部、地方各级监管部门、监理站组织的各类检查40余次，同时开展了“打非治违”专项行动、工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治、危爆物品检查、汛期安全检查等活动，从源头、过程、细节上对施工

生产加以监管。

二、存在的问题

在施工中，惯性问题和质量通病多次出现，各分部现场管理不同程度存在着重视不足、整改不彻底、培训教育不注重效果等问题。安全质量责任履行不到位，相关职能部门和管理人员缺乏对本部门及本职岗位的责任感。

三、下步工作打算

（一）完善体系制度，明确各级责任

进一步完善安全、质量、环水保管理体系、制度，明确各级管理人员和各岗位操作人员的安全生产职责，明确各自工作重点，严格履行各自职责，进一步强化监管人员的责任落实，加大监管不到位和违规行为的处罚力度。

（二）做好安全质量培训，提高操作水平和安全意识

在质量培训教育上突出重点，针对不同工种加大学习专业知识频次，考核严格把关。要求各分部针对部分外来务工人员文化素质低、职业技能差的状况，采取多种形式培训，多讲一些浅显易懂的道理，多举一些身边的实例，按专业集中培训。从业人员逐步熟练安全操作规程，提高专业技能，从根本上解决操作能力不足、安全质量意识差等问题。

（三）强化监查整治，落实闭环管理

把预防预控和隐患治理作为安全生产的主要任务来抓，真正做到措施落实到位，防患于未然。特别对隧道等工程重点项目，加强火工品、消防、特种设备和人员管理，加强对泥石流、洪水等自然灾害的防治，加强现场和人员的安全防护，尤其是桥梁高空作业的防护，堵塞和消除由于管理不

到位造成的漏洞和隐患。认真开展定期、不定期的安质环保检查，加大检查与整治的力度、深度，及时、认真整改各级检查中发现的问题，做到检查、整改、复查执行到位。

（四）加强应急管理，提高防范能力

指挥部和分部进一步加强应急管理体系管理，完善项目施工现场的事故预警和应急救援预案，增强对各类事故预防和处置能力，配备必要的应急救援人员、器材和设备，做好应急物资储备，搞好应急演练，做到事故发生后有条不紊地开展应急救援工作，最大限度保障职工生命财产安全，减少事故损失。

在今后的工作中，在指挥部的领导下，继续贯彻执行兰渝公司和集团公司的各项要求，认真履行本部门职责，加强对下工作的检查指导，确保实现兰渝铁路安全质量目标的实现。

篇6：环保局2012年宣传工作半年总结

——升级与转型继续推进中

上半年，在欧债危机的影响下，全球经济萎靡。根据中国统计局数据，上半年中国经济增速为7.8%，这是自亚洲金融危机以来，GDP增速最低的时期。连续六个季度下行，股市探底。“大企业、大政府、大金融”三大主导的经济模式打击了社会资本的活力。“十八大”临近，经济增长速度放缓成为中国政府经济工作关注的核心。7月底，中共中央政治局召开会议，特别强调“把稳增长放在更加重要的位置”。在此背景下，环保产业的面临的政策主线主要有两个：

一条是国家产业转型政策的影响，在国内、国际金融形势整体不乐观的影响之下，“经济转型、产业结构调整”促使国家寻找新的经济增长点，战略性新兴产业在此背景下被作为国家重点支持发展的产业被提出，正在被推上支撑产业的神坛。作为战略性新兴产业之首的节能环保产业，国家也发布了一系列产业规划及行业发展规划，以促进及推动产业的健康、快速发展，促进产业的转型与升级。

另一条主线是经济政策的影响，一方面，为了刺激经济的发展，今年以来，中国政府实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，央行进行了2次降息及2次存款准备金率的下调，并在启动一批“十二五”重点项目的同时出台了鼓励民间投资的一系列实施细则，为企业发展营造了良好的产业政策和环境。另一方面，2008年全球金融危机爆发后，地方政府融资平台的数量和贷款规模迅速增加，偿债风险在加大。为了维持地方经济的稳定可持续发展，政府自2010年开始清理地方融资平台，虽然2012年初对水利投资平台适当放水，但是总体正在影响着地方的融资方式进一步向市场融资转变。另外，新三板的扩容，也为中、小环保企业的融资拓宽了道路。

一、政策

随着经济社会的发展，环境保护事业已被提升到国家战略高度进行发展。2011年12月20日，国务院印发了《国家环境保护“十二五”规划》，在首句明确提出保护环境是我国的基本国策。

1.环保政策：节能减排政策力度不改

《节能减排“十二五”规划》已于8月22日正式推出，规划要求形成加快转变经济发展方式的倒逼机制，建立健全有效的激励和约束机制，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放，确保到2015年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16%，化学需氧量、二氧化硫排放总量减少8%，氨氮、氮氧化物排放总量减少10%的约束性目标。这是继《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《国家“十二五”环境保护规划》之后的第三个重量级行业政策。

国家在节能减排力度上的不断加大，使得环保从需求上的空间不断加大，节能环保成为经济发展的必然，同时减排重心正向运营转向。

2.产业政策：规划频出台 为产业发展带来动力

上半年，国务院及办公厅、国家各部委发布了一系列利好环保产业发展的产业发展规划及行业发展规划。

产业发展规划

上半年，国务院及国务院办公厅、工信部、财政部相继出台了战略性新兴产业、节能环保产业、环保装备产业及海水淡化产业相关发展规划，以及即将出台环境服务业发展规划，为环保产业以及产业重点发展领域指明了发展方向与目标。

2012年6月到7月间，国务院相继印发了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，及《“十二五”节能环保产业发展规划》。《战略性新兴产业发展规划》提出到2020年，节能环保产业将被发展成为国民经济支柱产业。《节能环保产业发展规划》明确到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元。环保

产业为节能环保产业发展的三大重要领域之一，固废处理、海水淡化、环境服务业等将成为产业发展的重点细分领域。

为提升环保装备产业水平，工信部、财政部于2012年3月发布了《环保装备“十二五”发展规划》，明确包括水污染治理装备、固体废物处理装备等在内的八项发展重点。提出到 2015年行业总产值将达5000亿元，要形成10-20个具有领导作用的大型环保装备集团。

服务业的发展将是中国经济结构调整的战略重点所，由发改委牵头制定的《“十二五”现代服务业发展规划》即将出台，进一步推动环境服务业的发展。根据《节能环保产业发展规划》，到2015年，环境服务总产值将达5000亿元。在此背景下，《环境服务业“十二五”规划》也马上面市，根据征求意见稿所提目标，到2015年，环境服务业产值占环保产业的比重达到30%以上，发展10至20个年产值在100亿以上的全国型综合性环境服务集团，在部分领域开展合同环境试点。估计此规划将于下半年出台，规划的出台，将进一步刺激环境产业的升级与转型。

为促进海水淡化产业的发展，2012年2月6日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于加快发展海水淡化产业的意见》，提出到2015年，中国海水淡化能力达到220万-260万立方米/日，建成2个日产能5万-10万吨的国家级海水淡化重大示范工程和20个日产能万吨级海水淡化示范工程，5个浓盐水综合利用示范项目。意见的出台，极大了刺激了海水淡化市场的热度。

行业发展规划

为促进行业快速、健康发展，上半年国务院办公厅、发改委、住建部、环保部、工信部发布了一系列设施建设投资、污染防治及科技创新等多个行业发展规划，极大的刺激了行业的发展。

设施建设规划，划定供水、污水处理与回用及垃圾处理三大领域1.1万亿投资空间，各领域年均近30%的增长率：05月04日，国务院办公厅同时印发了《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》和《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，根据规划，“十二五”期间，全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资近4300亿元，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元。规划中，污泥处理处置、再生水利用、餐厨垃圾投资规划得以进一步明确； 5月25日，住建部、发改委联合印发了《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》，明确“十二五”规划项目总投资4100亿元，这也是供水设施建设的首部五年建设投资规划。

污染防治规划：2012年5月17日，环保部、水利部等4部委联合发布《重点流域水污染防治规划》，“十二五”期间我国将投入5000亿元对重点领域水污染进行治理；另外，《“十二五”危险废物污染防治规划》也已通过审议，经进一步修改后发布施行，为危险废物的治理提供政策保障。

资源综合利用及科技创新规划：2012年1月，工信部公布了《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》，提出到2015年全国大宗工业固体废物综合利用量达到16亿吨，综合利用率达到50%，年产值5000亿元。“十二五”期间全国大宗工业固体废物综合利用量达到70亿吨；2012年04月13日，科技部等国务院七部门联合印发了《国家废物资源化科技工程十二五专项规划》，明确了工业固废、垃圾与污泥等废物资源化科技工程为优先发展领域和重点任务，推动行业的科技创新。

3.拓宽投融资渠道、引入民间资本

拓宽投融资渠道、引入民间资本，是上半年环境产业投融资政策的主要方向。2012年3月1日,央行等七部委联合印发了《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》。明确各地要建立以政府主导的多元融资平台作为承贷主体。为符合银监会对地方融资平台“限新压旧”的整改思路，《意见》还提出各级地方政府通过注入资本、财政补助以及重组增加水电站、城市供水等部分优质资产方式，支持有实力的水利融资平台公司整改为一般公司类法人。

为吸引民间资本进入，在国务院的统一部署下，一系列促进民间资本发展的政策出台，2012年6月初，住建部发布了《关于印发进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见的通知》；6月底，水利部公布了《鼓励和引导民间资本参与农田水利建设实施细则》及《鼓励和引导民间资本参与水土保持工程建设实施细则》，但在此之前，国家限制民间资本进入田间工程、“五小工程”并未设置障碍。

4.收费机制艰难前行

上半年，价格政策进一步完善仍然是产业政策的主要方面之一。由清华大学完成的《城市供水价格管理办法》的修订稿已提交发改委价格司；同期，住建部、发改委启动了《城市污水收费管理办法》的制定工作，已就内容制定进行过一次专家讨论；4月，发改委发布了《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，国家能源局接手了垃圾焚烧审批管理……从价格政策走向来看，虽然供水价格管理办法的修订工作还没有落定，污水处理费管理办法的制定还在讨论中，但是可以肯定的是，环境产业的收费机制正走向完善。目前，我国供水、市政污水、垃圾处理等领域的政策体系已基本完善，目前进入执行期，“十二五”期间投资规模已经敲定，仅建设投资达1.1万亿；海水淡化、土壤修复、垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理处置、污泥处理处置等新兴环保领域，政策体系仍处于制定、完善期，政策强度需要加强，“十二五”期间投资规模尚不明确，市场规模想象空间大。从上半年的政策走向来看，产业政策仍是环保行业发展的主要驱动力。但投资拉动能否成为产业发展的动力，还有待商业模式的突破。

二、市场

上半年，环保行业的各细分市场得到了进一步发展。市政污水处理、垃圾焚烧发电依然是上半年项目市场的热点，BOT依然是主流的项目操作模式，但是增长乏力，污水处理的重心正在向县城以下地区转移，服务模式的探索持续。各种污染事件的曝光，使得工业废水处理正在从量变向质变的过程转变。由于政策的不明确，商业模式的无法突破，污泥市场的被关注度及企业参与的热情有一定的降温，“十二五”规划中的污泥投资需求仅与“十一五”相当；上半年，海水淡化、餐厨垃圾、环境修复成为行业市场关注的热点，这三个领域也将成为市场竞争的热点，但是同样存在商业模式的制约。

在产业升级与转型的大背景下，企业战略转型、商业模式创新、收购并购、融资、整合成为环保行业的上半年的市场关键词。

1.海水淡化、餐厨垃圾、环境修复成为热点细分市场

海水淡化

按《国务院办公厅关于加快发展海水淡化产业的意见》提出的目标，有专家预测“十二五”期间海水淡化投资总规模有望达到200亿左右。较大的市场空间与发展前景，正吸引着业内知名水企的关注。上半年，北控水务曹妃甸阿科凌海水淡化项目被国家发展改革委列为“重点示范项目”；山东青岛海水淡化水进入城市管网；中关村新能源海水淡化产业技术创新联盟成立；南车时代新材公司通过收购进军海水淡化市场……均表明海淡市场正在兴起。另据了解，中国水务投资、中环保等国内较有实力的水务企业，都在关注海水淡化市场。

餐厨垃圾

上半年，餐厨垃圾处理领域一方面得到了地方政府的重视，另一方面项目市场的空间也吸引了企业的重点关注与参与。

从政策支持上来看，上半年江苏省南京市、苏州市、无锡市、扬州市，广东省广州市、东莞市、佛山市，四川省成都市、绵阳市，贵州省贵阳市，山东青岛市，河南省郑州市，河北省以及广西壮族自治区，等6省12个城市及2个省出台或拟出台管理办法规范餐厨垃圾处理，从政策上促进了市场的形成。上半年，全国多地启动餐厨、厨余垃圾处理设施建设工作，国内餐厨、厨余垃圾处理市场逐步启动。各地项目进展情况统计如下：6月，湖南长沙市餐厨垃圾无害化处理项目试运行,近日正式运营；“十二五”期间，上海市有望规划建设4座餐厨垃圾综合处理厂，江苏南京市拟新建成3座厨余垃圾处理厂，湖北武汉、辽宁沈阳年内分别拟开建2座餐厨垃圾处理场，天津市滨海新区、宁夏银川市、山东青岛市及日照市、湖北宜昌市均在筹建餐厨垃圾综合处理厂。

在项目的操作模式上，BOT/BOO模式成为拟建项目的首选模式，南宁市采用BOT模式进行项目的招标，河北省石家庄市拟按照BOO模式进行项目的建设、运营。从上年签约的项目来看，BT及工程总承包为主要的项目操作模式，3月，北京驰奈生物能源科技有限公司与山西省大同市签约餐厨垃圾资源化处理工程BT项目,4月，普拉克环保系统（北京）有限公司与昆明餐厨垃圾处理项目签订工程总包项目。环境修复

根据规划，“十二五”期间，用于全国污染土壤修复的中央财政资金将达300亿元，带动产业总投资将达数千亿元。

上半年，环境修复领域成为市场关注的另一个热点之一。由环保部牵头制定的《土壤环保“十二五”规划》目前已进入国务院审批程序，有望于下半年正式对外公布，福建、浙江、四川等地也相继发布相关政策推动污染土地的治理。政策的支持，也吸引着中、外资企业的纷纷进入，上半年，江苏成立了首家中日合作环境修复企业，除了已成功进入此领域的建工环境、中持环保、杭州大地、环能德美、新之地等企业外，中环保水务、北控水务也正在洽谈收购，由此进入环境修复领域。

2.商业模式创新取得一定突破

在产业转型与升级的大背景下，商业模式创新已成为行业持续、健康、快速发展的核心要素。2011年4月，环保部首次发文明确鼓励发展提供系统解决方案的综合环境服务业，鼓励政府和企业积极探索合同环境服务等新型环境服务模式，并将开展合同环境服务的模式试点。在2012年上半年环保部公布的《环境服务业“十二五”发展规划》（征求意见稿）中，再次明确提出要大力发展提供系统解决方案的综合环境服务。提出“十二五”期间，培育30-50个区域型环境综合服务商，发展20-30个具有国际竞争力的全国型综合性环境综合服务集团，其中10-20个年产值在100亿以上。试点开展合同环境服务模式创新。在政策的推动下，地方也在探索推动环境服务业发展的途径。2012年7月，环保部批复了《关于湖南省开展环境服务业试点工作的复函》，进一步推动了环境服务业的发展，湖南省已确定首批4大类共11个试点项目，4大类项目包括：环境服务业公共服务平台建设试点、综合环境服务模式试点、环境污染治理设施第三方运营试点和合同环境服务试点。

在政府的积极推动上，环保企业在商业模式的探索上也得了一定的成绩。湖南永清环保在合同环境服务模式上取得突破，于5月17日与江西省新余市人民政府签订了《2012合同环境服务协议》； 桑德集团在湖南长沙县探索小城镇污水处理区域化运营模式获得成功……商业模式创新正在成为行业发展所共同关注的焦点问题。

3.环保/水务企业上市融资依然是热潮

2008年全球金融危机爆发后，地方政府融资平台的数量和贷款规模迅速增加，偿债风险在加大。为了维持地方经济的稳定可持续发展，政府自2010年开始清理地方融资平台。在基础设施建设、水利等领域，地方投融资平台的建立相对宽松。但是从整体上看，地方政府融资平台的建立将有一定程度的萎缩。而且从上半年PE/VC的活跃度来看，其参与环保产业市场的总体在降温。在此背景下，传统水务企业以及中、小环保企业上市融资之路在扩大。

环保/水务企业上市融资依然为主流

上半年，有两家环保企业分别在深交所成功上市。4月26日，东江环保股份有限公司在深交所中小板正式挂牌上市;7月5日，天津膜天膜科技股份有限公司在深交所创业板上市交易。根据中国水网不完全统计，目前水处理领域拟上市的企业有：国祯环保、凌志环保、中持环保、晓青环保等，固废领域拟上市企业有：海诺尔环保、北京中矿环保、江苏天楹赛特集团（引进了中国平安集团等财务资本）、杭州锦江集团、深圳德润、绿色动力集团、浙江伟明、中科通用、重庆三峰、北京机电院、北京建工环境修复有限公司等。

在重庆水务、江南水务成功上市的带动下，传统水务企业也在谋划上市中：截至目前，从全国水务龙头的中法水务，到一、二线城市的地方水务——福州水务、沈阳水务、杭州水务、长沙水务、贵阳水务等；

再到三、四线城市的区域水务——呼伦贝尔水务、东莞水务、江门水务、四川海天水务等，目前已走在上市进程中或明确提出上市计划的各地水务企业，达30余家。

另外，融资能力较强的企业，也在谋求国际资本市场多边上市融资，如上实基建收购的亚洲水务拟2013年赴香港上市。

PE/VC呈现一定收缩 产业投资基金或有进展

根据中国水网不完全统计，从1995到2012年2月，PE基金共进行了 295笔投资，有158家企业接受了PE投资，有182家PE基金投资了环保行业，总投资额大约为16亿美元，在接受PE投资的环保企业中，有15家成功上市，其中有7家在国内上市，8家在国外上市。

进入2012年，受国际、国内宏观经济形势及资本市场不利影响，风险投资规模整体上在收缩。从披露的信息来看，上半年金州环境集团成功引入美国哈德森基金，融入5500万美元；重庆康达环保产业集团引入霸菱亚洲投资有限公司，金额为9500万美元。

上半年，环保部相关官员透露拟设立国家环境产业发展基金的消息；地方产业基金的建立取得了一定进展，4月，中宸基金在广州成立，基金总规模三年内将达到500亿元人民币，其中环保产业规模约100亿元，主要用于垃圾发电；5月，广西首支环保基金中特基金在南宁成立，该基金总体规模三年内将达300亿元，重点对垃圾处理、污水处理等领域的企业和项目进行投资。据了解，江苏宜兴正在筹集规划为50亿元的环保产业基金。

4.企业战略转型与升级中

自2008年以来，在产业转型与升级的背景下，在市场上较有影响力的部分企业纷纷进行市场及业务战略的调整。一方面通过业务整合、收购/并购进行核心业务的调整，另一方面通过收购并购进行规模及产业链的扩张。

企业收购/并购序幕开户

上半年，企业的收购/并购信息屡传。上海实业旗下新加坡上市的亚洲水务，4.093亿元收购南方水务69.378%股权，扩展其在中国内地的水务市场规模；另一方面，通过资产收购、业务整合进行产业链的模向扩张。国中水务收购高浓度废水处理企业北京天地人环保科技有限公司的10%股权，兴蓉集团收购了成都兴蓉再生能源公司100%股权,此两个公司由此进入垃圾渗滤液领域；中环保水务投资有限公司拟收购杭州大地环保工程有限公司，北控水务拟收购中科建禹水处理技术有限公司，由此进入环境修复领域；国电清新收购中天润博55%股权，进入城市污水处理及再生水回用业务；三川股份收购鹰潭市供水有限公司24%股权，实现进入供水行业的战略布局。从收购并购方向来看，环境修复、垃圾渗滤液为企业主要扩张领域。水务和固废领域成为产业链条相互交融扩展的重要方向

自2011年以来，国内众多知名水务企业如首创股份、北控水务、中国水务投资、碧水源、晓青环保等多个水务企业陆续挺进固废市场，探寻新的发展空间。进入2012年，巴安水务宣布将进入污泥处理处置领域，维尔利宣布将向固废处理领域拓展新业务，这其中包括餐厨垃圾、土壤修复、污泥处理等……从企业战略调整的方向也可以看出，“十二五”期间，以餐厨垃圾处理、土壤修复、污泥处理处置等为代表的固废产业将迎来发展高峰，企业的竞争也将加剧。

5.“走出去”战略得到推进

（略）

三、社会对环保的关注度持续上升

随着经济社会的发展，信息传播渠道的扩大。公众对环保的关注度在不断的上升，大量的污染事件被曝光与声讨的同时，也推动着环保领域政策、监管、市场等的健康发展。从上半年对环保领域事件的关注热点来看，水质、垃圾焚烧、水污染、地沟油等为主要方向。社会各界的关注、舆论的声讨，甚至引起民众的“散步”行为，都在说明，公众的环保意识已经觉醒。

1.水质问题成焦点 中国供水服务促进联盟应运而生

（略）

2.垃圾焚烧处理依然敏感 遭反对企业上市受阻

（略）

3.污染事件频发 公众环保意识及环境维权意识在增加

（略）

4.城市内涝 拷问城市管网运、维神经

（略）

篇7：环保局2012年宣传工作半年总结

年工作要点

×

×台州市环保局椒江分局

×（二五年六月三十日）

×

×××年上半年，我局紧紧围绕市局和区委、区政府的工作重点，以“三个代表”和十六届四中全会精神为指导，按照胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的重要讲话精神，以生态区建设为契机，强化环境专项治理，严格建设项目管理，深入开展先进性教育活动，求真务实，开拓创新，锐意进取，我区环保工作取得了新的成效。

×

一、上半年工作总结

×

（一）、加快区域环境综合整治，改善城区环境质量

×⒈全面开展医化企业废气规范化整治。作为市、区二级政府为民办实事的重点之一，我区高度重视废气规范化整治。在去年整治的基础上，今年以来，采取多种方式加快整治步伐。一是限期治理。在调查取证的基础上，分三批对家废气污染较重的企业提请区政府下达了限期治理决定。二是学习交流。先是组织医化企业去黄岩联化、天台药业等先进企业参观学习废气治理经验，后来又组织中小企业去海正、九洲等企业学习，请企业介绍治理情况，推广成功的治污经验。并建立了大企业每周例会和中小企业半月例会制度，进行技术和进度交流，互相学习，取长补短。三是标本兼治。即末端治理和清洁生产都要兼顾。四是控新促治。始终坚持“先整治、后审批，先控制、后发展”的原则，全面落实项目审批与整治进度挂钩相结合，对整治不到位的，一律停止新、改、扩建医化项目。五是技术服务。整治期

间，我们邀请了一些有资质的单位为企业设计治理方案，并组织专家对方案进行论证，帮助企业完善整治方案。对不符合整治要求的方案予以否决。六是加强督查。建立了周报制度，要求企业每周一上报废气整治进度。增加了督查频次，实行每日一查。局领导经常与执法人员一起在节假日和晚上到企业进行检查。七是公众监督。今年⒊月份，对列入限期治理的家企业的废气整治情况在台州日报上公布，并公开环保监督电话和企业法人电话，接受社会公众监督。达到了较好的社会效果，有力地促进了废气整治。到目前为止，已有家企业上报了设计方案，投资多万元，其中海正药业（外沙厂区）、海正化工、新东港、九洲、海翔、信友等家企业已通过预验收，家企业已完成进入调试，新东海、一洲已报告申请验收。

×⒉实施废水在线监控。针对外沙岩头化工区废水污染突出问题，我局在前几年抓企业废水治理工程建设的基础

上，××年重点抓在线监测设施建设。目前，化工区的废水在线监测网络已建成（家企业套装置投资多万元），区级自动监测平台正在建设；黄岩椒江交接断面水质自动监测正在筹建。

×⒊开展三山化工集中区整治。在历年整治的基础上，我局今年又多次召开三山区域医化企业和企业主管部门领导会议，督促企业开展全面整治。经过调查取证，我局对该区域家医化企业中的家企业提请区政府下达了废水限期治理决定。目前家企业基本完成了废水整治。其中家企业已提交了验收监测报告，另一家企业正在委托监测。家企业的废气规范化整治工作尚在实施之中。并要求企业在废水、废气整治基础上，进一步抓清洁生产，厂容厂貌等工作，确保三山化工集中区年内顺利“摘帽”。

×

（二）、落实目标责任制，为完成全年任务打好基础

×⒈严把项目审批关。继续把宣传贯彻《建设项目管理条例》和《环评法》

作为项目环保管理的重要内容，按照省局建设项目审批六项原则，严把建设项目审批关。按照国家环保总局《建设项目管理分类目录》，严格执行环评制度，分类管理，分类审批。今年上半年，共审批项目个。其中登记表个，报告表个，上报市局初审意见个，否决项目个。执行区批“三同时”项目个。办理及审核排污许可证家，办理危险废物转移申请表家，上报辖区内危险废物经营许可证申请表家。

×⒉开展环保产业调查。为了掌握全省环境保护及相关产业现状，开展浙江省环境保护及相关产业发展研究和制定环境保护及相关产业发展规划提供依据，我局从××年月开始对辖区内的家企业分别进行了环境保护及相关产业基本情况进行一次摸底调查。其中资源综合利用企业家，环境服务业企业家，洁净产品生产企业家，环境保护产品生产企业家。从调查的统计数据来看我局的环境保护及相关产业发展势头良好。

×⒊完成××环境统计。统计、审核、汇总上报××椒江环境统计专业报表及综合填表，确定了台州市椒江区环境保护重点企业名单。

×⒋实施总量控制，强化全过程控制。对不符合环境容量，不符合总量控制要求的地区和企业，否决新建项目，禁止核发排污许可证。结合环境整治推行清洁生产，加快开展清洁生产审核步伐和环境管理体系认证工作。初步实现了从点源治理向区域性治理转变，从末端治理向全过程控制转变，从浓度控制向浓度和总量控制相结合转变。目前，我区有家企业已经完成或正在开展清洁生产审核。有家企业已通过认证。

×⒌加大执法力度，加快产品结构调整步伐。组织多种形式的执法检查，不断加大环境监察力度，加强对重点区域重点污染源的现场督查。对擅自闲置环保设施、偷排、漏排等环境违法企业进行从严、从重处罚，保持环保高压态势。对新东海、天一化工厂等一批环境

违法企业进行处罚。目前海翔药业、新东海公司已通过清洁生产审核验收，海正药业等一大批企业也都不同程度地开展清洁生产审核。

×⒍开展环保专项执法行动。根据国家总局三年“整治违法排污企业，保障群众健康”的环保专项活动要求，围绕“”环境污染专项整治行动，我局上半年加大了对环境违法事件的查处力度。特别是在市、区两会期间和联合国核武器检查时期，我局配合市局等有关部门做好定时和不定时检查，对在环境监察过程中发现的环境违法行为，坚决予以制止，加强环境监察现场检查及新、扩、改建项目的“三同时”检查，认真做好现场记录。上半年共对件环境违法行为进行了处罚，罚款万元。

×⒎扩大排污收费面源。认真落实《排污费征收使用管理条例》，加大排污费征收力度，依法及时足额征收，确保排污费征收面，杜绝协议收费和人情收费；积极做好排污申报工作，切实做好

二氧化硫、氮氧化物等新费源的征收工作。今年上半年已征收排污费近万元，完成工矿企业的排污申报登记家。

×⒏加大信访调处力度。为做好信访工作，我局制定、完善了工作程序、接待和回访制度，切实解决群众关心的环境污染问题，维护人民群众切身利益，维护社会的稳定，对于群众反映的环境污染问题，决不敷衍塞责，积极主动地去解决，认真分析碰到的各种污染投诉案件，切实为民排忧解难，极力维护社会稳定。到月底，共受理信访件件，办结率。接待上访群众人。积极办理人大、政协议、提案件，已完成初稿。

×

（三）、营造良好创建氛围，全面推进生态区建设

×⒈生态区建设情况。根据台生态办号文件××生态市建设工作任务书（征求意见稿）各项指标的要求，结合椒江实际情况，我们把各项指标逐条分解到各责任单位，计划在广泛征求意见后，建议区政府同各责任单位签定责任

书，把生态区建设任务落实到实处。为确保椒江生态区建设顺利推进，起草了《生态区建设工作领导小组及办公室工作职责》，明确了生态区建设领导小组各成员单位的职责分工，并以“二办”的名义下发到各责任单位。为确保目标责任书的如期完成，起草了《椒江生态区建设工作责任考核办法》，并已送区政府领导审阅。

×⒉生态重点工程逐步推进。××年，椒北完成了日供水万吨，管线长千米的一期椒北引水工程，其中二期管线长千米将在今年动工建设；污水截流工程继续加快步伐，到目前为止，完成一级管网建设公里，三级管网覆盖率达到以上，外沙、岩头化工区所有化工、印染等重污染企业全部完成在线监测设施建设和入网工作，工业和生活污水处理量达到万吨日，其中二期万吨日污水处理工程已经开始启动；全区已形成覆盖全、网络大的垃圾二级收集体系（环卫处和乡镇、社区居委会），日平均处理垃

圾吨。完成了下陈、前所、洪家、三甲四座中转站。并把洪家垃圾中转站建设作为试点工程，为向全区城镇垃圾中转站建设推广树立样板。

×⒊开展农村环境污染整治。完成了水环境容量测算和核定污染来源的前期工作，对规模化畜禽养殖污染源、分散规模化畜禽养殖污染源等情况做了深入调查，收集了第一手资料。通过建设，示范村基本达到“布局优美、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的要求，整治村基本解决了“脏、乱、差、散”的现状，达到了“环境整治、设施配套、布局合理”的基本要求。

×⒋进行多形式环境宣教。结合“六五”世界环境日开展多种活动。月日参与市环保局、市环保志愿者联合举办的“人人参与，创建绿色家园”为主题的环保志愿者活动。月日，与建设社区、中心幼儿园联合举办“崇尚文明礼仪，营造绿色家园三口之家知识竞赛”。同时，在葭芷大转盘设立生态区建设广告牌，在椒江

电视台滚动播放环保宣传标语，向学校、街道、社区分发《市民环保手册》，通过多种方式提高市民环保意识。继续多绿创建活动。上半年，海门街道建设社区被评为国家级绿色社区。

×

（四）、开展先进性教育活动，强化党风廉政建设

×⒈开展保持共产党员先进性教育活动。我局于月日成立了局机关保持共产党员先进性教育活动领导小组，党组书记任组长亲自抓；并于当天下午召开保持共产党员先进性教育活动动员大会，全面部署我局先进性教育活动。开展以“学党章、学理论、学典型、练党性、练修养、练本领”为主要内容的“三学三练”活动，开展以弘扬“一江精神”、“大陈垦荒精神”为重点，广泛开展“共产党员当先锋，推进椒江环保工作”和“党员先进性标准”大讨论活动，开展“落实三真、关爱基层”行动，认真组织开展党组织服务党员、党员服务群众为内容的“三服务、送温暖”活动，要求全体党员按照“两

个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，认真查找存在的突出问题，并撰写不少于字的党性分析材料。以分发征求意见表，向区四套班子，各镇、街道、社区、企业等征求到意见共计条。根据征求到的条意见，制定整改措施，明确整改时间，对目前具备整改条件的问题，马上整改，对通过努力能够解决的，限期整改，对一些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，及时说明情况，积极采取措施逐步解决。于月日通过区委先进性教育督察组的验收。

×⒉加强廉政教育。我局非常重视队伍建设，始终把作风建设作为全局工作重点，要求全体干部职工勇于创新，爱岗敬业；联系群众，深入实际；团结协作，讲究效率；严格纪律，清正廉洁，不断提高工作能力和水平。进一步建立健全规章制度，制定出台了《台州市环保局椒江分局政务公开工作方案》和《台

州市环保局椒江分局反腐倡廉防范体系实施细则及责任分工》，促进了工作作风的转变。

×今年上半年，椒江重点区域环境综合整治工作虽然取得了阶段性的成效，但医化行业结构性污染问题依然突出，环境形势还相当严峻，离上级要求和人民群众对环境质量的期望还有不少差距。主要问题是：一是生态办运转机制还需要进一步健全。生态办人员编制还没有落实，人手紧缺，导致生态区建设难以高效开展。二是工作进展不平衡。推进生态区建设工作的有效机制还没有完全建立，生态区建设政府专项资金和环保补助资金尚未落实。三是排污总量虽有削减，但还处在相当高的水平，超过了环境容量。四是环境质量令人堪忧，近几年我区所有断面河水均不能满足水域功能，酸雨率都在以上，居高不下。化工废气在不利气象条件下经常影响城区。五是污染构成发生变化。工业污染仍很严重，生活污染比重增加，农业面

源污染日益突出。六是面对日益繁重的监管任务，我区的环保管理人员，执法人员偏少，难以有效监管，偷排、超排现象时有发生。七是环保资金渠道不畅，投入不足，远不能达到改善环境质量的实际需要。

×

二、下半年工作打算

×⒈召开椒江生态区建设暨环境污染整治大会

×预定月份，由区政府召开椒江生态区建设暨环境污染整治大会。会上，印发《椒江区环境污染整治三年行动计划》、《关于进一步加强环境污染整治工作的意见》等文件。区政府与各部门、各街道（镇）签订生态区建设暨环境污染整治工作目标责任书。建立健全生态区建设的目标责任制度，考核办法，工作监督制度，信息交流机制和资金投入机制。

×⒉继续深入开展废气规范化整治工作

×全面开展中小企业废气整治，建

立废气整治半月例会制度，督促治理进度，进行技术交流。要将工作重点转向清洁生产，继续改造设备、改进工艺，下决心淘汰废气整治不过关的产品、工艺或设备。建立和完善六项长效管理措施，确保废气稳定达标。督促重点企业在完成预验收后，查漏补缺，加快整改。

×⒊巩固废水整治成果

×建立区级在线监测平台，扩大监控企业范围，对企业废水、废气实行全面监控。加快制定重点流域水污染排放总量削减计划，促进产业结构调整，改善重点流域水环境质量。

×⒋完成三山区域摘帽

×开展多层次多形式的反复督查，督促该区域企业提高整改力度，确保今年“摘帽”任务顺利完成。

×⒌深化城乡环境综合整治。加快环保基础设施建设，加快城区截污管网建设不断提高收集率和处理率，完善椒江危险废物集中处理设施，完善生活垃圾无害化处理设施。加强餐饮业等三产

服务行业的油烟污染、噪音污染的监督管理，加强建筑施工噪音的监督管理，深入开展进口固废拆解业规范整治工作。

×⒍加大重点区域、重点行业整治力度。按照“规范一批，整治一批，淘汰一批”原则，开展下陈织布行业和章安印染行业环境整治，确保“三废”达标排放，努力遏制区域性、行业性环境污染加剧趋势。

×⒎全面推进畜禽养殖污染防治，认真解决农业面源污染，控制化肥、农药使用量，减少污染。深入实施“百村示范、千村整治”和“千里清水河道整治”工程，不断提高农村生活垃圾收集率，改善村镇人居环境。

×⒏加大环保执法力度

×以处罚促整治，以关停促整治。开展多层次多形式的反复督查，对不能按要求及时进行整治，擅自闲置环保设施的企业，从严从重予以处罚。对废气、废水污染严重、治理进度缓慢的企业实

行限期治理，对逾期未完成治理的，提请政府予以关停。建立环境信息公开制度，定期公布城市环境质量、饮用水源地水质等环境信息，及时公布重点企业环境行为，污水处理厂出水水质情况、建设项目环保审批、重点区域整治进度等情况，接受全社会的监督。开展上下联动、横向联合等多种形式的环保执法行动，努力遏制污染反弹，解决环境问题，维护群众的环境权益。

×⒐加强舆论监督，提高环境整治的透明度

×今年月和月份两批重点医化企业的废气整治进展情况在《台州日报》上公示后，社会反响很大。我们将继续定期公布废气整治情况并扩大公示企业的范围，增加公示内容，提高环境整治的透明度，接受公众监督，减轻政府和环保部门的压力。继续开展创建绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色企业等多绿活动。

×⒑强化廉政教育，抓好队伍建设

篇8：环保局2012年宣传工作半年总结

《环保装备“十二五”发展规划》

为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划 (2011~2015年) 》, 全面提升环保装备产业水平, 为建设资源节约型、环境友好型社会提供有效支撑和保障, 工业和信息化部、财政部制定了《环保装备“十二五”发展规划》 (以下简称《规划》) 。

篇9：环保局2012年宣传工作半年总结

【关键词】 门诊处方；合理性；规范性；点评

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2012.08.743 文章编号：1004-7484（2012）-08-3019-01

我院开始处方点评工作已经三年，这项工作逐渐得到规范，不断完善了点评制度，建立了常态化的处方点评，对处方点评进行量化分析，每周固定抽查处方200张进行分析，结果及时通报，加强与临床医生的沟通，提高了处方规范性和用药合理性，现将今年1-6月我院处方点评结果进行报告如下。

1 资料与方法

1.1 临床资料 2012年我院门诊处方中，每周随机抽果200张，合计4800张处方。

1.2 方法

1.2.1 处方抽取方法 每周一对上一周的处方进行随机抽取，将一周处方按装订的先后顺序编号，按照随机数字抽取200张。

1.2.2 点评方法 以《中国药典》、《处方管理办法（试行）》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《临床用药须知》、《麻醉药品与精神药品管理条例》、药物说明书、药理学教科书等作为点评的参考，以保证点评结论的权威性与科学性，对不合理性进行描述。

1.2.3 数据分析方法 计算不合理用药率。

2 结果

2.1 处方基本情况 每张处方平均药品2.38种；抗菌药吕处方占45.8%；注射剂处方占42.1%；82.3%使用通用名；65.2%为基本药物；平均处方费用为102.8元。

2.2 不规范情况 总不规范处方231张，占全部处方的4.8%，其中一张处方同时存在2种或2种以上不规范情况者76张，占总不规范处方的32.9%。

2.2.1 书写不规范 药品名称/规格错误153（3.2%）次；用法错误52（1.1%）次，用量错误58（1.2%）次；书写年龄不规范42（0.9%）次；漏填诊断项76（1.6%）次；超过5种药品56（1.2%）次；其他错误52（1.1%）次。

2.2 用药不规范 同类药品重复使用98（2.0%）次；配伍不良51（1.1%）次；抗菌药物无恰当适应症64（1.3%）次；用量用法不规范87（1.8%）次；诊断与用药不符64（1.3%）次；剂型/规格选择不当12（0.3%）次；其他8（0.2%）次。

3 討论

3.1 我院处方总体情况 在我院每张处方平均药品2.38种；抗菌药品处方占45.8%；注射剂处方占42.1%；82.3%使用通用名；65.2%为基本药物；平均处方费用为102.8元。总不规范处方231张，占全部处方的4.8%，其中一张处方同时存在2种或2种以上不规范情况者76张，占总不规范处方的32.9%。综合起来，有以下特点：抗菌药物使用率高、注射用药率高、单处方费用高、基本药物处方率低、通用名使用率低。这与李建勋的报道[1]有相似之处。在我院抗菌药的使用基本是合理的，但也存在预防用药过度的现象，抗菌药物无恰当适应症者达到1.3%，需要引起重视；在抗菌药物使用中，多药联用、不按药代动力学安排药物使用次数、预防用药时间不当等现象较普遍，应成为今后处方点评的重点内容，以提高抗菌药物合理使用率。基本药物使用率仅有65.2%，远低于国家对县级综合医院的要求，这与国家医药政策有关，也是医改的重点内容，只有从政府层面加快县级公立医院改革步伐，完善医院补给制度，健全绩效管理措施，才能从根本纠正这一现象。

3.2 不合理现象与对策 在这半年的处方中，不合理现象主要有以下类型：药品名称/规格错误153（3.2%）次；用法错误52（1.1%）次，用量错误58（1.2%）次；书写年龄不规范42（0.9%）次；漏填诊断项76（1.6%）次；超过5种药品56（1.2%）次；其他错误52（1.1%）次。同类药品重复使用98（2.0%）次；配伍不良51（1.1%）次；抗菌药物无恰当适应症64（1.3%）次；用量用法不规范87（1.8%）次；诊断与用药不符64（1.3%）次；剂型/规格选择不当12（0.3%）次；其他8（0.2%）次。针对这些现象，我们提出以下对策：①经常组织学习，提高临床医师的处方规范率；②对新药物要及时宣传，将有关药物知识提供给医师，包括药品说明书及特殊用药注意事项；③药学人员在司药时进行更细致的检查、复核，发现问题，及时通知医生修改；④定期通报处方点评结果，对常见、多发的现象，重点提出，引起临床医师重视；⑤对不合格处方给予适当的经济处罚。

3.3 开展处方点评工作的建议 处方点评是目前医药管理工作的一部分重要内容，是等级医院评审的要求，通过处方点评，可提高临床医师与药师的业务能力，促进合理用药，合理治疗，降低医疗错误行为的发生，让人民群众得到科学、合理、价廉的治疗，有效降低医疗费用，减少医疗纠纷与医疗风险[2]。在实施处方点评时，要坚持以下原则：①关注带有普遍性的问题，作为重点宣传教育与通报项目；②考核容易改正的问题，作为经济处罚项目，如缺项、超药品种类等；③不放过常见用药态度问题，如医患嫌麻烦不按药代学安排用药次数等；④严防重大错误问题，如不合理配伍、用法错误、用量错误等绝不放过，及时发现，及时纠正。杜广清等[3]提出的“点评共性问题要多下功夫，点评个性问题要举实例，点评重复出现问题要明确到人，点评结果要服务于医院管理”的意见值得我们借鉴，在处方点评中，要坚持公平、公正、实事求是、奖惩分明的原则，严肃对待点评工作，不要有畏难情绪，要打开情面，以对事不对人的态度，多沟通解释的方式来进行，取得临床医师的理解与配合，有效提高医院的药学管理水平。

参考文献

[1] 李建勋.我院2009年处方点评分析.中国实用医药，2010，5（30）：226-227.

[2] 邱雄泉，梅全喜，钟希文.“处方点评”制度浅议.中国药业，2008，17（14）：56.