扫黑除恶实施方案

扫黑除恶实施方案（共8篇）

篇1：扫黑除恶实施方案

扫黑除恶工作方案

为了深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神，认真落实市委、市政府《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》安排部署，深入推进全市会计记账领域扫黑除恶专项斗争，结合我市工作实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的工作目标，针对会计代理记账领域涉黑涉恶问题，认真履行监管职责，依法严厉打击扰乱、影响会计代理记账正常工作秩序的黑恶势力，维护会计记账领域和谐稳定。

二、工作目标

通过开展扫黑除恶专项斗争，查处会计代理记账领域的涉黑涉恶问题，铲除黑恶势力“保护伞”，斩断黑恶势力非法敛财的“利益链;厘清会计代理记账工作中审批部门与财政部门职责，弥补制度上的短板、漏洞。

三、组织领导

成立市代理记账领域扫黑除恶专项斗争领导小组，市财政局党组成员、副局长任组长，会计科、、为成员，领导小组办公室设在会计科。

四、工作任务和要求

(一)广泛宣传动员，提高思想认识(时间要求：7月底前)。开展扫黑除恶专项斗争是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期做出的一项重大部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。各县(市、区)财政部门一定要高度重视，加强组织领导，充分发动群众。市财政局会计科设立代理记账领域扫黑除恶专项斗争举办电话：，邮箱：，受理会计管理人员和会计从业人员在代理记账工作和其他会计工作中涉黑涉恶及充当“保护伞”等问题线索。各县(市、区)财政局于8月10日前将本地代理记账机构基本情况汇总表(附件1)和宣传动员情况书面报告市局会计科，联系人：。

(二)坚持问题导向，开展自查自纠和重点抽查。(时间要求：8月1日至9月15日)。重点围绕代理记账许可审批事项，排查是否存在黑恶势力干预影响，是否存在财政干部为黑恶势力充当“保护伞”或被黑恶势力拉拢、围猎等问题。要按照“一案三查”的要求，拉出清单，建立自查自纠和整改台账，对发现问题认真整改。各县(市、区)财政局于9月20日前将辖区内代理记账机构自查汇总情况报告(自查表请参考，附件2)、重点抽查情况报告、问题整改情况报告分别书面报告市局会计科，联系人：。

(三)着眼标本兼治，完善制度建设。(时间要求：9月16日至10月31日)。各县(市、区)财政部门要结合《代理记账管理办法》的规定和本地行政审批制度改革实际，完善对代理记账机构资格审查、市场准入、规范管理、重点监控等制度。按照《会计法》的规定和财政部《关于加强会计人员诚信建设的指导意见》，加强会计诚信教育，建立严重失信会计人员“黑名单”制度和涉黑涉恶会计人员线索发现移交机制，坚决打击涉黑涉恶会计人员，维护会计行业秩序。各县(市、区)财政局于10月底前将代理记账工作中财政部门与审批部门职责界定情况、制度机制完善情况书面报告市局会计科，联系人：。

乡镇扫黑除恶专项工作方案

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，为巩固党的执政基础，创造安全稳定的社会环境。

二、基本原则

(一)坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调四方的作用，坚决贯彻中央、省委、市委、市委决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。工作方案及时报党委审批，重大部署、重大措施、重大案件要及时向党委报告，工作中遇到的重大问题及时向党委请示。

(二)坚持严格依法办案。严格执行刑法和刑事诉讼法，坚持打早打小，坚持证据裁判原则，坚决打击涉黑犯罪组织和涉恶犯罪团伙，将每一起案件办成铁案，依法从严打击黑恶势力，依法从严从重惩处首恶和骨干分子。贯彻宽严相济刑事政策，既不降格也不扩大，确保专项斗争取得良好政治效果、法律效果和社会效果。

(三)坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源，对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部“零容忍”，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员。

(四)坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系，落实属地管理和行业监管责任，与打击非法宗教、邪教活动相结合，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

三、目标任务

通过三年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，基层反腐败斗争和“拍蝇”工作取得实效;基层社会治理能力明显提升、涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。坚决做到“五个全部”，即涉黑涉恶线索全部查实、黑恶势力全部打掉、“保护伞”全部挖出、经济基础全部摧毁、长效机制全部建立，向党和人民交一份满意答卷。

四、组织领导

为加强此次专项斗争的组织领导，乡党委决定成立扫黑除恶专项斗争领导小组

五、工作步骤和时间安排

根据中央、省、市和市的总体安排，专项斗争从2018年1月开始，到2020年底结束，分四个阶段进行。

第一阶段:2018年2月底前，动员部署，初见成效。全乡各村、乡直各站所要迅速落实，积极动员部署，广泛宣传发动群众，形成浓厚的“扫黑除恶”氛围;要全面开展线索排查，建立台帐，对帐盘点，确保依法处理。

第二阶段:2018年3月至年底，摸排取证，高压震慑。深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

第三阶段:2019年，重点攻坚，深挖彻查。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。

第四阶段:2020年，全面肃清，夺取全胜。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

六、重点打击对象

在全面开展扫黑除恶专项斗争、全面扫除黑恶势力同时，重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象：

组织、领导黑社会性质组织的首要分子;积极参加黑社会性质组织的骨干分子;威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;干扰阻碍全乡重大工程项目建设的黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在建筑工程、交通运输、沙石林矿等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、滥盗滥伐的黑恶势力;在商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;插手民间纠纷，充当地下“执法队”“出警队”“讨账队”和“职业医闹”的黑恶势力;操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;包庇、纵容黑恶犯罪的公职人员。

七、主要措施

(一)全面宣传发动。各村要召开村组干部、党员、群众代表会议，广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过发放宣传彩页、张贴《市扫黑除恶专项斗争举报公告》，悬挂刷写标语、发送手机短信、小手拉大手、设置举报箱、公布举报电话等形式，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争;要组织好宣传，大力宣传党委政府扫除黑恶的决心、举措和成效，及时宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志，壮大声势，营造氛围。通过采取不同形式的宣传，做到扫黑除恶家喻户晓、人人皆知，迅速动员全乡上下参与专项斗争，炒浓扫黑除恶氛围。健全舆论引导和舆情会商处置机制，严防发生负面舆情。

(二)广泛收集线索。乡扫黑除恶专项斗争领导小组要组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的行业、地区、领域访民声、听民怨，收集线索;要公布奖励办法，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索;要加强对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理，对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。乡派出所要把排查发现黑恶势力线索作为基层民警的重要工作职责，深入易滋生黑恶势力的行业、区域进行摸排调查。充分利用科技手段、依托各种情报信息系统，对近年来的110警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪线索;工商、交通、城建、国土、水利、林业等市场、行业部门，重点围绕林、矿、沙、交通、建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报。纪检、信访部门对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关部门和相关责任人的责任。

(三)加强案件侦办。对发现的涉黑涉恶线索，由公安机关统一组织审查，立案后成立由公安机关抽调专门力量组织侦办，全面收集、固定证据，及时抓捕涉案的犯罪嫌疑人，彻底摧毁黑恶犯罪的组织基础;依法及时查封、扣押、冻结涉黑涉恶财物、账户，彻底铲除黑恶势力的经济基础;深挖细查背后的“保护伞”，彻底打掉黑恶犯罪的社会基础。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，纪检部门要把扫黑除恶纳入执纪监督工作内容，要和政法机关建立对涉嫌充当“保护伞”线索快速移送反馈机制，建立联动办案机制，同步彻查黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件。

(四)加强基层组织建设。持续整顿软弱涣散基层党组织，乡党委要进步摸清软弱涣散村党组织情况，逐一研究，找准症结，有针对性地制定整顿方案。要坚持边整顿边巩固，对问题已经解决的要跟踪问效，防止反弹。严格规范村“两委”换届选举，加强对村两委换届的组织领导，组织、民政等部门要具体指导，要建立候选人联审机制，及发现涉黑涉恶人员，对黑恶势力通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰破坏选举的，坚决依法打击。

八、工作措施

(一)加强党的领导。各村各站所要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和动统一到党中央部署上来，将扫黑除恶专项斗争作为一项重政治任务，摆在全局突出位置，列入重要议事日程，精心组周密实施。各村“两委”主干和乡直站所主要负责同志是平安建设第一责任人，也是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，亲自抓落实。

(二)加强督促检查考核。乡综治办要将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系，把线索摸排、案件办理、责任落实、工作实效等作为考核指标，加大考核中扫黑除恶赋分权重，将考核结果作为年底综治工作的重要内容。乡扫黑除恶专项斗争领导小组要不定期组织督导检查，协调督办重点案件。对扫黑除恶工作成绩突出的单位和个人要进行表彰奖励。

(三)加强舆论宣传引导。综合运用传统媒体和新媒体，加强正面宣传，充分展示乡党委乡政府扫黑除恶的决心和成效。有计划地宣传报道一批典型案件，彰显法治权威，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。把握舆论导向，做好法律政策宣讲，解疑释惑等工作及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。

(四)加强工作机制建设。一是健全部门齐抓共管机制，在乡党委领导下发挥社会治安综合治理优势，推动各部门各司其职，齐抓共管。二是健全涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改机制。三是健全人民群众举报激励机制，乡扫黑办要尽快出台我乡有奖举报规定。四是乡党委综治委要健全重大黑恶势力犯罪案件会商机制，严格执行办理黑社会性质组织犯罪案件通报制度。五是健全重点行业、领域日常监管机制，对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域，相关主管部门要加强日常监管，规范管理、重点管控等机制。六是健全重点人群帮教管控机制，加强重点人群动态管控。七是健全重点地区滚动排查整治机制，发挥派出所、司法所、乡村综治中心和网格化服务管理的重要作用，加快雪亮工程建设，落实日常巡逻等治安防控机制。八是健全完善扫黑除恶专项斗争定期会商、进展情况汇报和日常调度、专项调度等工作例会制度，组织协调各村、各站所贯彻落实好上级机关和市委的决策部署，实现扫黑除恶的高效、快捷、规范运行。

(五)加强追责问责工作。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的各村、各站所，通过通报、约谈、挂牌督办等方式督促其限期整改。对因重视不够发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，由纪委监委、组织、综治等部门对其第一责任人及其他相关责任人严肃追究。

篇2：扫黑除恶实施方案

各科室、各村（居）委会卫生站:

现将《xxx 生院扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

xxxxx 卫生院 2018 年 5 月 25 日

xxxxxx 卫生院扫黑除恶专项斗争宣传工作方案 为贯彻落实全市扫黑除恶专项斗争会议精神，充分调动各科室、各村（居）委会卫生站参与扫黑除恶专项斗争的积极性，营造浓厚的宣传氛围，有力震慑犯罪，使人民群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。结合实际，特制定本方案：

一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精 神。认真贯彻落实上级关于扫黑除恶专项斗争及市委市政府关于 扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实增强政治责任感和紧迫感，牢固树立“四个意识”，以构建

扫黑除恶专项斗争全方位、立体式 宣传氛围为目标，科学谋划、精心组织、周密实施，切实把思想 和行动统一到扫黑除恶专项斗争上来，确保打赢扫黑除恶专项斗 争攻坚仗。

二、宣传时间 自本方案下发之日起至扫黑除恶专项斗争结束止。

三、宣传内容 （一）深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是 宪法实施最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务 和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等基本内容，推动宪法家喻户晓、深入人心。

（二）深入学习宣传全国、全省、全市扫黑除恶专项斗争通知 精神。广泛宣传党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的 通知》要求和全国、全省、全市扫黑除恶专项斗争电视电话会议 精神，广泛宣传黑恶势力的危害性和中央、省、市对黑恶势力的 打击力度和工作成效，提髙广大公民与黑恶势力作斗争的信心和 勇气。

（三）深入学习宣传与扫黑除恶专项斗争相关的法律法

规。紧 紧围绕扫黑除恶专项斗争活动主题，大力宣传打击群众反映最强 烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪的决心和力度，使扫黑 除恶专项斗争家喻户晓、人人皆知。向群众广泛宣传打击黑恶势力的有关法律法规，鼓励引导广大群众遵纪守法、弘扬正气、鼓舞斗志，积极踊跃揭发检举干预、操控、把持、破坏卫计系统基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力和在医疗纠纷调处 过程中组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护等各类黑 恶势力违法犯罪线索以及其他涉黑涉恶类违法犯罪线索。

四、宣传方式 （一）

利用微信、QQ 群、手机短信等媒体进行宣传。

（二）

利用 LED 电子屏幕、广告牌等进行宣传。

（三）

利用专栏、横幅、标语等传统形式进行宣传。

五、工作要求 各科室、各村（居）委会卫生站要结合实际积极开展扫黑除恶专项斗争宣传工作，利用本单为网页、微信等进行扫黑除恶专项斗争宣传，并传发动群众积极检举揭发涉黑

涉恶犯罪线索。

（―）强化组织领导。各科室、各村（居）委会卫生站要高度重视做好扫黑除恶专项 斗争宣传工作，落实具体分管领导，指派专人负责，细化工作方案，明确工作任务，强化工作措施，加强经费保障。

（二）

加强统筹协调。各科室、各村（居）委会卫生站要把扫黑除恶专项斗争常态化 宣传与阶段性宣传相结合，要注重把扫黑除恶专项斗争宣传与部门业务、平安医院建设等工作相结合，切实增强宣传效果。

（三）

加强宣传创新。各科室、各村（居）委会卫生站在利用原来行之有效的宣传方 式方法的同时，要根据时代发展变化，积极创新宣传方式方法，努力提高宣传效果。要利用“互联网+”、手机终端等多种载体和现 代信息手段进行宣传，不断地提高宣传覆盖面和宣传效率。宣传 过程中要强化责任意识、保密意识，根据有关规定，实行归口管理，及时、准确的发布信息，把握舆论先机，防止媒体炒作，严防泄密。

（四）

强化检查督导。市委政法委已将扫黑除恶专项斗争宣传工作纳入综治考评内容，要收集整理扫黑除恶专项斗争宣传的相关台帐.资料备查。我院将加强对本系统的扫黑除恶专项斗争宣传的督导工作，确保扫黑除恶专项斗争宣传工作任务落到实处。

（五）营造全民参与扫黑除恶专项行动浓厚氛围。鼓励引导广大群众遵守法律法规，积极踊跃揭发检举“村霸”、“宗族恶势力”、“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索。欢迎广大群众积极踊跃检举不法行为，可利用办公室电话：0662-7270233、邮箱：806063511@qq.com 进行举报，根据举报人举报的事件大小酌情奖励。

附件：扫黑除恶专项斗争宣传标语

附件：

扫黑除恶专项斗争宣传标语

1、坚决贯彻中央扫黑除恶决策部署，重拳出击，扫出朗朗乾坤。

2、有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。

3、严打黑恶犯罪，弘扬社会正气。

4、严厉扫除黑恶势力，全力维护社会稳定。

5、深化扫黑除恶专项斗争，确保阳春长治久安。

6、坚决打击为非作歹，称霸一方的黑恶势力。

7、全社会动员起来，让黑恶违法犯罪分子无藏身之处。

8、积极行动起来，主动参与扫黑除恶专项斗争。

9、重拳出击，扫黑除恶，依法严重违法犯罪。

篇3：扫黑除恶实施方案

一、工作目标

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，为打造“美丽幸福，建设丘陵地区经济强县”创造安全稳定的社会环境。

二、实施步骤

(一)精心组织部署。切实履行人力资源和社会保障工作职责，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。召开干部职工大会专题研究、专题宣传动员，传达各级扫黑除恶专项斗争会议精神，部署全系统扫黑除恶专项行动。

(二)营造浓厚氛围。采取设立宣传展板、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场集中宣传等形式，使扫黑除恶专项斗争做到家喻户晓。同时发挥法治宣传教育功能，结合送法进企业、送法进工地、送法进乡村等活动、送法进社区等活动，广泛宣传社会保险法、劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、劳动合同法实施条例、工伤保险条例、劳动保障监察条例等人力资源和社会保障法律法规及与扫黑除恶相关法律法规，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。

(三)形成工作合力。结合工作职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，对信访稳定、劳动维权、社会保险等领域涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。坚持依法行政、依法履职，强化重点领域、特殊群体的安全监管，明确政策法律界限，统一执法思想，加强协调配合，形成工作合力。建立健全线索发现移交机制，将日常劳动监察执法中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

三、工作要求

(一)加强组织领导。成立以局党委书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各直属单位及机关各股室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，领导小组办公室设政策法规股，同志兼任办公室主任，负责统筹协调、指导督促全系统扫黑除恶工作，研究解决重大问题。要强化部门配合，坚持协同作战，持续有效推动扫黑除恶工作。

(二)强化督促指导。各直属单位、相关机关股室要将扫黑除恶工作纳入重要议事日程，与业务工作实际相结合，制定具体工作方案，明确目标任务及工作措施，领导小组办公室要组织相关人员适时开展专项督查，全面评估扫黑除恶专项斗争成效，并对扫黑除恶专项斗争成绩突出的个人进行大张旗鼓地表扬奖励。

篇4：扫黑除恶实施方案

为切实贯彻落实中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争有关精神，深入推进全乡扫黑除恶工作，保障人民群众安居乐业，结合我乡实际，现制定如下工作措施：

一是加强法制宣传，营造良好法治氛围。加大法制宣传力度，利用村村通广播、流动宣传车、张贴公告、悬挂横幅、发放宣传单等方式,大力宣传法律基础常识，做到宣传不留死角，形成“扶正祛邪、弘扬正气”的良好社会氛围，激励广大人民群众同违法犯罪行为做斗争，为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的法制环境和社会舆论环境。

二是公布举报方式，发动群众监督举报。公布举报办法，鼓励群众通过当面举报、信函、电话、网络通信或其他方式进行举报。举报的违法犯罪线索，经查证属实，对举报人实行奖励机制。

三是坚持综合治理，遏制黑恶犯罪。充分发挥社会治安综合治理体制机制优势，加强对黑恶势力易发多发地带排查整治，推动落实重点领域监管责任，坚持打早打小，形成压倒态势，一茬接着一茬打，持续发力，最大限度挤压黑恶组织滋生空间。

四是坚持标本兼治，建立长效机制。把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设、组织建设结合起来，与加强普法教育移风易俗结合起来，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

全乡要深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决扫除黑恶势力，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，让人民群众带着满满的幸福感、安全感迈入全面小康社会。

扫黑除恶专项斗争督导方案

为切实做好迎接中央扫黑除恶专项斗争督导工作，结合我局工作实际，制定本工作方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，切实增强”四个意识”,坚持问题导向、法治思维、标本兼治，通过迎接中央扫黑除恶专项斗争督导，确保建设领域问题整改工作落到实处、圆满完成。

二、工作目标

在县委、县政府的统一领导下，在市住建局的指导下，紧紧围绕做好迎接中央扫黑除恶专项斗争督导各项准备工作，认真梳理扫黑除恶专项斗争中的问题线索，督察反馈意见以来涉及建设领域有关问题整改的落实情况，对反映整改落实情况的资料进行再收集、再整理，并对落实整改过程中发现的各类问题和情况加强研究、分析，坚持问题导向，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三、迎检机构

(一)成立县住建局迎接中央扫黑除恶专项斗争督导领导小组(以下简称“迎检工作领导小组”)，全面负责迎检工作的组织领导和统筹协调，督促局属各相关单位和股室落实迎检准备和问题整改工作。组长：党委书记、局长副组长：副局长党委委员、副局长党委委员、副局长党委委员、总工程师党委委员、村镇局局长党委委员、征收办主任党委委员、局办公室主任成员：城建办主任罗文规划股股长镇局副局长、测绘所所长城建股股长住保股股长建管股股长站站长公房所所长村镇局综合股股长建管股副股长水务集团供排水公司总经理县城市生活污水处理厂厂长建管股工作人员(二)领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，、同志兼任办公室副主任，为联络员，总牵头迎检各项工作。领导小组办公室承担领导小组日常工作，主要负责迎检工作的具体统筹协调，与县委、县政府和市县相关部门对接我局具体督察时间和日程安排，安排组织与扫黑除恶专项斗争工作相关的动员会、沟通会、情况反馈等会议，统筹协调县级相关部门、乡镇和局属各责任单位(股室)迎检相关准备工作，收集汇总迎检资料等。领导小组成员需要调整的，由成员单位(股室)向领导小组办公室提出，报领导小组组长审批后调整。

四、责任分工

(一)建筑工程强包强揽等方面黑恶乱行为牵头责任单位：建管股责任单位：质安站(二)恶意拖欠工资等方面黑恶乱行为牵头责任单位：建管股责任单位：城建办、城建股、住保股、村镇局、水务公司(三)建材垄断强买强卖等方面黑恶乱行为牵头责任单位：建管股责任单位：质安站(四)市政公用设施建设等方面黑恶乱行为牵头责任单位：城建股责任单位：村镇局、质安站、城建办、水务公司(五)农房改造等方面黑恶乱行为牵头责任单位：村镇局(六)房产市场方面黑恶乱行为牵头责任单位：城建股责任单位：交易所(七)房产中介、物业垄断等方面黑恶乱行为牵头责任单位：城建股责任单位：交易所、公房所(八)建筑房产金融等方面黑恶乱行为牵头责任单位：城建股责任单位：建管股、交易所(九)工程招标违规违法等方面黑恶乱行为牵头责任单位：建管股(十)拆迀征收暴力威胁等方面黑恶乱行为牵头责任单位：征收办(十一)商砼市场垄断等方面黑恶乱行为牵头责任单位：建管股(十二)建筑质量监督等方面黑恶乱行为牵头责任单位：质安站责任单位：城建办、城建股、住保股、村镇局、水务公司(十三)建筑工地扬尘污染等方面黑恶乱行为牵头责任单位：质安站(十四)建设领域黑恶乱行为信访事项牵头责任单位：征收办责任单位：各股室、局属各单位(十五)违法违规规划等方面黑恶乱行为牵头责任单位：规划股(十六)督导期间专项工作方案制定及规范性文件印发、文件收发牵头责任单位：局办公室责任单位：局属各相关单位、机关各相关股室(十七)迎检工作督查督办牵头责任单位：局纪委责任单位：局属各相关单位、机关各相关股室(十八)迎检工作宣传报道牵头责任单位：局办公室责任单位：局属各相关单位、机关各相关股室(十九)资料归档牵头责任单位：扫黑除恶领导小组办公室责任单位：局属各相关单位、机关各相关股室

五、工作要求

篇5：扫黑除恶实施方案

同志们：

今天这次会议是经局党组研究决定召开的，会议内容很重要，主要目的就是安排部署系统“扫黑除恶”专项斗争，通过三年不懈努力，使全县建设行业黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，建筑市场秩序明显好转，行业管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升。下面，我讲三点意见：

一、充分认识开展“扫黑除恶”专项斗争的重要意义

为期三年的扫黑除恶专项斗争，是习近平总书记亲自号召、党中央和国务院直接部署、事关党和国家事业发展全局的一项重大政治任务。从“扫黑除恶”到“扫黑除恶”，不仅仅是名称的变化，更重要的是彰显了党中央从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延的决心和意志。全局上下要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和中央、省市县委决策部署上来，自觉践行以人民为中心的发展思想，敢于担当负责，勇于攻坚克难，善于谋划施策，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。

二、明确重点，切实把扫黑除恶工作落到实处

住建系统点多面广，多项工作涉及民生，社会关注度高，很容易滋生黑恶势力。根据住建领域的特点，以及群众反映情况，我归纳了一下，大致有以下几个方面最容易涉黑涉恶，必须引起高度重视。一是恶意竞标、强揽工程;二是在项目建设过程中煽动闹事;三是房屋征收过程中采取暴力威胁等非法方式胁迫搬迁或者煽动闹事;四是骗取农村危房改造补助资格和补助资金，诱骗、逼迫农户上缴回扣;五是实施违法建设，以及为违法建设等充当“保护伞”。机关各股室、局属各单位要紧盯以上重点，有针对性的开展摸排，摸清底数，深挖隐藏在末后的涉黑涉恶线索，建立问题线索台账。对日常执法检查、受理举报、专项督查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关移交。

三、强化领导，夯实扫黑除恶工作基础

局里已经成立由我任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，负责统筹协调、指导督办住建系统扫黑除恶工作，研究解决重大问题。机关各股室、局属各单位主要负责人为专项斗争第一责任人，要一级抓一级，层层抓落实。要积极宣传政策，营造工作氛围，通过召开座谈会、设立举报电话、举报信箱和建立群众举报奖励机制，发挥群众积极参与专项斗争。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。

同志们!扫黑除恶专项斗争的号角已经吹响，让我们在县委、县政府的正确领导下，聚焦重点领域，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，一抓三年，一抓到底，为全县建设行业健康持续发展创造安稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。

扫黑除恶法治宣传教育活动方案

为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和省、州安排部署,我局精心筹划，集中力量，扎实有效地开展扫黑除恶专项斗争主题法治宣传活动，充分发挥法治宣传在震慑犯罪、教育公民方面的重要作用，为此次专项斗争的顺利实施在全县营造浓厚的法治氛围。现制定法治宣传教育活动实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和省第十一次党代会、十一届二次、三次全会精神，深入贯彻习近平总书记对扫黑除恶专项斗争的重要指示和对工作系列重要讲话精神，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，强化责任担当，进一步宣传扫黑除恶专项斗争，进一步宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心，层层发动，广泛动员，壮大扫黑除恶声势，形成强大的打击合力，努力营造全党动员、全民知晓、全民参与的扫黑除恶氛围，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，用实际成效增强人民群众的获得感幸福感安全感。

二、宣传内容

(一)深入学习宣传宪法。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等基本内容，推动宪法家喻户晓、深入人心。

(二)深入学习宣传全省、全州扫黑除恶专项斗争通知精神。广泛宣传党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和全省、全州扫黑除恶专项斗争安排部署，广泛宣传黑恶势力的危害性和中央、省、州对黑恶势力的打击力度和工作成效，提高广大公民与黑恶势力作斗争的信心和勇气。

(三)深入学习宣传与扫黑除恶专项斗争相关的法律法规。广泛宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法以及其他与扫黑除恶专项斗争有关的法律法规，坚持宣传法律知识和弘扬社会主义法治精神相结合，坚持法治宣传教育群众与服务群众相结合，弘扬社会正气，让人民群众内心拥护和真诚信仰法律。

三、宣传形式

紧密结合扫黑除恶专项斗争开展情况，采取集中宣传与日常宣传相结合的方法，多形式、多渠道开展法律法规宣传活动，形成全方位、多层次的法治宣传教育格局，努力营造防范和打击黑恶势力的强大声势。

(一)开展集中法治宣传活动。各司法所于8月底前，在乡镇人群集中地方开展法治宣传活动，通过摆放咨询台，发放宣传资料、解答群众咨询等形式，集中宣传宪法以及与扫黑除恶专项斗争相关的法律法规。

(二)开展“法律七进”宣传活动。要结合本地实际，组织普法小分队、法治宣传志愿者，深入开展法律进机关(单位)、进乡村(社区)、进企业等宣传活动，通过发放宣传资料、进村入户、召开村民大会、流动音箱播放扫黑除恶音频等方式，鼓励引导广大群众遵守法律法规，切实提高群众参与扫黑除恶专项斗争的意识，积极踊跃举报黑恶势力违法犯罪线索。

(三)开展新媒体宣传活动。大力实施“互联网+法治宣传”，创新法治宣传教育的方式方法，拓展法治宣传微博、微信、公益广告、手机信息法治宣传等手段和渠道，充分运用微信公众号、头条号、一点资讯传播扫黑除恶专项斗争法治宣传教育信息。

(四)开展法治文化阵地宣传。各司法所要协助乡镇在明显地方设立永久性标语，形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。对永久性标语进行定期、及时维护保养，防止永久性标语损坏、损毁。

(五)开展有针对性法律服务宣传。相关业务部门在开展工作时适时向群众宣传扫黑除恶相关法律法规，将法治宣传融入法律服务中。

四、活动要求

(一)加强领导，健全组织。各股室处所要充分认识这次主题法治宣传活动的重要性和紧迫性，牢固树立以人民为中心的发展思想，各司法所要积极向乡党委政府汇报工作情况，周密安排、精心组织，确保政治效果、法律效果和社会效果相统一。

篇6：扫黑除恶实施方案

为深入贯彻落实总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。，不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，依据全县关于深入推进扫黑除恶专项斗争的实施方案，结合我园实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想: 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

二、加强组织领导: 为确保工作取得实效，成立全园扫黑除恶专项斗争领导小组。组 长: 张婧

副 组 长: 王丽

成 员: 哈里米拉、沈毅、王丽、布丽布丽、努尔加那提、裴桂林、库力曼、王桂荣、阿依登古丽、阿斯哈尔、哈地里别克、木拉提江

三、具体措施：

1、通过各种宣传阵地广泛宣传发动，动员全体师生参与到“扫黑除恶”的专项行动中来。

开展多种活动形成扫黑除恶的舆论氛围。幼儿园及时召开扫黑除恶预防欺凌动员教育大会，让教职工了解掌握扫黑除恶预防欺凌的知识和技能。利用班会、黑板报、条幅、标语、等多种形式，宣传扫黑除恶知识，提高师生的防范能力。

2、要认真开展扫黑除恶线索摸排工作，做到情况明确，心中有数。

对“十类黑恶势力犯罪”知识进行了普及，要求全体教师做好涉黑案件线索的采集梳理工作，一旦发现相关线索，及时上报并。各班级要召开班会，揭发检举班级中的黑恶势力和邪恶组织，特别是依强凌弱，以大欺小的敲诈敲诈勒索团伙组织。做到情况明确，心中有数。同时，加大对教职工和学生的管理，做好校园内外矛盾纠纷排查化解工作，严禁校园“黑恶势力”及各类乱象滋生蔓延。

3、要严格落实责任制，建立健全领导责任制、层报责任制、责任追究制。

全体教师分别签订了扫黑除恶钱索摸排承诺书。学校加大对防溺水、道路交通、食品卫生、防火防盗、反恐防暴、疾病预防、自然灾害、活动安全等校园各项安全工作额宣传力度，把和谐校园建设作为学校工作的主旋律。

扫黑除恶无小事，校园稳定是第一，幼儿园必须在态度上零容忍、思想上零懈怠、工作上零差错，要高度重视扫黑除恶专项斗争工作，树立“一盘棋”思想，各司其职，密切配合，形成合力，坚决打好扫黑除恶专项斗争攻坚战。

篇7：扫黑除恶实施方案（推荐）

为了深入开展扫黑除恶专项斗争，防止黑恶势力向校园渗透，切实维护校园及周边治安环境稳定。根据省、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把涉黑涉恶专项斗争同校园欺凌暨校园周边治安环境综合治理相结合，通过涉黑涉恶专项斗争宣传教育、学校安全教育、法制教育，彰显全县上下坚决铲除黑恶势力的决心和信心、增强学生的安全意识、法律意识和自我防护能力，通过开展校园欺凌及周边治安环境治理，防止黑恶势力向校园渗透，切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教 学秩序。

二、目标任务

通过不懈努力，全县黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，校园欺凌及周边治安环境治理长效机制建立，师生安全感、满意度明显提升。

三、主要措施

（一）加强组织领导 靠实工作责任

为切实加强对学校扫黑除恶专项斗争的组织领导，我校成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责领导和协调扫黑除恶专项斗争，对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查。

具体组成人员如下： 组 长： 王

军

（校长）副组长：杨向伟

（党支部书记）

卢江保

（副校长）

成 员： 王菊梅

王亚军

王嘉宝

杨万仓

赵四有 郭长生

朱明彦

各班主任

领导小组下设办公室，办公室设在学校，由杨向伟同志 兼任办公室主任，具体负责扫黑除恶专项斗争工作日常事务。

（二）广泛宣传教育 营造浓厚氛围

学校要通过张贴、散发《关于依法严厉打击黑恶势力 违法犯罪违法犯罪的通告》、《甘肃省扫黑除恶专项斗争举报 奖励办法》、通过电子屏、专栏、主题班会、教师、家长微信群发布甘谷县扫黑除恶专项斗争标语、目前农村地区黑恶势力的十二种表现、甘肃省扫黑除恶专项斗争举报奖励办法。使扫黑除恶专项斗争做到人人皆知，为深入开展扫黑除恶专项斗争提供有力的支持。

（三）深入排查摸底，发现案件线索

从即日起，学校要充分调动师生积极性，通过设立举报箱、电子信箱、微信公众号等方式，及时发现黑恶势力犯罪苗头和线索，并将排查中发现的线索及时上报相关部门。激发全体师生及群众同黑恶势力作斗争的决心和勇气，震慑黑恶势力的犯罪行为。要集中组织开展一次大规模的法制宣传活动，大力宣传宪法、刑法、治安管理处罚法等法律，提高师生、群众依法同黑恶势力斗争的能力。

（四）突出工作重点，精准防范打击

学校要定期开展矛盾纠纷、校园欺凌排查整治，形成校园矛盾纠纷、校园欺凌排查、报告、整治分工协作、职责明确、责任到人的工作体系。严禁教师体罚或变相体罚学生。通过排查整治发现在校学生同校外不法青少年勾连线索，发现长期游荡在学校周围、骚扰学校学生，严重影响学校教学秩序和师生安全的不良社会少年线索，主动提供摸排出的案件线索，严防黑恶势力向学校渗透，确保学校一方净土。

四、工作保障

（一）严格落实工作责任

学校要高度重视扫黑除恶工作，成立领导机构，制定工作方案，落实工作责任。深入推动扫黑除恶专项斗争在学校案件线索的排查，主动配合政法机关开展打击整治工作。

（二）通畅信息报送

学校要建立涉黑涉恶案件线索报送机制，确定专人，快速移送，确保扫黑除恶专项斗争整体推动。

（三）加强督导考核

县教体局将扫黑除恶专项斗争纳入学校综治工作年终考核，结合校园欺凌及校园周边治安环境专项治理适时开展督查。

（四）严格责任追究

篇8：扫黑除恶实施方案（共）

扫黑除恶和“平安医院”创建工作的实施方案

为深入贯彻落实总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步推动全院扫黑除恶专项斗争向纵深发展，不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，依据全县关于深入推进扫黑除恶专项斗争的实施方案，结合我院实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

要认真学习贯彻习总书记重要指示和中央政法工作会议以及省政法工作会议精神，从维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的高度，充分认识深入开展扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，把思想认识统一到上级党委政府的部署要求上来，强化措施，全力推进，为我院营造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

为确保工作取得实效，决定成立**县***镇卫生院扫黑除恶专项斗争领导小组。

组 长：*** 院 长 副组长：*** 副院长 成 员：*** 办公室负责人

*** 卫生监督负责人 *** 财务室负责人 *** 门诊负责人 及各村级卫生室负责人

领导小组下设办公室，办公室主任由***兼任负责日常工作。

三、工作目标任务和重点(一)工作目标任务。按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，根据三年为期的总体安排，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施，力争通过全院上下不懈努力，使黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，干部职工安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。确保我院安全稳定，卫生事业健康持续发展。

(二)工作重点。根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我院实际情况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。

1、在医疗纠纷调处过程中组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医、伤护的黑恶势力;

2、在我院周边违规违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的;

3、以非法手段威胁干预我院正常决策和业务开展的黑恶势力;

4、我院内部职工涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的;

5、其他影响系统安全稳定的涉黑涉恶问题线索。

四、工作措施

(一)加强线索精确摸排、固定证据。扫除黑恶势力，必须打有准备之仗。坚持情报领先，积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访，切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。(二)提升打击质量，依法严惩、消除后患。要坚持打早打小、有黑扫黑、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。

(三)加强联席会议机制，坚持“挖根打伞”。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，坚决打掉黑恶势力“关系网”、“保护伞”。按照涉黑案件中“保护伞”线索“双移交”的工作机制，对发现的“保护伞”线索，及时通报纪检、监察机关及组织部门，坚持追根溯源，彻底摧毁黑恶势力组织机构和经济基础。同时，对扫黑除恶斗争中的失职、渎职行为，要盯住不放，一查到底，绝不姑息。

（四）充分发动和依靠群众，加强舆论宣传。通过悬挂横幅、宣传版面、LED电子显示屏、发放宣传材料等多种方式，向群众宣传扫黑除恶相关知识，营造全民参与的社会环境和舆论氛围，不断壮大正面宣传声势，充分展示党委政府扫黑除恶的决心和成效。

五、工作要求

一是加强组织领导。充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。

二是加强办案纪律。参与办案人员严守保密纪律，坚决不准向无关人员透露任何案情信息。

三是加强协调配合。加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合我院干部职工共同推进专项斗争。