福兴乡扶贫情况

福兴乡扶贫情况（共6篇）

篇1：福兴乡扶贫情况

福兴乡扶贫情况

中共福兴乡委员会 福兴乡人民政府

2011-4-10

几年来，福兴乡党委、政府高度重视扶贫开发工作，认真按照市、县扶贫办的安排部署，采取一系列措施严格落实。通过全乡干群的不懈努力，农业基础设施条件得到全面改善，主导产业初具规模，村域经济快速发展，社会发展和谐稳定，农民收入水平显著提高。2010年末农村经济总收入实现了1.699亿元，农民人均收入实现8024元，同比分别增长11.7%和16.9%，粮食总产量实现1.16亿斤，蔬菜产业实现6000万元，畜牧业收入实现5222万元。

一、基本情况

福兴乡位于肇源县的东北边沿，距县城46公里。地理坐标北纬45度37分，东经125度37分。乡境东邻肇东市西八里乡；北界肇州县朝阳沟镇、朝阳乡、托古乡；西接本县薄荷台乡；南连本县三站镇。幅员面积109.63平方公里，居民5,152户；人口20,812人。全乡辖7个行政村，共46个自然屯。全乡耕地面积99,634亩，平均年产量粮食9,000多万斤，是全县主要粮食产区。全乡有林地面积13,800亩，人均林地0.35亩，是全县林业建设先进乡。现拥有棚室800 1 多栋，蔬菜产业由单一的“两瓜、两红柿、豆角”向反季菜和特色菜多种转变，原由生产销售型基地，向生产购买加工、销售综合型基地转变，培育养殖专业村2个，生猪、肉牛、羊、舍饲肉鸡养殖典型模式户120户，农民专业合作社9个。

福兴乡现有行政村已全部通红砖路、村屯主街道全部进行了绿化，通程控电话和自来水入户率达到85%。福兴乡是肇源县的贫水区，近几年相继打成农田用机电井270眼，建设蓄水塘坝3处。地下石油蕴藏较丰富，境内已有312口产能井。通过实施农房改造，全乡住房砖瓦化率达到了85.8%。乡设有农贸市场、中学、小学、卫生院、商店、饭店、旅店、理发店、照相馆、肇源县第四粮库、农村信用社、中国网通、移动和联通营业厅等多种服务行业，各村屯都设有百货食杂店。

目前棚室经济快速发展，所产的绿色食品黄瓜、香瓜和西红柿远销上海、北京、俄罗斯等地，年销售收入1000多万元，拉动全乡人均增收540元。蔬菜生产已经形成了“农户+合作社+公司”的产加销一体化的生产格局，市场前景广阔。福兴乡结合本地实际，抓住各级扶贫机遇，以党的十七大和中央农村工作会议精神为指导，突出科学发展与构建和谐社会两个重点；以生产发展为主线，推进产业结构的优化升级，实施“农业立乡、项目活乡、科技兴乡、产业富乡、生态美乡”战略，加快发展特色优势种植业和畜牧业，加强 基础设施建设，抓住机遇，加快发展，努力建设生产发展较快，农民收入增势强劲的社会主义新农村。

二、扶贫工作情况

（一）加大了宣传动员力度，提升了干群扶贫认识 我们利用每年的科技兴农宣传、农民培训等宣传阵地，重点宣传社会扶贫开发在福兴乡政府扶贫中的地位和作用，在全面建设小康社会中的现实意义和深远的历史意义，宣传我乡社会扶贫所取得的成效及典型经验，宣传科技在扶贫开发中的重要性和必要性，宣传新农村建设的必然性。一是社会扶贫是政府扶贫工作的重要组成部分，帮助广大贫困户尽快脱贫致富，需要全社会形成合力，共同参与，用实际行动参加到扶贫的具体行动中，把政府扶贫与社会扶贫有机地结合起来，加快福兴乡扶贫攻坚的步伐。二是扶危济困是中华民族的传统美德，是惠民惠农的德政工程，是全面建设小康社会的一项重要工作。三是全面实现小康社会必须要彻底消灭贫困，使人民群众的物质文化生活水平都得到全面提高，才能实现共同富裕的目的。通过一系列宣传鼓动，大大提高了干群对本项工作的认识。

（二）调动了群众积极性，强化了实际参与意识

福兴乡党委政府，号召各村经常组织村民学习各级部门有关扶贫政策，让群众深切感受到各级党委政府对广大农民的关怀和爱护，从而激发脱贫致富创业发展的信心和决心。首先乡政府党委严格按照标准制定项目实施方案，然后报村民代表大会讨论通过，在群众监督下，严格按照计划组织实施，同时采纳群众的建议，让群众参与到实际工作中，从根本上调动了广大群众参与脱贫致富的积极性。几年来我们依托主产业紧紧抓住各级扶持政策，大力推进棚室经济发展，在典型模式户的带动下，广大群众参与发展的积极性越来越更高

（三）提高了组织领导能力，落实了人员工作职责

为了把扶贫项目顺利实施到位，福兴乡成立了扶贫开发领导小组，由党委、政府主要领导担任组长，抽调财政、林业、畜牧、水保、民政等站所部门负责人为成员，按照项目落实到具体人员身上，包抓领导和包抓干部，采取阶段性定期安排，定期汇报，定期检查评比，并与干部考核和奖励工资直接挂钩并实行奖励，以确保各项扶贫任务有效落实。各相关村也成立了扶贫领导小组，把不怕吃苦、乐于奉献的勤快人、热心人以及村级致富带头人吸纳进来。乡村两级干部坚持工作在第一线上，务实苦干、不推懒、不懈怠，坚决完成上级的各项任务。

（四）围绕棚室蔬菜产业，推进了招商项目建设

在扶贫工作上，我乡把复兴村、吉兴村和瑞兴村，作为扶贫工作的重点村来抓，紧紧围绕复兴村棚室生产这一主产 4 业，带动吉兴村的玉米膜下滴灌项目落实和瑞兴村养殖产业的发展。经过各级部门的帮扶，我乡经济得到了跨越式前进。

一是培育壮大了棚室蔬菜产业。按照《肇源县“业品户”发展规划》的要求，结合乡村实际，我们把棚室蔬菜产业确定为全乡主导产业，通过扩规模、育典型、引技术等措施，实现了蔬菜产业又好又快发展，促进了全乡经济持续稳定发展。在对原有 6个棚室蔬菜生产小区进行功能完善的同时，新建小区2个。建设182栋棚室，全乡棚室总数达到800多栋，其中：43型节能温室80栋。在大同区和吉林省大安市建立了西红柿生产基地500亩，签订了产品回收合同。全乡的棚室蔬菜产业由两季生产向四季生产转变，品种由单一的“两瓜”、西红柿、豆角向反季菜和特色菜多品种转变，由单一产销型基地向产购销综合型基地转变，进一步丰富基地的生产功能。蔬菜产业收入实现6000万元。按照“以棚室蔬菜为主，兼顾畜禽养殖”的思路，采取合作社引领、大户带动、集中建小区、帮助协调贷款等措施，培育“一村一品”典型村4个，其中标兵村2个。兴福蔬菜生产专业合作社实行七统一分（统一规划、统一采购生产资料、统一技术、统一筹资、统一保险、统一品牌、统一销售，分户管理）的管理模式，形成了“公司+合作社+农户”的产业化发展模式，提高了组织化程度和整体发展水平。兴福蔬菜合作社晋升为省级农民专业合作社示范社。瑞兴、福兴和吉兴三个村的生 猪养殖合作社实行统购统销的方式，有效降低了生产成本，规避了生猪市场价格大幅波动的带来的不利影响，实现了生猪养殖的持续稳定发展。全年出栏生猪4.8万头，禽163万只，畜牧业收入实现5,800万元。培育致富典型模式户280户。模式户作用发挥明显，户人均收全部超过1.5万元，棚室生产典型模式户崔思波获得了全县农村实用人才荣誉，并被评为市级劳动模范。我们还统一引入黄瓜、香瓜、西红柿新品种6个，推广了棚室生产滴灌和微喷技。联合省农科院大庆分院，采取院村共建形式，进行了13个西红柿和8个瓜类品种对比试种。从辽宁新民引入了竹杆建棚技术，有效降低了建棚成本，单栋大棚节省建棚成本在1万元以内。先后组织乡村干部、农民群众到省内周边蔬菜生产区和辽宁新民蔬菜生产基地学习，从辽宁聘请了蔬菜生产技术员，继续推行标准化生产，综合利用沼气，巩固了现有13个品种无公害农产品一体化认证成果。新品种的引入和新技术的应用，提高了菜农的收入，促进了产业的发展壮大。二是招商引资和项目建设取得新突破结合我乡情实际，围绕特色产业开展招商引资和项目建设，拉长了产业链条，提升了产业层次。引进了大庆市天利食品加工有限公司，投资1500万元建设了玉米速冻冷藏和果蔬气调保鲜库建设项目。一期工程投资1000万元建设了1处库容为1500吨的速冻冷藏库。加工粘玉米、茄子、豆角各窝瓜等500吨，销售收入可实现800 万元。二期500吨果蔬气调保鲜库项目建成后，可对地产果蔬进行长达60天的厌氧保鲜或恒温预冷后长途贩运，错时上市，将提高蔬菜产品的附加值。今年天利公司在全乡落实粘玉米生产基地1000亩，基地种植户亩纯效益达到900元。天利公司全部达产后，可直接吸纳350人就业，同时，随着加工品种的增多，基地规模的扩大，将促进高效作物的发展和群众的致富增收。还引入了玉米秸杆生物发酵饲料和测土配方化肥厂两户企业。在对上三争上，争取到老促会棚室生产配套设施建设、水利部2万亩玉米膜下滴灌项目、省农业开发办蔬菜嫁接育苗项目、省市泥草房改造示范村建设以及农民工培训、抗旱水源井建设、退耕还林和生态乡镇等8个项目，到位资金520万元。

（五）完善了保障措施，改善了民生条件

我们始终把关注民本、改善民生作为扶贫工作开展的主线，集中精力，加大投入，重点解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让百姓共享发展成果。一是加强农业基础设施建设。广泛筹集资金，积极争取项目，打抗旱水源井48眼，增加抗旱保收田面积9600亩。完成棚室小区4公里棚间路硬化，架设5000延长米供电线路。新植农防林750亩。绿化村屯3个，栽植云彬、花树、云中杨3000株。绿化通村路3公里，栽植柳大桩2000棵。二是狠抓村屯环境综合整治。结合春季爱国卫生运动和“八净”工程，落实 专人抓环境整治，与街面住户签订了门前“四包”（门前卫生、排水沟清於、树木管护、公共设施管护）合同113份。乡政府投资30,000元，聘用专人每天定时清理垃圾，确保乡所在地环境综合整治收到实效。7个村的中心屯主街都进行了综合整治，采取乡村干部包村屯户的办法狠抓了柴草不进村屯工作，巩固了环境整治成果。复兴村和吉兴村分别被评为市、县级文明村标兵。三是推进民生保障工程。按照全县“双十工程”的总体要求，突出抓了民生保障工程，改造泥草房380户；硬化了村屯巷道15公里；新农合参合率达到99.8%，新农保参保率达到85%以上；新建了中学教学楼2,500平方米；乡卫生院和综合文化站建成并投入使用。聘请市农科院、金鹏种子公司、县职教中心等专家举办了6期棚室蔬菜生产、生猪养殖等农民实用技术培训，培训1500多人次。在2010抗低温、促春种和抗雹灾工作中，采取群众自筹、银行借贷、统一采购生产资料等多种有效措施，自筹资金60万元，迅速组织了群众恢复生产，降低了损失。

（六）转变了政府职能，开创了党建途径

在我乡经济建设过程中，乡党委政府经常组织乡村两级干部学习相关政府法规，并结合福兴乡实际情况，不断探索新形式政府职能，努力转变乡村干部服务理念，本着情为民所系利为民所谋的理念，为我乡经济发展提供有效服务。立足乡域经济发展前景，按照产业分工，乡干部牵头领办、创 办合作社，乡里将原农副产品销售公司进行股份制改造，将有协调能力的干部充实到园区管委会和农副产品销售公司。全面启动现代农业示范园区建设，并组建园区管委会，按照产业发展需要，设定岗位，配备人员，在服务中密切了干群关系。

为了巩固发展成果，我们建立健全了乡村屯三级信访调控网络，乡政府组建了信访调处中心，定期深入村屯排查矛盾，梳理问题，信访工作形势稳定，全年没有出现越级访和集体访。安全工作落实责任，明确任务，突出事关群众利益的防火、饮水、用电、交通等重点，以开展“平安创建”活动为载体，深入开展调处工作，几年来没有发生重大刑事案件、交通案件和安全事故。获得了全县综合治理工作先进单位，全县安全生产先进单位。全乡7个村平安创建全部达标，复兴村被评为全省新农村建设“十佳和谐村屯”。工作之余我们还深入开展解放思想学习实践活动，提高了乡村干部素质，同时乡成立了蔬菜生产办公室，将乡干部工作落实到具体工作中，在完成工作中提高干部服务群众的能力，增强基层组织的凝聚力，乡党委被评为“市级五个好党委”，复兴村被评为市级五个好党支部，吉兴村被评为县级五个好党支部。全乡11个党支部顺利完成了换届工作，有1个村支部实现了支部书记与村主任“一肩挑”，2个学校支部实现了党支部书记与校长兼职，有2名女同志选任支部书记。各支部 班子年龄结构、文化结构明显改善，平均年龄比上届降低2.3岁，中专以上文化程度占61.2%，为支部发挥“双带”作用奠定了基础。

在创新党建工作上，将合作社作为党建工作的新载体，复兴村、瑞兴村和吉兴村党支部建设与组建蔬菜生产专业合作社结合起来抓，由复兴村党支部书记兼任合作社的理事长，吉兴村和瑞兴村党支部书记任合作社副理事长，其它委员兼任合作社的理事，村支委全都带头发展棚室生产。合作社的载体示范效应得到了放大，同时晋升为市级专业合作社。我们还开展“先锋工程”活动，实施“一联三创五带”工程（党员联系贫困户，创办农民党员教育培训基地、创办党员致富示范基地、创办群团组织活动基地，带动科技致富示范户、信息劳务中介户、政策法规宣传户、扶贫帮弱骨干户、精神文明星级户），发挥党员和群团组织的先锋模范作用，在新建多种经营园区，全部都是党员带头领建棚室，带头试栽新品种、应用新技术，并且在棚室园区中成立了团支部和妇代会，收到了良好的经济社会效益。福兴棚室蔬菜生产基地被确定为全县农民党员培训基地，先后培训全县村党支部书记135名和1000多名农民党员。开展了以“三示二查一审”（事前请示，事中警示、事后公示，查办事程序、查群众满意度，审计财务收支）为主题的“三风”建设活动，促进了廉洁机关廉洁单位创建，创建党风廉政示范村4个。

（七）抢抓发展机遇，实现全面小康

2011年是十二五开局之年，福兴乡将紧抓发展棚室经济机遇，全力推进蔬菜产业进程，做大做强庆福品牌效应，以主产业规模化、现代化、为建设目标，带动全乡经济链条式发展，确保福兴乡早日走进全面小康社会。

总之，我乡在扶贫建设工作中做了很多尝试，也取得了一定成效。这些成绩的取得，离不开福兴乡干部群众的辛勤努力，离不开党的好政策，更离不开各级领导的关怀和支持。同时，我们也清醒地认识到，与社会主义新农村建设的总体要求和广大群众脱贫致富的愿望相比，我乡的扶贫工作还有待提高。今后我们还要总结经验，巩固成果，继续开拓进取、不断创新，力争取得更好的成绩，为我党90华诞献礼。

篇2：福兴乡扶贫情况

合同编号: 0002902

用户编号: 0002902 为明确供、用水双方在自来水供应和使用过程中的权利和义务，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国水法》、《江西省城乡供水管理办法》等有关规定，经供、用水双方友好协商，订立本合同，以便共同遵守。

第一条

用水地址、用水类别

1、根据用水人要求，供水人同意在赤兴乡易地扶贫搬迁安置点供应自来水。

2、用水人用水类别为乡镇居民生活用水，计费水表口径为15mm。第二条

初装及收费

1、进户管道的沟渠由用水人根据“就近、方便”的原则自己挖好，由供水方派人安装进户，进户时供水方不计价提供给用水方水表一个，水龙头一个，进户管根据实际情况而定。户内管道由用水方自行购买，如需向供水方购买则按市场价结算。户内管道的分布如需供水方安装则需收取相应费用。

2、签定本合同之日用水方向供水交纳酬劳筹资费人民币壹仟贰佰伍拾元整（￥1250.00）。

第三条

用水计量、水价及水费结算

1、供、用双方按水表记录的水量进行收费，水价执行政府定价，为每吨人民币壹元贰角整（￥1.20），最低消费每月6吨，在供水期限内，若遇水价调整的，按政府行政主管部门颁布的调价文件规定执行。

2、用水人无正当理由连续3个月以上停止用水的，供水人可拆除结算水表并对其销户，用水人要求复装的，应当重新办理用水手续。

3、水费结算时间：每季度的最后一个月即每年的6，12月的20-30日为水费结算时间，用水人向供水人以现金方式交纳。

第四条

供、用水设施维护管理责任

1、供、用水设施的维护、管理责任以计费水表为分界点，水源侧的管道及附属设施由供水人负责，用户侧的管道及设施（含计费水表）由用水人负责。用水人发现计费水表封印损坏或脱落，水表箱、阀门等设施损坏的应及时通知供水人。

2、对有计划的管道检修及施工等原因造成停水或降压的，供水人应提前5小时通过张贴停水通知或媒体公告等其他形式通知用水人。

3、供水人专门设派专业维护人员及时前往修理。第五条

违约责任

（一）供水人的违约责任

1、经供水行政主管部门及其它有关法定部门认定，由于供水人责任造成的停水、水压降低、水质事故给用水人造成损失的，供水人应承担赔偿责任。

2、由于不可抗力的原因造成停水、水压降低或水质事故，使用水人受到损失的，供水人不承担赔偿责任，但供水人应积极采取措施，并及时恢复通水。

（二）用水人违约责任

1、用水人逾期不缴纳水费的，供水人按应缴纳水费额每日加收千分之一的违约金。用水人无正当理由连续两次不缴纳水费的，供水人可中止对其供水，但应提前五天通知用水人，由此造成的损失由用水人自行承担。

2、用水人未经供水人同意擅自改变用水类别的，如用作稻田、鱼良用水等，除补缴相应用水类别价差价外，另应向供水人支付违约期间水费总额百分之伍拾的违约金，并补办有关手续。

3、用水人未经供水人同意不得向他人转接管网供水，一经发现，对用水人处以人民币壹仟元的罚款，且用水人应立即停止转供水行为，并且向供水人支付违约期间应缴纳水费总额的百分之伍拾的违约金。

4、用水人私自开启计费水表封印、更换计费水表、拆装计费水表等致使计量失准的行为均属窃水行为，供水人有权中止供水，并对用水人处以人民币伍佰元的罚款，情节严重者移送司法机关按规定处理。

5、因用水人原因造成计费水表及附属设施损坏的，用水人应承担赔偿责任。

6、在初装3个月之后，因人为因素造成进户管网破裂，用水人应及时通知供水人进行维修，因此带来的损失及维修费用均由用水人承担。

第六条

争议的解决

本合同在履行过程中发生争议时，供、用水双方可以通过和解或者调解方式解决争议。如不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可向当地人民法院起诉或向当地仲裁委员会申请仲裁方式解决争议。

本俣同自双方当事人签字（盖章）后生效，至用水人销户或过户后自行终止。本合同一式贰份，供水人执壹份，用水人执壹份。

供水人（盖章）：

授权代理人（签字）：

联系电话：

签订时间：

年 月 日

签订时间：

年 月 日

联系电话：

授权代理人（签字）：

用水人（签字）：

赤兴乡易地扶贫搬迁安置点供水工程初装及供用水合同

合同编号: 0002902

用户编号: 0002902 为明确供、用水双方在自来水供应和使用过程中的权利和义务，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国水法》、《江西省城乡供水管理办法》等有关规定，经供、用水双方友好协商，订立本合同，以便共同遵守。

第一条

用水地址、用水类别

1、根据用水人要求，供水人同意在赤兴乡易地扶贫搬迁安置点供应自来水。

2、用水人用水类别为乡镇居民生活用水，计费水表口径为15mm。第二条

初装及收费

1、进户管道的沟渠由用水人根据“就近、方便”的原则自己挖好，由供水方派人安装进户，进户时供水方不计价提供给用水方水表一个，水龙头一个，进户管根据实际情况而定。户内管道由用水方自行购买，如需向供水方购买则按市场价结算。户内管道的分布如需供水方安装则需收取相应费用。

2、签定本合同之日用水方向供水交纳酬劳筹资费人民币壹仟贰佰伍拾元整（￥1250.00）。

第三条

用水计量、水价及水费结算

1、供、用双方按水表记录的水量进行收费，水价执行政府定价，为每吨人民币壹元贰角整（￥1.20），最低消费每月6吨，在供水期限内，若遇水价调整的，按政府行政主管部门颁布的调价文件规定执行。

2、用水人无正当理由连续3个月以上停止用水的，供水人可拆除结算水表并对其销户，用水人要求复装的，应当重新办理用水手续。

3、水费结算时间：每季度的最后一个月即每年的6，12月的20-30日为水费结算时间，用水人向供水人以现金方式交纳。

第四条

供、用水设施维护管理责任

1、供、用水设施的维护、管理责任以计费水表为分界点，水源侧的管道及附属设施由供水人负责，用户侧的管道及设施（含计费水表）由用水人负责。用水人发现计费水表封印损坏或脱落，水表箱、阀门等设施损坏的应及时通知供水人。

2、对有计划的管道检修及施工等原因造成停水或降压的，供水人应提前5小时通过张贴停水通知或媒体公告等其他形式通知用水人。

3、供水人专门设派专业维护人员及时前往修理。第五条

违约责任

（一）供水人的违约责任

1、经供水行政主管部门及其它有关法定部门认定，由于供水人责任造成的停水、水压降低、水质事故给用水人造成损失的，供水人应承担赔偿责任。

2、由于不可抗力的原因造成停水、水压降低或水质事故，使用水人受到损失的，供水人不承担赔偿责任，但供水人应积极采取措施，并及时恢复通水。

（二）用水人违约责任

1、用水人逾期不缴纳水费的，供水人按应缴纳水费额每日加收千分之一的违约金。用水人无正当理由连续两次不缴纳水费的，供水人可中止对其供水，但应提前五天通知用水人，由此造成的损失由用水人自行承担。

2、用水人未经供水人同意擅自改变用水类别的，如用作稻田、鱼良用水等，除补缴相应用水类别价差价外，另应向供水人支付违约期间水费总额百分之伍拾的违约金，并补办有关手续。

3、用水人未经供水人同意不得向他人转接管网供水，一经发现，对用水人处以人民币壹仟元的罚款，且用水人应立即停止转供水行为，并且向供水人支付违约期间应缴纳水费总额的百分之伍拾的违约金。

4、用水人私自开启计费水表封印、更换计费水表、拆装计费水表等致使计量失准的行为均属窃水行为，供水人有权中止供水，并对用水人处以人民币伍佰元的罚款，情节严重者移送司法机关按规定处理。

5、因用水人原因造成计费水表及附属设施损坏的，用水人应承担赔偿责任。

6、在初装3个月之后，因人为因素造成进户管网破裂，用水人应及时通知供水人进行维修，因此带来的损失及维修费用均由用水人承担。

第六条

争议的解决

本合同在履行过程中发生争议时，供、用水双方可以通过和解或者调解方式解决争议。如不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可向当地人民法院起诉或向当地仲裁委员会申请仲裁方式解决争议。

本俣同自双方当事人签字（盖章）后生效，至用水人销户或过户后自行终止。本合同一式贰份，供水人执壹份，用水人执壹份。

供水人（盖章）：

授权代理人（签字）：

联系电话：

签订时间：

年 月 日

签订时间：

年 月 日

联系电话：

授权代理人（签字）：

篇3：福兴乡扶贫情况

1 昭化区扶贫资金使用情况

昭化区坚持“大扶贫”工作理念, 瞄准贫困区域和贫困人口, 围绕扶贫规划, 健全工作机制, 整合资源力量, 探索创新实践, 以整村推进、连片开发、劳务扶贫、产业扶贫四大扶贫工程为重点, 以制度建设、监督检查、公告公示、绩效评价四项监管措施为保障, 先后建成昭化至大朝社会扶贫线, 建成紫云、沈家阁、柳桥等生态小康新村68个、市级现代农业园区16个, 有效改善了贫困区域生产生活条件, 促进了贫困人口增收。2013年, 全区农民人均纯收入达6 391元, 比2010年增加2 379元;2013年底, 按照扶贫新标准, 全区减贫2.4万余人。

从实地调研来看, 紫云乡中漕村地处紫云乡东端, 有192户755人, 其中劳动力468人。全村收入主要来源于为猕猴桃种植、生猪家禽养殖和外出务工。2011年使用连片扶贫项目财政扶贫专项资金200万元, 用于产业道路硬化2.02 km, 入户路硬化1.76 km, 修建蓄水池4口, 种植猕猴桃60.33 hm2。2013年实现农民人均纯收入6 679元, 比2010年增加了2 919元。文村乡党阳村位于文村乡东南部, 有314户1 132人, 其中建卡贫困户128户223人。全村主要收入来源是种养业和外出务工。2013年使用整村推进项目财政扶贫专项资金100万元, 用于道路整治1.8 km、村组道路硬化1.5 km, 山坪塘整治1口, 发展猕猴桃4 hm2, 土鸡养殖88户7 000羽、大耳羊养殖83户220只、能繁母猪养殖10户20头, 新改建生猪圈舍41户2 221 m2, 建立养殖专合社1个。2013年实现农民人均纯收入7 305元, 比2012年增加了1 660元。中漕村和党阳村实施扶贫项目后, 改善了基础设施条件, 培育了增收支柱产业, 人居环境显著变化, 深受群众欢迎和赞誉。

2 多措施加强扶贫工作

1) 突出贫困对象, 着力构建财政扶贫工作机制。项目规划区域重点突出贫困村, 按照贫困发生率高低, 通过比选入围方式, 确定项目实施村。规划项目充分尊重民意, 通过反复征求群众意见, 按照急需、必建和缺啥补啥原则, 结合乡镇、村发展总体规划, 由项目实施村确定实施项目。规划对象突出贫困户, 以建卡贫困对象为主。贫困农户到户项目逐户规划建设内容, 逐户核算补助资金, 贫困农户补助标准高于一般农户20%以上。规划到户项目通过验收后, 扶贫补助资金直接打卡到农户。

2) 整合资源, 构建大扶贫工作格局。财政扶贫专项资金紧紧围绕项目村实际和产业发展规划, 坚持量力而行、缺啥补啥原则, 按照“大扶贫”理念, 以财政扶贫项目资金为杠杆, 整合各类涉农项目资金, 发挥各行业部门优势, 集中解决贫困村道路、饮水等突出问题, 提升贫困村整体水平, 推进贫困区域基本公共服务均等化, 使贫困区域和贫困村、贫困户民生问题得到明显改善。

3) 发展产业, 构建产业持续扶持机制。贫困山区现有产业不能规模化、可持续化发展的主要原因是促进产业发展的道路、水利等基础设施落后, 运输难、灌溉难、规模经营化程度低。为此, 在扶贫项目建设中, 注重畜禽养殖圈舍、高标准农田、产业道路等基础项目。围绕产业发展布局, 按照宜养则养、宜种则种的思路, 确定贫困户产业门路, 将贫困对象全部纳入扶持范围, 补助标准高于一般农户, 并制定贫困农户产业建设内容、发展目标和持续帮扶措施等, 引导产业健康持续发展。

4) 保障资金安全, 着力项目精细化规范化管理。在加强财政扶贫项目的规划管理基础上, 更加注重财政扶贫项目实施每个环节的管理。明确镇村是项目实施责任主体, 加大对项目实施全过程的监督力度, 建立财政扶贫资金监督检查联席会议制度和干部联系扶贫项目责任制度。加强项目资金监督, 建立财政扶贫资金专户, 分级负责、专户储存、专账核算, 直接支付到施工队伍或打卡到户。加大财政扶贫资金绩效考评力度, 科学评价资金使用绩效, 强化考评结果运用, 建立激励约束机制。

5) 完善参与式扶贫机制, 发挥群众的主体作用。建立财政扶贫资金项目事前、事中、事后“三公开”制度。按照民办公助方式, 统一制定公示公开要求和操作指南, 对项目规划内容、资金使用安排、资金补助标准、项目实施方式、施工队伍选择等内容全面公开公示。坚持公开民主决策, 加大对扶贫政策、资金使用和项目管理方面的宣传力度, 发动群众积极参与项目建设和管理。坚持“政府引导、农户主体”原则, 做到“项目内容民选、建设方式民议、筹资投劳民商、资金使用民管”, 不断巩固完善群众“参与式”扶贫开发机制。

3 提高扶贫资金使效果的建议

1) 进一步搞好贫困村、贫困户对象识别和建档立卡工作, 相关行业和部门应做到信息共享。贫困村和贫困户对象准确识别和建档立卡工作, 直接关系到财政扶贫资金精准扶贫、“雪中送炭”的效果。建议进一步完善贫困人口识别界定办法, 制定更科学更完善的评定标准, 统一标准测算口径, 提高贫困人口识别界定的准确度, 做好财政、扶贫、民政、残联等行业贫困对象信息共享, 实行动态管理。

2) 进一步加大资金整合力度, 改变扶贫资金的投入模式。财政扶贫专项资金投入渠道单一, 大多数是单个项目或单次投入, 后续投入跟不上。为拓宽投入渠道, 加大扶贫投入力度, 建议围绕连片贫困地区发展规划, 整合项目, 聚集资金, 集中投入, 协同推进新村建设、产业发展、基础设施和公共服务, 加快建设幸福美丽新村。同时, 改变财政扶贫资金投入方式, 加大定向财力转移支付力度, 赋予县级充分自主权限, 切实做到目标、任务、资金和权责“四到县”。

篇4：各地易地扶贫搬迁工作进展情况

一、1270个县已全面开工，项目开工率达98%以上

截至9月底，22个省（区、市）2016年易地扶贫搬迁项目已全面启动，开工县数1270个，占计划县数的99%以上。开工项目17269个，项目开工率达到98%。其中，已竣工项目2093个，已搬迁入住建档立卡贫困人口36万人。全国易地扶贫搬迁现场会以来，项目开工率达到100%的省份由此前的仅重庆市1个，增加到吉林、山东、湖北、重庆、四川、贵州、西藏、青海8个，山西、河北、宁夏3个省份开工率提高了50个百分点以上。目前，仅河北、广西、福建3省区因土地审批程序等原因，开工率在90%以下，分别为88.6%、84.7%和84.4%。

二、建档立卡贫困户人均住房建设面积为23.84平方米，总体控制在政策“红线”之内

截至9月底，全国已开工建设安置住房108万套，9244万平方米，配套建设学校及幼儿园1345个、卫生院所1347个、安置区活动室1964个。已累计完成总投资951.58亿元，投资完成率41%。初步统计，2016年计划搬迁建档立卡贫困户人均住房建设面积为23.84平方米，总体控制在人均25平方米的“红线”之内。

三、各省2016年中央预算内投资已全部用于建档立卡贫困户住房建设

国家发展改革委于今年3月和6月分2批下达2016年易地扶贫搬迁中央预算内投资193.6亿元，实现对年度建档立卡搬迁任务计划的全覆盖。截至9月底，2016年易地扶贫搬迁中央预算内投资已全部分解下达到市（县），并按照今年249万人搬迁任务要求，用于补助年度计划内易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口住房建设。

四、18个省级政府已与投融资主体签订购买服务协议，贴息贷款承接速度明显加快

目前，22个省（区、市）均已明确由省级政府或授权有关部门与省级投融资主体签订易地扶贫搬迁政府购买服务协议。除安徽、福建、河南、重庆4省（区、市）外，其余18个省份省级政府均已与投融资主体签订了购买服务协议，其中：吉林、江西、山东、湖北、四川、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等11个省份为现场会后新签订购买服务协议。同时，省级投融资主体承接贴息贷款速度明显加快。河北、山西、湖北、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、青海等10个省份已与两行签订贷款合同，并承接贴息贷款337.7亿元，较现场会前增加238.3亿元，其中云南、四川、湖北3省分别新增105亿元、74.5亿元、47.6亿元；河南、湖南、重庆、四川、贵州、云南、青海、宁夏8个省份已承接专项建设基金189.95亿元，其中，湖南、四川、云南3省已完成“十三五”时期专项建设基金全部额度的注入工作。

五、283亿元地方政府债所筹资金已支付到项目，部分省份存在债务资金滞留现象

截至9月底，除山东、湖南2个省份未发行地方政府债外，其余20个省份已发行地方政府债635亿元，占“十三五”时期用于易地扶贫搬迁地方政府债控制规模的63.87%。河北、山西、内蒙古、安徽、福建、江西、湖北、重庆、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等15个省份用于易地扶贫搬迁的地方政府债已全部发行完毕。在已发行的地方政府债中，有615.54亿元已注入省级投融资主体，283.06亿元已支付到具体项目，分别占已发行地方政府债总额的96.93%和44.57%。其中，内蒙古、吉林、江西、重庆、甘肃、宁夏、新疆7个省（区、市）发行地方政府债全部滞留在省级投融资主体或市县实施主体，滞留资金132.1亿元，其中甘肃49亿元、重庆24亿元、江西和内蒙古各20亿元。有11个省份出现部分资金滞留，其中贵州100亿元、山西34亿元。仅湖北、西藏发行的地方政府债已全部支付到具体项目。

六、搬迁与脱贫同步规划，后续脱贫措施和就业岗位正在加快落实

各地在编制2016年易地扶贫搬迁实施方案时，同步制定了后续产业发展和就业扶持计划。在工程建设过程中，同步开展产业培育、就业培训等工作。初步统计，今年计划搬迁的贫困人口中，各地已开展就业技能培训62.33万人次，在本地落实就业岗位42.2万个，拟劳务输出人口81.73万人，通过产业扶持人口117.6万人。

七、12个省份专门成立了易地扶贫搬迁工作领导小组或工作联席会议制度

篇5：福兴乡风险评估社会稳定汇报材料

中共福兴乡委员会

福兴乡人民政府

2011-5-10

今年以来，我们福兴乡严格按照市县维稳工作精神，认真领会部署，强化落实，把社会稳定风险评估工作，放到一定高度、倍加重视，精心安排、夯实责任，促进了全乡社会稳定和经济发展。下面针对我乡工作向各位领导作以汇报：一主要做法及基本情况

（一）、组织领导，完善机构，落实责任

全县“重大事项社会稳定风险评估工作 ”动员会召开后，我们及时地调整充实了乡领导小组成员暨社会治安综合治理委员会组成人员，整合人民调解、行政调解、司法调解力量，形成了“三位一体”的大调解机制，明确各包村领导、村支部书记是工作的第一责任人，包村干部、村主任为直接责任人，与各村签订了《责任书》，并将完成情况做为年终考核的一项重要内容。坚持每季度召开一次工作例会，总结

1工作中先进经验和不足，做到有问题早发现、早处理、早上报。

（二）、宣传动员，走进基层，营造氛围

为使群众充分了解“风险评估”的意义，引导群众积极参与到这项利国利民的工作中来，我们不断加大宣传力度，教育引导广大群众积极参与。一是努力提高宣传覆盖面。动员督促驻乡单位在街道悬挂社会维稳横幅10余条，各村在主要路口或村室悬挂横幅23条，新刷写标语130余条，更新大型宣传牌5块。同时，抽调8名干部，由主管领导带队，组装了宣传车，用一周时间，对全乡7个村、逐村、入户宣传，散发宣传资料2000余份。乡综治办还组织派出所、司法所、等乡综治成员单位利用集会，集中在街道设点咨询，散发资料，扩大宣传面。二是创新宣传形式。在进村入户散发宣传材料的同时，向广大群众进行“面对面”宣传风险评估目的意义、治安防范常识，努力做到家喻户晓，人人皆知。三是充分调动村组干部、党员、治安中心户长的宣传作用，采用“串门”、“拉家常”等方式，向家人、邻居、亲戚朋友宣传，增强宣传效果。乡综治办还通过随机向群众打电话的方式，不定期抽查各村的工作情况，并将抽查情况及时反馈，查漏补缺，努力提高群众对 此项工作的知晓率。

（三）、加强实效，立足根本，强化落实

一是加强社会治安防控体系建设。每个村都成立了治安联防队，不定期进行巡逻，并建立了治安警务室，由派出所工作人员担任警长，与110报警系统联网，增强了警务工作快速反映和处置能力。在此基础上，我们还构筑起多层面、立体化、全覆盖的高效技防网络。在金融、邮政电信、学校、医院、商场等重点单位设置了20处电子监控，实现了重点单位、重点部位技防80%覆盖率。二是严格执行矛盾纠纷排查调处制度。坚持领导包片、干部包村、村干部包组，定期开展地毯式矛盾纠纷排查，对排查出的矛盾纠纷进行梳理归类、分析研判并及时制定调处方案，做到有问题早发现、早处理、早上报。今年以来针对棚室用地等重大事件，共排查 6 次，排查矛盾纠纷8 件，调解 10件，做到了小事不出村，大事不出乡。三是坚持“严打”方针不动摇，露头就打。本着“什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题群众反映强烈就集中解决什么问题”的原则，组织精干力量，突出抓好打霸治痞、校园周边及网吧、农村、出租房屋及流动人口、出租车行业、盗抢机动车、商贸等专项治理，最大限度封堵违法犯罪的空档和缝隙。四是做好稳控工作。对涉军、重点项目涉农等重点人群做好稳控，并将责任落实到人，在力所能及的情况下帮助他们解决一些生产、生活中的实际困难，并引导他们通过正确途径反映自己的诉求。重大活动和节假日，我们都在设点劝解，做好思想工作，确保了无一例

非正常上访。对我乡棚室建设项目征地等焦点问题进行维稳研判，梳理问题，强化措施，针对处理，保证大局和谐稳定。

二、存在问题

一是针对大型项目建设涉猎的风险评估工作，力度不

够，没有切实消除问题结症。

二是在处理非正常访事件过程中，态度不是很友善，缺少耐心和细心。

三是定期跟踪做得不够实，有些由于表面现象。

三、下一步打算

今后，我们将按照全县会议精神部署要求，继续扎实做好以下几方面工作：

1、加大投入，建立常态机制，深化、细化宣传内容，创新方式，提高宣传效果，确保群众对风险评估的知晓率长期保持在95以上。

2、全力解决突出治安问题，不断探索，完善治安巡逻

措施，坚持矛盾纠纷定期排查调处制度，切实提高群众安全感。

3、加强乡综治办建设，密切乡各综治成员单位间的协调配合，形成大调解合力，巩固“第一道防线”。加大村级治保、调解人员培训力度，建立村级综治工作站，规范运作，提高效能。同时把此项工作延伸到各单位，不断夯实全乡平安建设组织基础。

4、在全乡范围内实施重大事项社会稳定风险评估制度。

篇6：青岛福兴祥物流企业绩效管理探讨

本文以一家在物流行业内以储运业务为主的物流企业为例, 运用绩效管理及相关理论, 结合物流行业和这类企业的特殊性, 通过对现代企业制度下绩效管理设计的研究, 探讨如何建立科学有效的公司、部门及员工的绩效指标体系, 为物流企业内部和自我评价等提供科学的绩效评价方法和思路, 并为企业下一步向现代综合物流企业发展起到推动作用。

青岛福兴祥物流公司设置的部门主要有:营运部、客服部、人力资源部、调度部、财务部。福兴祥物流公司实行总经理负责制, 整个公司由人力资源部对全体员工的人力资源绩效管理, 承担着他们业务量的考核任务, 工作量非常大, 同时, 人力资源部在进行考核时, 由于业务量计算的关系, 往往和财务部、营运部、客服部发生业务上的横向联系, 因而财务部、营运部、客服部也为公司人力资源考核提供重要的数据。

福兴祥公司存在着部门岗位设置不合理, 职责不明确, 关键环节控制不力, 部门之间相互沟通不畅, 没有相应的监督机构, 人力资源部作用不明显。根据这些问题, 将公司的组织结构进行了调整。调整后, 人力资源部地位得到了提升, 直接对总经理负责。设立了质量监察部, 对评价结果和操作结果等进行控制和监督, 制定业务操作标准, 规范营运质量。营运部的工作进行了细化, 下设了数据管理部、操作部, 这样做解决了货物查询混乱的问题, 同时也提高了运营效率和人力与管理成本。

根据员工的工作性质和职位类别的不同, 将福兴祥物流员工分为管理类、营业类、客户服务类、生产类四类人员, 福兴祥物流的管理类人员按照职位的层级高低分为高层、中层和基层三类。高层主要指公司总经理、人力资源部经理;中层主要指各部门的主管;基层指各类车间的负责人。客服部人员主要负责帮助客户进行货物信息等的查询服务、客户投诉的受理及处理服务、客户维护、客户索赔处理, 这类人员通过查询服务受理量、投诉处理及时率、客户服务态度满意率等来评价绩效。

作为一名管理者, 制定目标是不够的, 还要关注在绩效管理体系实施过程中对员工评估与指导, 也就是绩效辅导。在绩效管理过程中, 上级要对下级的目标的实现情况进行定期的检查和反馈, 上下级之间相互协调, 及时对目标进行调整, 因此上下级沟通的渠道必须要保持畅通。沟通包括正面沟通和负面沟通, 当员工在完成目标过程中表现突出的时候, 上级要适时的给予表扬和鼓励, 以放大正面行为带来的积极影响, 扩大这种正面行为的影响力, 在员工中形成良好的工作氛围;当员工表现不佳或者更甚者没能完成工作任务和目标时, 要及时准确地指出, 提醒员工进行调整和改正。这样发现影响绩效的障碍以及交流上下级成功所需信息的过程, 是适应环境变化的需要, 是及时变更目标和工作任务保证工作过程的需要。

绩效目标的落实主要依靠制度的支持, 这样才能保证绩效考核结果的的公平和公正。公司在绩效管理体系实施前需要建立章程订立制度, 建立和完善了《员工考勤制度》、《仓库管理制度》、《薪酬管理制度》、《运输管理制度》、《员工职业生涯管理规定》等, 为公司绩效考核工作的开展提供规章制度等方面的保障。强化企业内部绩效管理与沟通。企业需要上下级之间的无障碍的有效沟通, 企业的每个员工都应该以身作则, 身体力行, 养成主动沟通的习惯。在企业中进行培训以绩效为导向的绩效文化, 设立创新导向的绩效目标和绩效指标, 提倡企业中的每个员工为了对其他员工负责, 必须努力完成任务目标, 达成绩效。

公司应将绩效文化与企业文化充分结合起来, 让绩效管理真正成为企业文化建设中的重要组成部分, 在员工中建立正确的绩效考核观。公司要把企业文化建设与企业发展战略相结合, 同时把绩效管理同企业生产经营活动相结合。在绩效管理中倡导改革和创新, 让员工一直保持强烈的竞争意识、紧迫感和责任感, 摒弃僵化和保守。培养团队和工作精神, 在工作中强调团队协作观念, 培养人才之间的信任感、人才与企业之间的归属感, 为实现公司既定目标和战略目标而努力奋斗。

对青岛福兴祥物流有限公司的绩效考核体系优化的过程, 是将课堂上学过的理论知识与本人的工作及调研实际相结合的过程, 是理论联系实际, 在探索研究过程中, 解决企业的实际问题。本论文以青岛福兴祥物流公司为研究对象, 以公司绩效考核体系优化设计为主要内容, 设计了以福兴祥物流公司战略发展为导向, 以目标管理为起点, 以绩效沟通为链接, 以考核为手段, 以职业发展为跳板的绩效管理可行方案。因为笔者的理论水平和实践经验是有限的, 在理解和阐述上存在不足, 需要在未来的工作实践和理论学习中对在企业管理实践中有效应用绩效管理理论进行更深入的研究。

参考文献

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