大学习大讨论调研报告

大学习大讨论调研报告（精选6篇）

篇1：大学习大讨论调研报告

汤阴县司法局“大学习、大讨论”活动自查总结

为深入贯彻落实党的十七大精神胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻落实县委政法委转发《关于全市政法机关大学习、大讨论活动要点的通知》要求，进一步深化社会主义法治理念教育，促进司法行政队伍严格、公正、文明执法，我局结合工作实际，加强领导、精心组织、明确任务、强化责任、周密安排、务求实效，系统有序地开展了大学习、大讨论活动。现将全局活动情况总结如下：

一、加强领导，全面发动，为活动开展营造良好氛围

1、深入动员，提高认识。县委政法委关于在全县政法机关中开展党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上重要讲话大学习、大讨论活动的会议召开后，我局高度重视，迅速行动，5月10日下午，我局召开“大学习、大讨论”活动动员会。魏建东局长最后作了强调并提出要求：要充分认识此项活动的重要意义，紧紧围绕司法行政业务工作，创新工作思路和工作方式，发挥法制宣传、法律服务和法制保障作用，为维护社会稳定做出自己的贡献。找差距、谋发展、求突破，紧密联系思想和工作实际，开展大讨论，防止流于形式，杜绝走过场。切实转变作风，不断提高司法行政工作服务大局的能力、维护和谐稳定的能力、推进法治建设的能力、服务民生的能力、创新发展的能力，切实解决工作中遇到的难题、群众反映的问题，努力在发展中破解难题、解决问题，以思想大解放推动工作大发展。

2、加强领导，健全组织。成立了以魏建东局长为组长的领导小组，确定了具体办事机构和办事人员。局领导班子成员还结合司法行政业务工作，确定了大学习、大讨论活动联系点，以达到经常深入联系点检查指导工作，帮助解决活动中存在的突出问题和困难的实效性。

3、广泛宣传，营造氛围。充分发挥职能作用，大力宣传，营造氛围，在“解放思想大讨论”活动基础上，掀起新一轮学习高潮。

二、制定方案，周密安排，扎实有序开展“大学习、大讨论”活动。

1、明确目标、细化任务，确保活动扎实有序地开展。为了使“大学习、大讨论”活动有条不紊地进行，扎实有序地开展，使全局人员明确目标，细化任务，紧密结合司法行政工作实际，制定了《汤阴县司法局“大讨论、大学习”活动实施方案》，方案全面部署了我局大学习、大讨论活动，明确了指导思想、目标任务、方法步骤和保障措施。

2、领导带头，精心组织，多次组织集中学习教育活动 我局领导高度重视，积极发挥表率作用。各科室所工作人员积极参与，按照我局制定的方案和计划认真开展学习教育活动。领导带头学习，带头讨论，带头开展批评和自我批评，带头剖析原因，从而带动全体人员学习活动的深入开展。

学习教育阶段，先后5次集中全体人员学习了胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话；***同志在全国政法工作会议上的报告；王金山同志在全省政法工作会议上的讲话；韩先聪同志在全市政法工作会议上的讲话；十七大精神；全市司法行政工作会议精神等重点学习内容。全体参学人员认真签到、记笔记、撰写心得体会。

3、抓住重点，多措并举，增强学习效果

在“大学习大讨论”活动中，我局注重结合司法行政工作实际，突出围绕中心、服务大局，发挥司法行政机关职能这条主线，采取六项措施，推进“大学习大讨论”活动。一是集中辅导强化学。利用每周例会集学习有关文件、讲话等资料，领会精神实质和要求。二是划分专题系统学。将活动内容划分为重点内容、专题内容、典型引导三类内容，明确具体时间进度和分阶段安排，增强学习的针对性和实效性，确保学有所思、思有所悟。三是分类指导深入学。局领导联系科室，紧扣“推动司法行政工作良性循环发展”主题，重点围绕着眼于创造和谐稳定社会环境，如何深入推进基层基础建设；着眼于服务解决民生问题，如何突出抓好法律服务工作；着眼于司法行政事业科学发展，如何深化反腐倡廉制度建设和构建选人用人育人机制等课题进行学习讨论。四是丰富形式灵活学。采取集中与分散相结合的方式，利用专题会、座谈会、观看电教片、相互交流等形式，深入开展活动。五是统筹结合兼顾学。把“大学习大讨论”活动与深入开展社会主义法治理念教育活动结合起来、与科学发展观大讨论结合起来，增强学习教育的整体效果，做到以学习促工作，以工作检验学习成效。六是强化督查促进学。各科室所配发学习记录本，做好学习记录。要求每人撰写一篇学习心得体会。

三、围绕中心，结合实际，深化活动的开展

我局在开展“大学习、大讨论”活动中，做到统筹兼顾，科学安排。进一步把活动的开展与基层司法行政工作紧密结合起来，打牢“公正执法、一心为民”的思想基础，坚持学习理论与创新实践相结合，以学习促工作，以工作检验学习成效，实现司法行政工作的良性循环发展。

1、围绕中心工作，积极提供服务。我局充分履行司法行政工作各项职能，紧紧围绕县委县政府的中心工作提供优质的法制保障和法律服务。结合县级司法行政工作职能实际，我局决定向社会公开承诺办理6件实事。一是指导全县297个行政村和6个街道办事处的人民调解委员会开展好民事纠纷调处工作，推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作的开展，民间纠纷调成率达91%以上。二是深化法律援助“应援尽援”。做好法律援助咨询电话12348的值班记录工作，对13个法律援助工作站加强业务指导，简化法律援助申请、受理和审批程序，方便困难群众及时获得法律援助。

三是配合省厅、市局创办河南普法网，充分运用网络手段普及法律知识，提高社会覆盖面和普及率，进一步增强法制宣传教育的公益性、针对性和时效性。四是设立律师进乡村法律咨询服务站点2个，每月开展一次免费法律咨询和法制宣传活动，为群众提供快捷的法律服务。五是对涉及残疾人、农民工、下岗职工的司法鉴定事项，一律减收费用。六是对年老、残疾等当事人，实行公证预约服务或上门服务，方便群众办理公证。一方面抽出人员，集中精力，全面服从指挥部安排；另一方面，克服人员紧张的困难，在岗人员做到一岗多职，提高效能，加强队伍建设，落实人员培训，努力实现全县司法行政工作的良性循环。

2、着眼解决民生问题，把法律服务摆上更加突出位置,最大限度地化解基层矛盾纠纷。以人民调解工作为切入点，带动各项工作的健康发展。积极探索人民调解、司法调解、行政调解的对接联动。研究制定了《构建“大调解”格局的实施方案》，提请县委、县政府出台《关于进一步完善“大调解”工作机制的意见》和《社会矛盾纠纷调处办法》，成立了由县长挂帅的调解工作领导小组，县乡两级组建以分管领导牵头、司法行政为主、职能部门参与的矛盾纠纷调处中心，对重大矛盾纠纷由调处中心牵头指挥协调，实行部门联调。会同法院、公安局出台了《关于实施诉前调解的意见》、《关于推行“三所联调”矛盾纠纷的意见》，着力构建了“三调联动”的大调解格局。今年，为了进一步理顺联动对接机制，县局与各有关部门单位联合出台了一系列人民调解与司法调解，人民调解与行政调解，人民调解与处理治安案件和轻微刑事案件对接联动的制度和意见，进一步明确部门责任，规范部门行为，充分履行职能作用，有效确保人民调解协议书的履行。尤其是全省“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项维稳活动开展以来，通过在伏道乡设立试点，我们充分发挥“三调联动”机制作用，深入基层、深入群众、突出重点，有效化解了一大批社会热点难点问题。

全局10个司法所及基层科全体工作人员实行双休日、节假日值班制度。局领导班子成员分片带班，轮流巡查；机关各科室人员全部下基层，充实司法所力量，加大基层矛盾纠纷排查调处力度。按照县里“大接访”统一部署，我局自去年7月份至11月底开展“大接访”活动，制定了局领导“大接访”活动实施方案，制作局领导接待群众来访日程表每周安排一名局领导专门开展“大接访”活动，有效化解矛盾，维护社会稳定。

法律援助工作力度得到加大，进一步扩大了法律援助覆盖面，实现了法律援助在当前门槛内的全覆盖，做到了“应援尽援”方便了困难群众特别是农民工、残疾人等弱势群体及时获得法律援助。刑释解教人员帮教安置工作得到了加强，减少了重新违法犯罪，增强了人民群众的安全感。

3、大力加强法制宣传教育，“法律六进”深入开展。充分发挥职业优势，积极引导律师服务向社区贴近，向农村延伸，广泛深入开展法律服务、法律援助、法制宣传等工作，化解基层社会矛盾，维护人民群众合法权益。

4、以规范为主题，着力提升法律服务的综合实力，坚持服务为民，不断提高人民群众的满意度。大力开展法律服务行风建设活动，规范法律服务市管理，加大法律服务人员业务培训，优化法律服务质量。以人民满意作为司法行政工作的最终标准，坚决落实维护人民权益的各项要求。

5、领导班子和队伍建设得到加强。通过开展 “大学习、大讨论”活动，全局人员的政治素质得到提高，局领导班子建设得到加强，班子成员的表率作用得到发挥。

6、查摆问题，建章立制，规范管理改进工作。按照我局“大学习大讨论”活动阶段安排，在深入查摆改进工作阶段，我们主要是查摆思想观念、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题。我局主要以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设立征求意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求意见。结合制度建设工作的深入开展，我局对制度建设情况开展了一次梳理清查，清理出保留制度7条：办公制度、学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、工作日午间禁酒制度、保持通讯畅通制度、档案管理制度。修订完善制度8条：领导班子议事制度、党风廉政建设责任制制度、公务接待制度、党务、政务公开制度、领导班了成员廉洁自律制度、物品购置及管理制度、考勤及请消假制度、服务承诺制度。改革创新制度8条：联系基层制度、工作目标制度、岗位责任制制度、机关目标绩效考核制度、首问负责或导办制度、限时办结制度、改进文风、会风制度、请示、报告制度。依制度规范管理，提高行政效能。

全局人员的政治业务素质在开展“大学习、大讨论”活动中得到了提升，我局注重分类教育，有针对性地开展学习。对党员干部突出进行政治理论、思想道德和廉洁从政教育；对机关公务员突出进行依法行政、执法为民教育；对法律服务人员突出进行职业道德教育、诚信为民教育。强力推进全局人员党风、政风和行风建设，防止和杜绝违法违纪问题的发生。

四、下一步工作安排

一是对开展展活动情况进行自查和完善，并对活动开展情况进行全面总结。以更高的要求做好调解工作。健全完善机制，充分发挥人民调解的独特优势，积极预防和化解矛盾纠纷，带动调解工作再上新台阶。二是以更实的举措推进帮教安置工作。健全工作制度，搞好衔接协调，狠抓思想教育，减少重新违法犯罪。

三是以更高层次加强法制宣传工作。按照上级文件要求，认真做好“五五”普法中期各项工作，将普法工作向纵深推进。

四是以更深的感情做好法律援助工作。进一步健全网络，不断提高覆盖面和援助面，真正做到应援尽援，满足困难群众的法律需求。

五是以更宽的视野统筹法律服务工作。整合律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等职能，努力拓展服务领域。引导律师参与政府处理涉法信访突出问题和群体性事件，对重大疑难涉法信访问题，出具法律意见，引导群众依法维权，全面提升法律服务能力。积极探索信访援助工作，发挥职能及专业优势，组织司法行政工作人员向信访群众宣传法律法规、开展思想和心理疏导工作，帮助信访群众梳理主要信访问题，避免无谓重复上访。

汤阴县司法局

二00九年六月十五日

篇2：大学习大讨论调研报告

以社会主义法治理念指导检察实践

——“大学习、大讨论”活动调研文章

办公室 袁宏

全国检察机关在中央政法委和高检院的统一部署下，开展的学习贯彻十七大精神、胡总书记重要讲话的“大学习、大讨论”活动，是当前我们政法系统的一项重大的政治课题，既是开创政法工作新局面的奠基性工作，更是加强政法队伍建设的灵魂性工程。作为检察机关综合部门的一名普通党员干部，有幸投身到此次“大学习大讨论”活动中，感到莫大机缘和光荣，决心积极参与活动、认真学习讨论、深刻领会实质、荡涤思想灵魂、做到学以致用、理论联系实际，在党的领导下，以全新的社会主义法治理念指导具体工作，忠实执行国家法律，实现党和人民的意志。通过学习和讨论，我深深感觉到，这次“大学习、大讨论”活动可以说是对检察机关坚持正确的政治方向，坚持“三个至上”，全面落实科学发展观，坚持队伍建设不动摇具有极其重要的意义。

近几年来，检察机关在自身队伍建设方面取得了很大成绩，但同时也存在一些问题，这在一定程度上制约了司法水平的提高。

一、在思想作风方面，有些干部为人民服务的意识不强。一是没有真正树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，接待群众上访态度生硬，解决群众矛盾方法简单。二是有些干部服务态度差，言语不文明，仪态不端庄。

二、在学风方面，有些干部存在学风不浓、玩风过盛的现象。主要有以下表现：一是有些干部不重视政治理论的学习，对党和国家的各项方针政策理解不深不透，满足于一知半解。二是有些干部不认真钻研法律业务，对本职专业工作不够熟悉。三是有些干部平时不注意自己的学习提高，把业余时间和心思放在喝茶、聊天、打牌上。

三、在工作作风方面。一是工作拖拉，本职工作或领导交办的任务不能按时完成。二是对自己的工作职责认识不清，对己有利或容易做的事争着做，对己不利或有难度的工作则相互推诿。三是有些干部责任心不强，对自己的工作没有坚持高标准、严要求，工作满足于一般化。有些干部政策水平低，业务能力差，心有余而力不足。四是有些干部缺乏艰苦深入的作风，工作作风不实，喜欢做表面文章，搞形式主义，不注重工作实效。

四、考评和监督机制不健全，缺乏奖惩机制，造成工作干与不干一个样，干好干坏一个样。

如何加强检察机关队伍建设，如何制定提高司法水平和案件质量的对策和措施，应是今后一个时期检察机关研究探讨的重点问题。全面深入贯彻落实十七大精神、胡总书记重要讲话，就是要切实解决检察工作中存在的各种作风问题，消除影响公正司法的各种不利因素，不断增强检察干部队伍司法能力，提高整体司法水平。抓好队伍建设，就一定要紧紧抓住作风建设的内因，从切实提高干部队伍的思想政治素质和工作水平上入手。

第一，学习贯彻十七大精神和胡总书记重要讲话，坚持正确的政治方向。检察机关工作成效如何，直接关系到党和国家的工作大局，必须始终坚持队伍建设不动摇，制度再优越，措施再有力，但如果队伍软弱、涣散，一切都无从谈起。加强干部的政治理论学习，要着力解决干部的“三观”问题。推进党的作风建设是一项系统工程，干部队伍具有什么样的素质，就具有什么样的作风。干部队伍的思想政治素质是作风建设的内因，解决作风建设问题，首先必须从提高干部的思想政治素质入手，着力解决干部的“三观”——世界观、人生观、价值观。要认真组织全体干部学习好十七大精神和胡总书记重要讲话，用党的先进政治理论武装和教育干部，树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观和利益观的问题，真正为人民掌好权、用好权。

第二，加强干部思想政治、法律业务知识和司法能力的培训，只有切实加强学习，才能获得新知识、开阔新视野、启发新思路，跟上时代的步伐，从容应对时代的挑战。

第三，建立健全检察机关科学有效的目标任务考核体系，从提高机关效能上提高工作能力，提高整体工作水平。

篇3：哈佛大学教授怎样组织讨论

一、为什么分析桑德尔的《公正》课

在《中学公共问题教学》 (Teaching Public Issues in the High School) 一书当中, 奥利佛 (Donald W.Oliver) 和谢费 (James P.Shaver) 概括了两种讨论方式, 分别是复述式讨论和苏格拉底式讨论[2]。我认为, 广大中小学教师都应当娴熟地掌握这两种组织讨论的技巧。

其中, 复述式讨论的特征是教师掌控知识。在讨论过程中, 教师掌握了学生将要知道的正确信息, 而学生则要按照教师的期望做出反应。学生的这些反应主要是将个人经验与教师提供的知识联系起来, 或者复述与解释教师提供的知识。在整个教学过程中, 学生的个人思考很少。这种讨论可以用来判断学生学习的质量, 特别是看学生对教师所提供知识的反应程度。

当讨论的话题富有争议时, 对学生的要求就不仅限于用教师提供的知识来复述争议。这时所要应用的讨论方式就是苏格拉底式讨论。在这种讨论中, 教师要求学生在争议问题上选择一种立场, 陈述该立场并且为该立场做辩护。在苏格拉底式讨论中, 重点不在于教师提供的知识, 而在于学生得到结论的过程。在这个过程中, 学生要谨慎地考虑备选的答案, 使用分析性的概念和策略。至于最终会得到什么立场, 则不是教师的关注点。

根据奥利佛和谢费的实验, 当规定了这两种讨论方式以后, 参与实验的教师的确会表现出十分不同的教学行为模式。也就是说, 只要加以细致的说明, 这两种讨论方式还是比较容易掌握的。在我看来, 广大中小学教师对第一种讨论方式并不陌生, 难点在于苏格拉底式讨论。

桑德尔的《公正》课, 体现出十分典型的苏格拉底式讨论风格。出色地应用苏格拉底式讨论, 正是桑德尔的教学获得成功的一个重要原因。而桑德尔的《公正》课也正好为我们说明苏格拉底式讨论提供了典型课例。同时, 这门大学课程在讨论方式这个问题上, 不仅可以为大学课程的授课方式提供范例, 也可以为广大中小学教师提供经验。分析《公正》课当中的苏格拉底式讨论, 既可以帮助我们理解桑德尔教学成功的一项秘诀, 也可以帮助我们在找到秘诀后将之移植到自己的课堂中去。

二、苏格拉底式讨论的步骤

奥利佛和谢费概括了苏格拉底式讨论的主要步骤。根据教师和学生在讨论中要完成的工作, 可以把这些步骤整理成六个方面。对组织讨论的教师来说, 完成这六个方面不是为了引领学生获得某种结论, 而是让学生学习一些策略应用。这些步骤为分析《公正》课当中的一些教学行为, 提供了基本的架构。

第一, 呈现案例。教师向学生描述有争议的案例。描述的过程除了教师口述以外, 还可以借用多媒体等手段。案例呈现过后, 教师可针对案例中的相关事实, 要求学生回答问题, 以确保学生理解案例中包含的事实要点。

第二, 表达与辩护。教师要求学生针对案例中出现的情境进行决策。这时, 教师通常会提出“应该做什么”这一类的问题, 提问后邀请几名学生给出自己的答案。起初, 教师只要求这些学生说出自己的理由即可, 并不对这些说理进行问难。随后, 教师开始密集地提问, 在较长时间内聚焦于某一名学生。

第三, 概括立场。教师追问一名学生:如果考虑到有争议案例中呈现的情境, 他会支持何种政策。随后, 要求该学生证明自己的立场。在说明理由的过程中, 学生可能无法正确地表达, 例如只是换个说法重复一遍自己的立场, 并没有真的给出理由。这时, 教师可以帮助学生表达, 澄清其作为理由的一般化的社会价值。

第四, 凸显矛盾。教师向此前回答问题的学生展示新的类比情境。但是, 这个新的情境说明了争议性案例所包含的另一种价值。在这个类比案例中, 所强调的价值与最初的案例是相反的。这样, 学生此前提供的理由, 不再适用新的案例。至此, 教师要求学生重新考虑自己的立场。如果继续维持原有立场, 则要求他处理在类比个案中的价值颠覆;如果改变了最初的决定, 这种立场的负面结果将会被指出来。这可以通过又一个新的类比案例来实现。

第五, 明确矛盾。教师给出的类比案例引发了不一致性的问题, 学生通常不能独立解决。尤其是, 在苏格拉底式讨论中教师不允许学生轻易地转换立场。如果看起来某位学生已经充分意识到了自己面临的两难, 教师可以考虑把这个类比案例引发的难题转交给另外一位学生, 例如要求新参与者针对案例情境陈述自己的立场并做出辩护。

第六, 策略应用。当学生普遍意识到两难并感受到困扰以后, 教师即暂停讨论。此时, 教师开始向学生展示“如何应对此前下的定义”“如何质疑教师所做的事实假设”“如何建构自己的类比案例来澄清状况”以及“如何精炼自己的立场”等策略。当学生初步学会应用这些策略以后, 完整的苏格拉底式对话就可以暂停了。因为, 学生已经能够采取一个高质量的立场, 即定义清晰、经过检验的立场。

三、《公正》课上的一次苏格拉底式讨论

在《公正》课的第一堂课上, 桑德尔带领学生进行了一次长时间的讨论。讨论的结果是引出了课程前半段的重要主题, 即道德哲学上的结果论与道义论。这次讨论, 集中体现了上述苏格拉底式讨论的六个步骤。下文将分环节依次呈现出整个讨论环节。在每一环节之后, 做一个简短的说明, 以说明这段教学实录在整个讨论中的位置。

第一环节 (步骤1:呈现案例)

桑德尔:这是一门讨论公正的课程, 我们以一则故事作为引子。假设你是一名电车司机, 你的电车以60英里/小时的速度在轨道上飞驰。突然, 你发现在轨道的尽头有5名工人正在施工, 你无法让电车停下来, 因为刹车坏了。你此时极度绝望, 因为你深知如果电车撞向那5名工人, 他们全都会死——假设你对此确信无疑。你极为无助, 直到发现在轨道的右侧有一条侧轨, 在那尽头只有1名工人在施工。你的方向盘还没坏, 只要你愿意就可以把电车转到侧轨上去, 牺牲1个人来挽救5个人。

这是电车案例的第一个版本。其中包含的争议是牺牲谁。

第二环节 (步骤2—3:表达与辩护, 概括立场)

桑德尔:下面是我们的第一个问题:什么是正确的选择?换你会怎么做?我们来做个调查, 有多少人会把电车开到侧轨上去? (投票) 有多少人会让电车继续往前开? (投票) 选择往前开的, 请不要把手放下。只有少数人选择往前开, 绝大多数都选择转弯。我们先来听听大家的说法, 探究一下为什么你们认为这是正确的。先从大多数选择转向侧轨的同学开始。为什么会这样选, 理由是什么?有没有自告奋勇的?你来告诉大家。

学生1:我认为, 当可以只牺牲1个人时, 牺牲5个人就不正确。

桑德尔:当可以只牺牲1个人时, 牺牲5个人就不正确。这理由不错。还有其他人吗?都赞同这个理由?你来。

学生2:我认为这和9·11的时候是一种情况。那些让飞机在宾州坠毁的人被视为英雄, 因为他们选择了牺牲自己, 而不是让飞机撞向大楼牺牲更多人。

桑德尔:这么看来你们的选择和9·11中那些英雄的选择是一样的, 虽然是悲剧, 但牺牲1个人保全5个人依然是更正确的选择。这就是大多数人选择把电车开上侧轨的理由吗?现在我们来听听少数派的意见, 那些选择不转弯的。你来。

学生3:我认为这与种族灭绝以及极权主义的诡辩相似。为了一个种族能生存下来, 以灭绝另一个种族为代价。

桑德尔:那换了你在这种情况下会怎么做?为了避免骇人听闻的种族灭绝, 你打算直接开上去把那5个人撞死吗?

学生3:大概会吧。

桑德尔:真的吗?

学生3:理论上是的。

桑德尔:好吧。很有勇气的回答。谢谢。

这是未受问难的意见表达与理由辩护。针对包含争议的电车案例, 学生提供了两派观点, 并分别给出自己的理由。在表达和辩护的过程中, 桑德尔只是帮助学生明确自己的立场, 并不提出质疑。

第三环节 (步骤3—4:概括立场, 凸显矛盾)

桑德尔:我们来考虑一下另一种情况。看看你们大多数人会不会继续坚持刚才的原则, 即“牺牲1人保全5人”。这次你不再是电车司机了, 只是一名旁观者。你站在一座桥上俯瞰着电车轨道。电车沿着轨道从远处驶来, 轨道的尽头有5名工人。电车刹车坏了, 这5名工人将被撞死。但你不是电车司机, 你真的爱莫能助, 直到你发现旁边靠桥站着的是个超级大胖子。你可以选择推他一把, 他就会摔下桥, 正好摔在电车轨道上挡住电车。他必死无疑, 但可以救那5个人的性命。现在, 有多少人会选择把那胖子推下桥? (投票) 有多少人不会? (投票) 大多数人不会这么做。

桑德尔:一个显而易见的问题出现了, 我们“牺牲1人保全5人”的原则, 到底出了什么问题呢?在第一种情况中大多数人赞同的这条原则怎么了?两种情况中都属多数派的人, 你们是怎么想的?应该如何来解释这两种情况的区别呢?你来。

学生4:我觉得第二个例子涉及一个主动选择的问题。去推一个人, 而那个人原本不涉及这场事故。我们替他做了选择, 让他卷入进来, 而这件事本与他无关。但在第一个例子里, 三方, 司机和两队工人, 已经身在这件麻烦事当中了。

桑德尔:但在侧轨上施工的那名工人, 他并不比那个胖子更愿意牺牲自我, 不是吗?

学生4:对, 但谁让他就在那侧轨上, 所以……

桑德尔:那胖子也已经在桥上啦。如果你愿意, 可以继续说下去。 (学生示意不说了) 好吧, 这是一个难题。你回答得很不错。真地难以抉择。还有谁能为这两种情况中大多数人的不同选择做出合理解释?你来。

学生5:我认为, 在第一种情况中是撞死1个还是5个, 你只能在这两者中选择, 不管你做出的是哪一个选择, 总得有人被电车撞死, 而他们的死并非你的直接行为导致。电车已失控, 而你必须在那一瞬间做出选择。反之, 把胖子推下去则是你自己的直接谋杀行为。你的行为是可控的, 而电车则是不可控的。所以我认为这两种情况略有不同。

桑德尔:很好, 有谁回应?有人要补充吗?刚才那个解释合理吗?

学生6:我认为这不是一个很好的理由, 因为不论哪种情况你都得选择让谁死。或者是选择转弯, 撞死1名工人——这种转弯就是种有意识的行为;或者是选择把胖子推下去——这同样是一种主动的、有意识的行为。所以不管怎样, 你都是在作选择。

桑德尔:你有话要说吗?

学生5:我不太确定, 情况是这样的, 只是觉得似乎有点不同。真的动手把人推到轨道上让他死的这种行为, 就等于是你亲手杀了他。你用你自己的手推他, 是你在推他。这不同于操控方向盘进而导致了他人死亡…… (学生5自己发现了矛盾, 不好意思) 现在听起来好像不太对头了。

桑德尔:不, 你回答得不错。你叫什么名字?

学生5:安德鲁。

桑德尔:我来问你一个问题, 安德鲁。假设我站在桥上, 胖子就在我旁边。我不用去推他, 假设他踩在一扇活动门上方, 而活动门可以通过转动方向盘来开启, 你会转动方向盘吗?

学生5:出于某种原因, 我觉得这样做似乎错上加错。我是说, 如果是你不小心靠着方向盘导致活动门开启或之类的, 或者是列车飞驰而来时正好可以触发活动门开关, 那我就赞同。

桑德尔:好了, 没关系, 反正就是不对。而在第一种情况下, 这样做就是对的, 是吧?

学生5:换个说法就是, 在第一种情况中, 你是直接涉及其中的;而在第二种情况中, 你只是旁观者。所以你有权选择是否把胖子推下去, 从而牵涉其中。

桑德尔呈现了新的类比案例, 学生对新案例的说理, 受到了桑德尔以及在场同学的一连串质疑。学生在电车案例第一版中应用的原则与新案例中应用的相互矛盾。桑德尔的工作是努力让学生感受到这种矛盾。一旦学生对矛盾有所体悟, 讨论即宣告暂停。为了凸显矛盾, 桑德尔以“方向盘”和“活动门”替代“亲手去推”, 对电车案例的第二版进行了再改编。

第四环节 (步骤3—4:概括立场, 凸显矛盾)

桑德尔:我们来想象一个不同的情况。这次你是一名急诊室的医生。有一天送来了6个病人, 他们遭受了一次严重的电车事故。其中5人伤势不算严重, 另外1人受了重伤。你可以花上一整天时间, 来医治这名重伤病人, 但另外5个病人就会死。你也可以选择医治这5人, 但那样的话那名重伤病人就会死。有多少人会选择救那5人? (投票) 作为医生, 有多少人选择救1人? (投票) 极少。我猜理由还是一样, “牺牲1个保全5个”。

桑德尔:现在来考虑一下另外一种情况。这次你是一名器官移植医生。你有5名病人, 每名病人都急需器官移植才能存活, 分别需要心、肺、肾、肝和胰脏。没有器官捐赠者, 你只能眼睁睁地看着他们死去。然而, 你突然想起在隔壁病房有个来做体检的健康人, 而且他正在打盹。你可以悄悄地进去, 取出那5个器官。这人会死, 但你能救那另外5人。有多少人会这么做?选择这么做的请举手, 楼上的呢? (投票)

学生7:我会。

桑德尔:真的?小心, 别太靠着那栏杆。有多少人不会? (投票) 很好, 你来, 楼上那位, 为什么这么做?

学生7:其实我想知道是否可以稍微变通一下, 就是选择5个人中最先死的那人, 利用他的器官来救其他4个人。

桑德尔:好了, 先不管这个情况。

桑德尔:这想法很好, 只不过你避开了我们今天要谈论的哲学问题。

桑德尔呈现了新的类比案例。与前一阶段的讨论类似, 新案例都会挑战“牺牲1人保全5人”的原则。

第五环节 (步骤5—6:明确矛盾, 策略应用)

桑德尔:让我们暂时先不忙讨论这些故事以及争论, 来关注一下这些争论是怎样展开的。某些道德原则已经随着我们讨论的展开, 逐渐浮现出来了。我们细想一下这些道德原则都是怎样的。在讨论中出现的第一条道德原则:正确选择、道德选择取决于你的行为后果。最终结论:“牺牲1人保全5人”是更好的选择。这是结果主义道德推理的一个例子。结果主义道德推理认为, 是否道德取决于行为的后果, 取决于你的行为对外界所造成的影响。但随着讨论的深入, 我们发现在其他情况中, 人们不再对结果主义道德推理那么确定了。当人们开始犹豫是否要推胖子下桥, 或者是否窃取无辜病人的器官时, 他们更倾向于去评判行为本身的动机, 而不是该行为的后果。人们动摇了, 认为杀掉1个无辜的人是绝对错误的, 哪怕是为了拯救5条生命, 至少在每个故事的第二种情况中大家是这样认为的。这表明有第二种绝对主义方式的道德推理。绝对主义道德推理认为, 是否道德取决于特定的绝对道德准则, 取决于绝对明确的义务与权利, 而不管结果如何。我们将用以后的几天到几周时间来探讨后果主义与绝对主义道德原则的差别。

在一系列类比案例中凸显出来的矛盾, 学生已经能够清晰地感受到了。至此, 桑德尔的讨论即暂停, 开始邀请学生思考其中蕴含的道德原则。

按照奥利佛和谢费所设计的法理学模式 (jurisprudential model) , 在讨论一些公共问题时我们至少会遇到三大类问题。其一, 定义问题。这是指参与讨论的双方, 还没有对所应用的词语建立共同理解。在这种情况下, 讨论将会受挫或者缺少成效。极端状况下, 这甚至会影响讨论的必要性。其二, 价值问题。这往往是争议的核心。但是, 价值问题往往会和个人倾向、美学判断相混淆, 而后者是不适宜进行讨论的。其三, 事实问题。在进行价值判断时, 所援引的事实是否准确?事实是否能支持特定的价值判断?这类问题, 在讨论中很容易被忽略, 所以应当唤醒对事实问题的重视。基于这些理论见解, 奥利佛和谢费所研究的苏格拉底式讨论, 重点就放在这三大类问题的分析策略上。也就是说, 学生面对包含争议的案例时, 最终选择的立场并不重要, 重要的是恰当应用分析策略来获得立场。

在上文的这段教学实录中, 桑德尔应用苏格拉底式讨论, 通过一系列包含价值冲突的情境, 带领学生进行思想练习。在这个过程中, 桑德尔并不干预学生选择的立场, 只是在不同阶段明确或质疑他们的说理。讨论过程的重点是, 展示丰富的类比案例, 带领学生应用分析策略。学生要完成讨论, 需要完成一系列的操作, 其中就包含了奥利佛和谢费的三大类分析策略。例如:学生要能从具体情境中抽绎出一般价值;学生要能识别不同的价值之间的冲突;学生要能发现或创造价值冲突的情境, 且该情境要与当前案例情境类似;学生要能够找到一般化的立场;学生要能够检验自己立场背后的事实假设。在整个苏格拉底式讨论的过程中, 桑德尔的直接分析工作很少, 学生则越来越善于使用概念来指导自己的议论。整个讨论环节由“学生自由地表达意见”, 过渡到“教师与学生的对抗”, 进而走向“师生相互配合的一般基础探究”。这些描述, 都展现了苏格拉底式讨论的特点。众多学生喜欢这样的教学, 并不奇怪。

四、结语

古德 (T h o m a s L.G o o d) 和布洛菲 (Je r e E.Brophy) 在《课堂研究》一书中明确提出, 透过教学观察能够提高教学水平[3]。在国外, 对教学行为进行实证分析, 是20世纪80年代以前课堂教学研究的主流范式。并且, 即使在教师认知研究兴起以后, 它仍然是帮助教师和研究者把握教师的知识、信念、决策根据等内容的重要途径。不难发现, 这里的“教学观察”指的是教育研究中一个有着丰厚研究积淀的领域。这种观察, 不同于日常语言中那种单打独斗、零敲碎打式的“观察”。我们姑且将前者称之为“真观察”, 后者称之为“伪观察”。这样, 所谓“透过教学观察能够提高教学水平”, 仅指透过“真观察”而言。由于我们对这种“真观察”并没有多少研究积淀, 所以在当前中国很有必要强调古德和布洛菲的上述观点。

根据这个观点, 我们在观察自己或同行的教学时, 将不止是寻找一些设计的巧妙之处, 或者令人会心一笑的“教学机智”。透过教学观察, 更值得追求的是对教学行为的系统认识和反思。“教学观察”也可以成为一项研究, 这是本文希望展现的一种尝试。通过这次尝试, 我们让哈佛大学政治哲学教授教我们组织讨论。借助这种成果, 我们今后的讨论课可以着重在学生思维策略的发展上, 而不用担心学生“总是回答不到点子上”了。

参考文献

[1]Priel, D.Book Review:Justice:What's the Right Thing to Do?[J].International Journal of Law in Context, 2010, 6 (4) .

[2]Oliver, D.W.&J.P.Shaver.Teaching Public Issues in the High School[M].Boston:Houghton Mifflin Company, 1966.

篇4：大学习大讨论调研报告

为推进“大学习、大讨论”活动深入开展，将党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话学习好、讨论好、贯彻好、落实好，我院在按照活动方案的要求，采取多种形式深入学习、热烈讨论，确保活动开展不走过场，不流形式的基础上，更加注重实效，注重成果转化，用以指导以审判为中心的各项工作，确保通过所开展的“大学习、大讨论”活动，在司法为民上取得实质性成效。

一切为了群众，打造安民环境

安民心、顺民情，是促进社会和谐的基本出发点。针对当前社会转型现状，应充分发挥审判职能作用，采取有效硬性措施，促进当地经济持续、快速、和谐发展。

在平安建设中，以“大学习、大讨论”为载体，应严格落实“严、关、教、调、快、抓”六字方针，即惩治犯罪分子，突出“严”字，将严厉打击严重刑事犯罪作为一项长期的战略任务，始终保持严打的高压态势，始终将打击的锋芒对准那些带有黑社会性质、严重危害安全、危害社会经济秩序的犯罪，而当前刑事工作的重点，就是要严厉打击“两抢一盗”刑事犯罪；提高审判质量，把好“关”字，要有重点地把好“立案关、阅卷关、证据关、责任关、权利关、素质关”6个关口；预防未成年人犯罪，要落实“教”字，构建一套公正、客观、符合实际的科学教育及裁判体系，公正裁判各类未成年人犯罪案件；刑事附带民事案件，注重“调”字，要有效采取“一个保障、两个借助、三个把握、四个到位”的运作机制；提高办案效率，要体现“快”字，积极推行繁简分流、全面加强流程管理、重点提高公开开庭率；参与综合治理，要讲究一个“抓”字，构筑社会治安防控体系，把可能诱发的不安定因素消除在萌芽状态。

心里装着群众，拓宽便民渠道

人民法院要通过正在开展的“大学习、大讨论”活动，坚持高起点定位，高标准组织，高质量要求，从热情服务、文明办案入手，彻底摒弃那种“门难进、脸难看、话难听、事难办”等群众深恶痛绝的办事作风，大力提倡微笑服务。

人民法院要发挥立案窗口作用，建立便民立案机制，要实行起诉、立案、咨询一条龙服务，最大限度地减少当事人的诉累，确保一般案件即时审查，复杂案件当日审查。要进一步完善立案、缴费一站式服务，根据实际情况，有条件的法院要调整立案庭、收费室的位置，让当事人减少不必的劳作和奔波，要设置阅览查询处和休息区，让群众享受文明、便利的服务。要建立便民导诉机制，设立导诉专栏，制定导诉措施，公布工作流程和制度，提醒当事人诉讼注意事项，更为便利地让当事人参与诉讼活动。要建立院长、庭长值班制度，为来访群众提供法律咨询和诉讼指导，即时办理紧急事项，坚持有问必答、有诉必理、来信必复，即时办理和协调工作中的突发事件，要进一步畅通绿色通道，不断地通过“假日法庭”、“午间法庭”和“下乡巡回法庭”等制度的落实和对涉及老、弱、病、残当事人做到优先立案、优先审理、优先执行等措施，让当事人感受到社会大家庭的温暖。对于疑难信访案件，要实行“专家会诊”制度，对在来信、来访及在审判、执行工作过程中发现的一些重要、疑难问题，由人民法院出面，邀请高校的法学教授和相关部门专家一起进行逐项分析，提出处理意见，跟踪办理情况，并结合案件实际，倡导人文关怀，防止矛盾激化。

凡事想着群众，推进护民力度

护民权、解民忧，最大限度地维护当事人合法权益，是司法为民最终的价值取向，也是开展“大学习、大讨论”活动主旨。

各级法院要认真落实最高人民法院制定施行的《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》，要从立案、审理、执行三个环节入手，不断拓宽司法救助渠道，确保经济确有困难的当事人打得起官司、让有理有据的当事人打得赢官司。在司法救助措施实施过程中，要结合自身工作实际，可适当扩大司法救助范围。对司法救助对象，救助条件，要建立醒目标牌，设立举报电话和举报信箱。为确保人民群众的知情权，人民法院应公开向社会作出承诺：凡属于经济确有困难的当事人，只要符合减、免、缓交诉讼费条件的，一律依法予以批准。这样才能得到老百姓的信任，人民群众才能满意。对无钱委托的当事人，要在争取法律援助的前提下，对司法救助的案件要切实做到统一立案、统一审理、统一执行；优先受理、优先采取保全措施、优先实施救助（诉讼费、财产保全费、执行费全免）、优先执行；法院领导尤其是一把手要关注到位、审理程序到位、个案监督到位、强制执行措施到位、执行后财物交付到位。对身患疾病，行走不便或交通不便的特困当事人还要实行就地开庭、就地审理、就地执行，最大限度地减少当事人诉累。

工作依靠群众，改变亲民角度

司法为民，根本上是要解决对人民群众的感情问题。人民法院开开展“大学习、大讨论”的目的之一就是要彻底转变工作作风，克服个别法官干警在司法过程中人为存在冷、横、硬、推诿、扯皮问题。

人民法院要在“大学习、大讨论”活动成果转化过程中，进一步增强服务意识，提高为民服务水平，对思想教育要常抓不懈。以重点组织开展“大学习、大讨论”活动为主，还要进一步开展好“作风强化年、质量提升年”活动，要通过各种活动，拉近人民法院与人民群众之间的距离。要做好新形势下人民法院的工作，就要在工作上依靠群众。实践证明，人民法院各项工作的开展都离不开人民群众的大力支持。人民群众是法院开展好各项工作的坚强后盾。同时，要通过“大学习、大讨论”活动，树立先进典型，通过先进典型，营造积极向上的浓厚氛围，使干警进一步增强自觉为民服务、热情为民服务的意识。法院的各级领导要坚持身体力行，率先垂范，要经常深入办案一线，及时了解审判工作情况，听取当事人对法院工作的意见和建议，特别对群众在信访中反映的问题，耐心细致地做好解释答复工作，能现场解决的当即解决，不能当场解决的做到不拖不瞒，定期予以答复。将服务态度、办事纪律、工作效率等方面内容做出公开承诺。要在廉政建设上，强化监督；在思想作风建设上，要筑牢思想道德防线；在制度建设上，要坚持以制度管人原则。

此外，能否开展好“大学习、大讨论”活动，开展的“大学习、大讨论”活动能否取得实质性成效，人民法院还要大胆地走出“衙门”，向社会“问诊”，让百姓“把脉”。要启动下乡征求、上门征求、会议征求、电话征求、邮政征求、信件征求、传真征求、短信征求等程序，广纳人民群众所反映的热点、焦点、难点问题，广泛征求人民群众对法院的意见和建议，并且要做到百分之百登记，百分之百落实，百分之百整改，百分之百反馈。只有这样，才能树立人民法院新形象，才能提升人民法院的公信度，“大学习、大讨论”活动才能取得实质性成效。

篇5：大学习大讨论调研报告

区委：

根据中共x市x区委办公室《关于在“大学习大讨论大调研”活动中深度开展蹲点调研工作的通知》要求。街道党工委高度重视，坚持深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神，紧密结合市委、市政府、区委、区政府的各项决策部署，立即安排开展相关工作。要求街道主要领导、分管领导深度下沉到社区、辖区重大项目、重点企业，开展蹲点调研工作，要确保调研有成效，推进街道全面完成目标任务。现将蹲点调研有关情况报告如下:

一、深度蹲点调研开展基本情况

根据区委工作安排，街道党工委结合辖区实际情况，对调研点位的基本情况进行了全面分析、评估，确定了x个涉农社区（高坎社区）、x个城市社区（x社区）、x个重大项目（航空整机产业基地项目）、x个项目（区委党校新校区建设项目和新城拆迁工地项目）、x个重点企业（中航工业成飞民机有限责任公司和中科科建集团有限公司）等调研点位。调研中，本着真正发现问题、真正解决问题的原则，街道党工委书记及班子成员与社区、企业、项目的负责人进行深入交流；并到企业生产一线与工人交谈，着力摸清企业的业务范围、经营板块、发展战略和发展动态，掌握企业生产最真实的情况，真正把蹲点调研落到实处，积极为企业发展排忧解难。

在蹲点调研期间坚持做到“真诚听民声、真情办实事、真心谋发展”，“不劳民、不伤财、不跟风、不作秀”，严格遵守贯彻中央八项规定及其实施细则精神。街道党工委通过召开座谈会、实地调研、走访群众等形式，广泛地听取各方面的意见和建议，了解掌握社区最真实的状况、企业和项目建设在发展过程中的瓶颈及需要政府部门协调解决的问题。解决处理好这些问题，将有利于以后工作的开展，为顺利完成街道目标任务打下坚实基础。

二、发现解决的具体问题

（一）坚持以人民为中心的思想，心系群众，解决x社区居民出行困难问题。

通过进院落、到企业广泛收集群众诉求、听取辖区“两代表一委员”意见。街道得知因成飞公司“三供一业”改造，业主机动车大量无序停放在xxx路公交车终点站，导致xxx路公交车无法调头，严重影响群众出行。街道立即与交警四分局、公交公司协调，在公交车调头警戒区域设置警示标志，并安排文明劝导员引导社会车辆有序停放，最终有效解决了问题，保障了群众的交通出行，得到了群众的认可。

（二）紧紧握住发展第一要务，夯实招商引资工作，建立政府和企业信息长效沟通机制，积极为企业发展排忧解难。

街道依托辖区两大军工企业，借助军民深度融合，做好项目引进工作。针对企业发展情况、税收贡献、战略规划及发展过程中遇到的问题，由街道党工委、办事处牵头联系相关部门，建立政府和企业信息长效沟通机制。加强沟通交流，实现资源信息共享，为企业发展提供更好平台、更高效服务。

（三）解决新城拆迁项目推进困难，妥善处理高坎社区x组部分居民要求征地购买社保问题。

1、通过在高坎社区蹲点调研，看到了社区在推进拆迁工作中遇到的困难，街道党工委要求街道拆迁工作领导小组针对问题拿出解决办法。经过激烈的讨论后，进一步修订完善“一户一策”的建议，确保辖区拆迁工作可持续并稳定可控开展，保障重点项目按时间节点顺利交地开工建设，顺利完成目标。

2、随着新城拆迁工作的深入推进，高坎社区x组部分居民要求政府征地购买社保。针对这一问题，街道党工委经过研究后，成立了街道高坎社区x组维稳工作小组。工作小组通过上门走访、政策宣讲、集中座谈等方式与拆迁农户真心交流，让大部分群众知晓了政策，化解了矛盾，有利于辖区社会稳定和拆迁工作的推进。

（四）坚持党建引领社区发展治理，着力建设高品质和谐宜居生活社区。

国企剥离社会职能既为社区发展治理提供了重要契机，又显得困难重重。街道党工委主动担当，积极协调，先后多次与有关单位沟通交流。近期，街道党工委书记与成飞公司党委领导在成飞公司会议室召开了“党建引领，军民融合，共同推进社区发展治理协调会”。就政企双方共建共治共享，着力建设高品质和谐宜居生活社区，服务成飞公司广大职工及家属，协商解决问题，增强社区居民、企业职工的幸福感、获得感等多方面达成了一致意见。并就解决x社区在进行“xxx”社会治理体系建设工作中面临的困难，得到了成飞集团的大力支持和配合。

（五）抓好街道安全生产党政同责，落实企业安全生产主体责任；积极协调解决辖区xxx栋房屋安全问题。

1、街道党工委高度重视安全生产工作，紧密结合“大学习大讨论大调研”活动，在蹲点调研的过程中，始终将安全生产工作贯穿其中。特别是在调研航空整机产业基地项目、区委党校新校区建设项目、新城拆迁工地项目的时候，街道党工委书记、副书记及党工委委员多次到项目建设一线检查企业安全生产情况，督促企业落实安全生产主体责任，确保项目建设安全施工。

2、街道党工委以全市深入开展“大学习大讨论大调研”活动为契机，积极协调市、区房管局、区安监局、x市贸易有限责任公司，协商处理辖区xxx栋房屋安全问题。街道党工委、办事处就如何履行好主体责任和监管责任提出了意见和建议，明确了x市贸易有限责任公司是xxx栋房屋安全责任主体单位，要求企业认真履行好主体责任，认真做好安全管理，及时对房屋进行必要的加固修缮，消除安全隐患。建议x市贸易有限责任公司尽快以书面形式向其主管部门市商贸委、市国资委汇报，寻求根本解决xxx栋危房安全问题的方法。

三、推进工作的意见建议

（一）持续深入开展“大学习大讨论大调研”活动，完成“全面落实年”的各项目标任务。

以全市深入开展“大学习大讨论大调研”活动为契机，结合辖区工作实际，坚持深入贯彻落实党的十九大精神，以“中优”为主线，认真按照新的发展理念、遵循发展规律，保持静气和定力，以坚决的态度、负责的担当、以人为本的导向，确保各项工作高效推进，按时完成目标任务。

（二）全力抓好项目工作，加大招商引资力度。

坚持“加快以基础设施、公建配套、土地上市项目为优先”的指导思想，多措并举，提高项目拆迁效率，全力推进“xxx”绿道项目、宜居水岸建设项目、“xxx”项目、土龙路改造项目、地铁x号线公建配套等重点项目工作。结合x新城总体规划，按照“中优”的总体思路，在加快土地上市的同时，加大招商引资力度，促进新兴产业引进签约。同时以军民融合发展为契机，进一步推动航空高科技产业军民融合发展，开拓视野，招新引强，不断充实完善辖区产业结构，走多元化发展的路径。

（三）建立政府和企业信息长效沟通机制，积极为企业发展排忧解难。

街道主动积极加强与上级部门、工业园区管委会、企业的对接联系。搭建好平台，建立长效沟通机制，加强与企业的协调对接，实现资源信息共享。同时做好跟踪服务工作，及时掌握了解项目的推进情况，帮助企业解决发展中遇到的困难，促进政企合作双赢。

（四）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实环境保护、安全生产党政同责。

通过深刻领会习近平总书记来川视察重要讲话精神，牢牢把握“绿水青山就是金山银山”的新理念，着力建设高品质和谐宜居生活社区，建设现代化公园城市，促进人与自然和谐共生。在开展这些工作的同时，要全面落实环境保护、安全生产党政同责，既要坚持推进生态优先绿色发展，又要抓好安全生产工作，落实安全生产主体责任，进一步增强群众的稳定预期和安全预期，确保辖区安全稳定。

（五）抓好基层党建工作，推进党建引领社区发展治理。

继续大力抓好党建工作，牢固树立“四个意识”，以制度建设为抓手，强化正风肃纪，抓好基层党建工作，为更好引领社区发展治理提供坚强保障。街道以x示范社区建设为锲机，探索社区发展治理思路，夯实党的执政基础，努力打造以党组织为核心的新型社区发展治理体系，同时紧盯社区居民关注的问题，在城市规划、城市管理、医疗就业、住房保障等方面扎实抓好工作落实。

（六）做好新形势下的征地拆迁工作，妥善处理因征地拆迁带来的社会矛盾。

篇6：大学习大讨论

内容：开展以“学讲话 讲诚信 懂规矩 守纪律 鼓士气”为主题的大学习大讨论专题学习

为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，进一步增强“讲诚信、懂规矩、守纪律”的自觉性，振奋精神，鼓舞士气，促进学校教育发展，学校党支部决定，在全校教师中，开展以“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气”为主题的大学习大讨论（以下简称 “大学习大讨论”），作为“三严三实”专题教育的一项重要内容。一下是省委的通知要求，县下发给你们。希望按照省委的要求，对照本职工作，结合本校实际，认真组织学习。

省委办公厅印发《〈关于开展以“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”为主题的大学习大讨论的实施方案〉的通知》，对开展大学习大讨论作出部署。

《通知》指出，开展大学习大讨论，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，切实把全省广大党员干部的思想和行动统一到总书记系列重要讲话精神上来，统一到中央关于“三严三实”要求上来，统一到中央和省委推进辽宁新一轮全面振兴的系列重大决策部署上来，使讲诚信、懂规矩、守纪律成为鲜明的文化取向、价值导向和社会风尚，成为广大党员干部的行为准则和自觉习惯，在全省形成良好政治生态、社会生态和文化生态，树立辽宁崭新形象，提振精神，鼓舞士气，加快建设富庶文明幸福新辽宁，谱写好中国梦的辽宁新篇章。

《通知》强调，开展大学习大讨论，就是要进一步增强广大党员干部的道路自信、理论自信、制度自信，进一步增强政治意识、大局意识、纪律意识，进一步坚定思想自觉、政治自觉、行动自觉，进一步统一思想、凝聚力量、振奋精神、鼓舞士气、转变作风、真抓实干，推动科学发展、创新发展、全面发展，为加速推动辽宁老工业基地全面振兴提供强大精神动力和有力思想保证。

《通知》明确，开展大学习大讨论，以学习贯彻总书记系列重要讲话精神为重点，以“讲诚信、懂规矩、守纪律”为着力点，以鼓舞士气、促进振兴为落脚点，紧密结合“三严三实”专题教育部署安排，切实抓好抓实，抓出成效。要紧紧把握大学习大讨论的主要内容，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，重点讨论解决党员干部在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面存在的问题，有效激发促进振兴发展的动力活力。

《通知》要求，大学习大讨论作为“三严三实”专题教育的一项重要内容，从2015年7月初到10月底，为期4个月。要重点把握中心组学习、广泛宣讲、集中查摆、研讨交流、整改落实等主要环节。要切实加强领导，坚持开门讨论，注重抓好结合，努力营造良好氛围。

大学习大讨论是一项长期任务，必须常学常新、常学常用，坚持不懈、久久为功。省委将对各地区、各部门开展大学习大讨论情况进行专项督查。

开展“学讲话讲诚信懂规矩守纪律鼓士气促振兴”大学习大

讨论答记者问

近日，省委办公厅印发了《〈关于开展以“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”为主题的大学习大讨论的实施方案〉的通知》。省委宣传部有关负责同志就开展大学习大讨论的重要意义、指导思想、主要内容、方法步骤等问题回答了辽宁日报记者的提问。

辽宁日报：为什么要开展大学习大讨论？

答：以习近平同志为核心的党中央高度重视东北老工业基地振兴。总书记在考察辽宁时发表重要讲话，在中央办公厅赴辽宁考察回访调研报告上作出重要批示，突出强调“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，为辽宁振兴发展指明了方向。对照总书记重要讲话和批示要求，我们在思想观念、工作作风、精神状态、担当意识、遵规守纪、党性修养等方面还有差距。省委决定开展大学习大讨论，就是要进一步增强广大党员干部的道路自信、理论自信、制度自信，进一步增强政治意识、大局意识、纪律意识，进一步坚定思想自觉、政治自觉、行动自觉，进一步统一思想、凝聚力量、振奋精神、鼓舞士气、转变作风、真抓实干，推动科学发展、创新发展、全面发展，为加速推动辽宁老工业基地全面振兴提供强大精神动力和有力思想保证。

大学习大讨论是深入开展 “三严三实”专题教育的有效载体，是推进全省党员干部思想作风建设的有力措施，是凝聚全省上下智慧和力量、努力破解振兴发展难题的有效办法，对于推进“四个全面”战略布局，加快实施辽宁老工业基地新一轮振兴具有重要意义。

辽宁日报：开展大学习大讨论的指导思想是什么？

答：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，深入开展“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”大学习大讨论，切实把全省广大党员干部的思想和行动统一到总书记系列重要讲话精神上来，统一到中央关于“三严三实”要求上来，统一到中央和省委推进辽宁新一轮全面振兴的系列重大决策部署上来，使讲诚信、懂规矩、守纪律成为鲜明的文化取向、价值导向和社会风尚，成为广大党员干部的行为准则和自觉习惯，在全省形成良好政治生态、社会生态和文化生态，树立辽宁崭新形象，提振精神，鼓舞士气，加快建设富庶文明幸福新辽宁，谱写好中国梦的辽宁新篇章。

辽宁日报：大学习大讨论的主要内容是什么？

答：这次大学习大讨论，以学习贯彻总书记系列重要讲话精神为重点，以“讲诚信、懂规矩、守纪律”为着力点，以鼓舞士气、促进振兴为落脚点，紧密结合“三严三实”专题教育部署安排，切实抓好抓实，抓出成效。

一是深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神。把学习总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理。认真研读 《总书记系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，深入学习、深刻领会坚持和发展中国特色社会主义理论、实现中华民族伟大复兴的中国梦这一主题，深刻把握“新常态”战略判断，深刻把握“四个全面”战略布局，深刻把握“三严三实”要求，领悟核心要义，掌握精神实质，把牢思想和行动的“总开关”。深入学习、深刻领会总书记在辽宁考察时关于 “讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要讲话精神，把讲诚信作为立言立德的起码要求，把懂规矩作为衡量一个党员干部的重要标准，把守纪律作为对党员干部的基本要求，自觉遵守，模范践行。深入学习、深刻领会总书记关于东北振兴的重要讲话和重要批示精神，以及党中央、国务院关于东北振兴的一系列重大决策部署，联系实际学、带着问题学，切实把讲话和批示精神全面落实到新一轮振兴发展的实践中。

二是重点讨论解决党员干部在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面存在的问题。按照中央和省委正在组织开展的“三严三实”专题教育的要求，对照省委常委关于“八个带头、八个自觉”的要求，重点查找党员干部在 “讲诚信、懂规矩、守纪律”方面存在的问题。在“三严三实”专题教育的三个专题学习研讨中充分体现“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，同时在开展好三个专题学习研讨的基础上，再组织一次“讲诚信、懂规矩、守纪律”专题研讨。认真查找不讲诚信、作风不实、存在忽悠等问题，把诚实守信作为立德立言立行的基本要求，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，对说过的话、做过的事敢于承担责任。认真查找不懂规矩、不守规矩的问题，自觉认知规矩、敬畏规矩、遵守规矩，以党章为基本遵循，严格按党内生活制度办事，正确处理好个人与组织、下级与上级、局部与全局的关系。认真查找纪律意识不强、自我约束不严的问题，自觉遵守、严格执行、忠诚维护党的纪律，遵守宪法、法律，牢记一切权力必须有边界、受监督，按规则、按制度、按法律行使权力。通过大学习大讨论，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，认真对照检查，做到边查边改、即知即改、立行立改，严守政治纪律和政治规矩。

三是有效激发促进振兴发展的动力活力。运用学习讨论成果，针对查摆出的问题，认真整改落实，研究制定切实有效的措施和办法，使大学习大讨论过程成为统一思想、鼓舞士气的过程，转化为真抓实干、共谋振兴的实际行动，激发释放创新发展的巨大动力活力，合力推进创新驱动、改革驱动、市场驱动、开放驱动，积极培育和壮大“六个新的增长点”，坚持不懈地推动经济转型升级、提质增效，打造辽宁经济升级版。

辽宁日报：开展大学习大讨论的方法步骤是什么？

答：大学习大讨论作为 “三严三实”专题教育的一项重要内容，从2015年7月初到10月底，为期4个月。重点把握以下环节。

中心组学习。省委中心组在“三严三实”三次专题学习的基础上，安排两次大学习大讨论专题学习。各级党委（党组）中心组要以上率下、示范带动，紧密联系实际，组织开展好学习讨论。

广泛宣讲。省委组成大学习大讨论宣讲团，充分发挥五级理论宣讲体系作用，开展“百场宣讲”，推动学习讨论。

集中查摆。各地区、各部门组织广大党员干部对在“讲诚信、懂规矩、守纪律”等方面存在的问题进行集中查摆。要将集中查摆与“三严三实”专题教育民主生活会和组织生活会结合起来，在党性分析材料中深入查摆“不严不实”问题和“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面存在的问题，深刻剖析原因，见人见事见思想。

研讨交流。紧密围绕重点讨论专题，组织党员干部、专家学者、社会各阶层开展多层次专题座谈研讨，引导推动学习讨论。开展 “我为振兴献良策”活动，引导全社会广泛参与，集中民力民智，共谋振兴发展。

整改落实。各地区、各部门要紧密联系实际，把整改“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面存在的问题作为“三严三实”专题教育整改落实和立规执纪的重要内容，一并抓好整改落实。省委将在学习讨论基础上制定关于深入学习贯彻“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求的实施意见。

辽宁日报：大学习大讨论对各地区各部门提出了哪些要求？

答：一是要加强领导。大学习大讨论在省委领导下，由省委宣传部牵头，会同省直有关部门组织实施、协调指导和督促落实。各级党委（党组）要高度重视，主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把开展大学习大讨论摆上重要日程，与“三严三实”专题教育一同安排推进，一同检查落实。各有关部门要密切配合，协同推进。各地区、各部门要紧密结合实际，制定具体实施方案。

二是要开门讨论。要把开门听取意见贯穿大学习大讨论全过程，可采取召开座谈会、调研会等多种方式广泛听取群众意见建议，通过听取意见增强大学习大讨论的针对性和有效性。

三是要抓好结合。大学习大讨论要以县处级以上领导干部为重点，注重与协调推进“四个全面”战略布局结合起来，与稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险结合起来，与本地区、本部门正在做的工作结合起来，统筹安排，协调推进。

四是要营造氛围。要综合运用理论宣传、新闻宣传、网络宣传等多种手段，通过开设专题专栏、访谈讲座等形式，大力宣传大学习大讨论的目的意义、主要内容和有关要求，宣传各地区、各部门学习讨论情况，宣传各地区、各部门开展学习讨论的创新经验和工作成果。积极运用新媒体新手段，通过微博、微信、客户端等，增强影响力和感染力。发挥省内社科、高校等理论界专家学者作用，跟踪研究推出一批评论文章、理论文章和研究成果，为大学习大讨论提供理论支持和导向引领

政治学习：

时间10月21日