大郭一中民主评议工作制度

2024-04-14

大郭一中民主评议工作制度(精选13篇)

篇1:大郭一中民主评议工作制度

大郭一中民主评议工作制度

为全面、客观、公正地评价学校领导班子及成员,促其立足学校实际,更好地履职尽责、服务群众、干事创业,特制定本制度。

一、民主评议的分类及对象:民主评议分为定期评议和专项评议。定期评议主要是评议学校领导班子及其成员,每年评议两次,半年一次。专项评议主要是对学校内一些重大工作事项完成情况的评议,实行“一事一评”,评议对象主要是学校领导班子,每年专项评议不少于4次。

二、民主评议的内容和等次:对学校领导班子的定期评议,主要是评议班子发挥职能作用情况,包括领导水平、工作实绩、廉政建设等方面;对学校领导班子成员的定期评议,主要是评议每位成员的岗位履职、工作业绩和廉洁自律等情况;对学校重大工作事项完成情况的专项评议,主要是评议学校领导班子推动工作、抓落实、取得的工作成效等情况。

对学校领导班子的定期评议,分为好、较好、一般、差四个等次;对领导班子成员的定期评议,分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次;对学校重大工作事项完成情况的专项评议,分为满意、基本满意、不满意三个等次。领导班子总体评价好、较好、一般、差和领导班子成员总体评价优秀、称职、基本称职、不称职,1

分别按100分、80分、60分、0分计算。专项评议总体评价满意、基本满意、不满意,分别按100分、60分、0分计算。

三、民主评议结果的反馈:学校领导班子的定期评议结果,由工会主要负责人或者领导班子集体反馈;学校领导班子成员的定期评议结果,一般由学校工会主要负责人向领导班子成员反馈,特殊情况下也可以分别向领导班子成员反馈;社区重大工作事项完成情况的专项评议结果,由学校工会主要负责人或者领导班子集体反馈。

四、民主评议结果的运用:对社区领导班子的定期评议结果和专项评议结果,分别按70%和30%的比例量化成分数;对领导班子总体评价差票超过三分之一的,对班子进行诫勉谈话,连续两次差票超过三分之一的,对班子进行改选。对领导班子成员的评议结果,作为评选先进个人的重要依据,表现突出的给予表彰奖励或优先提拔重用;对民主评议不称职票超过三分之一的,进行诫勉谈话,连续两次不称职票超过三分之

一、经考察确有问题的,终止职务或自动辞职。

篇2:大郭一中民主评议工作制度

根据局党委[2007]2号文件精神,我校党委根据本单位实际情况,紧密围绕党的十六届六中全会和省、市党代会精神,认真落实中央关于建立保持共产党员先进性长效机制“四个文件”的有关要求,按照层层深入、循序渐进的过程认真而有序的开展民主评议党员和党内“创先争优”活动。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十六届六中全会和省第十一次、市第十次党代会精神,紧密结合我校当前发展和党员干部思想实际,着眼于保持党员队伍先进性,进一步完善先进性教育长效机制,切实把全体党员干部的思想和行动统一到党的十六届六中全会及省、市党代会精神和全市教育工作的重心上来,推动我校教育教学改革的进程,促进和谐校园的构建,争创五星级高中,以优异的成绩迎接党的十七大召开。

二、民主评议党员活动内容

1、紧紧围绕学习贯彻十六届六中全会精神进行评议。党的十六届六中全会通过的《决定》,对构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力做出了重要部署。各支部组织广大党员认真学习《决议》精神,积极引导他们深刻认识构建社会主义和谐社会的重要性。通过学习和评议,使广大党员干部认清当前和谐社会建设面临的机遇和挑战,认清教育在构建和谐社会中的重要作用,并对构建和谐校园做出深刻的思考。

2、紧紧围绕学习贯彻省、市党代会精神进行评议。各支部组织广大党员深入学习贯彻省第十一次和市第十次党代会精神。通过学习和评议,引导广大党员干部深刻理解坚持科学发展观、和谐发展,全面构建小康社会奋斗目标的深刻内涵。

3、紧紧围绕保持和发展共产党员先进性进行评议。每位党员进一步对照“三个代表”和党章要求,认真解剖自己,实事求是地开展批评和自我批评;立足本职工作,在构建和谐社会、和谐校园中发挥先锋模范作用。全体党员从以下具体内容进行自我剖析和评议:

(1).有无进行有偿家教

(2).有无强行向学生摊派收费事项,从中牟取利益的行为(3).有无违反学校相关制度和师德师风建设行为

(4).有无认真执行《徐州一中党委关于加强党员作风建设的若干规定》(试行)、《关于加强干部作风建设的若干规定》(试行)两个文件

三、评议结果

这次党员民主评议的党员应为223人,实为223人,正式党员220人,预备党员3人,经过民主评议,18名党员为优秀党员,202名党员全部为合格党员。

四、今后民主评议整改措施

1、将党员自我评价作为民主测评的重点来抓,使自我评价贴近现实、切合实际。

2、将先进性长效机制真正保持到每个党员的岗位、保持到时时刻刻的服务中。

3、继续开展“我为党旗增光辉”的争先创优活动。

篇3:大郭一中民主评议工作制度

2014年7月2日,平江县教育系统党的群众路线教育实践活动民主评议暨2014年半年工作讲评会在县教育局机关二楼会议室召开。会议听取了机关各股室负责人、学区主任和县直学校校长的半年工作汇报,分别对教育局领导班子和班子成员以及各述职单位进行了民主评议。

会上,43个发言对象依次上台作了言简意赅的汇报。通过听取述职报告,县教育局党委书记、局长吴定辉对机关各股室、各学区和县直学校半年工作所取得成绩表示肯定,同时,他强调,开展半年工作述职与评议,其目的是希望各述职单位认真总结各自半年工作完成情况和存在的问题,有助于帮助大家查找工作差距、理清工作思路、细化工作措施,抓好责任落实,为我县教育事业取得新进展、实现新突破、迈上新台阶打下坚实基础,更有利于进一步推进平江教育良性发展、和谐发展和内涵发展。

篇4:大郭一中民主评议工作制度

关键词:企业 民主评议 监督 对策

1 企业民主评议工作中存在的难点

难点之一:企业民主评议中加强领导干部建设存在问题。在企业民主评议中,领导班子建设是企业民主管理的关键所在。加强领导班子建设的目的在于不断提高领导干部的工作能力,搞活企业,提高经济效益。但由于职工群众对民主评议干部工作缺乏足够的认识,评议热情不高。致使在评议中,有相当一部分职工认为:民主评议形式化多,看不到明显的评议效果,影响了职工评议的积极性。而职工评议积极性不高的真正原因是,一些领导干部对职工的评议意见不去认真研究,精心整改,且认为职工的约束是软约束,只要上级领导满意就行,忽视了职工群众的评议监督作用,由此产生的后果影响了职工的评议干部的积极性。

难点之二:评议者对被评议者的个人表现缺乏全面了解,评议结果与实际情况有差距,干部难接受,这也是一些领导干部对民主评议工作缺乏重视的一个主要原因。对于几十人的小单位,这个问题不太突出。对于近千人的大单位,这是个比较突出的问题。由于单位人数多领导干部分管的业务各有侧重,接触的人群相对稳定,对其他非主管部门的职工基本上不发生管理行为。参加民主评议的职工代表仅凭一份述职报告和日常印象去判断一个人的品行和能力,偏颇之处不言而喻,评议结果很难令被评议者接受。

难点之三:企业民主评议缺乏明确的标准和方法。在评议过程中,一些企业大搞“形式主义”,评议方法严重滞后,评议治标不明确,无法适应不断发展变化的企业民主评议工作。针对此类问题,企业往往会采取以下两种方法解决:一是定期召开座谈会开展评议工作。目前,由于企业参与会议人员众多,很多职工代表在发言时往往会有种种顾虑,因此不敢说真话、讲实话,很少谈及问题,多是一些建议。另外,在进行评议时,由于企业的评价标准并不明确,难以量化,只有德、能、勤、绩、廉几个固定指标和优秀、胜任、不胜任三个等级,职工代表在进行民主决议时,难以做出选择,大大影响了评议的效果。

难点之四:民主评议与干部考核联系不紧密,难以确保评议的权威性。企业在进行干部考核时,一般会通过内部调整的方式进行。而民主评议则在每年的年底召开,这就使得干部考核和民主决议严重脱节,无法实现二者的有机结合,这就对企业的内部监督产生了一系列消极影响,也不利于企业的长远发展。

2 企业民主评议工作的对策及建议

针对民主评议干部工作中的难点,应采取如下对策:

对策之一:强化对民主评议工作的组织与領导,建立思想共识,积极发挥群众的作用。企业民主评议干部制度是企业加强群众建设的重要体现。企业在进行民主评议时,一方面要充分尊重和重视群众的意见和建议,做好反馈工作;另一方面,企业还要积极提高领导干部的整体素质,改进工作方式,转变工作作风。此外,企业还要借助各级工会组织的力量,加大宣传力度,提高职工的参与度与认可度,鼓励他们广泛参与进来,在参加评议时能够实事求是,客观公正地给出正确评价,在评价的同时还要能提出管理意见,为企业的发展提供方向。

对策之二:大力推进企业政务信息公开,着力提升企业办事效率,保证民主评议效率。企业通过政务信息公开,积极推进企业职工决策,保证民主监督效率。企业实行信息公开制度可以保证职工切实有效地行使自己的民主权利,保证企业的各项工作时刻都能处于群众的全面监督之下,保证企业职工真正享有知情权,有利于提高企业的权威性和透明度,广大职工在参与企业管理时,可以全面充分地了解企业的各项工作开展情况,增进对领导干部的了解,避免出现以往只有述职报告造成的评议弊端,保证评议结果的客观性和公正性。

对策之三:改进评议方法,实行定量评议,提高评议质量。在方法上,应尽量减少中间环节,解除评议者的后顾之忧。可以完全采取背靠背和无记名的方式,由职工对干部独立作出评价。在内容上,尽量由定性评议向定量评价转变,在政绩的评议上应该将其主管的工作所包含的主要经济技术指标和实际完成情况作为主要评价指标,公布于众,由职工实行定量评价。对行政领导人员着重评议民主决策、管理能力、经济效益和工作实绩,以及企业技术更新、设备改造、新产品开发和国内外市场开拓情况。对企业党组织负责人,要着重评议在企业党的建设、精神文明建设方面的成效和工作实绩,尤其是参与企业重大问题决策,发挥党组织政治核心作用,围绕企业生产经营加强职工思想政治工作的情况。对于职工评议不胜任票超过职工代表(或职工)总数三分之一的应该建议干部主管部门根据干部管理权限免去领导职务,对于不胜任票超过四分之一的要进行诫勉谈话,限期整改。民主评议结果向职工公开。

对策之四:改革考核制度,考核与评议相结合,考评相互促进。建议干部主管部门每年对干部按管理权限分级考核一次,将考核干部时间与民主评议干部时间同步,真正做的干部考核与民主评议相结合,进而实现民主评议与干部的奖惩任免相结合的目的,促进领导干部进一步转变作风。在企业内部真正形成有效的权力制衡机制,促使各级领导干部正确运用权力,杜绝腐败现象的滋生和蔓延,实现民主监督的最终目标。另外,民主评议干部工作要坚持如下四个原则:①党管干部的原则。民主评议干部工作,必须坚持在党组织的统一领导下进行,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,并与领导班子考核工作紧密结合。②实事求是的原则。要从关心、爱护干部和支持干部做好工作出发,实事求是、一分为二、客观公正地对领导班子和领导干部进行评议。③注重实绩的原则。要对企业领导班子和领导干部进行全面评价,重在工作实绩。④民主集中制的原则。要相信和依靠职工群众,充分发扬民主,严格履行程序,将民主评议与组织考核结合起来。同时要严肃纪律,保护评议人和被评议人的合法权益。

实践表明,加强企业的职工代表大会建设对企业的民主评议和企业领导监督工作意义重大。一方面,加强企业民主评议监督可以保证企业民主决策和科学管理的顺利实现;另一方面,加强企业的民主监督管理可以有效地加强和完善企业的领导班子队伍建设。此外,民主评议机制还可以有效的改进企业管理,转变领导干部作风,改善党群、干部关系,做好廉政作风建设。同时在调动企业职工积极性和创造性上也是极为有效的,它可以最大程度地促进企业的改革与发展,发挥企业优势,保障企业稳定健康发展。

3 小结

综上所述,随着我国市场经济发展的逐步壮大,现代企业的自主经营权进一步扩大,与此同时企业改革也势在必行。企业作为市场竞争的主体,在我国市场经济发展的进程中发挥着越来越重要的作用。在企业发展中起着关键性作用的是企业的领导班子建设。因此,企业在进行自主发展时,一定要按照现代企业制度的要求,建立起决策、执行和监督体系,形成有效的内部监督和自我约束机制;企业领导人如何珍惜和用好党与人民赋予的权力,自觉遵守党纪国法和接受职工群众的监督;企业职工如何当好家做好主,发挥好职代会的作用,履行好参与民主管理的职能,确保企业改革和发展的顺利进行,把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处是当前十分重要的问题。

参考文献:

[1]王占军.浅谈国有企业民主评议[J].胜利油田党校学报,2004(03).

[2]张国林,刘星,曾宏,龙启蒙.中国国有企业职工民主评议制度的博弈分析[J].西南师范大学学报(自然科学版),2004(04).

[3]张立国.民主评议企业领导干部存在的问题及对策[J].工会论坛(山东省工会管理干部学院学报),2003(05).

[4]薛金娟.职代会民主评议企业领导干部的现实意义[J].兵团工运,2002(04).

[5]黄卫光.坚持职代会民主评议干部制度 促进企业领导班子建设[J].工会论坛(山东省工会管理干部学院学报),2004(06).

篇5:大郭一中教学阶段性工作总结

坚持教育“面向现代化、面向世界、面向未来”,全面实施素质教育,面向全体学生。促进教师队伍建设;加快教育信息化研究步伐,进一步树立“以人为本”教育思想,促进每一位学生健康发展。以学校工作计划为纲要,以有效教学规范学校教师教学行为,努力提升学校的办学质量。

现将前一阶段的工作做一回顾总结。

一、加强教研组建设,提高教师总体素质

课堂教学是教学工作的生命线。历年来,我校领导就很重视课堂教学,开展了系列课堂教学研究活动。本学期,我校仍把工作的重心放在课堂教学及教研组的建设上。这样,不仅能保证教师开展各项教学研究、探讨,还能使教师的自身教学素养有所提高,从而也使学校的总体教学质量有望攀升。开学初,学习“学案导学”课改模式运用和小组合作学习的课堂模式,结合课堂课改,共同研究、探讨教研组活动的内容与方式。“小组合作学习”的课堂教学模式,把最新的课改理念渗透到每个教研组,三月份,县教研室对我校 “学案导学”课堂教学改革进行了教学督导,各教研组教师集体备课、讲课,同头课教师积极参与听课、评课,就课改中出现的和急待解决的问题进行了热烈的讨论,通过活动,使教师们更加坚定了课改的决心,明确了努力的方向。另外,结合县教研室关于学科专业素养提升的有关精神,各教研组针对本学科的特点,制定了切实可行的提升计划,并做好各项活动的安排,有步骤的开展活动,取得了良好的效果。在备课组活动中,积极开展了评课、说课活动,由组员分工承包,对每一部分教材进行系统地分析,使每一位教师对教材做到心中有谱,能提纲挈领,以便在教学中有意识、有计划地教授各项知识技能,并注重知识的迁移。本学期,继续推行教研组定时、定点、定内容的的教研组活动,同时,教研组内积极地开展了听课活动,课后,对每一位听课教师进行评课,共同研究教材,对新任年级的教师在听课后还展开帮教活动,大家都感到本学期围绕“学案导学”课改模式的教学研究氛围极其浓厚。

二、重视教学研究,提高教学质量。

以“学案导学”课改理念为指导思想,以新课标的具体要求为依据,着力改进教学方法,优化课堂教学过程,以减负增效为宗旨,认真开展有效教学,提高课堂教学质量。本学期各教研组围绕“如何有效运用学案”、“如何有效运用学生小组合作学习提高课堂效益”展开研究,各教研组又将研究课题细化为语文(初中学生语文自学能力培养的研究);数学(新课程标准下学案导学的应用与研究);外语(合作学习在英语课堂教学中的运用)。语文组的研讨氛围更浓,并渗透到各个备课组。先是由骨干教师上示范课,然后人人参与在备课组中上交流课,尝试研究。本学期有十二位四十岁以下的青年教师参加了课改汇报课大赛,老师们群策群力,发扬团结协作的精神共同探讨、钻研教材。上课的老师借助多媒体创设情景,既激发了学生的自学积极性,又获得了教学最佳效果。通过系列活动,教师们又得到一次学习实践,教学相长,教育教学能力也得到了提高。围绕教学研究活动,各教研组还组织了系列竞赛活动,有阅读能力测试、集体朗读比赛、英语口语比赛、各科手抄小报展评、地理拼图大赛等。学生们的热情都很高涨,学习积极性也被调动了起来,使各项活动达到了预期的目的与效果。

三、推行“学案导学”课堂教学改革,努力提高教学实效。

1.提前进行了学案的编写工作,按照科目确定专人负责编写,严把质量关,确保了学案的质量。

2.加强了学生学习习惯、方法的培养。努力实现先学后教,通过各种手段确保了学生自主、独立的完成基础知识的学习;做好学生小组合作学习的分组、交流、展示等环节。改革了学生评价办法,将学生的评价始终贯穿到每节课上,每周有小汇总。

3.加强学生的课前预习,抓好课前作业的布置与检查。一方面老师做到了精心选择布置作业,学生认真完成作业;另一方面老师做到了及时检查,了解学生完成情况,适时的调整、运用学案。教师给学生留下了充足的预习时间,让学生在预习中明确了学习的重点、难点,并做好了批注,以备课上交流讨论。

4.坚定信心,贯彻落实“学案导学”的课堂改革。通过教师例会、教研组长会,提出课堂教学中需要注意的问题,完善了相关的制度措施,对师生的课堂进行了有效地管理,同时给每位教师提供一个依据,有目的、有计划的展开课堂教学改革。

5.强化教学反思,不断实现自我优化。教师加强了反思意识,一节课上完以后,针对课改模式,及时地进行了课后反思,该节课有哪些闪光点,教学过程中有哪些新的发现或值得回味和研究的事情,学生的学习情况如何,学习效果是否达到自己的预期目标,该节课存在哪些不足等。此外,教师结合自己研究的课题,每月还进行了小结反思,对近段时间的教学情况及时进行了总结。

四、加强教学常规管理

教学常规管理是教学工作顺利开展的有效保障。本学期对教学过程中备课、上课、作业布置与批阅,辅导、教学评价等环节按要求严格管理。教务处把主要精力用于抓教学,深入到教学第一线,把握教学主动权,建立健全教学督导制度。

1.巡堂制度:值日教师和领导每天巡堂一至二次,检查教学常规执行情况,及时发现纠正不良行为,及时解决问题,保证了课堂教学的有序进行。

2.听课、评课制度:采用打招呼或不打招呼的形式听各科教师的课,并及时进行了评课指导。

3.分管领导和教务主任坚持参加各教研组的教研活动,指导教研活动的开展,使教研活动得以有效地、蓬勃地开展。

五、重视教学质量的监控工作,加强了“命题研究、阅卷评分、考务管理、质量分析”等工作的研究与管理,不断提高教学质量。本学期在配合旗教研室做好八年级学生质量抽测工作的同时,还认真组织好了质量测评等各项相关工作。

五、开展第二课堂活动,促进了学生的特长发展 本学期继续开展了以音、体、美和文化课兴趣小组为主要内容的第二课堂活动,丰富了学生的生活,促进了学生个性特长发展。进一步规范了第二课堂活动的管理,使每一次的活动有计划、有目标,并作好记录,器材的借还手续做到了规范,学期末各个小组都对参与本组活动的学生做了总结性评价,并进行了成果展示活动。

篇6:大郭一中民主评议工作制度

根据博白县教育局文件博教发[2012] 96 号文件精神和我校实际,为了做好民主评议政风行风活动工作,特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落

实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的重要决策部署,以树立

教育良好形象、办好人民满意的教育为目的,以加强教育机关作

风和师德师风建设为重点,推动各部门不断加强作风建设,提升

我县教育系统政务服务水平,为实现教育现代化构建和谐、稳定 的发展环境。

二、工作目标

通过民主评议政风行风活动,引导广大群众积极参与,督促

教育部门和学校认真开展自查自纠和整改,进一步落实国家和自

治区有关教育政策和措施,推动教育部门不断加强作风建设,提

升政务服务水平,不断提高学校教学管理水平,达到依法治教、规范办学、规范收费、管理科学,提高广大群众对教育的满意度。

三、评议对象:我校全体在职的教职员工。

四、评议内容

(一)对学校的评议内容:

1、在依法治教方面。学校是否坚持育人为本,大力加强青 少年学生思想道德建设;是否全面实施素质教育,提高教育教学

质量,促进学生身心健康发展。

2、在办学行为方面。义务教育学校是否落实国家免试招生、就近入学的招生政策;普通高中招收择校生是否严格执行“三限”

政策;是否严格执行学校作息时间有关规定;有无学校利用节假

日、双休日组织学生集体有偿上课、举办各类复习班和培训班问

题;是否严格控制学生课外作业量。

3、在教育收费方面。是否正确执行国家教育收费政策,是

否存在自立项目收费行为;是否超标准收费或扩大范围收费;农

民工子女接受义务教育的收费是否与当地学生一视同仁。

4、在民主管理方面。是否认真推行校务公开和学校办事公

开,对涉及师生切身利益的管理事项和人民群众普遍关心的招

生、收费等公共服务事项,是否全面公开。

5、在师德师风方面。是否健全完善了师德考评制度、开展

了多种形式的师德教育,加强师德师风建设;教师是否平等对待

学生,尊重学生人格,有无对学生实施体罚、变相体罚或者侮辱

学生人格尊严等行为。

(二)对学校教职工的评议内容

1、是否有偿补课。

2、是否违规组织征订教辅资料。

3、是否对学生实施体罚、变相体罚或侮辱学生人格尊严等 行为。

4、是否有旷工、迟到、早退现象。

5、是否有违反计划生育政策的行为。

6、是否有其他违纪行为。

五、评议方法

1、对教职工的评议

(1)学生对教职工的谈话、阅卷评议。由县教育局行风办组织学生对教职工的谈话、阅卷评议并将存在问题进行整改落实。

(2)家长对教职工的谈话、阅卷评议。由县教育局行风办组织家长对教职工的谈话、阅卷评议并将存在问题进行整改落实。

(3)教职工互评。由学校组织对教职工的谈话、阅卷评议。并将存在问题进行整改落实。

(4)学校组织评议员对教职工的评议。由学校组织评议员对教职工的谈话、阅卷评议并将存在问题进行整改落实。

2、对学校的评议

(1)网络评议。由县教育局行风办组织网民对我校进行网络评议。

(2)组织学生、家长、教师对学校的谈话、阅卷评议。由县教育局行风办或学校评议员组织学生、家长、教师对学校评议,并将整改落实情况回复。

(3)县评议员的评议。由县教育局行风办组织县评议员对学校进行评议,并将存在问题进行整改落实。

(4)学校与学校开展互相的评议。由各学校评议员组织互相的评议,并将存在问题进行整改落实。

(5)学校到街头设点,对服务对象进行征求意见,将存在问题进行整改落实。

六、评议步骤

(一)动员部署(9 月初)。建立工作机构,制定实施方案,开通评议渠道,选聘评议代表,公开评议方法,进行动员部署,讲清民主评议的目的、意义、方法、步骤和要求,动员全体干部和教职工积极参与本次评议活动。

(二)自查自纠(9 月20 日前)。各参评的教育行政部门和学校对照评议内容,认真开展自查自纠活动,主动查找政风行风建设中的存在问题和不足并加以改正。

(三)评议阶段(9 月底至10 月上旬)。通过局域网、问卷调查、组织评议员明查暗访等方法,广泛征求群众特别是服务对象对评议对象政风行风建设方面的意见、建议及评价。

(四)落实整改(10 月底前)。对网民、评议员、群众提出的意见和建议,认真办理并回复,制定整改方案,落实整改措施,确保整改工作到位。同时对民主评议活动进行总结,进一步完善加强政风行风建设长效机制,提高政务服务水平。

七、工作要求

(一)加强组织领导。学校要成立民主评议工作机构,落实分管领导和工作人员,对本部门和本辖区公办中小学校民主评议工作实施强有力的组织领导,确保评议活动扎实开展,圆满完成。

(二)学校要主动接受纠风部门对学校评议工作的指导和监督检查。

(三)坚持评改结合、纠建并举。学校对征集到的群众意见、建议进行认真梳理,落实专人负责并及时反馈,做到边评边改、评改结合,通过评议达到改进工作,提高效率,服务师生的目的。

(四)加强宣传引导。充分发挥新闻媒体作用,动员社会各界积极参与学校民主评议活动。要充分利用校园网,开辟民主评议专栏,公开投诉渠道,接受群众意见、建议和投诉,引导广大群众积极参与民主评议活动。要以评议活动为契机,大力宣传中小学校努力办好人民满意教育的先进事迹和开展民主评议取得的成效,进一步提高群众满意度。(五)学校开展民主评议活动情况,及时报送县教育局民主评议政风行风工作领导小组办公室。联系电话:8301018

篇7:大郭一中教师教案

检查总结

在教务处组织下,以教研组为单位,我们对学校全体任课教师的作业教案(或课件)进行了检查与评价。本次检查与评价我们抱着客观、公正的态度,注重检查作业、教案的质量,依据我校制定的相关要求进行的。主要目的是对老师们前半学期的工作做一个记载,同时发现好的做法及时推广,发现问题及时纠正,进一步推进学校的教学工作。因此,我在总结过程中希望每位教师都能抱着学习的态度来听,这样有利于完善自己。下来,我就从三方面对本次活动作以下总结:

一、优点:

1、全体教师作业、教案数量达标;能重视学生学习主体性和教师主导作用,注重课堂教学情境设计、合理安排内容,不同的教学内容采用形式多样的备课方法。

2、大部分老师都积极使用多媒体,采用ppt教学,增强了学生题目练习量。

3、教案有的教师开始注重教后修补。

4、作业批改详细、认真,鼓励语新颖准确,作文批改认真、批注到位。

5、作业布置分量适中,注重双基,分层次作业,形式多样,有单元检测。

6、各教研组通报会通报到位,注重实效,为作业批改、教案备写指明方向。

7、综合四次教案(或课件)作业检查成绩较为突出的有:张亚敏、谷娜、胡书志、曹军亭、陶燕鹏、郭燕娜、李伟敏。

二、不足:

1、个别教师备课过程简单,教学设计粗略,字迹潦草,龙飞凤舞,重数量忽质量,更重要的是个别教师有错字、病句现象。

2、个别教师的教学重点、难点、教学目标与课时案及不吻合。

3、个别新教师教案只是教材内容的罗列或者是教材内容的填充,未能体现教学组织和设计,就象是教材的翻版。

4、个别教师从网上下载的课件根本没根据自己学生实际情况进行设计整理。

5、个别教师教学反思没有落到实处。

6、个别教师作业批改不规范,细节、步骤中的问题来纠正,一道大题只打一个对号,没有要求补错,鼓励性评语较少。

7、备课新授课多,极少见备练习课和试卷讲评课。

8、个别教师欠认真、细心,如作业本学校名称写错等现象说明这一点。

9、作文批改不认真,批注模棱两可。

三、努力的方向:

1、教研组长应加强对个别教师作业、教案进行个别指导,力争将作业批改、教案备写纳入正规化,下载的课件要融入自己的理念,设计适合自己的课。

2、教务处加强教案的质量管理,要求教师写实实在在的教案,要注重备教法和学法。

3、提倡广大教师资源共享,相互交流,互相学习。

4、要求写实实在在的教学心得,不要写空洞的理论。

总之,本次作业教案检查与展评比以前好得多,好的做法我们要认真学习,发扬广大,对于存在的问题要及时解决、不断完善。作业、教案的质量优劣直接关系着教学效果的好与坏,我们决不能走形式,走过程来应付检查,我们必须不断地总结经验与教训,不断探索、不断创新,才能提高教育教学质量。另外,在本次活动中,通过全体教师的展评,我们能够取人之长、补己之短,达到相互学习,共同提高的目的。

篇8:大郭一中民主评议工作制度

一、目前企业医院普遍存在的问题

(一) 个别员工对开展行评工作认识不够。认为行评工作是“虚”的, 只有业务工作才是“实”的, 没能充分认识行评工作的重要性。

(二) 整体服务水平还需进一步提高。比如, 医务人员与病人沟通的技巧还需进一步改进;企业医院的医疗技术与大型三甲医院相比, 还存在较大的差距。

(三) 就诊环境和服务流程有待改进。企业医院因为投入不足等问题, 墙面、地板、天花板等均陈旧老化, 医院整体就诊环境不如人意, 特别是潮湿或酷暑天气, 易导致病人不满。

二、开展行评工作的主要做法

作者所在医院通过加强领导、加强宣教、加强调研、加强整改等措施, 扎实开展各项工作, 不断提升技术水平和服务质量, 提高病人满意度。

(一) 加强领导, 积极动员, 营造行评工作氛围。领导班子统一思想认识, 专门召开党委会对行评工作作专题研究, 组织动员大会进行动员部署, 明确行评工作要求, 并通过机关科长周晨会、中层干部月度例会、临床科主任例会、护士长例会、网络、宣传橱窗、标语横幅等形式广泛宣传, 做到层层组织发动、多途径多形式宣传动员。并在医院网页上开辟了“行风评议”专栏, 刊登行评工作相关信息内容, 发布应知应会知识, 供干部职工学习浏览, 确保全体医务人员熟悉行评工作目的、意义、内容和要求, 营造了“人人参加学习, 人人提高认识, 人人了解行评, 人人参与行评”的氛围, 为行评的顺利开展奠定坚实的组织和思想基础。

(二) 制订措施, 严密部署, 建立行评工作机制。为了促进行评工作的扎实开展, 医院按照省直机关工委和省卫计委的部署和要求, 制定了《民主评议行风工作实施方案》, 明确了职责分工。院长、书记对行评工作负总责, 亲自研究行评工作措施, 亲自部署、督导检查。副职领导以及职能科室负责人按照职责分工具体抓落实, 员工人人参与, 纪检监察部门以及医院行评办积极协调, 全院形成上下联动、密切合作的行评工作机制。明确了行评工作内容, 从加强领导班子抓行风建设和落实纠风工作责任制、治理庸懒散奢“四风”问题、医院内部规范化管理和制度建设、廉洁风险防控、明确权责清单、开展便民利民惠民措施、行风建设长效化机制7个方面开展行评工作, 要求医务人员进一步树牢服务宗旨、改善服务态度、改进服务作风、提高服务质量, 做到廉洁行医、廉洁从业。医院行评办公室每周四上午组织行评工作小组召开网络会议, 发布行评工作动态, 征集相关意见建议;向省直行评办汇报工作情况, 并不定期报送工作简报, 确保了医院行评工作的有序开展。

(三) 联系实际, 注重结合, 创新行评工作载体。从医院实际出发, 找准切入点, 通过有效载体, 将行评工作与医院中心工作有机地结合起来。

1.开展“医疗安全百日无事故”活动。活动围绕“医疗安全”这条主线, 通过督导、检查、培训、考核等一系列措施, 在全院营造了“重安全、重学习、重质量”的氛围, 进一步提升了医疗质量内涵。活动中, 医院每周开展一次医护环节质量检查, 每两周开展一次业务院长查房;邀请市卫生行政部门专家、法律专家、护理专家等进行专题讲座;开展气管插管术、气管切开术、清创缝合术、食源性疾病监测与防治知识、异位妊娠诊疗知识培训和急救演练等活动;开展培训生理论知识和操作技能考核等, 不断提高医务人员专业技术水平。

2.开展优质护理服务活动。医院在全院范围内开展“关爱患者, 从细节做起”文明护理服务主题活动, 深化护理细节管理;定期开展护理床边查房, 强化日常督导检查;继续改革护理工作模式, 落实护理床边工作制和护士管床责任制, 实施“责任护士8小时在岗, 24小时负责”的责任制护理;根据患者病情轻重、自理能力、护理难度和技术要求, 落实分层级护理;严格遵守核心管理制度, 及时修订护理常规和操作流程, 制定护理工作指引;邀请专家来院授课, 与其他医院联合举办护士继续教育培训学习班, 为全院护理人员搭建学习深造平台;开展全院护理教学授课比赛, 提高带教老师专业技术和授课水平。细致、温馨的服务赢得病人的赞许。

3.加强合理用药指导和监控。医院切实落实阳光用药、抗菌药物临床应用专项整治工作, 重点监控抗菌药物的使用情况, 对抗菌药物用量进行动态监测, 每月对抗菌药物使用比例进行统计分析, 严格控制抗菌药物占药品用量的比例;临床药师每日参与临床查房, 加强对临床用药的监控, 及时发现不合理用药情况并予以干预;定期进行处方点评, 指导临床合理用药;每季度召开临床用药质控会, 对不合理用药的科室和个人进行处罚, 对不合格处方进行展示;加强药物不良反应报告工作, 通过奖励措施鼓励临床科室积极上报, 提高报告的数量和质量, 增强患者用药的效果和依从性。通过一系列监控手段, 医院合理用药水平有了很大提高, 没有出现滥用药的情况, 药比也控制在规定范围以下。

4.开展“三严三实”专题教育活动。医院根据上级党组织有关文件精神, 制定“三严三实”专题教育方案。除做好书记带头讲专题党课、召开专题学习研讨等固定动作外, 医院还组织全院中层及以上干部、重点岗位人员到广东省反腐倡廉廉洁教育基地参观学习, 接受反腐倡廉警示教育;邀请上级单位纪委领导到医院对中层以上干部开展集体廉洁谈话, 从9个方面阐述遵纪守法、廉洁从业的必要性和重要性, 帮助医院干部认清当前反腐倡廉的新形势, 要求医务工作者“大医精诚”, 做百姓的好医生, 履职顺利、履职安全、履职健康;组织开展“共产党员”微信知识竞赛活动, 促使党员们更进一步学习和了解党在思想、组织、作风建设等方面的知识和要求, 深入领会“四个全面”“三严三实”等的精髓和要义, 自觉做到“守纪律讲规矩”, 不断提高理论素质和党性修养, 增强廉洁从业的自觉性。

5.开展廉洁风险防控工作。一是根据上级主管部门的要求, 开展第三方利益输送暨领导人员私自经商办企业专项治理工作, 重点对第三方业务进行全面梳理, 包括设备物资采购、物业租赁、工程基建、劳务外包等业务领域, 围绕第三方业务单位的选择方式、定价原则及依据等方面, 统计汇总近两年来的业务情况, 形成第三方业务情况清单, 并在医院内部公开, 接受监督评议, 以进一步完善管理制度, 净化医院诊疗环境, 促进医院健康发展。二是开展中药饮片招标工作, 通过互联网发布招标告示, 纪委参与实地考察、招投标会议等, 将社会和群众监督与医院纪委监督相结合, 严格杜绝行业不正之风, 确保阳光招标和采购。三是开展内部风险控制工作, 制订了内部控制管理手册、风险管理手册等内控手册, 内容涵盖设备采购、药品采购、耗材采购、财务管理、人力资源管理等, 确保各领域工作流程和环节可查可控, 加强廉洁风险防控。

(四) 查摆问题, 落实整改, 突出行评工作重点。

1.深入查摆问题, 积极落实整改。医院通过设置意见箱、公开投诉电话、信访接待、发放调查问卷、征集职工意见等形式, 广泛收集各方意见, 找出医疗服务工作中的薄弱环节和存在的问题, 认真分析原因, 提出切实可行的整改措施和解决办法, 并尽快落实。面向全体职工开展“合理化建议”征集活动, 以进一步提升管理水平, 推动技术进步, 提高服务质量。向职工、住院患者及家属发放调查问卷, 征集意见建议。结果显示, 调查对象对医院行风建设工作总体满意。

2.妥善处理医疗投诉, 积极化解医患矛盾。医院畅通投诉渠道, 设有投诉举报箱, 公开投诉电话, 专门安装了由省直行评办设置的省直医疗卫生单位行风评议群众意见建议“直通信箱”。对每件投诉, 医院都高度重视, 认真对待, 由职能部门找有关科室、当事人以及有关人员进行谈话, 调阅病历, 向患者本人或家属了解情况等方式进行深入的调查, 查清原因与真相, 进而采取有针对性的解决措施和办法, 对投诉均做到“件件有人管、件件有调查、件件有措施、件件有回复”, 直至患者满意为止。

(五) 加强服务, 提高质量, 注重行评工作实效。

1.医疗工作中, 医院也在便民利民惠民方面下功夫。更新了医疗信息系统, 有助于医院优化诊疗流程, 为患者提供更加方便快捷的服务。在日常工作中, 医院坚持24小时开诊;在门诊大厅设立“客户服务中心”, 为就诊患者提供热情服务;急诊开设“绿色通道”, 对危重病人实行先抢救制度;推行了门诊服务窗口弹性工作制;制订了患者在挂号、候诊、交费、取药等出现排长队情况的应急措施, 缩短患者看病的等候时间;设置了医疗价格电子触摸屏和物价公示牌, 按规定公开医疗服务价格和主要药品价格;制定了与同级医疗机构之间检查、检验结果互认制度;提供方便快捷的检查结果查询服务, 患者可通过现场、电话等方式查询检查检验结果;优化门诊服务流程, 调整医院诊室布局, 并及时更新、制作相关标示指引。采取切实措施, 改善服务, 提高质量, 尽量把工作做得更好, 让病人满意, 提高行评工作实效。

2.随着人口老龄化趋势的不断凸显, 养老日益成为社会关注的热点和难点, 医院充分发挥医疗优势, 扩大老年规模, 接收更多养老老人, 缓解社会养老难题。2013年11月, 海珠区首家医养结合模式的养老院正式开业。经过一年多的运营实践, 积累了系统的养老、护老、医老等方面的经验, 入住率已达100%, 得到了民政部门的认可, 也得到了政府和社会各界的关注和支持。医院每月组织志愿服务活动, 丰富多彩的敬老爱老活动丰富了老人的业余生活, 提高了老人和家属的满意度, 赢得好评。

三、开展行评工作取得的主要成效

(一) 思想认识有了新高度。通过行风评议, 广大干部职工进一步加强了对行风建设重要性和必要性的认识。充分认识到, 行风建设关系到医院的发展, 关系到医务人员整体素质的提高, 关系到人民群众的切身利益, 必须真抓实干、持之以恒。

(二) 行风建设有了新举措。医院党政一把手亲自抓行风, 做到一手抓业务, 一手抓行风, 两手都过硬;全院职工人人参与廉洁诚信医院创建活动, 主管医生遵照国家卫计委的要求, 与每一名住院患者签订《不收、不送“红包”协议书》。

(三) 落实纠风责任有了新要求。领导带头落实纠风工作责任制;层层签订党风、行风建设责任书;公开承诺, 接受监督。

(四) 职业道德管理有了新制度。健全和完善了《医务人员医德考评实施办法》《医德医风管理规定》等制度, 做到行为有规范, 违规有处罚。医德考评结果与医务人员的晋职、晋级、聘用、评先、评优等直接挂钩。

(五) 服务质量有了新提高。医务人员更加自觉地转变观念、改进服务态度, 做好工作;严格执行诊疗规章制度, 确保医疗服务质量。医院的医疗安全局面良好, 无重大纠纷或医疗事故。

(六) 院务和信息公开有了新渠道。医院通过网络、宣传橱窗、电子显示屏、电子触摸屏等途径公开院务、党务、医疗价格信息, 增强工作透明度。

(七) 依法行医有了新气象。医务人员自觉抵制商业贿赂, 抵制“红包”“回扣”与“提成”, 未接到“红包”“回扣”之类的投诉或举报。

(八) 社会形象有了新提升。在中国医院协会开展的“全国百姓放心示范医院”创建活动中, 医院2010年首次取得该荣誉。在第四周期的考核评比中, 医院获得良好成绩, 多个考核项目获得A评价, 再次获得“全国百姓放心示范医院”荣誉称号。

摘要:如何进一步认清医疗行业杜绝商业贿赂、预防职务犯罪的严峻形势, 加强行风建设, 是医疗单位加强内涵建设, 创建廉洁诚信医院的一项重要工作。作者所在企业医院, 认真贯彻广东省直机关工委和省卫生计生委的工作部署, 以开展民主评议行风工作为契机, 坚持问题导向, 边查边改、以查促改, 促进廉洁诚信医院创建。

篇9:民主评议需“变脸”

现象一:领导之怪。一些评议表上给学校领导全部打上“优”,一些评议表上却给学校领导全部打上“不合格”。同样的领导,却出现了如此两种极端的评议岂不怪哉?民主评议面向的是全体教职员工,领导干部只是其中一分子,为什么教职工对领导干部的评价遮遮掩掩、口是心非呢?很显然,第一类教师是出于明哲保身,选择巴结、讨好的策略,一种不得罪,这样一来,不但失去了民主评议的公平、公正,挤占了真正工作成绩突出的教师评优评先的名额,而且还会造成某种假相,使领导干部蒙住自己的眼睛,听不到民意,不利于他们改进工作作风;第二类教师则是出于对学校管理者的不满和泄愤,说到底是对学校管理制度的对立和抵触,这提醒我们在加强制度管理、精心化管理的同时,要不断提高科学管理的效能,尤其要特别关注这部分教师的工作情绪、态度、方式,加强沟通,增强服务意识,排解教师的工作压力和对立情绪,使其努力工作。

现象二:人情之怪。一些教师或是抱着妒贤嫉能的心态,或是出于个人感情,所推选的对象全是私交甚厚的,把个人关系作为推选的唯一标准。此种推选严重背离了民主评议客观、公正的标准,不仅使民主评议不能起到激励先进的作用,而且还会在学校内部滋生“拉帮结派”的不正之风,使得这部分教师整天研究人而不研究事,同时对那些踏实工作、潜心研究的教师产生干扰和影响,对学校工作的长期发展也极为不利。

现象三:空白之怪。所谓“空白之怪”指的是一些教师放弃自己的推选权利,评议表上只字未留,一片空白。缘何如此?个中缘由恐怕难以道尽,对自己工作失望有之,对学校工作漠不关心有之,对评优评先不屑一顾有之等等。折射出此类教师精神的空虚化,心灵的沙漠化,工作的消极化,生活的颓废化,这对学校教育、对学生是有害而无利的,对这部分教师的心理关注和疏导应当成为师德教育的一项重要内容。

任何一项管理举措在具体的管理境遇中都要因地制宜、因时制宜、因人制宜,不可一成不变,强行嫁接,否则往往会流于形式缺乏实效。民主评议要想真正发挥民主推选、激励先进的作用,真正发挥公平、公正的效能,笔者认为有必要作以下几点改变:

1.要让评议有章可循。民主评议切不可仅凭印象简单行事,这样就会导致评议的随意性和草率性,必须提前公布评选标准,这样才会有章可循,真实、客观。评议标准应当从德、能、勤、绩等几方面全面衡量,不可以偏盖全,评的是整体工作表现,一来这样的评选结果让人信服,二来也给教师一个正确的导向,师德表现、工作能力、工作绩效等各方面要齐头并进,不可偏废,这不仅对教师个人的专业发展大有裨益,也可大大促进学校整体工作的提高。

2.要实行签名投票制。民主评议往往采用匿名投票,其本意是避免导致人际关系的隔阂和紧张,但其弊端就会造成投票的随意性以及人为因素的掺和,导致有失公允。实行签名投票其目的在于要求所有人员对照评选标准真实、客观地投票,对自己的投票要负责,避免徇私舞弊,增强其参与学校重要事项的意识,培养主人翁精神。当然,作为学校领导要保护所有评议人员的权益,做好保密工作。

3.避免权力因素介入。领导干部既是评议者又是被评议者,因此要避免权力因素的介入。一是避免利用职权“暗箱”操作,任意更改评议结果,特别是对领导干部的“照顾”,这就会导致教职工的消极对待和不满情绪,这是导致民主评议流于形式的重要原因。二是要对自身准确定位,把自己视作普通一员,坦然面对自己的评选结果,不可对不投自己票的教师耿耿于怀,如此才能真正形成公平、公正的民主氛围。

总之,好的举措正确的使用就能办好事,反之亦然,这需要我们要有不断剖开问题的意识,从而寻求最佳的路径解决它。

篇10:大郭一中民主评议工作制度

张 厚 林

近年来,我校认真贯彻落实中纪委五、六、七次全会议、国务院廉政工作会议以及省、市、县教育局有关纠风工作和民主评议行风工作会议及文件精神,认真部署,健全机构,在全校积极稳妥地开展民主评议行风活动,始终坚持依法治校、以德治校,全面实施素质教育不断推进教育教学改革,狠抓师德师风建设,提高办学水平,完善育人环境,努力创建高起点、高质量、高品位的省一级达标学校。根据省、市、县民主评议工作的相关精神要求,现将我校基本情况及民主评议工作汇报如下:

一、学校基本概况

永泰一中始建于1902年(清光绪二十八年),如今已走过110年的创业历程,为社会输送了三万多名毕业生,校友遍布海内外。1978年学校被认定为莆田地区重点中学,1981年被认定为省重点中学,1993年被定级为省三级达标学校,2004年5月升格为省二级达标学校。1996年以来学校连续被评为第五、六、七、八届省级文明学校;1997年以来连续被全国教育科学“九五”、“十五”规划课题总课题组领导组、全国语文学习科学实验指导中心评为“全国先进实验学校”;2000年以来连续被评为第二、三届省警民共建先进单位;2012年被评为省军民共建文明单位。

根据中共永泰县委、县政府关于城区中学教育资源整合的有关决定,2010年秋季,永泰一中整体搬迁新校区。永泰一中新校区占地面积140亩,地处龙头新村,北倚大樟溪畔,按福建省一级达标高中最新标准规划、设计、建设,已建校舍总面积39912㎡。目前,学校现有公办教职工 203 人,其中初中教职工 44人,高中教职工159 人,共计有39个教学班,其中初中9个教学班,高中30个教学班,全校学生合计2086人。

二、民主评议开展情况

(一)领导重视,机构健全,分工明确,方案可行

我校民主评议行风工作的活动过程,始终坚持以科学发展观为指导,认真

贯彻、落实上级的有关精神,在上级教育主管部门的直接领导下开展工作。成立了以张厚林校长为组长,郑宝营书记为常务副组长,郑佑新副校长、蔡跃阳副校长、工会林健主席为副组长,各处(室)团负责人为成员的永泰一中民主评议行风活动工作领导小组,深刻领会开展民主评议行风的重大意义。

民主评议活动前,学校认真做好宣传发动工作,精心组织教师学习上级有关行风建设的文件,通过召开各种会议,利用校园板报、宣传栏、墙报等形式进行广泛动员。通过宣传发动,广大教职工和学生等进一步明确了今年行风工作的目的、意义、内容、步骤,提高参与民主评议学校行风的积极性和主动性,在全校范围内形成了参与行风评议人人有责浓厚的氛围。学校分别召开了全体学生大会、教职工座谈会、家长座谈会,对本次民主评议学校行风工作的意义、方法步骤进行了广泛宣传。通过问卷调查、座谈调研等形式征求学生、家长对学校的意见建议。根据樟教[2012]91号文《永泰县教育系统2012年民主评议政风行风工作实施意见》的精神,结合我校实际情况,学校制订了《永泰一中2012年民主评议政风行风工作实施意见》,认真部署,并严格按照《实施意见》认真完成了各阶段工作,各阶段均做到了有方案、有总结,发现问题及时整改。

(二)措施得力,运作规范,责任到人,逐步深化

在全面展开行风建设的进程中,我们始终把“社会满意不满意,家长放心不放心,学生乐意不乐意”作为学校行风建设的基准,把解决好社会、家长、学生反映的热点、难点问题,作为行风建设的重点。牢牢抓住三个重点巩固提高工作:

1、规范办学行为,进一步巩固治理乱收费的成果。(1)严格执行上级收费文件精神,不乱收费,不扩大收费项目,不搭车收费,自觉接受监督。我校设立了乱收费举报电话:0591-24832292,聘请了社会人士担任我校乱收费监督员。

(2)治理乱收费纳入教师师德考核中,对乱收费现象学校将上报上级主管部门进行严肃处理,当事人3年内不得评先、晋级、年度考核为不合格。(3)按新《会计法》标准,强化学校财务管理和财务人员纪律教育。(4)教学仪器设备、大宗物资、课桌椅、簿籍等物品由总务处负责,学校领导审批,统一向教育技术装备中心及有关厂家,比较其质量、价格,择优采购,大宗项目由校长审批,政府采购,实行财务公开,接受监督。(5)教学课本按省定标准由教务处向新华书店订购,事前征求备课组、教研组同意。为落实减负,学校严令不搞双套练习,不得代办其他文具。向新华书店订书的款项全部由银行转帐结算,没有收取劳务费。

2、狠抓师德师风工作,巩固师德师风教育成果。我校始终坚持把师德师风建设作为创行业新风的一项重要内容来抓,深入、持久、广泛开展“创先争优”、“师德师风教育月”等系列师德教育活动,学校高度重视师德师风建设,根据本校实际,开展了系列活动:如教师宣誓禁止有偿补课;组织教师自学,撰写读书笔记,撰写师德建设论文,积极参加师德先进个人和师德标兵评选活动。

3、加快校务公开标准化建设,巩固校务公开的成果。学校认真贯彻落实《福建省办事公开暂行办法》(闽委办〔2010〕117号)及有关文件精神,积极推进校务公开标准化建设,成立了张厚林校长为组长,郑宝营书记为常务副组长,工会林健主席、郑佑新副校长、蔡跃阳副校长为副组长,各处(室)负责人为成员的“校务公开领导小组”,还成立了以学生家长代表、教师代表为成员的“校务公开监督小组”,指定办公室人员1名专门负责处理校务公开的具体事务。学校定期召开校务公开领导小组、监督小组例会,研究、部署和总结校务公开工作,形成了齐抓共管,职能部门具体承办,工会监督的领导格局和工作机制。

三、民主评议行风自查及测评情况

(一)民主评议行风自查情况

1、规范办学行为方面

我校没有存在违反规定举办“校中校”、实行高收费的实验班、特长班等行为。

2、规范招生行为方面

我校招生完全按照免试入学、就近划片招生的原则进行招生,没有存在任何考试或变相选拔行为。

3、规范收费行为方面

(1)我校属于完全中学,初中义务教育阶段没有收取学生的任何费用。我校对上级相关文件精神通过公示栏和全校学生大会、致家长的一封信进行通告。

(2)我校不存在任何自立项目收费和超标准收费现象。

(3)我校认真搞好各项服务工作,不存在任何收费服务现象。

(4)我校不存在任何强制性收取经营服务性费用现象。

(5)我校没有收取学生任何费用,不存在收费不开规定的票据现象。

4、行风建设方面

(1)我校行风评议机构健全,领导重视,职责分明。由校长亲自担任行风评议工作领导小组组长。

(2)我校积极开展评议动员部署,宣传动员形式多样。

(3)我校认真组织自查自纠工作,广泛征求群众意见。对群众反映的问题制定了整改措施,狠抓落实。

(4)我校认真开展师德师风校风建设专项活动,认真组织教师节师德师风表彰工作,一年来,没有发生一例影响师德师风建设的违规事件。

(5)2012年,学校领导班子成员在学校工作期间没有违反廉洁自律规定,没有发生任何违法违纪行为。

5、校务公开方面

学校积极推进校务公开标准化建设,成立专门的领导小组,设立规范的“二个校务公开栏”、“校长信箱”、“校务公开目录”、“举报电话”等,并对校务公开的内容、程序、形式作了明确的规定,凡事关教职工和学生切身利益的事项,都按照“提出、初审、审核、公开、反馈、整改、建档”七项程序开展办事公开工作,及时公开,接受群众的监督,确保职责清晰、责任到人。公开范围有财务管理、收费开支、工程建设项目、计划生育管理、教职工奖惩、职称评审、招生事务、学生奖惩等。对来信、来访等有关校务的事及时反馈,合理化建议认真采纳。

6、行风评议民主测评情况

为进一步提高我校办学水平和办学效益,在社会上、群众中树立永泰一中良好形象,2012年秋季开学,学校民主评议行风工作小组向家长、学生、教职工代表对我校的行风进行评议。从回收的200多份《问卷调查表》看,绝大部分被调查人认为我校重视行风建设和纠风工作,学校领导干部廉洁自律,教职

工遵守教师职业道德规范,无乱收费现象。

三、发扬成绩,改正缺点,力促行风建设的规范化、制度化

民主评议行风得到了良好的效果,多年来,学校无一人违法违纪;干群关系空前良好;广大教职工的积极性空前高涨;中高考年年取得好成绩。学校先后被评为“文明学校”、“军警民共建单位”、“先进基层党组织”等。

我们也清醒地看到存在的一些问题,比如:

在师德师风方面:个别教师对学生不能从生活、学习、心理等方面进行细致耐心关怀;还存在着对学生讽刺的语言;个别班级教师只关心学生的成绩,单纯以分数评价学生;个别教师存在着布置的作业量过重现象。

在校务公开工作方面:校务公开各工作小组工作不够平衡;校务公开档案要进一步规范、及时整理。

针对上述问题,我校今后重点做好以下几方面工作:

1、认真组织全体教职工深入贯彻落实科学发展观;深入开展师德师风整顿学习活动,加强师德师风建设。

2、把评议工作做为一项经常性的重要任务,周密安排,抓出实效。

3、全体教师要进行深入的剖析,制定整改方案,对学校在行风建设方面存在的问题,扎扎实实进行整改。

4、建章立制,建立行风建设的长效机制。

5、严格纪律,严格师德师风考核,加强依法执教、依法治校。

6、加强社会监督作用,做到公开透明,努力办人民满意的教育。

篇11:大郭一中民主评议工作制度

一、欢迎到会领导

二、宣布大会开始

三、全体起立唱国歌

四、清点人数

五、大郭一中副校长牛聚民同志致开幕词

六、大郭乡中心校领导致贺词

七、听取审议大郭一中党支部书记、校长郭营坤同志作学

八、校工作报告

九、听取审议上届工会主席陈干民同志作工会工作报告

十、选举新一届工会委员

1、公布提议新一届工会委员名单

2、宣布监票人(刘少伟胡书志),唱票人(胡瑞娟)

3、计票人(吕晓娟)名单

4、投票选举

十一、分组讨论“学校工作报告”、“工会工作报告”(休会

十二、40分钟)

十三、宣布选举结果

十四、大郭一中副校长郭校伟同志致闭幕词

篇12:1986年天津开发区民主评议会

“开发区大有希望”

1980年代初崛起的蛇口工业开发区管委会主任袁庚 (1917年生) , 大刀阔斧地推行民主选举, 舆论监督, 制约权力, 言论自由, 开创了中国政治改革的先河。其历史意义远远超过他创造的、举世瞩目的“蛇口速度”。

1984年12月, 在中国的北方, 天津塘沽, 一个新工业开发区诞生了。两年之后, 这里的一场民主试验, 让蛇口人受了刺激:“注意, 蛇口的民主落后天津了!”而领导这场民主试验的天津开发区管委会主任张炜时年31岁。

一南一北, 一老一少, 在中国大舞台, 奏响了民主试验的二重奏, 创造了一个以经济改革带动政治改革, 以政治改革保障经济改革的模式。

政治改革试验之所以发生在这样两个工业开发区, 得益于开发区独特的新型建制:它既是一级行政单位, 又是企业。比如天津开发区, 既有作为一级政府的“天津经济技术开发区管理委员会 (简称管委会) ”, 又有作为经济实体的“天津经济技术开发区总公司”。管委会主任也是总公司经理。作为政府, 要脱离旧体制, 拥有自主权, 开辟民主生活空间;作为企业, 要摆脱国有企业体制, 向现代企业制度转型。否则, 就是穿新鞋走老路, 就会重蹈传统政企合一的覆辙。

相比较蛇口, 这种挑战对于天津开发区尤其严峻。蛇口连接着资本主义市场经济的香港和东南亚;塘沽是盐碱地, 被社会主义计划经济的天津老工业基地包围。然而, 只一年多光景, 天津开发区就大有起色。袁庚曾致信:“天津开发区起步一年多, 取得如此成绩, 实在令国内外刮目相看。尤其有一批年轻有为、奋不顾身的有志之士, 如虎添翼。蛇口有此竞争对手和伙伴, 实引以为荣。”进入1986年, 天津开发区不仅在北方, 在全国都形成了很大影响。所以, 1986年8月19日晚, 邓小平从天津东站一下火车, 就对市长李瑞环说:“我要看看你们的开发区。天津开发区很好嘛, 已经创出了牌子。”21日, 邓小平题词:“开发区大有希望”。

任何真正了解开发区过去一年多发展进程的人都会明白, “开发区大有希望”不仅是经济含义上的, 也是政治含义上的。就在10天前的8月11日, 民主评议会在这片盐碱地上诞生了。

聚集

民主评议会是创造, 是创新, 是和开发区的主体——青年人分不开的。在那个年代, 人们对开发区的向往, 虽然比不上抗战中青年之向往延安, 也绝非今天人们可以想象。蛇口曾经聚集了五湖四海的有志青年。袁庚的儿子袁中印还到北京来, 住下, 彻夜和各方人士恳谈, 诚邀他们南下。天津开发区又一次重复了蛇口的故事。改革的试验田上, 散发着青春活力, 聚集着平均年龄30多岁的人。

天津开发区对青年人的独特魅力之一是管委会主任张炜。张炜 (1955年生) , 北京大学1977级经济系毕业。1984年开发区成立不久, 从天津团市委书记被调任开发区主任, 时年29岁。这是一位没有特殊背景, 完全凭借聪明才智、理想苦干脱颖而出的人物, 是异数, 也是那个时代的必然。

民主评议会的重要发起人杨帆 (1952年生) 就是投奔张炜而来。杨帆回忆:“我就是冲张炜去的。”1985年, 从吉林大学日本问题研究所研究生毕业后, 杨帆被分配到北京一所大学, 大学还要给他房子。然而, 他向往改革前沿, 先去了深圳的人行和中行, 在那里享受了特区的高工资月薪300多元, 和一套90平米房子。天津开发区研究所所长郭保平代表张炜给杨帆连发6封信邀请。在一个初建的开发区, 杨帆在办公室住了一年多, 工资100元。后来分到40平米的房子, 夫人和孩子同来, 放弃一家三口的北京户口, 落户成为塘沽人。

在投奔张炜的背后, 其实是一种理想的凝聚。因为张炜在当时对很多青年人来说是一种象征, 一种符号。他在北大参加海淀区人大代表的竞选, 给整个一代人留下了深刻印象。还有很多像杨帆这样有理想有抱负的人投奔而来, 有大学毕业生;也有即使弃职、没有工资也在所不惜的人。因为他们把追求自由, 参与创建新体制, 干一番事业当做自己的人生最高价值。开发区还聚集了很多志愿者, 研究课题, 出谋划策, 像南开大学、天津大学的青年学生、教员, 像北京、天津青年经济学会的学者。那里好像一个大火炉, 人们既靠着它取暖, 又为它添柴。“那会儿条件很差。跟现在好点的农民工一样, 临时办公地, 吃大食堂, 没几辆小汽车”, 当年开发区的一位青年对我说。而在对其他开发区人的采访中, 他们都忽略了物质条件, 大家倒是不约而同提到了读书会。下了班, 青年们凑在一起聊, 有不懂的知识, 就自己回去读书补课。光聊不过瘾, 干脆定课题, 分头钻研, 最后, 索性成立起一个读书会。他们把目光渐渐地投到建立一种什么样的民主参政形式上, 研究中外各种政治结构, 对比蛇口开发区民主参政措施, 直至向党委提出成立民主评议会的建议。读书会, 曾被媒体称作民主评议会的摇篮。

设计

杨帆提出仿照上下议院制设计民主评议会, 其根据是划分积极权利与消极权利。这与张炜的思想和经验不谋而合。张炜设想的民主评议会, 就是北京大学常务代表会的翻版。

自下而上的设计毫无疑义要得到自上而下“第一把手”张炜的支持。杨帆说:“我整天撺掇张炜搞民主, 我跟他说:‘你要不搞, 告诉我一声, 我回北京。’有一天张炜说:‘我下决心要搞民主了。’”张炜有这样的决心其实再自然不过了。民主, 对他来说, 绝不生疏。他既有实践, 也有思考。其中, “北大自由民主传统”对他的影响, 是重要的。不仅如此, 当杨帆他们的思想和他发生碰撞时, 他在北大的一个经历浮现出来:那是1980年, 身为北大学生会主席的张炜, 接待来自香港中文大学的学生代表团20多人。30年过去, 张炜还能清楚地记得团长的名字叫谭树繁, 常务代表会会长叫杜升如。香港中大学生代表会, 是中大学生会的最高立法、司法、监察及民意代表机构。这启发了张炜, 也与他的民主理念相合。他照搬香港中大模式, 向北大党委提议成立北京大学学生常务代表会议。他亲自拟定章程, 在全校22个系中, 由各系投票自由选举出2人, 组成常务代表会议。常代会会长由选举产生, 校学生会主席是当然的常委会成员。这样一来, 校学生会, 既有一个执行委员会, 又有一个监督委员会。常代会两个月召开一次会议, 对学生干部有弹劾权。

在中国的体制下, 作为开发区的掌门人, 张炜想得更细更远, 要顶住的压力和排除的困难更多。天津开发区做任何具有政治含义的试验其实也需要上峰认可。好在前后两任天津市领导都支持民主评议会试验。李瑞环说:你们别在市政府里穿着红衬衫打领带就行, 那个样子老干部看不惯。在开发区, 什么都可以干。失败了, 只当是地震把塘沽震毁了, 即使从地图上消失, 也不会影响天津, 你们尽管大搞你们的试验。这就是中国的国情。

1986年10月, 民主评议会第四次全体会议通过了评议会章程。民主评议会享有6项权利, 分别是:推荐权、提案权、不信任案权、弹劾权、知情权、质询权。他们提出由消极权利向积极权利过渡。所谓积极权利是指建设性权利, 如推荐权和提案权, 群众较难掌握, 最后决定权在管理委员会。所谓消极权利是指否决性权利, 如不信任案权和弹劾权, 群众较易掌握, 最后决定权在民主评议会。

当社会上的人还在讨论“是先选举, 还是先教育选民”时, 开发区内的年轻人早就认定, 只有在民主的实践中才能学习民主。

杨帆说:“我们的设计一举超过蛇口, 成为中国各种民主试验中, 思想和设计都比较先进的一个。”说这话时, 得意之情溢于言表。

其实, 它更有意义之处, 是赋予了开发区的干部、职工、居民公民的意义, 因为是公民, 才是选民。他们推动民主试验, 当然志不在一个开发区。

竞选

全区分21个选区, 选出27名代表, 作为评议会委员。再从中选出7名常务委员, 任期一年。

选举筹备组规定, 评议会委员的产生采取自荐与他荐相结合, 常委则一律经本人自荐。在27名委员中, 有10名委员自荐, 发表施政纲领。

听, 他们说:

杨帆:民主评议会, 我是发起人之一。我们应敢于向中国历史负责任, 我们坚信自己的行为符合历史前进的方向。

冯刚:西方国家一些政治家为了达到自己的目的, 尚可限制自己的一些特权, 我们社会主义国家, 更应建立民主监督体制, 使各级干部处于群众监督之下。

张俊发:本人在部队工作多年, 心直口快, 从不隐瞒自己的观点, 更愿做改革的尖子, 认真做好评议会工作。

在“自己不能推荐自己, 表现自己”的社会习俗下, 这些没有经历过民主训练的人, 第一次认真地大声说:请投我一票!

杨帆, 以全票当选第一届民主评议会主席。

质询

在接下来的一年里, 民主评议会进行了五次质询。分别就干部体制改革问题, 质询管委会主任张炜、负责人事的赵树华、人事室主任郭永刚;就生活问题, 质询办公室主任皮黔生、副主任任盛雨;就投资环境问题质询各公司有关领导人, 并邀请合资企业参加;就人大代表选举问题紧急质询领导小组;就弹劾案问题质询办公室副主任刘保平。

从杨帆保留的历史资料中, 我们可以看到第一次质询会的场面:

评议会执行主席杨帆:今天评议会代表开发区全体群众, 就干部问题质询有关领导人。请人事室主任郭永刚同志谈谈看法, 发言限于20分钟。

郭永刚 (人事室主任) :开发区干部工人共412人, 平均年龄37岁, 大专以上79.67%, 大学本科占32.7%, 中层干部40人, 大专以上90%, 两名研究生。干部体制改革的指导思想是:人才竞争, 能上能下。办法是:明确任期为二年, 不搞终身制;制定岗位标准;允许自荐, 完善民意测验, 不符合者可以免职, 进行干部考核, 淡化当官意识。

赵树华 (总公司副经理) :干部制度的主要问题是死水一潭。如没有人才竞争局面, 开发区没有希望, 应使无能者不敢上, 无为者下得来。行政机关首先明确岗位责任, 公开考任干部, 实行等级序列评任制。

张炜 (管委会主任) :开发区干部现状是:基本适应, 但很吃力, 再走一步就不行了。开发区正在新旧体制的交替点上, 要兼顾近期效益和远期效益。干部体制改革很为迫切。其弊病主要在:在选拔上缺乏制度保证, 眼界不宽, 胆子不大;在下的方面, 心肠太软。应首先实现逐级聘任干部, 由经理组阁;政府方面任期两年, 期满全体自动辞职, 重新委任。评议会的弹劾权原定管到处长级, 我建议一直管到管委会主任。如果群众对我们不信任, 我们就应主动辞职。

问:40名干部是否都称职?有些干部无能, 工作无起色怎么办?

赵树华:部分干部平平庸庸, 错误不多, 成绩也不多, 有更好的人才来了上不去, 这部分干部怎么办, 是改革中的严肃课题, 开发区不应允许这种情况存在。

郭永刚:我做了十几年干部工作, 以前总想当伯乐选人才。后来发现选的人才并不好。选错人是难免的, 关键在于能下的去。注意力应放在造就人才竞争环境上。

张炜:原来的干部制度就是打算上来就不下去的, 因此反复强调不能选错, 实际上不可能不错。如果选错, 要有制度使他下去。

问:开发区有没有破格提拔高干子女的情况?

张炜:开发区省军级以上干部子女共6人 (一一介绍情况) , 没有破格提拔的。

问:请问赵树华同志有没有敢于面诤的朋友?

赵树华:不太多, 我这个人性格外露, 喜怒形于色, 不少人怕我。今后要自我调整。我历来主张唯事、唯实, 大家逐渐会了解我的。

公开质询, 短兵相接, 赤诚相见, 官民各自清楚了自己的权利义务;大家在参政议政中学习民主的真谛。表面上摩擦、冲撞多了, 张炜说:“杨帆为民主冲锋陷阵, 他不怕得罪人。他得罪了人, 我来保护他。”

弹劾

干部问题, 是张炜遇到的现实问题。因为开发区工资高, 很多人想方设法找门路往里进。来者多是老国企人, 在旧体制下养成的行事习惯和开发区的要求不符。他们占了位置, 工作能力不强, 影响青年人积极性。怎么才能挡住没有才能的人, 他认为, 只有通过民主评议。张炜曾经设想拿出管委会中1/3的职位, 让大家选;2/3保留任命制。为此, 他曾经把这个想法跟管开发区的领导商量, 对方说:不行, 那样, 就把干部制度给改变了。群众选出来的人, 要是党委给他撤了怎么办?

即使张炜, 也尝到了“民主”的“苦果”。民主评议会动真格的, 弹劾掉了他的好朋友。他不无遗憾地说:“我搞民主, 却最先砍了我身边的人。”

这是民主评议会首次执行定期弹劾程序。第一轮投票, 投票率达83.9%。50名干部中只有办公室副主任刘保平一人没有合格。刘保平没有辞职, 到质询会上进行答辩。他承认民主评议会章程、感谢群众帮助, 摆出了自己工作的成绩和难处。张炜出面为刘保平辩护:“只凭多数不信任票就把一个干部免职未必公平。群众知情度有限, 难免受舆论左右;少数人不能正确行使民主权利, 凭个人好恶投票, 会造成‘老好人’当选而鼓励干部不坚持原则、讨好群众的倾向。办公室副主任干的就是得罪人的事, 得票难免会少, 是否就一定比别的干部差呢?”之后, 评议会委员进行了认真讨论, 在第二轮投票中, 以13票赞成, 3票反对通过了刘保平的弹劾案。

开发区党委把部分罢免权以弹劾形式授予民主评议会, 只要弹劾案通过, 不需经党委批准, 即自动生效, 由开发区人事部门照现行干部制度办理免职手续。开发区处级以上干部, 任免权在市政府, 对他们的弹劾案要报市里批准。被弹劾者在两年之内不得担任同级或同级以上工作。

杨帆坦承, 必须弹劾掉一个人的设计, 太僵硬了。他说:“刘保平, 人特好。后来得癌症去世了。张炜保他。当时的民主还不成熟。其实程序正义最重要, 而不是非要把谁打倒。”

民主评议会也致力于完善民主程序, 尽力减少多数决定的弊病。他们清楚, 民主制度的弊病只能用完善民主制度的办法、而不能用否定它的办法解决。对于那些年纪较大的、从国营企业或机关来的干部, 不习惯民主评议会这一套, 觉得这是暴露矛盾, 公开对立, 他们习惯了“内部解决问题”。有些经理认为企业无需民主, 把民主和效率对立起来。也有人认为评议会是“自由化”。但是年轻人、大多数群众和干部都拥护民主评议会。

他们设想, 如果弹劾制度坚持下去, 一定能改善官民关系, 基本杜绝严重的失职与腐化。

遗憾和思考

如果按照预定方案努力下去, 再过一年, 开发区全体中层干部将过渡到公开考能与竞争;再过两年, 即1989年, 管委会将过渡到全面选举产生。但是, 历史没有按照预定的方案发展, 民主评议会这个新生事物无疾而终。对于这样的结果, 很多人认为1988年张炜调任天津市经贸委主任, 骨干相继离开是主要原因。可能未必。中国自1989年那个历史拐点, 发展是惟一的硬道理, 政治改革停滞。没有大环境, 岂有小环境!

今天回顾这场在盐碱地上进行的民主试验, 不免产生这样的思考:

其一, 当下, 不同意民主是好东西的人不是很多, 但却认为中国人的素质不具备实行民主的条件。而在25年前, 那些30岁左右的人不仅拥有民主理想、民主意识, 而且能够理性地、成功地、巧妙地实践民主。其成熟和担当, 其试验成果, 都说明, 中国实践民主, 特别是基层民主的条件早已具备。

其二, 当下人们赞同“大市场、小政府”、政企分离、政府向服务型政府转变的方向。但是, 并不想依靠建立民主体制。天津开发区的经验已经显现, 一个健全的民主体制是政企分离, 实现政府转型, 政府运行透明化的前提。

其三, 实践民主, 需要学习已经成熟的人类共同经验。天津开发区在试验中提出“仿真国际环境”, 以及将民主评议会类比为“下议院”, 都表明了他们对于西方民主政治经验的一种学习精神和消化能力。

其四, 在治理 (governance) 概念尚未普及前, 天津开发区的青年改革家们就已经进行了一个完整的社区治理试验:在开发区内, 建立政府、企业、职工、民众的互动关系, 管理人员公仆化, 职工、民主主人化。

其五, 天津开发区的成员形成了既是职工, 又是公民的自觉意识。他们的评议包含了作为职工参加管理, 作为公民参与监督一级政府的行政运作。由此可以看到走向“公民社会”的重要支点。

行笔至此, 禁不住假设:如果历史给天津开发区和张炜足够的时间, 民主评议会坚持下来, 完善成熟, 从开发区向天津、进而向北方推广, 那将是什么样的影响和景象?如果天津开发区民主评议会的章程, 能够得到国家立法机构的支持, 成为相关的法规, 在中国的民主和法治建设中, 将会填补何等重要的空白。果真如此, 腐败、官本位是不是就可以有效地遏制?

回顾上世纪80年代天津开发区的历史, 还要重提几个人的名字。首先是张炜。他曾经是中国最年轻、最有作为的高官之一, 在历史关头, 选择了和自己理念一致的道路。如今, 这个名字, 被很多人遗忘了。杨帆, 为了投身开发区民主改革, 不惜放弃北京户口。2000年后, 他成为一个有争议的人物。其实, 今日杨帆, 还是那个搞民主试验的杨帆, 特立独行、讲义气、直来直去, 以非主流自居, 反思改革。还有一位青年叫皮黔生, 无疑是当时民主改革的参与者, 后来官至省级, 如今锒铛入狱。如果当年的民主改革持续下去, 他会是今天的命运吗?恐怕根本没有机会腐化。追根溯源, 这是皮黔生之过, 还是制度之过?

篇13:古代对官员的“民主评议”

春秋时期,郑国办了许多“乡校”,也就是乡村小学。后来,村里人经常聚在“乡校”里谈论家长里短、国家大事,甚至评论时政得失。一些官员听到“乡校”里的非议之声很不自在,就建议郑国卿子产毁掉“乡校”。子产不同意,他说:“其所善者,吾则行之,其所恶者,吾则改之,是吾师也,若之何毁之?”意思是:他们说我做得对的地方,我就照着实行,他们说我做得错的地方,我就改正,这“乡校”就我的老师啊,怎么能取缔它呢?让民众自由评判官员,把民众的意见当成施政的镜鉴,子产拉开了中国古代“民主评议”的序幕。

“民主评议”的真正开端,是汉魏时期的“乡议选士”制度。当时,官员的选拔、考核都要举行群众评议。西汉时,国家定期派遣官员到各地巡行。每到一地,他们先进行调查问卷,听取群众对各级官员的评价,然后调阅档案资料、听取汇报,最后对官员作出评价。由于群众声望很高,农民朱邑可以从乡官一直升到大司农。相反,“民主评议”不佳的人,也会遭到拖累。汉代的栎阳县令谢游,由于在民间口碑不佳,被上级勒令辞职。到了魏晋南北朝时期,“清议”之风兴起。即使你是乡野村夫,如果受到“清议”表扬,那你去朝廷当官的可能性极大;相反,为官者一旦被“清议”批判,十有八九会丢官罢职。

到了唐宋时期,“民主评议”有了进一步发展。唐朝在考察地方吏治时,把民意作为一项重要内容。唐宣宗时,醴泉县令李君奭任期满,数十父老代表民众向上级州府具状要求他留任,又一同去庙里设斋求佛,恰巧皇帝微服打猎时知道了此事。此后不久,皇帝亲笔御批:醴泉县令李君奭可为怀州刺史。北宋的刘随任永康军判官时,为百姓办了许多好事,当地人尊其为“刘父”。后来,刘随遭人陷害被罢官。当本路监司到永康视察时,许多百姓拦马大喊“还我刘父”。监司把情况上报朝廷,刘随最终得以申冤,并官复原职。

到了明清时期,官员“民主评议”蔚然成风。朱元璋在《大诰》中明确提出,各地“耆宿老人、遍处乡村市井士君子人等”都可以对地方官吏进行评议,其意见可直达中央。明代的海瑞刚正不阿,被百姓誉为“海青天”。海瑞离任淳安县县令时,家家户户在门前供桌上摆放一碗清水和一面明镜,以颂扬他“清如水,明如镜”的官德。退休后的海瑞经常外出视察民情,还提出了许多意见和建议,地方官都敬他三分。 然而,由于封建社会官本位思想的束缚,“民主评议”的出发点是维护封建王朝的统治,并不是真正为百姓服务,因此古代的“民主评议”虽然红火热闹,但难以持续发挥作用。此外,由于缺乏固定的制度体系约束,“民主评议”具有较大随意性、主观性,也出现了一些投机取巧、假借民意的现象。如,明宣宗时永宁县税课大使刘迪就曾经宰羊置酒,求当地耆老给上级写表扬信,以谋求留任。

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