转隶大会讲话（精选6篇）
篇1：转隶大会讲话
在监察委员会干部转隶大会上的讲话
同志们：
在市十六届人大一次会议上，按照法定程序，选举☆同志为市监察委员会主任，人大常委会第一次会议任命了市监察委员会有关组成人员，刚才，☆主任已经宣读了任命文件。市监察委员会的正式成立，标志着我市监察体制改革试点工作迈出了成功的关键一步，这里面凝聚着省委、☆市委和上级纪委的高度信任和殷切希望，凝聚着全市人民对良好政治生态的热切期盼。下面，我代表市委讲三点意见：
一、牢固树立“四个意识”，坚定不移把思想和行动统一到上级决策部署上来
以习近平同志为核心的党中央高度重视深化国家监察体制改革及试点工作。习总书记先后6次主持召开会议研究部署改革及试点工作，并在党的十八届六中全会上作了深刻阐释。今年1月6日，习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上再次强调，改革国家监察体制是一项事关全局的重大政治体制改革，并提出明确的工作要求。中央要求中央纪委对监察体制改革牵头抓总，王岐山同志先后主持召开20多次会议研究改革和试点方案，分别到3个试点省份进行调研指导。省委也先后召开☆次常委会、☆次改革试点工作小组会议、专题研究部署改革试点工作。
就☆而言，市委十分重视此次监察体制改革试点工作，主动向省委、☆市委看齐。前期，在省委、☆市委的坚强领导和上级纪委的直接指导下，市委积极审慎、有条不紊地推进我市监察体制改革试点工作。１月初成立了市深化监察体制改革试点工作小组，各成员单位按照省委的时间表、路线图，积极筹划、通力配合，按时保质完成了市监察委员会组建的各项准备工作，以实际行动践行了“四个意识”。今后一个时期，希望大家务必认真学习贯彻党的十八届六中全会精神和十八届中央纪委七次全会、省纪委十三届六次全会、☆市纪委六届七次全会精神，思想上提高觉悟，行动上全力以赴，以强有力的担当精神落实上级决策部署，切实维护党的集中统一领导。
二、深刻领会改革内涵，坚定不移扛起监察体制改革试点工作这面旗帜
深化国家监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央对国家监督制度作出的一项重大顶层设计，对加强党的领导，推进“四个全面”战略布局，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要深刻领会改革精神实质，坚决扛起监察体制改革试点工作这面旗帜。
一要咬定目标任务，改出特色、走在前列。监察体制改革的总体目标就是建立党统一领导下的国家反腐败工作机构。通过试点，实施组织和制度创新，整合反腐败资源力量，扩大监察范围，丰富监察手段，建立集中统一权威高效的监察体系，履行反腐败职责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为监察体制改革全面铺开积累经验。这次我省的改革试点工作，各县市区同步展开，这是一场不评比的评比，大家都在你追我赶，探索适合本地特点的改革素材和经验。我市纪检监察工作有着良好的基础（2014年乡镇纪委主业回归、2015年派驻机构改革工作一直走在☆的前列），我想，这次深化监察体制改革试点工作，也理应走在☆前列，甚至是全省的前列。
二要珍惜历史机遇，改出权威、发挥作用。监察体制改革试点是省委、☆市委交给我们的一项重大政治任务。《试点方案》明确，市监察委员会由市人民代表大会产生，是行使国家监察职能的专职机关，与市纪委合署办公。市监察委员会主任由市人代会选举产生，副主任、委员由监察委员会主任提请市人大常委会任命，从法律上赋予了市监察委员会与市政府、市法院、市检察院同等的政治地位。因此，监察委员会不同于传统意义上的监察局，它的监察对象、管辖范围、调查权限等方面都有较大的突破，作用发挥的空间将会更大，希望广大纪检监察干部在新的历史起点上干出新作为，树立权威、发挥作用。
三要找准职责定位，改出形象、营造清风。根据省委深化监察体制改革工作的部署要求，撤销市监察局，市检察院的反贪污贿赂局、反渎职侵权局、职务犯罪预防科，将相关职能整合至市监察委员会，履行纪检、监察两项职能，并赋予市监察委员会监督、调查、处置三项职责。市监察委员会独立行使监察权，可以运用讯问、查询、冻结、调取、查封、搜查、留置等☆余项措施。可以说，你们的工作职能将更加广泛，任务也将更加艰巨。当然，权力大了，也要防止权力滥用。市监察委员会要严格审批程序和内控制度，在线索处置、案件调查、涉案款物管理、处置执行等方面的重要问题，应当集体讨论，按程序审批。作出立案调查决定、处分决定等重要事项，要向上一级监察委员会和市委请示报告，调查过程中遇有重要事项应当随时报告。要严格执行管查分离、查审分离和回避等制度，主动接受上级监察委员会和市人大的监督。特别是要加强与执法、司法机关的协调和衔接，既相互配合，又相互制约，确保监察权行使到位。
三、强化政治责任担当，坚定不移完成监察体制改革试点工作任务
市监察委员会要在上级监察委员会和市委的领导下，围绕实现党的领导全面加强、反腐败力量全面融合、监察全面覆盖的目标，紧紧联系实际，创造性开展工作。当前要着重抓好以下三点：
一要抓好工作衔接。在过渡期内，按照老事老办法、新事新办法的原则，对市检察院反贪污贿赂局、反渎职侵权局已立案尚未办结的案件，按原有工作程序继续办理；从市检察院转隶过来的同志无论分配到哪个部门，都要把原先承办的案件负责到底；转隶后需要立案调查的，按新的领导关系报批，做到工作不断、队伍不散，确保反腐败工作力度不减、节奏不变。
二要深化人员融合。新组建的市监察委员会第一批工作人员，不管是来自原市纪委监察局的同志，还是来自市检察院的同志，都要努力当好第一个“吃螃蟹”的人，以全新的精神面貌融入到新集体和新环境中去，加强学习培训、强化改革实践，相互帮助、团结协作，边磨合、边探索、边提高，使市监察委员会的工作正常高效运转起来。
三要强化自我监督。这次干部转隶后，纪委队伍将空前庞大，兵强马壮，不能生锈。在职责特殊、队伍庞大的现实背景下，回答好“谁来监督纪委”的问题至关重要。希望广大纪检监察干部牢记“信任不能代替监督”，严格遵守工作规则，自觉践行忠诚干净担当。今年，市委以抓作风开局，提出“锻造☆铁军”的号召，纪检监察干部更应率先垂范，争做“铁军”中的标兵和先锋。
同志们，今天的干部转隶大会实际上也是个誓师大会。希望全体纪检监察干部以必胜的信心、昂扬的斗志、细致的工作，扎实推进监察体制改革试点工作，为全省监察体制改革试点提供更多的☆素材和☆经验。
篇2：转隶大会讲话
在部机关机构改革转隶会议上的讲话
同志们：
刚才，林部长传达了我市机构改革方案中涉及组织部的内容。根据方案，市人社局相关的公务员管理职责划入市委组织部，市委市级机关工委并入市委组织部，市委编办、老干部局两个市委工作机关归口市委组织部管理。所以，机关工委、编办、老干部局、人社局的相关同志，一并参加了今天的会议。
这次机构改革，是以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业发展全局作出的重大决策。我市改革方案经扬州市委审核，报省委省政府批准，1月29日扬州市委办、政府办正式印发。上午，全市召开了机构改革动员部署会，组织部门既是机构改革的具体组织者，也是机构改革的直接参与者，必须在改革中走在前作表率。所以，我们紧接着召开部机关机构改革转隶会议，就是贯彻市委市政府部署的具体行动。下面，我就做好这次机构改革工作，讲三点意见。
一、统一思想认识，切实增强推进机构改革的政治责任感
深化机构改革，是事关发展全局的重大政治任务，必须准确把握和落实上级要求，增强使命感和责任感。
一要准确把握坚持和加强党的全面领导这个首要任务。总书记指出，坚持和加强党的全面领导，既是深化党和国家机构改革的内在要求，也是深化党和国家机构改革的重要任务。机构编制、公务员和老干部工作都具有鲜明的政治属性，必然要求加强党的集中统一领导。由组织部统一管理编办、老干部局、公务员等工作，有利于更好落实党管干部原则，在机构编制、公务员和老干部工作中更好发挥党的政治优势、组织优势。推进机构改革，必须准确把握加强党的领导这个首要任务，确保不出现原则性、方向性偏差。
二是准确把握推动高质量发展走在前列这个重要使命。改革开放的实践证明，职能转变先行一步，转型升级才能快人一拍，事业发展才能更胜一筹。在市委领导下，市委组织部统一管理市委编办，有利于从体制机制上理顺机构编制与干部配备的关系，更好地优化编制资源和干部资源配置，更有效率地把组织资源转化成为发展资源。机关工委并入市委组织部，公务员和老干部工作归口市委组织部管理，有利于解决过去职责重叠、工作交叉的问题，更好地形成整体合力、提高整体效能。我们要充分认清职责，加强研究谋划，推动机构编制、公务员和老干部工作更加科学有效，为实现高质量发展走在前列提供坚强保障。
三要准确把握推动组织工作改革创新这个时代要求。这次机构改革，是解放思想、改革创新的成果和集中体现。按照市委部署，改革后所有部门包括市委组织部、编办和老干部局，都要重新进行“三定”。我们要切实抓住有利契机，全面梳理现有机构、职能和人员等方面存在的不科学不适应不协调的问题，精准合理定编定岗定人，确保机构有机整合，资源有效聚合，力量充分融合。要以机构改革为契机，大力推进解放思想、改革创新，推动全市组织工作不断开创新局面、迈上新台阶。
二、勇于担当作为，扎实有序做好机构改革各项工作
根据上级要求，县级机构改革2月底前基本完成。组织部门作为市级机构改革重点部门之一，必须坚决贯彻市委决策部署，坚持高标准高质量组织推进，全方位全要素抓好落实，真正做到改出好机制、形成好效应。
一要压实工作责任。组织部作为涉改部门，要专门成立机构改革工作小组，由林部长担任组长，由办公室承担转隶组建具体实施工作。组长要切实担起责任，把主要精力投入到机构改革中来，相关负责同志要主动靠前、责任压身，共同把改革任务完成好。市级机关工委、市人社局班子成员要积极落实转隶工作责任制，善始善终抓好相关转隶工作和各项业务工作。
二要快速完成转隶。转隶组建工作是机构改革的关键环节，市委工作方案已经明确了任务书、时间表。接下来，市委组织部要抓紧与市级机关工委、市人社局衔接，研究办理职责划转、人员转隶、职能调整、档案交接等有关事宜。部办公室要主动与市委办、政府办、编办、财政局等部门加强协调，按时有序完成各项交接任务，全面细致做好人员调整安置工作，确保思想不散、工作不断、队伍不乱。这里强调一下，市委要求，部门重新进行“三定”，原则上在市级机构改革动员部署会后两个月左右完成，办公室要根据市委有关要求，尽快拿出具体组建方案，按时高质量地做好部机关“三定”等工作，推动机构、职能和人员全面融合。
三要高效科学管理。机构改革不仅是改头换面、更要脱胎换骨。我们要深刻理解中央的决策意图和省市委的决策部署，真正做到准确定位、合理分工、增强合力。今天的转隶会议，除了部机关全体同志外，我们还专门请市委市级机关工委、编办、老干部局全体人员一同参加，这是加强统一管理的重要体现。关于对市委市级机关工委、编办、老干部局的管理，请林部长牵头，接照市委有关要求，参照上级组织部门相关做法，会同机关工委、编办、老干部局，尽快拿出一个上下贯通、职权清晰、简约高效、规范有序的管理办法来。
四要重视思想引导。这次改革对机构、职责、人员编制等进行了调整，不可避免地会涉及到一些深层次社会关系和利益格局的调整，也容易出现思想波动、工作松懈等情况，各有关单位要坚持把过细的思想政治工作贯穿始终，引导党员干部特别是领导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待岗位职务调整变化。要有针对性地加强疏导，确保同志们自觉服从组织安排，以实际行动拥护改革、支持改革。
三、坚持做好表率，打造符合新时代要求的过硬队伍
市委组织部历来高度重视自身建设，机构改革后，队伍更大了，责任更重了，要坚持更高标准更严要求，继续从严从紧抓好自身建设。市委编办、老干部局作为组织部统一管理的部门，也要主动对标，不断提高自身建设水平。特别是，这次机构改革时间紧、任务重，无论是班子的宣布到位和有关干部的调整，转隶组建的指导联络，还有所有部门的“三定”审核把关，等等，都需要我们一丝不苟地做好。
一要做对党忠诚的表率。组织部门是党的政治机关，对组工干部第一位的要求就是旗帜鲜明讲政治。无论是部机关的同志，还是市委编办、老干部局的同志，都要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。要把讲政治的要求切实落实到行动中来、体现到工作中去，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响。这次机构改革，就是检验同志们是否讲政治的试金石。希望同志们自觉增强党性观念，提高政治觉悟，带头落实中央和省市委要求，坚决服从组织安排，确保机构改革平稳有序、顺利推进。
二要做团结干事的表率。心齐才能气顺，气顺才能劲足。市委组织部、机关工委、编办、老干部局、市人社局都有着团结干事的优良传统。现在大家成为一家人了，更要抓紧融入，做到团结一心、凝心聚力。待机关工委、人社局相关同志转隶到组织部后，因为大家以前工作的流程方式、标准要求等可能不完全一样，要互相理解、互相尊重、互相学习，凡事出以公心，不能有亲疏远近。转隶之后，各科室之间要坦诚交流、加强协作，遇事多沟通商量，心往一处想，劲往一处使，共同营造团结和谐的良好氛围。现在，市委组织部、编办、老干部局成了一个联系更加紧密的大家庭，大家要树立“一盘棋”意识，密切配合，团结一致把各项事业推向前进。
三要做业务精湛的表率。组织工作政策性、专业性强，无论是从事干部、基层党建、人才工作的同志，从事机构编制管理的同志，还是从事公务员工作、老干部工作的同志，都需要具备很强的专业能力和专业精神。同志们要立足本职岗位，专注主责主业，刻苦学习钻研，努力成为“专业过硬的组工干部”。要坚持把工作锻炼作为提升专业能力的基本途径，各位领导班子成员要带头干、带着干，各位同志对经手的每一项工作、每一件事情，都要做实做好，在提升工作质量中同步提升专业能力。
四要做纪律严明的表率。组织工作涉及面广，社会关注度高。大家要时刻牢记自己作为组工干部的身份，始终绷紧纪律这根弦，严格落实党风廉政建设各项规定和组织人事工作各项纪律，照着规矩做、接照要求办，严以律已、严格履职。要坚持从严治部、从严带队伍，以政治建设为统领，切实加强机关政治文化建设、制度建设和作风建设。各位领导班子成员和科长要以身作则，从严律己，真正把底线守好，把队伍带好，把形象树好。
篇3：在高考冲刺誓师大会上的讲话
今天是一个春风荡漾、春意浓浓的日子。我校高三年级全体师生在这里隆重举行高考冲刺誓师大会, 这是出征的战鼓, 这是进军的号角。从今天起, 我们将全力以赴, 披挂上阵;从今天起, 我们将顽强打拼, 奋勇冲刺;从今天起, 我们将激发斗志, 全心投入;从今天起, 我们将点燃激情, 拥抱高考。
高考, 是对我们学习生活的一次检阅, 是对我们学习意志的一种考验。高考, 是知识与能力的竞争, 是智力与毅力的较量, 是心态与状态的打拼, 是灵感与灵气的比试。高考的考场, 不是战场, 更不是刑场;高考的考场, 是我们能力的健身场, 是我们人生的圆梦场。高考, 是属于我们高三学生的节日, 我们是高考的主人, 我们是高考的宠儿, 我们是高考的主宰, 我们是高考的上帝。我们不会放弃属于自己应有的权利, 我们会倍加珍惜属于自己难得的机遇。
宝剑锋从磨砺出, 我们十二年的寒窗苦读, 我们十二年的磨剑和养剑, 就是为了在火红的六月, 亮出你的剑, 亮出你的剑锋, 亮出你的剑法, 亮出你的剑威, 亮出你的剑彩!人在江湖, 剑是勇气, 剑是胆量;人在考场, 剑是资本, 剑是力量。剑在我手中, 考场任我行!剑在我手中, 人生任我行!
六月正向我们招手, 高考即将来临, 在这庄严神圣的时刻, 我们追求的是“天生我材必有用”的狂放自信;我们追求的是“金戈铁马, 气吞万里如虎”的豪情壮志;我们追求的是“会挽弯弓如满月”的慷慨大气;我们追求的是“山不厌高, 水不厌深”的执着进取;我们追求的是“奔流到海不复回”的勇往直前;我们追求的是“寸金难买寸光阴”的惜时如金。2012年高考的冲锋号已经吹响。大战当前, 勇者胜。没有闯不过的难关, 没有越不过的沟坎。没有比人更高的山, 没有比脚更长的路。“最困难之日, 就是离成功不远之时。”同学们, 勇敢地对自己说一声, 我是最优秀的!
我们要感谢老师, 感谢老师为我们保驾护航, 指点迷津;我们要感谢家长, 感谢家长为我们遮风挡雨, 呐喊高歌;我们要感谢春天, 感谢春天为我们播种希望, 点燃梦想;我们要感谢时间, 感谢时间为我们改写人生, 创造奇迹。我们要感谢高考, 感谢高考为我们带来的紧张和充实, 感谢高考为我们带来的快乐和幸福!
十年磨砺, 百日策马, 勇闯国考登金榜;一朝拭锋, 六月扬眉, 齐赴蟾宫夺桂冠。同学们, 让黄荆山为我们作证, 让磁湖水为我们作证, 让我们振作精神, 蕴蓄情感, 放开嗓门, 发自内心, 大声地宣誓———给老师一个承诺, 给家长一个承诺, 给自己一个承诺, 给春天一个承诺, 给高考一个承诺……挑战人生是我们坚定的信念, 决胜高考是我们不懈的追求。
篇4：铁道部召开学习七一讲话大会
盛光祖说，总书记重要讲话通篇贯穿了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，通过实事求是地总结我们党90年的奋斗历程，对党的革命、建设和改革进程中的历史贡献进行了新的总结和概括；通过客观冷静地分析新的形势，对新的历史条件下党的建设作出了总体部署；通过与时俱进地分析新的历史起点上我们党所肩负的使命，提出把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的新要求。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线是推动党和国家事业发展进步的保证。
July 4th, Party secretary, Minister of the Ministry of Railways, Sheng Guangzu chaired the party central group (the expansion) learning meeting, studied and implemented the General Secretary of Chinese Communist Party, Hu Jintao's important speech on the celebration of 90th Annual Meeting. Sheng Guangzu stressed that the national railway system should study and implement the speech conscientiously, put the thinking and action of the speech spirit together, implement the speech spirit to the work, struggle to create a new situation in the scientific development of the railway.
Sheng Guangzu said that the speech is permeated with the ideological lines as emancipating the mind, seek truth from facts, keep up with the times, summary the party's struggle though the 90 years with seeking truth from facts, summary and generalize the history contribution of the party's revolution, construction and reform process; analysis the new situation objectively and calmly, make the overall deployment of party's construction under the new historical conditions; analysis party's mission through keeping up with the times when new historical starting point come, propose the new requirements which push forward to the Chinese characteristics socialism great career.
篇5：转隶大会讲话
吴建雄：全国约有5万检察官转隶到监察委，检察院有补充侦查权国家监察体制改革的大幕已经拉开
2016年11月7日，中央纪委监察部官网发布消息称，近日，中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，部署在3省市设立各级监察委员会，从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践，为在全国推开积累经验。
一个半月后，也就是2016年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过全国人大常委会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定。
从已经披露的内容看，三个改革试点省份设立监察委员会，对原隶属政府的监察部门、预防腐败部门和隶属检察机关的查处职务犯罪部门影响巨大。
特别是检察机关，目前已明确该机构下属的查处贪污贿赂、失职渎职、预防职务犯罪等部门的相关职能，将整合至监察委员会。
随着上述部门转隶，检察机关的职能、定位将发生什么样的变化？未来它将如何发挥作用？2016年12月，澎湃新闻就上述问题专访湘潭大学法学教授吴建雄。公开资料显示，吴建雄1989年进入湖南省人民检察院工作，2008年被最高人民检察院授予国家二级高级检察官，2012年被最高人民检察院评定为全国检察业务专家。2013年，他开始担任中国反腐败司法研究中心主任，目前为国家社科基金重大项目——“健全反腐败领导体制和工作机制研究”首席专家。【对话吴建雄】
“检察系统约5万人或转到监察委员会”
澎湃新闻：此次国家监察体制改革，涉及到检察院哪些部门哪些人？
吴建雄：设立监察委员会，意味着政府和检察两大权力机关职能的调整和整合。政府部分，涉及到监察和预防腐败部门；检察系统，涉及到侦查和预防部门。
重点说说检察院，这里的侦查和预防部门，包括反贪污贿赂、反渎职侵权和预防职务犯罪等部门。这几个部门的人员数量，大概占一个检察院的五分之一左右，扩大到全国层面，那就是五万人左右。就目前的方案看，我的理解是，随着检察机关相关部门完成转隶，这些人也全部要转到监察委员会。澎湃新闻：你在检察院工作多年，据你了解，涉及转隶的检察人员现在怎么考虑？
吴建雄：从整体来看，大家对转到监察委员会还是很期待的。当然，也有少部分人有顾虑。比如从个人利益出发，刚刚搞了司法改革，通过员额制，有的人可以享受司法配置，工资待遇比较好，转过去后工资怎么办？
另外，从工作模式讲，检察机关一路走来，实践中也形成了自己的规范和体系，将来能不能适应监察委员会的要求，有的人心里也没有底。
最后就是感情上会不舍，当了大半辈子的检察官，你突然让他脱离检察机关，这要经历一个角色转换的过程。“启动监察体制改革，解决的是治本问题”
澎湃新闻：你刚刚也说，检察机关已经在实践中形成了自己的规范和体系，那为什么还要改革？
吴建雄：从大的方面讲，启动监察体制改革，解决的是治本问题。党的十八大以来，党中央在反腐败方面取得很大成绩，但同时也在思考，为什么会出现这些案件？为什么查出这么多“大老虎”？
我个人认为，官员贪腐，主要还是自身出了问题，其次是机制不完善。所以要进行监察体制改革，着力构建一个不敢腐、不能腐、不想腐的体制和机制。具体到操作层面，现在的反腐，主要力量是纪委。监察部门属于政府范畴，能采用的手段有限、范围也很窄，不要说政府之外的公权力，就是同级政府也难以起到实际的监督作用。
检察机关也是如此。它的主要职责是维护司法公正和社会正义，职务犯罪侦查实质上是监督行使公共权力的公职人员依法履职，秉公用权，廉洁从政的法定手段，是涉及到反腐败政治领域的国家监察职能，把这个权力放在检察院，难以独立、充分、高效地发挥其功能作用。
所以常常会出现这样的情况，检察院查贪腐，要借助纪委的力量联合办案。纪委办案，拿到检察院还要再办一次，这又涉及到证据移交，很繁琐。而且，纪委和检察，两个单位一个是执纪、一个是执法，取证要求和证据标准也不一样。最后就是解决多头管理以及举报问题。几个部门同在一个体系下，工作衔接要方便得多。老百姓想举报公职人员贪腐，也不用一份材料到处寄、满天飞，避免重复和浪费。“检察院把侦查权划给监察委员会是合理的”
澎湃新闻：这么看来，把检察院的一些部门整合到监察委员会还是非常必要的。随着整合，检察院的哪些权力也要划过去？前不久，中国政法大学副校长马怀德就表示，国家监察委员会的职能主要有三项，即监督、调查和处置，其中调查权不能取代检察院的侦查权。这个观点你认可吗？ 吴建雄：一个很明白的道理，检察院侦查部门都转隶到监察委员会，如果侦查权还留在检察院，那么由谁来行使这个权力呢？显然侦查权仍留在检察院是不符合逻辑的。监察委员会所拥有的权力，简单来说，就是目前《行政监察法》赋予的所有权力加上《刑事诉讼法》赋予检察机关的侦查权。根据全国人大常委会最新表决通过的决定，监察委员会有三个权力，即监督权、调查权和处置权。这里的调查权是基本职权，具体还要分一般调查和特殊调查。特殊调查，就是刑事侦查。
全国人大常委会的决定还提到，监察委员会调查的是贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务违法和职务犯罪行为，它可以采取的措施包括扣押、搜查、留置等等。
从这些表述可以看出，监察委员会要调查犯罪行为，肯定得启动特殊调查，也就是侦查。并且，扣押、搜查、留置这些措施，也是立案侦查后才能采取的行动。所以说，侦查权是监察委员会履行调查职责的重要权能。在反腐败斗争中，只要有证据证明被调查人的腐败行为有可能构成犯罪，就要立案侦查，这是揭露、证实和处置职务犯罪的法定手段，也是惩治腐败最具威慑力的权力。事实上，赋予监察委员会对腐败违法行为的调查权、处置权，对腐败犯罪的侦查权，这与腐败从违法到犯罪的关联性特征高度契合，创新了非刑事手段和刑事手段并用的腐败治理模式，增强了腐败预防的前置性和有效性。特别是查办腐败犯罪案件监视居住等侦查措施的运用，适应了腐败犯罪隐蔽性、高智能的调查取证需求。澎湃新闻：如果把侦查权放在监察委员会，检察院还有侦查权吗？
吴建雄：我认为检察机关还是应该有一点侦查权，这里叫补充侦查权或机动侦查权。这里的侦查权，不是为侦查而侦查，也不是为破案而去的。它为了给侦查机关拾遗补缺，作为核实证据、补充证据的一种手段。比如公安机关报上来的案件，检察机关认为证据不足，可以退回补充侦查，也可以自己侦查，补充、完善证据。总体来说，我认为把侦查权划给监察委员会还是合理的。本来，侦查权的配置与检察权设置的初衷存在紧张关系，因为侦查起诉同体不符合刑事诉讼的现代法治精神，有悖于侦、诉、审相互制约的宪法原则。
将来由监察委员会侦查，检察机关审查起诉，从根本上改变了刑事司法中“既当运动员又当裁判员”的弊端，体现了侦、诉、审独立运行和相互制约的刑事诉讼原理及其以权制权的控权法则，增强了法治反腐的公信力。
“反贪反渎等部门转隶后，检察院的空间还是很大的” 澎湃新闻：相当一部分部门和权限划走，检察机关会不会很失落？
吴建雄：从短期看，检察院难免有失落感。比如反贪反渎这部分工作，已经有多年的积累和发展，一下子转出去，确实需要适应。
但是从大局看，一定是利大于弊。这么多年，检察院的属性定位一直是理论界的争论点和司法实务界的困惑点，检察院到底是司法机关，还是侦查机关？随着这次监察体制改革，对检察院来说也是角色回归。其实，查处职务犯罪并不是检察院与生俱来的职能。1978年，我国检察机关恢复重建，最高人民检察院设立了经济检察厅，地方检察院陆续设置经济检察处或经济检察科，这个机构就是反贪局的前身。当时，它的主要任务是打击经济犯罪，其中涉及到贪污贿赂、投机倒把、偷税漏税、假冒伪劣等等。
一直到1988年，全国人大常委会通过了《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》，首次在单行刑法中将贪污贿赂犯罪规定为一类犯罪。最高检根据中央关于反腐败的精神，把打击贪污贿赂犯罪列为工作重点，经济检察厅也因此更名为贪污贿赂检察厅。此后，广东作为试点成立全国第一个反贪局，检察院才逐步把查处职务犯罪作为一项工作重点。随着反腐败斗争的推进，刑事诉讼法的修改，明确贪污贿赂、渎职等国家工作人员职务犯罪由检察院管辖，偷税漏税、假冒伪劣等其他经济犯罪划归公安管辖。由此，职务犯罪侦查权成为检察权派生的权力。
澎湃新闻：反贪反渎等部门转隶后，检察院的业务似乎少了一大块，未来它的作为会不会受到影响？
吴建雄：我倒是认为，检察院的空间还是很大的。在国家监督体系中，法律监督职能是很重要的一块。这个监督不仅体现在刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼领域，而且在反腐败斗争中仍然发挥着重要的职能作用。在刑事诉讼中，检察院肩负着准确打击犯罪、依法保障人权的法定职责，它一方面监督公安机关是否依法办案，做出逮捕或不捕、起诉或不起诉的决定。另一方面监督法院是否公正审判。对于审判结果，检察院可以提起抗诉，要求法院启动再审程序。可以说，只要检察权依法规范运行，就可以最大程度避免出现冤假错案。
特别值得强调的是，职务犯罪侦查职能转隶之后，检察机关的职务犯罪审查起诉职能是法治反腐的关键一环，监察机关移交的腐败犯罪案件，需要经过检察机关审查和确认，通过区分罪与非罪、重罪与轻罪、是否真心悔罪等，依法准确向法院提起公诉，实现罪责刑相适应。这不仅是对不构成犯罪者避免受刑法追究的法律救济，而且是查办腐败案件质量的保证，对反腐查案成果的巩固，是推进反腐败斗争深人的法律保障。
篇6：转隶大会讲话
刚才，X 同志通报了全县脱贫达标专项研判情况，指出了问题，分析了原因，并对下一步工作进行了安排。X 同志代表县委、县政府逐镇逐部门交办了研判发现的具体问题。两个镇、两个部门、两个驻村工作队作了表态发言，这些同志的表态，态度是诚恳的，措施也是务实的，希望说到做到。X 同志还就进一步严肃脱贫攻坚工作纪律提出了明确要求，大家务必引起高度重视。
从专项研判反馈的情况看，实现整县脱贫达标的差距很大、问题很多、风险很高。在这个火烧眉毛的关键节点，召开这样大规模的会议，就是要让大家警醒起来，切实增强责任感、紧迫感和危机感，深刻反思、强化措施、补短强弱、提升质量，确保省上评估验收顺利过关。在此，站在对 X 大局和 X 干部高度负责的角度，我再强调几点要求，具体来讲，就是要做到“五个清楚”，希望大家能够认真领会。
第一，要清楚底线。脱贫攻坚的底线是什么？主要在两个层面。一是“两不愁三保障”稳定达标，顺利实现整县脱贫退出，这是最基本的目标和底线；二是不发生“黑天鹅”“灰犀牛”事件。要总结去年后 XX 被中央巡视组点名通报的教训，防止此类问题发生。
第二，要清楚后果。如果我们不能如期实现脱贫退出这个目标，其后果谁都承受不起。最直接的后果，我认为主要有三个方面。一是失去尊严。相对而言，X 的脱贫任务在全
市最小，保障在全市最好，如果我们实现不了整县脱贫摘帽的目标，给人留下的映像就是“X 的干部干不了事、干不成事”，还有什么尊严呢？相信在座的各位谁都不愿意看到这样的结果，谁都不愿意听到这样的评价。所以，为了个人的尊严，为了 X 的荣誉，我们一定要把这个事情做好。二是军法从事。习近平总书记强调，“要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状”。军令状不能白立，立了就要兑现，如果打了败仗，就要军法从事，这意味着问责将更严厉，轻则掉帽子、挨处分，重则丢饭碗。大家一定要认识到，脱贫攻坚是一场输不起的仗，如果输了，我们既无法向党和人民交代，又要受到严厉的惩罚。因此，全县各级干部务必扛牢责任、尽锐出战，坚决打赢这场硬仗。三是形象受损。到 2020 年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党对人民的庄严承诺。如果我们 X 不能按期达标退出，那在全市、全省乃至全国的影响就大了，X 过去能干事、干成事的美誉将毁于一旦。所以，我们要把后果想得严重一些，容不得任何侥幸，来不得半点马虎，出不得丝毫问题，必须打破常规思维，把工作做深、做实、做细、做精，做到“三个不怕”(不怕上级核查，不怕媒体曝光，不怕群众上访)，切实提高脱贫攻坚质量。
第三，要清楚症结。研判发现的这些问题，背后的症结主要是“六不”问题，即一些干部在脱贫攻坚工作中存在不愿、不能、不严、不实、不公、不廉的突出问题，导致责任不担当、感情不投入、工作不务实，甚至损害群众利益，引起群
众不满。这些症结如果不切实加以解决，脱贫摘帽的目标很难实现。
第四，要清楚对策。当前，要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持问题导向、民意导向和目标导向，在解决“六不”问题上来严的、来硬的、来实的。在解决“不愿”的问题上，要持续传导压力，不干就问责，不干就淘汰。在解决“不能”的问题上，要从三个方面想办法，一是领导直接上，全县副科级以上领导要认真落实“三五三”工作法，尤其要做到“三个亲自”，直接上手解决复杂问题，带着工作队员干，教着工作队员干。二是特殊情况及时报告，对一些特殊情况和解决不了的问题，要及时报告脱指部，或者直接报告县委、县政府主要领导，书记、县长亲自上手解决。三是持续用情用心用力，驻村总队长要因事而谋、因势而为，不要怨天尤人，不要把所有问题都归咎于客观原因，别人能做到的我们也应该能做到。要在抓好政策落实、任务推进、群众工作等方面持续用情用心用力，尤其是在提升群众满意度上狠下功夫，多学习借鉴兄弟县区好的做法和经验，多反思我们对群众有没有感情？反思我们做群众工作到位没到位？反思群众为什么对我们不满意？用我们的真诚和真心赢得群众的信任和支持。在解决“不严”的问题上，领导干部要坚决克服“好人主义”，深刻理解“慈不掌兵”的道理，切实做到严格管理、严格监督，在问责处理上做到动真碰硬、绝不心慈手软。在解决“不实”的问题上，紧盯扶贫领域形式主义、官僚主义问题，切实强化日常监督和管理，以严的要求和实的作风推进脱贫
攻坚任务落实。纪委监委要坚持关口前移、刚性问责，对工作不严不实、作风庸懒散浮的从严查处；各镇党委要切实担起主责，对各驻村工作队大胆管理、敢于较真；各部门驻村工作队员要自觉服从镇党委的领导和管理，决不能各行其是、自以为是。在解决“不公、不廉”的问题上，对项目建设、政策落实、基金管理、贷款发放、移民搬迁等领域存在的优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、贪污挪用等腐败问题，纪检监察机关要严查重办、绝不姑息。全县党员干部要自觉遵守党规党纪和法律法规，做到自重、自省、自警、自励，不断提高自身“免疫力”，坚决守住廉洁底线，否则就会害人、害己、害大局。全县各级各部门要把解决好“六不”问题作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，在推动解决问题上见党性、见真章、见实效，把主题教育的成果转化为推动整县脱贫达标的强大动力。
第五，要清楚责任。我县脱贫攻坚的责任是清楚的，大家要严格落实联镇县级领导、镇党政主官、驻村工作队长、村支部书记、督导组长“五位一体”责任机制，全面推行“总队长”制，严格实行责任连带，责任同等、失职同究、渎职同办。全县各级各部门和党员领导干部要强化“责任重于泰山”的意识，切忌松劲厌战和马虎大意，要站在“两个维护”和为 X 荣誉而战的政治高度，把脱贫攻坚责任牢牢扛在肩上、抓在手上，全力以赴做好脱贫达标退出各项工作，在确保实现整县脱贫退出底线目标的基础上，努力实现脱贫攻坚成效考核再夺优。
会后，大家要立即行动起来，再查问题、再添措施、再鼓干劲，领导亲自上，带着大家干，认真对标对表，补齐薄弱短板。同时要及时召开会议，把今天的会议精神不折不扣、原原本本地传达给每位参战的工作队员，让大家识大势、晓利害、明责任，以志在必得的信心和舍我其谁的勇气，破釜沉舟、背水一战，奋力打赢脱贫攻坚战！
在全县决战决胜脱贫攻坚大会上的讲话
按照会议安排，我先就全县脱贫攻坚工作进行总结和安排。X 书记还要作讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、尽锐出战，攻坚克难，脱贫成果鼓舞人心 2019 年，全县上下坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，聚焦高质量、攻坚“旱腰带”，围绕解决“两不愁、三保障”突出问题，以“三比一提升”强化基础，以“双业双扶双防”强补短板，全面推进“三落实、三精准、三保障”，超计划 X 个百分点高质量实现 X 户 X人稳定脱贫、剩余 X 个贫困村全部退出，脱贫攻坚取得了新的成效。概括起来有 5 个方面的特点：
一是决战信心更加坚定。我们深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、X 次专题座谈会重要讲话，以及中央和省市脱贫攻坚部署要求，确立“14461”工作思路，定期研究、调度、安排脱贫攻坚工作，开展 X 个样板村创建，进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两
个维护”。
二是决胜导向更加鲜明。出台《关于尽锐出战决战决胜脱贫攻坚二十条意见》，在全省非贫困县第一家实行村级总队长制，在全市第一个实现村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，选拔重用脱贫攻坚一线干部 X 人，在全县形成了主要领导头雁领飞，“关键少数”群雁齐追，各级干部集结攻坚的决战决胜态势。
三是脱贫举措更加精准。大力推行“X”产业发展模式，新建扶贫羊场 X 个，发展社区扶贫工厂 X 家，与市场主体建立稳定利益联结贫困户 X 户。全县村集体经济规模平均达到X 万元。全面落实“扶志六个一”“扶智六个全覆盖”“一约四会”，“脱贫启智·暖心筑梦”扶智品牌有效提升，各项扶贫政策全面落实，“双业双扶双防”做法受到省领导批示肯定。
四是攻坚基础更加牢靠。围绕“两不愁三保障”，着力解决贫困群众“吃穿住行医学保”问题，完成 X 个行政村扶贫基础设施建设，行政村电力入户率、通沥青（水泥）路、安全饮水率均达到 100%。X 户农村危房改造户达标入住。大力开展农村人居环境整治，“厕所革命”走在全市前列。
五是领跑氛围更加浓厚。在全县上下全力以赴、争先创优的浓厚氛围下，我们继 2018 年取得全省非贫困县第 X 名、全市第 X 名的基础上，2019 年各重要职能部门在市级主管部门的评比中基本都处于前 X 名，脱贫攻坚工作在全市稳定领先，在全省也保持靠前位次，持续领跑的态势得到有效巩固。
回顾过去，是为了走的更稳、更远和更好。2019 年的成绩实属不易，是全县各级干部和广大群众在县委、县政府的坚强领导下，拼搏奋进、激情实干的结果。更让我们坚信，只要坚持党的领导不动摇，坚持精准施策不折腾，坚持尽锐出战不畏难，就一定能够打赢打好脱贫攻坚战！
在肯定成绩的同时，也要清醒看到我县脱贫攻坚面临的新形势：一是脱贫任务仍然艰巨。目前我县还有 X 户 X 名贫困人口，这些都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。加之，受新冠肺炎疫情影响，贫困劳动力外出务工延期，带贫益贫企业复工难度大、扶贫项目开工率低等，这些都增加了今年脱贫攻坚的难度。二是工作基础比较脆弱。产业扶贫上，带贫益贫效果还不够好，长效机制还需健全，还存在借贷逾期风险等问题。就业扶贫上，贫困劳动力在技能培训、稳定就业等方面还要再加强。基本保障上，贫困人口慢病签约服务、“一站式”结算工作服务水平仍需提升；农村危房问题仍零星发生；基础设施建设非贫困村和贫困村不均衡问题依然存在。帮扶工作上，麻痹大意、松劲厌战情绪有所抬头，标准不高、效率不高问题依然存在，不精准、不扎实现象时有发生。脱贫质量上，部分贫困户收入中政策性转移收入过高，脱贫户工资性、经营性收入不稳定等问题影响脱贫质量。三是攻坚时间十分紧迫。今年 7 月，国家将对脱贫攻坚工作进行普查。省委要求全省脱贫攻坚工作必须在 5 月底前全部到位，6 月开展省内验收。留给我们的有效时间，满打满算不到 3 个月。我们一定要坚定决战决胜信心，采取坚
决彻底措施，倒排工期，如期高质量完成。
二、紧扣目标，精准施策，决战决胜脱贫攻坚 3 月 6 日，党中央召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会，习近平总书记发表重要讲话，吹响了全面总攻的冲锋号。3 月9 日，省委召开全省决战决胜脱贫攻坚推进会，明确了决战决胜的主要任务。全县各级要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和系列重要讲话精神，按照中央和省市的部署要求，坚决打赢脱贫攻坚收官之战。
（一）突出决战目标，提站位勇决胜。县委、县政府印发了《2020 年脱贫攻坚实施意见》，确定了今年全县脱贫攻坚的总体要求，提出 X 项具体任务，建立 X 项保障机制。全县上下要紧盯剩余 X 户 X 名贫困人口脱贫，巩固已脱贫 X 户X 人成效不滑坡，X 个已出列贫困村不反弹，X 户 X 人监测户不返贫，X 户 X 人边缘户不致贫，以及一般农户家庭遭遇重大变故基本生活有保障等任务，坚定信心，倒排工期，确保如期高质量完成脱贫攻坚各项任务。
（二）突出党建引领，强堡垒保打赢。要持续深化脱贫攻坚与基层党建“双推进”，锤炼考验村“两委”班子，全面提升组织力、动员力和执行力。要持续开展“三级书记”“四支力量”按季度遍访贫困对象活动，摸实情、解难题，提升群众工作能力、提升群众满意度。要持续发挥总队长作用，调动一切资源保打赢，整合一切力量抓攻坚。要开展“五个样板村”创建活动，把村干部的标杆立起来，要落实《二十条措施》，把作出成绩的一线扶贫干部用起来，要培养创
业致富带头人，把脱贫致富典型树起来，要把党组织建在扶贫产业链上、建在合作社上，让党组织始终成为脱贫致富的主心骨，要鼓励支持大学生、进城务工农民、退伍军人等本土人才返乡担任村组干部，打造“永不走的工作队”，为决战脱贫攻坚、实施乡村振兴战略提供组织保障。
（三）突出双业增收，全覆盖强链接。聚焦“五个全覆盖”，大力推行“X”产业发展模式，全面落实一村一园一主体、一户一人一产业，不断健全完善带贫益贫机制。对正在建设的 X 个扶贫羊场、X 个社区扶贫工厂，尚未建设社区扶贫工厂的 X 个村，以及未享受产业扶贫到村项目的 X 个村，总队长和镇村主要负责人要迎难而上，确保 6 月底前全面建成并运营，这是一项挂图督办的硬任务，必须按时完成。各镇村要以“黑白红绿”四色产业为依托，深化“三变”改革，不断发展和壮大村集体经济。要大力发展电子商务、乡村旅游，做好劳务输出、就业岗位开发、设立扶贫专岗、开展技能培训等工作，着力培育长短结合的扶贫产业，延长产业链条，将贫困群众像编辫子一样镶嵌到产业链上。
（四）突出志智双扶，增信心造氛围。要继续完善“扶志六个一”机制，深入开展扶贫扶志巡回宣讲和道德讲堂，引领社会风尚。要持续深化精神文明创建，丰富和发展“一约四会”，大张旗鼓表彰道德模范，扎实推进新民风建设。要深化“六个全覆盖”内涵，培育“脱贫启智·暖心筑梦”扶智品牌，总结推广扶贫扶智好经验。要总结疫情防控的好做法，常态化整治人居环境，提升“改厕”覆盖率，引导群
众养成良好生产生活习惯，村组养成日常监管的工作习惯。
（五）突出有效衔接，建机制打基础。要强化投入机制，将仍需巩固加强的基础设施建设、产业培育等项目，及时纳入乡村振兴规划之中，做到无缝对接，持续改善。要持续完善民生基础保障机制，着力加强镇村道路、农田水利、电网、宽带建设和人居环境治理。完善政策保障机制，持续提升农村教育、医疗卫生、社会保障、基本养老等公共服务保障，厚植乡村振兴的物质基础。要探索创新产业发展机制，提升产业支撑能力，做好“四色”产业提质增效，逐步实现基地规模化、生产标准化、经营产业化和产品品牌化，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
（六）突出创新创优，争先进出经验。要持续强化“全市争优秀、全省创一流、全国出经验”的理念，既要和过去比，更要和全市比、全省比、全国比，始终干在实处、走在前列。用更高的标准来衡量和要求，把脱贫攻坚放在省市乃至全国的大背景下去思考、研究和把握，想问题、做决策、干工作，都要高起点、高标准、高效率。既要注重全面对标，也要强化单项创优，不断巩固提升已有成果，开拓推进新的经验。尤其要在产业发展、就业增收、志智双扶、政策落实、爱岗奉献、典型引领等方面，下大力气，发掘、收集、整理、宣传一批好经验好做法好榜样，及时总结推广一批立得住、叫得响、推得开的脱贫攻坚先进典型。
三、聚焦问题，深化整改，开展“三排查三清零” 开展“三排查三清零”决战决胜脱贫攻坚百日冲刺行动，是省委在脱贫收官之年作出的一项重要部署，我们要在落细落实“春季行动”尾欠任务的同时，全力开展百日冲刺行动，全面抓好工作落实。
一是排查政策落实，确保脱贫任务清零。重点实现 3 个清零。剩余人口脱贫要清零，对有劳动能力的贫困人口，要落实产业、就业发展扶持政策，增加工资性和经营性收入；对无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口，5 月底前将低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策高标准落实到位，做到应兜尽兜、应保尽保。“两不愁三保障”和饮水安全方面问题要清零，要坚持“一生一策”控辍保学；全面落实农业人口全部参保、贫困人口参保补贴、“一站式”即时结算、慢病签约服务等措施；加强贫困户安全住房监测，已排查出住房安全存在问题户 X 户，要确保 5 月底前完成危房改造和旧宅基地腾退复垦；巩固提升农村饮水安全，5 月底前解决供水不及时等问题，确保所有农户稳定实现“两不愁三保障”。三年行动指导意见明确的任务要清零，加快推进具备条件建制村通客车，贫困人口基本养老保险、基本医疗保险、大病保险全覆盖，贫困村网络全覆盖，贫困村全部通动力电以及贫困村人居环境干净整洁等工作，确保三年行动《指导意见》确定的目标任务 5 月底扫尾清零。
二是排查存在问题，确保整改任务清零。去年我们坚持常态化系统化精准化推进整改工作，绝大多数问题已经整改到位，但还不够全面彻底。全县上下必须寸步不让抓整改，确保所有问题 6 月底前全部整改到位。此前上级要求整改的问题必须整改到位，要逐一核实整改措施落实情况，核查整改成效，确保立行立改的问题全部整改到位，长期整改的问题全面建立长效机制。近期各方面反馈的问题必须整改到位，要建立完善问题台账，销号管理，拿出针对性措施，一个一个打歼灭战。自身排查出的问题必须整改到位，要持续排查 “三精准、三落实、三保障”方面的不足和差距，把影响脱贫攻坚目标任务、质量和成效的各类问题找准找全，与各方面反馈问题结合起来一体整改，确保问题全清零、工作高质量。同时，通过整改问题，对数据信息档案进行再完善，厘清逻辑关系，做到账账相符、账实相符。
三是排查长效机制，确保漏点短板清零。要健全监测预警和动态帮扶机制，对已脱贫 X 户 X 人，X 个已出列贫困村，X 户 X 人监测户，X 户 X 人边缘户，以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，及时将返贫致贫的人口纳入帮扶，确保贫困群众稳定脱贫或在出现不可抗风险后，及时得到帮扶救助，仍能实现“两不愁三保障”。要完善稳定增收的带贫益贫机制，持续壮大扶贫产业，把更多贫困群众镶嵌在产业链上。要完善扶贫资产管理机制，落实管理责任、明晰产权归属、强化经营管护、规范收益分配，确保扶贫资金形成的股权债权、扶贫互助资金、光伏扶贫电站、电商服务设施、旅游服务设施等长期稳定帮助贫困户增收，不流失、不闲置、不贬值。要完善基础设施管护机制，探索建立以村为主，政府、企业共同参与的责任体系，创新政府引导、社
会资本和市场主体多种形式参与的管理模式和运行方式，通过政府财政补助、社会资本投入、企业个人捐助、村级集体经济收益等渠道拓宽经费来源，管好用好现有设施，稳定发挥应有效益。
四、转变作风，真抓实干，坚决打赢收官之战 决战决胜脱贫攻坚，考的是党性，看的是作风，比的是能力。全县各级要扛牢政治责任，横刀立马，确保打赢。
一要任务清单化，挂图作战。要紧盯脱贫目标，聚焦产业就业、问题整改、成效巩固，实行重点任务清单化。县脱贫办对每阶段工作，全部实行纵向到底、横向到边的立体任务清单制度。各镇村、各专项办公室要逐项建立清单台账和作战挂图，横标定时定进度，纵标定人定职责，以账目化管理抓好周进度、推进月进度、保证年进度。最近，县脱贫攻坚指挥部制定了全县金融扶贫挂图督办清单、互助资金协会检查问题整改督办清单、社区扶贫工厂全覆盖挂图督办任务单，以及“一查一补两落实”问题排查整改完成进展情况通报表，各有关镇村、部门要加快工作进度，尽快完成销号。
二要落实精准化，打歼灭战。要坚持精细化管理、精细化推进、精细化提升，将各项任务细化分解到周、到月、到季，继续实行“三色管理”，及时研判、调整、公示，适时开展 “回头望”，晾晒工作成效，接受群众监督，倒逼责任落实。要把日常管理与统筹推进紧密结合，继续通过擂台赛、观摩赛等，建样板、树典型，比责任、比成效，掀起 “比
学赶超”的热潮，打一场任务清零的歼灭战。
三要督考最严化，较真碰硬。今年中省将继续开展成效考核，重点是聚焦巩固脱贫成果、反馈问题整改及长效机制建立等。脱贫任务我们逐级签了军令状，完不成就要军法从事。县上也将实施最严格的督考，即：对面上工作开展随机督查，对“两不愁三保障”达标等重点工作开展集中督导，对任务重、发现问题多、工作推进慢、干部作风差的镇、部门实行重点督战。县脱贫攻坚指挥部要强化研判调度通报，督查督导督战力量要督早督实督准，表扬批评要通报到事到人到单位，责任追究要主体责任、监督责任、直接责任“一案三查”，成效考核及结果运用要较真碰硬。