工程造价行业发展状况及其对策建议

工程造价行业发展状况及其对策建议（共8篇）

篇1：工程造价行业发展状况及其对策建议

工 程 造 价 行 业 发 展 状 况 调 研 报 告

浅谈工程造价管理及行业发展

摘要：目前镇江市正紧锣密鼓的开展一系列大型影响国计民生的基建项目，如“北汽项目”、“高校园区配套设施”、“南徐官塘新城”、“三山及南山风景区”等，由于这些项目体量大、工艺复杂、社会影响力大，对造价的需求大要求高，现结合自身工作实际，在对本地工程造价管理及行业发展现状进行调查分析和总结的基础上，就工程造价管理及行业发展进行浅谈。

关键词：工程造价 行业发展 对策建议

今年是“十二五”的收官之年，经过十年的发展，工程造价管理基本实现从传统的预算定额为主的计价方式向国际通行的工程量清单计价模式转变，施工合同备案、招标控制价备案、工程造价纠纷调解等造价管理职能得到全面履行，工程造价咨询企业及造价专业人员队伍不断发展壮大，为“十三五”期间工程造价行业持续健康发展奠定了基础。下面从行业发展现状等几个方面进行分析与探讨：

一、工程造价管理及行业发展现状。

随着21世纪知识经济的到来和造价体制改革的进一步深化，以及建设工程参与各方工程造价管理意识逐步增强，工程造价管理正由传统的预结算编制、审核逐步向投资估算、工程概算、预算、结算编制与审核、全过程造价控制管理等方向发展，同时建筑节能技术的不断推广迫切需要加强全寿命周期工程造价控制，建筑总承包、专业发包、专业分包等有形建筑市场的不断完善等为工程造价行业发展带来了新的机遇，但机遇与挑战并存。主要表现为：

1、工程造价监督管理水平参差不齐。工程量清单的逐步实施，以及工程定额测定费的取消，导致部分辖市（区）造价管理机构及人员经费保障得不到有效落实，或未设造价管理机构，或与其他机构合署办公，工程造价监督管理职能逐步弱化。当前，工程造价管理职能在不断增加，工程造价咨询业务门类不断增多，而相应造价管理缺乏统一标准、统一程序，特别是工程造价信息资源不能共享，数据资源未经充分分析、整理和利用，不能与时俱进地满足建设市场需要。

2、造价咨询市场业务单

一、深度不够。造价咨询在镇江来说目前通常是指概、预算编制、结算审计、全过程控制，相比国内或省内一些大型造价咨询企业来说业务显得单一，咨询深度不够，诸如可行性研究、方案比选等涉及的较少，造价深度不够，如目前我们所谓的全过程其主要是指在施工阶段的造价控制，很少参与可行性研究、方案比选、设计等阶段的造价控制，就其实施的范围及深度来说还远远达不到全过程造价控制的要求。

3、造价咨询企业规模普遍偏小。在咨询企业方面目前大多企业规模偏小，如目前市内造价咨询企业年收入超过亿元的没有几家，除了部分大点的甲级咨询企业外其余都是比较小的乙级企业，这种小规模的集群现象使得目前市内的企业在国内，甚至于省内来说都缺乏知名度，这也是目前我市的造价咨询行业水平有待提升的一个重要原因。

4、造价咨询行业人员结构不均衡、高端人才缺乏。在人员年龄结构方面来说，目前造价咨询行业主要是22-40岁的执业人员，且在这个年龄段中30岁以内的人员目前比重最大，凸显了造价行业人员的年龄结构偏于年轻，同时也显现出了目前整体造价人员能力水平偏低，经验不足的情况。在造价工程师方面，目前相比于造价咨询企业的数量，造价工程师的数量不能满足市场的需要，同时目前造价工程师队伍中学历普遍较低，以大中专生为主导。人员队伍学历分布与行业发展与人才需求不对等。行业目前缺乏大量的高端专业人才，特别是目前在咨询公司内部这种局面特别明显，高低端人才的比例严重失调，人才比例使得造价行业的业务单一，概预算的市场做到饱和，其它市场却依然是低谷，换句话说，现在造价行业市场竞争激烈的原因不是单单因为份额太少，没有高端人才去开辟新的领域也是主要原因之一。

5、造价咨询市场竞争日趋激烈。随着行政许可制度的实施及地区封锁逐步消除，本地工程造价咨询企业数量日益增多，外地企业逐步深入本地市场，但造价咨询业务总量增幅不大；政府审计、财政评审等造价咨询业务承接逐步向招标投标竞价趋势发展，竞标价格上限低于现行规定最低收费标准，企业为谋求生存只能以极端低价中标承接业务，而工程造价专业人员受沿海发达城市高薪影响，薪金待遇要求越来越高，导致工程造价咨询行业普遍存在人才难引进、培养人才难留住、企业难发展、行业难规范。同时对项目实施时间也在极力的压缩，目前很多项目实施时间都大大低于正常时间。这种压低收费、压低时间的现象很普遍，对项目的质量造成了很大的影响，也极大的影响了整个行业的质量水平。

6、造价咨询市场价格机制尚未形成。从长远发展来看，合理低价中标是工程量清单招标的发展趋势，但目前客观存在的串标、围标、恶意低价中标以及游离于监管主体之外的专职报价机构、以量化评分为主导的评标标准等，导致企业投标报价缺乏理性，报价普遍停留在数字层面，为中标而报价，报价缺乏针对性、合理性，导致工程建设中质量安全控制难、文明施工管理难、工程变更执行难，工程结算办理难，低价中标、高价结算现象依然存在。

二、工程造价行业发展对策建议

按照“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、加强市场监管”工作思路，以工程量清单计价工作为主线，以国有投资和民生项目管理为重点，以工程造价咨询企业为依托，以全过程工程造价控制管理为出发点和着眼点，培育一支高素质的造价专业人才队伍，建立一套统一的工程造价管理标准体系，探索一套行之有效的行业监管措施，实现工程造价业务管理由工程定额管理向规范标准管理转变，行业管理由政府主导向政府引导、行业自律转变，施工企业成本控制由被动控制向主动控制转变。全面促进我市工程造价行业持续健康发展。

1、培育一支高素质的造价专业人才队伍，充分发挥行业精英智囊团作用。工程造价行业要发展，人才是关键。造价专业人才队伍包括造价行业管理人才、专业技术人才，二者不可或缺。培育一支坚持理论联系实际、坚持客观公正、具有创新精神等综合素质的造价专业人才队伍成为行业发展的必然要求。

（1）加大造价行业管理人员特别是县市区造价管理人员、年轻管理人员培训工作力度。通过以会代训、专题培训等形式，逐步引导工程造价管理人员加快转变工作思路，逐步实现由工程定额管理向规范化、标准化管理转变，由定额计价模式向清单计价模式转变；加强日常业务技能培训，努力使具备单一专业素质或管理素质的人才逐步向具有全面综合素质的复合型专业管理人才转变，有效解决各地工程造价管理人员中专业技术人员比重严重偏低，专业结构不完备、年龄结构不合理问题。

（2）切实解决好造价专业技术人员培养、引进和管理问题。各企业专业技术人员专业需求要逐步从房屋建筑、市政工程业务向其他行业（包括公路、水利、通信、港口、电力、铁路等）拓展，要不断加强人员职业道德、沟通协调等综合能力培养，各企业至少要培养出一名在专业上有一定研究和造诣、得到社会认同、具有社会责任感的领军人才。各企业要切实解决好专业技术人才社会保障问题，建立健全人才激励和奖惩机制，切实解决人才管理难问题。

（3）充分发挥行业精英智囊团作用。要集中工程造价行业管理、专业技术人才中的精英，建立行业专家库，健全专家推荐、考核、聘用和管理机制；充分利用不同年龄、不同行业、不同专业、不同经历的精英人才优势，突出解决重点、难点、热点问题，开展行业前沿发展研究，作为造价行业管理的有效补充和完善，确保各项管理政策符合市场实际、满足市场需要、促进行业发展。

2、健全一套可操作的造价管理标准体系，突出做好事前控制与示范引导工作。没有规矩不成方圆。要在遵循国家及行业规范标准原则基础上，按照先示范引导、后逐步规范和加强监管的工作思路，逐步建立统一的标准体系，（1）建立全市统一的工程造价业务管理平台。在遵循客观、公平、公正原则基础上，出台统一的施工合同及竣工结算备案、工程造价咨询企业资质及从业人员注册资格申报资料示范文本、审查标准及程序。在标准制定中应以示范文本为载体，从事前造价控制管理的角度抓好各项造价管理政策的贯彻落实；在贯彻执行中应加强宣传培训工作，确实解决建设参与各方信息不对称和各地管理标准不一的问题；在日常工作中应充分运用网络资源提升管理水平和工作效率，有效解决资源无法共享及利用等现实问题。

（2）建立工程造价信息标准化管理体系。随着工程量清单计价的不断深入，工程计价定额在造价管理中的作用和地位逐步削弱，工程造价信息在管理中的地位和作用日益显现出来。工程造价信息标准应涵盖工程计价软件、材料信息价格、工程造价指标采集与分析整理等方面。首先是要制定工程计价软件数据标准，要充分认识到计价软件在造价管理工作中的重要性，彻底打破不同软件间的技术壁垒，为后期数据指标分析利用等提标准化数据资料，实现数据资源共享；其次是要通过施工合同备案、竣工结算备案和咨询企业业绩考核等造价管理职能加大计价软件标准化运用临管和造价信息数据收集，以实体工程消耗量指标为重点做好数据资料的分析利用；最后要逐步实现材料价格信息采集标准化、数据整理自动化、信息发布网络化，形成量价合一、覆盖全市范围、指标门类别齐全、符合市场需求的工程造价指标数据库，实现数据资共享与再利用，为工程建设各方提供数据参考，合理引导企业投标报价，让市场形成价格机制逐步形成。

（3）出台施工阶段全过程造价控制指导标准。针对工程结算中出现的久拖不结、过程资料不全或虚假签证等问题，出台相应规范用表及指导性控制程序及标准，力争做到工程计量与计价、工程（阶段）结算与施工现场工程质量、安全验收同步；积极支持和鼓励有条件的施工企业逐步健全成本分析与控制体系，有效遏制企业恶意低价中标、结算高估冒算以及工程竣工结算审核久拖不结等现象。

3、探索一套行之有效的行业动态监管措施，建立健全行业发展长效机制。工程造价行业要不断完善市场准入，健全市场规则，加强市场监管，建立统一开放、竞争有序、监管得力的工程造价咨询市场。

（1）健全执业质量保障和责任追究制度，实行闭合管理。工程造价咨询业务执业质量主要是由企业注册人员素质和企业管理水平决定的，但人员和管理的基础在于经费保障。为此首先是管理部门要积极争取政策，完善和调整现行工程造价咨询收费标准，减少审减额收费或收费比例、提高基本收费标准，尽最大可能消除因收费标准产生利益驱动问题；其次是要完善咨询合同备案和企业业绩申报制度，加强企业日常业绩申报考核，与资质管理挂钩；最后结合本地实际，规范和完善执业操作程序、业务档案管理标准；健全执业质量巡查与公示制度，以同一项目工程清单、控制价编制、竣工结算编制与审核等对执业质量进行闭合考评，对业务质量低下的企业和人员予以公示、查处。

（2）运用市场机制、发挥行业自律作用，促进行业长效发展。行业协会要在政府管理部门的引导下，切实履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能，由委托实施行政管理的机构逐步发展成为政府引导下会员单位自律组织，要建立长效机制，不定期地召开座谈会，为会员建立多种渠道，搭建交流和沟通的平台，及时听取企业的诉求和建议，分析原因、研究对策。行业协会在引导企业自律的同时，应加强对市场的检查和监管，从制度上加以规范，实施动态管理，完善行业惩戒和清除机制。

（3）积极创造条件扶持一批有潜力的本地工程造价咨询企业。随着建筑工程单体越来越大，在本地企业中占绝对多数的乙级工程造价咨询企业已超出其业务承接范围；企业发展相对均衡、存在一定共性问题的现状，为行政主管部门依法行政带来一定影响。各企业要在单位专业化发展上下功夫，要在某一领域、某一专业上具备竞争力，形成品牌效应；作为主管部门，要在政策允许框架范围内，根据企业发展趋势、市场行为、业务质量等进行综合考评后，对具有发展潜力、致力于从事造价咨询业务的企业提供尽可能的政策支持和帮助，形成一批具有行业发展话语权、具有社会责任感的企业。总之，工程造价作为工程建设管理中的重要组成部分，我们要紧随时代步伐，勇于探索，不断创新，逐步提升管理水平和行业地位，充分发挥工程造价在工程建设中的指导和约束作用。

篇2：工程造价行业发展状况及其对策建议

一、xx职教发展基本状况

（一）xx职教的创立与探索

xx职教已有近百年历史。1910年，原江北县设立了培养专职养蚕技术人员的蚕桑讲习所，开启了xx职教发展的历程。尔后至1949年，先后设立了私立实商高级职业学校、xx中华职业学校、私立益商职业学校、立信会计学校、私立难童职业学校、国立高级农业职业学校等。新中国成立后，xx职业教育得到较大的发展。到1965年时，江北县农业中学发展到21所，并创办了江北机械厂半工半读技术学校。职业教育在“文化大革命”时期被迫中断。党的十一届三中全会后，县内相继举办了xx市一商技校江北分校、xx市农机技校江北分校，同时在民中开设职业高中班，设立了3所农业中学和1所职业中学。到1985年，全县农职业中学有9所，农业广播分校1所。

（二）xx职教在开放开发中长足发展

xx区从1985年起实施开放开发战略，先后对龙溪、两路、北部新区进行开发，工业化和城市化迅猛推进拉动着职业教育强势发展。到2007年4月底，全区有高等职业学院2所，中职学校6所，成人文化技术学校24所，各类短期职业培训机构近30家。已形成公办民办并举，高职中职协调，学历教育与职业培训衔接，文理专业配套的职业教育发展格局，职业教育对推动就业和经济发展的作用凸显。

（三）xx职教呈现出的现实特点

1、区办区管中职学校特色鲜明。区职教中心和统景职中是区办区管的两所中职学校。区职教中心建于1990年，校园占地131亩，校舍52000平方米，拥有价值上千万元的实训设备设施，设电子、机械、计算机、汽车、旅游服务和综合6大类21个专业，176个教学班，在校学生8800人。建校以来，已培养毕业生20000多名，培训三峡移民、农村劳动力、退伍军人20000多人。该校办学规模和综合实力名列全市中职学校前茅，成功创建为国家级重点中职学校，今年底有望成为国家级中职示范学校，到2008年可以实现在校生和短期培训人数分别达到10000人的目标。统景职中建于1956年，1983年改办职业教育，学校占地35亩，校舍13000平方米，设有工业与民用建筑、旅游管理与服务、计算机运用、机电一体化、汽车运用与维修专业，15个教学班，在校生624人。建校以来，共培养职高毕业生8000人，农村劳动力转移等短期培训5000人。该校2003年被评为xx市达标中职学校，现正朝着市级重点中等职业学校目标迈进。

2、区域高职中职并驾齐驱。西南大学高等职业技术学院和xx市海联职业技术学院是我区仅有的高职院校，它们在龙溪、两路城市化高歌猛进的世纪之交选择了xx。西南大学高职学院地处龙溪，占地160余亩，主要培养应用技术本科人才。设艺术设计、会计学、新闻学、电子商务、旅游管理、工商管理、电子信息专业，每年面向全国招生360-400人。海联学院是中国第一所在海外上市的民办高等院校。占地363亩，校舍15万平方米，设16个系和航空管理等28个专业及方向，面向全国招生，主要培养应用技术专科生，在校大专生4000人，高中、中专、小学生4000人。现已在长寿区桃花溪征地2000亩扩建校舍，正瞄准万人职业本科院校目标奋力拼搏。xx市中小企业管理学校和xx经济建设职业技术学校是区域内的中职校。市中小企业管理学校位于龙山街道，占地20亩，实训设备187台件，价值260万元。设汽车摩托车实用技术、机电一体化、计算机运用、电子技术、旅游与商务管理、机械加工与数控技术专业，面向全市招生，在校全日制大中专生1235人，业余本科学生2600人，短期培训每年260人。xx经济建设职业技术学校于2006年初由九龙坡区迁入回兴长河村，占地65亩，拥有各类实训设备500台，设有服装设计与计算机运用、服装设计与生产管理、服装设计与市场营销、服装模特与舞蹈艺术、服装机电维修专业，面向三峡库区招生，在校生685人，学生毕业后全部安排到日本、韩国、香港等服装外资企业工作。

3、区管民办中职艰难前行。竟成中学和菁华中学是位于两路的两所区管民办中职校，两校均无自有校园校舍，系租地办学。两校设有计算机、商贸营销、机械专业，6个教学班，在校生300人。由于校舍、师资、实训等条件限制，两校办学举步维艰。

4、短期职业培训网络基本形成。xx短期职业培训，已形成区级部门培训机构、职业资格培训社会力量办学点和镇街成人文化技术学校共同发展格局。区建委所属建设岗位培训中心，区农业局所属农广校等在短期职业培训中发挥了不可替代的作

用。据了解，区建设岗位培训中心自1989年成立以来，每年培训农民工3000—5000人，累计培训建设一线操作技术工人和专业技术管理人员5万人次，培训继续教育人员3.3万人次。区劳动和社会保障局授权进行职业资格培训的阳光电脑、维美服饰等近20家社会力量办学机构，每年培训下岗失业和农转非人员3000余人。24所镇街成人文化技术学校在农

业产业结构调整和农村劳动力转移等培训上也作出了自己应有的贡献。

二、xx职教发展的利好条件与制约因素

（一）利好条件

1、党政高度重视。进入新世纪以来，国务院及相关部委对职业教育工作进行了全面部署，并配套了一系列政策加以支持。2002年，国务院出台了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发[2002]16号），2004年，教育部等七部委联合发出《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》（教职成[2004]12号），全国职业教育发展已被推入快车道。近年来，区委区政府非常看重职业教育发展，采取了一系列措施推动全区职业教育不断上新台阶。2006年初的区政府26次常务会，决定区财政连续3年每年投入500万元用于区职教中心三期工程建设，区财政连续3年每年补助贷款贴息100万元，确保2008年区职教中心创建国家级示范中职学校成功。2007年，区委刘光全书记亲自督办区政协《关于抓住机遇，提高认识，促进我区职业教育快速发展的建议》（51号）提案，全区职教发展中的一些瓶颈问题有望得到及时解决。

2、产业发展需求。近年来，我区强势推进工业强区战略，一大批大中小型企业雨后春笋般地成长起来，汽摩、模具、电线电缆、食品加工、医药化工、高新技术产业正在崛起。龙溪、两路两大中心商圈快速推进，现代服务业发展形势喜人。都市农业乘势而上，生态旅游农业和绿色农产品基地建设势头强劲。xx产业大发展，需要数以万计的生产、建设、服务和管理等一线技能型人才。技能型人才的巨大需求，为xx职业教育创造出前所未有的发展动力。

3、农民转移机遇。按照胡锦涛总书记关于xx建成城乡统筹发展的直辖市的要求，市委市政府决定大规模转移农民，其中将从“两翼”生态移民400万人到“1小时经济圈”内。xx作为统筹城乡发展直辖市的窗口城区，将以实施农民转移工程为统筹城乡发展的载体和突破口，通过引导农民就业转移和居住转移，实现减少农民、富裕农民、城乡统筹发展目标。在未来5年中，xx至少转移区内人口15万，吸纳区外人口20万。大规模农民转移形成的巨大就业培训需求，为职业教育发展带来了千载难逢的历史机遇。

4、“1小时经济圈”强势支撑区的地位对主城区职业院校发展具有强大吸引力。xx是xx综合交通最发达、产业园区最密集和拓展空间最广阔的主城区，是xx“1小时经济圈”核心功能区。xx得天独厚的发展条件，对主城区寻求外迁发展的职教院校有着强大诱惑力。目前，xx工业职业技术学院已在空港工业园区征地800亩，xx市华星外国语专修学院、xx长安工业公司职工1、2校看好古路镇，地处回兴的南方翻译学院所属xx南方职业技术学院的建设也即将启动。

（二）制约因素

1、传统理念浓厚。重普轻职，重升学率、轻就业率；目光短视，看不见职教春天已经到来，没有勇气推进职教发展大跨越，在职教不景气专业课教师成历史包袱的假想中自缚手脚；重区管轻区域，主动放弃区域高中职院校的沟通联系和服务，致使xx电子科技职业学院整体迁至大学城，xx海联学院到长寿拓展，xx市中小企业管理学校投奔璧山；职教与普教管理“一刀切”，不懂或无视职业教育特殊性。此外，学生家长普遍固守读普高升大学后再就业的传统思维。观念陈旧，是职教发展最大的绊脚石。

2、职教规划缺失。迄今为止，xx尚未单独制定全区职业教育发展中长期规划，从而导致职业教育发展定位不高，布局散乱，管理不力，竞争失控等现象发生。科学规划，是xx职教迈向新阶段不可逾越的鸿沟。

3、职教政策欠完善。目前，xx基本上是用普教政策发展职业教育，几乎没有支持职业教育发展的专门政策。政策不完善，导致职教生源素质不高，财政投入不足，专业师资匮乏，校企合作难，实训基地少，施教单位良莠不齐等现象发生。政策导向，是xx职教生存与发展不可或缺的法宝。

4、资源未整合。从总体看，职教行政管理资源分散，职业学校教育、短期职业培训、职教学生安置等管理，部门各管一块，沟通配合甚少。职业教育院校之间，职教院校与短期职业培训机构间缺乏横向联系。职教施教单位与区内行业、企业很少相互配合。资源分散，是xx职教缺乏合力，难有作为的重要因素。

三、强势推进xx职教发展的建议

（一）解放思想，更新观念

1、努力破除发展职教属权宜之计的短视意识，牢固树立小职教大战略的新观念。发展职教既非普及高中教育的配套举措，也非发展教育产业的经济手段。发展职教是实现居民充分就业，加快经济发展，推进城乡统筹发展的战略措施，是执政为民，服务发展必须抓好的重要工作。

2、努力破除重区管轻区域的小职教意识，牢固树立全区职教一盘棋的新观念。按照不求所有，但求所在、所用的思路，统筹服务全区职教发展。

3、努力破除职教管理“一刀切”意识，牢固树立职教发展特殊性的新观念。按照职业教育发展的规律性和管理的特殊性，及时调整招生、财政投入、专业课师资配备、教育教学改革等政策。

4、引导群众破除子女上高中读大学后再就业挤“独木桥”的传统意识，逐步树立从实际出发读职教也成才的新观念。据区人事局统计，我区职教毕业生就业率在90%以上，而专科、本科毕业生就业率分别为80%和70%。实践证明，中职学校贴近就业岗位培训，学生文化虽不高，但实作力强，社会广为需要。

（二）顺应大势，完善规划

制定出台xx区职教发展中长期规划和相关单项规划。适应xx“1小时经济圈”建设和xx城乡统筹发展需要，建议由区教委牵头，相关部门配合，及时制定xx区职业教育中长期发展规划，以及专业发展、师资队伍和实训基地建设等专项规划。自觉地用规划统一思想、指导发展、规范运作、强化管理，从而推动xx职教持续上台阶，连续大跨越。

（三）完善政策，强势引导

1、完善财政投入政策。根据xx实际，及时调整教育经费投入结构，提高中等职业教育经费在全区教育经费投入中的比例；尽快出台符合中职学校的生均经费和生均公用经费标准；设立xx区职业教育发展基金，主要用于职业教育学校实训基地建设、校企合作、专业课教师补贴、短期职业培训经费、职教先进奖励等；落实城市教育费附加用于职业教育比例不低于20%—30%（普九完成地区30%）政策；落实农村科技开发、技术推广经费、扶贫和移民资金拨一定比例用于农村职业教育政策；区办中职学校危改资金纳入区财政预算；中职学校教育征地与中小学校同等享受城市建设配套费减免政策。

2、完善人事政策。区办中职学校教工人数应根据办学规模核定编制，专业课教师编制单列；专业课教师选配应以学校为主，区教委和人事局配合，并不受从师范院校xx籍学生中进人的限制，在编制内可从工科院校和其他职业院校引进所需人才；区办中职学校缺编，区财政按每人每年2万元标准补贴，专款用于聘请专业课兼职教师；按照效率优先、兼顾公平原则，允许区办中职学校执行有利于调动员工积极性的收入分配政策。

3、完善劳动政策。严格执行就业准入制度，用工单位招录职工必须严格执行“先培训、后就业”，优先录用取得职业院校学历学生、职业资格证书和职业培训合格证书人员，劳动部门应加大对用工单位就业准入执行情况监察；定期组织劳动技能大赛，开展“劳动榜样”和“xx十大杰出青年技师”评选活动，大力疏通职教成才通道。

（四）搭建平台，整合资源

1、搭建校地联系平台，整合互利共赢资源。建立区级领导联系区域高职中职院校工作制度。区级领导和相关部门定期不定期到联系院校调研、通报xx改革发展和智力人才需求情况，帮助解决涉及地方的问题，争取联系单位为xx发展多作贡献。

2、搭建校际合作平台，整合施教单位资源。建议由区教委牵头，组建职教院校负责人和专家学者参加的xx区职业教育发展研究会。研究会围绕xx职教发展战略，高中职院校和短期职业培训机构规范化建设标准，教育教学改革与创新、校际合作、校企合作、职教政策等进行研讨交流，构建起施教单位联系沟通、共同发展的平台。

3、搭建行业沟通平台，整合校企联动资源。区内工业、商贸、旅游、建筑、农业、卫生、移民等行业主管部门，应建立职业教育行业协调委员会，预测本行业人力资源需求情况；为行业、企业、职教院校搭建沟通联系平台；组织企业和职业院校制定本行业相关岗位的能力标准；协助政府有关部门制定本行业培训机构资质标准；参与职业教育督导评估，搭建起校企同发展平台。

4、搭建统筹协调平台，整合职教管理资源。建立xx区职业教育协调领导小组，区政府分管副区长任组长，区教委、区劳动和社会保障局主要负责人任副组长，涉及职教管理和培训的区级部门、施教单位代表和行业企业代表为成员。领导小组联席会每年召开1-2次会议，主要解决职教发展规划制定、统筹协调全区职教工作重大事项、推进职教改革、研究制定职教政策等事宜，从而搭建起职教管理协调平台。

（五）突出重点，铸造品牌

1、倾力打造职教名校。区职教中心已成为xx中职教育的一面旗帜，正向着国家级示范中职学校目标靠近。当前，为确保职教中心成为全国品牌职校，应帮助其办好国家教育部、信息产业部和xx市人民政府6月18日—6月22日，在该校举办的全国电子电器和机电一体化师生技能竞赛活动，同时解决因举办活动购进500万元设备的资金周转困难问题。该校按国家级示范中职学校标准，专业课教师和校园占地严重不足等问题，建议区政府特事特办，及时妥善解决。

2、努力打造品牌专业。专业品牌是职教的立教之本。xx职教开设的机械和服装两大专业，已形成招生规模大、师资力量强、实训实作设备多、学生就业率高的办学格局，区里应在招生、师资、资金等方面向其倾斜，把这两大专业培育成全市甚至全国品牌。

篇3：汽车维修业发展状况及对策建议

一、汽车维修行业存在的基本问题

中国的汽车维修行业出现了前所未有的大发展, 企业的管理水平, 服务意识都有了明显的改善, 扩大了服务范围, 改变了服务方式, 增加了服务设施, 技术装备水平有了很大的提高, 现代的汽车检测诊断技术得到了广泛的应用。但是, 其与汽车技术的发展和用户日益增长的需求仍有一定的差距, 存在一些问题。

1. 服务水平较低。

车辆的社会化和私家车的大量发展, 使汽车维修业走向社会化, 并促使汽车维修业从产品型的行业向服务型行业的转变。但是汽车维修行业广大的从业人员按传统的为运输生产服务向广大的客户服务的观念仍未有转变到位, 为普通百姓服务的意识尚需提高, 个性化定制式服务、关联化的一站式服务机制尚未形成, 行业的信息反馈机制、投诉调查处理机制还不十分完善, 为客户服务的水平还较低。

2. 汽车维修行业技术及管理滞后。

汽车维修行业除特约维修站和一部分有一定规模的维修企业外, 大多数维修企业维修技术落后, 维修人员素质偏低, 有的从培训学校培训了几个月就匆匆上岗, 维修人员具备机电一体化能力的则更少了。设备陈旧, 维修资料少, 小型企业多是私人经营, 难以从正规汽车制造厂获得最新的汽车技术资料。在修理过程中, 维修人员缺少关于最新技术资料, 加之经验有限, 故障解决不了, 维修人员只能以换件的方法解决问题, 严重影响维修质量和维修效率, 损害客户的切身利益, 有的企业甚至对客户有欺骗行为, 造成投诉增加, 企业信誉度下降。

3. 修理及修理合同不规范。

修理厂之间修理技术水平参差不齐;汽车维修过程不规范, 小病大修;原因找不到, 东拆西拆;配件存在以次充好等问题;修理合同没有统一示范文本, 各修理厂自行制订合同文本, 大部分只考虑自身利益, 而忽视消费者利益。汽车技术含量较高, 一般消费者对汽车故障原因不清楚, 部分修理厂掌握消费者这一特点, 修理不断根, 造成一个问题连续修, 虽然每次修理价格不高, 但多次加起来费用大大超出一次修复应付费用。

4. 汽车维修人员素质亟待提高。

汽车维修服务于千家万户, 面对的是机、电、液一体的高科技集成物, 且种类繁多, 技术更新快, 对从业人员的要求越来越高, 而现在国内高级维修师青黄不接, 这样也造成了与制造生产相比较售后维修的滞后, 以及车辆档次与维修质量的反差。而国内维修人员的培养主要依靠的是职高和技校, 学历水平不高也限制了高级维修人才的涌现。从现实的人才结构方面看, 中国汽修人才目前还是以初级人才占多数, 中、高级人才紧缺, 复合型优秀人才稀缺, 汽车维修人员职业道德有待提高, 有的汽车消费者在路边的小企业修理后, 旧的问题没有彻底解决, 新问题又出现。以致消费者在使用不久就需返修, 给消费者带来了时间和经济上的浪费, 更损害了汽车维修行业的整体形象。

二、汽车维修业发展的对策建议

现代汽修业已步入高科技领域, 加速培养具有较高层次的汽修人才至关重要, 不仅行业管理部门要牵好头, 企业本身也应加强人才培养, 增强发展后劲, 技工学校要积极通过教学改革, 肩负起中国汽修人才培养的历史重任。根据目前汽车维修业发展的情况, 为进一步规范汽车修理行业的经营行为, 切实维护广大汽车消费者的合法权益, 特提出如下对策建议。

1. 规范汽车维修职业观念。

良好的汽修职业道德是现代汽修企业能够正常生存的立业之本。在汽车维修业中, 规范和标准是每一项操作的必备条件。比如安装发动机, 要求什么样的安装环境和安装条件, 先安装什么以及后安装什么, 安装的每一步骤应达到什么样的标准, 都要有详细、明确的规定, 遵守该企业安装发动机的规范标准。各类汽修企业和职业院校在培养汽修专业人才的过程中, 应注重大力培养其规范化职业观念, 对接受职业教育的学生的职业特点的研究, 转变教育观念与方法, 树立服务于学生、服务于企业、服务于社会的教育思想。加大学校实验实践环境硬件设施的投入, 创建模拟企业经营环境, 提高学生实践与动手能力。

2. 挑选和使用汽车维修新设备。

对设备的熟练运用在很大程度是一个汽修企业或维修工能力高低的表现。随着科学技术的不断发展, 传统的维修设备和检测手段将被现代汽车新技术、新设备、新工艺所替代, 各种现代化检测诊断仪器、设备和新的维修技术应运而生。然而, 在许多汽修企业和开设有汽修专业的各类院校以及培训机构, 有部分维修设备仅仅是摆在那里充一充门面而已, 甚至没有打开过包装的设备也不在少数。

3. 加强汽车维修行业管理。

篇4：工程造价行业发展状况及其对策建议

一、环保产业的发展状况与优势

（一）科研开发的步子逐步加大。湖北省有一批从事环保科学研究的大专院校和科研院所，具有一定的环保系统、环保产品、环保设备、环保设计的开发能力，拥有一批在国内具有领先水平的技术成果。仅武汉市全年实施的环保产业中小企业技术创新基金项目有19项，总投资13272万元，资助资金685万元。

（二）设备制造的产业优势。湖北省机械工业基础较强，拥有武重、武锅、长动、荆州洪城、宜昌力帝等一批环保设备专业制造企业。在纺织印染污水处理、造纸废水处理和碱回收设备、金属回收设备、烟气脱硫设备、“禁白”一次性餐具系列产品和设备制造等方面，湖北省均走在全国的前列。

（三）市场开拓的领域进一步拓宽。湖北省环保产业的产品已进入国内市场，如格林天地参与承建河北高碑店和上海松江污水处理厂；武锅一晶源公司为深圳西部电厂和福建漳州电厂提供的烟气脱硫技术；凯迪电力公司在北京门头沟投资建设的垃圾发电站等环保产品在国内市场奠定了一定的基础，树立了湖北环保产业的形象，并赢得了有关部门、企业的充分肯定。

（四）积极落实国家支持的环保项目和优惠政策。省发展改革委会同省税务局、地税局等部门制订出台落实国家鼓励和扶持环保产业五条政策实施意见，对符合条件的环保设备（产品）生产企业及时办理减免税。做好综合利用企业和产品的认定，积极落实税收优惠政策，全省共有404 家企业通过综合利用产品认定，11家企业通过综合利用电厂认定，增值税、所得税年度申请减免近4.15亿元，2003年实际减免3.05亿元，有力地推动了综合利用深入开展。湖北省环保产业的发展，也得到了国家有关部门的大力支持。

（五）环保招商引资工作初见成效。2004年3月初，国家把第三次中日环保产业合作会议放在武汉召开，这次到会的企业，有2/3的单位与日方签订了意向性的合同，达到了中日双方环保产业交流与合作日益增强，一些合作项目取得了较大进展的效果。武汉市在2003年8月开通的中国武汉网上招商暨经贸洽谈会上，该市环保产业首次正式纳入全市招商引资重点。

湖北省环保产业面临难得的发展机遇，但还存在一些制约发展的困难和问题：如环保产业结构与布局不合理；环保产品发展与市场体系建设不协调；环保产业管理体系不健全，缺乏有效的扶持手段；环保产品技术开发能力比较薄弱等。

二、发展环保产业的对策建议

（一）加强政府政策法规的保护，依法合理划分环境保护事权。在市场经济条件下，政府、企业和个人之间合理的环境事权分配应该是：政府承担组织实施公共环境基础设施建设、跨地区的污染综合治理与监督；企业承担投资经营风险（包括环境风险），个人和居民按照“使用者付费”原则，在可操作实施的情况下有偿使用或购买环境公共用品或设施服务；公共环境设施的建设与运营可以契约方式实行部分政府权转移，按照市场规则运作。

（二）加强环境税费制度，继续进行有利于环境的价格改革。这种方法的基石是建立环境保护的资金保障。应当继续深化并加快排污收费、资源定价的改革，特别是能源价格和水价，使其能够反映出资源的稀缺性及环境的外部性，增强价格以及税费对需求的响应。同时应注意到排污收费在生产、生活、消费领域的不平衡性，通过深入的研究，制定全面推进的方案和策略与此相适应，进行建立环境相关的财政预算系统的探索，建立环境投入产出与成本核算方法，用来完善实现环境目标的财务手段。

（三）疏通环境投融资渠道。需要采取实际步骤引导社会资金的投向。制定有利于环境的投、融资政策应是环保产业战略至关重要的优先领域。可在以下方面采取实际行动：1．政府环境投资用于贷款贴息或补贴。2．企业投资环境减免税，如营业税、所得税、固定资产投资方向调节税等。3．建立环境产业投资基金，鼓励环境技术创新和高新技术产业化，培育强势企业和企业集团。4．制定灵活的环境融资政策，放宽融资主体限制，鼓励企业债券、项目融资（BOT、股票等）、企业上市、信托投资、融资担保等多种融资方式。5．加强国际投资，应对“十五”期间巨大的环保挑战和湖北省对技术和资金支持巨大的需求；关注制定鼓励外国资本参入中国环境资本市场和金融市场的特别政策，使其成为疏通湖北省环境投、融资渠道的可利用的方法。6．加强政府与投资机构之间的协调，使政府和投资机构的优势领域更好地结合起来，使投资机构更多地考虑环保产业的优先领域。

（四）加强环保产业相关部门的协调。

（五）严格环境管理，不断提高环境标准。颁布淘汰、关闭落后的设备、工艺和严重污染环境的小企业名录；制定清洁生产技术导向目录和清洁生产指南；出台一批污染治理和环保产业发展以及城市环境基础设施建设的经济、管理技术政策；加快环境监督执法能力建设，提高环境监督执法装备水平。

（六）建立产学研相结合，大、中、小企业相结合，相互分工的产业构架体系。

（七）规范环保产品市场。规范环保市场势在必行，通过环境标准、技术政策、示范工程和重点实用技术等引导环境保护相关产业的发展。建立和完善环保设施运营、环保产品认证、环境工程设计认证等准入制度。

（八）制定鼓励与支持环保产品出口的政策。如今后国家对外援助的项目，若是需要采用环保设备，应优先选用国产设备（国外援助项目绝大多数都是这样做的）；若国内环保产品出国参加展览会，各级政府应向国外许多国家学习，政府在参展经费上应给予参展企业适当支持。

篇5：工程造价行业发展状况及其对策建议

关键词：新型建筑材料，发展状况

1.引言

新型建筑材料是相对于传统建筑材料而言的，它主要包括新型墙体材料、保温隔热材料、防水密封材料和装饰装修材料，具有传统建筑材料无法比拟的功能。

建筑材料费用在基本建设总费用中占50%以上，具有相当大的比例;而且建筑材料的品种和质量水平制约着建筑与结构形式和施工方法。此外，建筑材料直接影响土木和建筑工程的安全可靠性、耐久性及适用性(经济适用、美观、节能)等各种性能。因此，新型建筑材料的开发、生产和使用，对于促进社会进步、发展国民经济具有重要意义。

2.新型建筑材料概述

新型建筑材料及其制品工业是建立在技术进步、保护环境和资源综合利用基础上的新兴产业。一般来说，新型建筑材料应具有一下特点：

(1)复合化。随着现代科学技术的发展，人们对材料的要求越来越高，单一材料往往难以满足要求。因此，利用符合技术制备的复合材料应运而生。论文参考，新型建筑材料。论文参考，新型建筑材料。所为复合技术是将有机与有机。有机与无机、无机与无机材料，在一定条件下，按适当的比例复合。然后，经过一定的工艺条件有效地将集中材料的优良性能结合起来，从而得到性能优良的`复合材料。据预测，21世纪复合材料的比例将达到50%以上。

(2)多功能化。随着人民生活水平的提高和建筑技术的发展，对材料功能的要求将越来越高，要求新型材料从单一功能向多功能方向发展。即要求材料不仅要满足一般的使用要求，还要求兼具呼吸、电磁屏蔽、防菌、灭菌、抗静电、防射线、防水、防霉、防火、自洁、智能等功能。

(3)节能化、绿色化。随着我国墙体材料革新和建筑节能力度的逐步加大，建筑保温、防水、装饰装修标准的提高及居住条件的改善，对新型建筑材料的需求不仅仅是数量的增加，更重要的是质量的提高，即参评质量与档次的提高及产品的更新换代。随着人们生活水平和文化素质的提高，以及自我保护意识的增强，人们对材料功能的要求日益提高，要求材料不但具有良好的使用功能，还要求材料无毒、对人体健康无害、对环境不会产生不良影响，即新型建筑材料应是所谓的“生态建筑材料”或“绿色建筑材料”。

(4)轻质高强化。轻质主要是指材料多孔、体积密度小。如空心砖、加气混凝土砌块轻质材料的使用，可大大减轻建筑物的自重，满足建筑向空间发展的要求。高强主要是指材料的强度不小于60MPa。高强材料在承重结构中的应用，可以减小材料截面面积提高建筑物的稳定性及灵活性。

(5)工业化生产。工业化生产主要是指应用先进施工技术，采用工业化生产方式，产品规范化、系列化。论文参考，新型建筑材料。这样，材料才能具有巨大市场潜力和良好发展情景，如涂料、防水卷材、塑料地板等建筑材料的生产。

3.国内外新型建筑材料发展状况

我国新型建筑材料工业是伴随着改革开放的不断深入而发展起来的，我国新型建筑材料工业基本完成了从无到有、从小到大的发展过程，在全国范围内形成了一个新兴的行业，成为建筑材料工业中重要产品门类和新的经济增长点。

1) 新型墙体材料

墙体材料是指在建筑中起承重、围护或分隔作用的材料。新型墙体材料品种较多，主要包括各种空心砖、新型实心砖、砌块、墙板等，如黏土空心砖、掺废料的粘土砖、非粘土砖、建筑砌块、加气混凝土、轻质板材、复合板材等，其主要特点是节能、利废、省土、环保、减轻劳动强度和提高施工效率。我国墙体材料改革“十五”规划和发展规划中明确提出，重点开发和推广全煤矸石空心砖、高掺量粉煤灰空心砖生态建筑材料产品。但目前在总的墙体材料中所占比例仍然偏小，因此很难满足当前对环境资源保护的要求。只有促使各种新型墙体材料因地制宜快速发展，才能改变墙体材料不合理的产品结构，达到节能、保护耕地、利用工业废渣、促进建筑技术的目的。

2) 新型建筑涂料

新型建筑涂料是指涂敷于物体表面能形成连续性涂膜，装饰、保护或使物体具有某种特殊功能的材料。近年来，无机高分子涂料受到各国重视，日本将其列为低公害产品加以发展，欧美国家也大力推广。新型高档涂料不断出现，如氟树脂涂料等，国外还相继出现了抗菌涂料、抗静电涂料及防海水侵蚀等功能涂料。

3) 新型建筑塑料

建筑塑料是以高分子材料为主要成分，添加各种改性剂及助剂，为适合建筑工程各部位的特点和要求而生产出用于各类建筑工程的塑料制品。论文参考，新型建筑材料。近几年来，在建筑工程中，塑料制品将不断取代金属制品。主要体现在塑料管道、覆面材料和门窗，以及室外装修、防水保温材料的产量和需求量日益增大。我国塑料建筑材料行业加快了研发和推广应用步伐，行业生产规模不断扩大，技术水平稳步提高，尤其是塑料型材、管材已经进入稳定成熟的增长时期，是塑料建筑材料中最成熟的品种，目前生产仍在稳定增长中，并成为应用最好的塑料建筑材料。论文参考，新型建筑材料。

4) 新型装饰材料

装饰材料是指建筑物内外墙面、地面、顶棚的饰面材料。我国建筑装饰装修材料的发展，起步较晚，与国外相比，我国装饰材料的生产企业规模偏小，产品质量不稳定，款色旧，档次低，配套性差，市场竞争能力弱;科研开发力量不足，产品更新换代能力弱，不能适应市场需求;产品结构不合理，中、低档产品比例大，高档材料比重低。不能满足高档建筑装饰装修的需求。由于装修材料的应用，使民用建筑室内环境污染问题日益突出，有专家认为继“煤烟型污染”和“光化学烟雾型污染”之后，人们已经进入以“室内空气污染”为标志的第三污染时期。所以，必须对装饰装修材料有害物质进行限量;对建筑室内污染进行控制等，降低室内污染，大力发展绿色建筑材料。论文参考，新型建筑材料。

5) 新型防水、密封材料

防水材料是指有效防止雨水或地下水向建筑物内部渗漏的防水薄膜材料，是建筑业及其他有关行业所需要的重要功能材料。我国建筑防水、密封材料经过几十多年的努力，获得了较大发展，到目前为止已基本上发展成为门类较为齐全、产品规格档次多样、工艺装备开发已初具规模的防水材料工业体系。

参考文献：

[1]梁美.浅析新型建筑材料的趋势与发展[J].文学与艺术，(12)：233-233

[2]张光磊.新型建筑材料[M].北京：中国电力出版社，

篇6：工程造价行业发展状况及其对策建议

题目：共享单车的现状、问题以及其发展对策建议

专业班级：

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2014 年，第一批共享单车在北京大学校园投入使用，创立者旨在方便教职工和学生们的校园内出行。由于它适应了校园出行的需要，受到教职工和学生们的欢迎，取得了预期的效果。200 多所高校先后引进共享单车，共享单车数量也随之快速增长。在大学校园取得成功之后，共享单车开始向城市扩展。2016 年，共享单车先后进入广州、北京、上海、深圳、杭州等 30 多个城市，成为供城市大众使用的市内交通工具，也为这些城市增添了一种新的交通方式。共享单车在城市里飞速发展，不仅投放车辆总数迅猛增长，而且共享单车企业增加到 20 多家。随着大众对共享单车的了解，用户量大幅增长，仅 ofo 一家企业在各城市投放车辆累计已经超过 80 万辆。深圳市于 2016 年 10 月 16 日迎来摩拜第一批单车，随后小蓝单车、ofo、小鸣单车陆续进入;4 个月之后，深圳运营共享单车达到 32 万辆，其中摩拜单车 13 万辆、ofo 单车 8 万辆、小蓝单车 6 万辆、小鸣单车 5 万辆;每天约有 200 余万人次使用共享单车。截至 2017 年 2 月 28 日，上海共享单车品牌 12 个，总量突破 28 万台，注册用户达 450 万人。北京共享单车已超过 30 万辆。比达咨询发布的《2016 中国共享单车市场研究报告》显示，2015年至 2016 年底，中国共享单车市场整体用户数量从245 万增长到 1 886 万。预计 2017 年，共享单车市场用户规模将继续保持大幅增长，年底用户规模将达 5 000 万。共享单车在城市交通中已经发挥了重要作用。

二、共享单车的属性与定位

共享单车概念虽然并不复杂，但是因刚刚出现，还很少有人对它从学理上进行定义。事实上，共享单车是由企业租给大众使用的一种具有互联网控制功能的自行车，公众通过手机向企业支付费用，就近取车和交还。共享单车是信息技术与传统自行车结合集成创新的产物，既是交通方式的创新，也是业态的创新。因此，必须从交通和产业两个领域分析共享单车的属性，进而明确共享单车的定位。

三、存在问题

根据中国知网学术总库的数据，针对自行车（单车）的研宄中，据1951年到2017年３月的统计情况，共有19156篇。篇名含有“共享单车”的文章共有357篇，其中中国期刊全文数据库49篇，中国博硕士论文0篇，会议论文0篇，报纸文章308篇；题名中含“共享单车”和“政府”的文章，共有5篇，全部为报纸文章。通过查阅这些文献发现共享单车村子存在以下几个问题：

（一）使用者行为无法规范，各方面体制亟待完善

（二）基本设备不够完善，后台管理系统待优化

（三）盈利模式孱弱，企业运营入不敷出

四、研究内容

在低碳交通、绿色出行理念日益深入的背景下，对共享单车进行研宄，能够引导市民更加关心共享单车的发展，让更多的市民支持低碳交通、绿色出行的理念，但是不同的用户对于共享安车具有不同的观点看法，因此本文通过研究用户的满意度的影响因素进一步为共享单车服务提供可靠地建议。共享经济是近年来国家和企业都极为关注的热点，它的本质是更加高效地利用闲置资源，降低使用成本，这极大地改变了人们生产和生活方式，因而推动共享经济的发展有着十分重要的意义。当前，中国的共享经济还处在起步阶段，共享单车是中国共享经济发展的商业代表，研宄共享单车用户对该服务的使用意愿和行为有助于企业认识到人们对这一新型商业的态度及行为规律，帮助企业更好地去推广和管理该项服务，也能够为其他类似的共享经济商业模式带来一些启发和借鉴。本文利用文献回顾和实证研宄相结合的方法，对共享单车用户的使用意愿和行为进行了深入研宄。共享单车是一种新型的商业模式，本文将借鉴理性行为理论、计划行为理论以及技术接受模型和其他与新技术接受相关的研宄，从共享单车的特性以及用户受到的主观规范两个维度对用户使用共享单车的意愿和行为进行研宄

五、研究方法

为了对影响用户对共享单车用户满意度的因素进行调查，本文先回顾了相关的理论和现有研宄，在此基础上采用实证研宄的方法进行深入的调査，因此，本文的研宄方法包括文献研宄法、问卷调査法和实证研宄方法。

（１）文献研宄法 用户对新产品使用意愿或接受行为的研究大多基于理性行为理论、计划行为理论和技术接受模型，共享单车也是一种新服务，更是一种新型商业模式，因而本文也梳理了与共享经济、共享单车、消费者行为、新技术接受等相关的理论文献和网页资料，然后整理归纳了理性行为理论和技术接受模型在信息系统、新技术接受等对象上的应用，确定了本研究的主要变量，包括感知便利性、环境保护、心理享受、感知使用成本、主观规范、态度、使用意愿和使用行为。通过前人的研究也确定了这些变量的测量工具，同时总结了对共享经济和共享单车的相关研宄，找到现有研宄的不足，为本文的研宄奠定理论基础。

（２）问卷调查法

问卷调查法是社会科学领域中被广泛应用的科学研究方法，具有简单、直接、有效的特点。运用标准设计的调查问卷，发放给被调查对象，进一步搜集需要的相关的信息，因此通过问卷调查可以收集到直接、准确、易于量化和统计结果的信息本文也通过问卷调查的方式，对ｏｆｏ共享单车的用户进行调査，从而获取样本数据。

在设计研究问卷的过程中，所有潜在变量的所有测量项目均借鉴国外成熟的测量量表，为了与共享单车的特点相结合，我对成熟的量表进行了修订，然后在小范围内进行了预调查，通过SPSS和AMOS进行信度和效度检验后，形成了最终实地调查的测量量表。

（３）实证研宄法

实证研宄就是对问卷调查获得的数据进行统计分析，与大多数实证研究一样，本文的数据分析工具主要是SPSS和AMOS。为了发现共享单车用户的使用意愿和行为宄竟受哪些因素影响，本文对获取的调查数据依次进行了描述性统计分析、各变量均值和标准差的计算、对样本数据的验证性因子分析、信度检验和效度检验、各变量之间的路径系数分析、部分变量间的中介作用检验等统计分析，从而对本研宄所提出的10个研宄假设进行了检验。

六、结语

综上所述，作为共享经济的代表，共享单车在出现短时间内取得了一定的成绩：具有可持续发展、自主创新模式的共享单车，力求向更低的成本和为客户提供更高的用户体验的方向发展；实现环保效益、交通效益、使用效益、可持续发展效益等多方面效益的“共赢”，共享单车在各大城市迅速普及并且得到市民广泛的认可，为共享经济的发展注入了新的活力，所以，共享单车的前程可谓光明。但其快速发展的背后，仍存在不可避免的一些问题约束其发展，因此，在制度体系、基本设备、盈利模式三个方面综合考虑并采取相应改进对策，探索更加清晰 的商业模式，是共享单车赢得长足发展的必由之路。

参考文献

[1]张汝华, 吴祥国, 雷丽.自行车共享交通系统发展与对策分析[J].交通运输工程与信息学报, 2011, 09(4):20-26.[2] 比达网.2016中国共产单车市场研究报告

篇7：工程造价行业发展状况及其对策建议

一、中学语文教学参考书的内涵

教学参考书（以下简称“教参”），原来被称为教学指导书，“是按照每册教科书的内容编写的辅导教师教学的用书，它按照教科书的课文说明、教学目的、课文的重点和难点、指导预习的提示、应准备的教具、实验和实习作业的指导、对优等生的补充习题、对后进生的辅导要点以及供教师参考的注释、说明、题解和教师进修读物的索引等有关资料。”从字面中可以看出，教参不代表绝对的权威，它只是指导用书而非领导用书，所以《中国大百科全书 ·教育》特别强调，为了发挥教师教学的创造性，不受教学指导书的约束，改“教学指导用书”为“教学参考用书”，简称“教参”。

二、中学语文教师教学参考书的使用状况

为了较为准确地把握目前中学语文教师教学中教学参考书的使用情况，本文作者于2010年1月在阜阳地区对阜阳市颍州中学和阜阳市第三高级中学的部分在职语文教师进行访谈，获得较为丰富的材料，具体结果见下文。1.中学语文教师对教参的使用状况

《教师教学用书》为主导，辅助使用其他参考书

通过调查得知，现在中学语文教师主要使用的教参就是与教材配套的《教师教学用书》，这是每位在职教师都持有的，与教材同步，由学校统一发放的，每单元前写有“编写意图”，概述本单元的编写意图、所选课文的共性和各篇的特点以及总的教学目标和建议，以利于老师整体把握。然后编写了每篇课文的教学参考意见和材料，内部主要是由教学目标、课文导读、教学建议、相关资料和课文链接5个板块构成。另外，有相当大一部分教师配有《中学语文优秀教案》相关用书，在该类用书中都为每一课时配有一份优秀教案 ,每份教案几乎都是详案。此外，有少部分老师会偶尔购买一些图书市场上出现的学习资料，这些书也是与教材配套，对文本有极其详细的分析，包括字词解释、段落划分、课后习题答案以及补充习题。在问及老师平常是否有借助网络搜集教学资料的习惯时，绝大部分老师给出否定答案，尤其是一些农村中学的语文老师或者一些年长的语文教师，他们几乎不使用网络，主要原因有以下方面：农村地区教学设施差；教师计算机知识欠缺；老教师长期执教形成固定教学模式；绝大多数教师认为有《教师教学用书》或者《优秀教案》足矣。2.现行中学语文教师教参使用状况的危害

（1）堵塞了在职教师通过备课提高业务水平的途径

要给学生一杯水，教师必须具备一桶水。这其中既包括知识方面，也包括相关技能方面。一堂语文课，常常需要教师付出几倍于上课的时间来备课。为了讲解一篇课文、一位作家、一个时代、一个事件、甚至一个词，常常需要翻阅大量资料，这样教师的知识也就会越来越广博，越来越深厚。同时 ,阅读分析能力是从阅读分析的实践中获得的，是语文教师必备的能力，而备课正是在职教师最为经常性的阅读分析的自我训练方式。在笔者调查中，阜阳市颍州中学八年级语文组组长张老师表示，现在有很多语文教师有这样一种误区，那就是认为备课就等同于备教参，教参上有什么就备什么，教参上怎么解释，自己也就怎么传达给学生，写出来的教案几乎是教参的翻版,正是因为许多语文教师对现行的教师教学用书和教案系列丛书的严重依赖，教师备课的过程变得极其简化敷衍，因为一切都是现成的，教师只管拿来吞下去就是，甚至连嚼都不嚼，教师成了传声筒。这样的备课怎会有利于促进教师业务水平的提高呢?（2）滋长了教师的惰性，阻碍了教学质量的提高

一些唾手可得的结论、教案，开始时教师会觉得方便、实用，久而久之便会产生一种依赖心理，导致其教学能力的不均衡发展，许多能力诸如分析处理教材的能力等会慢慢弱化，再想形成自己的教学特色也会心有余而力不足，那是不是意味着那些老教师的做法就正确了呢？答案当然是否定的，这是由语文学科的性质特点所决定的，语文教学原本应该是最富个性、最富时代性的教学，语文课“原本应该是最有魅力的课”。如果老教师死守一套传统教学，不及时更新教学内容和教学手段，势必会和现实社会脱节，与学生脱节，那这样的教学质量就可想而知了。

（3）束缚语文教师的创造性的发挥

众所周知，语文教学应该是丰富多彩、立体丰满的，但现行教学参考书无论是在内容，习题答案，还是在教学过程中都体现了划一性，或者是一些老教师沉迷于以往的教案设计不肯与时俱进，所有这些都会在一定程度上束缚语文教师创造性的发挥。语文教学作为社会性活动的一个方面，既有可能促进个体创造性的发挥，也有可能压制，甚至扼杀个体创造性的发展，而如今语文教师对语文教参的严重依赖以及老教师依赖旧教案已经成为不争的事实，这严重弱化了他们独立钻研、思考、处理、设计教材的能力，使他们变得循规蹈矩，久而久之形成一种求同思维定势，并最终导致思维方式的简单化，那么这样的教师就会变成毫无创新性可言的教师，语文教学也就变成毫无创新性可言的教学，这样的教学无法培养出富有创新意识、创新精神、创新能力的一代社会主义新人。

（4）它是影响师生关系和谐发展的一个重要因素

2004年6月曾有人在湖北某市一省级重点中学做了一项关于“什么是优秀语文教师”的问卷调查。问卷结果显示：善于因材施教、善于启发学生思维、文学底蕴深厚、重视学生参与、教育观念与时俱进、教学方法时有创新、言语幽默、很好调动课堂气氛、重视学科交叉渗透、关爱学生这10个方面是中学生最希望语文教师能够具备的素养，与叶澜教授提出的优秀教师应具备的“与时代精神相通的教育理念、与该学科相关的知识的基本了解、教育智慧” 等专业素养的要求不谋而合，并更加具体化。那么试想:一个只信教参不信自己，只见教参不见学生，或者与学生脱节的语文教师如何能够带给学生优质的语文教学，尤其是在面对越来越挑剔，主体意识膨胀的新时代的中学生时，又能凭借什么来获得他们的尊重与钦佩呢？

三、改进中学语文教师教参使用状况的对策浅谈 1.吸收

教参都是由专家或教历颇深的教师编写，有许多可以被教师吸收利用的东西，如对写作背景及作者的介绍，对文章准确的语篇分析，对作者观点意图的深刻挖掘等等。特别是一些优秀教师的成功“教例”，我们可以创造性地吸收利用，即教师可以移植他人的经验，借鉴他人的理解，使他人的东西为己所用，但有一点必须注意：就是在自己钻研教材、设计教法之前最好不要去翻阅教参、阅读“教例”，以免“先入为主”，使自己有一个“思维定势”，从而影响自己聪明才智的发挥。2.更改

教参凝聚了专家教师的经验和智慧，为教师的教学提供了必要的帮助，自有高明之处，值得教师信任和使用，但在使用教参的同时，教师应该有平等探讨的民主意识和独立思考的批判精神，不可迷信教参。教师应该有自己独立地分析和思考，不能盲目崇拜教参，对教参上的一些欠妥的说法甚至是错误的分析，应该更改、纠正过来。3.调整

篇8：工程造价行业发展状况及其对策建议

1、基础设施加速配套

全市以《南通市信息基础设施建设三年行动计划 (2013~2015) 》为指导, 加快配套设施建设, 为电子商务的发展提供了良好的信息基础设施。目前已基本建成以光纤传输网络为主、无线网络为辅、覆盖全市城乡的立体通信传输网络和宽带多媒体城域网, 2013年用于信息基础设施的投资21.4亿元。至2013年底, 全市固定电话用户252.55万户, 移动电话用户852.03万户, 其中3G用户234.06万户, 互联网用户729.45万户, 光纤总长度136.02万公里, 移动基站7641座, 光纤到户小区2824个, WIFI热点1606个, 全市互联网城域网出口带宽820G。

2、集聚化发展初具规模

崇川、港闸、开发区依托区内的产业基础和比较优势, 按照要素集中、项目集约、产业集聚的发展原则, 推动电商服务业发展载体建设。

崇川区政府规划建设以家纺电商为主题的电子商务产业园, 与中国电子商务协会合力打造中国家纺电子商务服务中心, 提供基于家访产业链的电商专业服务。目前崇川科技园电子商务基地办公建筑面积4.11万平方米, 已有69家电子商务应用企业和服务企业入驻, 涵盖家纺、服装、母婴用品、电子制造、机械制造、太阳能设备、社区服务、餐饮娱乐等行业和IT服务、网店代运营、人才培训等领域。目前入驻的代表性企业有:基于团购业务的南通拉手、搜狐焦点网南通站, 基于淘宝、阿里巴巴等平台开展电商服务的淘金、讯通、友你淘, 基于传统服务业向电商转型升级的南通文峰大世界, 基于社区人群为主要服务对象的南通95081家庭服务中心, 基于人才培训的淘宝大学南通分校和淘金商学院, 基于物流配送与仓储的飞鹤物流、大地物流。同时, 包括中牧集团大宗商品电子交易中心、凡客诚品等一批电子商务企业也正在积极洽谈或筹建中。

南通开发区电子商务产业园已经初具规模, 以创业外包服务中心为主体的电子商务公共平台已经投入使用, 总建筑面积12万平方米, 神州龙芯研发中心、道润智能交通研发中心、可播网媒体投放平台、冠安信息法律在线平台、欧虎信息、翔龙红石、宜居网络、飞象科技等一批企业已经入驻。一批领军型基地型重特大项目已经落户, 目前正在加紧建设。拥有12000席的携程服务联络中心 (目前已有5000多席位营运) 、占地55亩的江苏连邦软件 (IT服务、呼叫席位2000席) 、占地55亩的韩通船舶研发中心, 占地78亩的南通盈通科技 (电子商务公共平台, 呼叫席位3000席) 、飞马对日服务外包产业园等多个电子商务基地型项目正在有序建设。

港闸区阿里巴巴·南通 (天安) 电子商务基地正抓紧建设, 以天安数码城为项目载体, 与国内知名电商阿里巴巴中国网站携手共建网上交易平台, 开通“南通电子商务专业频道”, 以南通家纺、五金电动工具等特色产业为定位, 首批计划接纳1000家企业线上运营, 力争三年内实现线上年交易额100亿元。

此外, 为提高通关效率、促进开放型经济发展, 南通市商务局正加快推进电子口岸建设, 力争建成集电子政务、电子商务、电子物流三位一体的跨部门、跨行业、跨地区的口岸公共信息共享平台。

3、电商平台发展活跃

电子交易平台服务于交易和流通环节, 能够降低交易成本, 提高交易透明度和效率。2013年南通市65个活跃电子商务平台中, 企业自营平台53个, 占81.5%, 第三方平台12个, 占18.5%。 (详见下图)

按交易额划分, 1亿元以上平台4个, 5000万元至1亿元1个, 1000万元至5000万元9个, 500万元至1000万元3个, 500万元以下平台数48个。 (详见下图)

4、企业应用日益普及

电子商务在南通市各个经济领域的应用不断拓展, 应用水平不断提高, 正在形成与实体经济深度融合的态势。截至2012年12月31日, 南通市备案网站数达到19271个, 活跃网站数为8497个。南通市约有五成的中小企业建立了企业网站, 有超过30%的中小企业开展了网上交易。

电子商务在家纺行业应用日益普及。全市有750多家家纺企业借助电子商务拓展业务, 62家规模以上家纺企业设立电子商务营销部门或子公司, 南通家纺城、叠石桥国际家纺城近6000家商铺借助电子商务网络开展网络交易, 交易额占销售总额20%以上。

电子商务推动专业市场转型升级。随着电子商务应用的不断深入, 南通市专业批发市场也积极引入电子商务方式, 实现有形市场与无形市场的有效对接。特别是一些标准化程度较高的专业市场, 通过建立网站, 实现市场与网站一体化经营, 完善了电子商务交易流程和机制。以中国家纺城 (通州志浩市场) 为例, 南通微纺电子商务有限公司自建网站http://www.zgjf168.com, 服务于中国家纺城的商户.据企业年报数据显示, 2013年南通微纺电子商务有限公司拥有个人注册用户25744个, 企业 (单位) 13744个, 平台全年交易额超过4500万元。

大型企业网上购销比重逐年上升。部分企业实现了在线交易、支付及物流局部集成应用, 涌现了江苏省烟草公司南通市公司、南通罗莱贸易有限公司、南通苏宁电器有限公司等年网络销售收入超5000万元企业。据南通市统计局统计, 2013年全市批发业中江苏省烟草公司南通市公司实现电子商务销售额64.6亿元, 电子商务采购额47.8亿元。零售业中南通苏宁电器公司实现电子商务销售额0.8亿元, 电子商务采购额0.8亿元。另据各县 (市) 区商务主管部门不完全统计, 2013年全市电子商务交易额135.7亿元, 网络零售额51.7亿元, 开展网络零售的经营者12738个, 电子商务直接从业人数29346人。

5、市民应用意识不断提高

市民电子商务应用意识和能力不断提高, 网络化消费方式渐成主流。2012年, 全市网民数量364.87万人, 互联网普及率达到50.1%, 高出全省平均水平0.1个百分点。网上购物、网上支付、网上银行等商务交易类网络应用水平高于全省平均线, 使用率分别达到54.3%、43.7%和45.7%, 用户规模分别为198.12万人、159.45万人和166.75万人。支付宝公布的2012年支付账单显示, 南通市支付宝用户人均支出9641元, 在支付方式选择方面, 手机支付笔数占总交易笔数的9.40%, 居省内第三。

6、扶持示范有序开展

南通市相关部门根据各自职能分别制定了一些扶持政策, 促进电子商务的发展。南通市政府分别从南通软件园、南通大学科技园划出1万平方米的办公用房用于招引电子商务企业入驻, 除在房租、税收等方面对入驻企业给予优惠政策外, 还设置了专项资金用以奖励规模提升较快的创业型企业。

市经信委报请市政府出台了《关于加快市区工业经济转型升级的若干政策意见》, 对两化融合电子商务示范企业、电子商务平台建设及电子商务项目列入市两化融合示范项目的, 按标准给予一定的补助。组织评选了“南通市十佳电子商务企业”, 获评企业“优先享受南通市制定的相关信息化项目扶持政策, 优先推荐申报国家级、省级电子商务示范 (试点) 企业”。

市商务局报请市政府出台的《关于加快服务外包发展的意见》等文件明确提出引导和扶持电商服务业的发展。研究起草的《南通市促进电子商务发展的若干政策意见》已上报市政府待批。与市财政局联合发布的《关于组织申报2013年度商务发展资金支持商贸流通业发展有关事项的通知》中, 对电子商务公共服务平台建设、流通企业应用电子商务拓展销售渠道、电子商务环境建设和应用模式创新项目进行扶持。积极推进电子商务示范基地和示范企业的创建工作, 2012年, 崇川区科技园和连邦软件 (南通) 有限公司分别获得省级电子商务示范基地、示范企业称号。

此外, 部分县 (市) 区政府依托辖区内产业基础, 结合发展规划, 制定了一些发展扶持政策。如崇川区制定出台了《崇川区电子商务发展专项资金管理办法》、《崇川区关于进一步加强人才工作的意见》, 明确了鼓励电子商务企业入园、孵化、加速发展以及创业创新团队、人才引进等多项扶持、奖励政策。近三年来, 用于载体投入、人才引进、公共服务支撑平台建设、项目孵化的资金高达4.2亿元;港闸区出台了《关于推进阿里巴巴·南通 (天安) 电子商务示范基地建设的意见》, 鼓励引进和建立电子商务应用平台, 建设电子商务企业集聚区。

二、主要存在问题

1、电商企业规模较小

我市电子商务尚处于起步发展阶段, 产业基础较为薄弱, 企业规模小, 骨干企业少, 上下游企业缺少相互支撑和聚集效应;电子商务服务业处于成长期, 商业模式、服务水平和服务范围有待拓展提高, 技术和市场尚不成熟;电子商务应用在地区、城乡和企业间发展还不平衡, 农村、中小企业和传统流通企业电子商务应用亟待扶持引导。

2、电商要素集聚能力不强。

南通市虽然拥有崇川区科技园、港闸区天安数码城、开发区电子商务产业园和南通、如皋、海安等软件科技园, 苏通科技产业园、上海外高桥 (启东) 产业园、锡通科技产业园、上海市北高新 (南通) 科技城等一批科技合作园区相继启动建设, 但不论是已建成的或是正在建设的产业载体, 都缺乏知名度大的产业品牌, 存在着产业能级提升的支撑作用不明显和服务国内外贸易的要素集聚能力不强等问题。

3、专业电商平台数量较少

南通市拥有叠石桥国际家纺城、中国家纺城等知名商品交易市场, 但实体经济与电子商务融合程度相对不高, 缺乏如阿里巴巴、京东商城等电子商务的产业品牌, 不利于南通市电子商务的持续、健康发展。

4、总体规划和协调不足

尽管《南通市现代服务业集聚区“十二五”发展规划》和《南通市商贸流通业“十二五”发展规划》等规划均已涉及电子商务发展方面的规划内容, 但相对电子商务发展的战略性及全局性要求来讲, 现有的规划、规范显然不够充分。由于南通市电子商务发展的总体规划长期缺位, 统揽电子商务发展全局的扶持和推进工作的目标不明确, 现有的一些试点工程、示范项目的效果不明显, 造成南通市电子商务产业的发展步伐逐渐落后于苏州、无锡等城市, 甚至有被徐州、常州等市超越的趋势。

5、缺乏专门针对电子商务发展的扶持政策

市经信委、商务局等部门和部分县 (市) 区政府出台并落实了一些扶持政策及管理措施, 但由于没有明确电子商务的主管部门, 缺乏缺乏专门针对电子商务发展的扶持政策, 使得南通市的产业、区位、信息、资金和人才优势不能够全面充分发挥, 加之周边地区政府为了在新一轮发展中抢得先机纷纷出台政策加大对电子商务企业的吸引和支持力度, 造成一部分本地知名企业的总部迁出南通, 长此以往, 南通市经济发展的后劲和活力将会受到不利影响。

三、对策建议

南通市发展电子商务有四大有利条件:一是面临着长三角一体化发展和江苏沿海开发两大国家规划全面实施的叠加机遇, 由工业化中期向后期过渡的发展阶段, 发展空间更为广阔;二是大桥通车、大港通航, 沪通同城效应将加速形成有利于吸纳电子商务加速发展的要素资源;三是中央、省、市各级政府对加快电子商务发展日益重视, 电子商务发展扶持政策将不断加码;四是有较好的产业基础, 享誉国内外的家纺、船舶海工和电动工具产业集群是电子商务发展的重要支撑。我们要积极把握有利条件, 抓住发展契机, 借鉴国内先进城市经验, 优化发展环境, 推进示范指导, 提高应用水平, 促进电子商务产业快速发展。下一步发展方向及重点:

一是扩大限上企业规模

引导中小企业通过提升信息化水平, 加快业务流程和组织结构的重组与优化, 实现资源的优化配置和高效应用, 增强企业产、供、销协同运作能力, 提高企业的市场反应速度、科学决策水平和经济效益;鼓励中小企业“抱团”, 形成产业联盟, 整合上下游关联企业相关资源, 以产业链为基础, 以供应链管理为重点, 实现企业间业务流程的融合和信息系统的互联互通, 推进企业间的电子商务, 提高企业群体的市场反应能力和综合竞争力;推广先进企业的电子商务经验, 探索建立企业信息资源共享和交换机制, 促进企业间有序竞争与合作, 提高中小企业的信息化及电子商务应用水平。

二是促进电子商务应用

国内贸易方面, 重点是推进大型商贸流通企业和商品交易市场的电子商务应用, 加快创新商贸业流通方式和经营方式, 提高电子商务业务所占的比重, 促进线上和线下交易的结合。根据企业规模和产品特点, 分步、分层次推进大型商贸流通企业电子商务应用。依托南通市大型商品交易市场的发展优势, 推进商品交易市场电子商务应用, 促进市场经营方式升级, 充分挖掘市场在区域产业发展中的积极作用。对外贸易方面, 重点是促进国际贸易领域电子商务的应用, 实现从以信息展示为主向在线交易的转变, 加快推进服务贸易、离岸贸易等新型国际贸易业态的发展。利用南通综保区现有海关特殊监管区域的便利, 规划建设“跨境贸易电子商务产业园”, 提供跨境贸易营运平台和载体, 吸引一达通、怡亚通等跨境电子商务专业服务平台型企业入驻园区, 建设以仓储物流、报关、检验检疫、结汇、出口退税为主体的进出口信息服务系统和“一站式”配套服务体系。鼓励南通企业与专业的供应链服务外包企业合作, 建设基于第三方平台的国外仓储、分销及售后服务中心, 利用第三方平台实现全球低成本高效营销。

三是形成行业集聚优势

实施电子商务进企业、进社区、进农村、进政府采购, 鼓励企业广泛应用电子商务创新经营管理模式, 支持传统商贸企业以自主品牌为支撑, 发挥营销网络优势, 鼓励企业开发C2C、B2C、B2B等适合企业自身特点的网上交易平台, 鼓励专业市场和传统商贸企业依托有形业态, 开设网上品牌商城, 举办网上展会和网上专业市场。推动电子商务进入社区。在购物、旅游、家庭装修、医疗保健、缴费、社区便民服务等方面, 为社区居民提供方便快捷的网上服务。同时, 积极推进在酒类、生猪、药品等商品流通领域进行电子商务创新, 应用物联网基础技术建立流通追溯体系, 保障消费安全。积极服务“三农”。加强网上购销对接, 继续研究“万村千乡市场工程”信息化建设, 推动农业电子商务平台与农业产业化基地、农产品营销大户、大型超市、大型餐饮连锁企业对接, 支持涉农流通企业和批发交易市场的电子商务应用, 打通工业品下乡和农产品进城的双向渠道。

推进发展主要举措:

1、加强组织领导

建议成立由市长任组长, 分管副市长任副组长, 市经信、发改、商务、科技、工商管理、税务、海关、检验检疫、外汇、银行等相关单位负责人为成员的电子商务发展领导小组, 研究制定加快电子商务发展的政策措施, 解决制约电子商务发展的重大问题。领导小组下设办公室, 设在市商务局内。

2、强化政策促进

在认真研究国家及有关部委关于发展电子商务的有关政策文件的基础上, 学习借鉴浙江等地经验, 尽快出台加快电子商务发展的指导意见, 设立电子商务发展专项资金, 出台税收优惠政策, 从财政、金融、税收以及人才培养等多方面入手, 加大对电子商务的扶持力度, 重点支持现有平台和优势骨干企业做大做强。一是支持基础支撑和服务平台建设。鼓励大专院校设立电子商务技术研发与人才培养公共服务平台。促进电子认证、电子商务统计监测、电子商务信用平台建设。支持建立产业集群、商品市场、物流配送、商业街区、再生资源回收网点等电子商务服务平台。鼓励和支持本土电子商务交易平台拓展做大。二是促进产业集聚发展。鼓励和支持创建电子商务产业园区 (基地、楼宇) , 为发展电子商务提供公共配套服务。支持电子商务产业园区开展配套设施投入。鼓励电子商务产业园区积极创建国家级、省级示范基地。鼓励电子商务企业集中入驻电子商务产业园区 (基地、楼宇) 。三是促进电子商务平台应用。鼓励企业自建电子商务应用平台。鼓励企业利用电子商务平台扩大销售。鼓励进出口企业加入省级以上电子商务平台。四是引进和培育龙头型企业。鼓励和支持电子商务企业将注册地及纳税迁入本市。鼓励重大电子商务项目在南通市落户。鼓励企业利用闲置厂房开展电子商务经营活动。鼓励电子商务代理 (外包) 企业扩大销售。鼓励电子商务企业做大做强, 积极创建国家级、省级示范企业。

3、推进重点工程

一是电子商务示范工程。组织具备条件的企业、园区 (基地) 申报电子商务示范企业、示范基地。二是网络零售规模化工程。鼓励生产、流通和服务企业发展网络零售, 积极开发适宜的商品和服务。深化与阿里巴巴 (中国) 集团的合作, 加快推进布艺家纺、电动工具等“通货”网上销售, 培育一批信誉好、运作规范的网络零售骨干企业。三是国际市场拓展工程。继续申报跨境电子商务试点, 争取列入试点范围。鼓励有条件的大型企业“走出去”, 积极开展跨境电子商务, 鼓励商贸服务企业通过电子商务创新服务功能, 帮助中小企业提高国际竞争能力。四是涉农电子商务推进工程。大力发展农村电子商务, 推动“新农村商网”建设, 构建现代农村流通体系, 为农民提供网络代购服务和农产品销售服务。利用鲜活农产品直供社区示范工程建设契机, 积极发展生鲜线上订购、线下配送业务, 构建便利、快捷的居民网络消费服务体系。

4、加强宣传培训

一方面加大宣传力度。充分动员和利用好各种宣传渠道加大对电子商务的宣传力度。特别是市内各主要媒体要重视和关注电子商务, 宣传普及电子商务的知识、政策等, 努力形成全社会关注、参与和促进电子商务发展的浓厚氛围。另一方面加强教育培训。积极推动和完善电子商务人才服务机制, 引导高校电子商务专业学生向重点产业、重点项目及民营企业集聚。抓好面向企业的培训和面向党政机关的培训, 普及电子商务知识。联合淘金科技等电商服务企业, 有计划、分步骤对南通市企业进行培训, 普及电子商务知识。

摘要：电子商务作为网络化的新型经济活动, 已经成为我国战略性新兴产业与现代流通方式的重要组成部分。与传统流通方式相比, 电子商务极大缩短了流通时间, 降低了流通费用, 提高了流通效率, 受到越来越多企业和消费者的青睐。“十二五”以来, 南通市抓住电子商务加快发展的有利时机, 依托较好的产业基础和沿江、沿海开发的战略优势, 加快推进引领电子商务发展的示范工程, 努力培育适应电子商务发展的市场主体, 电子商务发展势头良好, 已经进入推动力多元、发展提速的阶段。