中心小学信访稳定工作计划

中心小学信访稳定工作计划（精选8篇）

篇1：中心小学信访稳定工作计划

高平中学信访稳定工作领导小组为了保证我校正常教学秩序，保护学生健康成长，杜绝或尽量减少影响教育教学的事情发生，据我校的实际情况，特成立高平中学信访稳定工作领导小组。领导小组组长：刘国权

副组长：周英宋 聂普煌

成员：校务会成员

领导小组下设办公室

办公室主任：周旭晖

办公地点：高平中学综合治理办公室

篇2：中心小学信访稳定工作计划

为进一步加强学校信访稳定工作规范化、制度化建设，完善信访稳定工作长效机制，特制定本制度：

一、中心学校信访稳定工作在上级党委、政府和教育局领导下，遵循一把手负总责和“谁主管、谁负责”的原则，按照“一岗双责”的要求，实行一把手负总责，主管领导具体负责，统筹协调，其他领导按照分工（分管业务、分管部门、联系单位）对口负责的领导机制。

二、信访稳定工作列入工作目标和学校重要议事日程；学校会议至少每季度听取一次信访稳定工作情况汇报，分析研究有关问题；中心学校领导每年年初与教育局、各校校长签订信访稳定工作目标责任书，至少每季度听取一次联系单位的信访稳定工作情况汇报，每月主持召开一次分管部门、联系单位的矛盾排查联席会议。

三、重大事项决策前须进行信访评估，未评估或未完成评估不得进入决策程序；在信访评估中不得搞形式主义、弄虚作假；对可能出现信访稳定问题的，须提前研究制定应对预案。

四、领导对联系单位发生的，或联系单位有关的信访案件要亲自包案；包案领导要对案件的办理及时进行分析研究、协调督促、检查落实，直到信访问题最终解决；需两个或两个以上分管领导协调解决的信访案件，由一把手确定包案领导。

五、发现围堵省、市、县党政机关事件，重大及突发性群体事件，重大活动、重要会议和敏感时期发生越级非访、集访事件，分管领导、涉及单位的主要领导要立即向中心学校主要领导汇报，不得迟报、瞒报。

六、按照省、市处置集访要求，发生来市、到省集体上访事件，分管领导、事件涉及单位主要领导必须在第一时间赶赴现场，迅速协助上级信访部门稳控局面，做好劝返工作，直至上访人撤离，并做好后续处理和信息掌握、上报。

七、每周一为领导信访接待日，当日接待领导须到中心学校办公室室接待来访人，信访工作人员及时做好领导接访记录；办公室对领导接访工作进行妥善安排，并将每月安排表在醒目位置公示。

八、主管领导每月召集一次信访稳定工作例会，传达上级指示精神，听取工作汇报，排查不稳定因素，交流工作经验，进行业务培训。

九、各单位每月定期排查一次不稳定因素；重大活动、重要会议和敏感时期，须深入细致的排查不稳定因素，及时发现问题，化解矛盾；排查和发现的不稳定因素，要及时向乡信访室报告。

十、信访稳定日常工作机构（信访室）设在办公室；办公室根据信访稳定事项所涉内容向有关部门或单位转办、交办、督促检查，直至妥善处理；乡属单位应配备与信访稳定工作相适应的信访稳定工作机构和专（兼）职工作人员；信访稳定部门应对信访材料分门别类、立卷归档、装订成册、专人负责、妥善保管。

十一、办公室为信访稳定工作的综合督查部门；办公室对信访稳定事项是否按要求办结，受理、承办、复查的案件、信件是否存在推诿、敷衍、拖延和泄密等现象进行督查，并对信访稳定工作进行目标考核。

十二、信访稳定工作实行责任追究制，追究办法依据《隆回县信访工作问责办法》、《隆回县信访工作责任追究制度》严格执行。

十三、未尽事项，参照市、县、镇综治办有关规定执行。

七江镇中心学校

篇3：做好信访稳定工作的思考

一、目前企业信访工作主要呈现出的三个特点

1. 群体性上访增加, 社会影响大。

群体性上访是信访工作中的突出问题, 自2008年以来, 公司先后接待群体上访人员2批, 合计达200人次。群体上访大多经过基层单位接待, 但因缺乏政策的支持, 未能妥善解决, 加之上访人员数量大, 社会影响较大, 解决起来十分困难。

2. 反映问题复杂。

上访人员反映的问题多种多样, 主要有六个方面:一是农药退休职工要求与石化退休职工享受同等待遇问题;二是离岗休养人员要求提高工资待遇问题;三是部分住户反映房屋严重下沉, 要求给予解决住房问题;四是部分离岗休养残疾职工家庭生活困难, 要求上岗工作问题;五是社会福利厂申报退税问题;六是集体职工住房公积金、养老保险金交纳的一些历史遗留问题。

3. 过激现象时有发生, 矛盾一触即发。

上访人在上访过程中, 一些员工由于对国家政策和企业各项制度不了解, 考虑问题过于片面, 尤其是群体性上访, 组织化倾向明显, 由于他们诉求集中, 渴望强烈, 在诉求过程中得不到满足的时候, 更容易引发冲突;还有一些别有用心的人故意扩大事态, 挑起事端, 使部分过激现象时有发生;加之上访“专业户”在没有国家政策支持、上访诉求无法满足的时候, 往往做出一些过激的举动。

二、企业员工上访递增的主要原因

1. 员工观念陈旧, “等”、“靠”、“要”思想严重。

主要是员工心理上的不适应, 旧体制下的惯性思想、惰性思想、攀比心理、依附思想在部分员工中有较强表现, 生活中出现了困难不是自己想办法, 想点子, 而是一味等靠国家, 等靠单位, 本单位解决不了就找上级部门。

2. 国家政策不统一, 落实困难大。

由于社会福利厂医疗、工伤报销按照石化公司医疗、工伤报销管理办法执行, 而在申报退税时, 国家在退税政策方面, 又要求必须参加国家医疗和工伤保险统筹才能退税, 如让残疾人参加医疗和工伤保险统筹, 就可能诱发残疾人上访事件发生, 使得退税工作在落实上有较大困难。

3. 部分单位接访、处访方式简单, 基层矛盾逐渐升级。

上访现象一般出在基层单位, 由于部分单位领导工作方法简单, 依法行政水平不够高, 工作不到位, 对员工反映的问题不重视, 存在“推、拖、应付”现象, 形成了上访员工对基层领导的“信任危机”, 自然而然产生错位认识, 认为一个人反映问题没有用, 只有大家一起上访, 一起闹才有效果, 在上访人思想上形成了大闹大解决, 小闹小解决的思想, 还有一些人有意选择在重大活动期间集体上访。由此造成本单位解决不了找上级, 公司解决不了找总公司, 造成了大量越级上访和群体性上访事件的发生。

三、做好信访稳定工作的主要措施

1. 加大信访工作力度, 把信访工作作为企业稳定的重要手段。

面对不断增多的上访问题, 既要看到这是企业深化改革中难以避免的现象, 也要看到大量上访势必会给企业和社会稳定带来一定影响;既要看到员工上访是对组织和领导的信任, 也要清醒地看到员工在生产、生活中确实存在着许多问题和困难, 需要领导干部实事求是地认真解决。信访工作者必须牢固树立“稳定压倒一切”“信访工作无小事”的意识, 牢固树立“信访工作虽然不是中心但影响中心, 虽然不是大局但牵动大局”的观念, 进一步增强做好维护稳定工作的责任感和自觉性。

2. 加大思想政治工作的宣传

教育, 提高广大员工的依法信访意识。对上访人反映的问题不要捂着、盖着, 要做好政策解释和思想政治工作的宣传教育工作, 经常掌握员工的思想动态, 帮助员工树立市场观念、效益观念和风险观念, 增强他们克服困难的承受能力。同时, 就上访人员法律意识不强等问题, 要耐心细致地做好法律、法规宣传工作, 让上访人员逐步掌握法律知识, 自觉地规范自己的信访行为, 最大限度地减少矛盾和冲突。

3. 加强信访工作法制化建设, 为员工信访提供合法渠道。

一是加强同司法机关的沟通联系, 对那些涉法问题以及需要法律法规解决的事项, 可聘请律师和法律工作者参与信访接待, 定期开展法律咨询服务, 以不断提高信访工作的法制化水平。二是加强同劳动仲裁机构的协调, 建立稳定的工作联系, 把涉及劳动纠纷、仲裁等方面的信访事项引导到法定程序去处理。三是结合实际引导员工按正常合法渠道进行上访, 对上访者凡是符合政策规定又有条件解决的, 尽最大努力给予解决, 即使一时无法解决, 也要讲明原因, 让上访者感受到企业对他们的关心和爱护。

4. 进一步建立健全信访工作机制, 探索化解矛盾的新方法。

一是通过贯彻落实《信访条例》, 真正建立起对信访工作的整体重视、层层重视的稳定长效机制;分工负责, 协调配合, 齐抓共管的规范化运行机制;严格实行工作通报和加强责任追究的监督制约机制。二是建立和完善预防报告制度、突发性上访事件应急处理制度和上下信息反馈制度, 各级主要领导、信访机构要提前介入, 做到超前防控、早发现、早介入、早解决, 把问题化解在初始阶段。三是健全基层信访工作网络, 做到层层有信访工作组织、有接待场所、有专兼职人员、有工作标准和制度, 达到个访不出基层、集体访不出公司, 把信访问题解决在发生地, 把矛盾化解在本公司的目标。四是建立灵敏、准确、快速的信访排查制度, 千方百计避免个访问题群体化, 简单问题复杂化, 通过加强对信访问题的层层排查, 牢牢把握化解矛盾的主动权, 超前解决员工反映强烈的实际问题, 为企业排忧解难, 创造良好的社会环境。

四、做好信访稳定工作的体会

1. 稳定问题实质是一个利益问题。

我公司近几年出现人员上访、群体上访, 甚至个别班组、工段集体停工的事件, 矛盾集中到一点, 就是由于企业亏损, 无力提高员工收入。一方面造成职工生活确实困难, 另一方面职工心态不平衡问题也十分突出。所以, 要解决稳定问题, 首先要增加投入, 切实维护好员工的基本利益。但公司要做到这些, 凭自身的努力又无法实现, 今年兰州石化公司决策, 将长期亏损、扭亏无望的集体企业人员转移到可持续发展领域, 引导集体企业人员有序转岗分流, 从根本上解决了员工的后顾之忧。尽管转岗分流初期发生了150余人群众上访事件, 但通过深入细致地做政策宣传解释工作, 当真正在一线的大多数职工认可后, 工作进展就较为顺利, 目前已分流到五个厂环卫绿化、装置服务、产品包装岗位的536名职工的收入普遍有较大幅度增加, 工作积极性也普遍提高。

2. 稳定问题也是一个心态问题。

大量的不稳定因素是由干部职工的心态不正确或不平衡而引发的。化解这些不稳定因素, 关键要转变作风, 首先, 要调整好、解决好干部群众的心态问题。干部做工作必须心往下想, 眼往下看, 应职工所求, 急基层所需, 一心一意为员工办好事, 务实并且惠及员工, 只要我们认准是为员工办好事, 把道理讲透, 就一定会得到员工的认可和支持。干部对来信、来访者也要有一个好的心态, 要冷静对待, 对规模较大的集体上访, 不能轻视, 既要看到作为企业员工应该具备的基本素质, 也要防止个别别有用心的人扩大事态, 挑起事端, 对企业、对社会造成大的危害。其次, 要解决员工的心态问题。上访中, 个别人的一些做法不理性、行为不理智, 但其目的是解决问题, 应该说大多数人对企业是有感情的。因此, 要对他们做好思想疏导工作, 既要掌握政策界限, 又不能无原则地让步。

3. 稳定问题更是一个责任问题。

篇4：创新信访工作方法，实现信访稳定

[关键词]信访；工作方法；稳定

现阶段，信访工作呈现出新特点，比如信访问题越来越深入，与此同时闹访的现象屡见不鲜。信访工作的开展是为了更好的建设社会主义社会，因此相关人员应该从工作方法上入手，实现信访稳定，稳定的信访，不仅能够有效的缓解各种社会矛盾关系，同时也能够维护社会和谐，伸张正义。

一、新形势下信访工作呈现出的特点

新形势下相关部门加大了信访工作的投入力度，信访渠道越畅通，对民主法制社会建设就越有利，但是在形势下，首先要改变的就是信访工作方法，传统的工作方法过于死板，以使信访工作呈现出不稳定的特点，因此需要创新方法，进而实现信访稳定，要想做到这一点，首先应该了解现阶段信访呈现出来的主要特点。

首先，信访对象多元化，因为网络时代的发展，计算机的普及，几乎每个人都有通信工具，而且因为广大群众文化水平的提高，法律意识的增强等原因，越来越多的人开始信访，以此希望人民政府能够解决实际的问题，而传统的信访对象一般文化水平比较高，通常都是代表一个团体进行信访；其次，信访问题越来越深入，我国正处于社会主义初级阶段，尤其是经济转型时期，必然会出现各种问题，人与自然、人与人以及人与社会都存在着矛盾，而这些矛盾涉及的问题不再片面化以及简单化，尤其是各个利益群体之前，涉及到的问题不仅复杂，范围也非常广，其政策性也非常强，因此如果能够信访工作，这对建设社会主义法治社会有着积极的作用；再次，信访形式多元化，传统的信访形式主要是写信，但是新形势下，信访手段多样化，人民群众可以利用网络通信工具进行信访，也可以利用以写联名信的方式进行上访，也可以以媒体想合作进行信访，总之信访的渠道变宽，这是信访工作发展的重要表现；最后，闹访情况经常出现，有些群众误解了上访的意义，只认为只要信访了就要解决，如果没有及时的解决就应该闹，很多人都这样的错误想法，认为闹得越大，其解决的速度也就越快，因为在信访时，无论工作人员如何劝解，都不离开，扰乱工作秩序，而这实际上，也耽误了对信访工作的进一步取证调查。

二、创新信访工作方法，实现信访稳定的途径

信访形式的存在是我国逐渐走向法制化的表现，其存在的价值就是为国家的发展建设服务，以此促进我国各行各业的发展。信访可以为国家提供解决各种问题的契机，信访工作人员应该根据国家的有关规定实事求是的开展工作，彻底的解决信访问题，给广大人民群众一个交代，这对维护社会稳定，提高国家的国际竞争力有起着重要的作用。因为现阶段信访工作方法有很多方面需要改进，因此实现信访稳定，主要从创新信访工作方法开始。

1、制定源头预防方案

相关信访部门应该依据信访总体情况，制定源头预防方案，争取每个信访问题都能够在其萌芽状态时，即可解决，信访工作必须细化深化，当群众来信访时，相关工作人员要立即记录，立即上报，尽快解决，制定行之有效的是实施办法，监理预警机制，将一些可能会出现国家问题的信访问题，在其最早发现的阶段，及早给予解决。

经过多年的工作总结和加强研究分析，信访部门认为，信访事件的发生，有其必然因素的存在，如果能加强研究分析，准确地认识和把握，就能更快更好地加以解决。如果能够将工作重心前移，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，在很大程度上就可减少信访事件的发生。鉴于此，相关部门出台了《预防和处理群体性上访事件实施办法》，做好信访摸查，注重信访信息的收集、分析，把信访工作想在前头，做到信访工作预防为主。在具体的操作上，建立信访办公室和各单位及改制单位的沟通渠道，定期召开联络会议，及时有效监督各项政策的落实情况。并建立群体事件隐患集体访和重要个体访排查化解登记档案，对存在可能引起纠纷的问题，协调有关部门给予解决，这样就可有效控制上访事件的发生。

2、建立依法调处机制，形成上下合力齐抓共管

信访部门按照国家总体部署和构建和谐的要求，努力实践科学发展观，加大《信访条例》和相关法律、法规的宣传力度，引导职工群众树立依法有序上访的思想，严格落实信访工作制度。制定并严格执行《信访部门信访工作管理制度》，建立完善的信访工作网络，形成党政工团齐抓共管的良好氛围。

相关部门要求信访干部要强化学习，在掌握政策、法规的基础上善于研究信访事件，对于职工群众正当反映的问题，不管是不是自己的管辖范围，不管是不是自己的职能分工，都要认真接待，合理解释尽快解决。尤其是闹访、缠访人员在解释无效的情况下，可采取引导上访，寻求问题解决的途径。同时，要采取强有力措施，加强稳控，维护稳定。对职工反映符合政策规定的，及时予以解决，对拖诱扯皮的，要严格按照《信访部门信访工作考核办法》规定，追究单位领导的责任。近年来，相关部门信访办依法依规查办调处信访事项，有效提高了办理效率和质量。在信访案件的处理过程中，根据不同的群体，灵活采用方式方法，确保了过程合理合法，做到了件件有着落、事事有回音，切实维护了职工的合法权益，为构建和谐创造良好的环境。

3、建立领导包案机制，积极清除化解一切矛盾

信访部门根据职工上访时喜欢找领导以及一些闹访、缠访、重复访现象，制订了《信访部门领导干部接访、约访（下访）实施方案》，建立了领导包案机制，及时解决职工热点、难点问题，积极消除化解矛盾。领导在处理包案过程中，充分认识信访工作的重要性和长期性，认真落实和完善各项政策措施，不折不扣在企业贯彻执行党的路线、方针和政策。

三、结语

综上所述，可知从创新工作方法上入手，实现信访稳定十分必要，依据新形势下，信访工作呈现出来的新特点，采取必要的措施，比如制定预警机制，建立领导报案机制等，同时也需要制定相关的信访工作条例，以此确保信访工作稳定，不受任何影响，另外，在信访过程中，因为有些人民群众不懂法，因此经常出现闹访的情况，针对这种情况，相关人员要耐心劝导，不能与之发生正面的冲突。

参考文献

[1]李强.论如何做好新时期高校信访工作[J].现代商贸工业，2011（23）

[2]赵小静.浅谈如何做好新时期信访工作[J].陕西煤炭，2008（04）

[3]王先江，张有梅，莫良元.信访制度在构建和谐社会中的价值探讨[J].安徽理工大学学报（社会科学版），2006（03）

[4]刘波，张含海.油田企业改制中信访工作的思考[J].才智，2008（21）

篇5：礼乐小学信访稳定工作预案

信访工作是密切联系师生员工的重要渠道，是化解内部矛盾，促进学校改革、发展、稳定的重要工作。根据上级有关信访稳定工作文件精神，制定礼乐小学信访稳定工作预案。

一、提高认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作。学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，对安全稳定工作负总责，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会政治稳定。成立信访工作领导小组。

二、强化措施，组织专门力量集中开展一次不稳定因素排查活动，特别要把重点人员的思想状况、校园网、校园周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象，对排查出来的问题和隐患，要立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，坚决防止酿成重大群体性事件。

三、明确责任，按照信访工作原则，应逐级上访，分段受理，制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要认真接待，以事实为依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神，把问题解决在本年级、本班，绝对不能放任不管，更不能推向上级。推向社会，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追究责任。

四、加强沟通，信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层；要抓好宣传引导，使不违法上访变成群众的自觉行动；坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，规范上访行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各年级组对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理，一时处理不了的，要做好工作，向教职工说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导，学校领导要把解决群众困难的情况应及时迅速地反馈给教职工、学生家长。

五、切实做好学校微机室和校园内互联网安全管理工作。加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理。加强对学校饮水机、水房、危险物品的安全管理工作。以防止意外事故的发生。

六、加强教学楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换；学校门卫非常重要，必须安排政治素质好、责任心强、处事果断的工作人员负责领夜间值班，确保师生安全和财产安全。

七、进一步加大校园周边环境的整治力度。学校主动与红旗派出所有关部门加强联系，争取支持。加强对校园及周边的治安力量，最大限度地降低各类治安案件的发生率，确保校园稳定。

八、加强值班、值宿工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责值班。

篇6：中心小学信访稳定工作计划

信访工作是一项政治性很强的群众工作，是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道；起着密切联系群众，充分调动广大师生和家长关心热爱学校发展，维护安全团结政治局面的作用。根据关于开展集中处理信访稳定突出问题“百日竞赛”活动的通知精神，学校认真贯彻落实《信访条例》，做到一个预案，两个必须，三个到位，五个措施。使学校信访稳定工作真正落实到实处。

一个预案：为保证我校如有发生重大信访事件能及时高效有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，维护学校发展、和谐、稳定的局面，学校特制定了信访稳定工作计划。并建立信访台帐，明确信访工作主抓领导和具体责任人。

两个必须：学校领导班子人员必须深入基层，坚持集中排查和经常排查相结合，坚持每周排查一次，把学校教职工的困难放在心上，认真解决实际问题，构建和谐的学校秩序。强化责任落实，要求中层以上领导必须掌握本处室每一个人员的思想动向，乃至每一个家庭成员，主动关心、帮助和解决处室人员的实际困难，切实把矛盾化解在基层。

三个到位：要求各中层领导针对本处室具体情况，落实三个到位。一是排查工作落实到位，对有可能越级上访的人员进行逐个排查。二是责任包干到位，对排查出的重点人员由分管中层包干负责，责任到人，随时掌握信访人员的动态。一旦有上访苗头及时向领导汇报。三是防范措施到位，把问题解决在萌芽状态。

篇7：中心小学信访稳定工作计划

组 长：谭吉兵 副组长：陈震亚 马建军 办公室主任：邓伟

成 员：邓荣惠 冯英 贾俊杰 杨春平杜玲梅 各班班主任

信访稳定办公室工作职责:

一、贯彻落实国家信访局制定的“信访条例”及省、市信访条例；

二、正确处理人民内部矛盾，理顺人民群众情绪，调动各方面的积极性，为改革和经济建设服务；

三、排查消除不安定因素，正确处理和控制减少群众集体上访，为维护社会政治稳定服务；

四、反映人民群众呼声，搞好群众民主监督，为密切党和政府同人民群众的联系服务；

五、制定学校信访稳定工作制度，建立健全责任制和责任追究制，组织贯彻国家有关信访稳定工作的法律、法规和规章制度；

六、加强信访稳定工作队伍建设，对信访稳定工作人员进行业务指导和培训；

七、总结、推广信访稳定工作的先进经验，推动信访稳定工作的发展和创新；

篇8：中心小学信访稳定工作计划

近年来, 在市油田党委的正确领导下, 采油一厂始终把维护稳定工作作为构建和谐企业的首要任务来抓紧抓好, 在广泛开展思想教育的基础上, 采取有效措施, 科学合理调处, 有效解决员工反映的热点、难点问题, 没有发生一起集体上访、越级信访和影响社会稳定的事件, 在全厂范围内营造了和谐稳定的良好氛围, 有力地促进了企业跨越式发展, 先后荣获中央企业先进集体、集团公司先进基层党组织、克拉玛依市平安单位、公司“民族团结年”活动模范单位和信访工作先进单位等多项荣誉。为构建和谐企业、和谐社会营造了安定的政治环境。

一、健全完善制度, 不断强化意识, 狠抓责任落实是做好信访稳定工作的前提

按照“建机制、重化解、保长效”的总体思路, 采油一厂健全了信访稳定工作领导小组, 建立完善了信访稳定工作长效机制, 不断强化基层基础工作。近年来, 采油一厂党委始终认为信访稳定工作处在思想政治工作的前沿阵地, 在密切联系员工, 维护员工的合法权益, 及时化解矛盾, 促进社会稳定方面, 充分发挥着“稳定压倒一切”的重要作用。围绕油田公司下发的《新疆油田公司办理群众来信来访工作规则 (试行) 》等8项工作制度, 结合实际, 修订完善了《采油一厂矛盾纠纷排查化解工作方案》《采油一厂信访工作管理办法 (试行) 》《采油一厂维护稳定工作考核办法 (暂行) 》《采油一厂重大事项社会风险评估办法 (暂行) 》等一系列管理制度, 认真落实“稳定是硬任务, 是第一责任”的工作要求。同时为强化意识, 落实工作责任, 每年年初, 厂主要领导均与各单位签订《采油一厂维护稳定工作责任书》《采油一厂社会治安综合治理责任书》, 进一步明确维护稳定的工作重点和任务目标, 形成了“畅通、有序、务实、高效”的信访工作秩序。在党的十八大、两会等召开期间, 均与各单位签订《采油一厂维护稳定工作责任令》, 并将信访稳定工作纳入精神文明检查考核, 与业务工作一起同部署、同落实、同考核、同表彰。通过扎实有效工作, 层层落实信访稳定工作责任制, 形成了主要领导亲自抓, 分管领导直接抓, 主管人员具体抓, 下级对上级负责, 单位对部门负责, 工作人员和个人对部门和单位负责, 一级抓一级, 层层抓落实的良好局面。

二、注重信息收集, 争取工作主动, 及时快速处理是做好信访稳定工作的基础

信访现象同其他事物一样, 都有一个酝酿、形成、发展和演变的过程, 为及时、有效地化解矛盾, 采油一厂党委按照“发现的早, 化解得了, 稳控的住, 处理的好”的工作原则, 加强信访稳定工作信息网络建设, 自下而上, 层层负责, 在全厂范围内建立起了“班组-运行组-作业区-厂”四级信访稳定工作信息网络机制, 形成了全方位、深层次、多角度的不稳定信息报送网络体系, 对发现的不稳定问题, 明确责任人, 及时处理解决。同时, 在各作业区设立了兼职信息员, 及时了解和掌握员工的思想动态、关心关注员工生产生活中的难点、热点问题, 及时分析、解决影响员工生产生活的不稳定因素, 化解矛盾。具体工作措施是“一个坚持”、“两个走访”“四个掌握”。“一个坚持”是始终坚持主要领导开展“大接访”活动;“两个走访”是各单位主要领导定期对基层班组进行走访, 并建立领导走访记录, 由综合组保存。党支部班子成员定期对承包班组员工进行走访, 由综合组保存;“四个掌握”是掌握每个班组员工的思想动态, 掌握每名员工的基本状况, 掌握员工关心的热点和难点问题, 掌握本单位患有重大疾病、家庭困难、丧偶、离异家庭的主要问题。通过信息网络和信息收集分析, 厂党委及时了解和掌握员工的思想动态, 及时分析不稳定因素, 制定并采取有效措施, 避免了越级信访事件的发生。在2011年市第二中学发生的学生打架斗殴事件中, 采油一厂按照市油田党委的要求, 高度重视, 立即行动, 召开专题会议8次, 及时传达、贯彻上级各项会议精神和工作要求, 厂领导亲自约谈重点人员8人次, 各单位开展了60多人次的家访和90多人次的电话访工作, 重点家访23户, 各阶段稳控工作措施的严格落实, 保证了事件的及时处理和事态的迅速平稳, 恢复了学校的正常教学秩序, 维护了社会的大局稳定。

三、坚持思想教育, 强化源头治理, 积极排查化解是做好信访稳定工作的关键

抓好信访稳定工作, 思想教育是前提, 源头治理是关键, 排查化解是重点。采油一厂充分利用厂周生产经营例会、党员大会、基层单位员工大会、班组生产会等时间以及《走进一号井》《油彩》作业区内部刊物等载体, 不间断地进行党和国家的各项方针、政策以及《民族区域自治法》《刑法》《刑事诉讼法》《自治区法制宣传教育条例》《宗教事务管理条例》《自治区民族团结教育条例》《自治区社会治安综合治理条例》等法律条规的宣传教育, 定期举办法制宣传教育讲座, 层层宣传, 不断加强对员工, 特别是上访员工的思想教育, 积极引导各族员工依法解决各种矛盾和纠纷, 依法表达正当的利益诉求。通过大力宣讲信访稳定工作的重要性、责任性和政治性, 把员工的思想和行动统一到了信访维稳工作中, 把行动落实到信访维稳工作中, 进一步提高了全厂各族干部员工抓信访稳定工作的意识, 由“要我稳定”变为“我要稳定”。对涉及员工队伍中的热点、难点问题的“九类人员”, 建立起矛盾纠纷排查登记台账和调处台账, 做到心中有数, 化解有方, 稳控有效, 切实把问题、矛盾化解在初始, 解决在基层, 消灭在萌态。近年来, 采油一厂通过对员工队伍中的热点、难点问题进行排查化解, 对近两年的14名“两类人员”实行领导包案制, 采用面对面谈话, 一对一帮教, 14名人员均转变思想, 全部摘除面纱。2012年底, 通过对子女未就业员工进行思想教育, 耐心解释市油田的就业政策, 鼓励其子女加强学习, 积极参加人才交流中心的招工考试, 通过对2012年底103名子女未就业的员工中的10名上访人员进行教育引导, 2013年再未发生上访事件。

四、转变工作作风, 增强服务意识, 提高业务素质是做好信访稳定工作的根本

在信访稳定工作中, 要坚持“急事急办, 特事特办, 困难的事努力办, 麻烦的事尽力办”的原则, 树立“宁可我们千难万难, 不让群众一时为难”的服务意识, 本着高度的责任心, 遵循为群众排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨, 遵循“热情服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求, 维护职工群众的合法权益, 密切职工群众与企业的血肉联系。2013年, 采油一厂为进一步转变工作作风, 提高信访稳定工作水平, 结合党的群众路线教育实践活动, 全面开展了“机关干部深入基层联系群众解难题活动”“干部转变作风服务群众活动”, 向全体员工郑重承诺五项服务事项并建立机关首问负责制和信访首办责任制, 进一步规范处理群众来信来访工作, 改善群众依法信访秩序, 确保接访工作有条不紊地开展。由于信访工作政策性强, 形势复杂多变, 采油一厂信访稳定工作人员在熟练掌握业务工作的同时, 还不断提高口语表达能力、运用政策和法律处理重要信访问题的能力、及时化解矛盾和独立办理信访案件的能力、灵敏的信息反馈能力和组织协调能力, 切实做到桩桩有人管、件件有着落、事事有回音。