镇消防安全应急预案

镇消防安全应急预案（精选8篇）

篇1：镇消防安全应急预案

为加强我镇消防安全工作，预防和减少火灾发生，保护群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和上级消防有关规定条例规定，结合我镇实际，特制定如下应急预案件。

一、指导思想

以十八大精神为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、省市县有关消防工作一系列法律法规，全面开展消防安全宣传，消除工作中存在的死角，建立统一、高效的突发火情应急处理机制，保障人民群众人身、财产的安全，维护社会稳定。同时，为有效处置突发火情建立应急制度，完善火灾预防、应急处理体系，提高各机构对突发火情的应对能力。

二、指挥机构

成立突发火灾应急处置指挥部，负责突发火灾应急处置工作。镇长庞毅任总指挥，全面指挥突发火灾处置，武装部长胥洪继任副总指挥，负责查看火情，掌握火势发展情况，随时向镇指挥中心通报火情，根据火情指挥切断电源、可燃性气体源，指挥义务消防队和增援人员灭火，指挥抢救伤员，疏散物资，及时控制火势蔓延。指挥部下设一个办公室和五个工作小组。办公室设在镇安办，李凌云兼任任办公室主任。五个工作小组为：

1、应急抢险组。武装部长胥洪继任组长，成员为镇民兵应急分队，主要职责是协助相关职能部门进行现场保护、疏导、抢险、抢救遇险人员及财产。

2、医疗救护组。副镇长杨斌任组长，成员由镇计生办，农业服务中心，医院医生组成。主要职责是现场救护、抢救遇险人员生命安全。

3、善后处理组。副镇长王小奎任组长，成员由镇维稳办，财政所，民政所人员组成。主要职责是协调有关单位对事故伤亡人员善后处理工作。

4、事故调查组。副书记王锋任组长，带领公安民警，安办人员对火灾事故现场进行勘查，查明事故原因。

5、后勤组。副书记何志远任组长，负责后勤保障、车辆调配。

三、应急处置

1、报告报警

任何人发现火灾时，应立即报警，报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。同时向镇火灾应急处置指挥部总指挥或副总指挥报告，做好灭火前的必要准备工作，及时记录火灾情况。村(居)干部立即组织应急队伍开展自救和群众疏散，同时通知电、气部门断电断气。

2、组织抢险

在接到消防安全事故报告后，紧急预案立即启动，副总指挥在第一时间赶赴现场，调动应急队伍立即开展消防施救工作，所有消防应急队伍成员必须无条件及时赶赴现场，参加救火行动。各部门按其职责服从指挥统一调度。在向119报警后，指挥部应及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍，疏散围观群众，做好警戒工作，公安消防队到达后，及时向公安消防火场总指挥报告灾情。全体在场工作人员、义务消防队成员必须立即加入扑救火灾行动。

3、救援救护

在指挥部指挥下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各防区负责人进行引导护送，向安全区(安全通道、消防楼梯)疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按指挥部现场通知办。接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。

4、维护处理

根据现场具体情况设置安全警戒线，安全警戒线分为建筑物外围警戒和火灾现场警戒。外围警戒要及时消除路障，劝阻无关人员、车辆离开现场，维持好建筑物外围秩序，为公安消防队到场展开灭火创造有利条件。火灾现场警戒要及时指挥疏散人员，看管好抢救出来的物件。灭火结束后，在征求事故调查组意见基础上，协助进行现场清理。火灾事故原因及损坏情况等相关信息由指挥部统一口径后发布或上报。

四、工作要求

1、各村、居及应急抢险队员在通过各种渠道获知火情后应及时赶到事故现场，按照工作分工，认真履行各自的职责。

2、各村、居及应急抢险队员应服从命令、听从指挥，完成应急抢险指挥部交给的各项工作任务。

3、应急抢险队员应在接到通知后以最快的速度到达指定地点，未在规定时间内到达的，应向应急抢险指挥部作出合理的解释。

4、根据职责权限，总指挥有权调动全部应急抢险队员，根据火情事故情况，副总指挥有权处置现场相关情况，并应及时向总指挥汇报。

5、建立信息通报制度。各村、居在发生火灾事故或接到事故通报后，必须报告镇应急抢险指挥部办公室，办公室应及时向领导汇报。

6、建立责任追究制度。发生重大安全事件后，相关应急处理组不及时赶赴现场，贻误时机，或处置失当，造成事态扩大的，要严厉追究有关负责人的责任。

篇2：镇消防安全应急预案

(1)任何人发现火灾时，应立即报警(119)，报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。同时报告镇安全工作领导小组及安全生产监督管理办公室，做好灭火前的必要准备工作，及时记录火灾情况。

(2)接报告后，义务消防队成员必须无条件及时赶赴现场，参加救火行动。

(3)全体在场工作人员、义务消防队成员必须立即加入扑救火灾行动。在灭火救灾指挥部指挥下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各安全员负责进行引导护送，向安全区(安全通道、消防楼梯)疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按灭火救灾指挥部现场通知办。接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。

(4)现场成立灭火救灾指挥部，由镇消防安全工作领导小组及事发社区负责人组成，镇消防安全工作领导高湘元任总指挥。其主要职责是：负责查看火情，掌握火势发展情况，随时向119指挥中心通报火情，根据火情指挥切断电源、可燃性气体源，指挥义务消防队和增援人员灭火，指挥抢救伤员，疏散物资，及时控制火势蔓延。在向119报警后，及时派出人员接应消防队和清除交通障碍，疏散围观群众，做好警戒工作。公安消防队到达后，及时向公安消防防火场总指挥报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行，做好安全工作。

(5)现场指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定如下事项：使用各种水源，限制用火用电直至停止使用，规定警戒区等。

篇3：镇消防安全应急预案

消防应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境, 在火灾风险分析的基础上, 为降低火灾事故造成的人身、财产与环境损失而预先作出的科学而有效的计划和安排, 即针对可能发生的火灾, 为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动计划或方案。此计划或方案中应包括火灾事故发生后的应急救援机构和人员, 应急救援的设备、设施、条件和环境, 行动的步骤和纲领, 控制事故发展的方法和程序等。

1 人员密集场所消防应急预案的编制原则

人员密集场所消防应急预案是针对有可能造成的重大火灾危害和其他突发事件, 为保证迅速、有序、有效地开展应急疏散和救援行动, 降低火灾事故造成的损失而制定的应急预案。编制应急预案时, 首先应分析人员密集场所潜在的火灾危险源和火灾危险性, 评估火灾事故可能造成的危害, 对该场所内的部门、人员、消防设施、物资、消防救援人员进行统筹安排和协调, 贯彻“统一领导、分级管理、职责明确、规范有序、以人为本和保障有力”方针, 充分利用人员密集场所的可利用资源, 突出重点部位, 以最小的代价最大程度地减少损失。另外, 消防应急预案还应满足如下特性:

1.1 完整性

人员密集公共建筑类型众多, 建筑内的人员荷载和火灾荷载不尽相同, 应急预案编制小组应针对本建筑的特点进行火灾危险源辨识, 在火灾风险分析结果的基础上, 针对重大火灾危险源、可能发生的火灾或爆炸事故、关键岗位和地点, 编制对应的消防应急预案, 以确保建筑发生火灾后能够快速有效地进行应急反应。笔者曾调研过许多企业的应急预案, 其内容大多是谈重要性、必要性、指导思想和编制原则等抽象性、概括性很强的条款, 而真正需要明确的、具有较强操作性的内容反而缺失。为了降低人员密集公共建筑发生火灾时的人员和财产损失, 消防应急预案的内容应该尽可能全面地考虑到火灾事件可能出现的各种情况, 明确企业各部门的职责以及各部门在火灾时应采取的措施。

1.2 科学性

人员密集公共建筑消防应急预案必须在全面调查本建筑实际情况的基础上, 实行领导和专家相结合的方式, 开展科学分析和论证, 制定出合理的火灾事故应急处置程序和事故应对方案的消防应急预案。2008年3月眉山某餐饮场所发生火灾, 严重威胁临近的两家网吧, 正在市场进行巡查的执法人员到达现场后立即启动应急疏散预案, 组织人员撤离, 从而避免了人员伤亡。该预案是在当地多个部门的密切配合下, 根据该市场日常经营活动和治安、消防工作等情况制定的, 在此次火灾事件中起到了关键作用。

1.3 可操作性

不同的公共建筑, 其建筑特点和功能特点不一样, 使用人员不一样, 发生火灾后的应对情况也不尽相同。编制的消防应急预案应针对该建筑的实际情况, 根据具体火灾事故的机理分析, 给出科学的操作步骤, 明确各部门的职责和应对火灾事故需采取的行动、措施, 并在形成书面文件的同时, 配以图、表等形式表达, 做到简洁明了、方便实用。

1.4 可衔接性

人员密集公共建筑消防应急预案应与其他应急预案协调一致、相互兼容, 其他应急预案应包括主管部门应急预案、区域内其他灾害的应急预案。如某一商场发生火灾后, 该商场启动消防应急预案, 对人员和财产进行疏散;当地政府主管部门与计划、交通等有关部门紧密配合, 协同行动, 按照各自的职责, 保证应对突发火灾事故所需要的装备;医疗卫生部门启动相应的医疗救援预案, 将从火灾现场救援出的伤员及时送往医院进行治疗, 避免因延迟时间而造成不必要的伤亡。消防应急预案与其他应急预案之间的衔接应从应急组织机构、职责及相互关系, 工作制度、运行方式和程序, 应急队伍和装备等方面考虑。

2 消防应急预案编制应该考虑的主要因素

2.1 人员因素

在很多情况下, 人员因素是造成火灾事故的主要因素, 同时火灾中也容易受到伤害。以商场为例, 商场内的人员包括工作人员、售货员和顾客。人的因素包括人员的行为和人员素质, 而人的行为是由人的素质决定的。如果一个人的素质较高又经过专门的训练, 其处理事故的能力就会很强。如商场内工作人员和售货员对商场的建筑布局和消防设备位置比较熟悉, 在火灾时担负着处置初期火灾和引导人员安全疏散的任务。如果工作人员和售货员能够重视和理解消防应急预案, 并在火灾时严格按照消防应急预案行动, 则能够减少火灾时的人员伤亡和财产损失。人的素质不仅包括文化素质, 而且包括身体素质、反应灵敏度和工作责任心等。人员密集场所人员众多, 若工作人员和售货员身体素质等因素不好 (老弱病残等原因) , 他们虽然知道在火灾时应如何应对, 但由于力不从心也会贻误时机, 致使事故扩大而造成人员伤亡和财产损失。

2.2 建筑因素

建筑因素主要包括建筑在城市中所处的位置、建筑构造、建筑耐火等级和平面布局等因素。人员密集场所人员众多, 建筑内的财产价值大, 若建筑的耐火等级、建筑构造或平面布局等因素设置不合理, 会严重影响人员、财产的疏散和火灾的扑救。如大型商场未按要求设置防火分区, 宾馆、影剧院等建筑的安全出口被堵死或被占用等。2008年9月20日深圳龙岗区某俱乐部发生火灾, 造成43人死亡, 88人受伤。根据调查, 造成如此大量人员伤亡的主要原因是该俱乐部未按照相关规范要求设置安全出口, 现场仅有一条约10 m长的狭窄过道通往室外, 火灾发生时, 人员全部涌往该通道, 无法及时疏散而造成惨剧。另外, 制定人员密集场所消防应急预案时还应该考虑建筑与周边环境的关系, 如甲乙类生产、储存单位紧靠人员密集公共建筑或居民区, 大型商场、高层建筑与周围建筑毗邻建造, 未设置足够的防火间距和消防车道等, 一旦发生火灾, 扑救不及时, 火势会迅速蔓延到相邻建筑, 造成更大的经济损失和人员伤亡。

2.3 可燃物的因素

可燃物是燃烧三要素中的第一要素, 在编制消防应急预案时, 应根据可燃物的性质、数量和可燃物在建筑内的布置等情况, 进行火灾危险性分析。同一类建筑, 由于功能不同、装修材料和等级不同、存放可燃物的种类、数量和分布情况不同, 其火灾危险性是不同的。比如同一商场内, 当出售的商品不同时, 其火灾危险性是不相同的;而同一商场内的卖场和仓库的火灾危险性也是不一样的。同一商场内, 可燃物的数量增大也将导致火灾规模的扩大。

2.4 消防设施等因素

消防设施主要包括自动灭火系统、安全疏散系统、排烟系统、报警系统、消火栓、灭火器等设施, 这些消防设施是火灾扑救时必不可少的。业主如果只注重眼前利益, 轻消防管理和投入, 建筑不按规范的要求设置相应的消防设施, 或者消防设施维护不良, 一旦发生火灾, 将不能及时地进行火灾扑救, 从而导致火灾蔓延的局面。如1994年11月27日辽宁阜新艺苑歌舞厅火灾, 由于现场仅有一宽0.8 m的安全出口开启, 其他安全出口均上锁, 且建筑内未设置安全指示标志和应急照明, 致使233人死亡, 20人受伤。

2.5 管理因素

现代化城市的公共建筑越来越多, 建筑内人员类型错综复杂, 安全管理有时会成为导致火灾的间接原因。管理如有缺陷, 人们的行为和情绪在火灾时将可导致混乱, 发生践踏等情况;建筑内电源或线路等设施若日常维护不善将可能引发火灾。因此, 加强安全管理是制约人、物和环境免于非安全因素侵袭的极为关键环节。如辽宁阜新歌舞厅火灾若其经营者能够按照当地消防监督部门下达的“消防监督检查意见书”进行整改, 则不会发生火灾惨祸。再如, 2000年12月25日河南省洛阳东都商厦特大火灾事故, 造成309人死亡, 7人受伤, 直接经济损失275万元。据调查, 该商厦与洛阳某公司 (台资企业) 合作成立的某公司东都分店非法施工、施工人员违章作业, 是导致该起事故发生的直接原因, 而该商厦消防安全管理混乱, 对长期存在的重大火灾隐患拒不整改, 也是事故发生的重要原因。

3总结

人员密集场所大多都要进行消防应急预案的编制, 但发生火灾时能真正发挥消防应急预案作用的却寥寥无几, 其中最主要的原因就是制定的消防应急预案不规范、不实用。笔者前述所列举的重大火灾事故之所以造成如此惨重的损失, 有的是由于相关单位根本就没有制定消防应急预案, 有的则是由于制定的消防应急预案流于形式, 程序和预案不分, 有程序没预案或有预案没程序, 出现“应急预案不应急”的现象。

完善的消防应急预案能够使工作人员在发生火灾时冷静应对, 且按程序实施应急方案, 而不会造成惊恐失措、无所应对的局面。因此, 急需规范我国人员密集场所消防应急预案的编制, 以使发生火灾时充分有效地发挥消防应急预案的作用, 最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失。

摘要：论述了人员密集场所消防应急预案编制的原则以及编制消防应急预案应考虑的因素等问题, 以引起预案编制人员的重视, 规范这类场所消防应急预案的编制, 减少火灾造成的人员伤亡和财产损失。

关键词：应急预案,安全疏散,人员密集场所

参考文献

[1]刘功智, 刘铁民.重大事故应急预案编制指南[J].劳动保护, 2004, 52 (4) :11-18.

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[3]杨正国.浅谈大型公众聚集场所应急疏散预案制定中的几个问题[J].消防科学与技术, 2003, 22 (5) :401-402.

[4]隋向南, 陈湘华, 陈广杰.浅淡酒店灭火和应急疏散预案的制定[J].消防科学与技术, 2003, 22 (5) :403-404.

[5]张茜.基本性能化的数字化消防应急预案编制模式[J].消防科学与技术, 2008, 27 (4) :285-288.

篇4：镇消防安全应急预案

【关键词】火灾危险性、数字化消防、应急预案

【中图分类号】TU242 【文献标识码】B 【文章编号】1672-5158（2013）01—0383—01

火灾是我国最剧烈、危害我国人民以及社会最持久的灾害之一，我国火灾每年造成的平均损失约200亿人民币，每年因火灾造成的人员伤亡都在千人以上。随着现代社会经济的不断发展，出现的火灾现象也越来越多样化和复杂化；各种新型材料的使用让产物和燃烧形式更加复杂；各种电器产品以及新能源使火灾的形式更加隐蔽、多样和复杂；这些火灾现象的复杂以及多样化对消防安全提出了更高的要求。

合理编制消防应急预案是应对各种火灾事故，减少财产损失以及人员伤亡的重要对策，要根据各种火灾事故的特点，结合人们和火灾斗争的经验以及实际情况，按照最有效的程序制定和处置过程，制定应急方案，提高灭火效率。并且利用现代数字技术和各种信息技术、数据库技术等高科技新技术，克服了原有的形式枯燥、查询困难、可操作性差等缺点。数字化消防应急预案被用在火灾科学的各个领域中，让预案的落实以及制定更加科学规范，通过更加完整的数据模型建立应急预案。

一、数字化消防预案的基本构架

根据消防应急预案的要求以及功能，制定出应用过程中所需要考虑到的因素，建立一个基本的预案框架结构。整个预案包括了基础信息、危险分析以及预测模拟等三大基础部分。

（一）基础信息

基础信息部分是灭火救援信息与消防安全的信息数据，它主要包括了预案对象的情况，对象的名称、地理位置以及周边的情况，对象建筑内储存物资的性质以及工艺流程，建筑物内人员疏散口、外部水源以及其他固定或者半固定消防车道，以及急救援力量的分布情况。

（二）危险分析以及预测模拟

危险性分析以及预测模拟都可以通过预案对象的可燃性对其进行辨别，选择几个风险较大的火灾场景做成预案设定火情，结合预案对象的环境条件以及基础信息，对产生火灾后，区域的影响、火灾发展过程以及人员的疏散作出预测和数字模拟。分析出火灾可能带给人们的影响以及危害，分析出危险结果，为制定一套完善的应急预案措施提供依据。

（三）应急救援行动和应急决策

应急救援行动和应急决策根据基础信息对危险结果进行分析，以运筹学、控制学以及管理学为基础，用显示表达、输出功能作为主要载体，对其进行指挥应急援救行动，规划出救援力量的工作区域，明确救援力量以及作战方案。

二、火灾应急决策的指挥和危险性分析

（一）火情设定和基本情况

在对火灾的危险性进行分析之前，首先必须要了解编制对象的基本情况，要根据建筑物内部的结构、高度、建筑面积质料、建筑使用者、安全疏散通道口等因素，确定火灾场景作为预案的设定火情。在进行火情设定的同时，要通过现场的实际情况，对火情进行危险源的识辨，针对各种场景进行详细的火情危险分析和制定出应急决策工作。

（二）火灾的危险性分析

在消防应急预案中，对火灾危险性分析的重点在于对影响实际灭火援助力量的协调、具体灭火救援行动的任务以及方案的分析。这其中主要包括了人员疏散时间、结构耐火、建筑内部烟气温以及浓度分布等内容。

1、火灾规模

火灾规模参数包括了火区直径、火焰高度、火灾功率等，这些参数是决定消防力量构成的一个重要组成依据，同时它也是进行其他火灾危险性分析的基础。

2、模拟火灾烟气运动

火灾烟气的模拟是根据火灾功率、火区面积等参数，对整个建筑进行数学建模，使用区域模拟的手段，模拟火灾烟气运动的情况，获得浓度参数空间时间的变化。模拟结果可以给出室内烟气分布在火灾全过程中的变化，在制定应急预案的过程中，必须要掌握建筑内部特定高度、特定区域在关键时间点的浓度分布情况：钢架结构的平面高度、救援力量的安全高度等。关键时间点包括了：疏散通道在平面的安全高度，消防救援力量的到达现场的时刻等。

3、结构耐火

结果耐火作用是对建筑结构在热力耦合条件下的力学进行详细分析，通过这种分析得到建筑物在承重钢架、顶部钢架结构在火灾中的变形情况，给出现塌方的建筑作出整体分析，给出建筑物可能塌方的时间，为保证消防安全救援提供详细、可靠的重要依据。

4、人员的疏散模拟

消防救灾的指导思想是“救人第一”，所以在制定出消防预案的同时，了解在火灾现场人员疏散情况显得尤为重要，人员疏散模拟建筑物房间、疏散出口以及疏散通道的模型，分析人员在火灾时疏散行为模式，通过各种数值分析出不同情况下建筑内部的人员疏散情况，给出包括人员在内的建筑物内部信息，根据结构耐火分析结果以及火灾烟气运动模拟，为所有消防安全管理人员制定出安全疏散方案，和火灾烟气运动类似，为了更加适合应急预案的制定，在人员的疏散模拟中也有关键的时间点：即疏散通道出口在安全高度出现热烟气的时刻，消防力量救援到达现场时刻，疏散结束时刻等。

三、救援行动和应急决策

依据基础信息和预测模拟分析结果，以控制理论、运筹学等为基础，运用GIS的数据处理作为主要载体，对火灾事故进行指挥应急援助和应急决策行动。这其中主要包括了：根据火情情况设定消防车行车路线，规划出避难区域和救援力量工作区域，制定出行动方案等。

在救援行动以及决策的指导之下，根据数字消防的应急预案，对消防官兵进行日常的灭火训练以及消防疏散演练，让消防的应急预案可以充分的应用和掌握，更加有效的实施应急行动指挥，提高救援行动的成功率。

数字消防应急预案主要为火灾事故处理提供了一个准确的平台和依据。它主要服务于突发火灾事件应急预案的顺利实施，同时它还是对消防人员演练和培训的重要工具之一。不管是培训演练的工具，还是应急保障的平台，它的核心都是在火灾事故发生地点和火灾发展过程的高校处置。这种数字化消防应急预案最重要的一个环节，在于GIS技术为辅助信息系统，它可以有效、至关的帮助指挥人员进行各种事故处理，与此同时，还可以提高突发事件的能力。

四、应急救援方案以及应急决策

数字消防应急预案的决策和应急救援方案主要包括了消防救援灭火力量的构成、现场工作区域、作战路线、救援部署以及注意事项等各种内容。在数字消防应急预案中，方案和决策的制定都以火灾危险性分析为依据。

数字消防应急预案的编制，从很大程度上讲都改善了原来组织预案和文本预案缺乏火灾科学模型支持的不足。通过把火灾危险性引入消防编制工作，这会让日常的消防训练在作战实质中更加具有可操作性以及针对性。在制定消防预案的过程中，火灾危险性的重点应该放在和救援行动相关的内容上，要特别关注时间点的火灾情况，指挥人员使用应急预案系统，在GIS图上合理进行力量部署以及人员疏散，在提高消防人员作战能力的同时，还提高了应急预案的可操作性，验证了数字消防应急系统的实用性。

参考文献

[1]张茜，基于性能化的数字化消防应急预案编制模式[J].《消防科学与技术》2008年04期

篇5：安全消防应急预案

为防范火灾事故应急处置程序，明确各所辖管理所、机关各科室在应急管理体系中的职责，及时、高效、有序的组织实施火灾事故的应急救援、处置工作，最大限度减少火灾事故伤亡、财产损失和社会影响，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定，结合所管辖路段火灾事故应急处置的实际，制定本预案。

二、指导思想

以“安全第一，预防为主”的安全生产方针为指导，坚持“以人为本、预防为主、分级管理、逐级负责”的基本原则，明确各管理所、机关各部门的应急管理、救援职责，强化抢救意识和大局观念，统一指挥，明确分工，各尽其责，保证救援工作安全高效、快速有序的进行。事件处理坚持“安全第一”的原则，以人员疏散为先，人员抢救为主，其次减少设备、财务损失，再次考虑障碍排除，维持交通秩序、车辆疏散及改道分流。

三、适用范围

1。适用于在所管辖路段内发生的突发性火灾事故，可能造成严重后果的;

2。适用于因自燃等情况发生的车辆燃烧事故，牵扯人员疏散等情况的。

四、成立安全消防应急救援小组

组长：分公司经理

副组长：党委副书记、分公司副经理

成员：分公司各科室、管理所负责人

五、应急响应

(一)所辖各管理所监控室实行24小时值班制度，及时受理各类突发性事件的报警，详细了解突发性事件的发生时间、事故地点、车辆类型、牌号、是否载有危险物品、人员伤亡等简要情况并认真做好接警记录，对接警后的处置情况也应认真作好记录。

(二)值班监控员在了解事故现场的具体位置及性质后，及时通知值班领导、驻地交警及路政值班人员赶赴火灾现场。

如火灾事故严重、人员伤亡较多时，救援应急小组在报请上级单位同意后应立即向当地政府、安监局报告，请求政府启动应急救援预案。

(三)值班领导与路政巡查人员迅速赶赴火灾现场，在火灾现场及时设置警示标志、警示牌，规范放置救援车辆，划定警戒区，查明现场情况(包括死伤人数、载货种类、损失情况)及时上报，在确认火灾现场无安全隐患的前提下，尽快组织实施救援，减少损失。

(四)应急救援小组迅速组织，实施应急方案、组织救援。

(五)因高速公路离市区较远，119火警赶赴火灾现场需要一定时间，路政人员须第一时间着标志服装，携带所需消防器材第一时间赶赴火灾现场。值班领导现场指挥、调配人员对事故现场实施隔离封闭，对因事故而滞留的车辆在保障安全的前提下疏导分流。

(六)火灾事故现场须确保与监控中心信息畅通，及时向监控中心汇报事故现场情况，监控中心可采取可变情况板、收费站预警等方式向过往司乘告知事故情况，引导司乘绕行其他路段，避免因火灾而再次发生恶性事故。

六、应急结束

火灾事故救援处理完毕，现场路政人员及时撤去警示标志、警示牌和标志筒，并通知养护部门及时清理事故现场，维修已损设施。

篇6：消防安全应急预案

为规范和加强我局消防安全管理，为确保全体机关人员的生命财产安全，确保全体工作人员的工作顺利开展，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合我局工作实际,制定本预案。

一、消防安全工作领导组织机构

组长：许志刚

主要职责：负责定时召开消防安全工作领导小组会议,传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实我局消防安全事宜。

副组长：毛海松、罗大广、吴

忠、卫

兵

主要职责：具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成局领导部署的各项任务。

成员：胡家浩、毛

磊、黄

涛、陈志雄

王莉萍、董尚勤、沈先波、袁代忠

主要职责：具体负责火险发生时全局各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

消防安全领导组织机构下设疏散引导组、通讯联络组、救护安全组、灭火组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员等工作。

1.疏散引导组

组长：毛海松

组员：胡家浩、魏

军、田文青

主要职责：当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥全体工作人员按预设的次序和通道有序、迅速、安全撤离火灾现场。

2.通讯联络组

组长:吴忠

组员：王莉萍、胡

莉

主要职责：一旦发生火警，负责与疏散各组联络，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持营院门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报市政府总值班室。

3.救护安全组

组长：卫

兵

组员：董尚勤、沈先波、袁代忠

主要职责：当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。

4.灭火组

组长：罗大广

组员：黄涛、陈志雄、毛磊、胡小军、肖迪锋、吴文超

主要职责：负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全局各办公室、机要室、档案室和计算机房等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作。

二、应急措施

（一）发生火灾时，由现场工作人员向局长报告，局领导立即通知各小组组长，由局领导指挥相关人员立即行动，到达预定地点。

总指挥或副总指挥迅速到现场和主控室进行指挥。

1.切断电源、电话通知；

2.局领导要立即组织人员用湿毛巾捂住口鼻，准备撤离；

3.呼叫119、110,并根据实际情况报市政府总值班室；

4.打开大门让消防队救火车进入我局；

5.疏散引导组到位；疏散人员，在楼梯口处组织工作人员有序地撤离,以免发生踩踏事件。

（二）撤离顺序：火灾发生后，由总指挥迅速到各科室现场指挥撤离，其他工作人员按要求配合总指挥指挥。

三、有关要求

（一）沉着冷静指挥。

组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。救人是第一原则，各指挥疏散局领导要识大体顾大局，在第一时间，有序地组织各科室疏散转移。严密控制下楼速度，以免造成楼道挤压，防止人员因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。

（二）扑灭初起火灾。

灭火行动组在火灾初起时，要就近起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势漫延，为人员疏散争取更多时间，在人员末完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。

（三）确保通信联络。

在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况报告总指挥。

（四）配合消防部门调查事故原因，维持秩序。

划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以防止造成不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭，应当把了解的情况向他们介绍，并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组，并配合调查组提供当事人或见证人。

篇7：消防安全应急预案

◆火灾报警

1.发现火情，任何人都有义务和责任立即向所在物业公

司和“119”消防报警。

2.报警方式：打电话给物业公司、按下墙壁上的红色手动报警器或电话拨打“119”。

3.讲清自已的姓名和所在单位、着火部位、燃烧物质及火势程度等。

4.报警后，报警人员应保持冷静并及时用灭火器进行灭火。

5.火灾时，禁止打开门窗，禁止使用电梯。

6.火灾确认后，值班员应及时通知物业办公室负责人，如火情判

断为一级，应组织灭火，并由协调灭火及疏散群众。

7.在消防员到场前协调各部门进行疏散群众及灭火，消防员到场后把现场移交消防员处理。◆物业工作人员的任务：

1.协助对客人进行疏散和安抚，稳定客人的情绪并按灭火指挥部要求回答客人的询问，火灾扑灭后负责对损失情况进行统计。根据现场人员受伤情况，负责与急救中心进行联系，同时坚守岗位，随时听候指挥部命令并保护好贵重物品。

2.在接到火灾报警及疏散命令后，及时通报总公司，并协助联系保险公司到场评估损失，工作人员应安排提供食物、饮料、衣物等物品与各当值人员使用。

◆常见应急处理办法

①冒烟。了解确切的冒烟口，了解冒烟的原因(着火、电线短路等)，并上报处理。

②冒水。了解冒水的确切位置，冒水的原因(上水管、下水管冒水、下雨等)，及时堵漏并上报处理。

篇8：镇消防安全应急预案

笔者拟在文本消防应急预案和组织预案的基础上,结合目前消防部队所使用的较为先进的数字化消防应急预案,通过引入火灾危险性分析,提出了一种基于性能化的数字化消防应急预案新理念。

1 我国数字化消防应急预案建设现状

我国目前部分省市消防部队,如上海消防总队、沈阳消防支队、苏州消防支队等,在灭火救援预案研究方面做了大量研究,在实际应用中也取得了一定的成效。一些发达省市(如北京、上海、广东等)已经在原有基础上研究、尝试并推广应用了不同层次的数字化预案。数字化预案吸取了文本预案的优点和长处,利用数据库技术、地理信息系统技术、图像显示技术等现代技术,克服了原有预案缺乏火灾科学模型支持、形式枯燥、查询困难、表达不直观、可操作性差等缺点。

数字化消防应急预案是依托于应急平台实现的,目前较为先进的平台可以归结为以下几种模式:

(1)多种通信方式相结合的应急指挥通信模式。

利用有线通信和无线通信等系统,实现集中指挥调度和无线指挥调度功能,指挥调度方便快捷。一些城市重点进行了数字集群等系统的建设。

(2)结合了图像监控的视频会议模式。

这种模式把部分视频图像资源进行了整合,结合GIS等系统对关键场所的现场进行监控,并通过视频会议进行会商和异地指挥。

(3)信息管理系统模式。

这种模式侧重于信息报送、分类、统计等功能,主要完成对“现时”状态数据的掌握,强调数据库建设,基本是以事件为中心收集组织信息,或以服务为中心提供信息。

(4)应急联动指挥模式。

这种模式以快速反应为根本目标,强调系统概念,利用通信、计算机、网络和视频图像等技术,把各级救援力量纳入一个平台,由支队或总队直接领导,统一指挥协调多个部门,具有综合化调度中心的特点。

这些模式在面向不同对象时,均发挥了其特定的作用。但通过对应急管理工作和应急平台体系的学习和了解,以及对突发公共事件应对处置能力要求的感性认识,笔者认为以上模式均具有一定的局限性。应急平台应该是与应急管理业务流程紧密结合的系统。对消防部门而言,数字化消防应急预案应该根据火灾的内在规律和本质特性进行功能设计,接警速度的提高、缺乏依据的指挥调度、流于表面的现场监控、各类信息的简单堆砌、先进装备的蛮力上阵等,都无法从根本上保证灭火救援行动的有效性。信息技术只是手段,如何有效地加以利用,发挥其应有的作用和最大效能,还需要消防科技的支撑。

因此,在集成现有较为先进的数字化应急预案经验的基础之上,笔者认为,应该引入火灾危险性分析,通过增加数字技术与信息技术、火灾科学与安全科学技术、计算机仿真技术、人工智能技术等手段,合理地把性能化理念引入到数字化消防应急预案中,使火灾科学恰当地应用到灭火救援之中,使得预案的制定和落实更为科学、规范、合理、完善,通过完整、科学的数据模型建立全面、具体、实用的应急预案。

2 基于性能化的数字化消防应急预案编制方法

2.1 基于性能化的数字化消防应急预案编制思路

借鉴目前同济大学上海防灾救灾研究所关于数字化灭火救援预案编制及应用技术研究成果:制定消防

应急预案应立足于现有兵员结构及消防装备灭火救援处置能力,针对灭火救援实战各阶段(结合火灾发展阶段)的不同需求和特点,建立预案结构体系,并综合运用计算机技术、网络技术及数字技术,编制信息量大、查询方便、反应快捷的灭火救援预案应用软件,为快速、有序地组织灭火救援协同作战创造辅助决策机制。因此,数字化消防应急预案的编制应考虑以下因素:一是应立足我国现有技术装备和兵员结构,遵循火灾扑救客观规律;二是应全面反映灭火救援对象实战需求,能帮助或指导解决灭火救援实践活动中遇到的各类问题;三是预案力求体系合理完整,模块条目周全,内容科学适用,涵盖预案对象灭火救援活动的整个过程;四是充分运用当代科技成果,实现消防应急预案软件化,依托计算机及相关技术支持平台,预案软件在表现形式上实现动态与静态相结合,文字与音像、图片、动画相结合,功能上实现查询与辅助决策相结合;五是应满足预案操作简单、反应快捷、兼容性强、维护管理方便等要求;六是与现有消防指挥中心的计算机调度指挥系统之间应有良好的系统接口。

基于性能化的数字化消防应急预案是将性能化的方法引入到灭火救援应用软件之中,其科学性和有效性建立在火灾危险性分析的基础之上。火灾危险性分析包括依据案例库查找以往相似火灾经验教训,对火灾发展的预测模拟和风险分析,火灾过程中的人员疏散模拟和分析等内容,分析结果是制定应急决策和应急救援方案的依据。

2.2 基于性能化的数字化消防应急预案编制模式

制定基于性能化的数字化消防应急救援预案,应力求揭示火势发展及火灾扑救的内在规律,全面反映灭火救援的实战要求,根据消防应急预案的功能要求和预案制定、预案应用过程中需要考虑的各项因素,强调突出针对性和可操作性。编制步骤见图1所示。

2.2.1 分析预案编制对象基本情况及消防资源状况

基础信息部分为与预案对象(建筑单元或单位)的消防安全和灭火救援相关的一切信息数据,主要包括预案对象的概况(对象的名称、详细地理位置),包括建筑所处街道及周边的毗邻情况;建筑平面布局、建筑面积和高度以及耐火等级、建筑特点;建筑的消防安全重点部位,建筑内生产、储存物资的性质和工艺流程(主要针对工业建筑);建筑内人员疏散通道和安全出口的设置位置、数量、设计形式;建筑内部、外部可用的消防水源和其他固定或半固定消防设施;消防车道;责任区消防、医疗、公安、交警以及其他应急救援力量的分布和装备情况等。

在对预案编制对象基本情况进行实地调研的基础上,着重从总体概况、功能分区、人员特性、火灾特性、内部消防设施(火灾自动报警系统、消防给水灭火系统、防排烟系统等)、自身防火特性(建筑结构与装修材料等)等方面分析预案编制对象的消防性能,特别是消防设施情况,从而为编制灭火救援预案提供客观、详细的基础资料。具体过程如图2所示。

2.2.2 火灾危险性分析

在平时,一般通过对预案对象的危险源进行辨识,选择一个或几个风险较大的火灾场景作为预案设定火情;在战时,应根据实际火源及火灾发展情况确定火情。利用火灾动力学模型,结合预案对象的基础信息和环境条件,对火灾的发展过程、影响区域、火灾中人员的安全疏散等进行数值模拟和预测,分析火灾可能造成的危害和影响,给出危险性分析结果,为平时预案演练和战时制定应急决策和应急救援方案提供依据。

在进行火灾危险性分析前,首先要了解预案编制对象的基本情况,根据其建筑结构、建筑布局、建筑面积和高度、建筑内可燃物分布、建筑使用者、疏散通道及出口等分析实际火场情况或确定典型火灾场景作为预案的设定火情。结合案例库,借助查询功能,查找相似火灾场景,针对这些场景进行详细的火灾危险性分析,制定应急决策等。

消防应急预案中火灾危险性分析的重点是对影响实际灭火救援力量构成和调集、灭火救援工作区划分,以及灭火救援行动任务和方案的火灾参数的分析,包括火灾规模、建筑内热烟气温度和浓度分布、结构耐火、人员疏散时间、疏散过程中人员分布等内容。

(1)火灾规模。

火灾功率、火区直径、火焰高度参

数描述了一个火灾的规模,这些参数是决定消防力量构成的依据,另一方面也是进行其他火灾危险性分析的基础,这些参数可依据火情设定而确定。

(2)火灾烟气运动模拟。

根据设定火情的位置、火灾功率、火区面积等参数,对建筑结构进行数学建模,采用场模拟或区域模拟的手段模拟火灾烟气运动情况,获得火灾烟气温度、浓度等参数空间分布随时间的变化。模拟结果给出了建筑空间内的烟气温度、浓度分布在火灾全过程中的变化,在制定消防应急预案过程中,需要掌握建筑内特定区域、特定高度在关键时间点的烟气温度、浓度分布情况。特定区域包括:人员密集区域、可燃物荷载较大区域、疏散通道和出口;特定高度包括:疏散通道及出口所在平面的安全高度(人与烟气直接接触的高度和人体的呼吸高度);钢架结构所在平面高度;救援力量作战平面的安全高度(与人与烟气直接接触的高度和人体的呼吸高度相关);关键时间点包括:疏散通道及出口所在平面的安全高度(与人与烟气直接接触的高度和人体的呼吸高度相关)出现热烟气的时刻,消防救援力量到达现场的时刻,以及救援力量作战平面安全高度(与人与烟气直接接触的高度和人体的呼吸高度相关)出现热烟气的时刻。

(3)结构耐火。

结构耐火部分通过对建筑结构在火灾中热力藕合作用条件下的力学特性进行分析,得到建筑承重构件如承重墙、承重钢架、顶部钢架结构在火灾过程中的形变情况,并给出建筑发生整体坍塌的风险分析,以及可能发生建筑整体坍塌的时刻,为确保消防官兵安全地进行消防灭火救援提供科学依据。同时,通过分析建筑物关键承重构件热力形变随时间的变化,可以指导消防官兵在灭火救援过程中有针对性地对承重构件施加降温保护。

(4)人员疏散过程模拟。

消防灭火救援的指导思想是“救人第一”,因而在制定消防应急预案时,了解火灾现场不同时刻的人员疏散情况至关重要。人员疏散过程模拟建立建筑物房间、疏散通道和疏散出口的结构模型,分析人员在火灾条件下的疏散行为模式,通过数值模拟分析不同时刻建筑内的人员疏散情况,给出包括建筑物内人员数量、人员在建筑内的分布等数据信息,结合火灾烟气运动模拟和结构耐火分析的结果,为消防安全管理人员制定火灾情况下的人员安全疏散方案,以及为指导消防救援人员进人火场进行人员搜救提供科学参考。与火灾烟气运动模拟类似,为适合消防应急预案的制定,在人员疏散模拟中也有若干关键时间点:人员疏散开始时刻、疏散通道及出口所在平面的安全高度(与人与烟气直接接触的高度和人体的呼吸高度相关)出现热烟气的时刻、消防救援力量到达现场的时刻以及疏散结束时刻。

2.2.3 应急决策与应急救援方案生成

应急决策与应急救援行动要根据基础信息及预测模拟与危险性分析结果,以管理科学、运筹学、控制论为基础,利用GIS的空间数据处理、显示表达和输出功能作为载体,进行辅助应急指挥决策和应急救援行动。

消防应急预案中的应急决策和应急救援方案主要包括消防灭火救援力量的构成、力量部署、现场工作区划、作战路线、应急作战行动、扑救对策和注意事项等内容。在基于性能化的数字化消防应急预案中,这些决策与方案的制定均应依据火灾危险性分析的结果。

(1)评估预案编制对象火灾灾情。

通过综合分析预案编制对象的建筑特点、功能分区、周边道路交通状况、消防装备处置能力等情况,根据实际火场信息或设定可能出现的火灾场景,进行相应的火灾危险性分析,得出模拟结果,掌握火灾发展情况、火灾规模、人员伤亡等信息,以此确定火灾处置级别,从而确定相应的交通管制和警戒区域以及车辆和人员集结地点。另一方面,针对不同预案编制对象的特点,可依据功能分区、消防设施性能、现有消防装备灭火救援能力等因素,划分适用于采取不同灭火救援手段的灭火救援分区,为编制模块化灭火救援预案提供技术基础。

(2)确定并论证处置方案。

灭火救援处置方案为快速、有序地组织灭火救援协同作战建立了全面保障体系,是处置力量实施灭火救援活动的行动依据。针对每个灭火分区,从基本情况、组织指挥、力量调集、战斗行动、特别警示等5方面入手,力求全面反映灭火救援处置活动的整体需求。战斗行动子模块通过已划分的3个灾情状态(火灾初起阶段、发展阶段、猛烈阶段),分别以处置程序(侦察—进攻路线—疏散—救生—灭火—破拆—排烟—供水—照明—排水—收残)为主线,从力量组成、任务与方法、警示3方面着手,提出了基于现有消防技术装备和兵员结构条件下的灭火救援处置手段。同时,也为消防作战实体指挥员明确把握各自的灭火战斗行动提供了快速检索功能。制定灭火救援处置方案和行动预案过程见图3、图4。

(3)设计应用计算程序。

为了更有效地控制复杂火灾现场,需根据火灾现场实际状况,为灭火救援行动实时调集消防处置力量。通过设计灭火救援应用计算程序,可以使相应预案具备火灾现场实时计算功能,进而为高效、合理地利用现有消防资源提供定量决策依据。灭火救援应用计算一般包括供水能力计算、灭火剂量计算等。设计灭火救援应用计算程序过程见图5。

(4)集成灭火救援现场服务信息。

在灭火救援实战过程中,为快速协调、调集社会处置力量或利用相关资源、信息提供辅助决策依据,应通过消防调度指挥中心的GIS系统集成相关资源信息。主要包括预案编制对象的防火救灾组织、所需范围内交通图、所需范围内水源图;已调用的消防站、车辆数及行驶的公里数和时间,可调用的消防特种车辆、装备、灭火剂的种类、数量及行驶的公里数和时间;急救医院及特色、距离、时间和能提供的床位数;周边地区的专业抢险力量,包括供水、供电、供气单位;周边地区的公安及交巡警力量,特种救援协作单位等内容。过程如图6所示。

3 结束语

基于性能化的数字化消防应急预案的编制,在很大程度上改善了原有预案和组织预案缺乏火灾科学模型支持的不足。通过将火灾危险性分析引入到消防预案的编制工作中,将使得在消防日常演练和实战应急中部署消防力量、制定作战方案更具有针对性和可操作性。在制定消防预案过程中,火灾危险性分析重点在于消防应急救援相关的内容,特别关注几个关键时间点的火灾情况,为在火灾不同阶段制定消防应急决策和行动方案提供科学依据。随着对数字化灭火救援预案编制方法及应用技术的深入研究,预案的制定将会得到进一步完善和提高,进而为灭火救援工作提供更为科学、系统的行动指南。加快形成不同层次的预案库,为进一步加强灭火准备基础工作,为实现灭火救援指挥现代化提供技术基础。

参考文献

[1]郭铁男.政府公共危机管理与消防综合应急救援力量建设[J].消防科学与技术,2007,26(1):1-8.

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