镇雄县九棵树学校国防人防教育工作总结

镇雄县九棵树学校国防人防教育工作总结（精选4篇）

篇1：镇雄县九棵树学校国防人防教育工作总结

镇雄县九棵树学校

国防人防教育工作总结

2013年9月，我校在校领导的指导下，认真传达了《关于在中学生中开展国防人防教育工作》的文件精神。成立了校长吴道洋同志为组长的领导小组。

学校要求：各初中班级要轮流播放光盘，认真组织学生观看，并让学生写出心得体会。同时通过黑板报等形式大力宣传国防知识，激发学生的爱国热情。各班级组织学生进行了观看，并向学校上交了一份优秀感受。学校进行了存档。

通过学习，大大激发了学生的爱国情感，增强了国防意识。

篇2：镇雄县九棵树学校国防人防教育工作总结

国防教育, 是建设和巩固国防的基础, 是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径, 关系到国家、民族的生死存亡和兴衰成败。 在人民群众中广泛深入地进行国防教育, 增强国防观念, 普及和加强国防教育是全社会的共同责任。[1]国家通过开展国防教育, 使公民增强国防观念、掌握国防知识、发扬爱国主义精神, 自觉履行国防义务。[2]

从1985 年全国普通高校学生军事训练试点工作开展以来, 以学生接受军事训练为主体的学校国防教育工作取得了很大成绩, 受到了广大学生、教师、家长的欢迎, 并在社会上引起了积极的反响。 通过长期的试点改革工作, 高等学校逐步将国防教育列入学校的工作和教学计划, 采取有效措施, 对学生进行全面系统的国防教育, 使学生掌握了基本的国防知识与技能, 进一步树立了国防观念和国家安全意识, 增强了民族自信心、自尊心和自豪感, 激发了爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神, 保证了国防教育的质量和效果, 为适应国家人才培养战略目标和加强国防后备力量建设的需要发挥了重要作用。

党和国家历来高度重视学校国防教育, 颁布了一系列国防教育法律法规文件予以保障。 特别是《国防教育法》实施以后, 大学生军事训练工作进一步得到了各级政府、教育行政部门和各高校的重视, 许多军内外的专家学者对普通高校学生军事训练工作从理论到实践、从对开展学生军事训练工作的意义、目的、制度建设到课程建设、 师资队伍建设等方面都进行了广泛深入的研究, 并取得了显著的成果。 这些研究成果, 对全国普通高校学生军事训练工作的快速发展起到了积极的作用。

2013 年, 习总书记明确指出:“地方各级党委和政府要关心支持国防和军队建设, 加强国防教育, 增强全民国防观念, 使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。”[3]这一重要论述是对新形势下国防教育寄予了新的期望, 提出了新的要求。

为进一步加强新形势下普通高等学校国防教育工作, 了解、掌握当前江西省普通高等学校国防教育工作的现状和面临的困难及挑战, 充分发挥普通高等学校国防教育在人才培养方面的关键性作用, 本文有针对性地对江西省普通高等学校国防教育的现状进行调查研究、分析形势、查找问题, 为进一步研究和提出加强新形势下江西省普通高等学校国防教育的对策, 适应国家人才培养战略目标和国防后备力量建设的需要提供参考。

二、江西省普通高等学校国防教育基本现状

为了真实准确获取江西省普通高等学校国防教育现状的基本数据, 本文选取了南昌大学、江西师范大学、华东交通大学、南昌航空大学、东华理工大学、江西科技师范大学等60 多所院校作为调查对象, 所选调查对象基本涵盖了江西省各类普通院校, 具有普遍性。构建了由指导思想、课程管理、师资队伍、教学保障、教学改革、教学效果等六大类构成的问卷调查指标体系, 设计了包含课程定位、组织机构人员配备、师资结构、学科建设等23个指标变量的江西省普通高等学校国防教育现状调查问卷。 本次调查, 共发放问卷70 份, 收回问卷65 份, 问卷回收率为92.8%;走访院校5 所, 访谈教师20 人, 召开座谈会4 场。 通过实证调查、访谈和问卷调查, 得出江西省普通高等学校国防教育现状的描述性统计分析结果。

1.在组织机构情况调查方面, 对 “贵校是否成立国防教育或军事训练工作领导小组”的调查显示, 成立了国防教育或军事训练工作领导小组的占81.8%, 没有的占18.2%。 对 “贵校是否建立了相关国防教育或军事训练的规章制度”的调查显示, 建立了相关国防教育或军事训练的规章制度的占81.8% , 没有建立相关制度的占18.2%。 从调查结果来看, 大部分院校有成立国防教育或军事训练领导小组和其他保障机构, 校领导分工负责, 各部门通力合作、职责明确, 对国防教育工作有规章, 有制度, 有研究部署, 有检查落实, 从组织上保证了国防教育工作的开展。

对“贵校是否有国防教育或军事课教学机构”的调查显示, 只有72.7%的院校有国防教育或军事课教学机构, 而没有成立相应机构的院校占27.3%。 对“贵校是否有独立的国防教育或军事课教学机构” 的调查显示, 只有63.6%的院校有独立的国防教育或军事课教学机构, 而36.4%的院校没有专门的机构。从调查结果来看, 还有相当的院校没有设立专职的国防教育或军事课教学机构, 采取与其他部门合署办公的院校比例较大。

2.在队伍建设情况调查方面, 对 “贵校是否有专职的国防教育或军事课教学队伍”的调查显示, 只有63.6%的院校有专职的国防教育或军事课教学队伍, 而36.4%的院校没有专职师资队伍。 从调查结果来看, 有专职师资队伍的院校只占六成。 对“专职国防教育或军事教师中的学历结构”的调查显示, 博士研究生占8.3%, 硕士研究生占47.2%, 本科及以下占44.5%。 从调查结果来看, 近年来国防教育师资力量不断得到加强, 具有研究生学历的教师明显增多, 特别是博士研究生数量增速较大。 对“专职国防教育或军事教师中的职称结构”的调查显示, 教授占8.1%, 副教授占16.2%, 讲师及以下占75.7%。 说明, 国防教育或军事教师中具有高级职称的比例偏低, 学科带头人及骨干教师缺乏, 军事理论教师基本具有教师资格证及本科以上学历, 具有研究生学历的比例≥50%, 高级职称比例没有达到30%的比例。

3.在师资培训情况调查方面, 对 “是否组织教师参加各种相关培训”的调查显示, 只有81.8%的院校组织教师参加各种相关培训, 而18.2%的院校没有组织过教师参加相关培训。 从调查结果来看, 大部分院校有军事课教师培养培训计划, 并得到有效落实, 军事理论课教师每四年至少进行过一次省级及以上培训。 从访谈中可以发现, 承训教官素质较高, 施训前接受过相关培训, 具有较强的指导学生开展课外相关活动的能力。

4.在军事训练组织情况调查方面, 对 “贵校是否开展军训” 的调查显示, 100%的被调查院校都开展了学生军事训练活动, 在开展学生军事训练的院校中, 由军队派遣教官训练的占75%, 由学校自训的占25%。 从调查结果来看, 所有被调查的院校军事技能训练时间都能保证2~3 周, 实际训练时间不少于14 个训练日, 达到 《普通高等学校军事课教学大纲》规定的要求[4]。

5.在国防教育课程管理情况方面, 对 “贵校是否开设了国防教育或军事课”的调查显示, 只有81.8%的院校开设了理论课程, 还有18.2%的院校只开设了集中军事训练的实践课程而没有开设理论课。 在课时分配上, 达到《 普通高等学校军事课教学大纲 》 规定的院校只有63.6%, 不达标准的院校占36.4%。 从调查结果来看, 大部分院校开设了军事理论课, 但是课时数没有达到大纲的规定时数。

6.在经费保障情况方面, 对 “贵校是否有充足的国防教育或军事训练经费保障”的调查显示, 占81.8%的院校有充足的经费保障, 而有18.2%的院校经费保障困难。 从调查结果来看, 大部分院校投入的经费能满足国防教育、军事课 (含军事理论教学及军事技能训练) 的需要, 参加省级及以上军事课教学、国防教育活动所需经费基本能够得到保障。

7.在国防教育活动情况方面, 对 “贵校是否开展国防教育活动”的调查显示, 有91%的院校开展了国防教育活动, 只有9%的院校没有开展过。 从调查结果来看, 大部分院校开展了国防教育活动, 但活动开展得较少, 活动形式单一, 普及国防教育力度不够, 营造良好的国防教育氛围不够浓。

三、江西省普通高等学校国防教育存在的问题

江西省普通高等学校国防教育现状的描述性统计分析结果发现, 所调查的院校国防教育工作差异性较大, 整体发展水平不均衡。 为全面开展普通高等学校国防教育工作, 国家和教育行政部门出台了许多相关政策并做出了具体的规定, 但在实际执行过程中各院校并没有按政策的要求落实到位, 不少院校存在组织机构不健全、制度不完善、师资队伍力量偏弱、教学保障不力、教学效果不显著等一系列问题。 这些问题的存在, 制约着高校国防教育的健康发展。

1.国防教育指导思想不够明确。 有些院校对学校国防教育重视程度不高, 指导思想不够明确。 一是对国防教育课程的定位不准确。 调查表明, 18.2%的院校没有从人才培养的高度把国防教育列入学校人才培养规划, 没有作为学校办学水平评估的重要内容, 没有对课程建设、教材建设、队伍建设等进行科学合理规划, 没有将国防教育定为必修课纳入教学计划、计入学分。 二是组织机构不够健全。 统计数据显示, 18.2%的院校没有成立国防教育 (或军事训练) 领导小组和相应保障机构, 没有形成校领导分工负责、各部门通力合作、职责明确的全校一盘棋局面。 调查表明, 18.2%的院校没有独立设置的国防教育机构。 有的院校把国防教育机构与其他相关部门合署办公, 形式多样。 机构混杂, 不统一、不规范, 必然很难落实国防教育的有关规定。

2.国防教育师资力量不够雄厚。 国防教育教师是国防教育实践活动的主体, 在国防教育实践活动中, 教育实践的主体是教师, 教师是形成国防教育能力的决定性因素, 是完成教学和科研任务的基本力量。 调查表明, 江西省普通高等学校国防教育师资力量很难满足新形势下学校国防教育的需要。 表现在:一是人员配备上, 没有配备足够的专职军事教师和教辅人员。 统计数据表明, 36.4%的院校没有配备专职师资队伍。 二是师资结构上, 呈现出结构不够合理的现象。 统计数据显示, 从学历上看, 本科及以下学历的教师占44.5%, 学历层次偏低, 以本科为主, 博士偏少;从职称上看, 讲师及以下职称的教师占75.7%, 具有高级职称的比例偏低。 三是学科建设上, 学科带头人及骨干教师缺乏, 科研和教学成果不突出。 这些问题的存在很大程度制约了国防教育师资队伍的发展壮大。

3.国防教育课程管理不够规范。 调查表明, 江西省普通高等学校国防教育课程管理缺乏科学管理。 一是课程设置上, 有36.4%的院校没有达到《普通高等学校军事课教学大纲》规定的教学课时;教学内容没有按照《普通高等学校军事课教学大纲》规定的内容执行。 走访发现, 规定学时外, 一般只开设了讲座或国防教育的系列活动, 大部分院校没有开设选修课。 二是教学制度上, 存在没有制定严格规范的各种教学制度、考核制度、评比考核制度和安全预案等现象比较普遍。

4.国防教育教学保障不够到位。 统计分析结果显示:在教育经费上, 有18.2%的院校经费保障有困难, 投入经费不能满足国防教育教学的需要, 有的对参加省级及以上军事课教学、国防教育活动所需经费也不能够得到保障;在图书资料上, 不少院校没有建立军事类音像图书报刊资料室, 图书资料匮乏;在教学设施上, 不少院校缺乏保障教学用的各种理论教学教具和军事训练器材。

四、结语

加强普通高等学校国防教育, 是一项长期复杂的系统工程, 是提高大学生综合素质的重要措施。 通过调查分析表明, 江西省普通高等学校国防教育正向科学化、合理化迈进, 正为国家人才培养和国防后备力量建设发挥着不可替代的作用。 然而, 在新形势下也遇到了许多新问题, 在机构设置、教师配置、制度建设、课程建设等方面出现了诸多与新时期普通高校国防教育发展不相适应的新情况、新问题。 教育行政部门和高等学校各级领导及有关部门应高度重视学校国防教育, 分析问题存在的根源, 找出解决问题的方法, 使其在新的形势下得到科学的发展。

参考文献

[1]中华人民共和国国防教育法[M].北京:法律出版社, 2001.

[2]中华人民共和国国防法[M].北京:法律出版社, 2014.

[3]习近平.在出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时的讲话[EB/OL].http://www.china.com.cn/military/2013-03/11/content_28206726.htm.

篇3：镇雄县九棵树学校国防人防教育工作总结

自改革开放以来, 党和国家高度重视恢复普通高等学校国防教育工作的正常秩序, 先后出台了多部关于国防教育的法律法规及相关政策给予支持, 学校国防教育逐步走上了法制化轨道。然而, 新形势下各院校落实国防教育工作还存在诸多不足和问题, 尚未完全发挥国防教育的功能和作用, 激发的社会效益相对较弱。江西省普通高等学校国防教育基本现状的描述性统计分析结果表明, 江西省普通高等学校国防教育工作差异性较大, 整体发展水平不均衡, 不少院校存在组织机构不健全、制度不完善、师资队伍力量偏弱、教学保障不力、教学效果不显著等一系列问题。这些问题的存在制约着江西省普通高等学校国防教育的健康有序发展。

二、江西省普通高等学校国防教育现状形成因素分析

江西省普通高等学校国防教育现状的描述性统计分析结果显示, 导致江西省普通高等学校国防教育出现诸多与新形势下普通高等学校国防教育发展不相适应的新情况、新问题的原因是多方面的, 既有学校管理及制度的原因, 也有国防教育工作的影响因素。综合各方面影响因素, 主要有以下几个方面。

1. 对国防教育的重要性认识不足。以学生军事训练为主要形式的学校国防教育是增强大学生国防意识的重要举措, 也是全面提高大学生素质, 培养高素质新型人才的必然要求。国办发[2001]48号文件指出[1], 学生军训工作是以《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》为依据, 按照教育要面向世界、面向未来、面向现代化的要求, 围绕国家人才培养的长远战略目标和国防后备力量建设的需要, 组织开展的学生国防教育活动。各级政府和普通高等学校要从国家人才培养和国防建设的高度, 充分认识学生军训工作的重要性, 切实加强对学生军训工作的领导, 建立健全各项管理制度和措施。普通高等学校要把学生军训工作列入议事日程, 统筹安排;要通过学生军训形成良好的学风校风, 促进学校全面建设。江西省普通高等学校学生军事训练工作的开展, 由1985年最初的南昌大学一所普及到现在的所有普通高等学校, 学生军事训练机构由当初的临时机构发展到现在的正式机构, 军事训练教师由当初的临时抽调人员到现在的正式教师, 教师由最初的低学历、没专业、没职称到现在的高学历、有专业、有职称, 基本建设了一支数量适当、相对稳定的师资队伍, 军事训练工作得到稳步发展。但是, 仍然存在诸多制约因素。有些院校没有从国家人才培养和国防建设的高度, 充分认识学生军训工作的重要性。调查数据表明, 18.2%的院校没有建立国防教育相关制度, 没有成立国防教育或军事训练领导小组和其他保障机构, 没有从组织上保证国防教育工作的正常开展。在江西省普通高等学校全面开展学生军事训练工作以前, 只有南昌大学、南昌航空大学和江西师范大学等为数不多的几所院校根据各自校情开展了学生军事训练工作。这些院校成立了国防教育机构, 还有的院校专门成立了人民武装部, 与国防教育机构合署办公。2001年, 江西省普通高等学校全面开展学生军事训练工作以来, 没有设立人民武装部的院校有的也设立了人民武装部, 并把国防教育机构从其他相关部门脱离出来与人民武装部合署办公;没有专门设立国防教育机构的院校也设立了国防教育机构或与其他相关部门合署办公。原来没有开展学生军事训练工作且招生规模相对较大的院校, 有的则按照国办发[2001]48号文件精神直接一步到位设立了人民武装部和国防教育机构, 合署办公;有的则仅设立了国防教育机构, 或与其他相关部门合署。一些招生规模相对较小的院校, 有的设立了人民武装部和国防教育机构, 有的则既没有设立人民武装部又没有设立国防教育机构。由于各院校没有进一步加强对学生国防教育机构的统一管理, 造成学生国防教育工作机构不统一、不规范, 很难有效全面落实《学生军事训练工作规定》第十二条规定的“普通高等学校军事教学机构与人民武装部共同负责军事技能训练、军事理论课教学的计划安排和具体组织实施”的规定[2]。国防教育机构的建立是做好军事训练工作的基本保障。由于有些院校国防教育指导思想不够明确, 机构混杂, 不统一、不规范, 就很难落实学生军事训练的有关规定, 必然制约学校国防教育的健康有序发展。

2. 相关制度与师资队伍建设发展不协调。普通高等学校国防教育师资队伍是形成国防教育教学能力的决定性因素, 是完成国防教育教学和科研任务的基本力量。在江西省普通高等学校, 这支队伍在人才培养中负有特殊的使命, 由于多种原因, 其组成成份比较复杂, 有转业干部, 有退伍士兵, 有未服兵役的各类专业人员。他们中有的受过国民高等教育, 有的则没有。在学历结构、专业结构、职称结构、科研能力等方面与普通高等学校其他教师相比存在差异。随着高等教育事业的发展, 为加强教师队伍的建设, 江西省各普通高等学校几乎都相继出台了一系列人才管理制度。有些制度对学校的管理起着积极作用, 但这些制度在出台过程中对国防教育师资队伍的特殊性因素考虑不足, 或没有兼顾到, 致使这些制度在对学校整体起着积极作用的同时, 另一方面却与国防教育师资队伍建设发展不协调, 制约了国防教育师资队伍建设的发展。一是教师选配条件高。在国防教育师资选配上, 江西省较早开展国防教育的普通高等学校, 为了改善教师的结构, 通过不断引进的方式, 使教师队伍中的学历结构、年龄结构、职称结构、专业结构等更趋合理。有的普通高等学校为了改善学缘结构, 打破近亲繁殖, 出台了与国防教育师资发展要求不相适应的政策, 如, 要求应聘者必须具有硕士或博士研究生学历, 同时必须具有全日制本科学历, 而且研究生专业与本科专业相同等等。类似制度, 制约了江西省普通高等学校国防教育师资队伍的健康发展, 很难改善大部分院校成立学生国防教育机构时, 国防教育教师学历层次偏低、职称以中级偏多、专业来源广泛, 不相近专业教师比例高的基本结构。统计数据表明, 有些院校没有配备足够的专职国防教育教师和教辅人员, 而有36.4%的院校没有配备专职国防教育师资队伍。二是教师职称晋升难。在国防教育教师职称晋升上, 与全国普通高等学校一样, 江西省普通高等学校对国防教育教师的职称晋升重视程度不够, 虽然大部分院校将国防教育教师的职称评审纳入了学校职称评审系列, 但还是挂靠其他系列进行评审, 要与其他系列的教师竞争有限的职称晋升计划。因为职数有限, 很多普通高等学校出台了职称晋升的条件政策, 这些职称评审条件不仅使国防教育的教师望而却步, 就是其他学科的很多教师也是望而生畏。很多军事教师看到职称晋升无望, 积极性受到挫伤。统计分析结果显示, 江西省普通高等学校国防教育教师职称多以中级为主, 占75.7%, 因为职称晋升难、速度慢, 职称问题得不到妥善解决, 影响国防教育教师队伍的稳定。正是由于这些因素, 导致江西省普通高等学校国防教育教师队伍结构在年龄、学历、职称、专业和学缘等方面的不合理, 师资力量不够强, 在很大程度上制约了以及学校国防教育的健康发展。

3. 国防教育缺乏学科支撑。普通高等学校的国防教育是以学生参加军事训练为主要形式的教育活动。江西省普通高等学校的国防教育与全国普通高等学校一样, 从1955年开始, 经历了由试点、暂时停止到恢复试点、全面普及与规范化的复杂过程, 时间比较长;从1985年试点至今已30年, 而从2001年全面普及学生军事训练到现在也已有10多年, 在这期间开展的学生军事训练是以课程建设为核心的国防教育, 这种教育缺乏学科背景的支撑。中华人民共和国国务院学位委员会和教育部颁布修订的《学位授予和人才培养学科目录》13个学科门类中找不到国防教育的归属。国防教育教师所进行的是一门课程建设, 而不是一门学科建设。这对国防教育教师职业产生着重要影响作用, 在普通高等学校师生中的地位和作用与其他学科相比有显著差异。表现在:一是造成课程设置上不够规范。统计数据表明, 有18.2%的院校没有开设理论课, 在开设理论课的院校中有36.4%的院校不按照《普通高等学校军事课教学大纲》规定的教学课时开设课程, 不少院校缺乏严格规范的各种制度。二是产生教师职业倦怠。很多师生包括学生家长不理解普通高等学校学生为什么要进行军事训练, 社会认同度不高, 给一些国防教育教师产生了职业倦怠情绪。从统计分析结果来看, 只有89.7%的国防教育教师表示喜欢或比较喜欢这个职业, 有少数教师表示不喜欢或非常不喜欢。国防教育教师是完成国防教育课程目标的具体执行者和组织者, 是国家所需人才的教育者和塑造者, 从事这一事业的教师都必须热爱这一事业, 否则就很难实现学校国防教育的目标。

4. 教师综合素养提升乏力。普通高等学校国防教育教师, 是完成国防教育课程目标的具体执行者和组织者, 是完成军事课教学和科研任务的基本力量。教师综合素质的强弱决定着国防教育工作成效的高低。合理的能力结构是国防教育教师在国防教育中综合运用知识实施教育职能的重要保证。实践证明, 江西省普通高等学校国防教育教师综合素养难以适应新形势下加强学校国防教育工作的需求, 亟待提升。统计数据显示, 在创新意识和能力上, 40岁以上的军事教师占31.2%, 这些教师大部分是在普通高等学校学生军事训练工作全面开展以前进入的, 一般都是退役军人, 他们有较好的军事技能和一定的军事知识, 但是他们的年龄偏大、学历偏低、科研能力偏弱。这种客观因素造成他们科研任务难完成、职称晋升困难, 工作动力受影响, 直至影响国防教育的效果。年龄在40岁以下的教师, 基本上是在普及学生军事训练的过程中, 而且在就业形势严峻的情况下补充到这支队伍来的新鲜力量, 他们年龄轻、学历高、专业知识强、科学研究能力强, 懂得教育科学知识和教育基本技能, 但是缺乏对军事科学知识的了解, 教学经验不如40岁以上的教师。因为他们职称低、资历浅, 没有更多主持课题的机会, 职称晋升、表彰奖励等方面同样困难, 积极性和主动性调动不起来。单调重复的日常事务和工作安排, 产生“倦怠”[3]。在工作压力承受能力上, 江西省普通高等学校国防教育教师承受的压力不断增大。江西省普通高等学校的国防教育教师的数量, 与1 9 8 5 年, 教育部、劳动人事部、财政部等联合颁发的《关于高等院校高级中学进行军事训练试点问题的通知》指出的“学校增加编制配备军事教员的比例:原则上高等院校教员与在校学生比例为1:300”的要求相差甚大, 特别是扩大招生规模后, 国防教育教师的数量变得相对更少, 教学压力变得更大。教师数量少, 教学任务多, 科研任务重, 使得大部分国防教育教师在完成正常的教学任务后, 基本上没有更多的时间去从事科学研究工作、进修深造和更新知识结构。近5年来, 66%的教师没有出版过著作, 出版的著作数量不多;70.6%的教师没有主持过省级及以上科研项目, 主持的科研项目也很少;32.7%的教师很少参加过学术会议, 更多的教师希望能有进修、培训等机会。工作压力过大, 给学校国防教育的健康发展设产生了一定的制约作用。

三、结语

普通高等学校国防教育经历曲折探索至步入法制化轨道已近三十年, 正为国家人才培养和国防后备力量建设发挥着日益重要的作用。在新的历史时期, 学校国防教育工作还有较大的改革潜力和发展前景, 如何充分发挥国防教育的功能和作用, 激发较强的社会效益和反响, 是一项较为复杂、繁重的系统工程。纵观多年来江西省普通高等学校国防教育工作取得的丰硕成果, 我们不难发现还存在诸多不足和问题。究其原因, 对国防教育的重要性认识不足、相关制度与师资队伍建设发展不协调、缺乏学科支撑、教师综合素养提升乏力等方面, 是制约学校国防教育发展的重要因素。这些重要因素呈现出, 重视程度不足影响相关制度的制定和落实, 缺乏制度性的有力保障影响师资队伍建设水平, 师资队伍建设不完善影响该学科的产生和发展, 进而对教师综合素养提升产生深远影响的一般性规律, 是学校国防教育实现科学化、法制化发展的瓶颈。

参考文献

[1]教育部国防教育办公室.学校国防教育文献汇编[M].北京:军事谊文出版社, 2004.

[2]学生军事训练工作规定[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/mil/2008-04/11/content_7959996.htm.

篇4：镇雄县九棵树学校国防人防教育工作总结

1 我国普通高等学校国防教育管理机制的现状

我国普通高校国防教育的管理机制建设的发展历程, 应该是从我国高校国防教育的发展的兴盛衰竭来看其变化。早在20世纪90年代以前, 高校都有独立的武装部在学校党委的领导下负责大学生的国防教育工作。在这以前, 全国高校的民兵工作也好还是的国防教育工作都是搞得非常有声有色的。可是到21世纪以后, 高校的国防教育管理体制发生了变化, 从我国的政治中心北京地区很有影响的一些高校开始, 把学校的武装部撤销或合并到其他的部门, 从而在很大程度上使高校武装部在学校的地位名存实亡。从现在全国普通高校的国防教育管理体制来看, 可谓是五花八门, 有和保卫处合并的, 有和学生工作部合并的, 也有与体育部门合并的, 还有改名重组的, 也有极个别的高校保存了武装部的存在。单从这种格局局面来看, 我们不难想象, 现在普通高等学校的国防教育进行得如何?笔者作为一个从事该项工作已有二十五年的老兵, 我想通过两个不同的时期, 高等学校国防教育发生的变化进行对比, 自然就会说明, 高等学校国防教育管理机制的科学配置的合理性和重要性了。

1.1 从中央到地方各级领导机构建立健全, 高校国防教育潮涌时期 (八十年代初——九十年代中期)

如果说60、70年代, 不少高校采取“走出去”, “请进来”的方式把那时的国防教育约定在“学军”的格调上的话, 那么在80年代初, 随着新兵役法的实施, 让大学生学习一定的、必要的军事知识, 已纳入了法制轨道来运行。随着国家八部 (委) (国家教委、国家计委、人事部、财政部、商业部、总参谋部、总政治部、总后勤部) 先后多次联合颁发了关于在高校中开展学生军事训练的文件, 并由国家教委牵头, 在中国人民解放军三总部的大力支持下, 成立了国家教委体卫司下属的高校国防教育组织指挥中心——国防教育处。紧接着各地方也建立健全了相应的各级组织指挥机构, 这不能不说是我国国防教育的一项新的重大举措。

1985年, 国家教委在全国各地区实行了定点实施的初试工作, 真可谓一石击起千重浪, 一时间在中国大地上, 尤其是高等学府的校园里掀起了一浪高似一浪的军训热潮, 争当军训试点的学校积极踊跃, 自费组织军训的学校更是层出不穷。至90年代初, 在短短的几年里, 军训几乎成了高等学校中思想品德教育的主旋律, 把国防教育纳入必修课程, 周密的计划, 精心地组织, 科学地实施, 显著的成效, 着实让部分领导转变了看法, 喜在眉梢, 乐在心头, 让专家学者们拍手称赞, 让教职工们积极参与;让不少有识之士积极投身于此项工作中来, 让一代又一代的大学生从要我学到我要学。巨大的变化, 可喜的佳绩, 确实令人欣慰, 鼓舞人心。

国防教育在普通高校的初试, 应该说是非常成功的, 正因为成功, 在全国各地高校大面积展开, 由少数的几十所, 发展到上百所乃至于更多, 就其数量而言, 在我国1000多所高校中仅仅还是少数, 但不可忽视的一个事实是:它昭示了我国教育改革与之密切相关的内在联系。早在十多年前, 有许多领导干部和有识之士就已认识到了, 在高校开展国防教育, 对我国办学而言, 建立良好的校风, 树立良好的学习风气, 不失为一剂良药;对人才培养而言, 让学生通过军营这道窗口来拓展视野, 净化心灵, 修订人生坐标, 再从军事理论的延伸中去寻觅有作为于祖国和人民的光辉前程。正是在这种高水准的指导思想作用下, 国防教育在全国高校得到顺利地推广。尤其是各级领导层的重视, 为高校从事国防教育奠定了坚实的基础。作为一门新兴学科。确立其在高等教育行列中的地位, 具体到各高校, 首先是体现在组织领导的保障, 人、财、物的保障, 推而广之, 也就是说, 在推广扩展的几年中, 凡开展国防教育的普通高校, 只要真正把其纳入办学的重要议事日程, 地位明确, 机构保障有力, 这些学校的国防教育就开展得有声有色。反之, 半途而废有之, 不思进取, 消极应付, 随时有可能“解体”的学校也存在。

1.2 普及低潮时期 (90年代中期至今)

对于经历了二十多个春秋的高校国防教育来说, 该项工作本该步入正规全面普及且朝着高层次的方向发展。因为, 上至国家教育部指挥中心, 下至各地及各高校, 都在二十多年的训、教实践中摸索出了成套的, 行之有效的成功经验和方法。笔者认为, 在如此大好时机下, 普通高校的国防教育应该是大发展时期的开端。可是, 近几年来, 给人的印象却是:高校的国防教育平静、沉闷得让人不知所措, 让那些从事该项工作的各高校同仁们一改过去在一起积极地交流教育训练中的成功经验, 变为咨询讨论该项工作的前途命运问题, 面对资金短缺, 时间得不到有效的保障, 师资力量一天天的流失, 机构调整的不稳定等客观现实。心存压抑的高校国防教育工作者们在如此环境中, 其工作的积极性和创造性就可想而知了。

普通高校国防教育工作的发展何去何从, 已成为全国各高校同仁们所关注的一个焦点问题。涉及到与之相关的诸多问题, 尤其是管理机制的建设问题要得以根本解决, 也许只有归结到人们长期呼吁的:真正纳入法制管理轨道, 否则, 在实际运作中, 随意的工作作风会严重影响高校国防教育事业的健康发展。

2 我国普通高校国防教育管理机制建设的思考

在新的历史时期, 面对新世纪教育革命的发展, 面对世界国际战略新特点, 培养出更多的, 能够在21世纪担负起经济建设和国防现代化建设两副重担的高素质现代化人才, 已经成为举国上下共同关心的大问题。

在我国进行教育改革的今天, 实施新的教育战略, 即应试教育向素质教育转变, 它以一种全新的思维逻辑, 让教育者和被受教育者从过去陈旧的思维定式中转变过来。素质教育, 说白了也就是全方位地开发, 发掘学生的自身潜在能力, 其中相当大一部分正是被誉为第一课堂——军事训练所要解决的问题, 然而却被许多人忽视和淡忘了。曾记得, 在我校历届的大学生军训后, 有多少慈祥的父母为自己的儿 (女) 在军营里解决了他们十多年没能解的问题, 学到了她们十多年没能教会的东西而感到欣慰, 有多少专家学者为自己的学子能如此的懂礼貌、守纪律而感到自豪。

由此, 我们不难看出, 普通高校所开展的国防教育课, 在十多年的实践中, 已在一定程度上为我国的教育改革蕴藏了他自身的潜在价值。这就需要我们充分地去利用, 更好地去开发。但现在, 全国的国防教育形势, 尤其是国防教育机构、经费、时间的调整、变化, 使我们这些从事这项工作的同志感到忧心忡忡。说到底还是管理机制上出了问题。没有一个专门的, 享有一定的人事权、财权的相对独立的机构来专门从事该项工作, 怎么能保证该项工作的正常运行呢。挂靠也好, 合并也, 实践证明都是不可取的。撤销了武装部合并办公, 对外一牌子, 在一些领导看来, 这非但没削弱领导还加强了, 表面看起来是这样, 部长或处长兼了武装部部长, 有多少副职分别还挂了个所谓武装部的副部长, 但事实如何呢?据笔者所知有这么一所高校, 曾经在全国高校国防教育工作中, 无论是军训还是军事理论课, 都搞得非常好。如今这所高校的国防教育工作却停滞不前, 没有发展, 没有创新, 因循守旧。这到底是进步了还是倒退了呢?国防教育工作的重要性, 无需再论, 现在我们都很清楚, 在高等学校进行国防教育是在依法办事。而在北方, 还有那么些高校, 把这项工作开展得有声有色, 成效显著, 不断创新, 不断拔高层次。可是, 类似这样的学校毕竟不是多数啊。就全国而言, 高等学校的国防教育工作基本上都还处在, 进退两难的地步。甚至可以说是逆水行舟, 这显然与我们今天的高校国防教育的发展形势和发展需要不相适应。要彻底改变这种现状, 我以为, 还得从根本上解决问题, 那就是加强高等学校国防教育管理机制的建设。首先恢复高校的武装部, 或者像东北有的高校那样成立国防教育处。总之, 这个机构应该是相对独立的, 而且享有一定的人事权和财权。

高校国防教育有他自身的发展规律, 同时又具有双重的价值取向。如何正确的摆放它的位置, 引导其朝着既定的方向发展, 这就需要高校的决策者们, 把视野放得更宽一些。一方面, 看到普通高校开展国防教育确实能在素质教育的体制中为培养和造就一代有理想、有报负, 理论与实际密切结合的新型人才起到潜移默化的作用。另一方面, 我们还应更多地从当前国际斗争形势的变化特点来认识普通高校国防教育的时代价值。我们国家的国防要实现真正的现代化, 不能只是喊喊口号就能实现的。国家搞出了不少高技术武器装备, 军队高素质的人才的需求量越来越大, 光靠军校已是不能满足的了, 借助地方高等学校这个平台来为军队培养更多的高素质的专业人才, 显得越来越重要。党中央和中央军委已痛下决心, 要不惜一切把我国的国防现代化搞上去。大政方针已定, 落实到各地、各部门, 就是以什么样的实际行动来为我国的现代化国防建设做贡献了。

国防现代化的落足点是高科技的具体体现, 高科技在军事上的运用, 又是对高科技人才的培养, 我们都非常清楚, 科学技术是以一定的知识结构的组合为基础的, 尤其是在科学技术突飞猛进的今天, 各个领域都需要高层次的知识人才。特别是国防领域更是如此, 现役部队, 后备力量建设, 根据各自发展变化的需要, 每年都要从地方院校引进相当数量的专业人才。事实上, 地方高校已经成为我国国防现代化人才培养的摇篮。凭心而论, 竟管教育部做了不少宏观上工作, 但具体到各高校的细化工作确参差不齐。在一些高校的领导们看来, 国防教育可有可无, 甚至有时还把该项工作认为是一种包袱。在今天, 高等学校的国防教育工作, 要从全国的普通高等学校全面着手归顺体制, 从中央到地方, 归口统一管理, 按照中央教育部的大纲来搞, 进一步完善训、教体制, 注重训、教工作的延展效益。如果说短期的军训给大学生在思想作风, 国防意识打下了一定的基础的话, 那么往后成果的巩固和延伸便成了高校国防教育的生存之本。