云南召开干部直接联系群众制度动员大会

云南召开干部直接联系群众制度动员大会（共10篇）

篇1：云南召开干部直接联系群众制度动员大会

云南召开干部直接联系群众制度动员大会

秦光荣：“回顾云南群众工作的实践，我们积累了一些行之有效的成功经验，也有一些值得认真反思的深刻教训。敢于自省、善于反思，是文化自觉、文化自信的表现，是进步的不竭动力。”

秦光荣强调：

1、要以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为重要抓手，切实提高做好新形势下群众工作的能力和本领。

2、要着力抓好“三个深入”，推进干部直接联系群众制度，为开展好“四群”教育提供制度保障。

李纪恒就贯彻落实好会议精神提出4点要求。

12月7日，云南省开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育，实行干部直接联系群众制度动员大会召开。会议强调，要深入学习贯彻全国做好新形势下群众工作经验交流会和省第九次党代会精神，认真总结推广孟连经验，在全省

范围内深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，努力开创新形势下我省群众工作新局面。

省委书记秦光荣作重要讲话。省委副书记、代省长李纪恒主持。

仇和、王学仁、罗正富、李江、张田欣、孟苏铁、曹建方、辛维光、刘维佳、杨成熙、晏友琼、孔垂柱、刘平、顾朝曦、和段琪、白保兴在昆明主会场出席会议。赵金、李培在分会场出席会议。

深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是省第九次党代会提出的一项重要任务。秦光荣在讲话中指出，做好新形势下的群众工作，是坚持以人为本执政为民理念的需要，是实现省第九次党代会确定目标的需要，是维护民族团结边疆稳定的需要，是适应当前群众工作新特点新变化的需要，全省各级党组织和党员干部，必须深刻认识开展“四群”教育的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。

“回顾云南群众工作的实践，我们积累了一些行之有效的成功经验，也有一些值得认真反思的深刻教训。敢于自省、善于反思，是文化自觉、文化自信的表现，是进步的不竭动力。”秦光荣指出，要深刻反思我们的思维定势、思维方式、思维方法，彻底改变把发文件、召开会议当成抓落实的工作模式，变发动干部为发动群众，变动员机关为动员社会，努力摆脱“文山会海”等各种形式主义；要深刻反思我们的工作作风，把领导对领导、干部对干部、机关对机关、文件对文件、会议对会议的工作方式，逐步转变为领导对群众、干部对群众、机关对群众、文件对群众、会议对群众的工作方式，不断消除官僚主义、命令主义的不良作风；要深刻反思如何继承和发扬党的优良传统，重拾“密切联系群众”的法宝，时刻保持与人民群众的血肉联系。

秦光荣强调，要以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为重要抓手，切实提高做好新形势下群众工作的能力和本领。一要加强群众观点教育，这是一个理论问题。作为一名党员干部，理论上的成熟，是政治上坚定的基础，是锐意进取的前提，是与党步调一致的保证。广大党员干部要始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观；二要加强群众路线教育，这是一个实践问题。要坚持党的群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，使工作更加体现群众意愿，更加赢得群众的信赖和拥护；三要

加强群众利益教育，这是一个现实问题。推进科学发展、和谐发展、跨越发展，加快建设中国面向西南开放的重要桥头堡，建设开放富裕文明幸福新云南是今后五年云南各族人民的根本利益，实现“四个翻番”、“两个倍增”是人民群众的最大直接利益，要努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务；四要加强群众工作教育，这是一个方式方法问题。要改进和创新群众工作的方式方法，与党攻坚克难的“传家宝”相结合，与创新群众工作思维方式相结合，与加强和创新社会管理相结合，大胆探索新形势下的群众工作方法。

秦光荣强调，要着力抓好“三个深入”，推进干部直接联系群众制度，为开展好“四群”教育提供制度保障。要深入实际，各级领导干部带头，认真开展调查研究；要深入基层，组成新农村建设工作队，切实加强基层工作力量；要深入群众，在县以上机关全面实行干部直接联系群众制度，加大干部直接联系群众力度。“这项工作一抓五年，抓好了，干部作风就会明显转变，群众就会拥护我们；抓不好，就会流于形式，干部群众就会厌恶和反感。”秦光荣要求，各级党委和广大党员干部一定要统一思想，明确责任，精心组织，强化督查，各地各部门要在今冬明春全面启动“四群”教育，各级领导干部要在春节前带头深入实际、深入基层、深入群众，确

保“四群”教育取得实效。

李纪恒就贯彻落实好会议精神提出4点要求：一是思想上必须高度重视。各级各部门和广大党员干部要从全省工作大局出发，切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来，积极推动“四群”教育深入开展；二是行动上必须迅速落实。要及时制定实施方案、明确工作重点、提出具体措施、建立保障机制，尽快动员部署，把工作抓早、抓快、抓实；三是措施上必须扎实有力。要加强组织领导，组建工作机构，采取形式多样的学习方式，做到学有所思、思有所行、行有成效。要紧密结合各地实际，丰富载体，创新方式，强化督查。要充分利用各种媒体，大力营造浓厚氛围；四是方法上必须强化统筹。要处理好“四群”教育与中心工作、与解决实际问题的关系，处理好上级机关与下级组织的关系，处理好干部直接联系群众与推动部门工作的关系，努力实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。

保山市、临沧市、孟连县、鲁甸县负责人在会上作交流发言。

各州市、县（市、区）设分会场。

记者 谢炜 张潇予 彭锡来源云南日报)

篇2：云南召开干部直接联系群众制度动员大会

联系群众制度的意见

来源： 云南省民政厅开展四群教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室 时间： 2012-01-31 16:44

（2011年12月12日）

为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话精神和全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会精神，推广孟连群众工作经验，进一步加强新形势下群众工作，现就在全省各级干部中开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度，提出如下意见。

一、充分认识开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重要性和紧迫性

密切联系群众是党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。长期以来，全省各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实中央和省委部署，重视群众工作，始终坚持党的群众路线，积极创新社会管理，努力使改革发展成果惠及广大群众，有力促进了全省经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，群众维护自身权益的要求日益强烈，做好新形势下群众工作比以往任何时候都更为紧迫。面对新形势新任务新要求，一些干部群众观念淡漠，群众立场不稳，损害群众利益，群众工作方法简单，特别是直接联系群众弱化，不想深入实际，不愿深入基层，不会深入群众，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显。

回顾我省群众工作的实践，各地各部门积累了一些行之有效的成功经验，也有一些深刻的教训值得反思，必须认真反思我们的思维定势、思维方式、思维方法，反思我们的工作作风，反思我们如何继承和发扬党的优良传统。必须充分认识到，认真做好新形势下的群众工作，是坚持以人为本、执政为民理念的需要，是维护民族团结边疆稳定的需要，是适应当前群众工作新特点新变化的需要。全省各级党组织和党员干部，必须深刻认识开展“四群”教育的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。

做好新形势下群众工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，组织各级干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思所盼，践行以人为本、执政为民理念，切实解决好人民群众的根本利益和现实利益，达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标，为推动科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、深入开展“四群”教育，切实提高做好新形势下群众工作的能力和本领

加强党的群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，是提高各级干部做好新形势下群众工作的能力和本领的重要基础。各级各部门要以集中辅导、案例教育、民情体验、专题学习生活会和干部直接联系群众等形式，在各级干部重点是领导干部中深入开展“四群”教育。

（一）加强群众观点教育，切实解决好认识问题

人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正对群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

（二）加强群众路线教育，切实解决好实践问题

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。要深入学习党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策及其实施更加符合群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护。

（三）加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题

坚持以人为本、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。要牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民利民政策，认真查找贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决好政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等现实存在问题，建立合理的利益分配和共享机制，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果惠及广大群众。

（四）加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题

正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广做好群众工作的好做法、好经验，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，善于运用网络、手机等现代科技手段，创新群众工作方法，健全群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性实效性。

今冬明春，要集中一段时间，通过“学、查、改”等方式，认真开展“四群”教育，并形成“四群”教育长效机制。要组织干部认真学习《论党的群众工作——重要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》，学习秦光荣同志在全省开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育动员大会上的讲话，开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”4个专题培训，观看孟连经验专题片《巨变》。要加强实践教育，组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，查找思想、工作、作风等方面存在的差距。在集中学习和民情体验基础上，各级领导班子要召开一次“四群”教育专题学习生活会，每位领导干部要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改，彻底改变把发文件、召开会议当成抓落实的工作模式，变发动干部为发动群众，变动员机关为动员社会，努力摆脱“文山会海”等各种形式主义；改变领导对领导、干部对干部、机关对机关、文件对文件、会议对会议的工作方式，不断消除官僚主义、命令主义的不良作风；促使党员干部继承和发扬党的优良传统，重拾“密切联系群众”的法宝，时刻保持与人民群众的血肉联系。领导班子整改方案和党员领导干部整改措施要报上一级组织部门备案。

三、建立和实行干部直接联系群众制度，推动干部深入实际、深入基层、深入群众解决实际问题

开展“四群”教育重在实践、贵在行动。各级干部特别是领导干部要紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，深入实际、深入基层、深入群众，加强调查研究，实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众制度。

（一）坚持重心下移，推动干部深入实际

各级干部要紧紧围绕中心工作和群众关心关注的热点难点问题，深入开展调查研究，在调查研究中发现问题、研究问题、解决问题，狠抓工作落实。省级领导干部每年深入基层调研不少于1个月；州（市）、厅局领导干部每年深入基层调研不少于2个月；县（市、区）领导干部每年深入基层调研不少于3个月。调查研究要直接联系群众，听取群众意见，并撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。

（二）选派工作队，推动干部深入基层

从2012年开始，用5年时间，每年从省、州（市）、县（市、区）党政机关和企事业单位选派1/5的干部组成新农村建设工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换。重点从党政机关选派，企事业单位根据单位性质和工作需要适当选派，优先选派领导干部（含非领导职务）、后备干部、年轻干部、无基层工作经历干部。在县（市、区）设工作总队，由副厅级党员领导或后备干部担任总队长并挂任县（市、区）委副书记；在乡（镇）设工作队，由处级党员领导或后备干部担任队长并挂任乡（镇）党委副书记，原则上每村1名工作队员，集中力量重点派驻贫困村、重点村、难点村。

（三）强化直接联系，推动干部深入群众

1．领导蹲点联户。领导干部蹲点，要住村直接联系群众，每次走访2至3个村民小组。省级领导干部每年住村不少于3天；州（市）、厅局领导干部每年住村不少于7天；县（市、区）领导干部每年住村不少于10天。

2．部门挂钩联户。省、州（市）、县（市、区）党政机关挂钩联系基层，安排所属干部在联系点直接联系群众。原则上省直机关“挂县包乡联户”、州（市）机关“挂乡包村联户”、县（市、区）机关“挂村包组联户”。其他各行各业根据单位部门职能，既联系工作服务对象和所属单位基层群众，又挂钩村联系群众。城镇社区由驻区单位经常联系。县（市、区）、乡（镇）要整合扶贫挂钩、社会主义新农村建设工作队、乡（镇）干部等工作力量，形成做好直接联系群众工作的合力。

3．干部结对联户。各级干部在本单位本部门挂钩联系点内结对直接联系群众。县以上各级各部门机关的干部住村时间和结对联系群众户数，由各级党委和部门作出安排部署。乡（镇）干部每年住村时间不少于60天。

4．建卡经常联户。建立《民情联系卡》，注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及承诺事项，送达所联系群众，方便经常联系。建立《民情登记卡》，记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督。

干部直接联系群众，要与群众同吃、同住、同劳动，开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项。每名领导干部每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的基层单位和群众解决1至2个实际困难。各级各部门要逐级建立民情台账，分类梳理困难和问题，定期开展民情分析，按属地管理、分级负责和归口落实原则，妥善解决群众反映的困难和问题。

四、强化保障措施，确保“四群”教育和干部直接联系群众工作落到实处

开展“四群”教育，是促进干部密切联系群众的重要基础；各级干部直接联系群众，是做好新形势下群众工作的重要途径。各级各部门要切实加强领导，分类组织实施，加强统筹协调，强化督查考核，加强舆论宣传，确保取得实效。

（一）加强领导，精心组织。省委成立开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度领导小组，领导小组办公室设在省委组织部。各级各部门要成立相应领导机构和工作机构，落实工作经费，抽调工作人员，具体负责这项工作。党委（党组）主要领导要认真履行第一责任人职责，既要率先垂范，又要认真抓好本地本单位的“四群”教育和干部直接联系群众工作。要紧密结合实际，认真分析研究，及时召开会议进行动员部署。

（二）明确责任，分类指导。要紧密结合实际，区别不同层级、不同行业特点，分别提出不同要求，加强分类指导，增强开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的针对性实效性。省委省直机关工委、省委高校工委、省国资委党委要根据行业和单位特点，分类制定高等院校和省属企事业单位的实施意见；省直部门要根据部门职能，对本系统、本部门、本单位干部分别提出具体要求；州（市）、县（市、区）、乡（镇、街道）要逐级分别对干部提出要求。各级各部门的实施方案，报上一级领导小组办公室备案。各级党委（党组）要抓一批“四群”教育和干部直接联系群众工作的示范点。

（三）围绕中心，强化统筹。各级各部门开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，要处理好与中心工作的关系，认真贯彻落实省第九次党代会精神，引导干部群众积极参与推动科学发展和谐发展跨越发展，加快建设我国面向西南开放重要桥头堡；处理好与解决实际问题的关系，立足实际，尽力而为，量力而行，扎扎实实办好几件实事好事；处理好与上级组织和下级组织的关系，不越位、不越权、不添乱，形成上下联动工作格局；处理好与开展创先争优、向杨善洲同志学习活动的关系，相互促进，共同推进；处理好与推进部门工作的关系，科学谋划、统筹兼顾，既要把干部直接联系群众工作落到实处，又要保证本单位本部门各项工作正常运转、有序推进，做到两不误、两促进。

（四）严格要求，强化考核。开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，必须严格工作要求，注重求真务实，加强督查考核。各级干部要轻车简从、不打招呼、直接到村，不层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；要严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村要自付伙食费，不增加基层和群众负担。要把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作纳入省委巡视组巡视工作的重要内容；各级督查工作部门要进行专项督查，加强跟踪问效。组织部门要把这项工作纳入领导班子和干部考核内容，采取组织考评与群众测评相结合的方式进行考评，重点考核深入基层、驻村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况，考评结果作为使用干部的重要依据，形成鼓励干部深入基层直接联系群众的导向。

篇3：云南召开干部直接联系群众制度动员大会

2013年7月10日下午, 江苏省科学技术厅召开江苏省科技厅系统党的群众路线教育实践活动动员大会, 全面部署启动省科技厅系统教育实践活动。江苏省科技厅和江苏省知识产权局机关全体人员, 江苏省生产力促进中心、江苏省科技情报研究所、江苏省高新技术创业服务中心、江苏省专利信息服务中心、南京专利代办处领导班子成员以及部分老同志参加了会议。江苏省政协副主席、江苏省政府党组成员、江苏省科技厅党组书记、厅长徐南平同志主持会议并作动员报告, 江苏省委第三督导组组长陈家宝同志出席会议并发表重要讲话。

动员大会后, 江苏省委督导组按照省委统一部署要求, 组织了民主评议。

篇4：云南召开干部直接联系群众制度动员大会

全市统战系统的教育实践活动要紧紧围绕三个环节扎实推进。一是各级领导干部要真诚、虚心地开门纳谏，多听诤言、真言，广泛听取意见。二是要用对照、互帮、开门的办法找准问题，提高这次活动的成效。三是要真改善改，坚持问题导向，抓好制度建设，形成长效机制。同时，要加强组织领导，明确责任职责，抓紧制定方案，统筹兼顾，加大宣传，确保把教育实践活动组织好、开展好。

2013年8月2日上午，根据中央、市委和市委统战部的相关部署，市工商联召开了党的群众路线教育实践活动动员大会。会上，市委统战部副部长、市工商联党组书记、市工商联党的群众路线教育实践活动领导小组组长赵福禧对教育实践活动进行了动员部署。市工商联党组成员、副主席徐惠明介绍了《市工商联关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》。会议由市工商联党组成员、副主席高开云主持。

赵福禧同志在讲话中指出，中央和市委高度重视这次活动。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上作了重要讲话，对教育实践活动的重大意义作出了“三个必然要求”的深刻阐述。韩正同志在全市教育实践活动动员大会上对准确发现问题、切实解决问题、领导亲自带头等三个需要重点把握的方面作了强调。沙海林同志在全市统战系统教育实践活动动员大会上指出，要结合上海统战工作实际，认真学习中央和市委的重要文件，扎实解决“四风”突出问题。在新的历史时期，工商联作为党领导的人民团体和商会组织，肩负着促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的历史任务。在工商联开展党的群众路线教育实践活动，是工商联事业发展的需要，是凝聚上海广大非公经济人士的需要，是加强机关干部队伍建设的需要，具有重大而深远的意义。

赵福禧同志强调，要确保教育实践活动取得实效，就必须认真学习习近平同志和市委领导的重要讲话精神，把握好教育实践活动的目标任务和基本要求。要通过学习教育牢固树立宗旨意识、强化群众观点，以整风精神开展批评和自我批评；要充分发挥“坚定理想信念、切实转变作风、促进两个健康”活动的载体作用，向工作服务对象开门搞活动，努力提高干部素质能力。

赵福禧同志强调，开展党的群众路线教育实践活动是当前工商联的重大政治任务，要以高度的思想自觉和行动自觉，精心组织，认真实施，确保活动深入有序推进。要以高度的政治责任感和使命感，将活动摆上重要议事日程，周密安排，狠抓落实；要高标准完成教育实践活动三个环节，即学习教育、听取意见环节要“求深”，查摆问题、开展批评环节要“求严”，整改落实、建章立制环节要“求实”；要运用各种形式，大力宣传和反映工商联系统开展教育实践活动的工作进展和实际成效，发挥示范效应。

市委第四督导组组长吴军营、副组长张海珍和督导组成员，市委统战部督导组和机关党委有关同志，市工商联党组成员和领导班子成员，部分兼职副主席、副会长、咨询委员会成员和老领导，机关离退休党支部部分党员同志，市工商联机关全体党员、干部等110余人参加了动员大会。

篇5：云南召开干部直接联系群众制度动员大会

直接联系服务群众

制度汇编

中共××县委

2020年1月

目录

1.领导干部调查研究制度…………………………………1

2.领导干部基层联系点制度………………………………3

3.机关干部下基层锻炼制度………………………………5

4.领导干部接访、下访、约访制度………………………6

5.领导班子成员与干部群众见面谈心制度………………7

6.党员志愿服务群众制度…………………………………8

7.基层干部服务群众“连心卡”制度……………………10

8.真情暖万家扶贫济困制度………………………………11

9.县镇党代表直接联系群众制度…………………………12

10.党员干部联系服务群众调查评价制度…………………13

领导干部调查研究制度

1、各级领导干部每年要带头下基层开展调查研究，结合工作实际，确定调研课题。重点围绕促进中心工作开展和基层存在的热难点问题以及典型经验做法开展调研，广泛掌握和了解真实情况、摸清存在问题，提出自己的意见建议和解决问题的办法，每人每年要结合分管工作完成1-2篇有参考价值的调研报告，为县委搞好决策提供依据。

2、县级领导干部下基层工作和调研时间每年不少于3个月，县级党政领导任期内要跑遍全县所有村。各镇、街道领导班子成员到村（社区）工作和调研时间每年不少于6个月，每年要跑遍本镇所有村（社区）。县直各单位领导班子成员每年进村、入企、到下属单位、服务对象工作和调研时间每年不少于4个月。

3、各级领导干部调研要多到困难较多、情况复杂、矛盾集中、群众意见多的地方去，多听反映问题和意见建议。要轻车简从、减少陪同、简化接待，严格控制随行人员，不安排迎送，不安排宴请，一律不得封路，不得动用警车开路，不得清场闭馆，不得停止、限制正常的生产经营活动，最大限度地减少对群众的影响。

4.各级领导干部调研要贯彻落实“三问决策”制度，坚持对事关全局和群众普遍关心的长远发展规划、工作安排、重要工作部署、重大市政建设及其他事关群众切身利益的重大决策事项，决策前问需于民、实施中问计于民、完成后问效于民，最大限度地倾听民声、集中民智、体现民意，确保科学决策、民主决策、依法决策。

领导干部基层联系点制度

1、县四大班子领导干部建立“一联六”联系点，每人每年联系一个镇（街道）、一个农村面貌改造提升村、一个老区村、一户建档立卡贫困户、一个民营企业、一个重点项目（由县委办每年发文安排）。各镇（街道）领导班子成员建立“一联五”联系点，每人每年联系一个村（社区）、一名老党员、一个致富带头人、一户建档立卡贫困户、5户普通群众。县直单位领导班子成员建立“一联二”联系点，每人每年联系一个基层单位、3个以上服务对象。各级领导干部的联系点要选择那些需要帮助和具有代表性的单位和服务对象，一般不重复交叉，尽可能扩大联系面、覆盖面。

2、到联系点工作要认真宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策、了解群众利益诉求、听取意见建议、帮助解决问题、做好思想政治工作、推动经济社会发展。联系镇、村（社区）的各级领导干部每年要到联系点驻点调研，了解社情民意，统筹指导脱贫攻坚、乡村振兴、治难转后、现代农业等工作，帮助当地建强基层组织、谋划和推动发展，充分发挥联系点的辐射带动作用。

3、县四大班子成员每人每年与群众同吃同住不少于7天（为便于落实，原则上统一安排在每年7月份），每人每月深入所联系企业和项目现场不少于1次。镇领导班子成员要坚持经常深入到村，每月连续住村不少于3天。街道领导班子成员要经常深入社区，坚持做到“逢十（每月10日、20日、30日）必进”，每人每年走访社区居民不少于1/3。县直单位领导班子成员深入联系点每年不少于4次，不少于4天。

4、各级领导干部到联系点调研指导工作，要严格遵守中央八项规定，轻车简从，随员不超过3人，按标准交伙食费，严格做到来不接、走不送、吃不陪。

机关干部下基层锻炼制度

1、围绕县委、县政府中心工作，每年从县直单位选派部分科级后备干部，特别是45周岁以下、没有基层工作经历的后备干部，到农村工作一线、信访工作一线、重点工作一线锻炼，时间一般不少于3个月。

2、下基层锻炼干部要深入了解基层社情民意，帮助理清发展思路、破解发展难题、完成重点攻坚任务、帮扶困难群体、化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，加强基层组织建设。

3、在基层锻炼期间，下基层干部要脱离原单位岗位，坚持工作在基层，培养群众感情，提高做群众工作的本领。期满后，本人要提交述职报告，组织、人事部门对选派干部进行考核，考核情况与干部任用、奖惩直接挂钩。

领导干部接访、下访、约访制度

1、各级领导干部要坚持亲自阅批群众来信，对一般性信件批示给相关责任单位限期办结，重要信件亲自组织协调有关部门研究处理办法，做到件件有登记、有交办、有答复。

2、县级党政领导干部每周四轮流公开接访，重要敏感时期每天安排1名县党政领导公开接访。镇（街道）每天都要安排1名领导干部公开接访。信访工作任务重的县直部门和单位，每个工作日安排1名领导干部公开接访。其他单位，每周安排一次领导干部公开接访。

3、各级领导干部要在公开接访的基础上，有针对性地筛选重要信访事项进行带案下访。县四大班子领导每月安排一次下访，各镇（街道）领导干部视情况随时下访。各镇（街道）包村（居）干部按照“逢五必进”的要求，每周五进村（居）进行下访，重要敏感时期每天坚持下访。

4、县、镇两级领导干部要结合自己的工作和分包的信访案件搞好约访。约访可安排在轮流接访时间，重要的事项要随时约访。

5、对发生的重点信访案件，由信访局负责，按照“谁主管、谁负责”的原则及县领导包镇（街道）安排，确定县级领导包案，并按包解决问题、包思想疏导、包稳定控制、包帮扶困难、包依法处置“五包”要求，推动信访事项案结事了，信访人息诉罢访。

领导班子成员与干部群众见面谈心制度

1、县四大班子领导要与分管单位主要领导谈心谈话；

各镇领导班子成员要与分管同志、农村干部、镇直单位负责人谈心谈话；

县直单位领导干部要与分管同志谈心谈话，有下属单位的还要与分管的下属单位负责人谈心谈话。此外，各级领导干部还要与自己联系点的负责人谈心谈话。

2、各级领导干部每年至少安排2次谈心谈话活动，可与党员民主生活会、组织生活会谈心结合起来安排。基层党支部书记每年要与所属党员至少进行2次谈心谈话，同时广泛开展基层党员干部与群众谈心谈话活动，努力实现全覆盖。

3、谈心谈话活动可采取个别谈话、集体座谈、随机交流等多种形式进行，重点了解他们的学习、思想、工作、生活等情况，肯定成绩，指出不足，听取意见，帮助解决实际问题。

党员志愿服务群众制度

1、认真落实“一卡四制”党员服务群众模式。全县各级党组织要按照以“党群连心服务卡、服务群众责任制、便民服务流程制、履职尽责记实制、工作实绩评议制”为主要内容的“一卡四制”党员联系服务群众模式要求，组织有行动能力的党员与10-20名群众结成对子，履行反馈民意、调解纠纷、帮困扶弱、政策宣传和事务代办五项服务职责，积极为群众办实事、解难题，推动基层党组织向服务型党组织转变。

2、不断丰富党员志愿服务内容。各级党组织要围绕中心工作、群众愿望和社会所需，确定各类党员志愿服务项目，根据党员志愿者的分布、专业特长及群众不同需求，分类组建党员志愿者服务队，引导广大党员积极参加志愿服务活动。县文明办和县总工会、团县委、县妇联等部门要充分发挥应有作用，推动建立统一管理、统一活动的党员志愿者服务队伍，开展好“善行××志愿服务”、“义务奉献日”、“便民服务周”、“慈善爱心行动”等多种形式的党员志愿服务活动，在宣传教育、扶贫济困、法律援助、医疗卫生、文化服务、文明传播、环境保护等方面传递激发更多的正能量。

3、积极拓展党员志愿服务形式。按照高效、灵活、实用的原则，根据党员个人情况和群众需求，创新服务形式。活动日集中服务，每月第2个星期六为党员志愿服务日，集中开展党员志愿服务活动。每个党员志愿者服务队全年至少组织6次志愿服务活动，每名党员志愿者每年参加2次以上志愿服务活动。党员代办服务，由党员代替群众办理相关事务，把开展工作与为民服务结合起来。党员设岗定责服务，在农村、社区和企业等无职党员中大力开展设岗定责活动，让党员自我认岗，因人设岗，履职尽责，发挥作用。机关在职党员社区服务，机关在职党员向居住地或社区党组织报到，并根据自身特长，至少认领1个服务岗位，利用业余时间参加社区公益服务活动。

基层干部服务群众“连心卡”制度

1、发改、公安、环保等重点执法管理职能部门及工作人员和就业、医疗、住房等承担公共服务职能和社会管理职能、与群众生产生活联系密切的重点窗口服务单位及工作人员，要建立服务群众“连心卡”制度，不断完善便民服务载体，畅通群众服务渠道，为群众办事提供便利。其他单位可参照实行“连心卡”制度。

2、“连心卡”的设计制作要突出本行业和单位特点，体现单位名称、服务范围、职责内容、责任人员、联系电话、监督电话等信息，样式要统一，标识要清晰，信息要完整。

3、“连心卡”要发放到所有服务对象手中，并根据变化随时进行更新，保证联系畅通、服务到位。对群众诉求要给予及时周到的答复和办理，提供优质高效服务，做到让群众满意。

真情暖万家扶贫济困制度

1、开展“一助一”帮扶活动。全县科级以上干部采取“一助一”的形式，与困难户结成帮扶对子，确保每年生活困难群众得到帮扶。元旦、春节期间，以送温暖为主，确保困难群众过上喜庆、祥和的节日；

平时，要深入困难群众，开展心贴心交流，了解他们的生活状况，感受他们的冷暖需求，立足职能特点和技术优势，送知识、送信息、送技术、送项目，帮助他们脱贫致富。

2、开展“帮扶优抚对象困难户”活动。每个县直单位每年帮扶一户优抚对象困难户，明确专人负责与优抚对象困难户的日常联系和沟通，掌握其冷暖需求，及时帮扶救助。在春种秋收、八一和春节等特殊时点，要深入帮扶对象家中进行走访慰问。

3、开展“对口帮扶”活动。县民政局、总工会及各镇（街道）等单位，要结合各自职能，于每年元旦、春节期间，对五保户、低保户、“三无”特困人群、零就业家庭、因大病或受灾致贫家庭以及生活困难的共产党员、劳动模范、下岗失业人员等困难群众进行走访慰问。同时采取多种形式与帮扶对象沟通交流，有针对性地制定帮扶计划，开展长期结对帮扶。

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县镇党代表直接联系群众制度

1、县党代表联络办公室、各镇党建办要分别对县、镇两级党代表构成及人员情况进行综合分析，科学合理地设置党代表工作小组，为每个党代表工作小组明确一名组织能力强、群众威信高的党代表为召集人。

2、县党代表联络办公室、各镇党建办要分别结合县、镇中心工作、重点工作，每年至少组织开展2次调查研究、工作视察、建言献策等活动，每次开展活动参加人员由县党代表联络办公室、各镇党建办根据实际情况确定。此外，要结合实际确定主题，指导县、镇党代表工作小组每季度至少开展1次调查研究、建言献策活动。

3、各级党代表要经常性地走访周边的党员、群众，每人每年走访党员群众人数不低于50名，同时要公开自己的联系方式，接待党员群众来人来访，广泛倾听党员群众的呼声反映，收集党员群众的意见建议。各级党代表要强化对党员负责、为群众服务的意识，自觉接受党员、群众监督。党代表所在的单位要为党代表开展活动提供便利条件。

4、定期召开党代表联系群众工作推进会，集中整理各代表收集的有关情况，对群众反映的热难点问题进行集中商讨，落实具体承办人、牵头责任人进行整理后，以议案、建议或意见的形式，向县委上报并转交有关单位研究处理。

党员干部联系服务群众调查评价制度

1、对党员干部联系服务群众情况的调查评价工作，每年进行1次。

2、采取民意调查的方法进行调查评价，由统计、组织部门负责，研究确定调查对象、内容、方法和反馈方式。民意调查要覆盖各级领导班子、执法管理职能部门和窗口服务单位、领导干部的联系点。

篇6：云南召开干部直接联系群众制度动员大会

实行干部直接联系群众制度的实施方案

为认真贯彻落实总书记“七一”讲话精神和全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次、州第八次和县第十三次党代会精神，进一步做好新形势下的群众工作，根据中共云南省委《关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》（云

发［］18号）的精神和中共县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案的通知要求，结合我县工作实际，现就局开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度，提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，以强化干部服务意识，深入开展“干部作风集中整顿建设工作”活动。各级干部深入实际、深入基层、深入群众，践行以人为本、执政为民、保障民生理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务基层部门和群众的内容，努力解决群众生产、生活中的实际问题，广泛听取贫困地区群众合理诉求，指导贫困地区化解社会矛盾，维护生产、生活和社会稳定，努力实现干部受教育、作风有改进、民生得保障、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的工作目标。

二、开展“四群”教育的形式和要求

（一）开展“四群”教育的形式

1、学习培训。今冬明春，集中一段时间组织学习，引导干部认真学习《党章》、《论党的群众工作主要论述摘编》和《县干部职工“四群”教育学习资料》重要文献，学习省第九次、州第八次和县第十三次党代会精神和省委书记秦光荣在全省深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育动员大会上的讲话、州委书记张太原在全州深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育动员大会上的讲话精神，每名干部至少撰写一篇理论文章或心得体会。组织开展一次以“四群”教育为主题的理论中心组学习。开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”四个专题培训，加强群众观点教育，切实解决好认识问题。把“四群”教育纳入干部培训必修课，开展以党带团、以党带工、以党带妇等形式多样的党群共建活动，逐步形成“四群”教育长效机制。

2、警示教育。开展一次警示教育，组织观看孟连经验专题片《巨变》，组织干部职工认真查找思想作风、工作作风、工作方法等方面存在的问题，进一步落实工作责任，整顿工作作风，强化工作措施，改进工作方法，提高工作效率，为深入开展干部作风集中整顿和建设工作活动奠定基础。

3、实践教育。组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，组织开展深入实际、深入基层、深入群众实践活动，问政于民、问需于民、问计于民，力所能及帮助挂钩联系点群众解决实际困难。

4、召开民主生活会。在集中学习和民情体验基础上，局领导班子召开一次“四群”教育专题民主生活会，每位班子成员要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。领导班子整改方案、领导干部和各股整改措施由领导小组办公室上报并备案。

（二）开展“四群”教育的要求

1、加强群众观点教育，切实解决好认识问题。加强群众观点教育，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，教育全体党员干部始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

2、加强群众路线教育，切实解决好实践问题。加强群众路线教育，积极查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于表面、决策脱离实际等问题，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，坚持问政于民、问需于民、问计于民，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，使制定的各项扶贫开发政策措施更好地体现人民群众意愿，更好地促进人民群众增收致富。

3、加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。加强群众利益教育，认真查找贯彻落实科学发展观，践行宗旨等方面的差距，切实解决工作开展中政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题，认真维护好、发展好、实现好群众利益，努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务，让发展成果惠及广大群众，实现社会稳定和谐。

篇7：云南召开干部直接联系群众制度动员大会

群众制度工作方案

为进一步加强新形势下群众工作，认真贯彻落实区委“四群”教育实行干部直接联系群众制度的安排部署，组织开展好新形势下群众观点群众路线群众利益群众工作教育（“四群”教育），建立完善干部直接联系群众制度。结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻落实党的十七届五中、六中全会和省第九次党代会精神，充分发挥群众工作在社会保障服务民生活动中的基础性、先导性作用，抢抓面向西南开放的重要桥头堡和区域性国际城市建设的历史机遇，以扎实的工作作风、饱满的工作热情、端正的工作态度，切实为群众办好事、做实事、解难事，密切党群干群关系，为推进社会保障全覆盖奠定坚实的群众基础，促进全区人力资源和社会保障工作又好又快发展。

二、目标任务 开展“四群”教育活动，要以科级领导干部为重点，按照党员领导干部直接联系群众制度的工作要求，采取“走出去、走下去、走进去”的主动措施，带动干部职工在深入基层、深入群众、深入实际过程中，加强群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，切实提高干部职工做群众工作的能力和水平，切实帮助群众解决在生产生活中的实际困难和切身利益问题，在密切联系群众和为民服务中创先争优，全面建立干部直接联系群众工作机制，推动区域经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，确保实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。

三、主要内容

（一）开展主题教育。局属各单位要迅速开展“四群”教育，采取学习文件、专题辅导、作形势分析报告等形式，认真学习掌握“四群”教育的内容，引导干部职工深刻领会新形势下做好群众工作的重要性，做到内化于心、外化于行、突出干部直接联系群众这个主题，一是加强群众观点教育。反思宗旨意识问题，切实解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”等思想认识问题，认真反思查找在群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的不足，自觉摆正与群众的位置、端正对群众的态度、增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心，增强执政为民意识；二是加强群众路线教育。反思工作作风问题，认真查找在深入实际、深入基层、深入群众方面存在的问题，切实解决好作风漂浮、脱离实际等工作作风问题，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。坚持问政于民、问计于民、问需于民，使工作更加体现群众意愿，更加赢得群众的信赖和拥护，增强发展为民意识；三是加强群众利益教育。反思执行政策问题，认真查找在贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决好政策不落实、执行打折扣、损害群众利益等问题，切实把维护社会公平正义作为重要责任，把改善民生视为最大的政绩，把增进人民福祉作为最大的目标追求和价值取向，真正让社会保障惠及全区城乡居民，增强落实为民意识；四是加强群众工作教育。反思思维定式问题，认真查找在工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，创新群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性实效性，增强服务为民意识问题。创新为民服务载体，丰富为民服务内容，贴近实际，把握工作方式方法，迅速掀起“四群”教育和干部直接联系群众的热潮，确保“四群”教育活动干部联系群众在制度建设和创新为民服务模式上取得实效。

（二）搞好民情恳谈。科级领导干部要带领干部职工围绕区委、区政府的中心工作，广泛开展民情恳谈，利用调研、实地走访、参与劳动等时机，主动与群众交谈，了解群众生活状况，以开展“问政于民、问需于民、问计于民”活动为载体实行单位挂钩联户、领导蹲点联户、干部结对联户、建卡经常联户等方式推动机关走进村社、干部走进群众，收集和反映民情事项，拉近思想、拉近感情、拉近距离，以畅快的话题、宽松的氛围接待群众来访，记录民情报告，增进与群众的感情，做群众的“贴心人”。全系统挂钩村（社区）不少于3个，科级领导蹲点联户不少于1户，干部结对联户不少于2－3户。

（三）了解群众诉求。在调研工作、民情恳谈时，干部要放下架子、蹲下身子，要带着政策、带着任务、带着感情与群众同吃、同住、同劳动，主动与群众融为一体，打成一片，主动与困难群众、贫困家庭拉家常，倾听群众对社会保障工作的建议，在发展生产、基础设施、干部作风等方面的要求，每次走访不少于2至3户村民。同时，要通过设置民情联络员、民情热线电话、民情意见箱、民情电子邮箱，畅通群众利益诉求表达渠道，诚恳接受意见建议。对群众反映的主要困难问题和诉求要认真做好记录，涉及本单位业务工作的要及时研究解决，涉及其他部门的要主动向区“四群”教育活动实行干部直接联系群众制度领导小组办公室汇报。

（四）解决实际问题。各单位要紧紧围绕创业就业、社会保障、人事人才、仲裁维权、劳动监察等工作和群众关心关注的热点难点问题，深入开展调查研究，在调查研究中发现问题、研究问题、解决问题，对群众急需解决的问题，要采取挂帐消帐的办法，一件一件抓落实，明确具体责任人，解决时限，办理要求，让群众反映的实际问题件件有着落、事事有回音，真正为群众解决一批看得见、摸得着、得实惠的实事、难事。

（五）送去节日慰问。科级领导干部要全身心地深入到贫困群众、特困家庭中，对他们的生活状况、困难原因等进行寻访了解。针对存在的实际问题，帮助想法子、出点子、找路子，有效解决好实际困难和问题。在元旦、春节期间，做好协调，认真开展送温暖、献爱心活动，帮助困难群众和家庭过上一个安宁祥和的元旦、春节。

四、方法步骤

（一）动员部署（2011年12月22日—27日）。局属各党支部、各单位要成立“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组，组建工作机构，紧密结合自身实际，迅速搞好动员部署，启动“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作。组织干部职工学习文件资料、收看专题教育片、开展专题辅导，开展民情体验等形式，深入开展“四群”专题教育。春节前，局属各单位要按照确定的联系村（社区）、干部结对对象广泛开展民情恳谈、走访慰问，服务群众、扶贫济困、化解矛盾，充分利用新闻媒体、简报、板报、电子显示屏等多种形式搞好动员宣传，在全系统迅速掀起开展“四群”教育及实行干部直接联系群众制度活动热潮。各单位开展动员部署的情况及简报于2011年12月27日前上报局党办。

（二）拟定方案（2011年12月23日—28日）。各党支部、各单位要以区委“四群”教育实行干部直接联系群众制度的安排部署，按照《工作方案》的要求，认真制定本支部、本单位“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作方案，明确指导思想、目标任务、活动内容、方法和步骤，突出特点亮点，提高针对性和可操作性。健全干部直接联系群众工作机制，进一步提高干部职工的思想认识，明确细化深入实际、深入基层、深入群众的内容、标准和任务。各党支部、各单位拟定的工作方案，成立的领导小组、工作机构于2011年12月30日前报局党办。

（三）学习整改（2012年1月初—1月中旬）。一是采取个人自学、集中辅导、学习交流等形式，认真学习《论党的群众工作——重要论述摘编》、《XXX省“四群”教育学习读本》和省市区等领导同志的讲话精神。观看孟连经验专题片《巨变》，开展好“四群”专题培训。二是采取调研恳谈“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结经验“对比找”等方法，认真反思在群众观点、群众路线、群众利益、群众工作和深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的问题。三是针对存在问题，剖析查找原因，明确整改措施，科级干部要撰写“四群”教育分析检查报告，领导班子要召开一次“四群”教育专题学习生活会。领导班子和领导干部要分别制定整改方案和整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。四是各单位和科级领导要结合工作实际，对如何树立群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做好群众工作向党组织承诺、向群众承诺，提出履职尽责、改进作风、联系群众、为民服务的具体目标和措施，承诺要做到责任公开、事项公开、时限公开、结果公开。五是组织群众对领导班子整改方案和领导干部整改措施进行评议，对开展“四群”教育的实际效果进行满意度测评，并在一定范围内公布。

（四）健全机制（2012年1月中旬—2月中旬）。全面建立“挂村联户、蹲点联户、结对联户”工作机制。局属各单位联系不少于1个社区（村），科级领导干部与1名老党员或困难群众结对，直接联系群众不少于15户，一般干部要采取多结一的形式，联系群众不少于3户。同时，采取确定一名联络员、发放一张民情联系卡、建立一张民情登记卡、记好一本民情日记等方式，进一步密切党群干群关系，架起了解民情民意和挂钩社区（村）群众反映合理诉求的直通通道。确定一名联络员：局属各单位要确定一名领导或干部为联络员，结合本单位工作职责，为群众服务。发放一张民情联系卡：卡片上注明联系人姓名、单位、电话、邮箱等内容，并作服务承诺。建立一份民情登记卡：记录所联系党员和群众家庭基本情况、生产生活状况、反映的问题、需要解决的困难等内容。记好一本民情日记：在深入基层调研的基础上，每月至少撰写1篇民情日记。

（五）实践推进（2012年2月中旬—12月中旬）。各支部、各单位要依据制定的工作方案，紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，扎实开展“三问贴民意、四讲聚民心、五访知民情、六送解民难”实践活动，切实摸清社情民意、了解群众生产生活情况，听取收集群众意见、排查矛盾隐患，解决基层和群众所关心的热点、难点问题。党员干部要走出机关、驻村蹲点，在一线了解情况、在一线做好服务、在一线开展培训、在一线普及法律、在一线落实政策，近距离开展工作，心贴心为民服务，多为群众办实事好事。科级干部每年要抽出不少于5个月时间深入基层调研，驻村不少于30天；一般干部每年驻村不少于15天，撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告不少于1篇。各单位每月要召开1次民情分析会，领导小组每半年要召开1次专题会议；切实帮助基层和群众解决实际问题。工作开展情况要建立完善各类台帐，1.实行每周一报，每周二下午5：00前上报：①《XXX市XXX区开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作进展情况统计表》；②简报及图片；③收集到的群众迫切需要解决的实际问题。2.每月22日前上报本单位掌握的情况和开展工作的情况。

（四）总结验收（2012年12月下旬）。开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作情况纳入党建目标管理、领导班子和领导干部目标管理。建立健全民情责任区、民情恳谈会、民情分析会、民情工作巡视等制度，认真总结经验、做法，不断提升开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的成效。

五、工作要求

全系统干部职工，尤其是科级领导干部，要带着感情、带着激情，深入实际、深入基层、深入群众，着力查找和解决基层和群众在生产生活中面临的实际困难，千方百计为基层和群众办好事、做实事、解难事。

（一）深入一线，真正做到接触群众“零距离”。通过深入群众开展“五项”主题实践活动，听取基层和群众的意见，解决基层和群众的困难，送去政府的温暖，搭建群众和政府交流的平台。要通过开展“大接访、大下访”、“送温暖、献爱心”等活动，走访群众、慰问群众、帮扶群众，消除沟通障碍，密切感情交流。

（二）统筹兼顾，真正做到帮助群众“全覆盖”。各单位要选择1个村（社区）建立联系点，科级领导干部要与1户困难党员或困难群众结成帮扶对子，一般干部要与2－3户困难群众结对帮扶，实现帮扶救助全覆盖。领导干部每月要与帮扶联系点或帮扶对子开展工作1次。倡导和鼓励干部职工与困难党员和群众实行“一对一”结对帮扶，重点做好沟通协调、分析情况、解决问题等工作，力求做到帮助群众全覆盖。

（三）率先垂范，真正做到带领群众“全身心”。各单位领导干部要按照区委和局党委的要求，在认真完成本职工作的同时，积极开展调查研究，全身心帮助村（社区）解决实际困难和问题。在围绕推动中心工作和主要任务，尤其是重点工作和重大活动等工作中，率先垂范、自我教育，增强敏感性，提高执行力，确保实效。

篇8：云南召开干部直接联系群众制度动员大会

苏少林在讲话中指出, 中央和部省对教育实践活动高度重视, 全局党员干部要认真学习贯彻习近平总书记在中央教育实践活动工作会议上的重要讲话, 坚决把思想和行动统一到讲话精神上来, 统一到中央和部省的决策部署上来。

苏少林强调, 这次教育实践活动, 中央把聚焦点放在集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题上。全局党员干部必须牢固树立“高标准、严要求、重实效”的理念。要紧紧围绕“四查四治四提升”这条主线:一查工作作风实不实, 治形式主义之风, 提升监管效能。二查宗旨意识牢不牢, 治官僚主义之风, 提升服务水平。三查精神状态振不振, 治享乐主义之风, 提升工作干劲。四查廉洁自律严不严, 治奢靡之风, 提升廉政形象。

篇9：云南召开干部直接联系群众制度动员大会

于文波副主任在会上指出，竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一，是推进干部工作科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出一个重要方法。通过竞争上岗的形式来选拔委直部分事业单位处级领导干部，既是对全委近几年干部选拔任用工作方式的继承，也是坚持公平、民主、竞争、择优原则选拔任用干部的具体体现。竞争上岗是提高选人用人公信度的有效措施，是今后选拔干部任用的一个主要途径，是锻炼、培养、发现干部的一个重要渠道。认真抓好处级领导干部竞争上岗的组织实施工作，一是要搞好组织动员。各处（室）單位领导要抓紧传达好、贯彻好、落实好会议精神，加大宣传力度，支持和鼓励符合条件的同志积极踊跃报名；二是要搞好资格审查。各单位要严格把关，委人事处要严格按照《实施方案》要求，认真核查每位报名同志的信息，确保做到信息准确无误；三是要搞好民主测评。要公正、公平投好自己的一票，坚决杜绝拉票等违纪行为。委人事处要认真深入细致做好民主测评各环节工作。驻委纪检组监察室全程监督，确保公正、公平；四是要搞好组织考察，确保工作顺利进行，取得好成效。

于文波副主任强调，严格落实处级领导干部竞争上岗的纪律要求，要加强组织领导，具体工作由委人事处按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《竞争上岗实施方案》的规定组织实施，驻委纪检组（监察室）全程监督；要公平公正公开，认真细致操作，确保不出现任何纰漏，让每一步都在“阳光下”操作；要严肃组织纪律；严明干部人事工作纪律，坚决防止和纠正各种不正之风，确保竞争上岗工作健康、顺利进行。（省农委人事处 供稿）

篇10：云南召开干部直接联系群众制度动员大会

1月14日至15日，省委书记秦光荣深入他的挂钩联系点墨江哈尼族自治县，调研贯彻落实中央农村工作会议精神，开展创先争优活动、“四群”教育和干部直接联系群众制度情况，并向基层干部群众送上新春的慰问与祝福。

省委常委、省委秘书长、副省长曹建方，普洱市委书记沈培平，普洱市委副书记、市长李小平，普洱市委常委、市委秘书长李忠民参加调研。

墨江县水资源丰富，境内有3江5河、水库36座，全县已建、在建、拟建中小型水电站20座，可新增宜渔面积14万亩。去年，该县引进云南海王水产有限公司，计划总投资1.2亿元，可年加工水产品10万吨，解决1200多人就业。截至2011年12月，全县水产总量12660吨，实现渔业产值1.43亿元。秦光荣听后高兴地说，这是一条利用电站库区水资源，促进高原渔业发展，积极探索水电移民后续发展的好路子。云南水电库区很多，拥有发展高原渔业得天独厚的条件。他鼓励海王水产公司充分利用优势，在不超出环境承载能力、防止水资源污染的前提下，努力做强做大，积极打造高原渔业品牌，创造跨越发展的新亮点。在国际双胞小镇和国际双胞胎文化园，秦光荣详细了解了墨江县城规划及文化旅游产业发展情况，对墨江充分发挥自身优势，积极打造“哈尼之乡、回归之城、双胞之家”3张城市名片，塑造“哈尼小城”的城市规划给予充分肯定，要求结合城镇上山、农民进城，进一步完善城市功能布局，把墨江打造成具有独特魅力的生态宜居城市。

秦光荣来到墨江县民族学校，听取了学校建设及开展“四群”教育活动情况。他走进瑶族、布朗族班，向全体老师和同学们拜年、问好，并要求省、市、县相关部门把教育放在优先发展的位置，研究并帮助学校解决发展中遇到的实际困难。

联珠镇克曼村下帮扫村民小组是个移民村，共有47户200人。因村民原来的居住地频频遭受山体滑坡等地质灾害，2010年12月，当地党委、政府启动移民搬迁项目，帮助下帮扫村民建设现在的新居所。当秦光荣一行来到这里时，全村各族群众拥到村口，夹道欢迎。自从开展“四群”教育和推行干部直接联系群众制度以来，墨江县建立了乡镇、村、组、户四级民情联系责任制，要求村村都有责任区，户户都有联系人，并要求领导干部带头挂乡包村联户。在广场上，秦光荣来到乡亲中间拉家常，得知每家每户都有民情联系卡，领导干部经常进村入户，或者通过电话与群众直接联系，了解民情民意，帮助解决实际困难，党群干群联系有了极大的改善时，秦光荣说，过去进衙门很难，现在进家门很容易。通过干部直接联系群众制度，干部的作风有了很大的转变，工作内容充实了，和群众的感情拉得更近了，基层的情况了解得更多更准了，这样才能更好地为群众办事，这个制度我们一定要坚持下去。在墨江期间，秦光荣带头落实开展“四群”教育、实施干部直接联系群众制度要求，进村住户，夜宿农家，并与基层干部群众围炉夜话，了解群众所思、所想、所盼，问政于民、问计于民、问需于民。在与群众座谈过程中，他详细了解了群众对于落实中央和省里惠农政策、促进经济发展、城乡统筹、土地流转与耕地保护、基层民主建设以及在新形势下加强群众工作的意见和建议，强调要在农村发展、改善民生、制度改革等方面继续创造条件，让发展的步子迈得更大一些，生活过得更好一些。同时也要进一步落实好干部联系群众制度，真正做到干部和群众心连心。他还走访慰问了部分农户，给他们提前拜年，并和他们进行了交流。

15日上午，秦光荣来到碧溪村委会，与普洱市委书记沈培平、墨江县委书记曹卫东、联珠镇党委书记陈家幸、碧溪村党总支书记冯立银和群众代表座谈，“五级书记”共同点评创先争优活动开展情况。在听取了大家的发言后，秦光荣指出，创先争优活动开展以来，云南突出围绕科学发展和谐发展跨越发展、突出为老百姓服务、突出加强基层组织建设、突出领导带头、突出典型引路、突出宣传引导，创先争优活动取得了良好成效。下一步，我们要按照树典型、建机制、见成效的思路继续深入开展创先争优，重点要开展好跨越发展先锋行动，在窗口单位和服务行业开展好“四亮四评四创”活动，扎实开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，加强基层组织建设，大力宣传树立、表彰先进典型，创造有利于更加深入开展创先争优活动的良好氛围，以优异的成绩迎接党的十八大召开。

秦光荣强调，开展“四群”教育，建立干部直接联系群众制度，是深入开展创先争优活动的一个重要内容，是省第九次党代会提出的一项重要任务，也是做好新形势下群众工作的新思路、新举措、新办法。深入开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度能够进一步密切党群干群关系；能够真正把群众组织起来，动员起来，为我们党提出的任务而奋斗；能够进一步夯实我们的执政基础。就目前活动开展的情况看，全省各级党组织学习教育活动扎实有效；广大党员干部踊跃参加；群众反响较好，特别是通过实地查看，群众的所思所想所盼与中央、省委的决策和制定的政策是一致的，让我们各级领导干部心里面感到很踏实。现在省、州市、县（市、区）已经部署结束，正进入实践阶段，一定要全力以赴抓好落实。