外国人入境就业许可

2024-05-13

外国人入境就业许可（精选6篇）

篇1：外国人入境就业许可

外国人入境就业许可(企业聘用)

行政许可项名称：外国人入境就业许可（企业聘用外国人就业许可）

项目编号（空）：

许可项目依据：

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

2、《外国人在中国就业管理规定》（劳部发[1996]29号）

许可收费依据：本项目不收费

许可审查总时限：就业许可10个工作日；申领就业证5个工作日

许可程序：

一、申请

（一）申请条件

在北京就业的外国人和聘用外国人的用人单位（外国驻华使、领馆和联合国驻华代表机构、其他国际组织中享有外交特权与豁免权及国内个体经济组织、公民个人除外）。

（二）申请条件的依据

《外国人在中国就业管理规定》第三条、第三十四条

（三）申请方式

聘用单位工作人员持单位介绍信及本人工作证携带申请材料到现场办理申请手续（如委托他人代办，需提交授权委托书、代理机构营业执照副本复印件及经办人身份证复印件）。

（四）申请材料和申请书示范文本（可查询特色专栏－外国人及台港澳人员在京就业栏目并下载

申请表）

1、申办就业许可需提交如下材料

（1）企业法人营业执照副本原件及复印件（三资企业还需提交企业成立批准证书复印件）、公司章程、合资合同（合资、合作企业）的复印件;

（2）聘用外国人原因的报告(详细说明聘用原因、职务、用人单位盖章)；

（3）聘用意向书（聘用副总以上职位，须同时提供企业董事会决议）；

（4）外国人的中文简历和任职资格证明(学历证书或专业技能资格证书的复印件)及护照复印件（需大学学历及二年以上相关工作经验）；

（5）医疗机构近期出具的外国人的健康状况证明复印件;

（6）填写外国人就业申请表(在申办单位处盖章)一份，近期二寸证件照片一张贴表上。

注：内资公司聘用外籍人员经行业主管部门批准，无主管部门的，可直接向市劳动保障局申请，并携带单位社会保险登记证原件及复印件

2、申办就业证需提交如下材料

（1）外国人就业许可证（正本）；

（2）经北京出入境检验检疫局出具或确认的外国人健康证明；

（3）法人营业执照副本复印件及与被聘用外国人签订的《劳动合同》（复印件）；

（4）有效护照正本及复印件；

（5）外国人就业登记表一份(在申办单位处盖章)一份，近期二寸证件照2张。

3、申办就业证延期需提交如下材料：

申办就业证延期应在就业证有效期满前30天内办理

（1）企业法人营业执照副本复印件；

（2）有效护照（正本）；

（3）《外国人就业证》正本；

（4）就业延期申请表（在聘用单位全称处盖章）近期二寸证件照片一张。

申办就业证延期需3个工作日；如就业证的附页用完，须带近期二寸证件照片一张。

（五）提示强调：

申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。

二、受理

（一）受理（条件）标准

用人单位提出的申请符合申请条件，提交的申请材料齐全、符合法定形式。

（二）受理（条件）标准的依据

行政许可法第三十二条。

（三）受理岗位

1、市职介中心一层服务大厅；

2、中关村科技园区服务中心外国人办证服务窗口。

（四）岗位职责

1、审查申请材料是否齐全、是否符合法定形式；

2、材料不齐的一次性告知并制发相关文书；不符合条件的不予受理，说明理由并制发相关文书；

3、对符合条件的应当即时受理并出具相关文书

（五）受理时限

自接受申请之日起五个工作日内。

三、审查

（一）审查标准

1、对用人单位聘用外国人的要求

聘用外国人从事的岗位应是高级技术、管理层次，有特殊需要、国内暂缺的适当人选，且不违反国家规定的岗位。即：一是在本行业系统内部没有适合该岗位的人员；二是在劳动力市场上招不到的合适人员。

2、外国人在中国就业必须具备下列条件

（1）年满18周岁，身体健康（本国医疗机构近期出具的健康证明）；

（2）具有从事其工作所必须的专业技能和相应的工作经历；

（3）无犯罪记录；

（4）有确定的聘用单位；

（5）持有有效护照或能代替护照的其它国际旅行证件。

3、提出申请的单位符合申请条件，提交的申请材料齐全、符合法定形式；

4、根据北京劳动力市场供求状况，审查聘用数量。

（二）审查依据

《外国人在中国就业管理规定》第三、六、七、十一、十二、十三条；《涉外劳动力市场管理工作手册》第四部分第一章第四条第五款。

（三）审查岗位

市职业介绍服务中心经办人员、主管主任

（四）岗位职权

经办人员：对申请材料进行审查，提出初审意见，对审查合格的，经部门负责人批准，按时限做出行政许可；对审查不合格的，报送主管主任。

主管主任：对申请材料不合格的进行复查，根据经办人员的意见提出复查意见。

需对申请材料实质内容进行核实的，由2名以上工作人员进行核查；

在法定期限内不能作出决定需延长期限的，告知申请人理由。

（五）审查时限

就业许可自受理之日起10日内；就业证自受理之日起5日内，依法可以延长10日。

四、决定

（一）审定标准

提出申请的单位符合申请条件，提交的申请材料齐全、符合法定形式；

（二）审定岗位及职权

经办人员：对材料审查合格的，按时限做出行政许可。

主管主任：对材料审查不合格的，提出复查意见。

（三）审定结论及送达

批准的，向申请人制发行政许可文件；不予批准的，说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。

（四）审定送达时限

自批准之日起10日内通知经办人领取。

五、许可内容变更程序要求

（一）就业许可办理完毕的外国人因故不能来京工作的，聘用单位应将就业许可证书交回市职介中心，并说明理由。

（二）外国人就业期满终止雇佣关系、就业期间解除聘雇关系、在就业期间变更用人单位或去其他省市工作的，用人单位应当在其离职后十日内将该外国人的就业证交还，如果未能收回就业证的，用人单位应当在其离职后十日内书面报告市职介中心。

（三）外国人在就业期间，在本市区域内变更用人单位或由外地迁入本市工作的，应当在与原用人单位办妥解除聘雇关系手续后十日内，持原单位的离职证明或在外地工作当地发证部门签发的就业证迁移、注销证明及其它相关手续重新申办就业手续。

（四）对符合法定条件的，办理有关变更手续。

六、监督检查举报电话：

许可事项政策咨询电话：1233

3被许可人违法行为举报：63044923

作出行政许可处室举报电话：6316772

4行风监督举报：12333

公告查询网址：

七、监督管理制度及措施

（一）《外国人在中国就业管理规定》第四、五章

（二）日常监督和管理。

（三）举报查处。

附件：申请书示范文本

篇2：外国人入境就业许可

行政许可项名称：外国人入境就业许可

许可项目依据：

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

2、《外国人在中国就业管理规定》（1996年1月22日中华人民共和国劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部发）

许可收费依据：本项目不收费

许可证照：《外国人就业许可证书》、《外国人就业证》

行政许可审查总时限：

《外国人就业许可证书》10个工作日；《外国人就业证》5个工作日。

许可条件：

用人单位聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要，国内暂缺适当人选，且不违反国家有关规定的岗位；用人单位不得聘用外国人从事营业性文艺演出；个体经济组织和公民个人不得聘用外国人。外国人在中国就业须具备下列条件：

1、年满18周岁，身体健康；

2、具有从事其工作所必须的专业技能和相应的工作经历；

3、无犯罪记录；

4、有确定的聘用单位；

5、持有有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件(以下简称代替护照的证件)。

监督检查举报电话

许可事项政策咨询电话：1233行风监督举报：12333

办公时间：周一至周五上午9:00-12:00 下午13:00-17:00

地

址：北京市西城区永定门西街5号北京市人力资源和社会保障局一层大厅

电

话：63167708

行政许可程序：

一、申办《外国人就业许可证书》程序

（一）申请

1、申请方式：用人单位工作人员持单位介绍信、经办人身份证复印件及本人有效工作证件，携带申请材料到现场办理手续。

2、申请材料

（1）《外国人就业申请表》(盖单位公章)一份，近期二寸证件彩色照片一张；

（2）聘用外籍人员申请报告(详细说明单位情况、聘用原因、职务，用人单位加盖公章）；

（3）《聘用意向书》（用人单位加盖公章。聘用副总经理及以上职位需带《公司章程》复印件及董事会2/3以上成员签字的《董事会决议》或章程中规定负责人签字后的任命书，决议、任命书需加盖公章）；

（4）中文简历（简历中时间应精确到月，须不间断描述至今）；

（5）学历证书及取得学历证书后两年以上相关工作经验证明的原件和复印件（学历是指具有学士或以上学位和中国政府承认的执业(技术)或职业资格，提供材料为外文，需提供本市专业翻译公司确认并加盖公章的翻译件）

（6）经中国驻外使、领馆认证的外国卫生医疗机构或由北京国际旅行卫生保健中心出具的健康证明复印件；

（7）有效护照复印件；

（8）无犯罪证明原件(提供材料如外文，需提供本市专业翻译公司确认并加盖公章的翻译件)；

（9）企业法人营业执照副本、批准证书（或社会保险登记证）的原件和复印件(注意事项：①如为在京分支机构，还需分别提供加盖总公司公章的营业执照副本复印件和批准证书复印件；②内资公司提供社会保险登记证，外资公司提供批准证书);

（10）单位经办人须出示单位介绍信(用人单位加盖公章)、工作证明（经办人名片、工作证原件和复印件或经办人劳动合同复印件）和身份证明（原件复印件）。

（11）其他注意事项：

①如单位聘用的外籍人员从事具有外国特色的职业（工种），如西式烹调师、西式面点师等，应提交其本国政府或行业协会颁发的职业资格证证书，该证书须经过取得证书国家的公证机关开具的公证原件，以及专业翻译公司盖章后的翻译件原件。（提供材料为外文，需提供本市专业翻译公司确认并加盖公章的翻译件）

②用人单位有行业主管部门的，需行业主管部门审核；

③《外国人就业许可证书》自签发之日起六个月有效，逾期作废；

④外籍员工持（Z）签证入境后，需在十五日内持《就业许可证》和相关材料办理《外国人就业证》。

（二）受理

1、受理条件：提出的申请符合申请条件，提交的申请材料齐全、符合法定形式。

2、受理岗位：北京市外国专家与外国人就业事务中心证件办理科工作人员

3、岗位职责：

（1）审查申请材料是否齐全、是否符合法定形式；

（2）材料不齐全的一次性告知；不符合条件的不予受理，说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。

4、为符合条件的申请人开具受理凭证。

（三）审查

1、审查标准：提出的申请符合申请条件，提交的申请材料齐全、符合法定形式。

2、审查岗位：北京市外国专家与外国人就业事务中心证件办理科工作人员、科室负责人。

3、岗位职责：

（1）工作人员：负责对申请材料进行初审，提出初审意见，报科室负责人进行复审。

（2）科室负责人：对申请材料进行复审，提出复审意见，报主管主任进行审定。

（四）决定

1、审定标准：提出申请的单位符合申请条件，提交的申请材料齐全、符合法定形式；

2、审定岗位及职责：

主管主任：对材料审查，做出准予许可或不准予许可的决定。

3、审定结论及送达

准予许可的，向申请人制发《外国人就业许可证书》；不准予许可的，说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。

二、申办《外国人就业证》程序

（一）申请

1、申请方式：用人单位工作人员持单位介绍信、经办人身份证复印件及本人有效工作证件，携带申请材料到现场办理手续。

2、申请材料：

（1）一般单位

①《外国人就业登记表》(盖单位公章)一份，近期二寸证件彩色照片两张；

②《外国人就业许可证书》原件；

③ 体检证明原件（由北京国际旅行卫生保健中心出具的健康证明）；

④有效护照原件及复印件（复印护照首页和有效“Z”签证页）；

⑤《临时住宿登记表》原件和复印件；

⑥《劳动合同》复印件（注意事项：①属境外单位派遣，应由境外派遣单位出具相应证明和与申请单位签订的协议，并注明聘用期限；②劳动合同或其他材料如是外文，需提交专业翻译公司确认并加盖公章的翻译原件）；

⑦营业执照副本复印件（注意事项：①需加盖单位公章；②如为在京分支机构，还需提供加盖总公司公章的营业执照副本复印件）。

⑧经办人员需出示单位介绍信（加盖公章）、工作证件及本人身份证明（如委托中介机构代办，需提交授权委托书、中介机构的营业执照副本复印件）。

（2）外国企业常驻中国代表机构

①《外国人就业登记表》(盖单位公章)一份，近期二寸证件彩色照片两张；

②《工商登记证》原件及复印件；

③《外国(地区)企业常驻中国代表机构代表证》原件及复印件；

④中文简历；（时间精确到月，须不间断描述至今）

⑤体检证明原件（由北京国际旅行卫生保健中心出具的健康证明）；

⑥有效护照原件及复印件（复印护照首页和有效“Z”签证页）

⑦《临时住宿登记表》原件和复印件；

⑧无犯罪证明原件(提供材料为外文，需提供本市专业翻译公司确认并加盖公章的翻译件)；

⑨学历证书及取得学历证书后两年以上工作经验证明的原件和复印件；（学历是指具有学士或以上学位和中国政府承认的执业(技术)或职业资格，提供材料为外文，需提供本市专业翻译公司确认并加盖公章的翻译件）

⑩市工商管理局报告通知书的原件和复印件。

（二）受理

1、受理条件：用人单位提出的申请符合申请条件，提交的申请材料齐全、符合法定形式。

2、受理岗位：北京市外国专家与外国人就业事务中心证件办理科工作人员

3、岗位职责：

（1）审查申请材料是否齐全、是否符合法定形式；

（2）材料不齐全的一次性告知；不符合条件的不予受理，说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利；

（3）为符合条件的申请人开具受理凭证。

（三）审定

1、审定标准：提出申请的单位符合申请条件，提交的申请材料齐全、符合法定形式；

2、审定岗位：北京市外国专家与外国人就业事务中心证件办理科工作人员

篇3：外国人入境就业许可

分歧意见:第一种意见认为:“拉拖”此前已经自行越过中缅国境到中国境内的南某家中, 南某组织已在境内的“拉拖”到江苏的行为不构成组织他人偷越国 (边) 境罪。

第二种意见认为:“拉拖”虽然已自行越过中缅国境到南某家中, 但其没有通过边防检查离开 (边) 管理区深入到中国内地, 南某组织“拉拖”到中国内地并用他人户口本让“拉拖”应付边防检查, 侵犯了我国 (边) 管理秩序, 构成组织他人偷越国 (边) 境罪。

评析:笔者同意第二种意见, 理由如下:

一、偷越国 (边) 境的行为包含以任何方式非法出入国 (边) 境

根据2012年最高法、最高检《关于办理妨害国 (边) 管理刑事案件应用法律若干问题的解释》第六条的规定:“具有下列情形之一的, 应当认定为刑法第六章第三节规定的‘偷越国 (边) 境’行为: (一) 没有出入境证件出入国 (边) 境或者逃避接受边防检查的:…… (二) 采用其他方式非法出入国 (边) 境的……”拉拖虽然此前已进入中国境内, 但其没有出入境证件, 在他人的组织下, 从班帅到昆明的路上以用他人的户口本逃避接受边防检查的方式非法进入我国国 (边) 境, 系偷越国 (边) 境行为。

二、组织他人偷越国 (边) 境的司法评价与行为认定

组织他人偷越国 (边) 境罪与偷越国 (边) 境罪, 既是关联犯罪, 又有不同的司法评价。组织他人偷越国 (边) 境罪规定“组织他人偷越国) (边) 境的, 处二年以上七年以下有期徒刑, 并处罚金……”, 而偷越国 (边) 境罪规定“违反国 (边) 境管理法规, 偷越国 (边) 境, 情节严重, ……”, 相较而言, 我国刑法对组织他人偷越国 (边) 境行为既无组织次数与人数限定, 也无情节与结果要求, 只要有组织行为即构成本罪。

南某的行为系组织行为, 而非简单地为偷越国 (边) 境人员提供帮助。《关于办理妨害国 (边) 境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》第一条规定“领导、策划、指挥他人偷越国 (边) 境……应当认定为刑法第三百十一条规定的组织他人偷越国 (边) 境”, 《治安管理处罚法》第六十二条规定“为偷越国 (边) 境人员提供条件的, 处5日以上10日以下拘留, 并处500元以上2000元以下罚款”。本案中虽然是“拉拖”主动找到南某并请求南某带其到江苏, 但纵观南某的行为, 从联系江苏人吴某介绍婚姻、事先商定“拉拖”先到自己家中, 一直到在边防检查过程中用他人户口本使得“拉拖”顺利应付检查, 整个过程中南某已经“反客为主”, 在偷越行为全程中占据主导地位, 系领导、策划、指导等组织行为, 而非《治安管理处罚法》中“为偷越国 (边) 境人员提供条件”。

“拉拖”事先已自行穿越中缅国境到中国境内的南某家中, 不影响南某组织他人偷越国 (边) 境行为的认定。拉拖虽然此前已经已自行越过中缅国境到中国境内, 但其没有越过边境管理区西盟县班帅村, 尚未通过边防检查站的边防检查深入到中国内地, 其偷越国 (边) 境的行为持续未完成, 尚处于偷越国 (边) 境过程中, 此后南某组织南某到江苏, 并在班帅到昆明的路上用他人户口本让“拉拖”顺利通过边防检查, 最终在江苏嫁人生活, 才真正完成了“拉拖”偷越国 (边) 境的行为, 南某的行为构成组织他人偷越国 (边) 境罪。

三、基于边境管理区的特殊性, 边防检查站可以认定为国 (边) 境在法律意义上的延伸

边境是指邻近边界、国界的区域范围。为加强边境管理和便于边民交往, 我国在中缅国境附近划设若干边境管理区, 在边境管理区和非边境管理区之间的交通要道上设置了边防检查站, 进出边境管理区的人员及交通工具, 必须接受公安边境管理区检查站的检查, 一定程度上可以认为边防检查站是我国国 (边) 境的在法律意义上的延伸, 没有出入境手续跨越边防检查站非法出入国 (边) 境的行为可以认定为偷越国 (边) 境行为。南某组织“拉拖”顺利应付边防检查, 离开西盟边境管理区深入到中国内地, 侵犯了我国边境管理秩序, 构成组织他人偷越国 (边) 境罪。

参考文献

[1]王金勇.拉拢、引诱他人偷越国境行为认定解析[N].检察日报, 2013-04-24 (003) .

篇4：外国超市入境产生隐患

还能掌控制造商成为它的打工仔。

从各方面考虑，还需保留小商小贩在城市的存在。

近些年来，发达国家一些名牌超市陆续进入了中国市场。中国加入世界贸易组织后，要求进入中国的外国超市越来越多。外国超市进入中国市场明显带来了一些好处。一是使中国消费者的采购更为方便，给他们带来了更多的选择。超市上货物品种齐全，价格相对低廉。二是给中国商业带来了经营管理的新理念，会增强中国销售业的活力。外国超市的进入，迫使中国的商业经营者改革传统的经营方法，学习新的商业管理理念，提高服务经营效率。

然而，外国超市大量进入中国也产生了两大隐患。

抢走银行、金融企业的生意

一般认为，外国超市进入中国市场带来的最大挑战在于，由于我们的商业零售业效率不高，外国超市会抢走一部分消费者，使中国商业销售利润下降。然而，我们没有注意到的是，超市是一种新的经济运作形式，超市的利润虽然也从“薄利多销”中获得，但它最大的利润来源却不是商品销售，而是金融运作。

现代超市靠的是控制销售渠道。制造厂商把货交给它们时，它们都不给现金，而是几个月后交款，一般交款期为三至六个月，甚至九个月以后交款。这样，制造厂商等于把货寄放在超市销售，而超市在售货时却马上可以从消费者那里得到现金。它们拿到现金后要等一段时间再付款，而在这段时间里，它们就可以拿收到的现金来进行金融操作。在欧美发达国家，随着金融自由化，超市已成为重要的金融机构，既参与资本市场也直接为企业提供融资。中国的银行、金融企业原有的好客户并不太多，如果外国超市能把现金拆借给效益好的外资企业或合资企业，就会抢了中国的银行、金融企业的生意，后者的获利空间会变得更小。

控制制造业的厂家

超市有着庞大的销售网络，它们如何促销可以决定制造商的命运。许多制造商本来就牌子不硬，如果超市不积极促销，它们的商品可能就卖不动。这时，超市会要求制造商为自己提供超市品牌的商品，替它们创造品牌。在发达国家，许多制造厂商都是这样被超市控制住了，变成替超市生产超市品牌商品的“打工仔”。现代经济中，控制品牌就控制住了利润。最后，依赖超市销售产品的制造商无法为自己争得最大的利润，产品的增值部分大量流到了超市手中，制造商只能靠出卖劳动力生存。

如何防范风险

这方面，我们可以借鉴一些发达国家的经验。

■限制城内超市的数量。法国总统希拉克在当巴黎市长期间，就曾经下令不再批准新的超市进入城区。巴黎市政府对市内商业机构进行的研究表明，小型商店是保证、促进就业的手段，也是保留传统城市生活框架必不可少的手段。虽然小商小贩经营规模小，家庭式雇佣关系提供的就业机会表面看微不足道，但由于其数量多，最终也就提供了不少就业机会。而且，城内居住密度高，小商店多为居民提供了方便的生活条件。

■严格监督超市金融操作，禁止非金融机构的贷款行为。超市可以利用收到消费者现金与付给供货商货款的时间差来进行金融拆借赢利，但超市不属于金融机构，政府可以对这些活动加以限制，特别是限制它们把资金直接拆借给企业，只许它们把资金投入资本市场。这样既可以限制它们挤压中国金融企业的空间，又可以为中国的资本市场提供新的流动性。

■鼓励制造厂商的联合、兼并，形成规模经济效益和优良品牌，然后在郊区建立自己的大型商店，厂家直销，保证品牌，与超市竞争。在西欧国家，制造厂商或独自或联手在郊外建立一些大型商店，以低于城内大商场的价格出售自己的产品。这些商店是工厂直销店，打的就是自己的品牌，到季节也有促销活动，能直接吸引大批消费者，是保证自己品牌不被超市控制的最好武器。