安全生产目标完成情况

2024-05-09

安全生产目标完成情况(共11篇)

篇1:安全生产目标完成情况

王岗镇2010年安全生产目标完成情况

工作汇报

2010年,王岗镇党委、政府以党的十七届四中、五中全会精神和科学发展观为指导,以实施《安全生产法》为主题,认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神,把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓,切实加强领导,落实责任目标,加大措施落实力度,开展专项整治,全镇安全生产工作取得了显著成效,一年来无发生安全生产事故。回顾过去一年的工作,现总结如下:

一、加强领导,落实责任

今年年初,我镇成立了由镇长李文学同志任组长,武装部长叶付刚同志任副组长的安全生产领导小组,抽调了专职人员,成立安全生产工作办公室,制订了工作制度。同时明确各村各单位行政一把手作为安全生产工作的第一责任人,分管领导作为具体责任人,负责各项工作的部署和落实,并定期主持召开防范重特大事故会议。镇与各村各单位签订了安全生产目标责任书,并要求村与组签、村与生产单位签,层层落实责任。

二、完善阵地,提供保障

围绕镇年初提出的“安全生产年”创建目标,王岗镇成立了由镇长李文学任组长的安全生产专项整治工作领导小组,同时加大投入力度,完善阵地建设,严格做到五落实:一是目标落实。按照“谁主管,谁负责”“管生产必须管安全的原则”,法人代表

是安全生产第一责任人,对本村、本部门安全生产全面负责的要求。全镇推行了“一岗双责”制,建立健全了安全生产责任网络,把安全生产责任层层分解到各个单位,确保安全生产责任目标逐级得到落实。二是组织落实。全镇上下普遍成立了安全生产领导体系,健全了管理网络及必要的规章制度。三是人员落实。镇抽调两名专职人员,负责安监工作,各村各单位确定一名分管领导,配备一名专职人员,同时设一名安全管理信息联络员。四是措施落实。每个单位都将安全生产工作的人、财、物实施的步骤、方法落到实处。五是制度落实。制订了《隐患排查治理工作制度》和《安全生产事故应急预案》。

三、加强监管,严格管理

不断加强对市场的监督检查,确保危险化学品、汽油、农药、油漆、烟花爆竹等高危行业实行安全生产许可证申报率达到100%,对经营单位实行备案制度。对无证经营的,坚决给予制止和依法收缴。经排查,我镇共有加油站7家、液化气换气点6个,农药、油漆经营点9个、烟花爆竹经营点16个,全部都有经营许可证。

四、突出重点,集中开展专项整治和安全生产大检查

安全生产工作是一个社会系统工程,需要各行各业的共同参与。因此,在活动的开展上,我们实行了分级负责、归口管理、协调配合、突出重点、集中整治。今年以来,我们将易燃易爆危险化学品、烟花爆竹、建筑市场、道路交通运输、水上交通运输、公众聚集场所等6个方面的专项整治进行了明确分工,归口负责,确定牵头单位,有关部门齐抓共管。先后由安监站、派出所、教办、交管所牵头,协同有关部门对上述方面集中开展了专项整治,排除了安全隐患,杜绝了重大事故的发生。

在抓好专项整治的同时,镇安委会突出重点,排查隐患,及时开展安全生产大检查。今年以来,我们对全镇安全生产工作开展了四次大检查,特别是“安全生产月”活动后,镇安委会组织派出所、工商、交管、供电、土管等部门对辖区内民营企业,加油站点,电力行业,建筑行业,锅炉压力容器,重点学校,重点河道,公共、民用设施等重点单位、重点部位进行定期不定期检查、突查和抽查,排查隐患,指出问题,下达安全检查责任书,限期整改。检查中,对个别无证及超范围经营非法加油站点,提出了取缔意见;对违章操作,使用破皮线、裸体线的单位立即制止和限期整改;对不规范操作,存在安全隐患的两处建筑工地采取了停电、停工整顿措施;对河道和砖厂的积水塘制作设立了“水深危险、禁止游泳”等警示牌。对检查过的单位,特别是存在安全隐患的单位,定期查看整改措施的落实情况,使安全隐患尽快消除,使整改措施真正落到实处。

五、加大宣传教育,提高防范意识

领导是关键,宣传是前提。镇党委、政府把安全生产工作摆到全镇中心工作的重要议程。为加大宣传力度,提高全民安全意识。结合今年全镇“安全生产月”活动,广泛深入地开展了丰富多彩的“安全生产月”活动。镇里制定印发了《王岗镇“安全生产月”活动实施方案》和《进一步抓好安全生产工作的意见》并

及时召开了“安全生产月”活动动员大会。期间,主要开展了三项活动。

一是开展《安全生产法》大学习、大宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式,不间断地宣传安全生产的重要意义,法律、法规和规程,全镇出动宣传车1部,制作彩布条幅标语20幅,固定性墙字和红纸标语100多幅。

二是开展安全自救技能演练活动。结合安全生产月活动,各单位普遍建立完善了内部生产安全事故应急处置预案。在学校开展了安全与逃生、自防、自救、自保、灭火技能演练。

三是开展校园安全知识宣教活动,全镇中小学开展了以“安全伴我行”为主题的校园安全知识宣教活,进一步增强学生自我防护能力。

2010年,在镇党委、政府的高度重视下,在全镇各单位的努力监管下,王岗镇未发生一起安全生产事故,完成了年初制定的各项目标任务,确保了全镇的和谐稳定,为经济社会的发展提供了有力保障。在今后的工作中,王岗镇将加大工作力度,完善防范措施,发扬成绩,纠正不足,努力打造更加安定和谐新王岗。

篇2:安全生产目标完成情况

安办[2012] 40号

2012年上半年安全生产目标完成情况评价报告 1 上半年公司安全生产目标完成情况检查:

1.1 检查组组成:

由公司安全生产领导小组副组长牵头,部分成员、工会组织及各部门、车间主要负责人组成。

1.2 检查情况:

6月28日至29日,公司安全生产领导小组办公室会同各部门主要负责人、工会组织,对各部门、车间的安全生产目标责任制履行情况进行检查:

2012年上半年,各部门、车间的安全生产综合目标的完成情况总体良好。

1.2.1 各部门、车间都建立了完善的安全生产责任制,同时配备了兼职的安全员,满足了日常的安全管理工作;

1.2.2 安全生产目标责任都进行了层层分解,下达到班组、关键岗位;

1.2.3 安全生产各项规章制度得到了很好的贯彻执行;进一步规范了职工的安全行为,违章情况得到了进一步的控制;

1.2.4 各项安全教育正常开展,已经正常启动,开展良好;

1.2.5 安全生产标准化创建工作,已经正常启动,开展情况良好;

1.2.6 上半年,各项事故都得到了有效的控制,无各类事故发生。2 上半年安全生产目标完成情况评估:

2.1 评估依据:

2.1.1 公司主要负责人与各部门、车间签订的“安全生产目标责任书”;

2.1.2 6月28号至29日,公司安全生产领导小组会同各部门主要负责人、工会组织,对各部门、车间的安全生产目标责任制履行情况进行检查的结果。

2.2 评估结论:

各部门、车间都能严格安全既定的目标,组织实施,完成效果良好,检查中未发现不合格项;上半年各部门、车间“安全生产目标责任”考核全部合格。特此公布。3 下半年修正意见

3.1 由于上半年考核全部合格,因此,下半年暂无修正意见;

3.2 由于公司的安全生产标准化建设工作6月份刚启动,还需要各部门、车间全力支持、密切配合,争取早日跨入安全生产标准化的先进企业行列。

ⅹⅹⅹⅹⅹⅹ有限公司

2012-6-30

篇3:安全生产目标完成情况

根据《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》 (发改环资[2011]2873 号) 和《关于印发万家企业节能目标责任考核实施方案的通知》 (发改办环资[2012]1923 号) 要求, 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团节能主管部门组织对本辖区内2014 年万家企业节能目标完成情况进行了评价考核, 并将考核结果报送国家发改委进行汇总。 日前, 国家发改委公布了2014 年万家企业节能目标责任考核结果。

国家发展改革委公布的万家企业共16078 家, 2014 年参加考核企业共13328 家; 有2750 家企业因重组、关停、搬迁、淘汰等原因未参加考核。 参加考核企业中, 4126 家考核结果为“超额完成”等级, 占30.96%;6814 家考核结果为 “完成” 等级, 占51.13%;1440 家考核结果为 “基本完成” 等级, 占10.80%;948家考核结果为“未完成”等级, 占7.11%。2011-2014年, 万家企业累计实现节能量3.09亿吨标准煤, 完成“十二五”万家企业节能量目标的121.13%。

2014 年, 参加万家企业节能目标责任考核的中央企业和单位共1403 家。 其中, 696 家考核结果为“超额完成”等级, 占49.61%;517 家考核结果为 “完成”等级, 占36.85%;71 家考核结果为“基本完成”等级, 占5.13%;72 家考核结果为“未完成”等级, 占5.13%。 (摘自国家发改委)

篇4:安全生产目标完成情况

今年上半年,我省各级各部门认真贯彻落实党中央国务院关于安全生产工作的一系列重要部署和全国、全省安全生产工作会议精神,进一步健全安全生产目标责任体系,深入开展安全生产“隐患治理年”、“基层基础建设年”活动和“安全生产百日督查专项行动”,一手抓抗震救灾,一手抓安全生产,强化隐患排查治理工作,强化生产经营单位主体责任,强化安全生产日常监管,强化各项工作落实,全省安全生产形势保持总体稳定,安全生产责任控制目标完成情况较好。

全省生产安全持续保持平稳态势,主要表现在:

1、事故四项指数全面下降。1-6月,全省共发生各类事故10745起,同比减少2409起,下降18.3%;死亡1831人,减少190人,下降9.4%;受伤 9288人,减少2488人,下降20.0%;经济损失9804万元,减少18万元,下降0.2%。

2、较大和重大事故大幅度下降。1-6月,全省共发生各类较大、重大事故32起,同比减少16起,下降33.3%,死亡(含失踪)129人,同比减少57人,下降30.6%。

3、第二季度全省安全生产形势明显好转。随着安全生产“隐患治理年”、“基层基础建设年”活动和“安全生产百日督查专项行动”的深入开展和各项工作的落实到位,第二季度全省安全生产形势明显好于第一季度。46月全省各类事故4700起,同比减少1290起,下降21.5%;死亡780人,同比减少218人,下降21.8%;各类较大事故16起,同比减少11起,下降40.7%;死亡54人,同比减少53人,下降49.5%。

4、重点行业或领域形势较为平稳。1-6月,全省七个重点行业或领域中,工矿商贸、道路交通、铁路交通、水上交通、农业机械类事故死亡人数同比均下降。

安全生产责任控制目标落实情况较好。1-6月,全省各类事故死亡1831人,占省政府下达年度安全生产控制目标的47.6%;全省工矿商贸、火灾、道路交通、铁路交通、农业机械五类事故死亡1787人,较大事故26起,分别占国务院安委会下达我省五类事故年度安全生产控制目标的45.0%和37.1%。

1、从重点行业或领域的情况看。1-6月,全省七个重点行业或领域中,工矿商贸、道路交通、铁路交通、水上交通、农业机械类事故死亡人数同比均下降并控制在控制目标进度内;渔业船舶事故死亡人数同比上升,但在控制目标进度内;火灾事故死亡人数同比上升,超控制目标进度。具体情况为:

工矿商贸事故死亡131人,同比减少28人,下降17.6%,占年度控制目标36.6%(上半年控制目标进度值为50%,下同);

道路交通事故死亡1578人,同比减少148人,下降8.6%,占年度控制目标49.2%(其中高速公路事故死亡105人,增加5人,上升5.0%,占年度控制目标37.5%);

水上交通事故死亡和失踪6人,同比减少15人,下降71.4%,占年度控制目标20%;

铁路交通事故死亡25人,同比减少9人,下降26.5%,占年度控制目标35.2%;

农业机械事故死亡6人,同比减少1人,下降14.3%,占年度控制目标17.1%;

渔业船舶事故死亡和失踪32人,同比增加10人,上升45.5%,占年度控制目标49.2%;

火灾事故死亡47人,同比增加5人,上升11.9%,占年度控制目标69.1%;

2、从设区市的情况看。1-6月,全省九个设区市工矿商贸、火灾、道路交通(不含高速公路)、农业机械、渔业船舶五类事故死亡人数合计,厦门、莆田、三明、泉州、漳州、龙岩市同比下降,均在省政府下达的控制目标进度(以下简称控制目标)内;南平市同比上升,在控制目标进度内;福州市同比下降,超控制目标进度;宁德市同比上升,超控制目标进度。具体情况为:

龙岩市五类事故死亡142人,同比减少54人,下降27.6%,占年度控制目标39.0%。

厦门市五类事故死亡119人,同比减少22人,下降16.2%,占年度控制目标45.6%。

三明市五类事故死亡145人,同比减少16人,下降9.9%,占年度控制目标46.0%。

莆田市五类事故死亡88人,同比减少18人,下降17.0%,占年度控制目标47.8%。

泉州市五类事故死亡427人,同比减少49人,下降10.3%,占年度控制目标49.0%。

漳州市五类事故死亡221人,同比减少21人,下降8.7%,占年度控制目标49.2%。

南平市五类事故死亡119人,同比增加3人,上升2.6%,占年度控制目标48.6%。

福州市五类事故死亡308人,同比减少9人,下降2.8%,占年度控制目标52.7%。

宁德市五类事故死亡103人,同比增加14人,上升15.7%,占年度控制目标56.3%。

篇5:安全生产目标责任制完成情况说明

一、安全生产责任制落实情况。

年初修订安全生产机构,及时修改人员调整、岗位调整,打印装订;安全制度建设方面,今年修订完善了39条规章制度,已装订成册;责任状签订情况,由上级至下依次为董事长(总经理)和分管部门副经理签订安全生产责任状,分管部门副经理和相关科长、队长签订安全生产责任状,科长、队长和相关管理人员签订安全生产责任状,公司和司乘人员签订安全生产责任状,另外有限公司董事长和下属公司签订了安全生产责任状。

二、安全基础工作落实情况。

1、及时召开会议落实上级相关部门文件、通知、会议精神,平均每月召开3次安全会议;定期组织召开安全教育培训、安全生产例会,按照有关要求,教育培训以法规、规章制度、操作规程、事故分析等内容为主,安全例会以总结分析安全生产形势,通报安全生产事故,分析原因,总结经验教训为主要内容。

2、每月至少组织一次全面安全生产检查,检查内容包括车辆状况、安全设施、证件资质、安全告知视频播放、安全告知制度执行情况、夜行班车管理、监控管理情况。检查中发现问题及时进行处理,并对相关人员进行处罚。

3、文件签批落实情况,董事长(总经理)批阅后,由分管副经理、安全科负责传达落实,涉及生产、安全事项由各车队、科室配合安全科贯彻落实到基础、生产一线。

4、预案修订情况,从年初开始对公司综合应急预案及各项分项预案进行修订,修改内容以预案可操作性、实用性等为主,人员调整等及时修改后装订成册。

三、每月组织开展一次隐患排查工作,由分管副经理组织安全科开展隐患排查工作。排查内容包括车辆状况、安全设施、车辆司乘人员证件资质等。排查中发现一般隐患要求及时整改,并由排查人负责跟踪整改验收工作。排查中发现重大隐患按照相关规章制度处理。

专项整治行动开展情况。开展的专项整治行动包括超员、超速等违章行为专项整治、私自包车营运专项整治、违章使用GPS专项整治行动等。

安全生产宣传活动开展情况,年初至今开展了每年例行的冬运、春运安全生产宣传活动,安全生产月宣传活动,其他涉及安全生产的活动有旅游安全宣传、防灾减灾宣传等。

安全文化建设,安装电子显示屏发布安全生产信息,通报安全生产事故等;出示宣传展板、板报等传达有关文件精神、法规、规章制度等;悬挂条幅、发放传单等开展各种安全生产活动。

四、事故情况,上半年公司安全生产形势稳定好转,事

故发生率逐步降低,事故损失逐渐减少。1至6月份公司发生车辆一般说过五次,损失6000多元,已由保险公司赔付;发生旅客伤害事故一次,此事故已基本和解结案;未发生重大以上责任事故。

五、其他工作。

1、应急建设方面,公司有各项应急预案、综合应急预案和应急救援制度,公司成立应急救援组织机构,有应急救援车辆,成立应急救援队伍,配备了各种应急救援物资。

2、网格化建设方面,按照上级有关要求,网格化管理工作的基础工作已经建立,具体工作正在逐步落实实施。

3、安全生产费用提取和使用方面,由公司财务部门管理。

桦甸市公路客运有限公司

篇6:安全生产目标完成情况

自一体化管理体系运行以来,我公司一直奉行“质量第一、信誉至上、服务用户、奉献社会、绿色施工、保障安全、遵纪守法、持续改进”的管理体系方针,在公司的生产经营过程中,它起到了非常积极的作用,同时,我公司还将继续努力实现公司的质量、环境、职业健康安全各项目标,为公司的更快、更好发展提供重要保证。

一、方针实施情况

1、质量第一,信誉至上

在现行经济条件下,质量已经成为企业关注的焦点。“质量是企业的生命”、“质量兴市”、“质量兴国”等口号的提出和传播,足以证明市场对质量问题的重视程度,尤其像我们这样的施工企业,过硬的工程质量更是企业立足的根本。

2005年,公司整体施工质量上升,在我们施工的工程中,获奖喜讯频报:清华大学A05获总公司优质工程银奖;清华大学学生公寓C01—C02楼获北京市“结构长城杯”,总公司优质工程银奖;苏州园区文化水廊街二期土建工程获苏州市结构优质、“扬子杯”;隆达电力花园15#住宅楼获周口市优质工程。与此同时,我公司继续强化质量管理,公司年初制定了“争创省(部)级优质工程3项”的指标,充分说明了我公司“质量第一”的方针。

3、绿色施工,保障安全

绿色施工,是以资源的高效利用为核心,以环保优先为原则,追求高效、低耗、环保,统筹兼顾,实现经济、社会、环保(生态)综合效益最大化的模式,它将成为施工技术发展的必然趋势,成为施工企业可持续发展的必然选择。因此,我公司以“环保”为主题,在施工中尽量使用环保产品,采取各种环保措施,预防污染,保护环境。

在施工安全管理方面,坚持“安全第一、预防为主”的方针。公司成立了专门的安全生产管理委员会,建立安全生产责任制,开展了“安全生产月”活动,切实保障员工和群众的生命安全和财产安全。职业健康安全管理体系的关键在于实施和保持,目的在于控制危险因素的发生,保证企业员工和相关人员身心健康。要实施和保持并做到持续改进,并非是几个人、几个部门能做好的,只有企业的全体员工在思想上有高度的责任感,在行动上落实下来,才能防患于未然。

4、遵纪守法,持续改进

公司从上层领导到下层员工,都积极主动的学习相关的法律法规知识,努力提高自身的法律素质和法律修养。公司经常下发各种学习材料,领导和员工都能认真学习和总结,这些工作的开展,为公司营造出学法、知法、守法的良好氛围。

篇7:安全生产目标完成情况

安 全 生 产 目 标 完 成 情 况 自 查 报 告

丽水弘盛工程建设有限公司

青田县温溪镇横溪流域治理工程汛桥-洲头段防洪堤加固工程

2017年03月30日 安全生产目标完成情况自查报告

为了切实做好青田县温溪镇横溪流域治理工程汛桥-洲头段防洪堤加固工程的安全生产工作,项目部认真贯彻了“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,高度重视安全生产工作,落实责任加强检查,有力地推动了安全生产工作的深入开展。2016年第二季度无一起安全生产事故发生,顺利完成了安全生产目标,现将安全生产目标完成情况自查报告如下:

一、安全生产目标完成情况

实现“五无”目标(即无死亡事故、无中毒事故、无重大机械事故、无火灾事故、无重伤事故)、轻伤事故频率≤24‰,隐患治理率100%、文明施工和安全达标,较好地完成安全生产目标各项指标。

二、主要工作举措和成效

1.落实安全生产责任制,签订各级安全生产责任书,包括业主与施工单位、施工单位与项目部、项目部与班组、班组与工人。建立项目部各级、各部门和各类人员安全生产考核制度,并对考核进行书面记录。公司安全管理部门对公司一级部门、人员和项目经理安全责任制每季度考核一次,项目部每季度对项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制考核一次。施工现场各工种安全技术操作规程齐全,装订成册。项目部设专职安全员一名,各施工班组设兼职安全员共两名。设备管理人员一名,专门负责设备安全生产,现场管理员一名,项目部授予质安科安全生产四权,即违章制止权、严重违规制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全生产一票否决权,实施商讨对策、控制危险点、消除事故源、做好超前防范工作,坚持“先防护后施工,无防护不施工”的原则,做到防患于未然,确保了安全生产。

2.工程开工前,项目部便组织人员学习本工程的设计图纸及相关文件,根据工程的特点、施工工艺和施工方法由项目技术负责人编写了施工组织设计,并报公司技术负责人及总监审查批准,签名加盖公章后实施。对工程专业性较强的项目如临时施工用电、土方开挖等,根据工程实际又单独编写了较全面、具体、针对性强的专项施工方案和安全技术措施。项目部根据施工组织设计施工,严格督促落实安全措施。

3.工程开工前项目部便建立了安全技术交底制度,以书面的形式对工作的安全防护措施、安全操作规程安全、安全注意事项等进行针对性强又简单明了的分部(分项)安全技术交底,双方并履行签字手续。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。

4.项目部根据设计度汛标准及有关要求编制了工程度汛方案并及时报批,工程度汛方案内容(主要包括防洪、度汛、抢险目标和方案、防汛抢险的安全措施、人员转移预案)全面,操作性强,并与2017年3月6日进行了防洪防汛应急演练。项目部建立了以项目经理为首的防汛组织机构,配备足够的防汛物资,随时做好防汛抢险的准备。在防汛期间,项目部及时掌握汛期水情信息,组织专人重点加强对防汛薄弱环节的巡查,发现险情,及时进行抢险加固。

5.建立定期安全检查制度,明确了检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容,特别明确了工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。严格按照安全检查制度组织安全检查,并做好安全检查记录,对事故隐患做到定人、定时间、定措施,消除一切隐患。

6.建立安全教育制度,按规定对新入场的工人进行内容具体针对性强三级安全教育;对变换工种的工人及时进行安全教育。项目部管理人员和专职安全员按规定进行培训考核。项目部建立民工学校,落实师资、场地和经费,并定期组织开展培训。

7.项目部组织班组长建立班前安全活动制度,并对班前安全活动记录存档。按工程实际配备电工、电焊工等特种作业人员,并建立花名册。特种设备经检测机构检验后投入使用,特种作业人员均持证上岗。

8.项目部建立、健全消防责任制和管理制度,并配备了相应的消防设备,并组织人员进行了演练。消防用器材设备妥善管理,定期检验,及时更换过期器材,消防设备器材严禁挪做它用。现场的施工区域一方面做好安全生产,消防安全等方面警示,宣传及布置相应的器材外,同时设置有关文明标化施工的宣传标示及相应的配套设施布置。9.建立工伤事故定期报告制度和记录,定期填写工伤事故报表。发生伤亡事故时按规定进行报告,认真按“四不放过”的原则进行调查处理。

10.施工现场按规定设安全标志和布置总平面,及时更换缺损、破旧的安全标志。安全标志按图挂设,特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均挂设相关的安全标志。挂设的各种安全标志符合国家《国家标志及其使用导则》的规定,制作美观,统一。

11.安全台账健全,台账管理规范,项目部安全专人整编资料,对台账进行分类装订和存放,台账记录齐全,字迹工整,填写规范,并及时收集、更新、记录和整理。按规定报送安全报表及相关信息。

12.施工现场安全防护设施符合《水利水电工程施工安全防护设施及时规范》的有关规定。对施工区域采用高1.8m水马围挡进行封闭,出入口设安全警示牌和安全保卫人员,严禁非作业人员进入施工现场。对机动车交叉路口、库房、变压区的等设置相应的禁止、指示、警示标志。

13.施工通道基础牢固,表面平整、整洁、畅通,安全防护搭设符合要求。14基坑施工前编制了专项施工方案,并经审批后进行基坑施工。基坑施工临边防搭设符合要求,并按照施工方案进行变形监测及监测记录。

15.安全帽、安全网等施工生产使用的安全防护用具符合国家规定的质量标准,具有厂家安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定合格证书。常用的安全防护用具定期进行检查更换。电工用具符合安全技术标准并定期检查,电气作业人员均配备安全电工用具和防护用品。

16.施工生产区域采用水马围挡进行封闭管理,主要进出口处有明显的施工警示标志和安全文明规定、禁令,与施工无关的人员、设施不得进入封闭区。施工场地主要道路和作业场所路面采用C20砼进行路面硬化,并进行适当的绿化,现场出入口配置冲洗设备及排水、沉淀设施,并落实专人负责车辆清洗。路面保持环境整洁,场地平整,无积水、废渣弃物。建立清理制度,建筑垃圾及时清运。按施工现场平面图合理布置,项目部围墙采用水泥砖砌筑,高度为2.2米,墙体粉刷白漆。施工现场设有“六牌二图”即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、防汛消防保卫牌、安全生产排、文明施工牌、重大危险源公示牌和施工现场平面图、工程效果图,标牌规格统一,位置合理,字迹端正,线条清晰、表示正确,并固定在现场内主要进出口处。围墙上有“创标化工地,铸精品工程”宣传标语和五水共治宣传图画。进入施工生产区域的人员要遵守施工现场安全文明生产管理规定,正确穿戴使用安全防护用品。施工现场存放的设备、半成品、成品等进行分类存放、标识清晰、堆放整齐、道路畅通。施工现场危险处有加盖板或设置围栏,并设有明显的警示标志,夜间施工有灯光警示标志和足够的照明。施工设施、临时建筑、管道线路等设施的设置,均符合防火、防汛、防砸、防风、防雷以及职业卫生等安全要求。

17.施工现场作业区与办公、生活区分开设置和有效的隔离,区内环境整洁干净。采用符合要求的定型轻钢材搭设办公(生活)区临时用房。办公(生活)区设置相应的办公室、会议室、食堂、淋浴间、厕所等房室,办公(生活)区建立卫生责任制,设卫生保洁员,及时清理垃圾,保持清洁卫生。注重精神文明建设,设有活动室,供职工丰富业余生活。办公室配备药箱等急救器材,配备止血带、绷带、防感冒药、藿香正气水、清凉油等常用药品。

18.宿舍统一布置,采用符合要求主体结构安全,设施完好的定型轻钢材活动房。宿舍人均使用面积符合规定要求,室内保持通风、整洁,生活用品整齐堆放,无作业工器具。宿舍内严禁使用煤气灶、煤油灶、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。

19.建筑材料、构件、料具按施工现场总平面布置图堆放,布置合理。现场存放的设备、材料、半成品、成品进行分类存放,标明名称、品种、规格水量等;标识清晰统一、稳固整齐、通道畅通、不准乱堆乱放。仓库、工具间材料堆放整齐,易燃易爆物品分类存放,专人负责,确保安全。建立清理制度,落实到人,做到工完料尽、场地清,建筑垃圾及时清运,施工车辆进出场有防污措施。

20.编制了临时用电专项施工方案,明确安全技术措施。从事安装、维修或拆除临时用电工程的人员,要经专业培训考核取得上岗证并持证上岗。作业人员按规定穿戴和配备相应的劳动防护用品。外点线路的安全距离,必须符合JGJ46-99《施工现场临时用电安全技术规范》的具体规定。接地与接零保护系统采用TN-S系统,保护零线和工作零线不能混接。配电箱应符合“三级配电两级保护”的要求,做到“一机一闸一漏一项”的要求,配电箱要有门、有锁和有防雨措施。动力配电箱与照明配电箱要分别设置,不得混合使用。照明专用电路要有漏电保护,室内线路及灯具安装高度不得低于2.4m,潮湿作业使用36V以下安全电压。配电箱的电线不得老化,破皮,使用五芯线或电缆。不能用其他金属丝代替熔丝。用电档案内容齐全由专人管理,电工巡视维修记录填写及时、真实。

21.本工程砼工程施工,均使用新的符合要求的模板,模板安装与拆除时均采取了安全防护措施。在进行高边坡作业前,项目部制定了安全保证措施,并向所有作业人员进行了安全、技术交底,核算边坡的稳定性并按设计要求对边坡进行了加固处理。边坡开挖期间进行安全监测,对观测数据及时进行整理和分析,并派人巡视检查。

22.本工程严格遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规,有效地控制了粉尘、噪声、泥浆、固体废弃物等对环境污染和危害。施工过程中采取有效的措施,严格控制施工现场施工生产废渣、废气废水的排放。落实了水土保持的有关措施和水土保持监测,严格执行水土保持“三同时”制度。生活区生活设施的布置符合有关规定,对产生粉尘、噪声、有害物质及危险因素的施工场所,制定了职业卫生措施。

三、存在问题及整改措施

(一)存在问题

1.个别工人安全意识不强,未戴安全帽作业; 2.施工现场防护局部不到位;

(二)整改措施

1.加强安全教育,提高工人安全意识,做好工人劳动防护用品使用监督工作;

篇8:安全生产目标完成情况

7月底, 国家发布了各地区2014年上半年节能目标完成情况晴雨表。通过对各地区节能形势进行分析, 对照各地“十二五”年均节能任务, 上半年, 福建、海南、青海、宁夏、新疆等5个地区预警等级为一级, 节能形势十分严峻;陕西预警等级为二级, 节能形势比较严峻;其余北京、天津、河北等24个地区预警等级为三级, 节能工作进展基本顺利。西藏缺乏统计数据, 没有进行预测。与1-5月相比, 陕西由三级预警上升为二级预警。

与“十二五”节能工作进度要求相比较, 海南、青海、宁夏、新疆等4个地区预警等级为一级, 福建、陕西等2个地区预警等级为二级, 其余北京、天津、河北等24个地区预警等级为三级。与1-5月相比, 福建由一级预警下降为二级预警。具体见下表。

篇9:安全生产目标完成情况

种植面积压缩。2014年全省棉花种植面积119.7万亩,较去年减少7.4万亩,减幅5.8%。其中,主产区九江市棉花种植面积89.6万亩,比上年减少了5.6万亩,减幅6.3%。10万亩以上植棉大县如彭泽、都昌县减幅都在10%以上;瑞昌反应种植大户种植面积减少近50%,但散户由于对目标价格政策了解不多,加上种植习惯,面积减幅不大;湖口反应购种备肥积极性明显下降,经销种子商户退货增加10%。

棉花长势稳健。由于天气情况有利,今年棉花长势好于往年。4月上旬棉区天气较好,棉花播种后出苗率高。4月底至5月底没有较强冷空气影响,温度波动不大,晴雨相间,有利于一熟棉和油后棉移栽。6月上旬,以晴天为主,气温高,棉苗生长加快。

病虫害轻度发生。今年江西省棉花苗期病害主要有立枯病、炭疽病,中度发生,虫害主要有蜗牛、地老虎、棉盲蝽、棉蓟马,其中蜗牛、地老虎危害偏重。棉花蕾期虫害主要有蚜虫、棉盲蝽、红蜘蛛和二代棉铃虫,轻度发生。

主栽品种总体优良。据统计,全省种植杂交抗虫棉品种与脱绒包衣棉种均达到了100%,以中棉系列、鄂杂棉系列和赣棉系列为主,其主要代表品种有鄂杂棉11号、鄂杂棉10号、赣棉杂1号、中棉66、中棉62等。

棉价下行。当前江西籽棉价格4.2元/斤,呈下跌走势,去年籽棉均价4.3元/斤。从全国看,1-5月皮棉价格环比分别为-0.4%、0.0%、-0.1%、-5.2%、-5.4%,呈逐月加速下滑态势。近期郑州棉花期货价格跌至15000元/吨以下。但从国际看,皮棉价格呈企稳回升态势。

棉花种植存在的主要问题

生产成本高,效益低。2011年、2012年棉花价格分别下降16%、18%,亩均纯收益分别下降38%和43.3%,2013年虽然棉价稍有上涨,但单产下降,纯收益仍下降5.5%,种植一亩棉花纯收益仅为529元。今年老天帮忙,棉花长势尚好,预计单产将增加,但价格预计将进一步下跌,因此纯收益可能再度下降。

劳动强度大,机械化程度低。目前大面积植棉仍是营养钵育苗,人工移栽,由于棉花生长期长,田间用工量和劳动强度都很大,种植一亩棉花用工达30个,而种两季水稻用工总共才15-20个工左右。且播种、移栽、植保、采收等关键环节机械化操作一直没有取得实质性进展,植棉机械化程度低。

政策扶持力度小,植棉积极性低。目前棉花只有每亩15元的良种补贴,不足种粮补贴的十分之一,扶持力度小,因而不少地方退棉种粮。

政策调整后各方反应

棉农。对当前棉花政策普遍感到失望,感觉受到不公平对待,特别是大户反应较为强烈,植棉积极性明显下降,面积进一步压缩。实施了棉田改造或基础设施建设的棉田几乎都改种粮食作物或经济作物。棉花价格完全由市场决定,种植风险加大,如果今年新棉价格不理想,估计散户也将退出棉花种植。棉农普遍建议能和新疆一样享受到国家目标价格政策。

棉花收购及轧花企业。新政的实施将带来更大的市场波动,对市场的把握将更难,市场风险加大,棉花收购将更为谨慎。部分大型棉花收购企业纷纷表示,不敢轻易参与今年的棉花收购,情愿承接新疆棉花的移库代储任务。他们预判在当前棉花库存高企情况下,今年江西籽棉上市价格可能跌至3元/斤,将陷入没人收也没人卖的糟糕境地。所以还需要制定一个底线价格,这个价格可以参照农民种棉成本价和国际棉价制定,低于这个价格时,国家还得出手收储,保证收棉而不致于把棉花烂在地里。轧花企业则表示将根据棉纺企业订单来收购,打快进快出的价格差,不敢囤货或压货。

棉纺企业。无疑是利好,一方面可以降低原料成本,增加棉纺产品在国际市场上的竞争力,另一方面可以在棉花价格较低时囤积棉花达到降本增效的目的。

两个趋势预判

一是我国既是产棉大国,又是用棉大国,纺织品还是我国出口创汇的重大产业。2013年我国产棉683.6万吨,进口414.8万吨,同比下降19.2%,库存量占全球库存总量60%,达1260万吨,进口量和库存量都居世界第一,而每年棉花消费量大概700-800万吨。意味着,近两年我国即使不生产棉花,库存棉花也够用两年。这也是国家取消长江、黄河流域棉花收储政策的原因之一。如果目标价格政策实施范围不变,长江黄河流域棉花面积可以想象将大幅减少,最后丧失生产能力,届时新疆产的300多万吨棉花可能产不足需,仍将大量依赖进口,但那时的世界棉花价格可没有现在这么低,将又会重走扩大生产的老路。

二是目前棉花目标价格实施范围仅限于新疆,众所周知新疆棉花产量占全国半壁江山,保新疆是对的。但也不能把宝都压在新疆上。新疆发展农业生产上主要是缺水,这也是为什么新疆把棉花当成主导产业来抓,如果新疆不缺水,它那块地种什么都比棉花强。如果今后国家投入多了,基础设施上去了,水供给相对更有保障,新疆是否还愿意种棉花。如果新疆不种棉花,长江黄河流域生产能力又一时难以恢复,这对我国棉纺产业将形成巨大冲击。

建议

提升地位。要高度重视棉花的基础地位。棉花自上世纪50年代以来有三个定位:一是50-70年代提“重要的战略物资”;二是80-00年代提出“关系国计民生的重要物资”;三是进入21世纪提出“轻纺工业重要原料”。“关系国计民生的重要物资”的定位是准确的。

保存能力。保存长江、黄河流域棉花生产能力。长江、黄河流域毕竟是老棉区,特别是江西省湖口县在2009年还曾经创过亩产籽棉过千斤的纪录。建议“抓大放小”,重点扶持种棉大户,对种植50亩以上的大户给予种棉补贴。如有2000元/吨的种棉补贴。从明年开始核定面积补,启动标准棉田建设,恢复棉花生产示范基地建设,加大棉花万亩高产创建。

降本提质。加大科技投入提高棉农植棉的科技水平,通过集成选用良种、合理密植、轻简栽培、测土配方施肥、综合防治病虫草害等一系列植棉技术,全力提高棉花生产水平,提高机械化植棉力度,提升植棉效益。成本低了,品质高了,价格降了,才能站稳国内市场,抵御国外市场冲击。

产销平衡。一要控制进口。1-5月国内棉花进口量同比已下降44%。二是给拍售国内棉机构或企业适当补贴,降低拍售价格,理顺价格链条,尽快消化国产棉(不给钱给政策,当前消化4吨国内棉,可享受1吨进口棉政策,国储企业大都20400元/吨收进,17000元/吨左右售出)。三是探索提高种棉补贴力度,但一定要补在生产环节,再也不能补在销售环节,不能走“抬高下游价格、国内外价格倒挂、饱受国外市场冲击、农民最终买单”的老路。

篇10:安全生产目标完成情况

批准:

审核:

编制:

XX工业工程有限责任公司XX项目部

二O一四年九月

XX项目部2014年上半年安全环保目标完成情况总结

为了检验项目部安全环保工作与安全环保实施计划的符合性,按照安全生产标准化考评标准及公司“安全环保目标管理与考核规定”要求,项目部9月初对2014年上半年安全环保目标和指标的完成情况进行了自查(见《2014年安全环保目标及实施计划检查表》),并对上半年安全环保工作进行了如下总结:

一、组织机构

项目部4月初成立了以项目执行经理XXX为组长的安全生产小组,负责XX工程安全环保工作的统一协调和指挥,7月因人员变动,对小组成员进行了调整,由分管安全的副经理XX担任小组副组长。为满足工程建设各类突发事故应急救援需要,项目部成立了“消防管理小组”、“应急救援小组”,进一步健全了XX项目部安全环保组织机构。

2014年7月,项目部成立安全标准化工作小组,负责标准化对标整改具体工作,组长XX将安全标准化14项核心要素细化分解到每个人,明确时间节点和完成要求。

二、安全生产责任制

按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”、“党政同责”的原则,层层落实安全生产责任制,权责统一,严格责任追究制度。7月份项目部按照公司文件通知要求修订《安全环保责任书》,在原有责任书基础上增加了考核要求,执行经理与所有员工共同签订,将责任书内容

作为员工安全环保工作绩效的考核依据。

三、安全管理规章制度

年初,项目部在公司安全环保目标的基础上,结合实际制定了《XX项目部2014年安全环保工作目标及实施计划》。为保证目标及实施计划的顺利完成,项目部制定了《安全环保目标管理办法》,将安全环保目标从横向、纵向分解覆盖至所有部门和分包单位,制定了目标的检查及考核细则,明确了考核小组成员及职责,确保目标有制定、有落实、有监督控制、有考核。

项目部依据安全生产法律法规、标准规范和公司程序文件,评估项目部文件的适宜性、有效性、充分性,适时修订和完善。5月份,项目部完成了HSE体系文件的修订工作,7月份编制了《XX项目部岗位职责》、《XX项目部管理规定》,梳理工作用表,统一编号,确保工程资料记录规范、科学、系统化。

四、安全教育培训

项目部按规定及岗位需求,年初制定了《XX项目部2014年安全培训计划》,按计划定期组织教育培训。培训内容主要为:安全生产法律法规、标准规范,公司文件,典型事故警示教育,先进安全管理知识经验交流,安全答题及竞赛活动。针对每次教育,项目部均按照标准化要求,实施培训效果调查、评估,建立了完整的个人培训档案。

项目部主要负责人和安全管理人员按“三项人员”培训规定,4月份参加了科工局组织的安全培训,取得资格证书。

项目部核准分包单位特种作业人员持证情况,及时掌握特种作业人员入场及退场的动态变化,对其他从业人员入场“三级教育”及班前安全活动、技术交底情况进行监督检查。

五、对分包单位的管理协调

严审分包单位入场资质,确保其资质与所承包工程等级的符合性;做好总承包对分包单位的入场安全、质量交底,双方签订《安全管理协议》、《保密协议》,明确双方各自管理责任及考核标准;审查分包单位施工组织设计,对危险性较大的专项施工方案做好专家论证及技术交底工作;组织分包单位进行安全标准化基本规范专题培训,对分包单位对标整改工作进行指导和协调。

六、施工设备及作业安全

项目部建立了《现场施工设备管理制度》,严格设备进场验收和检验管理;汇总施工单位特种设备及作业人员管理台账,对相关证件进行验证,每月更新一次台账;监督检查分包单位生产设备的管理档案,包括原始技术资料和图纸、安装调试运行、日常维护、检修记录等资料;监督检查施工单位设备检修规划、检修计划、设备设施检维修方案的制定情况;严禁使用国家明令淘汰的设备设施,严格监督管理租赁设备手续的齐备、合法性以及大型施工设备安装、使用、维修、拆除安全防范措施的制定情况。

各类施工机械、气瓶的操作使用严格执行国家标准、规范及安全操作规程,防护设备设施的设置、危险化学品的使用及储存按照相关安全管理条例执行。

七、隐患排查和治理

项目部建立了隐患排查治理制度,制定了《2014年安全检查计划》,按计划对施工活动中存在可能导致事故(件)发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理缺陷进行全面排查。

项目部按照标准化要求制定了综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查实施方案,隐患排查和治理过程记录齐全,隐患治理情况验证、效果评估和统计、风险分析均按要求进行,项目部还建立了隐患分级台账,针对每项隐患均制定了防范控制措施。

八、职业健康管理

项目部严格按照《工作场所职业卫生监督管理规定》实施现场职业卫生管理,确保建设项目安全环保“三同时”制度执行率为100%。

项目部按照公司劳动防护用品管理规定执行劳保用品的计划、采购、发放及管理。2014年7月24日项目部对分包单位劳动防护用品的配置及使用进行了专项检查。

项目部2014年8月6~7日组织员工进行了健康体检。8月底,项目部建立了从业人员职业健康监护档案。

九、应急救援

项目部建立了事故应急管理制度和应急管理体系,针对现场实际制定了《施工现场综合应急预案》、《施工现场防洪防汛专项应急预案》、《施工现场防震减灾专项应急预案》、《施工现场火灾事故专项应急预案》,预案已报送公司安质部备案。

项目部组建了兼职应急救援队伍,制定了演练计划,定期组织应

急培训和演练(2014年6月18日项目部组织了防震减灾应急培训及演练,建安公司同日下午组织了消防应急演练)

按照评审机构检查意见,项目部目前正着手制定《特种设备专项应急预案》,对未演练预案制定演练计划实施演练。

十、安全标准化工作

2014年3月28日至4月3日,公司副总经理XXX带领公司安质部及各项目部相关人员到XX项目部正式拉开项目部安全标准化达标创建工作序幕。项目部根据评定标准认真编制工作计划,层层分解细化落实到涉及的单位和人员,按照时间节点要求定期组织检查验证,统一指导和协调各单位贯标工作。

公司领导及安质部6月和7月两次赴XX项目部进行现场督导和自评,通过自评对项目部前期工作进行总结和评价,查找缺陷,制订改进措施。8月26日~27日,安全标准化评审机构对XX项目部进行预评审,指出工作不足,提出预评审意见。

篇11:安全生产目标完成情况

平政发〔2006〕195号 签发人:陈 伟

2010年安全生产工作目标责任书完成情况的报告

省人民政府:

2006年,在省委、省政府的正确领导和省安监局的支持指导下,我市安全生产工作以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统揽,坚持“以人为本”的思想和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕实现全年安全生产控制目标和目标管理责任书确定的各项工作任务,认真贯彻落实《安全生产法》、国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》及全国、全省安全生产有关会议精神,加强领导,落实责任,深化专项整治,消除事故隐患,加强安全生产基础建设,强化安全生产监督管理,全市安全生产管理水平进一步提高,安全生产形势有了较大改善,较好的完成了各项工作任务。至11月底,全市共发生各类伤亡事故162起,死亡144人,事故起数、死亡人数同比分别下降22.1%、9.4%。其中:道路交通事故死亡130人,万车死亡率为22.8,占责任书控制目标35.97的63.4%;非煤工矿商贸生产经营单位生产安全事故死亡9人,占责任书控制目标11人的81.8%;煤矿事故死亡4人,占责任书控制目标7人的57.1%,县乡煤矿百万吨死亡率为1.85,占责任书控制目标5.85的31.6%;生产经营单位火灾事故死亡1人,占责任书控制目标2人的50%,亿元GDP死亡率为1.29,占责任书控制目标1.48的87.2%,各项指标未突破年初下达的控制目标。现将工作情况报告如下:

一、加强组织领导,周密部署安全生产工作

一是认真安排部署安全生产工作。在年初召开的市委一届十次全委(扩大)会及市委经济工作会议上,市委、市政府把安全生产工作作为建设“小康平凉、和谐平凉、魅力平凉”的重要内容,纳入到让他 全市经济社会工作通盘安排部署。市政府及时召开全市安全生产工作会议,贯彻落实全省安全生产会议精神,对安全生产工作进行具体部署和详细安排。市委、市政府主要领导经常过问和听取工作汇报,市政府主要领导、分管领导按季度主持召开安委会

全体会议和安全生产专去项会议,研究部署安全生产工作,协调解决安全生产重大问题。今年市政府召开安全生产方面的会议13次,市政府常务会议研究安全生产工作2次。会议确定的事项全部得到了落实。同时,在全面调研论证的基础上,编制了《平凉市安全生产“十一五”发展规划》,对未来五年的安全生产工作进行了规划部署。

二是进一步加强安全生产工作的组织领导。按照省上的要求和平凉的实际,及时调整和充实重点行业安全生产领导小组,新成立了非煤矿山和危化品、全市煤矿整顿关闭协调领导小组。目前,全市各饿行业及重点监控方面都有市级领导牵头的领导协调小组,安全生产的组织领导体系全面建成。

三是精心组织开展“安全生产落实年”活动。针对全市安全生产基础薄弱和安全生产落实难等问题,市委、市政府把今年确定为“安全生产落实年”,并专门成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,各安全管理部门主要负责人为成员的安全生产落实年活动领导小组,明确相关9快点单位责任。制定了《平凉市安全生产落实年活动实施意见》和《平凉市安全生产落实年活动实施方案》,并确定了十个方面的重点和工作任务。各县(区)、市直各行业管理部门都制定了安全生产落实年活动实施意见,确定了工作重点和落实措施。通过开展安全生产落实年活动,进一步靠实了各级政府、各安全管理部门和企业的安全生产责任,完善了安全生产监管体系,夯实了安全生产基础。

二、完善管理机制,落实安全生产责任

一是不断完善各项规章制度。为增强安全管理工作的针对性和操作性,在制定出台《平凉市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《平凉市安全生产工作责任制实施办法》、《关于一般安全事故行政责任追究的规定》、《关于建立重大火灾隐患整改长效机制的通知》、《平凉市人民政府安全生产“一票否决”暂行办法》的基础上,今年又制定了《平凉市安全生产举报奖励办法》、《平凉市人民政府关于进一步加强消防工作的决定》、《平凉市人民政府关于进一步加强安监机构建设的通知》、《平凉市人民政府关于进一步加强安全培训工作的通知》、《平凉市推广非公有制企业安全监管试点工作经验实施意见》,使全市安全生产规章制度更加完善,安全生产工作进一步走向规范化、制度化、法制化轨道。

二是签订安全生产工作责任书。为了强化各级政府、部门和企业安全生产责任,落实安全生产各项预防措施,确保完成与省上签订的安全生产各项目标任务,进一步完善了安全生产控制责任指标体系,扩大安全生产目标责任书签订范围。在全市安全生产工作会议上,市政府主要领导与各县(区)政府主要领导、市直5个安全监管部门、11个行业管理部门及4户重点企业主要负责人签订了安全生产责任书,将省上下达的控制指标和工作任务进行了分解落实。各县(区)政府、102个乡镇、5个开发区、9个街道办、131个主要安全生产监管部门都逐级签订了安全生产责任书,市、县、乡三级政府安全生产责任书签订覆盖率达到了100%。建立和完善了“一岗双责”工作责任制。通过制度建设等措施,进一步落实了各级政府、各有关部门安全生产责任,建立了“横向到边、纵向到底”的安全生产目标责任体系。

三是落实企业安全生产主体责任。我们把落实企业主体责任作为责任制落实的核心和关键,加强了对企业负责人及从业人员的安全教育,督促企业建立健全了各项管理制度,加大技物投入力度,改善作业环境和作业条件,消除事故隐患,努力提高企业综合防范安全生产事故的能力。经常性组织开展安全生产检查,督促企业整改安全隐患,有效落实了生产经营单位的安全主体责任。

三、深化专项整治,规范安全生产行为

一是认真组织开展安全生产专项整治。按照国家和省上的安排部署,我们进一步深化了非煤矿山、危险化学品、作业场所职业危害、道路交通、煤矿、人员密集场所火灾隐患、建筑施工安全专项整治。非煤矿山专项整治围绕实施安全生产许可证制度,对未申报和未取得《安全生产许可证》的灵台县灵得建材厂、灵台县西屯乡穆村砖厂2户非煤矿山企业依法进行了关闭,对7户非煤矿山企业责令停产,由发证机关吊销了《采矿证》、《营业执照》等证件。制定了《平凉市重点非煤矿山企业监控方案》,确定了重点监控对象及监控办法。崆峒区“3.28”、华亭县“4?19”事故发生后,市政府要求崆峒区、华亭县对所有非煤矿山企业全部进行停产整顿。为及时吸取事故教训,扭转非煤矿山安全生产的被动局面,市政府在全市范围内集中开展了两次专项检查,对存在重大隐患的企业责令停产整改。崆峒区政府也在峡门乡政府召开了非煤矿山现场工作会议,对区域内的非煤矿山企业落实整改措施进行了全面安排部署;危险化学品专项整治主要按照国家标准对全市范围内的生产、经营、使用、运输、储存单位全面进行了调查摸底,对74户达到重大危险源标准的单位,建立和完善了管理档案,指导督促这些单位建立和完善了应急预案,落实了安全生产监控措施。对危险化学品生产、经营过程中劳动防护、设备监测、作业制度、职业安全卫生、废弃物处理、特种作业人员培训、应急救援等方面存在的安全隐患和问题进行了整治。对存在重大安全隐患的平凉市虹光厂氢气分厂、华亭光辉氧气公司乙炔气充装站等2户企业进行了停业整顿;作业场所职业危害专项整治重点对矿山、建材、机械制造、化工、轻工等职业危害严重的行业进行了监督检查和专项治理。对不符合职业卫生要求的设备、工艺及作业现场进行了整改,督促企业对生产一线的职工定期进行职业病检查,建立了职工职业病检查档案,配备了劳动防护用品,改善了作业环境和生产条件,有效预防了职业病的发生。通过专项整治,各企业的作业场所职业卫生状况有了明显好转;道路交通专项整治按照“五整顿,三加强”的要求,对道路运输和道路行车秩序进行了综合治理。组织开展了农村道路交通安全、危货运输安全、出租车市场规范整顿、汽车维修市场治理整顿等一系列整治工作,严厉查处了车辆超限超载、农用车载人等违章行为。加强了对312国道和重点路段的安全检查力度,集中整治了一批事故多发点段的安全隐患,进一步规范了道路交通安全秩序;煤矿专项整治按照“突出重点,注重实效”的原则,以“瓦斯治理”、“一通三防”、“五整顿”为重点,对煤矿安全进行了集中治理。投入1.58亿元,对13对矿井进行了采煤方法改造,5对矿井进行了改扩建,19对6万吨以上矿井全部安装了监测监控系统,18对矿井进行了双回路供电系统改造,9对煤矿安全质量标准化建设达到了三级以上标准。同时,对华亭砚峡矿区塌陷进行了积极有效的治理;消防安全专项整治主要对人员密集场所火灾隐患进行了全面排查,对消防通道不畅、灭火器配备数量不够、防火分区及防火卷帘设置不符合规范、喷淋灭火及烟感报警装置失灵等隐患问题进行了有效整治,对消火栓配备不齐等基础设施进行了完善。对平凉新世纪商厦、巨星商厦、星兴商厦、庄浪县政府统办大楼存在的重大火灾隐患由市政府挂牌督办。至目前,各类火灾隐患均已整改到位;建筑安全开展了以预防高空坠落、机械伤害、物体打击、触电、施工坍塌为重点的专项整治。对施工现场管理混乱,“三级教育”制度不落实,安管人员及特种作业人员无证上岗、违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律等违规行为进行了现场查处,落实了安全生产责任,加强了现场管理,消除了事故隐患,规范了建筑安全生产秩序。

二是加强安全生产日常监督检查工作。市委、市政府高度重视安全生产日常和节假的检查工作。市委、市政府主要领导、分管领导在重大节假日和事故多发期带领市直有关部门负责同志,深入到重大危险源、重大事故隐患单位、人员密集场所、重要安全生产设施现场进行了检查指导,督促落实安全管理措施。安监、煤炭、公安交警、交通、建设、消防、旅游等行业安全管理部门,充分发挥职责,积极组织开展了各行业的安全检查工作。高密度的检查,盘点事故隐患,做到心中有数。一年来,市政府各安全管理部门组织开展安全检查142次,参加人员550人(次),共检查生产经营单位960户,查处各类隐患和问题1560多条,下发隐患整改通知书312份,处罚生产经营单位62户,责令停业整改28户,查出的隐患和问题整改面达到了95%以上。

四、加强源头管理,夯实安全生产基础

一是全面落实安全生产许可证制度。按照省上关于《安全生产许可证》发证工作的部署和要求,积极督促非煤矿山、危险化学品生产企业开展安全生产评价。至目前,299户非煤矿山企业中,260户企业已领取安全生产许可证,30户企业已向省安监局申报了相关资料,进入审查阶段,2户企业已依法关闭,7户企业已全面进行了停产整改,许可证申报率达到了100%;6户危险化学品生产企业、1户民爆器材生产企业、63户甲类危险化学品经营企业、22户乙类危险化学品经营企业、2户危险化学品运输企业都已申报取得了安全生产许可证,危险化学品单位许可证发证率达100%;20对县乡煤矿、43户建筑施工企业全部取得了安全生产许可证。对全市危险化学品行业的酒类生产企业、农药经营企业进行了调查,摸清了现状和底子,督促企业进行安全评价,为实施许可经营做了大量的基础性工作。

二是严格执行安全生产“三同时”制度。按照《安全生产法》规定,全面落实各类生产经营性建设项目安全设施“三同时”制度,对当年新开、续建的各类生产经营性建设项目,安全设施未经安监部门审查,不予审批立项,不准开工建设;项目建成后,安全设施未经安监部门验收通过的,不准擅自投入使用。今年,市、县安监系统按照分级管理的原则,对全市新开和续建的63个生产经营性项目的安全设施进行了“三同时”审查验收,其中:市上审查验收的22个,各县(区)审查验收的41个。全市项目建设工作进一步规范,从源头上消除了安全隐患。

三是全面开展安全质量标准化活动。按照省上的部署和安排,我们在煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、机械制造等行业的合法生产经营单位普遍开展了安全质量标准化活动。各行业主管部门制定下发了开展安全质量标准化工作实施方案,确定了开展质量标准化工作的重点内容。各企业建立和完善了各项管理制度、操作规程和作业规范,制定了安全质量标准化管理手册,建立了全员、全过程的安全质量管理体系。市安监局、交通局对交通运输企业安全质量标准化工作进行了全面评估,评估工作达到了100%。2005年确定的10户安全质量标准化试点单位,除2户企业破产外,其余8户企业经评估全部达到了三级以上标准,达标率达到了100%。

五、加强重大危险源监控及重大事故隐患整改,不断完善应急救援体系

一是加强重大危险源监控及重大事故隐患整改力度。按照重大危险源辨识标准,我们对全市范围内的危险源进行了普查,确定了98户重大危险源单位,建立了重大危险源台帐,进行了挂牌重点监控。对高危行业普遍开展了重大事故隐患排查工作,确定了20处重大安全事故隐患,制定了整改责任目标及重大事故隐患台帐,全面落实整改责任和措施。至目前,20处重大安全事故隐患及4处重大火灾隐患都进行了彻底整改,整改率达到了100%。

二是加强应急救援体系建设。市县两级政府按照国家安全事故灾难应急预案,修订完善了《突发公共事件应急救援总体预案》,市政府设立了突发公共事件应急管理办公室。有关行业管理部门进一步完善了消防、建设、地震、危化品、食品卫生等专项应急预案。积极督促煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、道路交通等650多户高危行业和重点企业建立、完善了事故应急救援体系。建立了消防、矿山开采、危险化学品、电力系统等4个专业化应急救援队伍,配备了满足救援活动的应急救援装备。全市初步形成了以专业应急救援队伍为主要力量,武警和民兵预备役应急突击队为基本力量,以社区自愿者队伍为补充力量的救援体系。目前,市辖区范围内有用于事故应急救援的医疗救护急救中心8个,救护车辆15辆,医生24人,护士56人,配有心电图机、呼吸机等必须的医疗救护设备;公安消防系统建立应急救援队伍8支,应急救援人员90人,配备了防护服、空气呼吸机、液压破拆工具、登高消防车等防火、救火设备和工具;有矿山救护大队1个、中队2个、辅助救护队8个共200多人,配备有氧气呼吸器等矿山救护全套设备300多套。企业应急自救队伍331支,救援人员3310人,配备了基本的救援设备;有武警和民兵预备役应急突击队16支。

三是组织开展应急救援演习。为了锻炼应急救援队伍的实战能力和政府应对突发公共事件的能力,各县(区)、安委会有关成员单位和相关企业分别进行了不同规模的应急救援演练。市政府于12月9日组织开展了一次“平凉特大道路交通事故应急救援演练”。演练总指挥由市政府代市长担任、副总指挥由市政府分管副市长、军分区参谋长担任,公安、交警、消防、交通、卫生、武警和民兵预备役等应急救援力量260人参与了演练,市委、市人大、市政府、市政协分管领导、市直各安全管理部门负责人、各县(区)政府分管领导观摩了这次演练。演练结束后,市政府及时召开会议,对这次演练情况进行了总结评估,并对当前和今后一个时期的应急救援工作进行了部署和安排。

六、严肃事故查处,严格责任追究

今年,对辖区内发生的各类安全事故,都按照规定及时进行了上报,每月按时向省安监局上报行政执法统计报表,无隐瞒或延迟事故上报的现象。各级安监部门及交警、煤炭、监察等相关部门根据国务院、省、市政府关于安全事故行政责任追究的规定,按照“四不放过”的原则,对各类安全生产事故,依法进行了责任追究,其中,省安监局对华亭县“4.19”重大事故进行了调查处理;市安监部门对“3.24”重大道路交通事故及“7.11”工矿商贸事故进行了调查处理,市煤炭部门对4起煤矿安全事故进行了调查处理,不仅追究了直接责任人的责任,同时追究了相关单位有关人员的责任;各县(区)安监、交警部门对5起工矿商贸事故及128起道路交通事故进行了调查处理,事故的处理结果都已得到落实,各类事故在规定期限内结案率达到了100%。

市、县两级政府都制定出台了《安全生产举报奖励办法》,设立了安全生产举报专项资金。各级安监部门开通举报投诉电话,设立电子信箱,鼓励社会各界监督安全生产工作,预防了安全事故瞒报、少报、漏报现象的发生。今年,共接到举报安全生产事故5起,调查处理5起,并将每起事故调查处理结果及时向事故举报人进行反馈,增强了职工群众对安全生产工作的参与权及监督权。在对各类事故责任追究中,有2人涉嫌犯罪,依法追究了刑事责任,有6人受到处分,其中县级干部1人、科级干部3人、一般干部2人。同时,我们对2003年以来的各类生产安全事故责任追究落实情况进行了全面督察,对责任追究中存在的问题进行了通报,进一步严格了责任追究制度。

七、加强宣传教育培训,提高全民安全生产意识

一是认真组织开展了“安全生产月”宣传活动。按照省上的部署和要求,成立了“安全生产月”活动组委会,制定了全市“安全生产月”宣传活动安排意见,开展了声势浩大的宣传活动,“安全生产月”期间,各级安监部门及市直有关部门开展了“安全生产咨询日”、《甘肃省安全生产条例》学习贯彻座谈会、“安康杯”竞赛及“青年安全示范岗”等活动。宣传咨询日当天,全市各县(区)在城区主要地段和商业繁华区共设立了26个宣传咨询点,出动流动宣传车12辆148车次,散发宣传资料12种9万余份,悬挂“安全生产月”标语、彩旗、条幅和巨型广告400多条。6月30日,市安委会组织召开了《甘肃省安全生产条例》学习贯彻座谈会,市安委会各成员单位、中央及省属驻平企业、市属重点企业和新闻单位60多人参加了座谈会,参会单位就学习贯彻《甘肃省安全生产条例》,进一步推进全市安全生产法制化进程进行了广泛座谈和交流。煤炭、建设、电力等行业及部分企业也分别召开了《条例》学习座谈会。全市上下掀起了学习贯彻《甘肃省安全生产条例》的热潮。市总工会、市安监局、团市委积极组织全市生产经营单位参加了省上开展的“安康杯”竞赛。并在全市46家生产经营单位中开展了“青年安全示范岗”创建活动。全市各县(区)除积极组织有关部门、企业参加市上举办的各种活动外,还结合本地实际,开展了丰富多彩的“安全生产月”宣传活动,如各县(区)分管安全的政府领导在电视、报刊上发表“安全生产月”专题讲话或文章。部分县区开展了安全知识竞赛等活动。各生产经营单位也通过举办墙报、板报、宣传栏、电子触摸屏,悬挂横幅,安全知识答题及演讲活动,发放宣传手册等形式,广泛开展了安全生产宣传教育。

二是开展了安全生产事故案例图片展及安全生产有奖征文活动。为了进一步增强全社会的安全生产意识,调动广大群众参与安全生产工作的积极性。由市、区安监部门牵头组织,公安、交警、消防、建设、交通、煤炭、气象、电力、石油等部门配合,首次举办了平凉市安全生产事故案例图片展览。制作展牌200多块,搜集近年来我市发生的112起安全生产事故案例图片250多幅,真实地再现了事故现场。6月11日在平凉城区展出后,又在6县(区)进行了巡回展览,受教育人数达30多万人。此次展览反响热烈,收到了良好效果。市安监局会同平凉日报社,组织开展了“安全生产”有奖征文活动,共收集安全生产方面的文章200多篇,经评审有15篇文章分别获得了一、二、三等奖,获奖作品在平凉日报上进行了刊登。

三是开展了安全生产落实年宣传活动。为进一步增强安全生产落实年活动的声势和效果,在全社会形成人人关注安全的良好氛围,由市安委会办公室牵头组织在《平凉日报》开设专栏,对各县(区)、市直各有关部门开展安全生产落实年活动进行系列报道,刊登宣传文章20多篇。在平凉电视台《平凉新闻》、《新闻调查》等栏目上及时报道安全生产落实年活动的有关情况。在《平凉新闻网》、《平凉安全生产网站》上及时发布安全生产落实年活动信息。

四是实行安全生产事故曝光制度和通报制度。为了及时表扬先进、鞭策落后,我们按照安全生产事故曝光和通报制度,由各新闻媒体对华亭县“4.19”重大工矿商贸事故和4起重大道路交通事故的起因、伤亡人数、调查结果进行了全程报道,《平凉日报》每月刊登全市安全事故情况通报,全年登载安全生产法律法规、典型经验、重大案例112期;平凉电视台除随时报道安全生产情况外,还对省政府11月8日在华亭召开的全省煤矿瓦斯利用与防治现场会议进行了全程报道,市政府网站发布安全生产信息200多条,移动、联通、铁通公司等单位在“五一”、“国庆”连续向市民发送提示安全生产的信息。全市中小学校普遍开设了安全知识课程,增强了中小学生在道路交通、消防、城市燃气等方面的防灾和自救能力。

五是加强了安全管理人员培训。为了进一步提高各类从业人员的安全素质和操作技能,从根本上预防和控制事故发生,市政府高度重视安全生产培训工作,制定了《关于进一步加强安全生产培训工作的意见》,把安全生产培训作为安全监管的一项重要举措,加强了安监执法人员及企业从业人员的培训工作。今年共举办安全生产培训班10期,培训各类人员1043人(其中:乡镇安监执法人员培训班2期,培训116人;企业主要负责人及安全管理人员培训班3期,培训311人;特种作业人员培训班5期,培训616人),对341名特种作业人员的证件进行了复审。至目前,市、县(区)、乡镇安监执法人员“三证”齐全,持证率达到了100%。全市480户矿山企业、94户危险化学品企业、43户建筑施工企业、25户交通运输企业、33户房地产开发企业和132户机械、电力、轻工、建材、商贸旅游企业的主要负责人、安全管理人员经过培训,持证上岗率达到了100%,2380名在岗电工、焊工、场内机动车辆驾驶、登高架设、起重机械、危险化学品操作人员等特种作业人员经过培训,取得了“特种作业操作资格证”,特种作业人员持证率都达到了100%。

八、完善安全监管体系,加强安全生产基础建设

一是加强安全监管机构建设。今年,市、县(区)各级政府高度重视安监体系建设工作,至2006年11月底,市、县两级都成立了安全生产执法队伍,市安监部门及崆峒区、华亭县、泾川县建立了安全生产执法监察大队,强化了安全生产执法监督监察。狠抓了乡(镇)、街道、经济开发区安全管理机构建设工作。市政府制定了《关于进一步建立完善乡镇安全生产监管机构的通知》,明确规定了各乡镇安监机构人员配置及工作职责。全市116个乡(镇)、街道、经济开发区全部建立了安全管理机构,并配备了专职安全生产监管人员,市、县、乡三级安全监管网络已经形成。

二是加大安全生产监管资金投入。各级政府加大了对安全生产基础建设资金的投入,市、县(区)政府共设立安全生产专项资金160.5万元,用于安全生产宣传教育、应急救援、重大事故隐患整改、基础设施建设。市、县(区)安监机构都配备了基本能满足工作需要的安全监察专用车辆,配备了便携式尘毒检测仪器等用于作业场所职业危害检测检查的专用设备以及安监执法人员的个体防护装备。

三是加强安全监管信息化建设。按照省上关于安监系统信息化建设工作的要求,市、县(区)安监部门都开通了互联网,设立了电子信箱,实现了市、县两级安全生产信息的互联互通。市安监部门在原建立的局域网基础上,还积极筹备建立了平凉市安全生产信息网站,定期向社会发布安全生产情况及安全生产法律法规,通报重特大事故调查处理情况,向市委、市政府及省安监局上报安全生产信息。实现了安全监管信息发布技术的升级和发布范围的扩大,进一步提高了安全生产监督管理的工作效率和管理水平。

2006年,我市的安全生产工作虽然取得了明显成效,安全生产总体形势基本稳定。但是,工作中仍存在一些困难和问题:一是我市非公有制小型企业较多,矿山企业相对集中,非煤矿山安全生产基础薄弱,从业人员安全素质较低,安全管理难度较大。二是个别企业安全投入不足,欠账较多,个别企业安全隐患整改进展缓慢。三是安全生产宣传和教育培训工作相对滞后,全社会的安全生产意识和法制观念还不够强。四是部门之间的配合衔接还需要进一步加强,齐抓共管、联合执法机制还有待进一步完善。对以上存在的这些困难和问题,我们将认真研究,在今后工作中下决心予以克服和解决。

以上不妥之处,请予指正。

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