银行安全管理规范（精选6篇）
篇1：银行安全管理规范
中国人民建设银行安全防护设施规范
2003-11-3 16:41:11
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发文单位：建设银行 发布日期：1988-10-26 执行日期：1988-10-26
第一章 总 则
第一条 为保障国家财产和职工生命安全，保证出纳、储蓄等业务的顺利进行，根据国家有关法规和中国人民银行、公安部关于加强安全防护设施建设的要求，制定本规范。
第二条 本规范适用于建设银行系统所有开办现金出纳、储蓄业务的行（处）。
第三条 安全防护设施建设的原则：因地制宜，讲究实效，安全可靠。
第四条 各级行（处）必须十分重视安全防护设施的建设。在建造营业用房时，主管部门要将营业用房、金库安全防护设施的设计图纸及四邻的平面图报送上级保卫部门审核并征求当地公安部门意见后施工。竣工后，须经上级保卫部门和当地公安部门验收合格方可启用。
第二章 规 范
第五条 金库
一、金库的位置要隐蔽，不宜临街。库房和出纳办公场地的距离要适宜，出入库要便捷、畅通、安全。
二、金库的框架结构要采用钢筋混凝土六面整体浇注，墙体厚度不低于0．2米。
三、金库门应采用各银行总行或省级分行指定厂家生产的专用金库门和门锁。
四、通气孔不得临街，离地面的高度不低于2．5米，通气孔面积不大于0．02平方米。内外要安装铁栏杆或铁蓖，并装有防雨（雪）设施。
五、金库须具备防火功能。电源线路应敷设暗线，照明灯具应有防爆装置。并置备灭火器材等。
六、金库须具备防潮、防水功能。墙体和地面应铺设防潮材料或设置防潮、防水设施等。
七、金库须具备防盗窃、抢劫功能。应设置防盗窃、抢劫监控报警装置。报警装置的电源应为交直流两用。
八、守库值班室要专设。守库室的位置，必须使金库置于守库员有效控制范围之内。面积一般应在12平米以上。
守库室的窗户须安装铁栏杆、铁纱窗和防护板。门应是铁门或包铁木门，门栓要牢固，门上设了望孔。
守库室应备有交直流两用电源和照明设备。设置联防报警、通讯、消防器材。
守库室应尽可能设卫生设施。
九、用其它房屋改建金库亦应按本规范实施。
十、县（含县）以下行处确因条件限制不能按本规定改建的或属临时性金库，须报请上级保卫部门核准后，将钢筋混凝土或钢板六面加固，安装铁门，门上配置两把防撬暗锁。库内放置保险金柜。现金等要入金柜保存。
临时性库房须由核准部门限定使用期限。
第六条 营业室、储蓄所
一、门窗须设置牢固的金属防护设施。
二、须设置封闭式柜台，高度不低于1．2米，宽度不低于0．6米，柜台应牢固美观。
三、柜台以上须设金属防护栏，栏杆应坚固、美观。栏杆的高度：房间高度在3米以下的应直通到房顶，3米以上的房间，栏杆高度不低于1．5米。栏杆的竖杆间距不大于0．15米。栏杆外的柜台部分，宽高不超过0．2米。
四、营业室的现金出纳办公场地应选在不宜被犯罪分子直接袭击的位置，不要靠近直接和外界相通的门窗。较大的营业室，现金出纳应和会计办公场地隔离。
储蓄所须设保险金柜。
五、营业室、储蓄所应设置联防报警、防抢报警、通讯和一定数量的防卫器材。并置备灭火器材等。
六、所有通向柜台内的门应牢固，安装门锁，营业时间一律上锁。
第七条 运钞车
一、在运钞时性能和工作状态应保持良好。
二、应具备防盗、防抢、防丢失等功能。
三、应配置通讯联络、应急报警、防火器材。
第三章 附 则
第八条 本规范由总行负责解释，各级保卫部门负责监督实施。
第九条 各分行保卫处应根据本规范，会同有关业务、技术部门制定实施细则。
第十条 本规范自颁发之日起生效，其它与之不符规定废止。
附件：关于制定《中国人民建设银行安全防护设施规范》实施细则的说明
为了各分行较完善、周密的制定“规范”的实施细则，特作说明如下：
一、由于全国各地的情况差别较大，“规范”的制定采取原则性和灵活性相结合的方法，对防护设施的安全标准作了最基本的规定和要求。有些条款有一定可分解性和灵活性。因此，各分行要以确保安全为指导思想，以“规范”为原则，结合本地区实际，制定实施细则。
二、“规范”中所有定量化的规定只是最低限度，在制定细则时只能高于而不能低于这个限度。例如，金库的墙体厚度最低规定为0．2米，如果金库门的门框比墙体厚，那么墙体的厚度也应相应增加。
三、对于较灵活的条款，在制定细则时要尽量数量化或有一个程度上的界定。例如，对营业室的门窗只规定“设金属防护设施”，没规定样式和规格。在制定细则时，根据本地情况要规定几种样式及规格等。再如，“金库的位置要隐蔽”，何为隐蔽，只能相对而言，细则中要提出几种什么样位置即为隐蔽，或规定几种什么样的情况为不隐蔽，禁忌选用。
四、对于“规范”中只规定到一定程度的内容，细则中要予以延伸和补充。例如，在“规范”中只规定了“设置防抢、防盗、联防报警装置”，但怎样安装，安装的部位，开关的位置，安几个开关，器材的选型、技术性能等都没有具体规定，在细则中要体现出来。
五、关于金库。在“规范”中没有明确等级，但从内容上体现了等级之分。在制定细则时可考虑把大中城市，即地市行以上的金库列为一级库，必须执行“规范”的第五条一至九款。达不到标准的，有计划地限期改造。闭路监控系统，先大城市，后中等城市有计划地逐步安装。县及县以下行处的金库为二级库。除监控系统外，其它亦应执行“规范”第五条一至九款。确有困难者，经批准条件可适当放宽，但不得低于第五条十款的要求。
六、关于运钞车。考虑到目前困难，“规范”中没作具体规定，加强运钞车安全防护设施，是刑事犯罪形势所迫和保证巨额资金以及押运人员生命安全的需要，不要等“亡羊”再去“补牢”。从现在起就要对运钞车的安全设施有计划地加强，增置有关设备。
七、“规范”和地方性法规发生冲突时，应执行标准高的，地方性法规中规定的内容，“规范”未涉及到的，执行地方法规。
八、“规范”系行业性内部行政法规，有强制性，各级行应遵照执行。对违反“规范”的行为要受到批评、制止，并明令限期改正。因此而造成损失的要严肃处理，直至追究刑事责任。在细则中可规定各级领导和有关部门实施“规范”的职责和对违反行为的处罚办法。
九、本“说明”和“规范”具有同等效力。
银行营业场所安全防范工程设计规范
时间：2007-4-30 作者：不详 来源：不详 点击数：
中华人民共和国国家标准 GB／T 16676—1996
银行营业场所安全防范工程设计规范 1 范围
本标准规定了银行营业场所安全防范工程设计规范，是设计、审查银行营业场所安全防范工程的技术依据。
本标准适用于银行营业场所和其他金融机构营业场所的安全防范工程。2 引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。GB7401—87 彩色电视图像质量主观评价方法 GBl0408．1—89入侵探测器通用技术条件
GBl2663—90 防盗报警控制器通用技术条件
GA38—92银行营业场所风险等级和防护级别的规定国家技术监督局1996—12—18批准 1997—07—01实施
GA／T74—94 安全防范系统通用图形符号 GA／T75—94 安全防范工程程序与要求 3 定义
本标准采用下列定义
3．1 信息卡 informat50n card 贮存有关信息资料的硬质卡片，如：磁条卡、威根卡、条码卡、红外卡、智慧卡等。
3．2 处置预案 Processing 9chedule 预先设置的处理各种报警情况的方案。3．3 盲区 blind zone 在警戒范围内，探测器未能探测到的区域。4 工程勘察 4．1 勘察内容
4．1．1 现场勘察内容是工程设计基础和依据，勘察内容与要求如下：
a)按照GA38-92第4章的有关规定，根据用户对房屋的安排使用情况确定一号区、二号区、三号区的具体区域和位置，在建筑平面图上标注清楚；
b)对重点保卫部位的所有出人口的位置、门洞尺寸、用途、数量、重要程度，要进行勘察记录；
c)勘察确定营业场所外围警戒边界，测量周界长度，确定周界大门的位置和数量，记录四周交通和房屋状态，根据实际地形、地物提出周界警戒线的基本防护形式；
d)勘察确定防护区域内的所有窗，包括天窗，并记录外形尺寸； e)勘察确定摄像机的位置，要进行现场模拟试验，一天的 光照变化和夜间可能提供的光照度情况要进行记录，监视范围和；图像质量符合要求，方可作为预定安装位置；
r)对防护目标部位，应测量其附近产生的有规律性的电磁：波辐射强度，对无线电干扰强度高的区域要进行记录: g)调查一年中工程现场的温度、湿度、风、雨、雾、雷电变化情况和持续时间(以当地气象资料为准)；
h)各种探测装置的安装位置要进行实地勘察，进行现场模拟试验，符合监控范围要求，方可作为预定安装位置。对安装高度、出线口的基本位置应标记在平面图上；
i)了解有关社情和以往发生的有关案件；
j)其他需要勘察的内容。
4.1．2 建设中的营业场所，可依据建筑图纸完成初步勘察，建完成后进一步完善勘察工作。
4.2 勘察记录
4．2．1 勘察后要按GA／T75的有关规定和现场实际情况绘制以下工程图，图上标明有关尺寸，图形符号应按GA／T74的规定，绘制。
a)一号区、二号区、三号区的区域划分平面图。
b)出入口、窗的位置和地下通道的走向平面图。
c)摄像机、探测器、报警照明灯等各种器材的数量和安装位置平面图。
d)管线走向、出线口平面图。
e)中心控制室平面布置图以及控制室管线进出位置图。
f)光照度变化、电磁波辐射强度数据表。
g)系统方框图。
4．2．2勘察后应填写勘察记录，勘察记录应作为正式文件存档并有甲、乙双方技术负责人签字。5各级防护工程设计基本要求 5．1 四级防护工程
a)营业场所的门、窗应安装开关式报警装置或其他报警装置。b)营业室应设置手动、脚挑式和无线遥控紧急报警装置及联防警铃。报警装置数量可根据营业室的大小设定，一般不少于4个。联防警铃拟安装于营业室大门外的墙上。警铃声级，室外应大于100dB(A)，室内应大于80dB(A)。报警信号同时送至值班室或接警单位。c)报警控制设备应留有能与区域性报警网络联网的通讯接口。d)营业柜台应设防弹防护装置。5．2三级防护工程
a)一号区的门窗应安装开关式报警装置或其他报警装置。b)二号区的门窗应安装开关式报警装置，同时需安装入侵探测器。c)三号区的门窗通风孔应安装开关式报警器，对进入营业室的通道安装入侵探测器。
d)中心控制设备应有现场声音复核或录音功能。e)对自动取款装置，应采取实体防护，并设报警装置，有条件时可设电视监控。
f)系统应有与公安接警台联网和联络通讯的功能。g)其余与5．1相同。5．3二级防护工程
a)一号区的入口、窗、天棚应使用报警装置进行防护，有独立中心控制室的营业场所的守库室，应安装摄像机，实施电视监控。中心控制室、守库室应安装紧急报警装置。
b)二号区的营业厅(室)、现金柜台应安装摄像机，实施电视监控。有条件的对进入中心控制室的通道也可安装摄像机，实施电视监控。c)三号区的重点部位应安装摄像机，实施电视监控。
d)守库室、二、三号区应安装声音复核装置，控制设备应具有切换、自动录音等功能。
e)电视监控设备应具有自动、手动切换功能或多画面显示功能。系统应具有选择定格，对多画面显示系统应具有多画面单画面相互转换、定格等功能。录像系统应具有自动录像功能，即报警信号能自动启动录像设备进行录像。对于实行柜员制的营业场所，应设置一对一的摄像设备，在营业时间内应长时间录像，录像资料至少应保留一周。
f)对有条件的营业场所的四周可安装周界防入侵报警系统。g)对重点部位的玻璃门窗应安装玻璃破碎报警器之类的报警设备进行防范。h)报警系统的启动、布防、撤防、旁路、复位等均应采用密码控制的形式，由专人进行操作，中心控制室的门应安装防盗门或加电子密码锁。
i)中心控制设备应具有有线、无线两种报警传输方式及有、无线转换功能。报警信号能及时难确地传送到有关接警部门。
j)有条件的营业场所的重点部位应设置入口控制系统，用信息卡的方式对进出该部位的人员进行分级分档管理。k)其余与5．2相同。
5．4一级防护工程
a)一级防护应为全方位防护。入侵探测系统至少应选用二种以上不同探测原理的探测器。
b)一号区、二号区、三号区的所有门窗安装报警装置，门应安装防盗安全门。
c)守库室、二号区、三号区均应设置摄像机，摄像机数量 根据实际情况设定，应能在中心控制室观察到上述区域的全部图像。d)营业场所的四周应安装周界防入侵报警系统。
e)录像系统在营业期间应能长时间录像。非营业期间能在接收报警信号发出声光报警的同时自动启动照明、录音或录像设备。f)营业场所的重点部位应设置入口控制系统，能通过信息卡的方式对进出该部位的人员分级、分档管理。
g)中心控制室应能在接收报警信号的同时立即识别部位、性质(抢劫、盗窃、火灾、故障等)，并在屏幕上显示；打印记录及存贮报警时间、部位、性质及处置预案。h)其余与5．3相同。
5．5 各级防护工程设计时还应执行GA38中的有关规定。6工程技术设计 6．1人侵探测器
6．1．1 人侵探测器必须符合GBl0408．1及相关标准的技术要求。6．1．2 入侵探测系统在其防护区域内，当入侵发生时不应发生漏报警。
6。1．3 在防护区域内入侵探测器盲区边缘与防护目标问的距离不得小于5mo 6．1．4 复合入侵探测器，只能视为是一种原理的探测装置。6．2紧急报警装置
6．2．1 紧急报警装置可采用有线或无线报警方式。6．2．2 紧急报警装置应具有以下主要特点： a)防误触发措施； b)触发报警后，能自锁； t)复位需采用人工再操作方式；
d)无线报警装置的发射机应能在整个防范区域内达到触发 报警的要求。
6．3室外周界报警防护系统
6．3．1 室外周界报警防护系统可采用以下方式： a)栅栏和振动传感器组成的周界报警防护系统；
b)砖墙上加栅栏结构，配置振动、冲击传感器组成的周界报警防护系统
c)以主动红外入侵探测器、阻挡式微波探测器或地音探测装置组成的周界报警防护系统；
d)用隔离墙、防盗门、窗及振动冲击传感器组成的周界报警防护系统；
e)其他周界报警防护系统。
6．3．2 室外周界报警防护系统在人侵发生时，报警信号显示应；满足下列之一的要求：
a)计算机屏幕上显示全部周界模拟地形图，并以声、光显示报警具体地理位置，具体位置可进行局部地形放大，直到满足用户要求的程度；
b)通过控制装置在模拟地图板上以声、光报警显示周界报警的具体位置5；
c)在控制设备上以灯光或其他方式显示周界报警方向和位置。
6．3.3应给出室外周界报警装置及系统适应室外工作环境的具体指标(其内容包括对风、雨、雪、雾、温度的适应程度)，并说明抗雷电干扰的具体措施和安装方法。
6．3．4周界报警探测器形成的警戒线应连续无间断。
6．4电视监控系统
项 目 指 标 值 复合视频信号幅度(1±0．3)V(峰—峰)黑白电视水平清晰度 ≥350TVL 彩色电视水平清晰度 ≥270TV 黑白电视灰度等级 ≥8 信 噪 比 ≥38dB
注：在系统测试过程中可允许调整监视器的对比度和亮度达到最佳的状态。
6.4.7电视监控系统的图像质量要求：在摄像机正常工作条件下，评定图像质量的主观评价按GB7401的规定进行。评分等级采用五级损伤制，图像质量应不低于表2中的级要求。图像等级 图像质量损伤主观评不觉察 可觉察，但并不令人讨厌有明显觉察，令人感到讨厌 2 较严重，令人相当讨厌极严重，不能观看
6.5声音复核系统
6.5.1声音复核系统应能探测现场内人的话音、走动、撬、挖、凿、锯时发出的声音。
6.5.2在背景噪声不大于45db的情况下，声音探测装置灵敏度调到最大值的90%，所能探测的最大范围，应能满足现场复核的需要。6.6出入口控制系统
6.6.1仅供内部工作人员使用的出入口应配置磁卡或其他识别身份的出入控制装置。公众出入口可设置移动式屏障，配置监视摄像机或安装入侵探测器。室外周界札、栅栏、围墙的出入口应配置电动门、应急灯、监视摄像机和身份识别装置。
6.6.2自动识别身份的出入控制装置，其有效进入的证卡数量应满足用户的使用要求，不同的入口应持有不同的识别密码，以确定不同级别证卡的有效进入。每一次有效进入，都应可自动存贮进入该人员的相关信息和进入时间，并每天能进行有效统计和记录存档。6.6.3有效证卡应有防止同类设备非法复制的密码系统，密码系统应能定期修改。6.7无线报警系统
6.7.1安全防范系统工程中不适宜采用有线传输方式的区域和部位 可采用无线传输方式。当探测器进入报警状态时，发射机应立即发射报警信号，并具有间隔一周期的时间后，重复发射报警信号的功能。
6．7．2 固定安装的无线报警装置，应有电源欠压指示。当发射机电源在欠压状态时，应发射一个故障信号给中心控制室的接收机，及时更换发射机电源。
6．7．3 固定安装的无线报警发射装置，应有防拆报警和防止人为破坏的实体保护壳体。
6．7．4 以无线报警组网方式为主组成的安全防范系统，应有自检和对使用的信道进行监视的功能。当出现连续阻塞信号或干扰信号超过30s，足以妨碍正常接收报警信号时，接收应有故障信号显示。6．7．5 以无线报警组网方式为主组成的安全防范系统，接收端应有接收处理多路同时报警的功能而不得产生漏报警。
6．7．6发射机使用的电池应保证有效使用不少于6个月，在发出欠压报警信号时，电源应能支持发射机正常工作7天。
6．7．7 接收机安装位置应由现场试验确定，以保证接收到防范区域内任意发射机发出的报警信号。6．8报警控制设备
6．8．1 微机控制系统 系统应具有以下功能：
a)自动接收用户终端设备发来的所有报警信息，并在计算机屏幕上实时显示，同时发出声、光报警；
b)用户报警信息包括：用户代码、地址、姓名、电话、单位名称、日期和时间、警情类别；
t)有足够的容量和相关数据库，用以存贮系统正常运行所需的所有用户资料；
d)对用户状态进行巡检、定期检测和对用户终端设备进行监控编程；
e)有多个数据输入、输出接口；
f)对现场进行声音复核和处警通讯功能；
g)软件应汉化处理，有较强的容错能力，有在线帮助能力。6．8．2报警控制器
a)应符合GBl2663—90中的5．2的有关性能要求； b)有可编程和联网功能；
c)设有用户密码的，可对用户密码进行编程，密码组合应不小于104。
6.9 布线
6．9．1 安全防范工程的布线一般应采用金属管、硬质塑料管、塑料线槽等。对于四级、三级防护工程在环境条件较好时，也可采用吊顶走线或明线敷设的方式。6.9．2 强电、弱电线路应分开布设。
6．9．3金属管子的两端口宜有塑料衬套，防止导线绝缘层被割；破而使安全防范系统发生故障。
6．9．4 布线使用的非金属管材、线槽及其附件应采用阻燃型材料制成。
6.9．5敷设在多尘或潮湿场所管道的管口和管子连接处，均应：作密封处理。
6．9．6 导线敷设后，应认真对线并加区分标记。还应对每回路的导线用500V的兆欧表一一测量它们的对地绝缘电阻值，应不小于20Mo。
6.10供电
报警系统的电源装置应包括永久连接的外部主电源和内部备用电源。备用电源的容量应保证在市电断电时系统能正常工作24小时。
6.11 接地
a)安全防范系统应有良好的接地，以防干扰和雷击； b)独立接地电阻值应不大于40，联合接地电阻值应不大于1Ω c)专用接地干线所用铜芯绝缘导线或电缆，其线芯截面积应不／小于16mm9；
d)系统应采用单点接地。监控编程；
e)有多个数据输入、输出接口；
f)对现场进行声音复核和处警通讯功能；
g)软件应汉化处理，有较强的容错能力，有在线帮助能力。
篇2：银行安全管理规范
一、概述安全技术防范设施标准 执行规范标准：银行营业场所风险等级和防护级别的规定《GA38-2004》、、银行营业场所透明防护屏障安装规范《GA518-2004》《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》2006 年 2 月 1 日、银行自助设备及自助银行安全防范的规定《GA745-2008》、火灾自动报警系统设计规范《GB50116-98》、自动喷水灭火系统设计规范《GB50084-2001》2005 版。
1、营业场所选址应掌握周界安全的原则。应避开易燃易爆剧毒等危险品生产、储存场所。无法避免的要采取安全设施。营业场所与外界相通的出入口必须安装坚固的金属防护门和防盗安全门。防盗安全门应符合 GB17565 的要求。金属防护门的锁具应符合 GA/T73 的要求。机房监控室、自助银行装钞间要安装盼盼牌透气镂空专用防盗门。现金业务区（封闭柜台内的办公区）的出入口应安装防尾随用缓冲式电控联动防盗安全门。
2、营业场所一层窗口安装防爆玻璃、二层窗户安装钢制防盗栏杆等防护设施（营业场所有围墙的，应设置防攀越的障碍物或周界报警装置）。现金区内设卫生设施，配置自卫器材，各分区、机房、自助银行、消防疏散通道、楼层安装自动应急照明灯具，采用充电装置的灯具，充电容量大于 1.5 小时。
3、营业厅（营业操作室）必须设置柜台及防护屏障。现金柜台必须按照公安部门的要求使用 500mm 以上的混凝土台身，现金柜台上方应安装防弹玻璃，其宽度应≤1800mm，高度应≥1500mm，厚度 30mm，单块面积不大于 4 ㎡。防弹玻璃以上未及顶部分应封至顶部或封至离
地 3500 mm 处，台面和外墙采用坚固的装饰材料，柜台内留有藏身的空间。其他墙体厚度为 370 mm。
4、营业办公区一、二层安装消防设施。消防设施和网点电源总开关必须与火灾报警控制箱联动控制，如网点所处物业有消防控制系统，则消防设施和报警系统必须与物业消防联网联动控制。火灾自动报警系统应设专用接地干线，采用铜芯绝缘导线，且截面不小于 25平方毫米。设置烟感探测器，在网点出入（详细见 VI 手册 161 页）口醒目位置设置警铃和手动报警按钮。《银行营业场所安全防范规范》摘录
（一）银行营业场所风险等级和防护级别的规定（中华人民共和国公共安全行业标准 GA38-2004）5.3 三级防护要求 5.3.1 银行营业场所与外界相同的出入口应安装坚固的金属防护门或防盗安全门，防盗安全门应符合 GB17565 的要求，金属防护门的锁具应符合 GA/T73的要求。5.3.2 银行营业场所二层（含二层）以下窗户应安装金属防护栏等防护设施。5.3.3 银行营业场所外围有围墙的，应设置防止爬越的障碍物或周界报警装置。5.3.4 现金出纳柜台应采用砖石或钢筋混凝土结构。柜台高度应≥800mm，厚度应≥500mm。5.3.5 现金出纳柜台上方应安装透明防护板，其宽度应≤1800mm，高度应≥1500mm，单块面积不大于 4m2。透明防护板以上未及顶部分应封至顶部或封至离地 3500mm 处。采用二块透明防护板错位交接时，外层朝下，交接部位长度应≥100mm，两块透明防护板的间隙应≤20mm。透明防护板不允许开孔，柜台内外需要通话时可加装通话设施。5.3.6 现金业务柜台的台面应设置 300mm（长）x200mm（宽）x150mm（高，以槽底计
算）底部为弧形的收银槽。5.3.7 现金业务区的出入口应安装防尾随用缓冲式电控联动门。门体上有透明屏障的，应采用透明防护板。安装防弹符合玻璃的，防弹符合玻璃应符合GA165 的相关要求、门体上的锁具应符合 GA/T73 的要求。5.3.8 现金业务区应安装不少于 2 路独立防区的紧急报警装置。紧急报警装置应能立即想公安 110 报警服务台报警，同时应启动现场声、光报警装置。紧急报警装置应安装在隐蔽位置，且便于操作和维修。5.3.9 紧急报警线路上一般不应挂接电话机、传真机或其它通讯设备。如挂接此类设备，系统须具有抢线发送报警信号的功能。5.3.10 实行安全柜员制的营业场所应安装视频安防监控装置，应能实时监视、记录现金支付交易全过程，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征。视频安防监控装置还应能够实时监视营业场所内人员的活动情况，回放图像应能清晰辨别进出人员的体貌特征。安防系统记录资料的保存期不应少于 30天。5.3.11 现金业务区采用安全柜员系统时，安全柜员系统的视频部分应符合5.3.10 的要求。5.3.12 银行营业场所应设卫生设施，配置自卫器材、消防器材和自动应急照明设备
（二）银行营业场所透明防护屏障安全规范（中华人民共和国公共安全行业标准 GA518-2004）5.安装要求 5.1 柜台（基座）5.1.1 柜台是防护屏障的基座，应符合 GA38 的相关防护要求。5.1.2 基座应与所在营业场所的地面牢固融为一体。5.2 横梁 5.2.1 横梁是防护屏障的框架结构件。横梁必须与所在营业场所的建筑墙。焊接固定横梁时，其质体、墙柱或墙顶牢靠固定（可采用嵌入或预埋的方法）量与工艺要求应符合 JGJ18 中 的规定；用膨胀螺栓固定横梁时，螺丝直径不小于 12mm，两相邻螺丝间距应小于 0.5m。5.2.2 钢结构横梁应符合 GBJ17 要求，采用规格不小于 63mm x 63mm x 5mm的角钢用扁铁焊接成基材（或采用与之相当的槽钢），焊接质量与工艺要求应符合 JGJ18 中的规定。不采用钢结构的横梁，其采用的材料和固定工艺应保证其强度与采用角钢的横梁相当。5.3 立柱 5.3.1 立柱是防护屏障的框架结构件。立柱的下端应嵌入柜台（基座），其嵌入深度应不小于 300mm；立柱的上端应与横梁或与屋顶牢靠固定（可采用嵌入或预埋的方法）。5.3.2 钢结构立柱应符合 GBJ17 要求，采用规格不小于 63mm x 63mm x 5mm的角钢用扁铁焊接成基材（或采用与之相当的槽钢），焊接质量与工艺要求应符合 JGJ18 中的规定。不采用钢结构的立柱，其采用的材料和固定工艺应保证其强度与采用角钢的立柱相当。5.3.3 立柱与墙体的结合部应无缝隙。5.4 凹槽 5.4.1 通常凹槽成框架形结构，是置放透明防护板的部件，应与立柱、横梁、柜台（基座）等牢靠固定。5.4.2 透明防护板周边置于凹槽内，并依靠凹槽加以固定。凹槽的深度应足以满足 5.5.1 要求的透明防护板嵌入深度并容纳定位块，凹槽内宽度应比透明防护板厚度大 2mm-5mm。5.4.3 凹槽与柜台（基座）台面的结合部位应无缝隙。5.5 透明防护板 5.5.1 透明防护板通过凹槽被柜台（基座）、横梁、立柱所固定，透明防护板嵌入凹槽的深度应不少于 40mm。5.5.2 透明防护板的单块尺寸和错位交接应符合 GA38 的相关要求。5.5.3 对透明防护板四棱应进行磨光和倒角处理。5.5.4 透明防护板不宜紧靠发热体或空调出风口，防止骤热或骤冷，以免引起爆裂或加速老化。5.6 定位块 透明防护板周边与凹槽之间应加定位块，定位块应采用有弹性的非吸附材料制作而成。5.7 衬垫物 在凹槽内的透明防护板周边与凹槽之间应填充衬垫物，衬垫物应符合JGJ103 的有关规定，选用邵式硬度为 70A-90A 的硬橡胶或塑料。5.8 密封料 透明防护板到位后，在凹槽内采用密封料实施密封。采用密封胶作为密封料的，应符合 GB/T14683 的要求；若采用其它密封材料，至少应等效于GB/T14683 的要求。5.9 收银槽 收银槽应符合 GA38 的相关要求并嵌入柜台（基座）内。5.10 防护栏（网）在防护屏障未及屋顶的情况下，屏障顶沿与屋顶之间若加装防护栏（网），应符合 GA38 的相关要求。
（三）防弹复合玻璃（中华人民共和国公共安全行业标准 GA165-1997）5 技术要求 5.1 外观 防弹复合玻璃表面应光滑、平整，没有划痕，胶层均匀，没有气泡和任何类型的疵点，防弹玻璃四棱边应进行磨光和倒角处理。5.2 透光度 防弹复合玻璃透光度应不小于 75。5.3 环境适应性 室内使用的防弹符合玻璃正面表层温度在 10℃-30℃范围内应能保障防弹性能符合表 1 规定。室外使用的防弹符合玻璃正面表层温度在-32℃±5℃和49℃±5℃条件下防弹性能符合表 1 规定。5.4 防弹能力 各种类型的防弹复合玻璃在高温、低温和常温条件下的防弹能力均应满足表 1 规定表1 防弹能力 射击 弹速 弹着点 防弹产品 防弹 射击 射击用枪、弹 距离 范围 距离 能力型号 级别 发数 m m/s mm 要求 A 3 100±10 4.2.1 64 式 7.62mm 手枪，3，5，弹着点F64 B 64 式 7.62mm 手枪 3 300-320
4.2.2 10 呈正三 弹（铅芯）C 3 角形 4.2.3 A 3 100±10 4.2.1 54 式 7.62mm 手枪，3，7，弹着点F54 B 51-1 式 7.62mm 手 3 420-450 4.2.2 10 呈正三 枪弹（钢芯）C 3 角形 4.2.3 A 3 100±20 4.2.1 79 式 7.62mm 手枪，5，10，弹着点F79 B 51-1 式 7.62mm 手 3 480-515 4.2.2 15 呈正三 枪弹（钢芯）C 3 角形 4.2.3F56 A 56 式 7.62mm 冲锋 10，3 710-725 10030-10 4.2.1 枪，15，30 弹着点 B 56 式 7.62mm 普通 3 呈正三 4.2.2 C 弹（钢芯）3 角形 4.2.3（中华人民共和国国家标准 GB50348-2004）摘录《安全防范工程技术规范》 4.3 银行营业场所安全防范工程设计 Ⅰ 一般规定 4.3.1 本节适用于新建、改建、扩建的银行营业场所（包括自助银行）的安全防范工程。4.3.2 设计银行营业场所的安全防范系统时，设计单位应提供银行机构建筑平面图和银行业务分布图，提出相关的安全需求。设计单位应根据本规范和建设单位的安全需求，提供实用、可靠、适度和先进的设计方案。4.3.3 根据银行营业场所的风险等级确定相应的防护级别。按照银行业务的风险程度，应将营业场所不同区域划分为高度、中度、低度三级风险区。高度风险区主要是指设计现金（本、外币）支付交易的区域，如存款业务区、运钞交接区、现金业务库区及枪弹库房区、保管箱库房区、监控中心（监控室）等；中度风险区主要是指涉及银行票据交易的区域，如结算业务区、贴现业务区、债券交易区、中间业务区等，低度风险区是指经营其他较小风险业务的区域，如客户活动区等。根据实际情况和业务发展，建设单位可提高业务区的风险等级和防护级别。4.3.4 工程设计应满足银行安全需求为目
标，运用系统工程的设计思想，统筹考虑系统各部位、各环节的功能和性能指标，采用实用技术和成熟产品，在保障工程整体质量的前提下，注意节省工程投资。Ⅱ 一级防护工程设计 4.3.5 高度风险区防护设计应符合下列规定： 1.各业务区（运钞交接区除外）应采取实体防护措施。2.各业务区（运钞交接区除外）应安装紧急报警装置。1）存款业务区应有 2 路以上的独立防区，每路串接的紧急报警装置不应超过 4 个。2）营业场所门外（或门内）的墙上应安装声光报警装置。3.监控中心（监控室）应具备有线、无线 2 种报警方式。1）应能准确探测、报告区域内门、窗、通道及要害部位的入侵事件。2）现金业务库区安装 2 种以上探测原理的探测器。4.各业务区应安装视频安防监控系统。1）应能实时监视银行交易或操作的全过程，回放图像应能清晰显示区域内人员的活动情况。2）存款业务区的回放图像应是实时图像，应能清晰地显示柜员操作及客户脸部特征。3）运钞交接区的回放图像应视实时图像，应能清晰地显示整个区域内人员的活动情况。4）出入口的回放图像应能清晰辨别进出人员的体貌特征。5）现金业务库清点室的回放图像应是实时图像，应能清晰显示复点、打捆等操作的过程 5.各业务区应安装出入口控制系统和声音/图像复核装置。1）存款业务区与外界相通的出入口应安装联动互锁门。2）现金业务库库室、监控中心出入口应安装可视/对讲装置。3）在发生入侵报警时，应能进行声音/图像复核。4）声音复核装置应能清晰地探测现场的话音和撬、挖、凿、锯等动作发出的声音。5）对现金柜台的声音复核应能清晰辨别柜员与客户对话的内容。
6.现金业务库房出入口宜安装生物特征识别装置。存款业务区采用“安全柜员系统”时，安全柜员系统的音、视频部分应与视频安防监控系统有机组合，并符合本条 4 款第 2 项和第 5 款第 5 项的要求。7.监控中心应设置安全管理系统 1）安全管理系统应安装在有防护措施和人员值班的监控中心（监控室）内。2）应能利用计算机实现对各子系统的统一控制与管理。3）当安全管理系统发生故障时，不应影响各子系统的独立运行。4）有分控功能的，分控中心应设在有安全管理措施的区域内。对具备远程监控功能的分控中心应实施可靠的安全防护。4.3.6 中度风险区防护设计应符合下列规定： 1.应适当安装紧急报警装置。2.应适当安装入侵报警装置。3.当适当安装视频安防监控装置，回放图像应能清晰显示客户的面部特征。4.宜安装出入口控制装置。5.应适当安装声音/图像复核装置，其功能应满足第 4.3.5 条第 5 款第 3-5 项的规定。4.3.7 低度风险区防护设计应符合下列规定： 1.应安装必要的入侵报警装置。2.应安装必要的视频安防监控装置，对需要记录的业务活动实施监视和录像，回放图像应能清晰显示人员的活动情况。4.3.8 周界防护设计应符合下列规定： 1.营业场所与外界相通的出入口，应安装入侵探测装置。2.营业场所与外界相通的出入口，应安装视频安防监控装置进行监视、录像，回放图像应能清晰显示进出人员的体貌特征。3.营业场所宜安装室外周界防护子系统。周界出入口宜配置电动门、应急照明、视频安防监控装置和出入口控制装置。Ⅲ 二级防护工程设计 4.3.9 高度风险区防护设计应符合下列规定： 1.应符合第 4.3.5 条第 1-6 款的
规定。2.宜设置安全管理系统；未设置安全管理系统的，其他各子系统的管理软件应能实现与相关子系统的联动。当设置安全管理系统时，应符合下列规定： 1）应安装在有人员值班的监控室。2）应能利用计算机实现对各子系统的统一控制与管理。3）当安全管理系统发生故障时，不应影响各子系统的独立运行。4.3.10 中度风险区防护设计应符合第 4.3.6 条第 1、2、3、5 款的规定。4.3.11 低度风险区防护设计应符合下列规定： 1.应符合第 4.3.7 条第 1 款的规定。2.宜安装视频安防监控系统进行监视、录像，回放图像应能看清重点部位人员的活动情况。4.3.12 周界防护设计应符合第 4.3.8 条第 1、2 款的规定。Ⅳ 三级防护工程设计 4.3.13 高度风险区防护设计应符合下列规定： 1.应符合第 4.3.5 条第 1 款的规定。2.应符合第 4.3.5 条第 2 款及其第 1、2 项的规定。3.应符合第 4.3.5 条第 3 款及其第 1 项的规定。4.应符合第 4.3.5 条第 4 款的规定。5.宜安装出入口控制装置。存款业务区与外界相通的出入口宜安装联动互锁门。6.宜安装声音/图像复核装置，其功能应满足第 4.3.5 条第 6 款的规定。7.可设置安全管理系统，宜安装在监控室；没有监控室的，宜安装在安全区域。4.3.14 中度风险区防护设计应符合第 4.3.6 条第 1、2、3、5 款的规定。4.3.15 低度风险区防护设计应符合下列规定： 1.宜安装入侵报警装置。2.应符合第 4.3.11 条第 2 款的规定。4.3.16 周界防护设计应符合第 4.3.12 条的规定。Ⅴ 重点目标防护设计 4.3.17 重点目标是指银行客户用于自助服务、存有现金的自动柜员机（ATM）、现金存款机（CDS）、现金存取
款机（CRS）等机具设备，不包括银行人员使用的计算机等实体目标。4.3.18 应安装报警装置，对撬窃事件进行探测报警。4.3.19 应安装摄像机，在客户交易时进行监视、录像，回放图像应能清晰辨别客户面部特征，但不应看到库户操作的密码。4.3.20 对使用以上设备组成的自助银行应增加以下防护措施： 1.应安装入侵报警装置，对装填现金操作区发生的入侵事件进行探测。离行式自助银行应具备入侵报警联动功能。2.应安装视频安防监控装置，对装填现金操作区进行监视、录像，回放图像应能清晰显示人员的活动情况。3.应安装视频安防监控装置，对进入自助银行的人员进行监视、录像，回放图像应能清晰显示人员的体貌特征，但不应看到客户操作的密码。应安装声音复核、记录及语音对讲装置。4.应安装出入口控制设备，对装填现金操作区出入口实施控制。Ⅵ 各子系统设计要求 4.3.21 紧急报警子系统应符合下列规定： 1.高度风险区域触发报警时，应采用“一级报警模式”，同时启动现场声光报警装置，报警声级，室内不小于 80dB（A）；室外不小于 100dB（A）。2.其他风险区触发报警时，宜采用“二级报警模式”。3.应采用有线和无线报警方式。当有线报警采用公共电信线路时，在线路上不宜挂接电话机、传真机或其他通讯设备。如需在线路上挂接此类设备，系统应具有抢线发送报警信号的功能。通过公共电信网传输信号的时间不应大于20s。4.紧急报警防区应设置为不可撤防模式。5.应具有防误触发、触发报警自锁、人工复位的功能。6.安装应隐蔽、安全、便于操作。4.3.22 入侵报警系统的设计除应符合本规范第 3.4.2 条的规定外，尚应符合下
列规定： 1.能探测、报警、传输和记录发生的入侵事件、时间和地点。2.入侵探测器盲区边缘与防护目标的距离不小于 5m。3.复合入侵探测器，只能视为一种探测技术的探测装置。4.对主要出入口、重点防范部位实施报警联动。即在有非法入侵报警时，联动装置能启动摄像、录音、录像和照明装置。5.报警控制有可编程和联网功能。应设置用户密码，密码不少于 4 位。6.不适宜采用有线传输方式的区域和部位，可采用无线传输方式。4.3.23 视频安防监控系统的设计除应符合本规范第 3.4.3 条的规定外，尚应符合下列规定： 1.摄像机宜采用定焦距、定方向的固定安装方式；在光照度变化大的场所应选用自动光圈镜头并配置防护罩；大范围监控区域宜选用带有转动云台和变焦镜头的摄像机。2.画面显示能进行编程设计，具有自动、手动切花及定格功能。对多画面显示系统具有多画面、单画面相互转换功能。3.画面上叠加中文显示的摄像机编号、部位和事件、日期。4.重要部位在正常的工作照明条件下，监视图像不应低于现场国家标准《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB50198-1994 中表 4.3.1-1 规定的 4 级，回放图像质量不应低于表 4.3.1-1 规定的 3 级，或至少能辨别人的面部特征。采用数字记录设备录像时，高度风险区每路记录速度应为 25 帧/s。音频、视频应能同步记录和回放；其他风险区每路记录速度不应小于 6 帧/s。5.宜配置具有多重检索、慢动作画面、超静止画面、步进画面等功能的录像设备。6.录像设备具有自动录像功能、报警联动录像功能。7.系统同步可采用外同步、内同步、电源同步或其他形式的同步方式，以保证在图像切换时
篇3：银行安全管理规范
2012年5月8日，中国人民银行正式发布了《网上银行系统信息安全通用规范》(以下简称“《规范》”)金融行业标准，标准编号为JR/T 0068-2012。这次发布的《规范》是在2010年1月19日中国人民银行向银行业金融机构发布的《网上银行系统信息安全规范(试行)》的基础上进一步完善形成的。
由于互联网的开放性，网上银行系统的安全性问题令人担忧。犯罪分子利用网上银行系统安全风险和用户安全教育盲点，通过木马、钓鱼网站、社交工程等手段威胁客户资金安全，甚至对网银系统进行恶意渗透破坏和拒绝服务攻击。网上银行趋利性犯罪的高发态势不仅威胁国家金融安全，损害用户经济利益，也成为网上银行业务进一步发展亟需解决的“短板”。《规范》填补了我国网上银行系统安全方面标准的空白，从技术标准层面引导网银业务健康安全发展。
该标准在收集、分析评估检查发现的网上银行系统信息安全问题和已发生过的网上银行案件的基础上，通过对商业银行网上银行安全检查进行深入分析和总结，从正面提出安全规范性要求，具有较强的针对性和可操作性;针对网上银行信息系统所暴露的现实安全问题和潜在的风险点均提出了安全应对措施，具有前瞻性;《规范》涵盖了网上银行信息系统各个部分、交易的全过程，具有全面性。《规范》内容涉及网上银行系统的技术、管理和业务运作三个方面。新标准分为基本要求和增强要求两个层次，基本要求为最低安全要求，增强要求为本标准下发之日起的三年内应达到的安全要求。可以预见，如果此项标准能够在各金融机构得到贯彻落实，将有效增强现有网上银行系统的安全防范能力，促进网上银行规范、健康发展。
《规范》确立了适用新标准的信息安全技术和网上银行系统术语和定义。《规范》分为安全技术规范、安全管理规范和业务运作安全规范三个部分，安全技术规范包括客户端安全、专用安全设备安全、网络通信安全和网上银行服务器端安全等四个方面的技术安全要求;安全管理规范包括安全管理机构、安全策略、管理制度、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理等六个方面的管理安全要求;业务运作安全规范则包括业务申请及开通、业务安全交易机制、客户教育及权益保护等三个方面的业务运维安全要求。另外，《规范》还包含了与网上银行相关的网上支付部分安全要求。
《规范》强调了金融机构在保证网银客户端程序真实性、完整性和敏感信息交互过程的机密性等方面的责任，制定了USB Key、文件证书、OTP令牌、动态密码卡等专用安全设备的安全标准。《规范》明确了金融机构在维护网络通信安全、服务器端安全、系统运维安全等方面的应达到的技术安全标准和安全管理规范;要求金融机构保证业务交易流程安全，对交易实施审慎性监控和风险处置。
篇4：银行安全管理规范
关键词 商业银行 规范经营 服务收费
这几年，随着商业银行服务项目增加，收费标准的节节提高，商业银行服务收费问题引起社会广泛关注和质疑，比如借记卡收取年费、收取零币点钞费、小额账户管理费等等，主要是长期以来商业银行经营比较粗放，服务品种比较单一，免费服务的局面维持了较长时间。公众对商业银行定位不准确，往往把国有商业银行看做是行政机关或准行政机关，要求银行像行政机关那样“为人民服务”、不收费的观念已经成为公众心理定势。虽然银行服务收费有其合理的原因，监管部门对银行收费也多次发文予以规范，但商业银行收费市场确实存在一些问题。
一、商业银行收费市场存在的问题
1.收费项目繁多，但同质化特征明显。近几年，商业银行服务产品发展很快。据相关资料统计，收费项目从2003年的300多项到目前的3000多项。商业银行提供的服务产品虽然项目繁多，但其中同质化现象突出，产品和服务相似度比较高。往往是一家银行推出新产品，其他银行很快会推出相似产品，只是推出的新产品名称有所不同，而且这些产品大多集中在传统业务上。如各家银行提供的支付结算、汇兑、银行卡、代理、担保及承诺等服务基本是无差别的。同业竞争不是以特色产品吸引客户，而主要是以价格争夺客户。即使是开发了众多理财产品，也是从传统信贷业务转化来的，正是这种产品同质化，导致各银行创新能力和竞争能力不强，缺少具有差别化的特色产品。
2.收费标准不统一，缺乏定价依据。当前商业银行服务收费分别实行政府指导价和市场调节价。实行政府指导价的收费项目仅有人民币基本结算类业务，包括银行汇票、银行承兑汇票、本票、支票、汇兑、委托收款和托收承付，除此之外的服务产品由各商业银行根据成本效益和业务拓展的要求制定收费标准、代理委托业务按协议确定收费标准和自行制定的收费标准。监管部门只对价格的合理性和制定程序的合规性进行监管。基于这种监管方式，商业银行在制定服务收费政策和定价制度上存在一定缺陷。由于缺乏完善的定价体系，还不能完全核算到业务条线、客户和产品，因此各家商业银行定价政策依据不统一，相同的服务产品，价格相差悬殊。
3.争抢市场，服务收费行为欠规范。目前商业银行都在争夺市场，竞争激烈，部分银行故意压低价格、以价格战的方式视服务对象不同而采取不同的收费标准，引起社会公众对银行服务收费的规范性产生了质疑，影响了银行在客户中的信用形象。部分银行收费项目名称不规范，经常引起金融消费者的歧义；银行收费透明度不高。商业银行在服务收费之前往往并未及时向监管部门报告收费情况，收费公告也不够及时、明确和醒目；对私业务收费中对客户的解释不够到位，既缺乏对消费者的耐心解释和说明，也缺少正确的引导和宣传，使银行与客户之间在收费问题上的分歧经常无法消除。部分扰乱正常的银行服务市场秩序；一些银行以附加不合理贷款条件和不合理收费为主要形式的不规范经营问题日益突出，引起了社会热议和广泛关注。部分商业银行业所属金融机构出现了贷款附加不合理条件、收费管理不够规范等现象，显然严重损害了银行声誉，削弱了银行可持续发展的基础，降低了银行服务实体经济的效率，扰乱了金融市场秩序。
4.引导宣传不够，经营行为欠规范。这几年，商业银行在新增或调整服务收费标准时，未按规定及时向监管部门报告情况；在向客户收费前，未尽到应有告知义务；收费公告不够明确和醒目，透明度不高；对客户的疑问咨询解释不到位，缺少正确的引导和宣传。部分银行片面追求中间业务收入增长，却忽略了服务质量的改善，由此出现了服务收费与提供的服务质量不协调、不匹配的现象，造成了客户对银行收费的不满。为提高销售量而不对消费者进行必要的、充分的风险提示，或是向不需要某些服务产品的客户进行盲目的推销，使银行与客户间产生冲突或误解。这些不规范的经营行为，不利于银行中间业务市场的健康发展，最终也损害了银行业自身利益。
综上所述，商业银行服务收费经历了从免费到收费逐步发展的过程。《价格法》等陆续出台，在一定程度上给商业银行服务收费提供了法律依据。但随着经济社会及银行业发展，不应笼统地反对银行服务收费项目总量的增长，而应关注收费服务是否合规、合理，是否遏制质价不相符的服务收费项目。
二、加强和规范商业银行服务收费
如何加强和规范商业银行服务收费，具体从以下几方面考虑：
第一，完善服务定价机制。目前商业银行收费指导性文件主要依据《价格法》、《商业银行中间业务暂行规定》。随着商业银行服务业务的迅速发展，虽然各商业银行增加的基本服务业务大体相同，但收费项目名称、标准不一致，容易给客户造成收费名目杂乱、繁多的假象。笔者建议政府监管部门应梳理规范价目名称，进一步明确对商业银行收费活动的监管要求。确定商业银行服务收费政府指导价目录，并根据实际情况适时调整。如对具有“公共产品”特点的银行服务，包括人民币储蓄账户、结算、银行卡服务等，实行政府指导价，明确适用范围和幅度；对一些创新服务产品如科技含量高，资金投入大，市场培育尚未成熟的产品，制定保护性指导价格，给予一定的自主定价权，以鼓励商业银行研发创新；对一些传统产品、成熟度高的产品，适度收紧商业银行自主定价的浮动幅度；对于一些可以为客户提供的高端的、个性化服务，允许商业银行与客户沟通协商，在公平自愿的基础上制定服务收费标准；
第二，规范服务收费标准。商业银行内部要建立规范的定价决策机制，在同一银行的分支机构定价政策应统一；对一些按市场发展和客户定位划分需要制定不同的、有区别的服务产品价格，应制定便于操作执行的指导意见。另外，商业银行要认真进行成本核算，合理解决成本收益问题。确立科学的定价战略和业务发展战略。以成本动因为基础，细分产品，分配归集产品和账户实际消耗的成本，通过成本分析为收费提供理论依据和数据支持。通过合理厘定收费价格，不仅能够有效地进行成本补偿，更能避免盈利客户流失。
第三，优化服务收费环境。商业银行在通过收费弥补成本的同时，应该不断提高服务品质，加速业务创新，创造出满足公众多样化金融需求的中间业务产品。要加快理财业务、代理业务、银行卡业务等的创新力度，通过良好的金融服务为客户提升生活品质。同时，要积极拓宽低成本服务渠道，特别是ATM、网上银行等低成本的电子渠道，单笔业务成本较低，收费也较低，通过拓展低成本渠道，既可以降低银行的服务成本，又可以提高对客户的服务效率和服务质量。自助服务应逐渐过渡成为消费者接受银行服务的主要方式，运用技术、法律的，减少交易故障、防范信息欺诈，提供安全便捷的自助交易环境，普及自助交易知识，接受新型的自助服务方式。
第四，加强服务收费宣传。商业银行应及时规范地披露服务收费项目和费率、标准，服务之前告知收费或潜在的收费条件，为客户进行账户调整和服务选择创造条件，提供全面最新的收费信息，规范披露渠道，照顾不同阶层客户的需求，提供包括网络公告、寄送通知函、网点放置等多种渠道，通过多渠道不同方式进行宣传和营销，确保客户享有充分的知情权和选择权，达到吸引顾客、让顾客认同银行服务收费的目的，使广大客户对银行合法的服务收费有一个正确的认识。
参考文献
篇5：银行员工行为规范管理手册
第一章 总则
第一条 为加强建设银行员工职业道德建设，规范员工工作行为，提高全行员工整体素质，保证建设银行各项业务稳健发展，实现中国建设银行“商业化、现代化、国际化”的发展目标，特制定此行为规范。
第二条 本行为规范是建设银行全体员工必须遵循的准则，它是评价员工职业行为的标准，是规范建设银行员工内外行为的依据。
第三条 建设银行各级领导要以身作则遵守行为规范，并抓好所辖部门的行为规范教育、培训、监督、考核工作。全行员工言行应遵循行为规范，共同塑造建设银行良好的企业形象。
第四条 本行为规范适用于建设银行全行员工，包括全行在职干部、职工、离退休返聘人员和从事本行工作的其他人员。
第五条 本行为规范的解释权在中国建设银行。
第二章 职业道德规范
一、中国建设银行各级领导干部职业道德规范
第一条 坚持原则，坚定信念。在政治上同党中央保持一致，在工作上坚定正确的金融服务方向。
第二条 执行政策，依章办事。自觉执行国家金融政策，严守金融纪律，维护金融秩序，规范操作，维护建设银行荣誉。
第三条 作风民主，严格管理。充分听取员工意见，坚持民主集中制原则，不断健全管理制度。
第四条 奉公守法，廉洁自律。以身作则，率先垂范，遵纪守法，廉洁奉公。
第五条 顾全大局，团结进取。维护团结，自觉维护领导集体威信，开拓进取，勇于创新。
第六条 公道正派，襟怀坦白。执行政策，处理公务应公正清明，奖惩得当。
第七条 关心员工，团结员工。密切联系群众，关心员工政治上的成长，事业上的进步，生活上的疾苦，充分调动员工积极性。
第八条 知人善任，任人唯贤。尊重知识，尊重人才。在工作实践中考察、选拔干部，使人尽其才，才尽其用。
第九条 努力学习，积极进取。要增强竞争意识，不断学习，更新观念，更新知识，提高管理水平。
第十条 尊重科学，实事求是。坚持一切从实际出发，讲实话，干实事，求实效，并在实践中不断探索创新。
二、中国建设银行职工职业道德基本规范
第一条 加强纪律，执行政策。认真执行金融政策，自觉遵守各项纪律和规章制度。
第二条 廉洁奉公，拒腐防变。自觉抵御各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，坚决反对以权谋私和以工作之便谋取私利的行为，敢于同各种经济犯罪活动做斗争。
第三条 精神饱满，着装整洁，以良好的精神面貌，向社会展示良好的企业形象。
第四条 客户第一，信誉至上。属守信用，秉公办事。守约有信，尊重客户，不断提高工作质量和服务艺术，为客户提供一流的服务。
第五条 文明服务，礼貌待人。自觉使用文明用语，对客户和蔼可亲，服务耐心细致，展示良好的行风行貌。
第六条 爱行爱岗，敬业尽责。以主人翁态度对待工作，认真办事，忠于职守，为建设银行的业务发展勇于奉献。
第七条 团结同事，协力工作。相互理解、关心同事，乐于助人，服从大局，服从工作分配。
第八条 提高警惕，维护安全。要严格遵守规章制度，树立防范意识，保护资金安全。
第九条 勤奋学习，精通业务。刻苦钻研业务知识，熟练掌握本岗位业务技能，不断提高业务水平。
第十条 严守机密，维护信誉。增强保密意识，保守国家、建设银行及客户的机密，维护建设银行在客户中的信誉。
第三章 形象要求
建设银行员工职业形象要求包括以下几个方面：仪表、举止、语言、纪律、卫生及服务态度。
一、着装整洁、仪表大方
第一条 着装整洁。建设银行员工上班时应着装整洁，保持服装洁净得体，衣扣整齐，不敞胸露怀，不挽袖挽裤。因气候和办公条件限制，各地方行制定着装要求时应因地制宜。
男员工应穿深色皮鞋、袜子;女员工应穿黑色或白色皮鞋、穿裙子时避免露出袜口。
第二条 发型大方。头发应整洁，发型大方得体，经常洗理。不得染异色。男员工不蓄长须长发;女员工不得有怪异发型。
第三条 装饰得体。女员工可适度化妆，不得浓妆艳抹，不留长指甲，不涂有色指甲油，不能佩戴过多过于耀眼的饰物，每只手戴的戒指不超过一个。男员工应保持面部清净，不能留小胡子，不得戴有色眼镜从事工作。
二、举止大方，行为端庄
第一条 站姿挺拔。站立时应保持收腹挺胸，不弯腰。男员工站立时双脚分开，与肩同宽;女员工站立时双脚并拢，双手自然下垂，交叉于腹前、背后。
第二条 坐姿文雅。坐时臀部应坐在椅子的三分之二处，胸口与桌面平齐。伏案书写，应以肘撑起上身重量，姿态端正，不倾斜。不要趴在桌子或斜躺在椅子上。
第三条 行姿稳重。行走时，身体重心可微向前倾，收腹挺胸，抬头平视，两臂自然摆动。多人同行时不要勾肩搭背，不要并成一排。遇有紧迫事情，可加快步伐，但不可慌张奔跑。
第四条 行为文明。在客户面前或工作场合不能剪指甲、化妆、抠鼻子、剔牙齿、挖耳朵、打哈欠、脱鞋、颤腿、伸懒腰。
三、语言文明，言辞得当
第一条 语言文雅。说话时音量适中，语句清晰，并注意在不同场合运用适当的语言及称谓。
第二条 在办公和营业场所须保持安静、和谐，不可大声说话，高声喧哗。
第三条 在工作中提倡使用普通话。
第四条 在各场合中用语文雅、礼貌。在使用电话、办理业务、接受咨询时语气平和，坚持使用“十字”文明用语：您好、请、对不起、谢谢、再见。接电话时应主动自报单位——“您好，建设银行”。
日常文明用语示例：
(1)与同事、客户相遇时：“您早”、“您好”。
(2)得到别人帮助时：“谢谢”。
(3)要求别人做事、帮助时：“请您……”。
(4)向别人表示歉意时：“对不起”。
(5)他人向自己表示歉意或谢意时：“没关系”、“别客气”、“不用谢”。
(6)与他人道别时：“再见”。
第五条 对同事、客户用语平和，语言规范，不讲粗话、脏话，在公众场合不要叫他人的外号、小名等。
四、纪律严明，工作有序
第一条 遵守劳动纪律。
1.不擅自代班岗，不迟到早退，不串岗离岗。
2.不聚众聊天、嘻笑打闹。
3.不得在公务时间和禁烟场所吸烟。
4.工作时间不吃零食，不干私活，不看与工作无关的书报、电视，不占用电话聊天。
5.非工作或接待需要，不准在午休或工作时间饮酒。
第二条 遵守业务纪律。
1.严守各项业务工作纪律。
2.认真执行各项管理制度和业务操作规程。
3.严禁压票压汇、无理拒付等各类违规行为。
4.严禁在工作中弄虚作假，营私舞弊。
五、讲究卫生，保持整洁
第一条 环境整洁。自觉维护工作场所的环境卫生，保持桌椅、柜面、地面、栏杆、门窗、设备干净，使工作环境符合建设银行企业形象建设的有关规定。
第二条 保持卫生。不乱扔果皮、纸屑，不随地吐痰。
第三条 放置整齐。办公台上各类办公用具、资料、票据摆放整齐。
第四条 装贴正确。业务公告或宣传标语应按规定整齐挂贴在规定位置。
六、微笑服务，热诚待客
第一条 亮牌上岗，接受监督。建设银行所有员工应佩带统一的识别牌，并按要求佩挂在制服的统一位置。
第二条 微笑服务，热诚待客。接待客户咨询、业务、来访时，应面带微笑，礼貌热情，对客户热心、诚心、耐心。
第三条 对所有客户认真诚挚，一视同仁。
篇6：银行营业网点规范化服务管理讲话
就如何抓好我行的规范化服务工作讲以下三点：
一、对一年来规范化服务管理工作的回顾
农业银行在实行商业化经营之后，其服务质量、社会形象、公众信誉就成为重要的、无可替代的制胜战略，上级行始终高度重视，十分关注。但由于我行前些年存在经营指导思想上的偏差、员工行为管理上的缺失，对规范化服务工作往往是当成软任务讲的多，做的少，流于形式，效果不佳。新一届党委成立后，审时度势，在认真贯彻落实省分行“转换思想观念，严格规范管理，加快有效发展”治行方略的同时，明确提出了在全行强力推行规范化服务，树立全新的农业银行社会形象的战略决策。一年来的管理与实践证明，这一战略决策既有重要的现实意义，又有深远的历史意义：初见成效的营业网点规范化服务，有效提升了农业银行的社会形象，社会信誉度和客户满意度日益提高，对加速我行各项业务、。
低标准上。自我感觉良好，甚至对规范化服务要求有一种麻木心理。这一方面需要提高一线员工的综合素质、职业素养和工作责任心问题，另一方面要求我们对一线员工进行启发教育、正确引导，做到强化管理，奖惩分明。
（三）“首问负责制”落实不到位。“首问负责制”是指凡客户当面或电话询问我行有关金融产品、服务项目、制度规定等事项的，第一位接待客户的农行工作人员必须全程负责向客户回答解释，直到客户满意为止，不得出现推诿扯皮现象。这是树立农业银行良好形象，体现务实作风和优质服务，对农行、对客户高度负责所必须。对落实好“首问负责制”，支行也多次予以强调，但仍没得到很好落实。中心分一储户多次到其营业室咨询均无令客户满意的正确解释，导致该客户十分生气，对我行的服务质量和工作效率颇有微词。这一事例充分说明，客户疑问无小事，客户投诉无小事，我们必须落实“首问负责制”。
（四）检查督导制度落实不到位。支行到营业网点检查督导的频率不到位，或在检查过程中走马观花，蜻蜓点水，未能从根本上提出存在和必须纠正的问题。
（五）部分营业网点、尤其农村网点乱张贴、乱摆放、环境卫生低标准的“脏、乱、差”现象时有反弹。
对上述存在的问题和不足，务必引起我们的高度重视，高度关注，在今后的工作切实加以整改。
三、对今后规范化服务工作的建议
服务质量永远是一家银行的制胜战略。近年来，随着行业竞争的激化和客户的成熟，服务质量的优劣更显得重要，买方市场条件下的顾客会对服务质量有着更高的要求。
所谓服务质量，就是按照银行制定的行为规范实现服务，就是符合顾客的预期实现服务。按照确定的规范、符合顾客的预期，就是农业银行的规范化服务。事实上，质量就是顾客的心理预期和现场感受同一线员工服务情况对比的结果。一个支行、一个营业网点的服务质量好不好，往往可以从柜面业务看出来，因为柜面业务联系着千家万户的单位和个人，客户群体最大，类型最多，接触面最广，最能体现社会对银行的口碑。因此，衡量服务是不是规范，是不是优质，不是我们自己说了算，而是客户发自内心的认同，只有客户感到满意了，我们的服务才算做好了，到位了。客户是服务质量的最终判定人。