关于艺术的议论文素材

关于艺术的议论文素材（精选4篇）

篇1：关于艺术的议论文素材

人民政府关于提请审议《黄南藏族自治州电力设施保护条例》的议.txt爱空空情空空，自己流浪在街中；人空空钱空空，单身苦命在打工；事空空业空空，想来想去就发疯；碗空空盆空空，生活所迫不轻松。总之，四大皆空！黄南藏族自治州人民政府关于提请审议《黄南藏族自治州电力设施保护条例》的议 案

黄政〔2007〕65号

州人大常委会：

为切实保障我州电网的安全运行，维持正常供电秩序，为地方经济发展提供稳定的电源，进一步保护好电力设施，有效遏制破坏电力设施等违法行为，根据国务院关于加强电力设施保护工作的要求，依据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《电力供应与使用条例》和《青海省供用电条例》等法律法规，草拟了《黄南藏族自治州电力设施保护条例（送审稿）》，现提请审议，并列入2008年黄南藏族自治州立法计划。

附：

1、关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例》的立法时间安排意见

2、《黄南藏族自治州电力设施保护条例》（送审稿）

3、关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例》（送审稿）的起草说明

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州长：

二○○七年十一月二十一日

关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例》 的立法时间安排意见

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《黄南藏族自治州电力设施保护条例》(以下称《条例》)立法进度建议安排如下：

1、2007年11月,州经贸委向州政府提出提请州人大常务委员会制定《条例》提案的请示, 列为黄南州2008年立法计划。2、2007年12月,根据立法机关批准的立法计划，州经贸委会同黄化供电公司深入现场，开展电力设施保护情况的调查研究，掌握一手资料，为起草条例奠定基础。进行调研资料的整理、分类，完成《条例》（送审稿）的起草工作。3、2008年4月前,配合州立法机关对《条例》（草案）进行调研、论证、修改等工作。5、2008年6月前,力争《条例》提交的州人大常委会审议。期间，配合州人大有关专门委员会对《条例》（草案）的论证、修改等工作。6、2008年底前：力争《条例》提交的省人大常委会审议通过并正式颁布实施.? ? ? ? ? ?

黄南藏族自治州电力设施保护条例

（送审稿）

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第一章 总则

第一条 为保护电力设施安全，保证电力安全稳定运行，保障地方经济建设和人民生活正常用电，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》和有关法律、法规，结合本州实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本州境内已建或在建电力设施的保护及相关活动。

第三条 ?州、县人民政府应当加强电力设施保护工作的领导,设立由政府和电力管理、公安、林业、建设规划、国土资源等有关部门和电力企业负责人组成的电力设施保护领导小组，负责指导所辖行政区域内的电力设施保护工作，其办事机构设在相应的电力企业，负责电力设施保护的日常工作。

第四条 ?州、县人民政府电力设施保护领导小组的主要职责是：

一、贯彻执行电力设施保护的法律、法规和规章，开展电力设施保护的宣传教育工作；

二、研究、部署本行政区域内的电力设施保护工作，组织、协调电力设施保护有关措施的落实；

三、监督和检查各级电力行政管理部门开展电力设施保护的工作；

四、定期分析电力设施保护情况，研究制定对策，总结推广电力设施保护工作经验。

第五条 ?州、县人民政府电力行政管理部门，负责电力设施保护的指导、协调、监督和管理工作，主要职责是：

一、组织电力设施保护法律、法规及本条例的实施；

二、在省政府电力管理部门公告应当设立电力设施保护区的区界、地段上设立安全保护标志；

三、会同电力企业及沿电力线路各单位，建立群众护线组织，培训护线员，健全护线管理责任制；

四、依法查处危害电力设施的违法行为，作出行政处罚，并协助公安、司法机关查处危害电力设施的治安、刑事案件；

五、协调、疏导电力设施与其他设施的安全问题；

六、法律、法规规定应当履行的其他职责。

第六条? 电力设施受国家法律保护，任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的违法行为，有权向电力行政管理部门或公安部门举报。电力行政管理部门对检举、揭发破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为属实的单位或个人，给予表彰或物质奖励。

电力企业应当加强对电力设施的保护工作，对危害电力设施安全和扰乱供用电秩序的行为，有权予以制止，保障群众生活和经济社会发展安全用电。

第二章 电力设施建设

第七条 州、县人民政府在制定和组织实施城乡建设规划时，应将电力设施建设纳入城乡建设总体规划，统筹安排电力建设用地，不得在输电线路走廊和电缆通道内规划或批准其他妨碍电力设施安全的建设项目。

州、县人民政府城乡规划建设部门审批或规划在已建架空电力线路设施或已经批准新建、改建、扩建、规划的架空电力线路设施两侧新建的建筑物时，应会同当地电力行政管理部门征求相关电力企业的意见后审查批准。

第八条 电力设施建设项目需要征用土地和砍伐林木的，电力建设单位应当向土地、林业等相关主管部门办理审批手续，相关主管部门应当按规定及时予以办理。

第九条 电力设施建设和产权单位进行项目建设和设施维护时，作业区域内的有关单位和个人不得影响、阻碍施工或者作业。因作业对建筑物、林木或者农作物等造成损失的，电力设施建设或者产权单位应当负责修复或者依据国家和省人民政府规定的补偿标准，给予其所有者一次性补偿。对超过规定标准的无理补偿要求和抢建的地上附着物及抢栽抢种的林木、农作物等不予补偿。

第十条 对已征用的电力建设用地，任何单位和个人不得擅自种植任何植物。经批准在林地上砍伐出的输电线路走廊内，确需种植低矮树木及植物的，应当与电力线路产权单位订立的种植协议，未订立书面协议的不得擅自种植。

第十一条 新建、改建、扩建电力设施，应当与周围已建设施保持符合规定的安全距离。需要迁移其他设施或者要求其他设施所有人和管理人采取相应技术措施的，电力企业应当与其协商，并按照国家和本省的有关规定给予一次性补偿。

铁路、公路、水利、电信、航运、城市道路、桥梁、涵洞、管线及其他公共工程设施后于电力设施建设的，不得危及电力设施的安全。确需迁移电力设施的，建设单位应当与电力企业协商并达成协议后方可施工。

??? 第十二条 原有建筑物、构筑物进行改建、扩建时，使其距离不符合电力设施保护安全距离的，其建筑物、构筑物产权人应当及时整改，并承担由此造成损害的责任。

第三章 电力设施保护

第十三条 发电设施、变电设施、输电线路设施及其有关辅助设施的保护范围和电力线路保护区按照国务院《电力设施保护条例》的规定执行。任何单位和个人不得盗窃、破坏电力设施。

第十四条 禁止任何单位和个人从事下列危害电力设施的行为：

一、扰乱发电、供电企业的生产和工作秩序；

二、移动或损害发电、变电、调度、通讯、电力线路等电力设施及其标志物；

三、非法侵占电力设施建设征用的土地，擅自进入施工现场扰乱正常施工，破坏、封堵施工道路，截断施工水源或电源；

四、擅自攀登或跨越电力设施保护围墙、防护遮栏、杆塔、变压器平台及相关辅助设施，移动、拆卸电杆拉线杆和拉线；

五、无电力工程有关施工资质或无进网电工作业许可证进行施工和作业；

六、法律、法规规定的其他危害电力设施的行为。

第十五条 在下列范围内，不得进行取土、堆物、打桩、钻探、开挖、灌溉或者倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品的活动：

一、10-35千伏杆塔、拉线基础外缘5米；

二、110-330千伏杆塔、拉线基础外缘10米；

三、750千伏杆塔、拉线基础外缘15米。

在上述距离范围外进行取土、打桩、钻探、开挖、灌溉、堆放有害化学物品等活动时，不得损毁、封堵通往杆塔、拉线基础供设施巡视和检修人员、车辆通行的道路；不得影响杆塔、拉线基础的稳定，如可能引起杆塔、拉线基础周围土壤、砂石滑坡时，应当负责修筑护坡进行加固；不得损坏电力设施接地装置或者改变其埋设深度。

第十六条?在10-35千伏电力设施周围300米；110-330千伏电力设施周围400米；750千伏电力设施周围500米；15万千瓦以下水电厂电力设施周围300米；15万千瓦以上水电厂电力设施周围400米等处不得进行爆破作业。

在上述范围外进行爆破作业，应当按照法定程序办理手续并采取相应安全措施，防止危及电力设施安全。

第十七条 文艺演出、放映电影和集会应当远离架空电力线路，需要架设临时线路和设施的，应当前往当地供电企业办理用电手续，并采取相应的安全防范措施。

第十八条 任何单位和个人从事下列活动时，应当制定安全措施并经所在地电力行政管理部门批准：

一、在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；

二、起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区内作业；

三、各类机动车辆（含装载物）、机械或其他物品通过架空电力线路时，自地面起其高度不符合穿越物体与导线之间的安全距离；

四、其他线路需从架空电力线路下通过或交叉穿越的；

五、其他可能危及电力设施和人身安全的活动。

电力行政主管部门审批前款规定的事项时，应当征求电力企业的意见；涉及到相关部门的，应当征求相关部门的意见。电力行政主管部门认为前款的作业事项需要电力企业提供协助时，电力企业应当予以配合，产生的费用由作业单位承担。

第十九条 在架空电力线路保护区内不得种植可能危及电力线路安全的树木、竹子等高秆植物。

位于架空电力线路保护区外的树木，因高度凤偏后超出安全规定对电力线路可能造成危害的，所有者应当修剪或者砍伐，不予修剪或者砍伐的，由电力行政管理部门责令其限期整改。

第二十条 电力设施建设和产权单位在工程项目建设中应当严格执行国家有关电力设施对地距离的技术标准，但不承担电力设施竣工验收合格后由于其他单位或者个人在施工、农田翻整、填埋、铺垫或者自然因素导致供电设施对地距离减少的责任。

第二十一条 因不可抗力、自然灾害等外力因素或者突发性事件导致树木、构筑物危及电力设施安全紧急情况出现时，电力企业可以先行采取相关紧急避险措施，防止危害电力设施的事故发生或者最大程度减轻事故的危害，并尽快报告电力行政管理部门。电力企业实施紧急避险措施后，应当及时告知利害关系人。

第二十二条 单位出售废旧电力设施器材的，经办人须持单位介绍信和本人的身份证明，介绍信应当注明废旧电力设施器材的来源、数量、规格等；个人出售废旧电力设施器材的，需持其本人身份证明。收购单位不得回收来源不明的废旧电力设施器材。收购单位收购废旧电力设施器材时，应当存留出售单位的介绍信，记录出售人的身份证明和所收购废旧电力设施器材的来源、数量、规格等事项。

第二十三条 在电力设施上发生触电事故后，当事人及现场人员应当积极采取措施对触电人实施救助，保护好现场，并及时报告所在地人民政府安全生产监督管理部门。

第二十四条 州、县人民政府安全生产监督管理部门接到事故报告后，应尽快会同电力管理、公安等部门派员赶赴现场，组织对受害人的抢救或者善后处理，并组成由司法技术和电力技术专家组成的事故调查组，进行事故现场勘察和调查，出具《触电事故责任认定书》。

由于触电事故引起触电人伤残、死亡的，应当由具有法定资格的鉴定机构出具的伤残等级或死亡原因的鉴定报告。

第二十五条? 因下列行为之一造成电力设施触电事故的，电力企业应当承担责任：

一、违反法律、法规、规章规定和国家或电力行业安全标准操作的；

二、电力调度失误的。

第二十六条 因下列违反法律法规所禁止的行为之一造成本人或他人触电事故的，由违法行为人承担全部责任：

一、擅自迁移、更动、操作、攀爬运行中的电力设施；

二、私拉乱接、私设电网等违反法律、行政法规规定的用电行为；

三、在依法划定的电力设施保护区内爆破、取土、打桩、钻探，或者在架空电力线路下修建建筑物、构筑物或堆放物品、种植高杆植物等影响电力设施安全的行为；

四、向电力设施射击、撞击或抛掷物体等行为；

五、在电力杆塔、拉线上拴牲畜、攀附农作物、悬挂物体等行为；

六、在电力杆塔上擅自架设广播线、通讯线、闭路线等线路的行为；

七、盗窃电能，盗窃、破坏电力设施等违法犯罪行为；

八、以触电方式自杀、自伤的行为；

九、实施有关法律、行政法规、地方法规所禁止的、危害电力设施和供电安全的其他行为。

第二十七条? 行为人使用或操作自身用电设施或擅自使用、操作、盗窃、损坏他人用电设施造成本人或他人触电事故的，由行为人承担责任。

无民事行为能力或限制民事行为能力造成自身或他人触电的，由其监护人承担相应责任。

第二十八条 州、县电力行政管理部门应当加强对电力设施保护工作的监督管理，规范电力设施保护的执法行为，协调电力执法过程中与相关部门之间的关系，认真履行电力设施保护的职责。

电力企业用电检查人员应当在法律规定的范围内，认真开展电力设施保护相关工作，保障电力设施安全。

第四章 法律责任

第二十九条 违反本条例第十条规定，擅自在已征用的电力建设用地和输电线路走廊内种植各类植物的，由电力行政管理部门责令改正，拒不改正的，对个人处300元以上1500元以下罚款，对单位处2000元以上8000元以下罚款。造成电力企业和他人经济损失的，依法承担赔偿责任。

第三十条 违反本条例第十三条规定，盗窃、破坏电力设施的，根据情节轻重，分别依法予以行政处罚和治安处罚，构成犯罪的，追究其刑事责任。

第三十一条 违反本条例第十四条、第十五条、第十六条、第十九条规定，在电力设施保护区从事各类禁止性行为的，由电力行政管理部门责令改正，拒不改正的，对个人处500元以上2000元以下罚款，对单位处3000元以上10000元以下罚款。造成电力企业和他人经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，追究其刑事责任。

第三十二条 违反本条例第十七条规定，未办理用电手续，未采取安全防范措施，造成他人人身伤害和经济损失的，当事人应当承担赔偿责任。

第三十三条 违反本条例第十八条规定，未制定安全措施并经电力行政管理部门批准在电力设施保护区内从事相关活动的由电力行政管理部门责令改正，拒不改正的，对个人处200元以上1000元以下罚款，对单位处2000元以上10000元以下罚款。造成电力企业和他人经济损失的，当事人应当依法承担赔偿责任。

第三十四条 违反本条例第二十二条规定，违法收购废旧电力设施器材的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条 电力行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

一、利用职权，侵犯他人合法权益；

二、发现违法行为不予查处；

三、不依法履行电力设施保护职责的其他行为。

第三十六条 电力企业用电检查人员违反本条例规定，以权谋私，侵犯他人合法权益，由其单位给予行政的、经济的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 违反本条例规定的其他行为，依照法律、行政法规、地方法规和有关法律、法规的规定执行。

第五章 附则

第三十八条 本条例自?? 年 月 日起施行。? ? ? ? ? ? ? ? ?

关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例

（送审稿）》的起草说明 ?

一、立法的必要性

电力设施是电力的载体，是保障电力为经济建设和群众生活服务的物质基础。由于电能产供销一次完成的特殊性质，电力设施一旦遭到破坏或盗窃，不仅影响电网安全和电力企业的利益，而且给国民经济发展和人民群众生活带来重大损失，甚至危及人民群众生命财产安全。多年来，我州电力设施保护工作在地方政府的领导和电力行政管理部门、电力企业、人民群众的共同努力下，取得了一定的成绩。但是，在电力设施保护工作取得成绩的同时，也存在着一些突出的问题，主要是：

（１）我州电力设施被盗窃、破坏的情况十分严重。据不完全统计，2001年－2006年黄南电网共发生盗窃破坏电力设施案件141起，被盗线路累计18.9199万米，造成直接经济损失达228.1万元。其中拆毁塔材、盗割导线、盗窃电力建设物资、器材等案件比例较高，造成较大经济损失，造成停电、火灾、人身伤亡事故多起。有些地区不法分子屡屡作案、手段恶劣、气焰嚣张，甚至用炸药炸毁高压电线铁塔，几十公里的电力线路被盗割一空，电力设施遭到严重破坏。

（２）损害电力设施的违法行为屡禁不止。一些单位和个人擅自在电力设施保护区内施工、爆破采石、移动拆卸电杆拉线、吊装、取土、私拉乱接、抛掷物品等现象普遍存在，造成倒塔、倒杆、断线、短路跳闸、损毁设备、电力设施基础松动等情况经常发生，严重危及电力设施的安全。

（３）危害电力设施的问题突出。一些单位和个人在新建、改建、扩建房屋、建筑物、公共设施和种植树木时，不履行审批手续，随意跨越电力设施保护区，使其建设工程不符合安全距离或与电力设施直接接触，引发停电、人身伤亡等事故。（4）阻挠电力设施建设项目的行为时有发生，林木砍伐、土地征用、拆迁安置等补偿费用不能严格执行法律和政策规定，当事人漫天要价，随意提高法定补偿标准，达不到要求，就阻碍正常施工。同时，抢栽抢种现象严重，并强行要求建设单位给予补偿。

上述盗窃、破坏、损害和危害电力设施的行为，严重影响了电网安全运行和正常的供用电秩序，给国家和人民财产造成巨大损失，制约了地方经济发展和西部大开发战略的实施，扰乱了供电秩序，危及人民生活和生命安全，引发社会不稳定因素。为保护电力设施安全，保证电网稳定运行和电力正常供应，保障社会公共利益，促进地方经济可持续发展，制定《黄南藏族自治州电力设施保护条例》是十分必要的，将有利于解决制约黄南州电力发展的主要问题，将为黄南州电力服务于地方经济建设创造良好的法律环境。

二、立法的背景及依据

随着《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》及其他配套法规的颁布和实施，我国电力立法已初步形成了以《电力法》为龙头的电力法律法规体系。电力法制的完善对全国电力工业的发展起到了积极的促进、保障和规范作用，切实维护了电力投资者、经营者和使用者的合法权益。由于现行的电力法律法规制定的时间较早，一些规定已不适应市场经济条件下电力的营运和管理模式，不能解决电力发展中的实际问题。如：在供用电管理过程中存在的盗窃电力设施、用户违章用电、拖欠电费等不规范行为，给供电企业造成了损失，也带来了电网运行的安全隐患。对于这些不规范行为，国家现有的电力法律、法规仅作了原则性的规定，不便操作，迫切需要通过地方立法进行补充，从而依法解决供用电双方存在的问题和矛盾，保护供用电双方的合法权益，建立正常的供用电市场秩序。因此，在国家立法条件还不成熟的情况下，迫切需要通过地方立法进行补充和完善。既可保障和促进电力体制改革的稳步推进，也为完善地方法律法规体系提供了有益的立法经验。

近年来，省人大常委会高度重视电力立法，并加快了电力立法的速度，2005年制定颁布了《青海省电力设施保护条例》，今年又制定颁布了《青海省供用电条例》，标志着青海省电网企业发展的良好法治环境已逐步形成。但由于已有的法律法规原则性较强，操作上没有具体的规定，给执行造成难度。为此，在黄南州第十三届人大会议上，代表联合提名，建议出台地方电力法规，以保证黄南州供用电双方的合法权益，保证电网企业持续、健康地发展。此建议得到了州人大常委会的高度重视，并将此作为州第十三届人大会议的立法提案，纳入州人大立法计划。

制定《黄南藏族自治州电力设施保护条例》主要依据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国电力设施保护条例》、《中华人民共和国电力设施保护条例实施细则》、《青海省电力设施保护条例》、《青海省供用电条例》，以及国务院和省政府关于加强电力设施保护工作的意见等法律和行政规章。

三、起草过程

2007年9月，州经贸委在深入电力企业和电力设施现场的基础上，起草了《黄南藏族自治州电力设施保护条例（送审稿）》。之后，在广泛征求意见的基础上，结合近几年我州电力设施保护工作的实际，对《黄南藏族自治州电力设施保护条例（送审稿）》作了进一步的修改、补充和调整，形成现在的送审稿。

四、几个主要问题的说明

（一）关于建立保护电力设施的群防群治机制。由于电力设施分布点多、线长、面广，州、县电力行政执法力量薄弱，做好电力设施保护工作的难度较大。加之电力设施保护工作是一项涉及社会各方面的系统工程，仅靠电力行政管理部门和公安机关的力量难以到达预期效果，只有调动社会各方面的力量，才能有效地保护电力设施。因此，为保护电力设施，保证电网的安全运行，《送审稿》第三条规定，州、县人民政府应当加强电力设施保护工作的领导,设立由政府和电力管理、公安、林业、建设规划、国土资源等有关部门和电力企业负责人组成的电力设施保护领导小组，负责指导所辖行政区域内的电力设施保护工作，其办事机构设在相应的电力企业，负责电力设施保护的日常工作。《送审稿》第五条规定，州、县电力管理部门应会同电力企业及沿电力线路各单位，建立群众护线组织，培训护线员，健全护线管理责任制。

（二）关于保护电力设施的职责。针对电力行政执法监管职能不到位，协调难度大，案件查处率低的情况，《送审稿》明确了电力行政管理部门的职责。《送审稿》第五条规定，州、县人民政府电力行政管理部门，负责电力设施保护的指导、协调、监督和管理工作，主要职责是：组织电力设施保护法律、法规及本条例的实施；在省政府电力管理部门公告应当设立电力设施保护区的区界、地段上设立安全保护标志；依法查处危害电力设施的违法行为，作出行政处罚，并协助公安、司法机关查处危害电力设施的治安、刑事案件；协调、疏导电力设施与其他设施的安全问题。

（三）关于对危害电力设施行为的界定和电力设施保护区的特殊规定。为确保电网正常运行，保护人民群众生命财产安全，防治各类危害电力设施行为的发生。《送审稿》第十四条、第十五条、第十六条明确界定了危害电力设施的行为。为防止引发停电、人身伤亡等事故的发生，《送审稿》第十八条对需要在电力设施保护区内、架空电力线路下进行施工作业或者其他可能危及电力设施、电力线路运行安全的活动，依照《电力设施保护条例》的规定，经县级以上电力行政管理部门批准，并采取相应的安全措施后，方可从事。

（四）关于废旧电力设施器材的收购和出售。为封堵销赃渠道，规范废旧电力设施器材的收购行为，打击破坏电力设施的违法行为。《送审稿》第二十二条规定收购废旧电力设施器材的单位和个人，必须如实登记出售废旧电力设施器材的出售人或经办人的姓名、住址、身份证号码及其出售物品的来源、名称、数量、规格等。

（五）关于奖励制度。为调动全社会和广大人民群众保护电力设施的积极性，将政府相关部门、电力企业和群众共同参与的保护电力设施的活动有机结合起来，充分发挥综合治理、群防群治的作用，深入持久地做好电力设施的保护工作。根据《电力设施保护条例》的规定，《送审稿》第六条规定，电力设施受国家法律保护，任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的违法行为，有权向电力行政管理部门或公安部门举报。电力行政管理部门对检举、揭发破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为属实的单位或个人，给予表彰或物质奖励。?

（六）关于电力设施上触电事故的处理。电力设施上触电事故直接关系人民群众的生命和财产安全，长期以来，电力设施上发生的触电事故处于无人管的状况，无责任认定部门，无论谁的责任，当事人都要供电企业承担责任，有的甚至无理取闹，直接影响电力企业正常生产。为此，依据《安全生产法》和最高人民法院关于审理触电伤害事故的规定，《送审稿》第二十三条、第二十四条规定，在电力设施上发生触电事故后，当事人及现场人员应当积极采取措施对触电人实施救助，保护好现场，并及时报告所在地人民政府安全生产监督管理部门。州、县人民政府安全生产监督管理部门接到事故报告后，应尽快会同电力管理、公安等部门派员赶赴现场，组织对受害人的抢救或者善后处理，并组成由司法技术和电力技术专家组成的事故调查组，进行事故现场勘察和调查，出具《触电事故责任认定书》。同时，《送审稿》还合理界定了触电事故的责任和免责条款。

（七）关于法律责任。《送审稿》对盗窃、破坏电力设施和危害电力设施的各类违法行为应承担的法律责任做出了明确规定，在不违反上位法的基础上，结合当地经济收入状况，对处罚标准进行了细化，区分了个人和单位的责任程度。对《送审稿》中未规定的法律责任，第三十七条规定，违反本条例规定的其他行为，依照法律、行政法规、地方法规和有关法律、法规的规定执行。

篇2：关于艺术的议论文素材

关于做好党的十八大期间信访工作会议纪要

时 间：2012年11月1日13:00 地 点：公司二楼会议室 主 持：经理邬素艳 参加人员：

经理邬素艳，副经理王玉敏、沈小军，各部室主要负责人殷利军、赖萍、张志刚

会议内容：

党的十八大即将召开，这是全党全国人民政治生活中的一件大事，举国关心，举世瞩目。当前，做好信访稳定工作是各部门在特殊形势下肩负的特殊任务和特殊职责。根据市委、市政府和市城管局的有关指示精神，结合分公司实际，制定相应的实施方案。

会议指出，各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，深刻认识做好党的十八大信访稳定工作的重要性，确保十八大期间分公司内部和全社会稳定。

会议强调：

1、深入排查，做到“四个彻底”。紧紧围绕“重点领域、重点部位、重点问题、重点人员”四个重点，进行全方位、全覆盖排查，做到彻底排查、彻底化解，不留死角死面，不漏一人一事，做到情况清、底数明。

2、明确责任，强力推动落实。各部门主要负责人对各岗位的隐患排查工作负责，及时化解排查出的各类信访隐患。

篇3：略谈艺术设计的素材搜集

艺术设计的创意思维及灵感来源,既不是我们天马行空,随意臆造;也不是左搜右拼,任意嫁接就可完成的,它需要设计师以独特的观察力、敏锐的洞察力,去发现、去感悟生活中被大多数人所熟知却又忽视的事物,然后以另一种更有效方式展示在大众面前。要说设计师与普通人不同的,只不过设计师是站在与常人不同的角度、立场去认识、去理解、去感悟身边的事物,并把得到的感知以视觉造型语言的形式展示给大众的面前。

一、艺术设计创作灵感来自生活

设计师的创作思维其实就是客观世界的信息精神审美符号化,只不过由于设计师在不断地概括、取舍、判断过程中使得越来越多的信息资源,视觉符号化和更加精神化,让我们在感知的时候变得似乎离现实远了点,但那些使我们既熟悉又陌生的视觉形象或符号,却更增加了我们的好奇感与参与意识。对于大众而言,对未知的事物有好奇感,对不了解的事物容易产生兴趣,对熟悉而又感到未知的事物是既好奇又有兴趣。认识了这一点,设计师要解决的问题就好办了,因为,对于人类而言,他们最熟悉的,莫过于身边的生活及生活环境,而他们最陌生的也还是身边的生活与环境。于是乎,在生活中寻找并挖掘解决问题的方法,是最现实、最有效、最可行的途径。

艺术与生活最大的不同,一个注重主观性思维,而另一个注重的则是客观性思维。但是,这里的主客观思维是相对的,非绝对性的。因为不管怎样,主观性的思维必须以客观的现实生活为基础,把客观认识中的各类信息进行有效地思维化处理,使之产生主观性的判断。从另一层面讲,客观思维认识中包含一定的主观性的观念意识,如果没有主观的成分,那就是没有感情的机器一样进行判断,故而,客观存在决定了人的主观意志。

客观存在决定了人的主观意志,那么,毫无疑问现实生活中的许多事物会对我们的主观意识及判断产生积极而深远的影响。了解生活,认识生活,在生活中探寻并发现设计创作的灵感,既是解决艺术设计创作问题的现实途径,也是架起大众与设计作品之间沟通与交流的桥梁。

二、素材搜集的过程就是设计艺术思维的过程

在现实生活中,好多人对待生活与设计艺术的时候,往往以理性思维与感性思维加以评判,其实,换个角度看问题的话,感性与理性是相对的。感性的认识是以理性的认识为基础,在高度、深入、充分而全面地认识理解的前提下,对某些事物得到的认识与感知,这种理性感知在结合个人个性思维的加工与处理之后,便带有更多的个人情感思维,于是便转换为以感性思维为特征的思维方式。世界上不存在没有理性认知而产生感受或感性思维的可能,哪怕他的信息来源是道听途说的,那也进行了自己理性的判断与筛选,属于是理性的认知,虽然这种认知不全面、不具体、不科学,这也属于有限范围内的最大程度的认知,相对而言,还是理性的。

对于人类而言,看到某种事物,首先都会在大脑中进行初步的判断,这种判断,其实就是一种分析、认识的思维过程。这种判断的结果,要么选择放弃:太熟悉了,视而不见听而不闻;要么选择接纳。也就是说,人类在认识事物的过程中并不是毫无选择地接受或者复制,而是在大脑中进行了一系列的信息处理之后,得到一定的处理结果。只要在认识或接受的过程中使得身心上产生快感、愉悦感,便乐于在这方面做出更多的精力以便更深入地进行体验。这种体验过程,并不仅仅是身体方面的,而主要是精神层面的,它更属于精神思维活动的过程。对于设计师而言,它在接触到某一事物的时候,会更多的使用专业的眼光进行分析、判断。他的取舍,较多地来自于专业思维意识的主客观需求与判断,其实这个过程既是信息的收集与整理过程,更是艺术思维的培养、锻炼与提高的过程,它的意义对于设计师来讲,应是不言而喻的。

三、如何在生活中搜集设计素材

我们每一天都面对我们生活的环境,并与之自觉不自觉地产生各种各样的信息和情感交流,我们的心理、情绪、思维始终围绕着我们生活的环境而发生、发展、变化着;我们一直努力着试图改变生活的环境,其实却是环境一直在改变着我们。我们始终摆脱不了生活和生活环境对自己的影响,我们的所有行为都带有生活的烙印,那怕是一个人坐在屋子里发呆或者胡思乱想,没有人的精神或灵魂可以完全超越生活,哪怕他不食人间烟火。因此,我们所有的行为、思想都是生活的现实或映像的反应而已。既然艺术设计以视觉的形式表现、解决或服务生活中的某些现实问题,那么,艺术设计的思维意识及观念均来自于生活中的某些方面,哪些生活中的事物会对设计师的思维、意识产生重要的影响呢?要说影响大众的事物,像生活中各种故事、民族民俗习惯;物体的特征、色彩、肌理及构成关系;稍纵即逝的自然景观;好的思维观念,敏感的话题,优秀的创意等等,一切你能看到、听到、感觉到的生活中的所有信息,都是需要时时留意,并做好摘抄、记录、整理工作。这种信息的整理储备工作,对设计师而言,没有时间地点的限定,只要有时间。有机会,就必须做而已,有时候即使当时没有时间,也要事后把记忆的信息整理记录出来。而事后的整理往往对人的思维影响更为重要,它带有更多的个人对于信息记忆、接受与判断的性质,属于对信息的理解、认识与概括的后期思维化处理过程,它不仅仅是信息资料的储备,也更是观察力、洞察力、分析判断力的培养与提高过程。长时间的习惯性训练之后,不仅仅是设计素材有了广博的积累,更重要的是对信息元素敏感度的培养、对设计思维的提高与锻炼。不仅如此,也提高了对设计主题及创意的快速、客观、准确的应激性能力。

与此同时,也自然而然地提升了设计作品的原创性,而原创性是艺术设计的灵魂。提升作品原创性的重点,并不是单纯地参阅借鉴越多越好的优秀作品,而是在现实的生活中去寻找、去发现新的、去体会大家普遍认为有价值的信息元素,这样你才能找到设计灵感的真正来源,在作品中也自然会出现属于自己的、原创性的思维及视觉造型语言。由此可知,作为设计师,仅仅借鉴并汲取优秀作品中对自己有启示的因素是远远不够的。要做到,且必须做到对于生活中的一切能感受到的事物都应抱有新鲜的感觉;有益的态度去认识,去学习、去接受。当然,这一切是以文字或符号化的方式感知并记录下来的。特别强调的是,对于生活中出现的,像新文化、新思潮、新技术、新材料等会对社会产生或迅速、或重大、或深远影响的事物,要有敏锐的嗅觉,必须在大众产生兴趣之前就已做足功课,有较深入而全面的认知。

篇4：关于艺术的议论文素材

高低分数起落的爱

湖北考生

每日在书本中起床在题海中入睡，好像慢下脚步都是懈怠。恰同学少年，是“风乍起，合当有意向人生”，是“扬鞭策马，枕戈待旦获全胜”。父母殷切期盼，老师辛勤教导，可倘若，失手了呢？分数起伏，是否爱也要落跑？

一吻一巴掌，奖惩之中，虽有夸张，却也不乏现实与现状。“以学习成绩论英雄”的做法，在当今社会普遍存在。在应试教育的指挥棒下，不少学生家长对学习成绩不好的学生另眼相看，边缘化这些学生，有意无意地给这些学习成绩差的学生“你是差生”的暗示，致使他们的心里充满了挫败感，而最终成为所谓的“学渣”！

“唯分数论”究其本质是当下社会对于一个人的分数与能力的过分看重，是分数使整个社会的价值趋向妖魔化，而对能力的要求掩盖了对真善美的追求，对品德的积极态度。

作为五千年文明古国，“唯分数论”的论调着实令人羞耻。从最初的察举制、征辟制，到曹魏的九品中正制，无一不是唯德进用，元代选举官吏，亦是“有德为先，才略次之”。而现如今，家长、学校对于学生的成绩在意之深，甚至到了超出学生本身的程度，学生再努力也难承载家长过于苛刻的期待。

美国第一夫人曾说：“时时让孩子知道，大家喜欢他们的原因，是因为他们的品德，与他们的成绩并无关系。”正确的教育观念应该是那个样子的。作为旁观者，应更看重花叶，而非果实。恰如蔡元培“平等博爱”，陶行知“诚实无欺自觉纪律”，孔子“因材施教循循善诱”。教育与爱是一个漫长的过程，分数的起落亦是时而有之。常言道，胜负乃兵家常事，奖惩之大别，实是没有必要。

读书不仅仅是为了分数，分数漂亮固然重要，却也多了一份死板和庸俗，读书就好比当你还是一个孩子的时候，你吃过很多食物，现在已经记不起来吃过什么了，但你可以肯定，它们中的一部分已经长成你的骨头和肉。灵魂的富足重于空洞的分数。

奖惩之间，是多少孩子的难言与心醉，是多少曾少年的人不尽的唏嘘与无奈。高低分数，起起落落的温柔和爱，但问何时还我快意的人生？

或许，没有“虎爸狼妈”的情况下，你我会学得更好。

学会享受学习。

学会享受被理解的温柔。

文章用简练的语言展示了“理性对待分数”的主题，表达了对材料中“唯分数论”的思考。作者巧妙运用作为论据的素材尤其值得称道。文章主体部分先联系现实，指出“唯分数论”究其本质是当下社会对于一个人的分数与能力的过分看重，是分数使整个社会的价值趋向妖魔化，而对能力的要求掩盖了对真善美的追求，对品德的积极态度；而后有机融入古代科举制度、美国第一夫人、蔡元培等经典素材，很好地充实了内容，丰富了内涵；之后再结合现实“或许，没有‘虎爸狼妈的情况下，你我会学得更好”结束全文。作者将“经典素材”与“时事素材”融为一体，使得文章既有文化底蕴又有时代气息，让人一见倾心。

那么，如何将“经典素材”与“时事素材”融为一体呢？

一、将“经典素材”与“时事素材”相互对照，互为映衬

一般来说，“经典素材”都是经过岁月沉淀而被人们引为经典的；“时事素材”则是当今世界刚刚发生过的事情。运用素材时，我们可以将这两个方面进行古今对照，以此推导出它们之间的差异点，使结论映衬而出，这样文章观点就更为鲜明突出。这种运用素材的技法，让文章的内容具有了穿越时空的精彩，新鲜亮眼。请看2016年高考湖北卷优秀作文：

赞扬与责骂的差别在哪儿（节选）

千年前，圣人孔子便提出“因材施教”的主张，弟子三千人，有富可敌国的巨贾，有位极人臣的政客，形形色色，不一而是，而孔子本人则成为后世称赞景仰的伟大教育家。究其根本，在于其能准确地把握每一位学生的优劣长短，扬其长补其短，因材施教，正是因为这样的“差别待遇”，才使得每个人都尽展其能，各得其所。

社会对于每个人，应有不同的要求，正如一台高速运转的机器既不能缺少轰隆雷鸣的马达，也不能松懈默默无名的一颗小小螺丝钉，可能对于小亮而言，九十分是他永远无法企及的高度，及格便是其尽其所能的结果，若是我们只是用统一的标杆来评价不一样的人，那世间将会埋没多少奇能与怪才！

是的，我们社会需要差别待遇！正如航天器的研发需精确到小数点后十多位，而汪洋恣意的书画只求神形俱备即可；正如廉颇以身经百战显赫战绩位列上将，蔺相如以如莲巧舌精巧说辞为上卿；正如舌尖上的中国中一位位能人以食物铺写精致，《我在故宫修文物》中一双双巧手以古物刻写精华……各行各业，各得其所，差别待遇而实现整体的共赢！

第一段，作者先运用“孔子教育成功”这一经过“历史岁月”沉淀的经典素材为例，阐述“正是因为这样的‘差别待遇，才使得每个人都尽展其能，各得其所”的道理。第二段运用现实事例来印证“只是用统一的标杆来评价不一样的人，那世间将会埋没多少奇能与怪才”，这样通过古今相互对照，互为映衬，很好地论述了差别对待、因材施教的重要性。为了让论证更具说服力，作者在第三段再次将“经典素材”与“现代素材”融为一体，以排比的形式加以呈现，不仅让文章的内容具有了超越时空的精彩，更让观点突出鲜明！每一个个体，都有其独特的芳华，每一个存在，都有其独特的意义。

二、将“经典素材”与“时事素材”精当搭配，有详有略

“经典素材”与“时事素材”中的典型事例，要根据需要详略搭配，一详一略。一般大家都熟悉的事例应略写，使得笔墨简洁集中；大家陌生的素材可稍作详细叙述，给人新鲜之感。如此有略有详，相映成趣，让文章的布局具有了灵动的效果。请看2016年高考福建卷优秀作文：

请站在孩子的角度（节选）

现在多少家长望子成龙，望女成凤。天天给孩子灌输名牌大学、成为伟人的思想，给孩子施加过大的压力，孩子因此而自杀的事件时有发生。我曾一度为《家》里的后辈掉过泪，特别是为了觉新，身为长房长孙的他，为了满足家长的心愿，委曲求全，结果出国留学的梦想被断送，与梅表妹的爱情被扼杀，拈阄而结合的妻子瑞珏遭“血光之灾”……身为一家之首的高老太爷，为了自己的私欲，就是这样狠心地将孙儿的幸福打碎！在那样的时代，那样的家庭，家长们是不可能站在孩子的角度，为他们着想的。现在的家长们，你们是否也正在为自己的私欲、虚荣或者其他目的，残忍地扼杀孩子的梦想呢？

因为“现在家长望子成龙，望女成凤而给孩子造成压力”的现象司空见惯，所以本段文字略写之，而经典名著《家》中的家长高老太爷如何毁了觉新的前程，扼杀了觉新的爱情，读者可能还不大清楚，所以作者就详写。这样“经典素材”与“时事素材”详略搭配，不仅能让主旨凸显，更能让文章的布局灵动多姿。

三、将“经典素材”与“时事素材”中的名人串联，形成合力

名人有历史名人，也有当今名人，他们都是写作的绝好素材，把“经典素材”和“时事素材”中的名人串联起来，挖掘出他们身上的相同点，组成排比，形成集团效应，这样既有历史名人的光环，又有时代的新榜样，文章的主题会具有跨越时代的永恒魅力。这种方法，把众名人集中在一个作文主旨的大旗下，很经典，也很新鲜，显示出的底蕴非常丰厚。请看2016年高考福建卷优秀作文：

“分数至上”会误导错误的价值观（节选）

正确的价值观是引领成功的航标。正如孔子以仁爱孝悌为修身原则，勾践以艰苦奋斗为成功契机，苏武以忠贞爱国为心中不变信仰，林俊德以国家事业为终生之所重……他们闪亮点虽不同，但在实质上都是追求精神上的富足——积极而又高尚。就是在这样的价值航标下，孔子克己复礼万世师表，勾践卧薪尝胆成功复国；苏武的守贞持节十九年流芳百世；林俊德临终还坚守在工作岗位上，被评为“感动中国人物”……正是他们积极正确的价值观使他们一往无前，无所遗憾地坚持理想，走出了一条璀璨的成功之路。

上述文段就是“经典素材”与“时事素材”名人大串连的最好写作范本。孔子、勾践和苏武属于“经典素材”人物，林俊德属于“时事素材”人物，他们都有着自己独特的个性，人生经历、内在情感等都不相同，如何才能把他们组合在一起呢？那就是找到他们身上的共同点——积极正确的价值观使他们一往无前，走出了一条璀璨的成功之路。于是我们就可以把名人串联起来，同质叠加，组合排比，来揭示古今名人具有的共同特质，由此形成集团效应。

四、将“经典名言”与“现实事例”巧妙组合，相得益彰

“经典素材”与“时事素材”结合运用时，可将引用名言和列举事例相结合，这样既有活生生的现实，又有权威的“经典”，形成交相辉映的效果，以震撼读者。请看2016年高考浙江卷优秀作文：

科技的新秀，人文的毒酒（节选）

然而，正如曹雪芹在《红楼梦》里写道的那样，“假作真时真亦假，无为有处有还无”，任何事物的辩证性都不容忽视，现实就是铁证。在计算机刚刚闯入中国时，多少孩子被那个屏幕牢牢地桎梏；在互联网产业风生水起之时，互联网泡沫让多少企业灰飞烟灭，而电信诈骗的猖獗，亦是托附于移动互联网基站这个“帮凶”；而现代技术带来的“群氓效应”等问题，甚至关系到人类道德建设。天下的午餐不免费，科技在带给我们空前的财富、无上的便利的同时，亦带走了人们温润如玉的品性和山崩鹿兴的理性。

《吕氏春秋》有言：“凡智之贵也，贵知化也。”古之圣人，安不忘危，存不忘亡，治不忘乱。今之众人，在沐浴虚拟现实技术的春风时，必须先知先觉：会不会有人尤其是孩子会像《盗梦空间》里的梅尔一样沉醉于梦境不能自拔？会不会有人利用该技术迷惑大众，实施犯罪？虚拟现实技术对社会秩序和人类价值观的冲击，不仅留待监管部门思考，更需要我们普通大众深思。

“祸兮福所倚，福兮祸所伏。”这是老子说的。科技的新秀，人文的毒酒，我们应区别对待它。

作者在每段的开头，均引用或化用经典名言名句，非常精妙，通过与现实事例结合阐述，将虚拟现实技术与人们熟悉的计算机、互联网技术相比较，引用计算机、互联网技术的史实与现实发展，来分析虚拟现实技术的利与弊，论述自然流畅，同时使各段的论述更有说服力。这样的论证既有文化底蕴，又有时代气息，经典名句与现实事例交相辉映，不但增强了文章的说服力，还使文章语言富有文采，让议论文的说理更精彩靓丽，具有了征服读者的力量。