城市管理工作考评暂行办法

城市管理工作考评暂行办法（精选9篇）

篇1：城市管理工作考评暂行办法

XX区城市管理工作考评暂行办法

为建立和完善城市日常管理监督检查机制,全面加强城市管理工作,提升城市管理水平,结合我区实际，制定本办法。

一、考评对象

（一）城区内4个责任网格:XX街道、XX街道、XX街道、XX工业园区。

（二）城区内34个单元网格：各街道、工业园区下辖的XX个社区。XX个村委会由区城管办参照社区考核办法进行考核。

（三）区直职能部门：区城管执法局、区工商局、区商务局、区交通运输局、区住建委、区文体旅游局、区环保局、区水务局、区林业局、区教育局、XX公安分局、XX药监分局等。

（四）公共服务单位：供电、供水、供气、邮政、电信、移动、联通、火车站、汽车站、公交公司、广播电视台等单位。

二、考评内容

城市规划区范围内除XX经济技术开发区、XX产业园外，XX区管理区域（以下简称为XX区域）内的城市管理工作。

三、考评方式

区城管委负责考评的领导工作，区城管办负责考评的具体实施工作。考评组成员由区城管办从区人大代表、政协委员、效能监督员、行风评议员、城管委成员单位中抽取组成，或者以协议方式委托第三方组织实施。

（一）责任网格组

按照市级考核结果直接使用。

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（二）单元网格组实行“一周一查”

每月前三周由区城管办组织人员上路巡查打分，按单元网格随机抽取样本点暗查，对重点区域可实行分时段多次打分取平均分值，每周暗查得分权重分别占月度总评的20%；第四周由区城管办委托第三方考评，考评得分权重占月度总评的40%。

（三）职能部门和服务单位

按照责任网格、单元网格月考评结果以及城管办对职能部门、单位综合考评情况计算得分，年终进行综合评比。

（四）社会监督

利用12345政府服务直通车、市民论坛、XX市12319城建服务热线和城管有奖投诉短信平台，鼓励全民监督城市管理考评工作。对市民投诉案件和新闻媒体曝光案件实行核实扣分，扣分不设权重，直接从当月综合得分中扣除；对通过城管有奖投诉短信平台投诉并经查属实的，给予投诉人适当奖励；对因城市管理工作成效突出被市级以上新闻媒体宣传报道的，在考评中予以加分。

（五）评比调度

调度会每月召开一次，由区城管委领导主持，各被考评单位主要负责人参加。区城管办对当月考评情况及相关照片、影像资料进行汇总整理，并针对存在的问题提出意见，形成综合材料，并在当月调度会上通报。区城管委对各考评对象当月得分情况进行通报，并在新闻媒体和相关网站上予以公布。

四、奖惩办法

（一）设立城市管理奖励资金

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1.区财政部门设立专项奖励资金100万元，由区财政专帐管理、专款专用，主要用于奖励城市管理工作中的先进单位和个人。

2.实行责任领导风险抵押金制度。各街道、工业园区主要负责人和分管负责人，区直部门主要负责人分别上缴1000元，各城管执法分局领导班子成员、各单元网格责任单位主要负责人分别上缴800元，作为考评风险抵押金。风险抵押金由各街道办事处（XX工业园区）、城管执法分局组织上交区城管办，由区财政专帐管理。其中街道、工业园区主要负责同志交纳的考评风险抵押金按要求上交市城管委。

（二）奖励与处罚

1.对在市月度考评中排名前四名的责任网格单位，奖励2万元；对区月度考评前5名的单元网格单位，分别奖励10000元、8000元、6000元、4000元、2000元。

2.每年评选出“城市管理最佳街道（园区）”1个、“城市管理最佳单位”2个（在职能部门中产生）、“城市管理先进单位”2个（从公共服务部门中产生）、“城市管理最佳社区（村）”4个，“优秀城市美容师”30名、“优秀城市管理队员”20名，并在全区范围内予以表彰。

3.被评为“城市管理最佳街道（园区）”的责任网格单位奖励10万元，其中党政负责人、分管负责人和城管执法分局主要负责人各奖励2万元；被评为“城市管理最佳单位”的职能部门奖励2万元，其中奖励主要负责人1万元；被评为“城市管理先进单位”的公共服务部门奖励5000元；被评为“城市管理

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最佳社区（村）”的单元网格奖励2万元，其中主要负责人奖励1万元；被评为“优秀城市美容师”、“优秀城市管理队员”的奖励2000元。

4.对排名末位的责任网格分管负责人、城管执法分局负责人，排名后5位的单元网格负责人和总评未位区直职能部门的主要负责人全额扣除城市管理考评风险抵押金，纳入奖励基金。

5.对月度排名后3位的单元网格负责人，分别从其考评风险抵押金中扣除100元、80元、50元进行处罚；连续3次末位的单元网格，对其单位主要负责人予以通报批评。

6.对1年内履行管理职责不到位，在市城管委检查中被通报3次的职能部门和公共服务部门，给予单位主要负责人通报批评；内被通报5次以上的，按照管理权限建议市、区城管委给予其单位主要负责人相应处理；公共服务部门履职不到位的，以书面形式上报市城管委。

（三）考评结果运用

1.每月的考评结果专报区城管委领导，反馈给各街道、园区及相关单位，同时在新闻媒体上公布排名情况。

2.将城市管理工作纳入各街道办事处、XX工业园区、区直相关部门目标考核，年终考评时按权重换算成城市管理成绩，并作为选拔任用干部的重要依据。

3.全年总评末位的街道（工业园区）、社区和区直单位不得参与区级及以上级别的评先评优。

五、考评监督

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由区人大代表、政协委员、人民团体代表、新闻媒体代表、单位代表、市民代表等组成城市管理考评监督员库，每月随机抽取若干名考评监督员全程参与考评工作。区委督查室、区政府督查室、区监察局对考评工作进行督查。

考评人员必须严格遵守纪律，做到公平、公正、廉洁。

六、附则

（一）本办法自文件下发之日起实施。

（二）各街道、工业园区、区直各职能部门可参照本办法对所属单位的城市管理工作进行考评和奖惩。

附件1：《XX区城市管理考评实施细则》 附件2：《XX区城市管理考评标准》

附件1

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XX区城市管理考评实施细则

根据《XX区城市管理工作考评暂行办法》，结合工作实际，特制定本细则。

一、考评组织与实施

（一）对责任网格考评的项目 直接参照使用市级考核结果。

（二）区城管办牵头对单元网格考评的项目(总分500分)。1.日常检查

（1）城区市容和环境卫生300分；

（2）城区环卫作业150分。其中道路机械化作业占30%，生活垃圾运输占20%，垃圾站（点）卫生占20%，公共厕所占30%；

（3）行政执法（含网格化管理）50分；（4）社会监督（加减分控制在50分内）。

考核方式：区城管办组织人员对各网格化责任单位采取暗查与明查相结合的方式实施考评，每月前三周每周各进行一次暗查。样本点（内容包括主次干道、背街巷、小区、公共场所、市场、铁路沿线、堤坝水面、建筑工地、环卫设施点等）输入电脑，用抽签方式确定，按照考评标准进行检查打分。

每周考评成绩及时反馈给各被考评单位，三次暗查成绩按照考评权重计入日常考评成绩。

每月第四周由区城管办委托第三方组织考评，采取明查的 — — 6

方式对单元网格责任单位全部考评项目进行考评，以抽签的方式确定检查样本点。检查时邀请考评监督员全程参与监督，被检查单位人员实行回避制度，不参加对本单位的考评。

2.督办考评（加分或减分不超过50分）。

考评方式：主要考评单元网格责任单位对各级领导上路发现问题的整改情况。对市、区领导或部门领导上路检查中发现的问题，在规定时间内整改不到位的减1分。考评计分以会议纪要或通报、批示等为依据，此项工作由区城管办负责。

（三）区城管办牵头对职能部门和服务单位考评的项目(各500分)。

区城管办指导单元网格责任单位对辖区范围内的职能部门、服务单位承担的城市管理事项进行督办、考评和对市直管理事项的上报工作。

对职能部门、服务单位的考评内容由各街道、XX工业园区根据被考评单位承担的城市管理职能确定。

各单元网格对职能部门、公共服务单位的当月考评成绩在次月8日前由所在街道（包括XX工业园区）收齐汇总后统一上报区城管办。未按时上报成绩的，在该网格当月考评成绩总分中扣10分。

二、计分公式

（一）各责任网格月度考评成绩=市级月度考评成绩； 考评成绩=月度考评平均成绩；

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（二）单元网格月度考评成绩=按照权重考评成绩；考评成绩=月度平均成绩；

（三）职能部门、服务单位年终综合成绩=月度考评平均成绩。

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篇2：城市管理工作考评暂行办法

为年度考评暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强对辖内城市商业银行董事和高级管理人员履职行为的年度考评，督促董事及高级管理人员依法合规履行职责，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《行政许可法》、《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》、《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》等有关法律法规和中国银行业监督管理委员会的有关要求，特制定本管理办法。第二条 城市商业银行董事和高级管理人员包括：董事长、副董事长、独立董事和其他董事等董事会成员，董事会秘书，行长、副行长、行长助理，总审计师、总会计师、内审部门负责人、财务部门负责人，支行行长。未担任上述职务，但实际履行上述人员职责的，纳入高级管理人员范围。

第三条 根据监管资源的配置，结合监管实际需要，对城市商业银行董事和高级管理人员履职行为进行年度考评。考评工作以法人机构的董事和高级管理人员为主要考评对象，酌情抽选部分支行行长纳入考评范围。每年具体的考评范围在当年实施考评前由组织考评的机构另行通知。

第四条 检查和考评主要依据

（一）法律法规：《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《金融违法行为处罚办法》。

（二）规定指引：《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》、《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》、《股份制商业银行公司治理指引》、《股份制商业银行董事会尽职指引（试行）》、《股份制商业银行独立董事和外部监事制度指引》、《商业银行内部控制指引》。

（三）城市商业银行内部管理制度和授权分工。包括所在公司的《章程》、内部管理的主要文件、岗位职责和授权分工等。

第五条 考评主要内容

从德、能、勤、绩、廉等方面进行考评，全面了解掌握被考

评人员的履职情况。第二章 组织实施

第六条 按照《中国银监会监管职责分工和工作程序的暂行规定》，广州市商业银行董事和高级管理人员的履职行为年度考评工作由广东银监局直接负责，珠海、东莞、湛江等城市商业银行董事和高级管理人员的履职行为年度考评工作由所在地银监分局负责组织实施。广东银监局在必要时，可指导、参与分局的考评工作。

第七条 考评工作以会计年度为考评年度。城市商业银行董事和高级管理人员在考评年度任职不满半年的，不予考评。有关银监分局原则上应于每年3月末前完成上一年度考评工作，并将

有关情况上报广东银监局。

第八条 广东银监局和有关银监分局应在考评前成立考评组负责具体考评工作。考评组须由城市商业银行监管处的处长或相关银监分局分管城市商业银行监管工作的副局长任组长，并配

备3名以上成员。第九条 考评主要程序

（一）成立考评组，制定具体实施方案，并至少提前5日通

知城市商业银行。

（二）由考评组至少提前3日通过城市商业银行内部办公网络或外界不易获知的其他方式发布考评公示，公布考评组接受投诉和收集意见的联系方式，要求全体员工均能获知公示。

（三）考评组召集董事、高级管理人员、监事会成员、中层干部代表、一般员工代表举行考评会议，听取被考评人员述职；向到会人员发放考评评分表，收取并汇总各评分表后，统计分析得出初步意见。考评代表的抽选比率及方式、考评会议的举行方式、被考评人员述职的方式及安排等事宜，由各考评组本着“便

利高效”的原则决定。

（四）考评组对公示和考评中所反映的成绩和存在的问题，以及考评组认为需要了解的其他事项进行现场核查。

（五）考评组每人分别对董事和高级管理人员评分，汇总后取平均分作为考评组评分；然后根据不同的权重综合汇总所有评

分者对各位被考评者的评分。

（六）在分析各项评分的基础上，考评组结合日常监管工作进行讨论形成统一意见，对被考评人员逐个评价得出合格或不合格的综合考评意见。

（七）将综合考评意见反馈给被考评者本人，并在核实被考评者的申辩意见后，出具正式考评结论及向有关部门通报考评结

果。

第三章 考核评分 第十条 考评内容

（一）贯彻执行国家金融方针政策及其他法律法规情况。

（二）个人道德操守、品行作风，管理能力、协调能力、团队精神、业务素质，风险意识和审慎经营意识。

（三）个人对全体股东的忠诚度、勤勉度、上进心、责任心，维护银行存款人利益和其他消费者权益的表现，公平对待所有股

东的表现。

（四）依法合规完成法定义务以及公司“三会一层”即股东大会、董事会、监事会和管理层委托授权事项的情况。

（五）履行岗位职责以及执行分管工作任务和任期目标实现的情况。

（六）个人对银行发展所贡献的业绩，以及进行创新探索和

创新实践的表现。

（七）有无其他违反相关规章制度、违反审慎经营管理原则、对任职银行可能产生较大负面影响的事项。

（八）按照有关法律法规和制度，应该考评的其他内容。第十一条 将被考评对象分成两类：董事类（含董事会成员和董事会秘书）、高级管理层类。对这两类考评对象分别采用不同的考评表进行评分。如被考评人员兼属两类性质的，分别对该被考评者用两类不同的考评表进行评分后，取平均分为最后评

分。

第十二条 评分方式

每位被考评人员的得分满分为100分。

（一）由各位被考评人员采用记名方式给自己打分，权重为

10%；

（二）将评分人员按照职位不同，分成董事、高级管理人员、监事会成员、中层干部代表、一般员工代表五类人员，采用无记名方式分别对全体被考评人员进行评分后取平均分。在发放的评分表上方由评分人员在与自己职位相称的选项栏里打勾，以使得统计和区分不同类别的评分者对某一被考评人员的总体评价。每类人员的得分权重各为10%，合计50%。

（三）由考评小组各成员采用无记名方式对被考评人员进行评分后取平均分，权重为40%。

第十三条 如果评分人对被考评者所有的情况都不了解，可以弃权。如果评分人对被考评者就考评表内所列事项不了解，可以就该事项打0分。弃权票不计入汇总评分里，但弃权票数的多少可以作为分析被考评者的一项因素。

第四章 现场核查 第十四条 考评组对个人述职、各项评分、公示获取的信息等情况有选择地进行现场核查，必要时可以对日常监管掌握的情况或者其他情况进行核查。核查办法可包括：

（一）查阅各项内部规章制度、会议记录、内部审批记录和

其他重要文档；

（二）查证和比较分析有关会计档案和业务资料；

（三）与被考评者分管机构或有关员工代表会谈；

（四）对其分管部门或机构的实际运行状况进行现场查勘；

（五）与银行的各主要专业委员会尤其是审计委员会和薪酬

委员会的人员会谈；

（六）征询部分股东代表尤其是政府主管金融部门的意见；

（七）与被考评者本人面谈或交流意见；

（八）与有权监督或管理银行的其他外部单位函询查证；

（九）其他法律法规和制度规定的办法。

第十五条 考评组可参照《中国银行业监督管理委员会现场检查规程》的要求进行现场核实和调查。重点做好：调查取证程序的合法、合规、适当性；证据的充足、完备性；结论的可靠、确凿性。考评组认为有必要对发现的问题进行现场检查的，可遵照《中国银行业监督管理委员会现场检查规程》的有关规定进行立

项，另行布置现场检查。

第五章 综合评定

第十六条 被考评人员考评等级分为合格、不合格两类。第十七条 凡考评年度内被考评人员有下列情形之一的,实行一票否决，即其年度考评等级一律评定为不合格：违反《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》第一百二十三条所列情形的；违反《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》第二十八条、第二十九条、第三十条所列情形的；被考评人本人发生违法违规违纪案件的。

第十八条 考评组根据各项评分和现场核查结果进行全面分析，注意分析与被考评者相关度较高的某类评分人对该考评对象的评分特点。在全面分析的基础上，按照综合评分在60分以上（含）可考虑评为合格、60分以下可考虑评为不合格的原则，考评组结合日常监管工作进行讨论形成统一意见，对被考评人员逐个评价得出合格或不合格的综合考评意见。

第十九条 将综合考评意见反馈给考评对象本人征求意见。如果考评对象有异议，考评组可根据其递交的书面申辩材料对综合考评意见进行再次讨论，必要时进行再次核查；对考评对象无任何异议或经再次讨论得出结果的，考评组可出具正式考评结

论。

第六章 反馈整改

第二十条 考评结束，考评机构应向被考评人员所任职银行董事会、监事会及其上级主管部门反馈考评结果，提出整改建议和监管意见，并对整改情况和意见落实情况进行跟踪督促。

第二十一条 在考评过程中发现有难以一时完成核查得出结论，需要专项深入调查的问题，应由考评组组长交给指定的人员或由考评机构组织专门力量，另行进行调查。对该调查中的问题，以及已经另行实施现场检查程序但一时无法得出检查结果的问题，待结论明确后再确定对涉及的被考评者的考评结论。如核实被考评人员或其任职机构存在严重问题的，应按照相应的管理办法和程序另行处理、处罚或移交有关部门。

第七章 附 则

第二十二条 有关银监分局可根据考评期的监管工作重点、所在城市商业银行的发展变化情况、考评对象的工作分工情况对“评分表”中的项目、分值、权重等作适当调整，但调整结果须在上报的考评报告中作专门说明。第二十三条 考评工作的有关资料归入高级管理人员任职资格档案，由组织考评的监管机构保存。各银监分局应将法人机构的董事和高级管理层的考评情况报广东银监局。第二十四条 对任职期满离任、任期内调动升迁等个别情况，可视情况参照本办法进行个别考评。

第二十五条 本暂行办法自发布之日起实施，《广东省城市商业银行高级管理人员年度考评暂行办法》同时废止。第二十六条 本暂行办法由广东银监局负责解释并督促实

施。

篇3：职业年金基金管理暂行办法发布

人力资源和社会保障部、财政部日前公布的《职业年金基金管理暂行办法》明确,今后职业年金基金财产限于境内投资,其中投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于投资组合委托投资资产净值的30%。

我国从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度。职业年金强制建立,实行单位和个人共同缴费,采取个人账户方式管理,其中单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%,个人缴费比例为本人缴费工资的4%。

依据《暂行办法》,职业年金基金财产限于境内投资,投资范围包括:银行存款,中央银行票据;国债,债券回购,信用等级在投资级以上的金融债、企业(公司)债、可转换债(含分离交易可转换债)、短期融资券和中期票据;商业银行理财产品,信托产品,基础设施债权投资计划,特定资产管理计划;证券投资基金,股票,股指期货,养老金产品等金融产品。

篇4：国家智慧城市试点暂行管理办法

第一条 智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。为加强现代科学技术在城市规划、建设、管理和运行中的综合应用，整合信息资源，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型，指导国家智慧城市试点申报和实施管理，制定本办法。

第二条 本办法所指国家智慧城市试点的范围包括设市城市、区、镇。

第三条 住房城乡建设部成立智慧城市创建工作领导小组，全面负责组织实施工作。

第四条 试点城市（区、镇）人民政府是完成当地试点任务的责任主体，负责试点申报、组织实施、落实配套条件等工作。

二、申报

第五条 由申报城市（区、镇）人民政府提出申请，经所在省级住房城乡建设主管部门审核同意后报送住房城乡建设部。直辖市及计划单列市的申报由城市人民政府直接报送住房城乡建设部。

第六条 申报国家智慧城市试点应具备以下条件：

（一）智慧城市建设工作已列入当地国民经济和社会发展“十二五”规划或相关专项规划；

（二）已完成智慧城市发展规划纲要编制；

（三）已有明确的智慧城市建设资金筹措方案和保障渠道，如已列入政府财政预算；

（四）责任主体的主要负责人负责创建国家智慧城市试点申报和组织管理。

第七条 申报国家智慧城市试点需提供下列材料：

（一）申请文件及所在省级住房城乡建设主管部门推荐意见（签章）。

（二）智慧城市发展规划纲要。纲要应体现以现代科学技术促进城镇化健康发展的理念，明确提出建设与宜居、管理与服务、产业与经济等方面的发展目标、控制指标和重点项目。

（三）智慧城市试点实施方案。具体内容：

1 基本概况。包括经济、社会、产业发展现状，社会公共服务和城市基础设施情况等。

2 可行性分析。包括创建国家智慧城市的需求分析、基础条件和优势分析及风险分析等。

3 创建目标和任务。根据当地实际情况，对照《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》提出合理可行的创建目标和建设任务，以及建设期限和工作计划。

4 技术方案。支撑创建目标的实现和服务功能的技术路线、措施和平台建设方案。

5 组织保障条件。包括组织管理机构、相关政策和资金筹措方式等。

6 相关附件。

三、评审

第八条 住房城乡建设部负责组成国家智慧城市专家委员会，委员会由城市规划、市政、公共服务、园林绿化、信息技术等方面的管理和技术专家组成。

专家委员会坚持实事求是的原则，独立、客观、公正地进行评审，并负责智慧城市创建的技术指导和验收评定。

第九条 评审程序包括材料审查、实地考查、综合评审等环节。评审专家组从专家委员会中抽取专家组成。

（一）材料审查。专家组对申报材料的完整性、可行性、科学性进行审查。

（二）实地考查。专家组对通过材料审查的城市进行实地考查，考查内容包括信息化基础设施、应用系统建设与应用水平、保障体系和建设基础等，并形成书面意见。

（三）综合评审。专家组通过查看申报材料、听取工作和试点实施方案汇报、听取实地考查意见和综合评议等程序，对申报国家智慧城市试点工作进行综合评审，并形成综合评审意见。

第十条 综合评审意见报住房城乡建设部智慧城市创建工作领导小组审批，批准后的试点城市名单在住房城乡建设部网站上公布。

四、创建过程管理和验收

第十一条 住房城乡建设部与试点城市（区、镇）人民政府签订国家智慧城市创建任务书，明确创建目标、创建周期和建设任务等内容。

第十二条 承担试点任务的责任主体要明确创建工作行政责任人，成立由相关职能部门组成的试点工作实施管理力/公室，具体负责创建实施工作。

第十三条 试点城市在创建期内，每年12月31日前向住房城乡建设部提交年度自评价报告，说明预定目标的执行情况。根据年度自评价报告，住房城乡建设部组织专家实地考查建设工作进展，并形成年度评价报告。

第十四条 创建期结束后，住房城乡建设部智慧城市创建工作领导小组依据创建任务书组织验收。对验收通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低至高分为一星、二星和三星。未通过验收的允许进行一次限期整改，整改结束后组织复验收。

第十五条 评定结果报住房城乡建设部智慧城市领导小组核定后，在住房城乡建设部网站上公示，公示期10个工作日。公示无异议的，住房城乡建设部命名其相应等级的国家智慧城市（区、镇）。

五、附则

篇5：地方税务局绩效管理考评暂行办法

第一条 为建立办事高效、运转协调的行政管理体制，科学、客观、公正的考核评价全系统工作人员的工作实绩和效能，努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、执法公正、服务规范的一流的地税干部队伍，特制定本办法。

第二条 本办法适用于全市地税系统科级以下干部职工。第三条 考核的内容

依据全市地税系统工作人员的岗位职责，突出以履行职责和完成工作目标任务情况为主要依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。绩效管理考评的内容主要由公共部分和工作业绩（领导干部与所在单位工作实绩考核挂钩，基层一般干部与岗位业绩考核挂钩，机关干部与处室工作实绩考核挂钩）两大部分组成，公共部分见附件，工作业绩部分以市局下发的对各单位、各部门考核办法为准。第四条 考核的组织

1、市局成立以局长为组长，其他局领导为副组长，机关各处室主要负责人为成员的绩效管理考评领导小组，在市局“三个一流”工程考核考评工作领导小组领导下负责全系统绩效考评的组织领导和指导工作。

2、各县（市、区）局、市局各分局、稽查局成立相应的“三个一流”绩效管理考评领导小组，并明确专门科室负责承办，参照市局下发的有关考核办法和考核内容等组织实施对所属单位和个人的考评工作。第五条 考核的频率

1、对科级领导干部的绩效考评一年组织一次，与对所在单位的考核同步进行。

2、市局各分局、稽查局对所属人员的绩效考评每季度组织一次。

3、市局机关干部的绩效考评与对处室的考核同步进行。第六条 考核的计分方式

干部职工绩效考评得分的计分采用百分制形式，所有统计得分保留一位小数。

1、各县（市、区）局、市局各分局、稽查局主要负责人和市局机关处室科级领导干部的绩效考评得分＝领导干部公共部分绩效考评得分×25％＋单位(部门)工作业绩考评得分(折算成百分制)×70％＋特别加分(折算成百分制)×5％-特别扣分

2、各县（市、区）局、市局各分局、稽查局副科级领导干部的绩效考评得分＝领导干部公共部分绩效考评得分×25％＋单位(部门)工作业绩考评得分(折算成百分制)×20％＋分管单位工作业绩考评得分(折算成百分制)×50％＋特别加分(折算成百分制)×5％-特别扣分

3、市局机关一般工作人员的绩效考评得分＝一般工作人员公共部分绩效考评得分×25％＋单位(部门)工作业绩考评得分(折算成百分制)×70％＋特别加分(折算成百分制)×5％-特别扣分

4、基层一般工作人员的绩效考评得分＝一般工作人员公共部分绩效考评得分×25％＋岗位工作业绩考评得分(折算成百分制)×70％＋特别加分(折算成百分制)×5％-特别扣分 第七条 考核资料的整理、归档和上报

所有绩效管理考评资料要齐全规范、内容真实，整理归档做好上级考核备查工作。同时在考核结束5日内，按照任免管理权限将所属人员的绩效考评得分上报上级人事部门。第八条 考核结果的运用

考核结果可作为干部职工岗位责任津贴发放、个人评先评优、先进表彰、职务调整、岗位轮换、教育培训和福利享受等方面的依据。

第九条 本办法由市局绩效管理考评领导小组负责解释。第十条 本办法自下发之日起执行。

附：

1、科级单位领导干部绩效考核共同部分指标

2、市局一般干部绩效考核共同部分指标

3、市地方税务局绩效管理考评得分情况表 附件一：

科级单位领导干部绩效考核共同部分指标

总体要求 指标名称

认真贯彻执行党的各项路线方针政策，政治敏锐性和执行力强，自觉与上级保持高度一致。积极参加各类政治理论学习活动，有较好理论政策水平。事业心责任心强，勤奋敬业，政治素质

作风扎实，勇于创新，求真务实，工作成效显著。班子团结协调，民主空气浓，大局意识强。遵纪守法，自觉保持清政廉洁。

爱岗敬业 20

遵章守纪 20

考核方

分值

绩效考评的内容

扣分点及标准

法及考

核资料

来源

无正当理由不参加政治学习活动，缺席一查看学积极参加党组中心组或次扣0.5分；习点名领导班子集体学习活动，未作笔记一次（签到）以及各级组织的各类政扣0.5分；少簿、集体20

治学习活动；作好学习笔写一篇心得体学习记记；按规定写好心得体

会扣1分；未录及个

会；贯彻上级重大决定、及时贯彻上级人学习决议及时坚决，组织纪律重大决定、决笔记等，观念强。

议的扣3 分；向上级不服从组织分了解 配的一次扣3分。

服从工作分工，对分管工作不服从组织分工的扣3认真负责； 分；上班无故迟到早退一上班不无故迟次扣1分，无故旷工一天到早退；工作作扣3分；深入基层调查研风扎实，深入基究少1天扣0.5分，未按层调查研究符

规定完成调研文章的扣1查看记录、资合上级要求；坚分；不完成上级下达的和料或调查了解决完成上级下临时交办任务的一项扣2等

达的和临时交分；分管工作计划少一项办的工作任务；（次）扣的0.5分，重点工作思路清晰，工作未按计划抓好落实计划性强，措施的一项扣1分；执法工作扎实，成效显错误造成行政复议或诉著。讼案件败诉的，扣4分。自觉遵守各级应报告未报告个人重大各项规章制度；事项的一次扣2 分；请

认真执行领导假不履行手续的一次扣1 干部重大事项分，外出考察不履行审批

报告制度；严格手续的一次扣1 分；发

执行请销假制

生重大事件或突发性事团结协调

廉洁自律

特别加分

度和外出考察件未及时向上级报告的审批制度；分管扣2分；在各级作风明查

范围或单位发暗访中查出问题，被通报生重大事件或批评的，扣2分。

突发性事件及

时向上级报告。善于处理好各方面关系；班子成员之间有较强的配合意识，闹无原则纠纷，造成不好

能团结协调开

影响，并负主要责任的扣查看党组会或20

展工作，内部和5 分；单位重大问题未经单位（部门）谐；作风民主，集体讨论研究个人擅自会议记录或调成员之间能经作出决定的，一次扣3 查了解

常沟通，重大问分。

题集体讨论研究决定。认真履行党风廉政建设责任

不执行党风廉政建设的监察部门提供20

制，实行“一岗双职”；自觉执规定，经查实，不够党纪、或调查了解、行党风廉政建

政纪处分的一次扣3 分。年终述廉述职设的各项规定。

在一个考评内，个人有下列情形的给予加分：

1、创新工作获省、市、县级一等奖分别加5、4、3分；获二等奖分别加4、3、2分；获三等奖分别加3、2、1分。

2、在上级组织各类被考核者提供竞赛活动中获得前相关证件

三名的，国家级分别加5、4、3分，省级分别加4、3、2分，市级分别3、2、1分，县级分别加2、1、0.5分。

3、获得国家、省、市、县级荣誉或表彰的分别加5、4、3、1分。在一个考评内，本人有下列情形的给予扣分：

1、发生行政责任事故，造成损失的，受到行政处分的扣10分。

2、因不廉洁行为，造成影响的，受到特别扣分 党纪、政纪处分的扣10分。

3、本人或分管范围内的单位因失职、渎职发生重大问题，被上级通报批评或被媒体曝光的，视影响范围扣5—7分（县级扣5分、市级扣6分、省级扣7分）。在一个考评内，本人有下列情形的取消本绩效考评资格：

1、在实施绩效考核取消考评资格

考核者认定、监过程中，瞒报虚报，察部门提供

严重失实的；

2、受到记过以上处分的；

3、违反计划生育政策超生的。

附件二：

市局一般干部绩效考核共同部分指标

考核方总体要求 指标名称

分值

绩效考评的内容

扣分点及标准

法及考核资料来源

认真贯彻执行党的各项路线方针政策，政治敏锐性和执行力强，自觉与上级保政治素质

积极参加本单位（部

无正当理由不参查看点

被考核者单位或监察部门提供考核者

门）政治、业务学习活加政治和业务学名(签动及各种测试；作好学习活动，缺席一次到)簿习笔记；按规定写好心扣0.5分；无故不和个人持高度一致。积极参加各类政治理论学习活动，有较好理论政策水平。事业心责任心强，勤奋敬业，作风扎实，勇于创新，求真务实，工作成效显著。遵纪守法，自觉保持清政廉洁。

爱岗敬业 20

遵章守纪 20

团结协调 20

廉洁自律 20

得体会。有较好政治思参加考试扣2 学习记

想素质，服从组织分

分,考试不及格一录本等配，组织纪律观念强。次扣1 分；未按资料，规定作学习笔记调查了一次扣0.5分；少解 写一篇心得体会扣2分。不服从组织决定的一次扣3分。

服从单位（部门）领导的工作安排;坚决完成单位（部

门）领导或上级临不服从工作安排的一时交办的各项工

次扣2分；因服务质量

作任务；工作尽心差，未严格执行首问负尽责，讲究工作效责制等被投诉的一次查看记录、资料及率，保证工作质

扣3分；执法工作错误

调查了解等

量； 认真执行首造成行政复议或诉讼问负责制，群众满案件败诉的，扣4分。意度高；执法公正，主动执情，文明服务。

上班无故迟到早退一

自觉遵守各级各次扣1分，无故旷工一项规章制度；上班天扣3分；请假不履行不无故迟到早退，手续的一次扣1 分；严格执行请销假

发现上班时间炒股、打制度，不无故旷游戏等一次扣1分；发查看考勤记录或工；上班时间不干现未按规定着装、挂牌调查了解

与工作无关的事；上岗一次扣0.5分；违按规定着装、挂牌反计算机管理规定，造上岗；严格执行计成不良后果一次扣2算机管理规定。

分；在各级作风明查暗访中查出问题，被通报批评的，扣2分。

有较强团队意识，集体荣誉感强，同发现闹无原则纠纷，影

志间团结友爱，工响单位（部门）或他人调查了解、活动记作积极主动不推开展工作造成不良影

录

诿，积极参加集体响的一次扣3 分。

活动。

严格执行税务干

经查实发生违纪违规

监察部门提供或

特别加分特别扣分部廉政建设的各行为，不够党纪、政纪调查了解

项规定；自觉廉洁处分的一次扣3 分。

从税。

在一个考评内，个人有下列情形的给予加分：

1、创新工作获省、市、县级、县（市、区）局一等奖分别加5、4、3、2分；获二等奖分别加4、3、2、1分；获三等奖分别加3、2、1、0.5分。

2、在上级组织被考核者提供相各类竞赛活动关证件

中获得前三名的，国家级分别加5、4、3分，省级分别加4、3、2分，市级分别3、2、1分，县级分别加2、1、0.5分。

3、获得国家、省、市、县、县（市、区）局级荣誉或表彰的分别加5、4、3、1、0.5分。在一个考评内，本人有下列情形的给予扣分：

1、发生行政责被考核者单位或任事故，造成损监察部门提供考失的，受到行政核者

处分的扣10分。

2、因不廉洁行为，造成影响的，受到党纪、取消考评资格

政纪处分的扣10分。

3、本人因失职、渎职发生重大问题，被上级通报批评或被媒体曝光的，视影响范围扣5—7分（县级扣5分、市级扣6分、省级扣7分）。在一个考评内，本人有下列情形的取消本绩效考评资格：

1、在实施绩效考核过程中，瞒考核者认定、监察报虚报，严重失部门提供

实的；

2、受到记过以上处分的；

篇6：城市管理工作考评暂行办法

第一章 总则

第一条

为规范和加强政法经费管理，提高财政资金的使用效益，根据《预算法》和中共中央办公厅《关于加强政法经费保障工作的意见》（厅字[2009]32号）要求以及《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2009〕76号）、《政法经费分类保障办法（试行）》（财行[2009]209号）和《政法经费分类保障办法（试行）实施细则》（晋财政法[2010]21号）的相关规定，结合我省政法经费管理的实际情况，制定本办法。第二条 本办法所指政法经费的绩效考评，是指对各级财政安排的用于政法部门的专项资金的分配、使用和产生的效果进行综合性考核与评价。第三条

政法经费主要包括：中央、省级财政转移支付资金中用于政法部门的办案（业务）经费、业务装备经费以及各级财政安排的用于政法部门的专项经费。第四条

政法经费绩效考评坚持“客观、公正、科学、规范”的原则，实行“统一管理，分级实施、专项考核”的管理方式。第五条

政法经费绩效考评的主要依据：

（一）国家关于政法工作的方针、政策；

（二）与政法工作相关的法律法规和财务会计制度；

（三）政法部门发展规划（计划）及绩效目标；

（四）财政部门补助（下达）专款文件及政法部门申请经费报告；

（五）预算执行或决算报告、其他财务会计资料；

（六）上级部门制定的绩效考评工作规范和对政法经费使用、管理的要求；

（七）其他相关资料。

第二章 绩效考评的内容和方法

第六条

绩效考评的主要内容：

（一）落实中央及省有关政法经费保障体制改革相关文件及规定情况；

（二）财政资金到位、使用情况，财务管理状况和装备采购、配置、使用、处置及其收益管理情况；

（三）为加强管理所制定的相关制度及落实情况等；

（四）通过深化司法体制改革，政法机关经费保障水平是否得到有效提高、政法机关执法办案条件是否得到有效改善、政法机关办案成效是否有明显提高并达到预定效果等；

（五）对资金使用过程、监督过程中存在的问题是否适时提出针对性建议和采取了必要的整改措施；

（六）需要考评的其他内容。

第七条

运用比较法、因素分析法、公众评判法等定量和定性考评相结合的方法对政法经费进行综合性考核和评价。

一、比较法：就是通过比较政法资金支出所产生的实际效果与预定的绩效目标，分析完成（或未完成）目标的各项指标的实现情况，从而评价政法资金支出绩效的方法。

二、因素分析法：就是通过列举分析所有影响绩效目标的内外因素，进行综合分析评价的方法。

三、公众评判法：就是针对不同的咨询对象设计不同的调查问卷，发给一定数量人员填写，最后汇总分析各方意见对绩效目标某一方面的实现效果进行评价判断。

第八条

绩效考评一般以预算为周期，对跨的重大（重点）资金可根据采购情况或支出完成情况进行阶段性考评。

第三章

绩效考评指标

第九条

按照简明、实用的原则设置政法经费考评指标，既要客观、科学地对采购整体情况、资金使用情况和绩效目标进行考评，又要便于操作。第十条

根据政法经费绩效考评的主要内容，绩效考评指标包括以下内容：

（一）资金到位情况：主要考核转移支付资金及其他专项资金是否按要求及时足额到位、专款专用。同级财政对政法经费投入情况及基层政法机关公用经费标准落实情况。

（二）资金使用情况：主要考核资金使用是否按照相关文件要求和相关财务制度规定进行分配、使用；是否首先保证了政法机关基层一线的办案需要；装备配置是否首先坚持了“共建共享”原则，是否科学合理和有效使用。

（三）装备采购情况：主要考核采购方式是否规范并按时完成；是否达到了“质优价廉”的目的；是否按照要求及时上报采购计划、及时组织政府采购、及时下达装备等程序进行。装备购置是否充分体现了“共建、共享、共用”的原则等。

（四）财务管理情况：主要考核项目单位财务制度是否健全；财务活动是否符合有关财务制度的规定；是否采取了成本控制机制和有效激励办案机制。

（五）业务开展情况：主要考核随着政法经费保障体制改革的推进是否有效促进政法工作的开展，与上年相比，辖区的发案率是否得到有效控制或下降，辖区的结案率是否得到有效提高。

（六）资料上报情况：是否适时上报各阶段经费执行情况和按要求及时上报了相关资料并针对问题适时提出合理建议。

（七）其他相关情况。

第十一条

以上考评指标为我厅根据政法系统经费保障实际特点确定的共性考评指标，对特殊的项目，我厅将商有关部门另行确定考评内容和具体指标。第十二条

政法经费绩效考评采用百分制。

第四章 绩效自评报告和绩效考评报告

第十三条 绩效自评报告和绩效评价报告按照绩效考评指标应当做到：依据充分、内容完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰。第十四条 绩效自评报告应当包括以下主要内容：

（一）基本概况，包括部门（单位）职能、事业发展规划、预决算情况、组织实施过程、工作效果等；

（二）政法经费使用情况和调整情况；

（三）预算内业务工作目标完成情况总结；

（四）政法经费保障改革所取得的成效评价；

（五）分析说明未完成事项及其原因；

（六）下一步改进工作的意见及建议。

第十五条 绩效考评报告应当包括以下主要内容：

（一）绩效评价指标体系和评价标准；

（二）为实现“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”目标所采取的主要措施；

（三）各项指标的实现程度；

（四）存在问题及原因分析；

（五）评价结论及建议。

第五章

绩效考评的组织实施

第十六条

绩效考评由我厅统一管理，财政部门、政法部门和被考评单位分级实施。第十七条

我厅负责制定政法经费绩效考评办法，并负责对省本级政法部门及市级财政部门的相关工作进行考核，同时联合省级政法部门指导、监督、检查各级政法经费考评工作，并选择部分市县或重大项目直接组织实施考评工作。研究拓展评价结果的应用领域，同时会同省级政法部门做好绩效评价汇总上报工作。第十八条

省级政法部门依据我厅制定的绩效考评办法和工作部署，组织实施本部门绩效考评的自评工作，并向我厅报送自评结果，同时做好指导、监督、检查市、县政法部门绩效考评的自评工作。第十九条

各市财政部门应做好市、县政法经费绩效考评工作，并将考评结果会同同级政法部门汇总上报我厅和省级政法部门。第二十条 市、县政法部门要按照要求对本单位的政法经费使用情况进行绩效考评的自评工作，同时上报上级政法部门和同级财政部门。第二十一条

财政部门和政法部门组织实施绩效考评时，可以直接组织专家组或委托具有独立法人资格的、具有相应资质的中介机构进行。第二十二条

在委托中介机构开展绩效考评工作时，委托方与受委托方应签订委托协议。第二十三条

专家组或中介机构在绩效考评工作结束后，应按规定撰写绩效考评报告并报委托方。第二十四条

根据各项绩效考评指标得分情况对政法经费绩效进行综合评价。综合得分在90分（含90分）以上为优，得分在75—89分（含89分）为良，得分在60—74分（含74分）为合格，60分以下为不合格。

第六章

绩效考评结果应用及奖惩

第二十五条

各级财政、政法部门应根据绩效考评结果，及时总结绩效考评经验，完善政法经费绩效考评办法，提高管理水平和资金使用效益。并根据绩效考评中发现的问题，改进和加强政法经费后续实施过程的管理。第二十六条

政法经费绩效考评结果是确定各政法系统以后分配因素和安排项目支出预算的重要依据。第二十七条

对绩效考评不合格的，要限期进行整改；整改后仍不合格的，可相应减少其以后预算。第二十八条

每年按照政法转移支付资金总额的百分之一至百分之二的比例安排奖励资

金。

第二十九条

在绩效考评中有以下情形之一者，我厅按照相关规定予以相应奖励：

一、市、县财政部门能够按要求及时足额下达上级补助政法专款资金的，并按时、按要求上报上级各项政法补助经费使用情况，省财政将另行给予相应奖励。

二、各级政法部门的业务装备费能按要求及时向财政部门上报采购计划、财政部门能及时实施招投标或组织政府采购、并按要求联合行文下达装备（包含市场询价、采购价等）、且通过政府采购有相应结余的，省财政将按照结余的一定比例予以奖励。

三、市、县级政法部门办案率、结案率（调解率）与上年相比有明显提高的，省财政将会同省级政法部门酌情按照一定比例予以奖励。第三十条

在绩效考评中有以下情形之一者，我厅按照相关规定予以惩戒：

一、省级政法部门占用中央政法专项资金的，相应扣减其省本级同额度预算，同时调整相应系统下的经费分配比例；

二、市财政部门或省级政法部门对业务装备费未按要求及时组织政府采购的,要调整其下装备采购额度和资金使用方式；

三、市、县财政、政法部门未按照规定及时足额下拨专项经费的，予以通报批评并责成限期整改，同时相应核减下经费；

四、占用、挪用专项经费的，责成限期整改同时扣减下相应比例的经费。

第七章

绩效考评行为规范

第三十一条

绩效考评工作组必须独立、客观、公正地开展考评工作，保证考评结果的客观、准确，并对考评结果承担责任；绩效考评工作是一种政府行为，不得以任何理由向考评单位收取费用；考评工作组必须严格遵守保密纪律，不得泄露考评单位的有关数据和业务资料。考评工作组违反上述规定的，取消其考评资格、终止其受委托关系，并由其承担涉及的经济责任，有违法违纪行为的，移交有关部门处理。第三十二条

被考评单位必须按照考评要求，提供相关基础数据和资料，并对提供的数据和资料的真实性、合理性承担法律责任。

第八章

附则

第三十三条

各市、县政法经费绩效考评工作参照本办法执行。第三十四条

篇7：城市管理工作考评暂行办法

文章录入：邓微波2010-8-3人气：17

五指山市消防中队

绩效管理量化考评暂行办法

（2009年5月修订）

为从根本上转变干与不干一个样、干好与干坏一个样的不良风气，进一步激发中队全队士兵工作的自觉性、主动性和创造性，全面提高队伍的综合素质和工作效能，圆满完成以防、灭火为中心的各项工作任务，促进中队全面建设健康快速发展，根据《中国人民解放军纪律条令》和总队的有关规定，并结合中队实际，特制定本办法。

第一条绩效考评是我队科学检验、客观评价士兵的手段，必须坚持公平、公正、公开的原则。

第二条绩效考评在中队党支部的领导下，由中队值班领导组织实施。

第三条绩效考评的内容按照德、勤、能、绩的要求，从落实一日生活制度、“五条禁令”、请销假制度和遵守部队的纪律等情况体现，具体以中队加减分标准作为中队士兵每月绩效考评的评分依据。士官按总队标准执行，义务兵由中队制订考评标准，中队统一考评后报大队统一登记，落实奖惩。全队士兵要做到：

政治思想方面，思想稳定、政治立场坚定，与上级党组织保持高度一致，安心服役。遵守纪律方面，必须严格执行《中国人民解放军共同条令》、《四个严禁》、《五条禁令》和部队现行各项规章制度。

服从命令方面，对上级的命令和工作安排必须无条件的坚决执行。

素质提高方面，士兵必须不断提高自身的综合素质，具备出色履行职责、圆满完成工作任务的能力。

出勤状况方面，士兵必须积极参加中队组织的学习、训练、劳动和其他集体活动。因故不能参加要经中队干部的批准。

工作态度方面，士兵在履行岗位职责、落实上级指示时要有强烈的责任心和使命感，工作勤奋、雷厉风行、积极配合。

工作效率方面，士兵在履行岗位职责、落实上级指示时在规定的时间内工作数量必须全部完成，工作质量较高，未出现错漏。

第四条绩效考评实行100分制，对应本办法加分和扣分情形实行扣分制，每月进行考评。年度绩效考评分为月得分的总和除以月份数。90分以上的为优秀，80—89分为良好，60-79分为称职，60分以下为不称职。

第五条每月初（2日前）由中队结合一个月的表现评比。

第六条绩效考评结果是中队评先评优、立功受奖、入团入党（包括党员转正）、改选士官、学习技术、晋职晋衔、战士考学、发放福利的主要依据。

年度绩效考评成绩为称职以下的，义务兵不得改选士官。年度绩效考评成绩为不称职的，是士官的（不管是否满服役期）建议安排退役。

月绩效考评成绩为称职以下的，当月绩效工资全部扣发。月绩效考评成绩为良好、称职分别按当月绩效工资全额的80%、60%计发。

第七条 因到外地学习或出公差、休假在当月时间超过20天的，当月不作绩效考评。

第八条发生严重违纪和事故案件的实行一票否决，当月和全年绩效考评分为0分。

第九条绩效考评其他加分情形

（一）对在全年或专项工作中受到表彰的先进个人，国家级的加20分，省级的加10分，市级的加2分，大队级的加1分。完成日常工作突出，表现优秀，在大队年终、半年、每月工作中被表扬的（以通报为准），每次加1分。

（二）对按《纪律条令》获得嘉奖、优秀士兵、三等功、二等功、一等功、荣誉称号奖励的，在年度总分里分别加2分、5分、10分、20分、50分、100分。

（三）在总队组织的各项竞赛活动中获得总成绩前四名或一、二、三等奖、优秀奖的，分别加20分、15分、10分、8分；代表大队参加各项竞赛活动获得全省前八名的，分别加20分、15分、10分、8分、6分、4分、2分。

（四）新闻稿件被国家级、省级报、刊、电视采用的，分别加10分、5分；上总队内网的消防宣传稿件每超额一篇加1分。

同类加分条件只加分1次，加最高分值。

第十条绩效考评其他扣分情形

（一）共同部分

1、无故不参加会议、训练、学习以及各类集体活动的，一次扣10分。

2、迟到、早退、消极应付、不遵守工作、会场、操场、队列纪律的，一次扣5分。

3、无学习记录的，缺一项扣2分，差一次扣2分，记录不全、不规范、不整洁的一

次扣1分。

4、与地方青年发生不正当男女关系，造成一定影响的，扣10分。

5、非公务需要，擅自到地方营业休闲性酒吧、网吧、烧烤园、发廊、按摩室、桑拿浴室、歌舞厅、夜总会等场所消费娱乐的，一次扣10分。

6、无假外出，请假超假扣3分。

7、违反“五条禁令”扣5分。

8、不按时出操，无故不参加操课，一次扣3分。

9、顶撞干部扣3分

10、夜不归宿扣3分

11、打架斗欧扣3分

篇8：城市管理工作考评暂行办法

第一条为深入贯彻落实建设创新型云南行动计划, 把发展科技型农村经济合作组织作为推进农村科技工作的重要手段和有效平台,推进农村科技进步与创新,促进农业增产、农民增收和农村繁荣,结合本省实际,制定本办法。

第二条本办法所称的科技型农村经济合作组织是指在本省行政区域内从事种养殖业、农产品加工和种子种苗、农药、兽药、肥料、农机以及民族特色产品、地方特色产品等科技开发与应用推广的农村专业技术协会、农民专业合作社等农村经济合作组织。

第三条云南省科学技术厅(以下简称“省科技厅”) 负责云南省科技型农村经济合作组织的认定和管理工作。

第二章申报认定条件

第四条申报认定条件

(一)农村经济合作组织已经在本省工商行政管理部门或民政部门登记注册。

(二)具有一定经济基础和产业规模,经济效益良好,农村经济合作组织年度总收入不低于200万元;不从事生产经营活动的农村经济合作组织须科技服务业绩显著, 会员年度总收入不低于200万元。

(三)对当地农民增收具有较大带动作用。通过建立可靠、紧密、稳定的利益联结机制,拥有会员50户以上,农户年度人均纯收入增长15%以上。

(四)具有明确的发展规划、 建设目标和科技工作计划,并具备适应市场经济要求的运行机制。 在农业新品种、新技术的引进、推广、示范、服务方面业绩突出,拥有自主知识产权的农村经济合作组织优先认定。

(五)组织负责人科技意识强,注重科技创新,服务意识强。 组织负责人为科技特派员、科技辅导员的,其所在组织优先认定。

(六)管理规范、信誉良好。 内部章程、财务管理、民主监督、 民主决策等规章制度健全规范。

第三章申报认定程序

第五条凡符合上述申报认定条件的农村经济合作组织均可申报。申报认定的农村经济合作组织应提供以下书面材料:

(一)《云南省科技型农村经济合作组织申报书》。

(二)登记注册证明:民政部门核发的登记证明复印件或工商行政管理部门核发的单位法人营业执照副本或复印件;从事生产经营活动的农村专业技术协会,还需提供其相关经营机构的单位法人营业执照副本或复印件。

(三)农村经济合作组织近两年财务报告;不从事生产经营活动的农村经济合作组织提供服务业绩及相关证明。

(四)组织章程、技术、财务管理制度和与农户签订合同文本复印件。

第六条各州(市)科技局负责本行政区域内科技型农村经济合作组织的初审推荐。申请、认定材料由推荐部门初审同意后,一式六份统一报送省科技厅。

第七条省科技厅受理材料后,委托中介机构,对申请单位的申报材料,按本办法规定的申报、认定条件进行审核,提出推荐意见。经省科技厅业务主管部门审核、专家组评审、省科技厅厅长办公会审定通过后,由省科技厅行文,对认定结果予以公示,公示期为30个工作日,公示无异议的,正式授牌。

第四章扶持措施

第八条对于已认定的云南省科技型农村经济合作组织,省科技厅给予5万元至10万元项目经费支持,主要用于该组织新品种、新技术的引进、试验、示范、推广等。 发展业绩突出的云南省科技型农村经济合作组织可以申请省科技厅的滚动支持。

第九条云南省科技型农村经济合作组织可以申报省科技厅科技计划项目,由州(市)科技局负责本行政区域内项目的组织申报。

第五章组织管理

第十条省科技厅常年受理申报,每年组织一次评审认定。根据申报、认定条件的要求,按规定程序受理申报、组织评审,以专家组评审意见为重要依据,择优认定。

第十一条获认定的云南省科技型农村经济合作组织,与省科技厅签订云南省科技型农村经济合作组织建设发展任务书。

第十二条各州(市)科技局负责本行政区域内云南省科技型农村经济合作组织的管理工作。

第十三条获认定的云南省科技型农村经济合作组织,每年11月底前,向省科技厅提交经州(市)科技局审核的本年度执行情况报告。

第十四条省科技厅对云南省科技型农村经济合作组织每两年进行定期考核,对于考核不合格的, 经核实,取消称号,公告并收回授牌。连续3次考核通过的农村经济合作组织,除发生重大情况外,以后将不再考核。

符合下列情况之一的视为考核不合格:

(一)年度总收入、服务业绩、 带动农户数量等指标严重下滑的;

(二)在经营运行中发生重大质量问题或其它信用问题的;

(三)农村经济合作组织已经解散、注销的。

第十五条主营业务范围有较大变更或发生合并、分立、迁移等情况的云南省科技型农村经济合作组织需重新申报。

第十六条加强经费管理。 对省科技厅支持的云南省科技型农村经济合作组织的经费实行专款专用,按《云南省科技计划项目经费管理实施细则》的规定进行管理。

第六章附则

第十七条本办法由省科技厅负责解释。

第十八条本办法自2009年5月22日起施行

篇9：《网络游戏管理暂行办法》解读

《办法》确立了从事网络游戏活动的基本原则，明确了适用范围及“网络游戏”、“网络游戏上网运营”、“网络游戏虚拟货币”等概念，同时对网络游戏内容管理、未成年人保护、经营行为、虚拟货币发行及管理等作出制度安排。

2000年前后，网络所营造的泡沫经济开始破灭，一个个盛极一时的网络公司纷纷传出裁员或倒闭的消息，而一个网站却呈现另外一番景象：2001年5月，联众游戏以17万同时在线、2000万注册用户的规模成为当时世界最大在线游戏网站。紧随其后，由北京华义代理的日本公司制作的《石器时代》于2001年1月正式上市，成为国内第一款真正意义上的网络游戏，拉开了中国网络游戏产业发展的序幕。

经历了20世纪末的初期、形成期阶段，及几年的快速发展，从盛大公司凭借《传奇》造就了中国互联网的神话到九城的纳斯达克上市；从百万玩家，已成为社会现象的《魔兽世界》到全民为之疯狂的“偷菜”，中国的网络游戏产业经历了成长期，并快速走向成熟期的阶段，在中国整个网络经济的发展过程中从无到有，发展到目前成为中国网络经济的重要组成部分。网络游戏产业之所以打破原来中国整个网络经济的平衡，主要缘于20世纪末中国网络经济泡沫破灭，整个网络经济大受打击，网络游戏异军突起，成为整个网络经济发展的领头羊，得到迅猛的发展。

中国网游产业发展神速，2008年营收达27亿美元，同比增长76.6％，同时为电信、IT等行业带来了478.4亿元的直接收入。盛大、金山、第九城市等多家中国网络游戏公司都已经在美国纳斯达克上市，融资额高达40亿美元，有6家公司的市值超过10亿美元。截至2008年10月，中国网游研发公司数量已达131家。目前，中国网络游戏玩家超过4000万人，行业平均利润率高达45％，在去年全球金融危机期间，中国的网络游戏产业仍发展迅猛。

网络游戏作为一种新兴的娱乐形式，近年来在高速发展的同时，也引发了一系列社会问题，成为社会关注的焦点。低俗的营销手段，令人咋舌的收费方式，饱受侵害的虚拟财产，疯狂的网瘾和疯狂的专家，等等；引发互联网文化产业的整饬，这已经不是第一次。这一次《办法》的出台势必再次掀起网络游戏行业内外的整顿，推动我国的互联网文化产业走上良性、健康的发展道路。这次《办法》在细则上非常具有针对性，主要对网络游戏的运营，管理，消费等方面的几个突出问题作了规定。

针对未成年人的网络游戏成瘾问题，《办法》明确要求网络游戏经营单位应当采取一系列未成年人保护措施。根据内容、功能和适用人群，制定用户指引和警示说明；同时规定按照国家规定，采取技术措施禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能，限制未成年人的游戏时间，预防未成年人沉迷网络。

针对网络游戏虚拟货币的交易，《办法》要求网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务；不得以恶意占用用户预付资金为目的；保存网络游戏用户的购买记录180日以上，将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案。从事网络游戏运营、网络游戏虚拟货币发行和网络虚拟货币交易服务等经营活动的单位，需取得《网络文化经营许可证》，注册资金不低于1000万元。《网络文化经营许可证》向省级主管单位申请，有效期3年。

针对网络游戏用户合法权益受到侵害或者与网络游戏用户发生纠纷时推诿举证责任；部分运营商通过制定格式化协议，将不平等的霸王条款强加给用户等问题，《办法》规定，网络游戏经营单位应当在规范自身经营活动的基础上，着力保障网络游戏用户的合法权益。一方面，合理解决纠纷，在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式，并对经审核真实的实名注册用户负有依法举证责任；另一方面，要求网络游戏运营企业与用户的服务协议应当包括国务院文化行政部门制定的《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容，且无与其相抵触的其他条款。

国内网游研发水平不高，高水平的作品凤毛麟角，网游企业往往通过代理国外的产品在国内运营的方式进行经营。一方面使我国的产品自主性受到制约，另一方面许多国外网络游戏质量良莠不齐，有些包含诸多不良信息。按照第三章的规定，《办法》明确表示国务院文化行政部门依法对进口网络游戏进行内容审查，进口网游需获得审查批准后，方可上网运营。文化部要求申报进口网络游戏内容审查的，应当为获得独占性授权的网游运营企业。《办法》中也明确了有关部门前置审批的网络游戏出版物，国务院文化行政部门不再进行重复审查。

网络游戏作为新兴的互联网产业，地位将随着互联网的不断壮大而日益提高，其辐射作用也将带动相关行业的发展。中国互联网络信息中心(CNNIC)公布的数据显示，2009年我国网络游戏市场规模为258亿元人民币；网络游戏用户规模达2.65亿。同时，对于文化的传播，网络游戏将成为一个重要的平台。就像电视和电影部分取代了书籍在我们生活中的地位一样，互联网正在逐渐取代电视，成为人们了解世界最主要的窗口。以现在的发展趋势，网络游戏将成为新世纪的影视剧，成为新千年的小说。世界知名的电子游戏制作公司，如索尼，暴雪都将本土的文化通过这一平台向世界传播，得到了业界的良好评价，同时也壮大了企业的实力。在韩国，网络文化产业被大力推广，韩国人首先为电子娱乐产业正名，电子游戏被当做一种体育运动“电子竞技”来开展，极盛时受到全民的追捧。