实习单位对学校意见

实习单位对学校意见（精选8篇）

篇1：实习单位对学校意见

对实习单位意见和建议

亲爱的同学们，由于实习临近，目前好多同学已经开始寻找实习单位了，希望能够在第一时间找到适合自己的工作岗位，避免自己到时找不到好的工作，防范于未然，大家能有这种思想和行动，是好事，是值得鼓励的，为了让大家在这个过程少犯错误，少走弯路，我特提以下几点建议和要求，望大家好好体会。

第一、首先大家要明确一点，现在我们还没有正式的毕业，实习只是我们大学教学过程中的一个重要环节，所以我们的中心和重点仍是好好学习，实习只是让我们懂得如何把所学的理论知识用于实践的一种尝试和机会。

第二、大家在出去找实习单位的时候，各位只能利用周末和没有课的时间，别的时间我是不给大家请假的，并且没课的时间出去的话，一定要找我请假。有如下理由;一是现在我们能在大学学习的时间本来就很少了，本学期只有一个来月，所以大家应该充分的利用起来，好好珍惜，把理论知识学扎实，只有这样在接下来的实习中才能以不变应万变;二是如果大家现在因为实习而乱了阵脚，主次不分，影响了学习的话，会直接影响到接下来的期末考试，期末考试不过的话，会直接影响到大家的毕业问题，这样就得不偿失了;三是如果现在有的人因为找工作而不上课的话，会影响到任课老师的情绪，进而会影响到班上其他想学习的同学，整个班级也就失去了学习氛围和大家庭的气氛，这样就害人害己了;四是学校也不允许这样做，如果因为这样多次旷课的话，会受到纪律处分，影响大家的毕业情况，最终可能会影响大家的身心健康，

第三、如果大家再接到通知，面试的时间是安排在有课的时间的话，大家一定要记住，要把你们有课这个消息及时反馈给对方，并与他们协商在没课的时间进行面试，一般情况下，外面的单位都会理解和支持大家的，因为现在学业才是大家的主要任务。在面试时或者被通知被录取的时候，大家一定要把什么时候可以到岗这个消息告诉对方，让他们可以合理的安排，大家可以到岗的时间是七月九号以后，即放暑假后。未放假之前是不能出去实习的。

第四、大家找的单位一定要是正规的，不能因为着急，就胡乱的选择，一定要对所选择的单位有个全方位的了解，以及看看是不是自己所喜欢的行业，与自己所学的专业有多大的关联度，是否正规，以及了解好薪水等问题。在选择的.时候首先我建议要选择自己喜欢的，与专业关联度多一些的行业。其次再确定选择了以后，一定要签订就业协议，特别是一些小公司，协议内容越详细越好，这样可以避免后期出现矛盾和纠纷。

第五、在选择单位所在地时，我建议选择自己毕业后想去的城市，这样可以为以后打下坚实的基础，如不在海南的话，目前可以通过网络等投递简历，或者让家人和亲朋好友帮忙，等放假后再去具体协商。

第七、如果在面试的时候失败了或者一时没有找到适合的工作，也不要着急，相信自己总会有胜出的时候的，但是每次失败大家都要注意进行总结，多和别人交流，避免以后再出现类似的错误。在面试时有几个地方要注意一下：对单位和岗位多了解;穿着要干净整齐讲究(不是要多华丽)，不要穿拖鞋、背心、短裤等;要自信但不能张扬;要谦虚而有礼貌。大家可以多上网学习，平时多练习。

以上是个人的几点建议和要求，望大家仔细阅读，做出自己最合理的安排，最后强调一点，有什么情况要先和我商量，不能自作主张。最后望大家都能找到自己满意的工作。

篇2：实习单位对学校意见

实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。

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篇3：对事业单位内审意见执行难的思考

笔者现对事业单位内部审计意见落实难原因进行分析:

一、被审计事业单位法人态度消极

一些事业单位法人由于平时对财经法规学习不够,对内部审计工作认识不到位,存在对这一制度反映冷淡。这是因为,内审意见的提出,有相当部分是揭露事业单位内部管理不规范的问题,这些问题既有主观过错责任也有客观因素促成。这类内审意见提出,一些事业单位法人怕暴露问题会损害他的形象,因而心存反感。特别是财政资金使用问题上的内审意见提出,对争取财政部门的帮助和扶持造成障碍。因此,事业单位法人缺乏落实内部审计意见的自觉性。另外,内部审计意见提出,对内审发现的问题处理难,事业单位法人片面认为内部审计意见没有审批财产处理权,历年挂账不良应收账款与本法人无关,所以事业单位法人在任期内宁愿将不良资产留在账面上,缺乏落实内部审计意见的积极性。

二、内部审计机构职责缺位

内部审计机构对一些被审计事业单位只重视内审意见提出,至于内审意见是否落实,却无人过问,出现“光打雷不下雨”的现象。甚至把对事业单位内部审计当成一件领导交办的任务。把内审作为一件履行公务之事,内审报告提交给了领导就算完成任务,没有把回访被审计事业单位对审计意见落实情况当成重要事件来抓,导致出现同一件事情连续审计报告中都提出的现象。从某种意义上说,落实审计意见比查问题出报告更加重要,一些被审、计事业单位之所以出现年年内审年年没有执行内审意见的现象,其中一个重要原因就是没有及时落实内审意见。

三、被审计事业单位落实内审意见评价不完善

内审评价是对被内审事业单位履行经济责任,管理责任情况发表的综合评价,涉及被内审的事业单位切身利益,任何不实或不当的评价,都有可能会引起被内审事业单位法人的不满。其主要表现:一是对非评价内审事项不应评价而评价;二是内审过程中未涉及的具体事项不应评价而评价;三是对内审证据不足的事项不应该评价而评价;四是用词不妥的内审评价。但更多的是由于各种原因,所出具内审意见定性模糊、问题含混,语言似是而非、结论模棱两可。这是被审计事业单位落实内审意见工作机制不完善、沟通渠道不畅所造成的。由于被审计事业单位内部人员之间都是平时熟知的同事,因此,普遍存在为难情绪以及不愿得罪人的思想,对于内审意见的落实也流于形式,不愿深究。

四、内部审计意见执行相关制度没有建立

在目前情况下,事业单位内部审计还处于初级阶段,一些准则和规定没有出台,制度的缺失导致事业单位内审意见执行难是重要原因。由于缺乏相应的考核处理制度,常常使内部审计工作无章可循,缺乏有效的监督执行手段。

五、内部审计队伍素质不适应,内审意见质量难保证

高质量的内审报告是实现内审结果落实与否的基础条件。从一些国家审计报告结果看,由于揭露问题准确,评价具有权威性,因而国家审计机关出具审计报告执行比较好,社会效应明显。而事业单位内审机构所出具内审报告就要大打折扣,究其原因:一是内审业务人员严重短缺,有的内审机构是一套班子二块牌子,内审人员由1-2名财务人员组成。由于财务人员本身自己工作较多,抽时间去搞内审可想而知。可以说是心有余而力不足,造成没有力量和精力去认真审查被审计事业单位真实的财务情况,当然就很难保证审计工作质量。由于内审人员工作繁杂、内部审计业务培训又跟不上、知识更新的速度较慢,加上高素质内审人员几乎没有,很难保证内审结果做到万无一失。这就使推行内审意见执行失去了基础。

加大事业单位内部审计意见执行力度的建议:

(一)进一步加大对《审计法》的宣传力度。通过对《审计法》的宣传,使事业单位领导和财务人员了解内审的重要性,使他们认识到事业单位内部审计意见的权威性和严肃性,从而更主动自觉地接受内部审计,支持事业单位内部审计工作。

(二)事业单位主管局领导应重视和支持内审工作,督查被内审事业单位落实内审意见情况。建立事业单位内审意见执行目标责任制,将是否执行内审意见情况纳入事业单位工作目标考核之中。而纪检监察、组织财政部门密切协作,防止出现内审机构孤军作战局面。对不执行内审意见的事业单位,由主管局组织、人事部门负责进行任期考核。建立内审要情上报制度,及时向局党委报告内审工作开展情况,使领导随时了解内审工作情况、采纳内审建议。对拒不执行内审意见的事业单位法人要及时进行批评教育,使内审监督作用得到更充分有效地发挥。

(三)处理好被审计事业单位法人之间关系,加强沟通协调。在实际内审过程中,内部审计机构应注意审计的方式方法。在送达内审意见之前,必须将其与被内审事业单位负责人面对面沟通交流,听取对方陈述,随时纠正不实的事实与评价,从而有效防范内审风险。对于事业单位法人反映的困难和情况,应具体情况具体分析,站在被内审事业单位的角度进行换位思考,在弄清事实的基础上,分析问题产生的原因和后果,然后再做内审意见。当然,对明知故犯违反财经纪律和财务制度、损害事业单位和职工利益的行为,要依法严肃处理,对不知而违反财经法规和财务制度的行为,既要根据造成后果的严重程度依法做出处理,又要立足于帮助,使之改正或找出妥善的解决办法。

(四)加强事业单位内部审计工作的制度化、规范化建设。应该赋予内部审计机构一定的处理处罚权限,建立事业单位内审意见决定执行追究制,对拒不执行或推诿拖延造成不能按期执行内审意见的事业单位和直接责任人员可以追究相应责任。

篇4：实习单位对学校意见

一、专业实习教学评价体系的基本原则

1．真实性、全面性原则

实习教学评价体系要能够真实、全面地反映实习教学环节的实际状态，涵盖实习教学的各环节和教与学的各方面，并通过对实习教学环节的评价，把实习教学环节中隐藏的问题和薄弱环节等问题暴露出来，以不断提高实习质量。

2．目标性原则

评价的目的不是单纯评出优劣，而是引导所有的实习教学向正确的方向和目标发展。

3．可实施性原则

在设定各项评价指标时，必须要充分考虑指标的可实施性，指标定义要明确，评审标准应客观、全面，符合专业实习教学的总体目标。制订评价指标体系应简单易行，便于评价过程中操作实施。

二、实习过程中出现的问题

1．实习前的准备工作不够到位

(1)实习生对实习认识不够到位；(2)学生怕苦、眼高手低、不务实、不踏实；(3)学生主观上不重视实习，很多情况是学生“被实习”了。

2．实习过程中的监督与指导有误区

学生实习人数多并且实习场地大，学校不仅要对学生，也需对老师提出要求。防止老师的不作为和学生的散漫行为。现在许多职业学校的指导老师为外聘人员，使得本校老师成为“遥控指挥员”。

3．学校的理论教学和实习教学脱钩，各教各的，使得事倍功半

4．考核内容的单一性

(1)考核对象单一、考核的对象往往是参与实践的学生，至于其他参与者比如指导教师、后勤教辅人员等的考核则很少；(2)考核形式单一。对学生的考核，多以一门实践最终结果作为考核的主要依据。(3)对于指导教师及后勤教辅人员的考核，往往是考核工作量而已。

三、具体的评价指标体系

(一)准备阶段的考核

1．根据教学大纲考核实习方案主要内容。根据教学大纲的要求，各专业明确教学目的，了解各学期教学内容与安排；明确教实习指导的教师应遵循的原则和方法，明确教学内容、步骤和教学要求，且能对实习各环节均提出明确具体的要求。

2．考核指导教师的专业知识。实习指导教师应当具有以下的知识：(1)有雄厚扎实的专业基础知识，有包括建立在专业基础之上的分支学科的知识。(2)有本学科相邻或相关学科的知识以及学科的先进科学文化知识和科学成果。(3)有较为广博的科学文化知识、具有一定的教育科学和心理科学。对于这些知识，也可每几年分批次考核一次。另外，学校在教师实际动手能力培养上，不是为了完成几个培训指标，而是要有规划、有计划、有资金保障、有制度保证、有时间有时限，保证教师学到一线的技术、甚至比较超前的技术。

3．实习指导书按大纲要求编写，密切联系实习基地的实际，内容充实、完善，并在能实习开始前发到学生手中。

(二)实施阶段的考核

1．考核实习期间教师和学生无擅自“离岗”行为。我们可以通过诸如实习文件及实习准备、实习指导、实习纪律、实习总结、实习效果等具体评价项目的积分获得量化数据。

2．学校要在每一个实习环节中进行跟踪，做好每一个环节的落实。发现有违计划的问题，应及时反馈并加以修整，这样的实习才能始终围绕着目标有效进行。检查的目的是为了提高教学质量，也是为了完善整个评价体系。

3．学校严格按照教学计划规定的实习时间，保证实习天数和每天实习时间不少于6小时。指导教师应做到教书育人，关心学生的思想、身体、生活情况，加强对学生进行遵纪守法、文明礼貌、团结互助、热爱劳动、安全保密等教育。实习师生要严格遵守各项有关规章制度，遵守实习纪律。对违反纪律的学生，指导教师要及时进行教育，令其改正。对违纪造成恶劣影响或严重后果者，必须立即停止其实习。

(三)结束阶段的考核

1．实习报告与总结。实习报告要充实、规范，反映学生真实感受，无雷同现象。指导教师及时批改、批阅报告。对某些专业，全部按要求上交作品。实习登记表填报要完整、及时。在整个实习的过程中，指导老师应认真批改学生在实习过程中提交的资料成果并做好批改记录。

2．有总结才有提高。实习结束后，指导教师首先要指导学生写实习报告；然后，总结经验与教训，改进完善下一届的实习工作；最后写出书而总结，向领导汇报。这里需要注意，总结评析的过程不是可有可无的，它是教师积累经验的过程和技能再提高的过程。

篇5：对学校实习单位的建议[定稿]

（三）对实习单位的建议

我的实习主要集中在中高段年级，可能因为学习进程紧张，感觉老师们还是会比较多地占用学生早自习、午休、放学前的时间进行课程辅导，或者提前授课。这说明教师还是需要更加地提高课堂效率，才能尽量减少占用学生休息的时间。其实在开学一个月之后学校方面也开始要求学生午休时间的确保，必须一天有一个小时的运动时间，甚至午休时间严禁把学生留下来补课做作业。因此，学校在这方面也是有在重视和改善的，但是应试的社会潮流还未完全退去，所以这样的改善过程也需要一个阶段一个阶段地来。

为了真正实现学生在课堂上的主导，区教育系统开始推行“幸福课堂”的项目实施，我实习的学校在五年级也开始了试点。虽然到目前为止这样的课堂形式仍然不能较好地被学生所用，但是仍然还是在不断地实验推进。我个人也有幸去参加了几次实验课的旁听，课堂呈现的确实是“学生主导”，教师从上课到结尾只进行了导入和小结，中间就是一个评分员。但是一个一个环节下来，总觉得学生的讲述与自学过程有些太刻意的痕迹，教师其实也没有真正发挥好引导的作用，甚至在上课结束后，听到很多学生说——太累了，终于结束了。个人觉得，这样的完全以学生为主导的形式可能不太适合小学阶段的教学实施，小学阶段的学生依靠更多的可能还是教师的正确引导，缺乏引导他们更多时候是在浪费课堂时间，而且也不能保证确实是每个学生都积极地参与到这个自学活动来。因此，就“幸福课堂”这一改革来说，也许出发点是好的，但就现目前的改革现状来说显然还是需要一段时间进行不断修正提升的。希望学校能结合学生的真正学情，适当地进行课堂改革，毕竟学生才是课堂真正的主人。

篇6：工厂实习单位意见

XXX同学在我单位实习期间，能够做到服从领导指挥，团结同事，不怕苦不怕累，将学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。

XXX同学近一年来，工作主动，踏实，肯干，和老师同事关系处理的很好，耐心学习不断的努力工作，以提高技术的自身，受到大家好评，望今后发扬成绩实习学生工作认真负责，虚心好学，在业务紧迫时加班加点毫无怨言。在工作中能够主动地学习和请教别人，比较仔细认真，能够完成指导老师和领导安排的工作任务。遵守公司劳动纪律，出勤率高，与同事相处和睦，能融入团队合作共事，体现出学校较高的德育和智育水平。

XXX在本公司实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，体现出比较扎实的国际商务专业知识和技能基本功。努力协助指导老师的工作，从中学习运价业务知识，虚心好学，善于思考，能培养团队精神和人际沟通能力，遵守公司劳动纪律，与同事和睦相处。在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务，毫无怨言，展现出该校扎实的德育教育。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，适应能力较强。同时，该学生能遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象。

XXX同志积极主动，态度端正。实习期间，她主动要求到各部门了解学习，努力从多方面开拓自己的眼界。她先后去了财务管理科、招标办公室、计划财务部、人力资源部、办公室、法律事务部、设备管理科、法制办公室等主要业务部门。通过学习书面材料和与各部室人员的交流，她比较全面地了解了我单位科室的主要职能和重点工作，还协助完成了一些她力所能及的行政事务工作。这种积极主动的工作态度获得了各科室人员的一致好评。

XXX同志谦虚谨慎，勤奋好学。注重理论和实践相结合，将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中，认真听取老同志的指导，对于别人提出的工作建议，可以虚心听取。表现出较强的求知欲，并能够仔细观察、切身体验、独立思考、综合分析，灵活运用自己的知识解决工作中遇到的实际困难。

XXX同志踏实肯干，吃苦耐劳。有创造性、建设性地独立开展工作的思维;具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在工程计算领域不断地探索，有自己的思路和设想。能够做到服从指挥，认真敬业,工作责任心强，工作效率高,执行公司指令坚决。在时间紧迫的情况下，加时加班、保质保量完成工作任务。

XXX同志待人诚恳,作风朴实。该学生严格遵守我单位的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与单位同事和睦相处，交流融洽，善于取长补短，虚心好学，注重团队合作。

XXX该生综合素质较好，业务能力较强，政治表现良好，法纪观念充实，服从安排听指挥，与同事友好相处，短短实习工作期间，能够做到爱岗敬业，认真负责，相信会在今后的工作中取得出色的成绩。希望xx同志继续积极参加各种社会活动，不断总结提高，为毕业后投身祖国建设打下扎实基础。

XXX同学在我单位实习期间，工作积极主动，学习认真，尊敬师长，待人诚恳,能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累,并能够灵活运用自己的专业知识解决工作中遇到的实际困难。在实习期间得到领导和同事们的一致好评。

XXX同学在联想集团北京厂实习期间，能够严格遵守并执行公司的各项规章制度，能够积极主动的配合其相关相邻工位同仁协调完成各项生产任务。在所从事的包装备料岗位上，XXX同学能够探索更优秀的工作方法，以提升效率，在车间内的备料比赛中曾获第一名，在其它工位的学习中刘巍同学也表现出积极的态度并通过学习成为了一名合格的多能工，在团队生活中得到领导及同仁的一致好评。

篇7：超市实习单位意见

超市实习单位意见

unjs同学实习期间，努力学习，不断提高业务能力，在工作中，认真学习业务知识，不断积累经验，积极参加学习培训，不断充实自己;遵章守纪。3个月来，自己在工作中做到不怕苦，不怕累，学习优秀员工的方法，认真完成了本岗位各项工作任务;团结同事，共同努力，

同事关系融洽，团结友爱，互帮互助，互相尊重。

篇8：实习单位对学校意见

一、加强高校财务队伍建设的背景

(一)国内经济形势和社会关注的变化。当前,我国经济发展已进入新常态,经济进入增速换挡期,由高速转入中高速增长。 2014 年全国财政性教育经费占国内生产总值比例为4.15%,比上年的4.16%降低了0.01 个百分点。 自从财政性教育经费支出占GDP比例实现4%以后, 社会对教育的关注已由帮助教育呼吁增加投入, 转变为更关注教育经费的合法合规使用和其产出的效益。 2014 年,李克强总理强调:要把钱花在建机制、增效益上;要管住权力、管好钱财;要用好2 万亿元年度财政性教育经费, 提高各级各类教育质量。刘延东副总理强调:加大财政教育投入与加强经费使用管理同等重要。 教育部要配合财政部指导各地把教育经费使用好、 管理好、 监督好, 把党和国家关心支持教育的任务落到实处。

(二)经费来源日趋多样, 管理难度进一步加大。 虽然高校经费总量增长速度下降,但总量仍再创新高。2014年经费最多的高校为清华大学, 总收入已达123.58 亿元。 高校经费来源渠道日益广泛,有财政补助收入、事业收入、 上级补助收入、 附属单位上缴收入、经营收入以及投资收益、捐赠收入等其他收入。对于不同来源的经费,高校有着不同的管理要求, 管理的复杂化不断加深。经济活动日趋复杂,其财务管理、监督任务就显得越来越重。

(三)法律规章进一步完善, 管理要求不断提高。 党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总目标, 高等教育的综合改革也紧锣密鼓地展开了,除了“八项规定”以外,最新出台的《 预算法 》 ( 修正)、 《 高等学校财务制度》《高等学校会计制度》《行政事业单位内部控制规范》《推进财政资金统筹使用方案》《关于直属高校落实财务管理领导责任严肃财经纪律的若干意见》,以及修订的会议费、差旅费、培训费等一系列法律规章制度, 对高校财务、资产等管理提出了更高要求。

(四)各类监督检查方式多样且力度加强。近年来,审计部门多次对高校进行预决算审计、 高校债务及校领导经济责任审计等。 2014 年以来,中央巡视组对中国人民大学、 复旦大学进行了巡视。 各省委巡视组也加大了对其所属高校的巡视。 主管部门委托第三方对高校的各类检查更加频繁;媒体频频曝光教育领域一些违法违纪腐败问题。网络举报、网上曝光已经成为当前反映腐败线索的重要渠道。

(五)高校经济案件频发, 负面影响严重。 高校陆续发生的各类经济案件,给高校经济带来损失的同时,高校的声誉也受到了严重影响。 高校作为社会道德标杆, 作为文化传承的重要主体,作为社会责任的重要捍卫者,对整个社会的行为和思想有着重要的示范和引领作用。 高校在社会和民众心目中 “象牙塔” 的形象受到了负面冲击, 这对社会的稳定和社会的和谐发展带来了极大的挑战。 由此带来的人性、道德、信仰的危机更是难以估量。

目前, 高校财务队伍现状不容乐观,各级财务队伍结构、数量、年龄、待遇、专业化水平、服务水平和管理水平参差不齐,难以适应目前政府、社会、高校领导、学校师生员工的需要。加强财务队伍建设, 提高财务队伍服务素质和水平,加强监督、提高管理效益,已迫在眉睫,亟需解决。

二、加强高校财务队伍建设的意义

(一)《意见 》出台的及时性。 随着4%目标的实现,高校经费总量快速增加,经费来源渠道日益广泛,经济活动日趋复杂,财务管理、监督任务越来越重,但是财务队伍的状况却不容乐观。 在这样的背景下,教育主管部门顺应形势的发展,及时制定相应的政策。 《意见》的出台具有及时的指导意义。

(二)财务队伍建设的关键性。 教育经费从保障到监管, 制度是重点,人员是关键。 在整个教育经费的运转过程中,财务制度和财务人员在其中所发挥的作用至关重要。 财务人员的素养水平、廉政情况、职业道德水准在高校的财经环境中具有引领和示范作用。 财务人员的能力、水平决定了高校财务管理的水平。 所以财务队伍的制度建设是教育经费监督和管理的重中之重。 《意见》抓住了问题的核心,解决了主要矛盾和矛盾的主要方面。

(三)财务队伍建设的历史高度性。我国高校实行党委领导下的校长负责制,《意见》要求:一方面,党委要重视财务队伍建设,另一方面,校长作为具体操作者,也必须亲自抓好财务队伍建设。 《意见》明确提出,党政主要领导干部要强化主体责任、主体意识, 做到对重要财务工作亲自部署、重大财务问题亲自过问、重点环节亲自协调,切实抓好班子、带好队伍、管好自己。 这样的要求在以往的文件中是没有的,这就把高校财务队伍建设的重要性和地位提升到了新的历史高度。

(四)制度的可操作性。 《意见 》对总会计师和财务机构负责人提出了明确要求,对选聘任用条件、履职能力、年限以及考核评价机制提出了具体要求, 对一般财务人员也进一步明确了上岗制度、回避制度、奖励制度等,高校在落实制度时有很强的可操作性。

三、加强财务队伍建设的补充建议

虽然《意见》的出台对高校的财务队伍建设有着及时的指导意义, 但笔者认为还有以下四个方面需要进一步加强。首先,谈及财务队伍建设就不可避免地涉及到财务人员和财务岗位。离开了人员谈队伍缺少基础, 离开了队伍谈人员没有高度; 离开了岗位谈人员是片面的, 离开了人员谈岗位也是不切实际的。 人员和岗位是相互结合、密不可分的。 其次,财政部正在大力推进管理会计体系的建设, 改变我国管理会计人才奇缺的现象, 促进我国经济建设,深化经济体制改革。在这样的潮流中, 作为教育主管部门的财务队伍建设的文件不能缺少这样的内容。 再次,权利和义务是对等的。 作为财务人员在当前的环境中承担着各种责任,承受着各类风险,履行着各级法律规范制度所强制的义务, 如果 《意见》不明确指导加以保护,财务人员的积极性将受到严重影响, 财务人员的流失也必将成为严重问题, 进而影响高校的可持续发展。最后,财务队伍的人才梯队中有从事高级管理的人,也有从事基础工作的人。 有从事学术研究的专家级人才,也有实务工作者。财务队伍中的精英应该在行业会计准则制定和参与国际事务中发挥其应有的作用,承当起这样的责任,树立起这样的目标。

(一)人员与岗位。

1.人员。

(1)数量。 自教育部1979 年发布《部属高等学校<会计人员职权条例>实施细则》以来,再也没有文件规定财务人员的编制数量的比例要求。 1979年的文件规定财会人员占本校教职工人数的1%—1.5%, 显然不能适应当前高等学校发展的实际需要。 综合各类研究,根据《会计法》和《行政事业单位内部控制规范(试行)》不相容岗位相分离和相互制衡的要求,笔者认为,各高等学校应根据本单位的规模、校区数量、资金总量、财务部门的职能等具体情况,按教职工人数3—5%的比例,配齐配足财会人员,有计划地补充力量充实财务队伍, 防止出现财务人员缺少、管理缺失、服务不到位以及人员断层现象。

(2)质量。 要提升财务人员的整体素质, 提高财务人员的服务和管理能力,关键要把握好选聘、培养、退出环节。 《意见》中对选聘和培养都有所提及,唯独对财务人员的退出没有提及,为确保财务队伍的纯洁性和先进性以及退出的安全性, 必须建立财务人员的退出机制。根据内部控制的要求,高校应当建立健全关键岗位人员退出机制,明确退出的条件和程序,确保退出机制得到有效实施。 高校内部控制关键岗位人员离职前, 应根据有关法律法规和单位规定进行工作交接或离任审计。 制度中应有掌握学校秘密或重要技术秘密的员工离岗的限制性规定。 选聘、培养、退出三个环节不可缺少,同样重要,只有共同发挥作用才能把住财务人员的质量关。

(3) 梯队。 《 意见 》 中对从总会计师、财务机构负责人到一般财务人员都进行了明确要求,但是,对财务机构负责人副职(一般高校为副处长,以下简称副处长)和财务机构中二级部门负责人(一般高校为财务各科室科长,以下简称科长)没有提及。 副处长和科长均是财务队伍梯队中的重要对象,发挥着桥梁和纽带作用。 尤其财务部门的科长是整个财务队伍的中坚力量、骨干人员,不容忽视。 所以,《意见》中不可缺少对科长的指导要求, 确保财务梯队建设的完整性。笔者认为,科长除具备一般财务人员的基本条件以外,还应具备中级及以上职称和在下一级管理岗位3 年及以上的工作经验, 具备相应的沟通、协调和管理能力。 高校要科学制定科长的培养培训方案,有计划、有目的地安排科长在不同岗位、不同科室之间轮岗交流,建设业务精湛、视野开阔、素质综合、能力过硬的教育财务科级管理干部队伍。

2.岗位。 关于财务岗位设置,教育主管部门和财政部门没有统一的设置标准。 尤其在国库支付、税收管理、信息网络(无现金支付、网上预约报销)在高校财务部门的陆续改革和应用,以及对财务监管要求不断加强的新形势下, 财务岗位设置更是没有标准可言。 各高校根据自身的情况设置财务岗位多样化,有重叠、交叉,也有缺失和不到位的情况。笔者认为,财务岗位设置应遵循科学、合理、规范、发展的原则,适应高校会计业务的需要,符合内部控制岗位牵制的需要, 既要有利于财务人员全面熟悉业务, 又要有利于建立岗位责任制。 《意见》应该提出一个标准规范的岗位配置和选择性的岗位配置。首先,科室设置按财务机构的功能划分相应的科室, 标准的科室设置应为:预算科(计划科)、会计科(核算科)、资金科(资金结算中心)、综合科(办公室);选择性设置的科室有:科研经费管理科、 一卡通中心(办公室)、后勤财务科、基建财务科、会计监督科等。保证高校在计划与预算、会计与核算、收入与分配、资金与调度、分析与决策等方面的财务管理需求。 其次,人员岗位标准配置应为:出纳岗、审核岗、复核岗、工资核算岗、收费岗、预算管理岗、 各科室科长岗、 副科长岗;选择性设置的人员岗位有:科研经费管理岗、一卡通管理岗、系统管理员岗、国库管理岗、税务专管岗、票据管理岗、会计监督岗等。

另外,根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》不相容岗位相分离和相互制衡的要求, 高校应当制定关键财务岗位人员定期轮岗制度, 形成相关岗位员工的有序持续流动, 全面提升财务人员素质。 各高校可根据本单位实际情况明确财务人员轮岗范围、轮岗周期、轮岗方式等。对不具备轮岗条件的, 应当采取专项审计等控制措施替代轮岗制度, 确保财务关键岗位工作人员认真依法履行岗位职责。

(二)财务会计与管理会计。 高校在发挥财务会计在核算和管理过程中的基础作用的同时,各高校应积极遵照《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》的要求设置管理会计岗位、 培养管理会计人员,发挥管理会计在推动单位加强治理、激发管理活力、增强价值创造力、加强预算绩效管理和决算分析评价、促进管理效益发挥等方面的作用。 树立“ 向管理要效益” “ 向管理要资源” 的理念,完善财务会计和管理会计体系建设。

(三)责任和权利。 《意见 》中强调财务人员应享受与其他系列专业技术职务同等待遇。之所以这样提,是因为在现实中财务人员的待遇经常得不到同等的对待。新的形势下,财务人员面临更高的要求, 面对更多的规范制度的约束,承担更多的责任和义务,担子重、责任重,风险大、压力大,不能只停留在同等待遇的层面。 结合财务人员职称考评的特殊性和财务人员待遇现状,笔者认为,在财务人员职称评聘、职务晋升、绩效工资等方面,同等的条件下财务人员应该优先, 并适当向财务人员倾斜。

(四)国内行业服务与国际化。 各类高校都具有各自行业的属性, 不少高校还下设多个二级单位, 包括资产经营公司、科技成果转化平台公司、附属医院等, 因而很需要懂市场的跨行业的财务人才。 尤其是高级财务管理人才和从事学术研究的专家级人才,在做好财务本职工作的同时应熟悉本行业的相关知识, 了解其运行和发展的规律,提升服务水平,在行业会计准则制定的过程中发挥应有的作用。 加强国际交流与合作,鼓励出国进修、交流访学,参与国际学术会议,提升自身专业化水平和国际交流能力。 努力跻身国际舞台,参与国际会计准则制定,为提升我国财务人员的国际地位发挥应有的作用。

财务队伍建设是一项长期而艰巨的工作, 对高校的持续健康发展具有深远的影响。 各高校要重视财务队伍建设,从科学、规范、合理配置财务岗位和各级财务人员,加大培训力度,提升财务人员待遇等多个方面入手,不断提高财务人员综合素质、管理水平、服务意识,努力打造一支职业化、法制化、国际化、创新型的财务人员队伍,更好地推动高校各项事业的持续健康发展。

参考文献

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