刘书记在政治纪律和政治规矩集中培训班上的讲话

刘书记在政治纪律和政治规矩集中培训班上的讲话（共4篇）

篇1：刘书记在政治纪律和政治规矩集中培训班上的讲话

刘学华同志

在全县副科级以上党员干部政治纪律和 政治规矩集中教育培训班上的讲话

同志们：

根据省委、市委“两严”专题教育活动统一部署，县委决定在全县党员干部中开展“严明政治纪律、严守政治规矩”专题教育活动。今天的培训班既是围绕专题活动召开的一次动员会、部署会，更是为了提升教育效果组织的一次辅导会、学习会。下面，我结合此次教育活动实际和个人学习体会，就严明政治纪律和严守政治规矩讲三点意见，与大家共勉。

一、严明政治纪律和严守政治规矩极端重要

党的十八大以来，习近平在建总书记多次强调严守政治纪律和政治规矩的极端重要性，并深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党”。那么什么是政治纪律和政治规矩？对此，总书记有详细论述：“政治纪律是党的最重要、最根本、最关键的纪律，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”。政治规矩主要包括四个方面：①党章，这是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；②党的纪律，包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、人事纪律、群众纪律、保密纪律、外事纪律等明确成文的各种纪律，是刚性约束；③国家法律，是党员、干部必须遵守的规矩；④党内规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。革命战争时期，为了“上下同欲

者胜”，我们党需要纪律和规矩；全面深化改革的今天，为了凝聚全党、团结一心啃下硬骨头，同样需要纪律和规矩。对此，我们一定要站在党的事业全局的高度，深刻认识严明政治纪律、严守政治规矩的重要性和必要性。

（一）严明政治纪律严守政治规矩，是传承优良作风、巩固党的执政地位的根本保证。我们党一贯高度重视纪律建设，毛泽东同志早就说过，加强纪律性，革命无不胜。没有革命的纪律，就没有革命的胜利。什么时候政治纪律执行得好，党的纯洁性就保持得好，党的领导就更加坚强有力，党的事业就能健康发展。什么时候党的政治纪律涣散，党的纯洁性就会受到影响，党的组织就会失去战斗力，党的事业就会遭受损失。90多年来，我们党历经坎坷，之所以能够从小到大、由弱变强，领导全国人民从一个胜利走向另一个胜利，纪律严明是一个必不可少的重要前提。每当中国革命和建设处在重要的历史关头，我们党总是把守纪律讲规矩摆在突出的位臵予以强调，以铁的纪律保证思想和行动的统一，对违反党的纪律的行为予以严惩。长征途中，我们党对公然另立中央，分裂党、分裂红军的张国焘采取了断然的组织措施；建国后，对搞宗派活动、破坏党的团结的高岗、饶漱石进行了组织处理；近几年来，对搞非组织政治活动、严重违纪违法的***、徐才厚、***、令计划、苏荣等高级领导干部，坚决依法依纪进行了处理。正是这一系列严明政治纪律和政治规矩的行动，有力地维护了中央权威和党的团结统一。现在，我们党已经发展成为拥有8600万党员、领导13亿人民的世界第一大党，如果没有严明的政治纪律和政治规矩，每位党员都我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙。苏 2

共在20万党员时夺取政权、200万党员时打败法西斯、2000万党员时却丢失政权，为什么？一个重要的原因就是政治纪律动摇、政治规矩失守，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，教训不可谓不惨痛！可见，政治纪律与政治规矩是政党生存发展的生命线，决定了党的兴衰，决定了党的事业成败。现在，党的事业接力棒，已经传递到我们这一代共产党人手中。传承优良作风，投身党的事业，推动科学发展，是历史对党的每一名成员、每一名干部所发出的使命召唤和无声命令。按照中央要求，县委在省委、市委的统一部署安排下开展政治纪律和政治规矩专题教育培训，就是积极应对当前形势，进一步强化思想建党、组织建党，旗臶鲜明地加强政治纪律建设。身为党员队伍的一份子，我们都有责任、有义务，积极投身到活动中来，以实实在在的具体行动，促使党的各级组织持续保持集中统一、高度团结，不断提升凝聚力、向心力、战斗力。

（二）严明政治纪律严守政治规矩，是强化党要管党、从严治党的题中应有之义。党的十八大以来，党中央提出了“四个全面”的战略布局（全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党），其中“从严治党”被提升到“四个全面”的战略高度。实现“四个全面”战略布局，全面从严治党是根本保障。落实从严治党要求，严明政治纪律、严守政治规矩是关键前提和首要保障，如果没有铁的政治纪律和政治规矩作保障，从严治党将无从谈起、无从抓起，“四个全面”战略布局就会落空。两年多来，以习近平同志为核心的党中央，面对腐败蔓延、政治生态恶化的严峻形势，以高度的政治责任感和大无畏 的使命担当，以严抓党纪党规为统领，从立规矩、严纪律、定制度开篇，从严管党治党、从严管理干部队伍，抓住了从严治党的要害和关键，力挽狂澜，有力遏制了党内严峻的腐败问题，切实扭转了腐败蔓延的势头。实践证明，政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的党纪党规，严明政治纪律和政治规矩才能抓住从严治党的要害和关键。在全面从严治党的新常态下，县委明确提出：坚持发展是第一要务、稳定是第一任务、从严治党是做好党的事业和全县各项事业的第一保障。我们要抓好促发展、保稳定、惠民生工作，必须依靠严明的政治纪律来凝聚力量、把握方向、攻坚克难、保驾护航；必须以严明的政治纪律和政治规矩为先导, 严格在法律、规章制度下开展工作，认真执行民主集中制，依法行政、依法履职、依法办事；必须恪守“四个服从”（党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会），保持“令行禁止、雷厉风行”的执行力，坚决执行中央在“四个全面”战略任务上的一系列决策和部署，努力打好发展、稳定、从严治党三场硬仗。

(三)严明政治纪律严守政治规矩，是优化政治生态、推动跨越发展的重要保障。近年来，我县紧紧围绕市委、市政府授予的“文化旅游强县•十堰西北门户”的发展大旗，克难奋进，扎实工作，全县经济社会发展取得了显著成绩和巨大变化。这些成绩的取得，是全县级各级各部门紧紧围绕县委、县政府工作部署，团结一致、奋发进取、狠抓落实的结果，也是各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用的结果。当前，我县经济社会发展正处在转型跨越发展的关键时期，改革、发展、稳 4

定任务艰巨繁重。今年，我们要围绕县委、县政府年初确定的年度工作目标，着力促增长、强支撑、转方式、调结构、保生态、惠民生，全面完成“十二五”目标任务。实现这一系列预期目标，就必须以强有力的政治纪律和政治规矩来作保障。一是要用严明纪律来凝聚发展共识。我们广泛开展政治纪律和政治规矩教育，就是要全县党员干部，自觉以党的规矩砥砺自身，以良好的精神状态和工作作风赢得社会广泛支持，凝聚广泛共识，让大家自觉把自己的思想和行为统一到全县改革发展稳定的大局上来，始终与县委、县政府保持高度一致，坚决执行县委、县政府的重大决策部署。二是要用严明纪律来激发发展活力。“世间事，作于细，成于严”，之所以我们有些党员干部没有激情，内心多有怨气，工作难有起色，原因就是我们有此单位的管理制度成了摆设，单位的领导班子没有带头讲规矩、守纪律。我们开展政治纪律和政治规矩教育，就是要让我们的党员干部都要明白我们应该做什么、不该做什么、必须做好什么，真正破除陈规陋习，扭转歪风邪气，提升郧西发展的正能量，把全县发展的活力激发出来。三是要用严明纪律来树立良好形象。党员干部的所作所为、一言一行，既体现党员自身形象，也反映党组织形象，还代表所在单位和地方的形象。我们要通过开展政治纪律和政治规矩学习教育，号召全县党员干部争做遵规守纪的表率，争做发展环境的旗臶，争做郧西形象的标杆，以优良的党风政风带动社风民风不断好转，以良好的党员干部形象赢得人民群众对党的真心拥护，使全县上下万众一心，共同推动奋斗目标早日实现。

二、强化问题意识，深刻剖析不守政治纪律和政治规矩的表现及危害

当前，党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的情况分析是“形势仍然严峻复杂”，体现出党的新一代领导集体敢于直面问题，深入审视问题，动真解决问题的胆识、担当与智慧。全县各级党组织和广大党员干部，对我县当前党的政治纪律和政治规矩执行方面的问题，更要心中有数，时刻保持清醒、高度警醒、严肃斗争。

（一）要清醒看到违反政治纪律和政治规矩的各种表现。当前，全县党员干部队伍总体上是好的，能够严格遵守党纪党规，践行为民务实清廉宗旨。同时我们也应清醒地看到，一些党员干部，特别是少数领导干部还存在执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题，必须引起我们高度警惕。一是政治立场不坚定。有的党员干部理想信念动摇，党的观念不强，党性修养不深，对党的理论和路线、方针、政策学习不够、领会不透，关键时刻政治立场不稳，逐步走上自由散漫，甚至是违纪违法的不归路。个别党员干部忘记了自己的党员身份，忘记了入党誓词，忘记了为共产主义奋斗终身的理想信念，不信马列信鬼神，不信法纪信关系，不信组织信个人，等等。从最近几年查处的腐败案件来看，一些党员干部走向违纪违法的道路，都是从理想信念的动摇开始的，思想上、精神上的堕落导致了行为上的腐败。二是重大决策不执行。在贯彻执行中央和省市委决策部署上，仍有少数党员干部精于搞上有政策、下有对策，耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”，对自己有利的政策就贯彻落实，不利的就搞搪塞变通，推诿扯皮，部分机关单位门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”问题仍然存在。三是组织原则不遵循。有的在个人重大事项上不报告，自由主义严重；有的把自己凌架于组织之上，对 6

组织不忠诚，在组织根据群众举报线索，找其调查核实有关问题时，不是如实报告，而是百般抵赖，谎话连篇，却不脸红。有的在组织内部搞小圈子、团团伙伙、称兄道弟。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界，搞宗派、编“关系网”，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系；有的党员领导干部不是按法律法规、规章制度办，总是寻求“潜规暗律”，傍大腿，搞人身依附。四是言辞话语不着调。有的党员干部纪律观念淡薄，言辞论调与党中央不一致，在一些重大问题上，没有详细了解实情，就随便发表个人看法，妄加评论，信谣传谣，散布一些与党中央不一致的论调，把听来的小道消息当做“新闻”传播，对干部的选拔任用好当“民间组织部长”，对社会舆论产生错误导向。五是抵制歪风不尽责。有的党员干部对社会上流传的一些政治笑话、灰色顺口溜视而不见、装聋作哑、随波逐流，甚至人云亦云，不去制止，不敢斗争。有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见，扮“绅士”、装“深沉”，当政治逃兵，不敢亮剑，表现得毫无共产党员的血性。有的当着组织说一套，实际工作做一套，表里不一做“两面人”。

（二）要深刻认识违反政治纪律和政治规矩的现实危害。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。违反政治纪律与政治规矩，对党和人民事业的危害，是全局性的、根本性的，绝不可轻视小觑。一是严重损害党组织的形象。党员的一举一动，特别是关系到党的政治形象的言行，群众都会看在眼里、记在心中。党员干部中存在的诋毁党的形象曲解党的政策、丑化歪曲党的历史的言论和行为，在干部、群众中造成恶劣影响，势必给党的威信带来影响，影响党的感召力。二是严重削弱党组织的力量。政治纪律是党纪 的核心，如果政治纪律松弛，那么其他各项纪律就会失去政治基础，党就会像磁铁消了磁一样，凝聚力和吸引力无从谈起。更重要的是，政治纪律松弛，就会导致各级组织不抓落实，不与中央保持一致，直接影响党的路线方针政策的贯彻。三是严重破坏党的政治生态。政治纪律和政治规矩是健康政治生态的基本保障。违反政治纪律和政治规矩，直接危及和损害政治生态，直接导致政治生活异化，相互之间讲关系而不讲党性，讲感情而不讲原则，讲义气而不讲正气，讲假话而不讲真话，上行下效，明规则形同虚设、潜规则越用越灵，出现“破窗效应”、“塌方式”腐败、系统性问题就不足为奇。四是严重危害党的执政根基。不守政治纪律，不讲政治规矩，必然严重影响政令畅通，严重削弱人民群众对我们党执政的信心，严重危害党的执政地位和执政基础。在当前日益严峻复杂的斗争形势下，要保持党的高度团结统一，保持党的凝聚力战斗力，核心就是要严明纪律、严守规矩，坚决防止堡垒从内部攻破。

（三）要认真反思违反政治纪律和政治规矩问题的深层原因。冰冻三尺非一日之寒，出现以上列举的这些问题，有其深刻的历史缘由和体制机制原因，但归根到底就是较真不够、严格不够，政治纪律和政治规矩讲得多、落实得少，在严明政治纪律和严守政治规矩上存在“三失”和“三不”的问题。所谓“三失”：一是失之于软。个别基层党组织软弱涣散，对各种违规违纪现象不较真、不碰硬，一些小问题酿成一股风，造成了局部性问题。二是失之于松。一些单位和党委班子纪律松弛、作风松懈、组织松散，使各种违纪违规行为有了可乘之机、可钻之门。三是失之于宽。极个别党组织对党的各项规章制度该执行的不执行、该落 8

实的不落实，把纪律制度高高挂起，臵之高阁，最终让纪律成了“一纸空文”和“纸老虎”。所谓“三不”：一是不严管，一些党组织原则性、战斗性不强，不严格按照党的纪律和规矩管人管事。二是不真管，对违规违纪问题不动真格、不下真功，搞虚晃一枪、点到为止。三是不追责，不落实管党治党主体责任，出现问题不追责，没有形成责任追究的闭环效应。

三、让政治纪律政治规矩铭于心、践于行、习于常 总书记在中纪委五次全会上，就严格遵守政治纪律和政治规矩，提出了“五个必须”、“五个决不允许”的具体要求：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。这是中央为全党立的政治纪律和政治规矩，是管根本、管全局、管方向的总要求。县委4月9日出台了《郧西县党员干部“十个严禁”规定》：严禁对党的路线、方针、政策乱评妄议；严禁在贯彻落实县委决策部署上打折扣、搞变通；严禁阳奉阴违，对组织当面一套、背后一套；严禁对从严治党和反腐败散布“过头论”、“刮风论”、“影响论”、“矛盾论”等不当言论；严禁用任何形式，特别是网络、微信、微博，匿名诬告、恶意中伤他人；严禁拉帮结派，搞非组织活动；严禁有令不行、有禁不止、我行我素；严禁在选人用人上不守纪律、不讲规矩；严禁干预司法活动，插手具体案件；严禁脱离实际、搞形式主义，讲阔气、讲排场。用文件形式明确了哪些行为是政治纪律、政治规矩带电的“高压线”，坚决不能碰。

我们要以这次“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动为契机，结合党的群众路线教育实践活动整改，认真抓好贯彻落实，真正让政治纪律政治规矩铭于心践于行习于常，不断增强全县各级党组织的战斗力和凝聚力，为“文化旅游强县〃十堰西北门户”建设提供坚强的政治保证。

（一）要以坚定理想信念为根本前提。“人生如屋，信仰如柱”，柱折房屋就塌，柱坚房屋就固，理想信念是一个政党和我们每个人不可或缺的精神支柱，也是促使我们奋斗前进的一种精神力量。邓小平同志指出：“过去我们党无论如何弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义的信念。有了共同的理想，也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。”共产党人的理想信念，从长远来讲，就是为共产主义事业而奋斗；从现实来讲，就是坚定不移地走中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。只有坚定了这个理想信念，我们才会心甘情愿地遵守党的政治纪律和政治规矩。所以，抓理想信念，这是抓住了严明政治纪律、严守政治规矩的根本。当前，在一些党员领导干部中出现的严重违反政治纪律和政治规矩的行为，其根本原因就是理想信念迷失、精神家园失守、信仰这个“总开关”出了问题。共产主义信仰与宗教信仰虽然有着本质上的区别，但是共产党员与宗教徒在坚定信仰的途径和形式上却有共同之处，我们要像宗教徒对宗教信仰一样虔诚、真信、笃信，真正把共产主义作为我们毕生的追求，把政治纪律和政治规矩作为“清规戒律”，切实坚定理想信念，严守党纪党规，不断提升思想境界，摒弃各种诱惑，把党组织的需要作为自己不懈努力的方向，切实解决好理想 10

信念问题。

（二）要以保持对党忠诚为首要任务。“人无忠信，不可立于世”。忠诚是党员领导干部的政治操守和政治生命。习总书记提出的好干部“五条标准”，第一条标准就是“政治坚定”。总书记去年5月8日在中办重要讲话提出的“五个坚持”，第一个坚持就是“坚持绝对忠诚的政治品格”。党员姓党，对党忠诚，就是最大的政治、最根本的政治规矩，是党员不可推卸的义务，也是对每个党员提出的严格考验。当前，有的党员干部搞团团伙伙、拉帮结派，搞自行其是、阳奉阴违,搞上有政策、下有对策，实际上就是对党不忠。对党忠诚就必须忠于党的信仰,在任何情况下都要做到政治信仰不变,坚守党的主义,坚定政治立场，维护中央权威。就是要在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决落实中央的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。特别是在涉及重大原则立场、观点等方面，要与党中央保持同频共振，坚决与各种不正确言行作斗争。就是要始终把党性摆在第一位，正确处理好个人与组织、个人与工作、个人与同事之间的关系，彻底摒弃山头主义、圈子文化、利益输送。就是要牢记自己第一身份是共产党员，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该干的事情坚决不干，不随波逐流，不信口开河，站在党的立场说话，与党同心同德，自觉遵守党规党纪和道德准则，把自己的命运和党的命运连在一起，不辜负党组织的培养和重托。

（三）要以自觉遵纪守规为基本要求。党员是有着特殊政治职责的公民，党组织不是私人俱乐部,不是来去自由的“自留地”,加入中国共产党就是加入了一个有着铁的纪律的政党组织,必须

要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。对于党员干部来说,政治纪律和政治规矩是纪律底线,遵守政治纪律和政治规矩是最基本的义务、最基本的要求。要始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人、局中人。一是要做清醒人。身为党员干部，要清楚地认清自己的身份，既不能把自己混同于普通群众，更不能把自己凌驾于群众之上。要清醒地看待党纪党规对我们的严格要求，知道哪些事情坚决不能做。党规党纪要严于国家法律，我们必须以“三严三实”为镜子，以“四有”为标尺（心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒），用严明的政治纪律规范引导自身的行为，以严的标准要求自己，确保党的纪律成为刚性约束。二是要做明白人。作为党员干部，做明白人就是要知道自己该做什么？我们要明白当前最核心、最根本的原则就是要在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把“五个必须”和“五个决不允许”作为我们党员干部必须遵守的最基本的政治纪律、政治规矩，自觉按原则、按规矩办事,始终做到“四个服从”。三是要做局中人。每一个党员干部在这个位臵都要与党同心同德，一言一行都要维护党的形象和威信。要以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风，积极推进本地本单位的各项工作，以自己的实际行动，把广大人民群众紧紧团结在党的周围。要敢于坚持原则，对违反政治纪律政治规矩的人和事，早发现、早指出、早提醒、早纠正，对造成危害的要敢于斗争，让守纪律、讲规矩成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。

（四）要以严格执纪执规为关键抓手。严明政治纪律和政治规矩，关键是要严格执纪执规，确保纪律和规矩的硬约束落到实 12

处。如果对违反政治纪律和政治规矩的行为不处分或执行不严，纪律规矩就有可能从“带电的高压线”变成“橡皮绳”，甚至成为“纸老虎”、“稻草人”，就会出现“破窗效应”、“劣币驱逐良币”现象。当前，出现了不少违反政治纪律和政治规矩的问题，原因不在于没有纪律和要求，而在于制度和规定没有得到严格执行，在于执纪不严、落实不力，在于动真碰硬不够、不敢处理人。严格执纪，首先，要从严要求。总书记告诫全党：“在政治问题上，任何人不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。”党员干部遵守政治纪律和政治规矩是无条件的，与普通群众相比，做党员、当干部必须遵守更多的规矩、接受更严的约束。在从严要求方面，县委坚持正人先正己，带头执行党的政治纪律和政治规矩，出台了贯彻落实中央八项规定的实施细则和县委领导班子建设“十项制度”，并组织县四家班子领导集中学习了《县委有关会议议事规则》、《县委常委会议事与决策规则》等政治规则。同时，为从严管理各级党组织和党员干部，出台了“十个严格”要求和“十个严禁”规定，扎紧扎牢政治纪律政治规矩的笼子，为各级党组织和党员干部架起了“带电的高压线”。全县各级党组织必须强化规矩意识和法纪意识，以开展“三严三实”专题教育为契机，严明党的政治纪律和政治规矩。要常念党纪政纪“紧箍咒”、常敲法律法规“钢戒尺”，让党员干部知是非、知大小、知进退、知荣辱，决不能降格以求、自毁长城。其次，要抓早抓小。“酷烈之祸，多起于玩忽之人；盛满之功，常败于细微之事。”要针对当前干部队伍中存在的不遵守政治纪律和政治规矩的现象，“自我把脉”，相互“会诊”，对照“体检”。对有苗头性、倾向性问题的党员干部，及时“扯袖子”、“提领子”，早发

现、早指出、早提醒、早纠正，防止小错成大错，小利益链条变成大利益输送，小圈子发展成大政治联盟，给党和国家的事业造成不可挽回的损失。特别是在民主生活会中，要敢于坚持原则、敢于追根问底、敢于动真碰硬，坚决不搞一团和气、相互吹捧，不搞“好人主义”，不以假和谐掩盖不讲原则、不讲批评、不讲斗争的事实，对发现的问题，要敢于亮剑、严正指出、坚决斗争。第三，要严肃追责。坚持刚性执纪，加大对违反政治纪律和政治规矩行为的惩戒力度，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，对不守政治纪律、不讲政治规矩的违纪违法案件，坚决发现一起查处一起，不搞下不为例，不搞法外开恩，使党员干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。对违反民主集中制原则、拒不执行或擅自改变党组织作出的决定、个人或少数人决定重大事项的，对在党内搞非组织活动、破坏党的团结统一的，对不严格执行请示报告等组织制度的，对长期不参加党组织活动、不能履行党员义务的，对公开发表同中央决定相违背的言论的，要严肃处理，造成严重后果的要按照党纪国法予以严惩，切实维护政治纪律和政治规矩的严肃性和权威性。

（五）要以落实“两个责任”为重要保障。各级党组织和纪检监察机关，作为党风廉政建设和反腐败斗争的领导者、推动者，抓政治纪律的落实责无旁贷，必须切实履行好党委的主体责任和纪委的监督责任。落实两个责任，首先，领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩。政治纪律政治规矩是政治生态的源。一个地方一个部门一个单位，政治纪律政治规矩的严明程度，取决于党委领导班子，取决于主要负责人。上有所禁，下有所止；上有所好，下必甚焉。子帅以正，谁敢不正？领导班子特别是一把手带 14

头严守政治纪律和政治规矩，以身作则，以上率下，地方才有良好的政治生态。其次，各级党委要积极履行主体责任。上边松一寸，下边松一尺；小洞不补，大洞一尺五。地方或单位的政治纪律不严，一把手要负主要责任。在执行政治纪律和政治规矩上，一把手要坚持原则、认真较真，对班子成员、下属、亲属和身边工作人员违反政治纪律和政治规矩的行为，要敢抓敢管、敢于纠正，该提醒的要及时提醒，该批评的要严肃批评，该处罚的坚决处罚，这既是对自己负责、对事业负责，更是对同志真关心、真爱护。要把严明政治纪律和政治规矩作为选人用人的首要标准，树立正确的选人用人导向，层层把关严守，级级落实责任，切实抓好班子、带好队伍。第三，各级纪委要认真落实监督责任。纪委是党内的纪律检查机关，监督执纪的范围包括对政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律的监督执行。其中，政治纪律是首要纪律、核心纪律。各级纪委要按照“五个必须”、“五个决不允许”的要求和“十个严禁”的规定，加强对全县党员干部执行政治纪律和政治规矩情况的监督，加大对违反政治纪律和政治规矩行为的查处，当好“宪兵的宪兵”，做敢于得罪人的“专业户”。

我们要紧密结合当前全县发展实际，自觉把践行守纪律、讲规矩，与贯彻落实总书记系列重要讲话精神结合起来，与协调推进“四个全面”战略布局结合起来，与抓好群众路线教育实践活动问题整改落实结合起来，切实把守纪律、讲规矩的要求贯彻落实到抓目标任务落实、促经济社会发展上，为维护郧西良好政治生态，加快“文化旅游强县〃十堰西北门户”建设营造良好环境。

篇2：刘书记在政治纪律和政治规矩集中培训班上的讲话

在全区党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班上的讲话

(2015年4月10日)

同志们：

今天，举办专题培训班是开展政治纪律和政治规矩教育的重要内容，主要目的是通过开展集中培训学习，进一步强化各级党员干部政治纪律意识、政治规矩意识，真正让纪律严起来，把规矩立起来。下面，结合学习贯彻总书记系列重要讲话、王岐山同志讲话和十八届中央纪委五次全会精神，落实省委书记李鸿忠在全省副厅级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班上的讲话精神和市委书记XXX在全市副县级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班上的讲话精神，就严明政治纪律和政治规矩谈4个方面问题。

第一，什么是政治纪律和政治规矩？

毛主席曾说过：“路线是王道，纪律是霸道，这两者都不能少。”总书记指出：“身为党员，铁的纪律必须遵守。如果党的纪律成了摆设，就会形成‘破窗效应’。党内规矩是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规范。

（一）党的纪律和党的规矩的基本内涵

1.党的纪律。纪律，是社会组织为了保证其存在和发展 1 并实现其目标，要求其全体成员必须遵守的行为规则。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的无产阶级政党，相较于一般社会组织和西方资产阶级政党，组织更加严密、纪律更加严格，这是我们党的光荣传统和独特优势。

从内容上看：我们党制定的党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则以及明文制定的有关制度、文件等，只要是用来规范各级党组织和全体党员行为的规则，都应属于党的纪律。

从类别上看：我们党在革命、建设、改革的长期实践中，已经逐步形成了整套健全完善的纪律体系，大致可分为政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众工作纪律、保密纪律、人事纪律、财经纪律、宣传纪律、外事纪律等。这些纪律，党的各级组织和全体党员必须不折不扣地遵守和执行。

2.党的规矩。总书记在十八届中央纪委第五次全会上指出，党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，主要包括四个方面的内容：

其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；其二，党的纪律是刚性约束；其三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行；其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是不成文的纪律，也是十分重要的党内规矩。

为什么把党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也作为党的规矩？这是因为，党章、纪律、法律不可能穷尽管党治党的所有方面，这就需要靠优良传统和工作惯例来约束，靠不成文的规矩来规范。这些优良传统和工作惯例，看 着没有白纸黑字的规定，但都是一种范式和要求，是党员干部必须长期坚持并自觉遵循的规矩。

（二）政治纪律和政治规矩包括哪些内容

1927年在武汉召开的党的五大，在《组织问题决议案》中首次提出了“政治纪律”一词。在十八届中央纪委第五次全会上，总书记对政治纪律作出了明确定义，指出“政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束”。政治规矩的概念是总书记在十八届中央纪委第五次全会上首次提出来的。王岐山同志对其进行了阐述，指出“政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯”。综上所述，政治纪律和政治规矩，就是各级党组织和全体党员在参与党的政治生活中所应遵守的纪律规定和传统惯例。

我们党关于政治纪律和政治规矩的要求主要有以下四个方面的内容：

1.管方向、管道路。关于这方面的纪律和规矩，可以概括为4条：一是不得支持、参加、组织任何形式的反对党的领导、反对中国特色社会主义的活动和组织；二是不得听信、制造、传播任何形式的反对党的领导、反对中国特色社会主义的言论；三是想问题、作决策、办事情不得违背党的领导、偏离中国特色社会主义方向；四是决不允许投敌叛变。把握住了这4条，就守住了政治纪律和政治规矩的第一道关口。

2.保集中、保统一。这方面的纪律和规矩主要有四个方面12条：

在“全党服从中央”方面有5条：一是不得有任何形式的分 裂党、分裂国家的言论和行为；二是不得妄议中央大政方针，更不能公开发表、散布同党中央精神相违背的言论；三是不得编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；四是不得在落实中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，甚至是背离中央要求另搞一套；五是不得搞地方和部门保护主义、本位主义；

在“下级服从上级”方面有2条：一是各级党组织要服从上级党组织的决定，执行上级党组织的部署；二是人大、政府、政协和法院、检察院等非党组织的领导机关的党组要服从批准它成立的党组织的领导；

在“少数服从多数”方面有1条：就是各级党委（党组）的班子成员个人要按照民主集中制原则服从班子集体的决定；

在“个人服从组织”方面有4条：一是党员要服从组织对自己工作的分配、调动和安排，不得跟组织讨价还价；二是党员不得怂恿、参加、组织集体上访和群体性事件，不得搞非组织活动；三是党员要严守党和国家秘密，不得打听、传播小道消息，不能跑风漏气；四是党员要对党老实、讲真话，不得欺骗组织、对抗组织。这四个方面12条都是执行“四个服从”的具体内容，是维护党集中统一的重要保证。

3.护民主、护团结。政治纪律和政治规矩的重要内容是维护党内民主、保证党内团结。

维护党内民主方面的纪律和规矩主要有5条：一是党委（党组）书记要善于集中大家的意见，允许发表不同意见，不搞“一言堂”、家长制；二是党员干部对于任何党员提出的批评和意见，只要是正确的，都应采纳和接受，如果批评和意 见确有错误，可以实事求是地指出来，但不允许追查所谓动机和背景；三是任何领导干部都不允许超越党组织所赋予的权限，侵犯集体的权限和别人的权限；四是坚持“三重一大”事项集体决策；五是每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个组织，参加组织生活会，各级党组织都应定期召开民主生活会，开展批评与自我批评。

保证党内团结方面的纪律和规矩主要有6条：一是不得搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，建小圈子、立小山头，培植私人势力；二是不得任人唯亲、排斥异己，不能利用职务便利私自干预下级或原任职地区、单位干部人事工作及其他相关工作和事务；三是党员干部之间不要参与和利用形形色色的同学会、同乡会、战友会、同事会，拉扯关系、互通款曲；四是党员之间、班子成员之间有不同意见要摆在桌面上沟通，不能私底下勾心斗角；五是不得利用职权对同志挟嫌报复、打击陷害；六是要理直气壮地同错误倾向、歪风邪气和坏人坏事作斗争。

4.定规则、定程序。主要有以下几条内容：一是凡按规定需请示上级党组织决定的事项必须请示，不允许超越权限办事，不得搞先斩后奏、边斩边奏甚至是斩而不奏；二是凡按规定需向上级党组织报告的事项，必须及时、如实报告，不得迟报、漏报、错报、瞒报；三是一般应逐级请示、报告，非特殊、紧急情况不要越级请示、报告；四是党员要及时、如实向党组织报告婚姻、财产、子女留学、家庭重大变故等个人重大事项；五是党员干部因公因私离开工作地域都应及时向组织报告。除此之外，总书记还着重强调了一条：不得 默许、纵容亲属和身边工作人员擅权干政、谋取私利。

第二，为什么要严明政治纪律和政治规矩？

总书记深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。”政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要纪律，决定政党的兴衰、决定政党事业的成败。我们党作为一个拥有8600万党员、领导13亿人民的世界第一大党，如果没有严明的政治纪律和政治规矩，党将成为一盘散沙，为此，我们必须深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。

(一)严明政治纪律和政治规矩是马克思主义政党的本质属性。严明政治纪律和政治规矩，是马克思主义政党建党理论的精髓，是马克思主义政党的突出优势，也是马克思主义政党同其他政党的根本区别之一。马克思最早提出党的纪律的科学概念，1859年5月1 8日，马克思在《致恩格斯的信》中明确指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。毛泽东同志发展了马列主义加强党的纪律思想并用于中国革命实践，提出了“纪律是执行路线的保证”、“加强纪律性，革命无不胜’’的科学论断。邓小平同志指出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律’’。江泽民同志强调，“全党纪律严明，朝气蓬勃，我们党就能够从胜利走向新的胜利”。胡锦涛同志强调，“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务’。党的十八大以来，习近平总书记’记多次强调政治纪律和政治规矩问题，为提高管党治党科学 化水平提供了新的思想理论武器。总书记指出，“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的依据，是维护党的团结统一的根本保证’’。无产阶级革命导师和我们党的领袖，无论在任何时期、任何形势下，都十分重视政治纪律和政治规矩建设，把严明政治纪律和政治规矩放在极端重要的位置。

(二)严明政治纪律和政治规矩是决定政党兴衰存亡的关键因素。政治纪律和政治规矩，对于一个党员是高压线，对于一个政党则是生存发展的生命线。在世界近代历史舞台上，一些政党历经风云变幻而保持旺盛的生命力，他们都有一个共同的特点，就是靠严明的纪律来聚集力量、保持活力。反之，政治纪律涣散、政治规矩缺失，则必然导致政党分崩离析。李光耀创建的新加坡人民行动党执政已超过5 O年，创造了被世人称为“新加坡模式”的奇迹，其关键因素就是严格党内纪律。相反，1991年，执政7 4年的苏共亡党亡国。为什么苏共在拥有20万党员时建国、拥有200万党员时卫国、拥有2000万党员时却亡国?一个重要原因就是，政治纪律动摇了，党员离心离德，党组织各行其是。正如总书记指出的，“谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了”。当前，面对前所未有的挑战和风险，面对前所未有的伟大事业，我们必须始终把守纪律、讲规矩放在关系党的兴衰成败、生死存亡的高度上来重视，严明政治纪律和政治规矩，永葆党的先进性和纯洁性，才能摆脱历 史周期律，保持强大的凝聚力和旺盛的生命力。

(三)严明政治纪律和政治规矩是中国共产党夺取胜利的重要法宝。严明政治纪律和政治规矩，是我们党的光荣传统和独特优势。作为靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，我们党自成立之日起就深深烙上了“守纪律、讲规矩”的印记。1922年，党的二大通过《中国共产党章程》，这是我们党第一个正式的党章。党章单列了“纪律’’一章，规定党员要服从党的全国大会及中央执行委员会的决议、下级机关必须执行上级机关的命令等党的纪律。1941—1945年，我们党在延安和各抗日根据地开展了著名的“整风运动”，纠正党内各种非无产阶级思想，这在党的建设史上是一个伟大创举。毛主席指出：‘共产党与红军，对于自己的党员与红军成员不能不执行比较一般平民更加严格的纪律”。与我们党形成鲜明对照的是，旧中国的国民党政权因为党纪废弛、腐败盛行、山头众多、派系林立，最终导致土崩瓦解。中国共产党和人民解放军之所以用“小米加步枪”打败拥有“飞机加大炮”美式武装的国民党军队，最重要的原因是中国共产党和人民解放军高度团结、高度统一、纪律严明。近几年，党内出现了***、徐才厚、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，他们野心膨胀，践踏法治，破坏党的团结，搞非组织政治活动，党中央坚决依纪依法进行了处理，并着手清除其政治影响，这是严明政治纪律和政治规矩的实际行动，有力维护了中央权威和党的团结统一。从党的建设发展历程看，无论是过去、现在还是未来，严明政治纪律和政治规矩，始终是我们党团结带领全国人民夺取一个又一个胜利的重 要法宝。

(四)严明政治纪律和政治规矩是落实“四个全面“战略布局的首要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向和科学思维，以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题，提出了“四个全面”战略布局。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党是根本保障，而严明政治纪律和政治规矩是全面从严治党的基础和关键。没有严明的政治纪律和政治规矩作保障，“四个全面’’战略布局就会落空。协调推进“四个全面”，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程。我们必须要有钢铁般的政治纪律和政治规矩，确保全党统一意志、统一行动、步调一致。在中央纪委五次全会上，总书记针对严明政治纪律和政治规矩，对党员干部提出了“五个必须“、“五个决不允许”的要求。每一位党员干部都要深入查摆自身存在的问题，真正把严明政治纪律和政治规矩落到实处。

第三，当前违反政治纪律和政治规矩的突出问题是什么？ 当前，我们党员干部队伍主流是好的，能够遵守党规党纪，自觉践行为民务实清廉。但仍有一些党员干部存在执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题，必须引起高度重视和警醒。

(一)政治立场不坚定。主要表现为理想信念不坚定，共产主义信仰缺失，党性修养不够，党员意识不强，患上了软骨病、‘败血症’’。有的党员干部对党的政治理论和路线方针政策不学习、不研究、不领会，在原则问题和大是大非面前摇 摆不定，旗帜不鲜明、态度不坚决，甚至思想迷茫、意志消沉，患上了院郁症”；有的党员干部在“糖衣炮弹”，面前乱了方寸、失了名节，价值取向发生偏离。

(二)决策部署不落实。主要表现为贯彻落实上级决策部署时搞上有政策、下有对策，对自己有利的就执行，对自己不利的就搪塞变通，拨“小算盘”、打“擦边球“。有的党员干部阳奉阴违、表里不一，讲一套、做一套；有的党员干部制度制定、执行“两张皮’，制定制度一套一套，执行制度却虎头蛇’尾，制度成了“纸老虎”、“稻草人”；有的党员干部善于做表面文章，不做事、善作秀，台上讲求真务实、台下却弄虚作假，落实党委政府决策部署和政策措施走样变味。

(三)组织原则不遵循。主要表现为组织观念淡薄，不按组织原则办事，不履行程序、不遵循原则。有的党员干部对自身工作生活中发生的重大问题或情况遮遮掩掩、讳莫如深，既不事前向组织请示，也不事后向组织汇报，无视党组织的存在；有的党员干部以地域、同学、战友和出身、经历划界，立山头、搞宗派，编织“关系网’’、建立“人脉圈’’，搞团团伙伙、亲亲疏疏。

(四)自由散漫不自重。主要表现为对党的路线方针政策或重大决策说三道

四、说长道短，指指点点、乱评妄议，忘了自己的身份是一名党员。有的党员干部把自己等同于普通群众，纪律意识淡薄，口无遮拦、信口开河，不分场合、不分对象、不分轻重讲一些有悖中央精神的话，随意发表一些“奇谈怪论”、“雷言雷语”；有的党员干部做“两面人’’，“当面是人、背后是鬼’’，表面上“爱国爱党“，背地里却随意传播政治 谣言和丑化党和国家形象的言论；有的党员干部道听途说，传播“小道消息”，把社会上某些妄加猜测的东西和互联网上所谓的“内部消息”及“顺口溜’’当作谈资说料，以假乱真、是非不明。

(五)好人主义不作为。主要表现为奉行“多栽花、少挑刺”的庸俗哲学，在重大原则问题、大是大非面前，“爱惜羽毛’’当“绅士’’，不担当、不作为、不表态。有的党员干部“不说话’’，即使表态也是别人先说了些什么，然后自己附和讲一些无关痛痒的话；有的党员干部奉行“说好话”，只点头、不摇头，擅长“吹喇叭“、“抬轿子”，无原则逢迎附和，无下限讨好卖乖；有的党员干部奉行“不作为’，只要不出事、宁可不干事，对工’作敷衍应付，遇到矛盾绕着走，“当一天和尚撞一天钟’’，四平八稳当“太平官’’。

(六)歪风邪气不抵制。主要表现为面对错误言论与行为不亮剑、不抵制、不斗争，对原则问题不敢坚持，甘于“随波逐流”。有的党员干部对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾向缺乏鉴别力、免疫力、抵抗力；有的党员干部自身正气不足、“底盘“不硬，对坏人坏事不敢亮剑，对原则问题不敢坚持，对上唯唯诺诺，对下一团和气；有的党员干部对于一些庸俗的“潜规则’’不敢斗争；有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论充耳不闻、视而不见、无动于衷，不敢理直气壮地正面交锋，当政治“逃兵”。

之所以出现这些违反政治纪律和政治规矩的问题，原因是多方面的，但最根本的是严管、严查、严处不够。一是政治纪律和政治规矩的重要性被淡化。有的干部认为，自己没 有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。有的党组织习惯于把防线设置在反腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题没有必要追究，也不愿意追究。二是政治纪律和政治规矩的权威性被矮化。党的十八届四中全会明确提出，党规党纪严于国家法律，而政治纪律和政治规矩在党规党纪中又是第一位的。现实中，有的党员干部没有将其放在相应的地位去认识，“矮化“了政治纪律和政治规矩的权威性。三是政治纪律和政治规矩的约束性被虚化。现行政治纪律和政治规矩对党员的约束力不强、威慑力不够，违反成本低，不能有效发挥其规范性、约束性、导向性作用。有的部门单位执行政治纪律和政治规矩的力度不大、措施不硬，务虚的多、务实的少，寄托于党员“自律’，虚晃一枪、应’付了事。四是政治纪律和政治规矩的惩戒性被软化。政治纪律和政治规矩问责刚性不足、弹性过大，政治纪律和政治规矩的惩戒性不够，失之于软、失之于松、失之于宽，不真管、不严管、不追责，“戒尺”变成了“皮尺’。’在全面从严治党的新常态下，违反政治纪律和政治规矩的情况虽然有所好转，但仍有少数党员干部心存侥幸、顶风违纪。如果听之任之、不下狠手，必将危害党和人民的事业，决不可轻视。一是削弱党的执政根基。党员干部代表党的形象，如果自身不能守纪律、讲规矩，就会在群众中造成恶劣影响，损害党的形象、削弱党的力量。更为严重的是，政治纪律和政治规矩废弛，直接导致政治生活异化，明规矩形同虚设、潜规则越用越灵，就会导致“破窗效应”、“劣币驱逐良币”，危害党的执政根基。二是损害经济社会发展。党员干部随意 僭越政治纪律和政治规矩，会直接导致中央和省、市区委决策部署得不到有效贯彻执行，经济发展和民生福祉得不到有效保障。同时，党风决定政风、影响带动民风，政治纪律和政治规矩不严明，会败坏社会风气、扰乱市场秩序、危及社会稳定，没有一个好的发展环境，发展就会难以为继、举步维艰。三是影响个人健康成长。俗话说：“小洞不补，大洞吃苦。”小节失守是大节不保的发端。有些违反政治纪律和政治规矩的言行看似不痛不痒，但如果个人不提高警惕、任由其发展下去，小问题就会演变成大问题、小错误就会演变成大错误，逐渐丧失底线、误入歧途，葬送个人前程。

第四，怎么样严明政治纪律和政治规矩？

政治纪律、政治规矩，是我们立党的基石和保证，也是每个党员必须坚守的政治生命线。全区各级党组织和广大党员要做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人、局中人，切实从以下七个方面狠下功夫。

(一)要坚定理想信念。当前，一些党员干部之所以出现各种违反政治纪律和政治规矩的行为，根本原因就在于理想信念这个“总开关”出了问题。打铁还需自身硬，共产党人硬就硬在坚定崇高的理想信念，它决定着党员干部的价值观念、精神状况、作风行动，关系党组织的凝聚力、战斗力，关系党的执政能力。党员干部要老老实实、原原本本学习党的十八大、十八届三中四中全会和总书记系列重要讲话精神，既要在思想层面提高认识、入脑入心，又要通过工作实践体现出学习的管用和实用，做到真学真信、真懂真用，把理想信念落实到工作实践中，推动各项事业更好地发展。(二)要对党绝对忠诚。对于党员来说，对党忠诚老实是政治合格的底线。全党同志要牢记总书记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒’’的要求，做到在党言党、在党忧党、在党为党。当前，最核心、最根本的原则就是要在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们必须准确地认识这项基本原则。任何层级的党员干部必须也只能与党中央保持高度一致，下级党委只能是贯彻上级党委的决策部署，而不能说与上级党委保持高度一致。党外干部也是党的干部，是社会主义事业的组织者、参与者和推动者，在严守政治纪律和政治规矩上同样没有例外；人大代表、政协委员是政治职务，在守纪律、讲规矩上的要求是一致的，要自觉将自己置于本单位、本部门党组织的集体领导之下，严守政治纪律和政治规矩，以无限忠诚与中国共产党同心同德、同向同行。对党忠诚的关键是加强党性锻炼，增强党性修养。党员干部要定期开展党性“体检，通过“自我把脉”、相互“会诊’，明白哪些事能做、哪些事不能做，’真正使守纪律、讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行动自觉。

（三）要敢于担当担责。看一名党员干部政治纪律性、政治规矩意识强不强，从大的方面来看，就看能不能与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；从具体来看，就看党委政府部署安排的各项重点工作落实得怎么样。中央强调守纪律、讲规矩，不能成为少数人不干事的借口。严守政治纪律和政治规矩，既要讲忠诚、听指挥，也要敢负责、有担当。当前，我区党员干部政治纪律和政治规矩方面存在一 个突出问题就是执行力不强、抓落实不力，导致很多工作抓而不紧等于不抓，影响了区委、区政府各项决策部署的落实。“坚决完成任务”，这才是最能体现政治纪律和政治规矩的一句话。特别是现在，铁山正处于转型发展的关键时期，全区广大党员干部要清醒认识到遵规守纪决不是无所作为，只有解放思想、改革创新、勇于担当、锐意进取，才能不辜负组织重托和人民期望。市委、区委都在不同场合一再表明为干事创业的干部当好坚强后盾的决心。党员干部遵规守纪、干事创业是不会有问题的，应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担。各级党组织要正确看待、区别对待“公罪’’与“私罪”的问题，坚持做到公私分明，一心工作有失误要宽容，个人有问题要查处。在推进改革、加快发展的过程中，只要是一心一意为了事业，只要是个人没有以权谋私，党委政府和纪委都要及时站出来，替因敢于担当发展之责而得罪人、出现失误的干部分担责任、撑腰打气，让一心为公、干事创业的干部干成事、不出事，营造崇尚成功、宽容失败的浓厚氛围。

(四)要践行党规党纪。党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。国家法律是全体公民包括党员干部必须遵守的底线；党的纪律是规范党员行为的高压线，不可触碰；党的规矩是引导和规范党员干部言行举止的斑马线，在斑马线内过马路才安全。要把遵守党章作为最大的政治纪律和政治规矩。每一个共产党员都要深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪 律和政治规矩落实到自己的全部工作中去。对共产党员来说，入党誓词就是座右铭，是行动指南。各级党组织在换届选举、发展党员和民主(组织)生活会等重要场合，可以开展重温入党誓词活动，让每一位共产党员对照入党誓词这面镜子，检查自己的言行，发现错误，及时纠正。广大党员要把党章作为个人标配带在身边，时时拿出来对一对、照一照，经常反省自己的思想和行为，看有没有与党章要求不一致的地方，不断完善自我，自觉做到守纪律、讲规矩。

(五)要严肃党内生活。总书记多次强调，要用好批评与自我批评这个武器，严肃党内政治生活。严格的党内政治生活，积极健康的思想斗争，可以促进党员干部严守政治纪律和政治规矩，不断发现和解决自身存在的问题，提高党的创造力凝聚力战斗力，实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标，推动形成良好的政治生态。一段时期以来，批评与自我批评的武器功能日益弱化、退化，导致“利器’’变成了“钝器“。去年，我们以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，重新拿起了批评与自我批评这一有力武器，各级党员干部经受了一次严肃的党内政治生活洗礼，达到了“团结一批评一团结”的效果。要继续开好各级民主(组织)生活会，特别是要用好批评与自我批评的武器，使党内生活真正“见筋见骨”动真格、“红脸出汗”辣味浓。总书记关于党的组织纪律和政治纪律的“七个有之”的论述，为我们严守政治纪律和政治规矩指明了方向。我们要切实按照中央的要求，严格对照检查在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的问题，真正做到抓早、抓小、抓苗头，推动全党形成守纪律、讲规矩 的良好氛围。

(六)要落实主体责任。一个地方、一个单位的政治纪律和政治规矩是否严明，关键在党委(党组)领导班子，关键在主要负责人。党委(党组)领导班子、主要领导干部是抓政治纪律和政治规矩的牛鼻子，是政治生态的源头，要从加强党的领导、巩固党的执政地位的战略高度提高认识，切实履行主体责任。各级党组织要担负起执行、维护政治纪律和政治规矩的责任，坚决纠正无组织、无纪律现象。对在廉洁自律方面有苗头性、倾向性问题的党员干部，及时进行谈话函询、警示诫勉、责令纠错，起到“扯袖子’’、“咬耳朵”的作用，帮助党员干部筑牢思想道德防线和纪律防线。

(七)要强化监督责任。纪检监察机关是党内的纪律检查机关，要把维护政治纪律和政治规矩作为应尽之责、份内之事，切实履行监督责任，使党员干部在规定的纪律范围内行事，避免出现违规违纪的主观故意和触碰规矩底线的无意之举。这既是尊重和维护党的政治纪律和政治规矩，也是对党员干部最大的爱护。对于不守纪律、不讲规矩的行为，要从严执纪问责。党的政治纪律和政治规矩不是“橡皮泥”、“稻草人”，不是束之高阁的一纸空文，必须成为“带电的高压线’’，成为不可触碰的刚性约束。对于有令不行、有禁不止，视党的政治纪律和政治规矩为耳边风的所谓“聪明人’，’要让他付出沉重代价。

篇3：党的政治纪律和政治规矩讲话稿

3.严明政治纪律、严守政治规矩分组讨论发言稿

4.践行严明政治纪律严守政治规矩发言稿

篇4：严守政治纪律和政治规矩讲话稿

一、什么是党的政治纪律和政治规矩

党的纪律和党的规矩是党的各级组织和全体党员必须自觉遵守的行为规范和基本规则，是党的先进性和纯洁性的重要体现，是维护党的团结统一、完成党的执政任务的重要保证。我们强调党员干部要守纪律讲规矩，首先就要学纪律规矩、知纪律规矩、懂纪律规矩。那么，什么是党的纪律和规矩呢?对此从四个方面进行了概括，形成了一个内涵丰富的严密体系。

第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章就是党的根本大法，它集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。

第二，党的纪律是刚性约束。党纪党规严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党纪党规以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。

第三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。

第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，光有成文的规矩不够，还得有不成文的规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

这里，我要特别强调，“不成文的规矩”绝不等同于“潜规则”。讲规矩，尤其是遵守“不成文的规矩”，与我们的道德品质、道德修养息息相关。昨天我在和新提拔干部谈话时也提到了，“厚德载物”，德行要能载起你的位置、权力、金钱，否则就会出问题。“大老虎”周永康并不是没有能力，他相当有能力才能到达高位，但是他道德败坏，最后是咎由自取。所以，严守“不成文的规矩”，要求我们一定要修身养德，立德立行，做德能配位的党员干部。

党的纪律和规矩涉及党内生活方方面面，这其中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治纪律是严格的刚性的约束，政治规矩是相对柔性的约束。在十八届中央纪委第五次全会上，指出，“政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束”。王岐山同志指出，“政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯”。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。在党的纪律中，尤其强调“政治纪律”，因为这事关全党的路线和立场。同样，在党的规矩中，也尤其强调“政治规矩”，因为这也是事业兴衰的关键。他指出：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”

总体来说，政治纪律和政治规矩主要有四大方面内容，一是管方向、管道路;二是保集中、保统一;三是护民主、护团结;四是定规则、定规矩。我们平时经常提的民主集中制，“三会一课”，“三重一大”事项集体决策，批评与自我批评，重请示报告等等，都是政治纪律和政治规矩的范畴。具体对我们公路系统来说，除了上面所说的这些纪律和规定，系统内上级党组织的各项决策规定，党委讨论制定的各项规章制度，也是我们必须要遵守的政治纪律。把握住严守党的政治纪律和政治规矩的着力点，要做到“十个始终、十个自觉”。也就是，始终做到忠诚于党，自觉维护中央权威;始终做到令行禁止，自觉维护政令畅通;始终做到谨言慎行，自觉反对妄评乱议;始终做到民主决策，自觉遵守组织原则;始终做到服从组织，自觉执行组织决定;始终做到对党老实，自觉报告个人事项;始终做到坚持原则，自觉制止不良风气;始终做到五湖四海，自觉远离团团伙伙;始终做到不逾权限，自觉依规履职履责;始终做到从严治家，自觉管好家属亲属。请大家好好体会这“十个始终、十个自觉”，检视自己的行为。

二、政治纪律和政治规矩的重要性

(一)严守政治纪律和政治规矩是全面从严治党的必然要求。党的事业发展，既要求管好党、治好党，又要求建设好党。要站在巩固党的执政基础和执政地位的高度，深刻认识严守政治纪律和政治规矩的极端重要性。改革开放以来，党的建设与时俱进，党的执政能力得到新的提高，党的先进性和纯洁性得到保持和发展，党的领导得到加强和改善。但与此同时，我们党也面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四大危险”，面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险这“四大考验”。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们充分认识全面提高党的建设科学化水平的极端重要性，全面推进党的建设新的伟大工程，不断加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，确保党始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。强调指出：“新形势下加强党的建设，必须把党的提出的关于党的建设的目标任务落到实处，把党要管党、从严治党落到实处。如果管党不力、治党不严，纪律松弛、组织涣散，正气上不来、邪气压不住，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题。”党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治呢?就要靠严明政治纪律和政治规矩。

1964年10月，周恩来同志在音乐舞蹈史诗《东方红》演出人员大会上作报告时说，毛泽东同志说我们党是“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”，“毛泽东同志特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件”。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。我们党90多年艰难曲折的奋斗，可以说正是靠着它走过来的。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，就专列“纪律”一章，共有九条。其中规定，各地党的组织“不得自定政策”，凡关系全国之重大政治问题，各地党组织不得违背中央立场“单独发表意见”，“言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案”，必须开除党籍。就是因为严明了政治纪律、立下了政治规矩，才真正使中国共产党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地的过程中，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，就有“服从纪律”这四个字。虽然后来入党誓词几经调整和修改，但“服从纪律”的要求一直保留到现在，也就是今天誓词里的“严守党的纪律”。可以说，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来党的马克思主义政党，纪律和规矩严明是党的光荣传统和独特优势。

从干革命到执政，从星星之火发展到今天有八千五百多万党员，时代在变、形势在变，但是对守纪律讲规矩的要求没变。我们党现在各级组织众多、党员人数众多，党员干部的一举一动，特别是关系到党的政治形象的言行，群众都会看在眼里、记在心中。如果政治纪律和政治规矩不严，允许各级组织在政治主张上各树旗帜、在政策主张上各搞一套，允许党员干部在言论上口无遮拦、想说啥就说啥，在行动上为所欲为、想干啥就干啥，就会使党的章程、原则、制度、部署都丧失严肃性和权威性，就会损害党的形象、削弱党的力量、影响党的事业，就会严重弱化群众对我们党执政的信心，严重危害党的执政地位和执政基础。只有严明政治纪律和政治规矩，才能不断推进党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，使得全党政治上高度统一、行动上步调一致，始终立于不败之地。

(二)严守政治纪律和政治规矩是不断推进社会主义建设事业的重要保证。党的首次将经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设并列，对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并推动形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的重大战略布局。面对这样的历史重任，只有把中国共产党人的使命感、责任感和担当精神凝练为更为严明的政治纪律和政治规矩，防止党组织和党员干部在政治方向、政治立场、政治言论和政治行动方面出现偏差，尤其是防止政治上离心离德、搞帮派团伙，才能具有“打铁”的硬本领，带领人民攻坚克难。面对“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，政治纪律和政治规矩是前进道路上的方向盘，是我们党强大战斗力的重要源泉。

要靠政治纪律和政治规矩增强政策执行力，防止不作为、乱作为。党的路线方针政策特别是以来以同志为的党中央关于“四个全面”的战略部署，是关系中国前途命运的顶层设计。顶层设计作出之后，关键就在于执行、在于落实。在我们这样一个发展中大国，把中央的战略部署通过不同行政层级坚决贯彻执行下去，不是一件容易的事。一些分散主义、地方主义、小团体主义的思想，会形成对政策执行的种种干扰。目前在一些党员干部身上也确实存在着“上有政策、下有对策”，阳奉阴违，实用主义地、选择性地执行中央战略部署的现象，造成政策执行中的走样变形和效益递减。政治纪律和政治规矩是增强执行力的重要保证，它要求各级党组织、党员干部必须毫无保留地执行中央的战略部署，尤其是在重大政治原则问题上必须与党中央保持高度一致，任何具有地方特色的工作部署必须以贯彻中央精神为前提。这样，才能使中央政策一竿子插到底，产生最好的政策效果。

要靠政治纪律和政治规矩妥善处理各种复杂利益关系，突破改革的“中梗阻”。当前的改革是一次前所未有的利益调整，面对多元、多样、多变的利益调整格局，改革者会面对各种所谓的“中梗阻”。许多的改革方案和政策举措在推进落实的过程中，会直接触及一些政府部门、社会团体的既有利益格局，推进和落实起来往往做不到一帆风顺。在利益分散化、多样化的环境下，如何保持稳定的秩序，形成和强化整体意志，维护整体利益，是任何国家现代化进程中都必须解决的关键问题。美国有个著名的政治学家叫亨廷顿，他认为，“现代性孕育着稳定，现代化的过程滋生着**”，之所以会出现这么一个悖论，是因为在实现现代化过程中，旧的利益关系瓦解了，平衡被打破了，但新的整合机制还没有建立起来，各种矛盾因此而产生、激化。政治纪律和政治规矩要求各级党组织和党员干部正确处理整体利益与局部利益、个体利益的关系，始终坚持党和人民利益高于一切。这样，通过各级党组织和党员干部维护大局的自觉行动和努力工作，可以逐步建立整体利益优先又适当考虑照顾局部利益、个体利益的利益整合机制，更好地统筹改革发展稳定的关系。

要靠政治纪律和政治规矩发挥社会主义制度的优越性，集中力量办大事、办成事。邓小平同志曾深刻指出，“社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。”，“这方面是我们的优势，我们要保持这个优势，保证社会主义的优越性。”改革开放以来，我们党所作出的重大举措，中央一旦决定就能立即执行。尽管有一些执行不力、不到位的现象存在，但这毕竟只是极少数，总体上而言，没有那么多的相互牵扯和议而不决、决而不行。从这个意义上说，我们党的执政效率、我们国家的运行效率是相当高的，这个方面是我们的优势，而严明的政治纪律和政治规矩正是充分发挥这个优势的必要条件。这些年来，我国在应对国际金融危机、处理突发事件、进行抗震救灾、完成大型项目等方面取得举世瞩目成就，实际上就是以社会主义制度为依托、以政治纪律和政治规矩为保证的。这是在其他制度、其他政党执政下办不到的。

(三)严守政治纪律和政治规矩是不断推动行业建设科学发展的根本遵循。严守政治纪律和政治规矩不仅对全党、对全社会事业发展具有重要意义，同时也对每个地方、每个行业、每个领域的事业发展具有重要意义。我们全市公路系统要做好各项工作、干好各项事业，也是一样，也必须将严守政治纪律和政治规矩作为必须坚持的一道红线、一条底线。只有严守政治纪律和政治规矩，才能做到敢于担当、勇于作为，碰到困难不退缩，遇到问题不避让。

要靠政治纪律和政治规矩营造良好政治生态，进一步提升管理效能。政治生态是一个地方、一个部门政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风和职工风气的综合体现。我们公路局的政治生态好不好，直接决定着全市公路管理环境的好坏，关系着四千多公路人的人心向背和工作效率。良好的政治生态，可以内聚人心、外树形象，可以抓好班子、带好队伍，可以集中精力、形成合力，激发干部的干事创业激情。但是如果政治生态不好，大家搞搞小圈子、耍耍潜规则，就会在干部群众中产生消极情绪，导致工作执行力、战斗力被蚕食瓦解，各种管理问题就会不断恶化，造成严重后果。“纲纪一振，百事皆顺”，党员干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”，确保决策的科学性，引领行业健康有序发展。各级领导班子要遵守“三重一大”决策制度，不能搞“一言堂”;全体党员干部要从自身做起，恪尽职守。这样才能团结一致，形成合力，保证我们公路管理部门的高速稳定运转。否则，不守纪律不讲规矩，就乱了套，工作效率就会大打折扣。

要靠政治纪律和政治规矩凝聚力量，夺取“三大战役”全面胜利。今年我们有三场硬仗要打，“十二五”全面收官、迎接全国干线公路养护管理检查、“十三五”规划，每一仗都是一次艰巨的考验和挑战，也是一次检验我们工作成果的难得机遇。面对硬仗，要有决战决胜的信心，更要有决战决胜的能力。面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持团结统一，就越要强化领导力、执行力，确保各项工作的设计、部署、要求能够不讲条件地传导到基层，不打折扣地贯彻到底。如果没有严明的纪律和规矩作保证，每个党员干部都我行我素、各行其是，我们就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，我们制定的目标就会落空，我们规划的蓝图也会成为泡影。

要靠政治纪律和政治规矩打破利益壁垒，促进行业体制改革取得积极成效。目前，我们事业单位分类改革已经取得一些进展，但留下的亟待解决的问题还很多，面对这些问题我们的政策研究还不够深入，应对措施还不够完备，在如何完善行业管理体制，保障行业发展利益上好的思路还不多见。可以预见，接下来的行业体制改革深度、力度、难度前所未有，既触动利益，又触及灵魂。改革需要纪律，纪律保障改革。要突破我们体制改革道路中的羁绊，必须依靠严明的政治纪律来凝聚力量、把握方向、攻坚克难、保驾护航。必须让政治纪律和政治规矩成为改革推进中的高压线与护航舰，促使我们干部职工牢固树立大局意识和纪律意识，坚持树立“一盘棋”思想，打破利益“壁垒”现象，在工作中互相理解、支持、配合、补台，齐心协力，步调一致，顺利推进行业体制改革，推动宜昌公路健康有序发展，创造经得起时间和群众检验的业绩。

三、当前存在的不遵守政治纪律和政治规矩的表现

(一)大环境的共性问题

目前，我们党的绝大多数党组织和党员干部按照中央的要求，严格遵守政治纪律，总的情况是好的。但同时，在新的环境和条件下，历史虚无主义、英雄虚无主义、纪律虚无主义等思潮时隐时现。有些党员干部，包括有的领导干部的政治纪律意识有所放松。有的无视民主集中制原则，在领导班子内部专横霸道，搞“一言堂”;有的对中央有关规定和指示置若罔闻，我行我素;有的公然歪曲党的历史、否定党的政治原则、诋毁党的领袖和党的优良传统;有的哗众取宠，口无遮拦当大嘴巴。前些天，著名主持人毕福剑又火了一把，但这次不是因为央视春晚，也不是因为星光大道，而是因为一段饭局上的唱词。为什么大家这么在意这个问题呢?就在于他台上一套台下一套、人前一套人后一套，吃着共产党的饭，砸着共产党的锅。这就是不守政治纪律不讲政治规矩的典型表现。

习曾在十八届二中全会上用“七个有之”总结了不守政治纪律和政治规矩的典型表现，“搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之”。这些违反政治纪律的言论和行为，尽管发生在少数党员、干部身上，但在党内和社会上的影响是恶劣的，给党的事业造成的损害是严重的，必须引起高度重视，切实予以纠正和解决。

(二)系统内的实际问题

对照前面提到的这些问题，反思我们自身，存不存在呢?我认为，上述表现都不同程度地存在着。除此之外，不遵守政治纪律和政治规矩在我们单位、我们行业还有一些特殊的表现。这里，我重点强调几个方面的问题。

第一是行业改革发展中，我们的创新思维不够发散，解决问题的有效途径不够多的问题。这说明我们党员干部的担当意识不强烈，面对改革，适应速度比较慢，积极应对还不够充分。

第二是行业发展中“一竿子不到底”的问题。公路行业是一个重规划，讲执行的行业，也是一个重规范，讲合规的行业。我们有些地方建设领域存在着“重跑项目轻落实”歪风，对跑项目、争资金往往费尽心思，但对项目能否按时完成则不太重视，包括我本身也有这样不好的倾向;还有些同志，重局部利益，轻整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对于我们部署的任务，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付，导致党委集体决策部署落实情况大打折扣。还有的同志，自以为是，片面曲解上级决策原意，甚至按自己的不正确理解执行，使政策在执行中变形走样。更有甚者，只重结果违不违规，不管过程合不合规。这些政治纪律上的顽疾严重阻碍了我们一些项目、工程、规划的进展，给工作埋下了很多隐患，今后又是一笔历史烂账。

第三是作风建设继续深入的问题。深化“四风”整治，巩固和拓展教育实践活动成果，是全党的共同任务。当前，我们整治“四风”问题要聚焦到根本，这个根本就是指守政治纪律讲政治规矩。明面上的“四风”问题已经得到遏制，但不能否认，还有一些同志党性修养不够，对党的政治理论和路线、方针、政策不学习、不研究、不领会，理想信念的根基不牢，在事关重大原则问题上立场不坚定，在大是大非面前旗帜不鲜明，存在有令不行、有禁不止、热衷于“上有政策下有对策”的现象。这就要求我们要始终摆正个人和组织、个人和群众的关系，积极主动地接受党组织、广大人民群众的监督，严格按照法律法规和制度政策办事，严格按照党章党规和党性原则办事，坚决维护党的纪律的严肃性，真正使党的各项纪律规定落到实处。

第四是局直单位规范管理的问题。局党委对各直属单位负有监管责任，各直属单位也有就重大事项向局党委报告的义务。近年来，我们出台了一些这方面的规范性文件。但是，有的单位对此还不够重视，对局党委的决策部署没有很好地贯彻执行，过去造成了一些损失。今后，各直属单位该请示的必须请示，该报告的必须报告，重大事项决不允许事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。同时，党委决定了的事情，各直属单位必须坚决贯彻执行，不得搞变通、打折扣，尤其不允许自作主张、自行其是。

第五是财务管理跟上发展的问题。行业在不断发展，宜昌公路的事业版图在不断扩大，提升与发展规模相适应的财务管理水平非常重要。总体讲，近些年来，我们不断创新监管机制，规范财务管理，有效维护了正常的财经秩序，提高了资金的使用效益，财务管理工作取得了很好成效。但是客观地说，也存在一些不足，比如，部分局直单位账务处理还不够严谨，财务手续还不够健全，历史遗留问题很多，疑难杂症很多。究其原因，能力水平有待提高是一方面因素，更重要的原因是财务管理人员的政治纪律观念不够强，没有足够的担当意识，没有坚强的原则意识。。今后不管是局机关，还是各个直属单位，都要把财务工作摆在突出位置，一是要加强财务人员队伍建设，二是要透彻研究财务核算体制，三是要遵守有关财务管理的各项规定，四是要严肃财经纪律，进一步提升财务管理人员的党性修养和政治觉悟。主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，同时，我们的财务人员要进一步提升自己的业务能力，履行好职责，我们的纪检部门要进一步加大监管力度，落实好监管措施，共同努力推动财务管理工作上新台阶、创新水平，切实管好、用好每一分钱。

同志们，以上几个方面的问题，都和“人”的立场、觉悟、原则有脱不开的关系，归根究底是政治纪律观念在起根本性的作用。因此，严守政治纪律和政治规矩才是治本之策。

四、牢记党员第一身份，严守政治纪律和政治规矩

严守政治纪律和政治规矩，当前对于我们而言，就是要牢记党员的第一身份，做到有“四个心”：

(一)有忠诚之心。党性问题说到底就是立场问题。遵守党的政治纪律和政治规矩，最根本、最核心的，就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于党的事业，要在党言党、在党忧党、在党为党。对党忠诚是党员干部的灵魂，没有对党的绝对忠诚，党员干部就会丢了“灵魂”、失去“方向”。我们全体党员，在入党的时候都是在党旗下庄严宣过誓的，任何时候都要想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，自觉接受组织安排和规矩约束，自觉维护党的团结统一。要时刻绷紧纪律和规矩这根弦，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须始终站在党和人民利益的立场上，自觉按照党的整体意志和人民的根本利益来行动，这就是共产党人的党性原则，就是守纪律讲规矩的体现。毛泽东同志所说的“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’”，就是旨在强调党的路线方针政策一旦确立，服从和执行就是绝对的、无条件的。与党中央保持高度一致，就是听从中央统一指挥，服从中央统一领导，坚决维护中央权威。

在十八届中央纪委五次全会上，对党员干部提出了“五个必须”的要求：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这“五个必须”是党员干部不能逾越的底线、不能触碰的红线。每一名党员干部，都决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动，决不允许制造、传播政治谣言以及丑化党和国家形象的言论。

(二)有敬畏之心。关于敬畏之心，我已经说过很多次。古人云：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”意思是说，一个人如果失去敬畏之心，为人处世就可能变得狂妄自大、肆无忌惮，甚至贪得无厌、无法无天，最终吞下自酿的苦果;只有常存敬畏之心，才会时刻有一种如履薄冰的感觉，自觉严格要求自己，保持正确人生航向，堂堂正正为人，踏踏实实做事，才能在工作、生活和自身修养上有所作为。大量的事实证明，一个人心存敬畏，就能按自然规律和道德准则行事，追求和谐和真善美;一个人心无敬畏，则会肆无忌惮、随心所欲，其结局是极可怕的。

“常怀敬畏之心”，既是一种警示，也是一种善意提醒;对于广大党政领导干部来说，这是一种自律，也是一种追求;这是一种智慧，也是一种境界。是一种政治上的成熟，也是对权力的清醒把握，更是党员干部应有的胸襟。有了这种胸襟，就能使我们的内心宁静和从容，并在行动上有所戒惧、有所节制。永葆共产党人的先进性和纯洁性。常怀敬畏之心，要敬畏法律、敬畏组织、敬畏人民、敬畏舆论，其实质是要敬畏权力，慎待权力，时刻牢记权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能用来为个人和小集团谋私利。否则，权力是把双刃剑，它可以让人上天堂，也可以让人下地狱。实践证明，为官者只有常怀敬畏之心，时刻想着身后有无数双眼睛在注视着，自觉养成在众目睽睽的监督下学习、工作和生活的习惯。才会谦虚谨慎，戒骄戒躁;才会认真做事，兢兢业业;才会尽职尽责、为国竭力，才能在各种考验面前永葆本色，永远立于不败之地。

(三)有表率之心。守纪律讲规矩，每个领导干部要发挥率先垂范作用。守纪律讲规矩就是要从各级领导干部做起，从“关键的少数”做起。风成于上，俗化于下。领导干部在守纪律讲规矩方面对广大党员干部具有重要的示范与导向作用，必须率先牢固树立纪律和规矩意识，把牢政治方向，始终做到心中有党、对党忠诚，给其他党员干部作好表率。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”作表率的核心在于要求别人做到的自己带头做到，要求别人不做的自己坚决不做。不管是局机关，还是各个直属单位、各个科室，我们每一名领导干部都务必提高对党的纪律和规矩的认识，要坚持从我做起、向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，带头弘扬清风正气、抵制歪风邪气，不能搞特殊化，更不能以任何理由、任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。

实际上，我们应当明确一个认识，守纪律讲规矩，对领导干部不仅仅是约束，更是一种爱护;不仅仅是限制，也更是一种保护。领导干部务必从内心深处严一严规矩、紧一紧纪律，经常用法律、纪律和道德照镜子、正衣冠，准确把握自己的角色和定位，始终把人民放在心上、把使命扛在肩上、把法纪悬在头上，做到有所为有所不为，不触纪律红线。否则，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，最终一定会自食其果，搬起石头砸自己的脚。从近年来查处的各起腐败案件来看，漠视纪律、漠视规矩就是问题产生的源头。一些领导干部之所以在“糖衣炮弹”面前败下阵来，不是党的纪律和规矩发生了变化，而是这些人的头脑里根本就没有纪律和规矩这根弦，是不守纪律、不讲规矩造成的必然结果。我们各级领导干部一定要带头自觉把党纪党规作为检验自己党性、检视自己行为的戒尺，自觉践行“三严三实”，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。

各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强对党员、年轻干部的教育引导，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行，努力在全系统营造守纪律、讲规矩的氛围。

一方面，要注重加强党员教育。今天我们坐在这里一起学习只是一个开始。接下来，局直单位总支(支部)，机关支部，都要层层开展主题教育，以各种形式加强对遵守政治纪律的教育，形成浓厚氛围。学习教育要着力解决部分党员纪律和规矩意识不强、松弛涣散等问题，促使广大党员牢固树立纪律观念和规矩意识，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，坚决做到“五个必须、五个决不允许”，确保党的纪律和规矩成为刚性约束，推动全系统形成守纪律、讲规矩的良好政治生态。

另一方面，要注重加强执纪监督。严守党的政治纪律和政治规矩，必须从严执纪。我们的纪委办公室要把坚决维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强监督检查，敢抓敢管，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理，维护党的章程、原则、制度、部署的严肃性和权威性，确保全系统纪律严明。执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”，造成“破窗效应”。除此之外，工作纪律和规矩不论大小也不可忽视。现在，迟到、早退的现象已明显好转，还要继续保持下去。

(四)有事业之心。守纪律讲规矩，要与推动行业发展相承接。守纪律只是“底线要求”，更重要的是要敢作为、勇担当。我们强调守纪律讲规矩，最终的目的还是为了保障事业，为了推动发展。在今后的实际工作中，一个首要的、根本的要求就是，要继续高度重视守纪律讲规矩，同党委决策保持一致。这不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。我们全系统各级党组织和领导干部都要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证党委政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，既要讲改革，也要讲原则。任何具有我们行业和地方特点的工作部署，都必须以贯彻中央精神为前提。局党委的任何决策，都要不折不扣贯彻下去。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许对贯彻执行党委决策部署打折扣、做选择、搞变通。