项目规划评审工作方案

项目规划评审工作方案（共18篇）

篇1：项目规划评审工作方案

***规划项目评审会议方案

一、时间：****年*月*日上午/下午 *：**

二、地点：**

三、参加单位

1、编制单位：***公司

2、专家：

**（高工）、22（高工）、22（高工）

3、相关单位：交运局、发改局、规划局、环保局、国土局、水利局

四、会议议程 会议拟请***主持。

1、主持人简要介绍会议程序和参会人员

2、主持人宣布评审会移交专家组进入评审阶段（1）专家组推荐成立评审组组长（2）由组长主持评审

（3）规划编制单位介绍项目情况（课件汇报）（4）相关部门就《规划》发言（5）专家组成员发言

（6）组长综合形成评审意见，签字后交会议主持人

3、主持人要求：规划编制单位就报告修改和完善表态

4、主持人宣布评审会结束

五、会议分工

1、项目编制单位自带电脑、规划文本。

2、**（业主单位）负责签到簿、专家意见签名表、会议记录，并通知规划编制单位、专家、参会单位、布置会场、准备投影机、席卡、茶水等。

**局

****年**月**日

篇2：项目规划评审工作方案

一、评审对象和组织方式

评审对象：

本次省科技计划项目的评审对象为各企事业单位按照我省2010科技计划申报指南申报的各类科技计划项目。重大专项项目的组织和评审依照重大专项办公室的工作计划尽快组织完成。

组织方式：

（1）对重大专项、重点专项两个层次的申报项目以及部分定向组织的重点项目，拟采取专家逐项论证评审(或在网上统一评审的基础上，专家逐项论证评审)的方法。

（2）其他重点项目和引导项目，采取网上统一评审的方法。其中省直有关部门和单位申报的项目，以及国际科技合作项目，成果推广计划项目由厅统一组织评审，其他地市企事业单位申报的项目委托各地市科技局组织评审。

二、组织分工

厅发展计划处：负责本次评审工作的组织和协调。

各业务处室：负责相关领域项目的评审组织工作，包括项目的评审分组、确定评审专家入选条件、评审指标和权重确定，以及评审监督指导等工作。

监察室：负责按专家入选要求确定评审专家库，随机抽取专家，评审工作的纪律监督，受理有关纪律投诉。

广东省科技评估中心：协助计划处组织本次评审工作，承担具体的评审事务工作。具体大农业、工业高新技术、社会发展、产学研合作、成果推广、国际合作项目以及软科学研究项目组织评审的具体事务工作。

1、按照各业务处室要求建立网上评审专家候选子库、协助监察室随机抽取专家并通知专家。

2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系和权重。

3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。

广东省生产力促进中心：承担科技基础条件建设项目网上评审的具体事务工作。

1、按业务处室要求建立评审专家候选子库协助监察室随机抽取专家并通知专家。

2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系。

3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。

各地市科技局：按照科技厅的委托，对本市企事业单位申报的重点项目和引导项目组织评审。

省科技信息中心：业务综合管理系统的维护和管理工作，对各参与人员提供网络技术指导。

二、工作进度安排

本次评审工作将在4月份全部完成。1、4月2日召开各业务处室协调会，介绍2010项目评审工作方案并征求各单位意见。会后各单位抓紧有关准备工作。2、4月3日各处室将对本工作方案的修改意见反馈计划处;各处室完成评审项目的分组类别和各组评审专家的入选条件,提交评估中心和生产力促进中心。3、4月7日，评审中介机构完成评审专家侯选库建立工作，并提交厅监察室。4、4月8日各业务处室在网上完成具体项目评审分组；提交《2010年广东省科技计划项目评审专家意见表》和各指标权重；完成对每个评审组评审专家的评审指导意见。

监察室完成评审专家的抽取排序。科技评估中心和生产力促进中心按抽取结果通知有关专家。5、4月10日科技信息中心、科技评估中心、生产力促进中心做好网上评审前的各项准备工作。6、4月11日开始网上评审，4月25日前完成。

7、专家逐项论证的组织性项目评审工作在5月15日前完成。

8、省部产学研项目参照本方案有关规定，与相关单位确定具体时间和操作要求，6月30日前完成组织评审工作。

9、各地市科技局组织的项目评审在4月30日前完成，科技评估中心和科技信息中心提供相关业务指导。

三、其他有关事项说明

1、评审框架及指标体系

(1)评审框架

工业、农业和社会发展三大领域的评审框架，如下图：

成果推广、国际合作和软科学研究项目的评审框架参考以上内容并结合项目的特点确定。

(2)指标体系和权重

各领域具体评价指标和权重由各业务处室自行确定，参考指标体系及权重见附件。

3、评审专家的遴选和通知

(1)专家的遴选采用从专家库随机选取和专业处室调整相结合的方式，具体采用以下程序:

评估中心按照专业处室提出的项目分组和专家入选要求，在厅监察室的监督下，从专家库中为每个评审组初选25名专家组成的评审专家候选子库并征求专业处室意。

各专业处室根据实际情况对候选专家候选子库进行调整，并可为每个评审小组指定1名专家入选。

评估机构将评审专家候选子库提供给厅监察室进行随机排序。

评估中心按照排序为优先顺序邀请5名专家参加评审工作（各业务处室指定专家不经排序即可入选）。

4、项目分组

建议每个评审小组评审项目最多不超过40项。一个专家评审组中可以包含多个相近专题。

5、相关联络人：

发展计划处： 陈楚祥 83163838

条件财务处： 余　亮 83163891

政策法规处： 陈　晓 83163915

高新技术处： 陈　辉 83163877

农村科技处： 斯　恒 83163909

社发基础处： 张　玮 83163885

科技成果处： 陈丽英 83163928

对外合作处： 董　茗 83163865

省部产学研合作办公室：叶超贤 83163382

重大专项办公室：袁海涛 83163625

评估中心联络人：王亚萍 83557388

生产力促进中心联络人：陈振权 83163895

篇3：项目规划评审工作方案

在规划设计方面, 该小区地处聊城市建设东路以南, 鲁化路以东, 周边东、西、南向均有天然水系, 形成了城市南北的生态廊道, 宽阔的睡眠和两侧茂密的树林为成市输送新鲜空气, 对外交通联系便利。该项目规划用地规模约186亩, 总建筑面积406929.69m2, 住宅面积250813.38m2, 容积率2.2, 建筑密度18%, 绿地率35.2%, 户数2984户, 地下车库停车位3000辆。

在建筑设计方面, 各类套型功分区明确合理, 布局紧凑, 实现了采光好、日照好、通风好、视野开阔。

在技术方面, 该项目多层采用黄河淤泥转转混结构;外墙外保温采用FS外模板一体化保温隔热技术及加气混凝土自保温砌块, 屋面采用挤塑板保温;外窗采用断桥隔热铝合金中空玻璃窗;多层住宅采用太阳能热水系统;采暖采用城市集中供热分散式采暖, 分户控制分户计量。

篇4：项目规划评审工作方案

一、《办法》的制发背景

今年是“十二五”开局之年，在北京市委对“十二五”规划的建议中提到“图书馆、博物馆、档案馆、文化馆等公共文化设施与服务质量达到世界先进水平”。面对市委对档案工作的要求，以及北京市“十二五”时期档案事业发展需要，档案科研工作的任务会更加艰巨，要做好档案科研工作，就要结合北京市档案科研工作的特点，完善各项制度，广泛开展科研工作，为档案事业发展服务。《办法》作为北京市科研管理规范性制度之一，也随之产生。

二、《办法》的主要内容

本办法共十一条。

第一至三条，主要规定了《办法》的制定目的、依据、适用范围，原则等。本《办法》的目的，为加强北京市档案科研项目评审工作的管理，提高评审工作的科学性、公正性、严肃性和权威性。本《办法》的适用范围，适用于本市档案科研立项项目和档案科技优秀成果评审工作的管理。

第四至八条，主要规定了工作形式、方法、程序。北京市檔案科研评审工作采用组建委员会的制度，市档案局建立北京市档案科研项目评审专家库，每次评审委员会由市档案局从评审专家库中随机抽取15名专家组成。评审委员会负责本市档案科研立项项目评审，负责本市档案科学技术优秀成果评审，对本市档案科研工作提供咨询，对有质疑的档案科学技术优秀成果奖进行技术鉴定。评审专家的任职条件：具有良好的科研素质和职业道德、具有丰富的档案工作实践经验与较高的档案科研水平、对被评审项目所属专业领域有较丰富的理论知识和实践经验，熟悉国内外该领域研究发展的现状。

第九条，主要规定了北京市档案科研评审工作的依据。

第十至十一条，主要为办法的附则。

篇5：免疫规划综合评审方案

为进一步加强我县免疫规划工作，认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《疫苗流通和预防接种管理条例》及省卫生厅关于免疫规划工作实施黄牌警告制度的通知（黔卫发„2007‟72号）文件精神，结合我县年初的工作安排，确保我县达到免疫规划的工作目标，特制定本方案，以进一步了解我县半年免疫规划工作现状和存在的问题，从而有效推进全县免疫规划工作的持续发展。

一、评审工作领导小组

本次评审工作由县卫生局组织实施，抽调流行病科专业人员和乡镇骨干人员参加本次综合评审工作。其评审工作领导小组为：

组 长：张传慈 县疾病预防控制中心主任 副组长：郭富江 县疾病预防控制中心副主任

成 员：王军明 吕德彪 韦家院 邓国富 韦忠海 邓国忠 王科盛 成智卫 杨 焘 王建昌 韦标

二、指导思想及目的

（一）根据省人民政府办公厅关于进一步加强国家免疫规划工作的通知（黔府办发„2006‟90号）及省卫生厅关于免疫规划工作实施黄牌警告制度的通知（黔卫发„2007‟72号）文件精神进行综合评估。

（二）了解我县半年免疫规划工作开展情况和存在问题，为制 定有关策略和对策提供科学依据，推动免疫规划工作的进一步开展。

三、评审内容

2011年上半年免疫规划工作开展情况，具体内容包括：

（一）乡镇政府对免疫规划工作经费投入和政府保障情况。

（二）免疫规划专业队伍的建设情况。

（三）免疫规划各项工作实施情况，主要包括免疫规划针对疾病监测、疫苗与冷链管理、安全注射、社会宣传动员、免疫规划管理、培训与督导等。

（四）以乡镇为单位适龄儿童（包括流动人口）建卡、持证情况，免疫规划基础免疫和加强免疫接种情况。

（五）入托入学查验接种证情况。

（六）资料的整理、归档情况。

（七）冷链设备的管理情况。

四、评审方法

（一）免疫规划工作情况调查

1、调查对象：卫生院、村级接种点（如以乡为单位接种、调查乡镇接种点）、小学和幼儿园。

2、抽样方法：

（1）每乡镇把所辖乡镇按免疫规划工作平均分为好、差两层，每层随机抽取1个村作为评审对象，即每个乡镇评审2个村。

（2）随机抽查2个接种点和2所小学或幼儿园（原则上查接种率调查的村。（3）评审方法：听取汇报、查阅资料，现场检查和填写评审调查表（附件1）。

（二）接种调查

1、调查对象：每村调查“1岁组（2009年5月1日至2010年4月30日）”和“2岁组（2008年5月1日至2009年4月30日）”儿童各5名，“4岁组2006年5月1日至2007年4月30日”7岁组“2003年5月1至2004年4月30日”即每村调查20名儿童，每个乡镇调查40名儿童。

2、调查内容：儿童建卡、持证率、基础免疫接种率、加强免疫接种率、乙肝首针接种率以及卡证符合率。

（三）记分方法

按照贵州省2010年免疫规划工作综合评审乡级评分标准评分。

五、评审时间

于2011年5月24-28日作为现场评审，6月1-5日汇总。

六、资料汇总、分析 报告

2011年6月15日前由评审小组将评审工作总结，包括接种调查资料汇总、评分和排名报县卫生局。

篇6：项目规划专家评审会上的欢迎辞

评审会上的欢迎辞（修改稿）

尊敬的各位领导，各位专家，同志们：大家好！

今天，我们十分荣幸地邀请到市区各位领导、各位专家和市直有关职能部门的同志们来参加这次“运城市大西高铁客站周边片区控制性规划”评审会，我们感到万分高兴。在此，我代表运城市盐湖区委、区政府向不辞辛劳、远道而来的各位领导、各位专家和朋友们表示热烈地欢迎和诚挚地问候！向所有关心支持盐湖区经济社会发展的各级领导和各界朋友致以崇高地敬意和衷心地感谢！

盐湖区地处黄河金三角的中心位置，东连夏县；西临永济、临猗；南依中条山，与平陆芮城为界；北傍稷王山，同万荣、稷山、闻喜接壤。是中共运城市委、市政府所在地，是晋西南政治、经济、文化中心，是魅力运城华夏之根、诚信之邦、大运之城的核心所在。全区总面积1237平方公里，人口63万，其中城市人口21万，农业人口42万，辖7镇6乡9个办事处，314个行政村，28个社区居民委员会。境内涑水横贯，川岭相间，三山一水六分田的自然环境，适林牧、宜粮棉，是山西省重要的粮、棉、梨、果生产基地。盐湖区因国之大宝——盐池而得名，包括历史上的安邑县和解县区划，2000年撤地设市时由运城市易名为盐湖区。自古以来商贾云集，物贸发达，素有“三藩都会”之美誉，是晋陕豫物流集散地。这里交通发达，文化旅游资源丰富。

近年来，盐湖区委、区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，带领广大干部群众，坚持以人为本，科学发展，全力构建和谐

盐湖的发展理念，解放思想，抢抓机遇，顽强拼搏，开拓进取，在“主打工业经济，优化特色农业，强化商贸旅游，推进城市带动”的经济发展思路指引下，通过全力实施，重点突破，整体推进，全区经济建设快速发展，综合实力明显增强，主要经济指标增幅比例稳步上升。去年，省委提出要把运城建设成山西省向东向西的大通道和桥头堡，盐湖区被确定为全省的综合经济改革试验区，市委领导同时提出要把盐湖区建设成为一个经济发展较快的集中区域，这些都为我区的转型跨越发展提供了极好的和难得的机遇。今年，大西高铁的投资建设，更为盐湖区的建设和发展添加了助推剂，这个项目工程的实施，将会进一步促进中心城市的繁荣，将有利于带动城北经济的快速发展，有利于加快推进建设我区经济发展较快集中区域的步伐，将会把盐湖区带向一个更加繁荣、更加美好的未来。

这一次的评审会，恳请各位领导、各位专家能给我们的项目规划提出宝贵的意见，留下中肯的评语指导。让我们大家一起为运城盐湖这一片热土上的人民创造福祉，共建繁荣。最后，再一次感谢各位的光临！感谢大家对运城盐湖区发展建设的支持！祝大家身体健康！工作顺利！万事如意！生活幸福！

二〇一一年十月十四日

篇7：项目规划评审工作方案

该方案经2009年10月21日政府会议及09年11月16日县委常委会议进行审查，会上对功能定位、规划布局等作了肯定，确定了大的方向和原则，业主也进行了一些修改，现在提交进行技术审查。经我股审查，提出如下意见：

1． 设计依据：土地出让时所附具的规划设计条件是最具有

法律效率的文件，应把土地出让时所附具相关规划控制指标作为主要设计依据。

2． 根据《中共连城县委会议纪要》[22]号文件要求民俗风

情街沿观景路建筑以二层为主，而本次提供的方案以三层为主，应作调整。

3． 一期论坛中心与酒店、二期客家风情商业步行街及三期

酒店别墅，分别列出各期用地面积、建筑占地面积、总建筑面积、建筑密度、容积率、绿地率、停车泊位个数等主要技术经济指标。根据所提供审查的图纸看，各期用地面积未列出，各期用地界线与功能分区不相吻合，建议按功能分区要求，结合规划道路、水系和自然边界进行划分，以便于今后管理和项目分期进行竣工验收。

4． 酒店负一层三面敞开，有一面因台地高差靠挡墙，根据

龙岩市城乡规划局《关于进一步规范层高和容积率指标计算规则的通知》（龙政规[2009]81号）文件规定，其建筑面积11000平方米应计入容积率，设计总的容积率

指标超过原出让时的规划设计条件，应调整。2#、3#楼组合后体量过大，与周围环境不够协调，建设结合容积率超标问题进行调整。

5． 提供审查的各专业图纸不全，如给排水、电力、电讯、燃气等相关图纸未提供，使本次技术审查无法深入，对室外工程管线部分有以下几点应作调整:

a.排水设计中雨水应采用我县暴雨强度公式计算较为准确，本设计说明中提到采用龙岩暴雨强度公式。

b.空调与通风设计中采用厦门参数，不够准确，厦门与我县内地山区，温度、湿度差别较大，参照性不强。

篇8：项目规划评审工作方案

2016年10月28日,中国安科院承担的“天津滨海新区城市安全风险评估和城市安全规划项目”在天津市滨海新区顺利通过专家评审。该项目主要包括《天津市滨海新区城市安全风险评估报告》、《天津市滨海新区城市安全风险电子地图》、《滨海新区安全发展示范城市创建规划》和《滨海新区创建安全发展示范城市实施方案》等4项内容。《滨海新区城市安全风险评估报告》介绍了城市安全风险评估的方法和过程,主要对滨海新区的危险化学品工业风险单元、危险品运输风险单元、人员密集场所风险单元、其他风险单元等4大类36小类的城市安全风险源进行了定性定量分析,分析了各风险源可能造成的潜在生命损失和最严重事故场景,在风险评估的基础上对各类风险源进行了分级,评估了各区域中各类安全风险的分布。根据评估结果,制作形成了《滨海新区城市安全风险电子地图》,将各类、各级别的风险源绘制在一张电子地图上。结合评估报告,编制了《滨海新区安全发展示范城市创建规划》和《滨海新区创建安全发展示范城市实施方案》,确定了滨海新区安全生产发展的方向、目标和方法,以及各有关部门的工作任务和实施方法。与会专家听取关于项目成果的汇报后一致认为,该项目成果对于整体提升滨海新区城市安全水平具有指导作用,对开展城市安全生产风险评估和管控具有借鉴和示范作用。

篇9：项目规划评审工作方案

越秀星汇金沙项目位于烟台市开发区北京中路与杭州大街交汇处。距烟台市中心18公里。地块东北面离海边距离不到300米，西南面比邻国道北京中路，东南面为规划路，景观资源丰富，交通便利。项目规划用地面积20万平方米，建筑容积率2.4；总计容建筑面积480000平方米。

规划设计目标与指导思想

本项目的设计主要体现为“活力、自然、品质”

活力：本项目服务群体多为开发区年轻人群，设计借鉴现代滨海风情社区设计理念，设置部分11层，18层的小高层住宅，打造尺度更适宜的“现代邻里交往”空间，满足年轻人渴望轻松、温馨、交流的居住需求。

自然：建筑规划布局外部最大化利用项目周边海景、树林、沙滩等自然资源，而内部空间景观师法自然，自由灵活，内外一气呵成。

品质：打造烟台开发区高品质的后小康标杆式居住项目。

總体规划设计

总体构思与布局

规划概念

规划从项目用地现状出发，地块东南向、西南向与外围城市道路相连，东南向与规划中的小学地块比邻。东北向与海边直线距离仅约300米左右，整个地块坐拥海景资源。用地北侧有一片高大茂盛的松林，同时具备绿色景观资源。而项目场地基本为地势较为平整的空旷地，适合开发建设。

规划的总体布局首先确定小区对外出入口，东侧入口位于杭州大街，作为小区主要对外交通出入口。在沿北京中路地段的中心部，设置一小区主要的对外形象入口。通过两个交通入口，延伸至用地内部，形成几个主要交通轴线，将用地划分为三个基本组团。对于这么大规模的住宅小区，通过道路的分区便于以后项目分期开发，每个大组团的布局相对独立而又连成一体。项目的建筑总体布置按照烟台本地居民习惯，正南北朝向，最小间距满足规划30米要求，能满足人在空间上的舒适感。

建筑布局

由于项目2.4的高容积率，同时要满足日照要求，将30层以上高层住宅基本布置在用地北侧，以节约用地，使一线海景资源最大化。在小区中心地段，设置4栋标志性高层建筑。18层住宅，按照日照和节约用地原则，主要紧邻布置在30层高层建筑以南一排，以及北京中路小区形象入口处。11层住宅布置在用地南侧。

道路交通规划

住宅小区的道路系统为：

出入口：小区共设有两个对外出入口，一个交通主入口，一个主形象入口。主要对外出入口面向北京中路和杭州大街。

小区车行道： 对内利用规划道路和小区用地边线道路形成交通环路，辅以小区内次级行车道路。

小区主要步行道：三个大组团内部布置人行及消防车行道路，结合园林设计。

停车方式：基于本项目的规模比较大，规划设计中，以半地下室停车库停车方式为主，组团间及临街商业实行就近原则的路边景观停车，而组团内按照人车分流的模式设计。这种混合停车模式能节省投资和提高效率，同是也能营造出更有生气的小区生活气息

景观与绿地系统规划

小区以北京中路对外形象入口处为起点，设置纵深景观形象轴线，连接中心大型景观。

小区中心设置占地一万平方米的大型中心园林，同时设置室外球场，室内健身场所等居民服务设施。各组团间，设置有集中绿地景观。

建筑设计

小区住宅外立面造型手法归结为“现代、有序、韵律、简洁而不失细部和变化”的特点，整体立面设计采用现代建筑风格，映托出统一中有变化、变化中显特色的丰富而有序的造型特色，而单体造型细部处理，结合平面功能要求，使建筑造型更加生动。

1、平面设计

本小区户型平面布置强调南北对流，明厨明卫，并高度关注客厅、主卧的朝向、景观；住宅以南向为主，南向设处观景阳台。

主要功能房间尽量面向内庭园、景观水系、集中绿带等优质、纵深景观，同时采用大面积落地门窗加强景观效果；

此外，本方案户型的多样化适应生活的多样化，为客户提供了多种选择的可能，而每种户型所处位置不同，空间变化也更为丰富。

2、立面设计

基于本项服务主要群体为年轻人群，建筑立面设计借鉴现代滨海风情建筑风格，体现现代时尚、简洁明快、亲切温馨。

造型风格以现代建筑语言为主导，建筑造型简洁、语汇明晰、个性突出，整体轻灵明快、避免沉闷厚重，符合居家休闲气氛；屋顶形式结合设计和平面功能要求，丰富建筑形态和住区轮廓。

手法上采用飘板、构架、体块穿插等建筑符号，色彩上运用简洁明快的白色和亲切温馨的红色为底，搭配时尚典雅的灰色，与海水、沙滩、绿树林自然有机融为一体。

细节处理上建筑设计强调细部节点设计，通过现代材料与构造来表达传统线脚及做法的韵味；阳台栏杆简练轻巧，通过部分重点位置的节点构件，使整个立面形象清新典雅；住宅楼梯间及入口做进一步处理，设置过渡空间以提高住宅档次。

消防设计

消防：利用城市道路以及小区内部道路，铺地等，形成内外两条环形消防车道，完全能够满足消防要求。基地内建筑与周边建筑间距满足防火规范要求。消防车道>4米，小区景观道路平时不通车，紧急情况下可作为紧急消防车道。

高层住宅有大于四分之一周边长度做为消防登高面，登高面部分道宽≥5m、路边距建筑物外墙≥5m并≤10m；其它多层建筑周边均能够形成有效扑救面；消防车通过的车道坡度≤8%，消防车登高的车道坡度≤3%；消防车道及消防车登高场地的路基，其荷载按35.3T/m?设计。

日照：日照能满足有一个房间冬季大寒日满窗日照超过2小时，符合当地有关部门的要求。

设计目标

篇10：概念性方案规划设计评审 指引

１．适用范围

适用于规划设计阶段公司全资和控股地产项目规划设计方案的评审。a)评价规划设计方案是否满足项目开发目标的需要；

b)初步选择规划设计方案。

２．评审方式及要求

2.1 项目规划方案评审采用会议评审的方式进行，规划设计部负责人负责制订评审会议的计划，明确评审会召开时间、参加人员、地点及议程安排。

2.2 评审会一般由规划设计部负责人负责主持，并指定规划管理部专业人员进行记录，相关专业职能部门经理等人员参加，以及：

a)项目公司总经理、分管副总经理、经营开发部经理及设计主管；

b)由公司邀请的有关专家。

2.3 规划方案评审会议计划应至少提前一周通知参加人员，会议评审资料应至少提前一天发放给参加评审会议的人员。

2.4 评审会议所需资料由规划设计部负责准备，包括：

a)项目可行性研究报告；

b)项目开发计划书；

c)项目调研报告；

d)设计策划书；

e)规划设计方案（至少三家设计单位提供）；

f)规划设计招标文件；

g)规划设计任务书；

h)地形模块（需要时）；

i)周边竞争楼盘的材料设备资料，以及本项目的材料设备计划；

j)其它资料。

３．评审议程及结论

3.1 由规划设计部对《设计策划书》进行讲解，重点介绍项目背景、公司对项目规划方案的方向性设想、存在的问题及项目操作难点等内容。（此时投标单位应不在会场）。

3.2 由各投标单位分别介绍方案，并留出20分钟左右的提问时间。

3.3 与会者就投标方案发表意见，主持人应注意控制讨论范围集中于《项目规划设计方案简评表》中所列的条款，以便形成具有倾向性的专业意见。

3.4 方案评定采用与会人员记名投票打分的方式进行，《规划设计方案简评表》中每一单项满分为10分，由投票人分别就每一方案给出各项得分。

3.5 各单项间权重由分管领导针对该项目予以确定。规划设计部经理负责收集、计算结果，得出各单项权重系数。

3.6 使用权重系数统计各方案投票得分，并根据得分进行排队。前两名方案得分相差10%以内，由规划设计部经理和项目公司总经理协定其中之一作为中选方案。当前两名得分相关超出10%，应取最高分的方案作为中选方案。评审纪要

4.1 评审会结束后三天内，规划设计部应做好规划方案评审会纪要，填写《规划设计方案简评表》，总结分析对各规划方案的评审意见及评分，并填写《规划方案评定表》，一并报总经理审批。

4.2规划方案通过后，由规划设计部负责以公司公函形式发出通知，知会规划设计单位、项目所在公司和各位与会人员。

篇11：项目土地复垦方案,评审请示

XXX函（2017）第23号

XXXXXXXX有限责任公司

关于《XXXXXXXX项目土地复垦方案报告书》

评审的请示

XXXX国土资源局：

XXXXXXXXXXXX有限责任公司XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX物流项目位于XXXXXXXXXXXXXXXX，2016年4月7日取得XXX发展改革局《关于XXXXXXXXXXXXXX有限责任公司XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX物流项目备案的通知》（X发改发〔2016〕125号），我单位拟实施本项目。

篇12：项目规划评审工作方案

更新日期：2011-6-3 23：52：49索引号：532331-006291-20110604-0001发布机构：信息科发文日期：2011-06-01名称：禄丰县举行“南部新区”概念性规划方案评审主题词：南部新区规划方案禄丰县举行“南部新区”概念性规划方案评审5月30日，我县举行“南部新区”概念性规划方案评审会，禄丰县举行南部新区概念性规划方案评审。云南省住房和城乡建设厅总规划师韩先成等专家和楚雄州规划局局长杨杰，禄丰县委副书记、县长赵晓明，县人大副主任普平，副县长陈玉洁、邬家华，县政协副主席山学兵及县政府办、县发改、财政、住建、交通、水务、国土、林业、文体广电旅游、县开发投资有限公司等单位领导参加了评审。评审会上，与会专家纷纷就禄丰县城“南部新区”规划方案提出了许多宝贵的观点和建议。禄丰县城处于昆明特大城市和楚雄中等城市有效辐射范围内，是滇中经济圈和楚雄经济圈的重要组成部分，是承接省、州产业转移安置和企业规模发展布局的投资区域。其次，禄丰还处于昆明国际旅游城市的文化旅游产业圈内，是昆明通往大理、丽江、香格里拉等滇西黄金文化旅游大通道的咽喉要地。禄丰“南部新区”项目位于县城南片区，包含县城南北向发展主轴侏罗纪大街、交通核心昆广铁路复线禄丰南站、城市绿肺石门水库区域，是县城入城南大门。区域内自然环境条件较好，上风上水，地形适缓，植被覆盖。按照以恐龙文化为内涵、山水生态资源为载体的建设布局，整合规划区域内的山、水、民族风情及乡村旅游资源，以市场为导向，开发以置业度假旅游地产、休闲康体、互动娱乐、大综商品交易、人居环境、民族风情及乡村旅游体验为一体的生态休闲度假区，将禄丰县“南部新区”打造成生态之城、文明之城、宜居之城、休闲之城，规划方案《禄丰县举行南部新区概念性规划方案评审》。“南部新区”概念性规划方案紧紧围绕打造“现代新钢城、中国新钛谷、世界恐龙乡、绿色经济县、和谐新禄丰”的发展目标，认真分析、深入调研、准确定位，规划方案思路清晰、结构合理、内容科学。在上次策划咨询会的基础上，进一步结合禄丰县情，紧扣禄丰本土文化，特别是禄丰城市文脉，将“南部新区”定位为城市商业次中心、现代服务业高地、生态休闲度假目的地和通道文化展示基地。依托昆广复线禄丰客运站、仓储物流、餐饮酒店等在“南部新区”打造“三区一带”，即以城市配送物流区为主的综合市场区；以交易服务、中高端商务零售、时尚商业为主的商贸区；以休闲、娱乐、康体为主的生态旅游、高档居住区和以美食城、酒吧、精品销售为主的特色风情带。围绕云南省“一区三线”旅游规划和滇西旅游热线的发展机遇，以“古”(古生物化石)、“彝”(彝族文化特色)为基础，紧扣禄丰特有的茶马文化、南丝绸之路、盐文化，结合迤西“九关十八铺”中禄丰的新颖点、闪光点、独特性，按照保护--复建--整合--串接的开发思路，打造好“五铺、四关、三桥、二寺、一卡、一哨”，充分展示禄丰旅游文化和丰富的水资源，把“南丝绸古道”、黑井古镇盐文化、滇西抗战主通道、远古恐龙化石文化及近代禄丰工业发展史有机结合起来，着力打造集光观旅游、时尚休闲、互动娱乐、人居环境、大综商品交易等为一体的产业链，助推禄丰跨越式发展上台阶。会议强调，“南部新区”概念性规划方案要在准确定位的基础上，按照国家城市发展中科技创新、绿色新城的发展理念，统筹县内及县周边景区、市场等资源情况，紧扣“桥头”和“堡”两个关键点，争取把禄丰旅游资源纳入省级发展计划范畴；要与昆明城市远景规划、省城市发展规划、省旅游发展规划及禄丰县“十二五”规划相一致，依托昆明--楚雄--大理--丽江高速公路途经禄丰的优势，在规划中争取进入楚雄到昆明的城市交通网、交通环发展范畴；要在塑造城市文化、城市灵魂、城市品位中突出城乡一体化发展格局，实现城市发展与周边村庄和谐共处，为打造龙乡山水园林型新城市奠定基础。(许廉明)但愿早日启动，快速落实回顶部

篇13：项目规划评审工作方案

2013年5月8日至5月25日, 973计划、国家重大科学研究计划项目复评阶段网络视频评审保障工作分别在生物中心视频评审场地、火炬中心视频评审场地进行。本轮评审保障工作标志着科技部固定网络视频评审场地的全面投入使用。

为进一步提高网络视频评审工作的服务质量和保障能力, 科技部于2012年启动了网络视频评审场地改造工作, 分别利用生物中心、火炬中心、高技术中心原有评审场地进行场地扩容、设备更新升级和系统集成互联。信息中心、生物中心、火炬中心、高技术中心高度重视、紧密配合、共同努力, 顺利完成了场地改造、设备采购安装、系统部署测试、集成联调等各项建设工作。科技部网络视频评审场地充分利用了原有场地技术条件, 兼容多类网络视频技术标准, 功能完善、性能优越, 为全面推进网络视频评审工作提供了有力的技术支撑, 推进了评审过程管理水平和服务效能的提升。

根据部领导的工作指示及科技计划管理工作的整体安排, 2013年度973计划、国家重大科学研究计划复评阶段继续采用网络视频评审。在评审期间, 科技部信息中心根据计划司、基础司的统一安排, 充分利用新系统优势, 加强服务保障过程的精细化管理, 顺利完成了涉及338场次、28个省市自治区的系统运行保障工作, 评审过程切换调度准确、过程资料记录完整和现场输入输出效果良好, 全面保障了评审工作的顺利推进。

篇14：黄陵矿区综合规划评审会召开

陕煤化集团总经理杨照乾，集团董事、陕西煤业股份公司总经理宋老虎，集团副总经理尚建选，技术研究院董事长李向东，黄陵矿业公司总经理范京道及日本煤炭能源中心相关领导出席会议。会议还特邀国家能源局煤炭司、中国煤炭工业协会有关领导，中国工程院、中国国际工程咨询公司相关专家出席。

2010年10月24日，在东京第五届中日节能环保综合论坛期间，陕煤化集团就推进低碳生态环保矿区建设与日本煤炭能源中心达成合作共识。之后，日本煤炭能源中心组织相关专家多次来华与陕煤化集团及下属企业进行技术交流，双方课题组成员针对在建的黄陵矿区循环经济产业链，以低碳生态环保和经济效益为最佳目标，借鉴日本企业的成功经验和先进节能环保技术，围绕各产业链间能量和物质流的最佳匹配和各产业工艺技术设备的优化选择，开展了大量的调研论证和策划。经过一年多的努力，《黄陵矿区低碳生态环保矿区建设综合规划》现已经编制完成。双方希望通过合作，利用日本的洁净煤技术，促进瓦斯、煤矸石、井下水、火电厂灰渣及气化、焦化过程中所产生各种副产品的有效利用，努力建设环境友好型矿区。

日方代表在会上就项目的总体情况进行了详细介绍，各与会专家组成员经过讨论、分析以及对相关技术细节的质询，最终形成决议，认为陕煤化集团提出的黄陵低碳生态环保矿区、构筑循环经济产业链，实现节能、降耗、减污、增效的资源节约型、环境友好型矿区，促进矿区走可持续发展的道路的构想，对指导黄陵矿区健康发展，进而对我国西部煤炭矿区开发具有一定的示范意义，《规划报告》提出的发展黄陵矿区相关多元产业，延伸煤基产业链，加快构建以煤炭、焦炭、煤化工、电力、建材、水处理等行业的循环经济模式，基本符合黄陵矿区基本情况。提出的思路和可供选择的技术路线具有一定的参考作用，为下阶段进行详细规划指出了方向，奠定了一定的基础。

陕煤化集团是陕西省政府直属的国有大型能源化工企业。近年来，集团始终坚持“以煤炭开发为基础，以煤化工为主导，多元发展”的既定战略，着力打造中国一流安全节能环保能源化工企业。2011年，陕煤化集团全年煤炭产量达到1.02亿吨，连续两年跨入亿吨级煤炭企业行列；实现销售收入709亿元，同比增长37.4%；持续保持了“十一五”期间“每两年翻一番”的跨越式增长速度。

据陕煤化集团总经理杨照乾介绍：在企业规模快速增长的同时，集团公司高度重视资源与环境的和谐发展，尤其在煤炭开采领域，进行了一系列卓有成效的探索，与多名院士专家积极合作，共同开展了保水采煤、井下充填式开采、环境友好型煤炭开采技术研究、彬长矿区的瓦斯综合利用及“零”排放示范，陕北矿区的绿色矿山建设，以及此次评审的黄陵矿区低碳生态环保建设等，有效提升了企业的环境保护、安全生产和资源再利用水平。

在长期的探索过程中，陕煤化集团形成了“绿色、安全、高效”的独具陕煤化特色的煤炭开采理念。以环境友好型煤炭开采、瓦斯综合利用、以及煤矸石发电等技术，增强在节能环保和资源综合利用等方面的水平，做到了资源“绿色开采”；以一批水、火、瓦斯、顶板治理等灾害防治技术为重点，提高了集团公司安全生产水平，做到资源“安全开采”；在煤炭地质赋存条件较好的地区，率先实现千万吨级现代化矿井建设及装备等技术的突破，不断提升煤炭生产效率，做到了资源的“高效开采”。

杨照乾说，陕煤化集团实现煤炭开采理念的主要做法，就是通过核心关键技术的突破，支撑和引领煤炭主业的发展。基于此，集团始终把科技创新放在企业发展的首要位置，计划5年完成120亿元科技资金投入，用于核心关键技术的研发，将重点针对大鄂尔多斯盆地侏罗纪煤田的煤炭赋存特点，在黄陵低碳生态环保矿区建设的基础上，开展绿色、安全、高效开采课题研究，在该领域积极向国家发改委申报国家级工程研究中心，以此进一步聚合国内外科技资源，搭建政产学研用平台，通过协同创新，提升煤炭产业的科技创新水平，进一步改善大鄂尔多斯地区生态环境脆弱的現状，全面推动陕煤化集团绿色健康发展。

篇15：项目规划评审工作方案

我县上报《2012年度巩固退耕还林成果专项规划项目实施方案》待批

由县人民政府组织，发改、农业、林业等相关部门参与具体编制的《普定县2012年度巩固退耕还林成果专项规划项目实施方案》，已经省发改委、省农委、省水利厅、省林业厅等部门组织领导专家进行评审，并按领导专家提出的评审意见进行了修改、现已修改完毕，于5月15日以县人民政府《关于审批2012年普定县巩固退耕还林成果专项规划项目实施方案的请示》（普府呈[2012]27号）文件上报省发改委审批。包括基本口粮田、农村能源、生态移民、接续产业、恢复经营五大块，涉及8个乡（镇），59个行政村，农户11202户，其中退耕农户10117户，退耕农户覆盖率90.3%。主要建设内容及规模为：基本农田建设7133亩，省柴节煤灶2600个，生态移民128人，经济林建设2920亩，农民实用技术培训4000人.恢复经营6000亩。项目总投资1517.8万元，其中：申请中央专项资金850万元，占总投资的56%；地方配套及群众投工投劳折资667.8万元，占总投资的44%。

篇16：项目评审会工作流程

会议时间：2015年10月28日14:30-15:30 会议地点：黄石市总工会会议室

会议内容：

（一）评审组织单位介绍与会领导和本次评审会的专家组成员。

（二）专家组组长主持会议，进行项目评审工作。

1.业主单位介绍本项目的有关情况(10分钟)； 2.项目建设方案编制单位介绍项目方案(10分钟)； 3.专家针对项目的有关情况提问，由业主单位和方案编制单位负责解答(20分钟)；

4．专家组成员讨论评审意见；

5．全体会议：专家组长宣读评审意见并签字。

篇17：项目规划评审工作方案

三门县亭旁镇旅游开发办公室工作（汇报）

亭旁镇红色旅游发展规划评审会工作汇报

镇党委：

2011年12月6日下午2时由县风景旅游管理局组织的亭旁镇红色景区生态旅游发展总体规划评审会在县行政中心八楼东侧会议室召开，参加会议的有县府办、县委宣传部、县委党史室、县人大科教文卫工委、县政协经科委、县农办、县发改局、县建设规划局、县交通局、县国土资源局、县文广新局、县林特局、县环保局、县风景旅游局、县水务公司等单位分管领导。亭旁镇有镇党委副书记梅义宏、开发办主任叶从越与旅游开发办主任俞 昌盛例会。会议议程共分两个阶段。第一阶段：县府副主任杨道 分管领导：徐秀琴经办人：俞昌盛1

沈主持。（1）介绍莅会的各位领导和专家。第二阶段：专家组组长主持。（2）规划编制单位介绍规划的主要内容（3）参会各部门发表意见；（4）专家评审；（5）专家组组长发表评审结果；（6）县领导讲话。

会议摘要：

一、县府办副主任杨道沈介绍莅会的各位领导和专家

出席今天会议的有浙江旅游规划设计研究院总规划师周宣森、浙大教授王深法、杭州悦景规划设计单位规划设计师赫继达等，县委办、县府办等相关部门单位分管领导等……

二、参会各部门发表意见

1、叶从越（亭旁镇）：此次旅游规划进行修改后，能结合亭旁实际情况进行详细规划，比较符合亭旁实际。

2、县国土局：具体项目比较明确，我看了文本后觉得还是比较满意。

3、县文广新局：红色教育最好要有青少年体验中心，要体现亭旁红色文化底蕴。

4、县建设规划局：⑴看了文本后，我个人觉得湖滨休闲组团不利于开发休闲旅游；⑵亭旁的山区道路交通状况对山区旅游资源的开发可能会带来一定的影响。

5、县农办：⑴旅游资源开发要在保护生态环境的前提下进行开发；⑵规划设计单位要统筹考虑。

6、县环保局：农业开发要综合考虑。

7、县交通局：亭旁石岭线等正在开工，道路建设符合旅游开发。

8、县林特局：⑴一中心、两带、五组团，两带相关文字材料在文本中体现得不是很明显，五组团比较独立；⑵旅游开发要防止走回头路；⑶红色亭旁要突出特色，要做大宣传，古韵山村要有特色，经济林建设要体现景观，体现经济林景观功能要明显。

9、水务公司：要重视水库资源保护，要制定详细保护细则。

10、铁路部门：⑴文本中反映的一期投资建设估算偏低；⑵红色旅游基地、大型节日接待工作要有方案；⑶旅游景点、饭店等规划要合理；⑷传统的产业要积极进行挖掘，如非遗文化等

11、政协经科委：⑴规划的实用性与执行性，前期的开发要重点考虑；⑵湫水大峡谷，湫水寺内的峡谷要有明确名称；⑶枧头农村摄影基地可根据季节变化种植各种不同的农作物；⑷水库休闲要注意保护饮用水。

12、县委宣传部：丹邱寺、浙江红旗第一飘纪念广场、纪念馆三大区块要突出某一重点方面，要跳出亭旁看亭旁。

13、何卫明（县府办）：⑴规划不怕做不到，只怕想不到；⑵旅游作为第三产业，投入大、规模产值大；⑶亭旁山地资源比较丰富，道路交通有迂回，旅游走回头路现象比较普遍，除非有隧道，不要把一些旅游资源优点自然放大；⑷中远期的目标能否实现，据资深专家分析现代化国家，现代化程度农民的比例往往只维持在5%左右，目前亭旁农村空心村现象比较严重，另旅游

资源开发能否得到价值体现需慎重考虑；⑸佃石水库只是中小型水库，库容量目前还没有六敖水库大。

14、陈朝平（县委办）：⑴规划年限要增加一些远景概念，镇域规划与县域规划有点相近，近期建设最为重要，要体现红色；⑵宗祠要全面保护，要重点开发“一心”；佃石水库不得于开发旅游；⑶文化建设要体现软实力。近期要突出集镇中心区块建设。

三、专家组评审

1、赫继达（杭州悦景旅游公司规划师）：⑴看了文本标题后，我不知文本题目红色景区不知是法定的，还是自定的。整个文本有些地方强调红色旅游，有些地方体现生态。⑵红色旅游主要体现在纪念与教育功能。红色旅游可以突出一两个重点区块。旅游要保证游客能停下来，留得住；⑶丹邱寺要在空间上有所隔离。任家大院比较有亮点；⑷亭旁旅游眼光要放远，要放在浙江红旗第一飘，非遗文化展馆内容要丰富，非遗展馆可以定位为三门县非遗文化展馆；⑸近期旅游基础设施建设要放在重要位置，基础设施建设要体现现代化；⑹有些资源考虑较单一，城隍庙可以作为文物单位进行保护。

2、王深法（浙大教授）：⑴文体反映的总体规划名称有点不妥；⑵红色旅游要有旅游资源景观支撑。战略性、方向性只是一个想法，不过想法必须要正确；⑶看了文本后，我觉得整体规划还比较缺乏专业知识，资源分析与评价只是一带而过，地形与地貌要分析地貌趋势，分析山体的成因；⑷资源开发要进行详细调

查，要有地域背景分析。西北山地发展经济林带，我个人觉得不太合理，此地带为断裂谷边缘，很容易发生各种自然灾害，只能发展生态林或生态经济林；⑸整个文本划片缺乏科学性，要保护好生态环境。

3、周宣森（浙江旅游规划设计研究院总规划师）：⑴文本总体规划比较详细，能体现比较明确的工作思路；⑵文本内容比较齐全；⑶资源评价比较粗，资源内容需要整理，突出资源特色；⑷规划定位为三门后花园、红色教育基地，要拿什么来吸引人，最大特色要体现红色古镇；⑸一中心、两带、五组团范围较广，布局太凌乱，要突出重点区域，要强化旅游大镇，把镇域功能强化，水库只作为生态环境保护来考虑；⑹如何突出红色、突出古镇要与新农村建设进行紧密结合；⑺投资要强化环境效益与社会效益，要把镇作为红色旅游基地进行规划考虑。

专家组在听取了规划编制单位的汇报后，对送审成果进行了认真评议，形成如下意见：

（一）规划成果在实地调查研究的基础上形成。编制单位对亭旁红色旅游发展进行了比较全面的分析，总体布局和功能分区比较合理，内容丰富，项目设计基本符合要求，文字和图件成果基本完整，原则上予以通过。

（二）专家组建议规划编制单位对送审成果作如下几方面修改与完善：

1、建议对规划名称作修改，规划名称为《三门县亭旁红色

旅游发展总体规划》。

2、加强对旅游资源的分析，提高对资源的类型、资源的丰富度、特色、主题的认识。在资源评估的基础上考虑投资的风险评估。

3、进一步明确规划定位和规划发展目标，增加远景规划内容，做好与城镇规划及新农村建设的衔接。

4、对“一心两带五组团”的规划布局要突出重点，在近期重点考虑“一心”的布局和建设项目的设计。明确基础设施的规划布局和配套，特别注重完善道路系统的功能结构。同时进一步明确重点建设区块、项目的规模、用地、投资等内容，挖掘文化类、传统产业等建设项目。对西北山地经济林带的内容更应注重生态景观的功能需要。

5、对佃石水库的休闲旅游内容作重点分析研究，注重保护水源，明确水源保护范围。

6、适当调整旅游市场定位、规模预测及投资估算的内容。

7、对文本中的部分文字、数据作进一步校对、核实。根据亭旁红色旅游发展规划评审会要求，下步镇旅游开发办拟需完成以下几项工作：

一是由杭州易大景观设计单位对文本内容进一步完善后，对《亭旁红色旅游规划发展》文本资料进行存档；近期主要做好亭旁起义纪念广场、浙江红旗第一飘纪念广场、丹邱寺红色文化园、浙东非物质文化遗产展示馆等建设。

二是督促杭州悦景旅游规划公司在参照《亭旁红色旅游规划发展》文本资料后，做好对丹邱寺红色文化园、浙江红旗第一飘纪念广场、亭旁起义纪念馆扩建等区块的旅游规划设计工作。

三是待丹邱寺红色文化园区块规划设计完成后，着手开始丹邱寺红色文化园民间筹资的各项准备工作。在此，建议镇党委、政府能否组织丹邱寺红色文化园动工启动仪式，邀请县委办、县府办、县旅游局、县文广新局等相关部门单位参加，成立民间筹资委员会，开始民间筹资工作。

妥否，请批示

三门县亭旁镇旅游开发办

篇18：项目规划评审工作方案

1 项目实施过程组织管理中存在的一些问题, 造成项目实施的效果难以保证

1.1 宣传力度不够, 缺乏民众的参与热情

土地整理项目的业主单位为乡 (镇) 人民政府, 业主单位往往作为政府的一项行政任务来落实或者是为一届政府在任期内完成某项目标来实施。缺乏民众的热情, 民众对项目工作的理解认识不够, 虽然知道这是一项民生工程, 是政府为民众办实事的好事, 但一涉及到个人利益的时候就会产生消极、被动、抵触的情绪, 难以让民众积极投入配合到这项工作上来, 有的农民甚至会在实施过程中提出一些无理的要求。如我市有个土地整理项目在实施过程中, 由于运输建设材料的拖拉机要经过该村自建的道路, 有的村民居然拦车挡道, 不让运输建设材料的车辆通行, 理由是让这些车辆的通行会使该道路损坏;土地整理工程村民也能做, 为什么一定要招投标让外地人来做?得不到群众的理解与支持, 容易使组织实施者陷入被动状态。

1.2 对项目的实施流于形式, 不注重实际效果

土地整理项目资金作为财政无偿投入资金, 许多项目在立项时就存在错误的导向, 投入多少不是按项目建设需要来确定, 而是先估计可争取到项目资金, 按可争取到的资金来盲目确定建设任务。因此, 难免会造成工程建设的质量和数量达不到群众的期望或根本未考虑群众的实际需求, 造成资金的无端浪费。如我市部分土地整理项目实施时, 涉及的一些田间道路, 在规划设计时未能充分考虑村民的实际需求, 而该田间道同时又是重要的村道, 该项目虽然实施了, 但实施的结果却未能使农民的生产生活条件得到实际改善。

1.3 工程实施过程缺乏规范的管理

土地整理项目的实施过程可以说任务重、管理人员少, 业务水平参差不齐, 缺少合理健全的的的管理制度和规范的管理手段, 难以确保质量和数量, 容易产生投机取巧、偷工减料的现象。如:在公路路边, 村子边的工程做得像模像样, 偏远地带就少做多报;设计中为浆砌块石档土墙, 施工者在无人监管时, 变成了干砌块石挡土墙, 仅在正面缝内灌少许砂浆, 光看表面无法发现这些问题。形成质量无保证, 无验收的统一标准和投入的技术规范依视觉效果为准, 容易出现偏差的现象。

1.4 项目的财务核算人员业务素质较差或领导不重视, 导致项目资金的收支情况无法真实反映

作为项目的财务核算人员, 应该要参与项目全过程管理, 但是由于领导往往没有这种管理意识, 通常财务人员只进行一些事后的票据记账工作, 或者只根据岗位要求, 随意配备一名根本不是财务专业的人员进行项目资金收支的核算, 有些财务核算人员对项目资金的管理办法不了解或对财务核算基本要求不清楚。项目资金管理相关规定是应实行县级报账制或实行乡镇专户专账管理制。目前的情况是除省级项目因省里有统一的在线核算系统, 专门要求设立专户、实行专账核算外, 其余大部分项目资金未实行专户管理, 而与国土部门的行政经费混在一起使用, 对项目收支也未设置专账进行核算, 导致项目资金的收支管控不到位。

2 项目资金的管理规范或制度不完善, 对项目投入资金进行核定时的一些情况难以准确把握

目前关于工程造价的预算定额规范已经相对较完整。财政部、国土资源部于2011年还根据社会经济发展形势修订了原于2005年制定的《土地开发整理项目预算定额标准》, 一是调整了项目划分, 二是提高了人工预算单价, 三是明确了主要材料限价计费, 四是完善了费用构成, 五是补充了定额子目, 六是优化了预算表格。市国土资源局联合市财政局也在新预算定额标准的基础上根据地方实际情况细化了部分项目的定额规定。除一些砂石等就地取材的材料需根据具体项目情况进行分析评价外, 大棕材料及人工费的预算均有依据可循。但针对土地整理项目资金的管理, 虽然国土资源部、 (国土资发[2000]282号关于印发《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的通知) , 省国土资源厅联合财政厅、地市一级的国土部门也有出台一些关于项目资金管理的法规, 规范等文件, 但这些规定较笼统或可操作性差, 以下就发现的一些问题及对财务评审工作的影响进行分析探讨。

2.1 项目资金的存款利息收入难以认定

根据基建财务制度相关规定, 应该作为项目成本的冲减项。但土地整理项目资金相关管理办法未明确利息收入的处理方法是冲减项目投入成本, 还是作为项目资金的补充收入。目前评审的项目存在着几种情况:1、实行专户管理、专帐核算;2、未实行专户管理、专帐核算;3、实行专帐核算, 未实行专户管理。针对第1种情况, 利息收入准确核算, 规范管理。评审过程中, 我的做法只能是对于专户管理、单独反映的利息收入只在报告中的资金到位情况相关表格中单独反映, 而未作为投入成本的冲减数。因为考虑到后两种情况, 帐上根本未反映项目资金的利息收入, 本身这种不规范的做法应该得到相应惩罚的 (目前没有相关的惩罚规定) 。如果评审中把帐上有反映出来利息收入作为投入成本的冲减, 势必造成不公平。当然对于那些项目较大, 资金较多的项目, 如果能够适当测算出利息收入作为一项收入进行反映, 作为投入成本的抵减项, 从而减少财政资金的投入是一种更加完善的做法。

2.2 项目拆迁补偿费难以界定

目前项目预算中的拆迁补偿费均按项目总投资的一定比例计算, 而不是对具体项目的实际拆迁量进行现场勘察后时行预算。在进行项目预算评审的过程中本人也多次提出拆迁补偿费应该是在实地勘察后根据每个项目的实际情况, 再按相应补偿标准去预计的。作为评审的依据应该是相应的项目整理前的影像资料、实地勘测的相关数据。但是目前评审的项目来看, 实地勘测数据及项目实施前的影像资料均难以获取, 只有一些发放补偿款的清单 (部分还有补偿协议) , 有些有补偿标准的相关文件, 有些连补偿标准也无法提供。虽然有些项目单位提供了公示材料, 但这公示材料并不是在某张报纸上公示, 而是帖一张纸拍一张照片 (本人认为这样的公示材料的证明力太低) 。在评审过程中, 只能是听经办人的一些口述, 看看发放清单及补偿协议, 难以核实款项款项发生的真实性。这样也就难免一些项目单位在这一项上套取项目资金。

2.3 业主单位管理费难以准确公平地核定

预算中也是根据项目总投资的一定比例计算的。但相关规定中并没有针对具体项目实施好坏及完整程度, 明确区分拨付进度及拨付标准的规定。实际工作中有些项目完整实施;有些项目只实施部分;有些项目只进行了些前期工作, 未实施下去;已实施的项目完成的质量状况也不尽相同。相关部门在验收报告中往往又未能详细地描述工程的完成的质量。在评审过程中, 本人只能是看项目是否通过验收, 对于通过验收的的项目, 业主单位管理费基本按预算额予以核定, 对于未通过验收的项目, 则根据项目已实施部分最后审定的工程造价占预算造价的比例来核定业主单位管理费。对于只进行前期工作未实施的项目, 则无法核定业主单位管理费。