学习贯彻党的十七大精神心得体会

学习贯彻党的十七大精神心得体会（通用8篇）

篇1：学习贯彻党的十七大精神心得体会

学习县十四届党代会精神心得体会

-------县残联孟祥鑫

中国共产党安图县第十四次代表大会，于2011年9月7日至9日在县文化中心举行。这次会议，是在我县改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。认真学习、深入宣传、全面贯彻县十四届党代会精神，是我们当前首要的政治任务。本人在党代会召开以来，通过个人自学和单位集中等活动学习，结合残疾人工作，对县十四届党代会精神有了一定的认识和体会。

一、对十七大报告中事关民生及残疾人事业发展重要论述的几点认识

（一）关于科学发展观。十七大报告用重要篇幅，全面阐述了科学发展观的深刻内函、产生背景和精神实质。明确指出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这一与时俱进的重要理论，作为我党今后工作的指导思想，作为我国经济社会发展的重要指导方针，必将为残疾人事业的发展提供强有力的支持。

（二）关于民生问题。十七大报告强调，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养，住有所居，推动社会和谐建设。残疾人事业是社会事业的重要组成部分，在保障民生问题中，提高残疾

1人的生活质量既是重点，又是难点。十七大报告将民生问题从过去的经济工作单独列出来写，这表明中国的社会发展已经进入到一个新阶段，民生正成为我们党的工作重点，这也将为我国今后残疾人事业的发展提供更多的良好机遇和优先扶持政策。

（三）关于发展残疾人事业问题。十七大报告在加快推进以改善民生为重点的社会建设中强调，发扬人道主义精神，发展残疾人事业。将此作为民生问题的重要部分，充分说明残疾人工作被列入全党重要议事日程，充分体现了我党对残疾人事业的高度重视。我国改革开放十年后的1988年，中国残联成立，开创了我国残疾人事业发展的新篇章。从此人道主义思想也随着我国改革开放发展而发展起来，人道主义从不被理解到充分理解，并被写入党的代表大会工作报告，成为全党重要议事日程的组成部分，这对广大残疾人和残疾人工作者来说，让人感到特别的温暖。第二次全国抽样调查表明，我国有8296万残疾人，占人口总数的6.34%，根据联合国统计，全球有6.5亿残疾人，中国的残疾人数占世界残疾人总数的12.7%，我县的残疾人比例也不例外，全县有残疾人25183人，占人口总数的6.1%。这些数据都说明，残疾人事业事关改革发展稳定大局，事关全面建设小康社会目标的实现。就基层农村来说，事关社会主义新农村建设的成败。如今，党中央对发展残疾人事业既在政治上高度重视，更在具体实践中身体力行，胡总书记和温总理作为我们党和政府的最高领导人，其工作日里万机。但他们在百忙中没有忘记残疾人，多次深入残疾人生活中，看望、鼓励残疾人，支持发展残疾人事业。他们的崇高言行，为全社会关心残疾人、支持残疾人事业的发展

起到了率先重范的作用，其意义伟大而深远。

二、以认真学习、深入宣传、全面贯彻十七大精神为契机，努力推动我县残疾人事业的发展

我县自1990年11月建立县残疾人联合会以来，残疾人事业在县委、政府的正确领导下，在上级残联的帮助支持下，取得了较好的成绩。特别是2003年县残疾人联合会第四次代表大会以来，发展更为明显。当前和今后一段时期，我县必将按照上级党委的统一部署，认真学习、深入宣传、全面贯彻党的十七大精神，这将更有力推动我县残疾人事业健康发展。作为残疾人工作者，认清我县残疾人事业所取得的成绩，谋划今后残疾人事业发展的重点，是我们结合本职工作践行十七大精神的必然要求。

（一）我县残疾人事业发展所取得的主要成绩。自县残联成立特别是县残联第四次代表大会以来，我县的残疾人事业以加强基础设施和基层组织、开创业务新局面为重点，取得了较好成绩。

1、残疾人工作组织网络基本健全。几年来，我县以“使残疾人在残疾人中更加活跃,残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃”为指导，努力加强残疾人工作组织网络建设。一是健全完善县残联主席团和县人民政府残疾人工作委员会；二是增加县残联编制和人员，使县残联执行理事会专职工作人员从5名增加到9人。县残联还建立了五个专门协会；三是在乡镇配置残联助理员，建立了乡镇政府残疾人工作领导组；四是在社区建立了 残疾人协会，在村委会建立 了残疾人工作领导小组，在社区和村委会聘用了残疾人工作专职

委员或联络员。从而形成了县、乡（镇）村三级组织网络，加强了残疾人工作的组织基础。

2、残疾人工作基础设施得到了开创建设。我县从“十五”以来，高度重视残疾人工作基础设施建设，开创了工作新亮点。

一是建设了县残疾人综合服务中心。该中心集残疾人用品用具供应、康复训练、文体活动、劳动就业和康复指导等功能为一体，为更好地为残疾人服务打下了基础；二是在市政建设中，按照市政建设无障碍要求，建设了盲道和缘石坡道等无障碍设施，为残疾人出行提供了条件，体现了社会对残疾人的人文关怀。基础设施的建设改善，开创了我县残疾人工作新的一页。

3、残疾人工作业务不断向广度和深度发展。几年来，我县不断完善残疾人工作机制，按照“政府主导，部门配合、社会参与”总体要求，不断推动残疾人业务工作向广度和深度发展，在残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、法制维权、文体宣传等方面都取得了较好成绩，自2003年以来，在市残联工作考评中，我县均名列前茅。并被省政府残工委表彰为“十五”期间残疾人工作先进县，同时被省残联列为残疾人社区康复试点县和残联五个专门协会工作试点县。业务工作的发展，使广大残疾人的生活质量得到了提高。

我县残疾人工作组织建设、基础设施建设，业务建设三项工作的不断加强，促进了全县和谐社会建设，改善了残疾人工作和残疾人生存状况，这是值得肯定的一面。与此同时，我们也必须清醒地认识到，我们的工作成绩，主要在量上，离残疾人工作质的变化还有很大差距。

（二）以十七大精神为指导，进一步推动残疾人事业新发展。我县今后的残疾人工作，要在继续巩固 加强已取得成绩的同时，努力提质增效，即在工作质量上下功夫，使我县改革和发展的成果更多地惠及广大残疾人。

1、加强以提高队伍素质为重点的队伍建设。残联系统队伍素质的提高，是做好残疾人工作的关键。一是要加强业务培训，针对县乡村三级队伍实际和业务需要做好培训工作，使干部职工真正成为行家里手。二是应采取组织措施，给一些优秀残疾人干部挂职锻炼的机会，使他们得到培养。三是健全干部队伍管理制度。四是要把好干部进入关口，要选那些有事业心、热心残疾人工作的同志到残疾人干部队伍中来。五是加强干部队伍的政治理论素质培养，提高队伍大 局意识、机遇意识、创新意识、服务意识、品牌意识。

2、全面推进残疾人事业“十一五”发展纲要实施工作，努力提高残疾人的生活质量。要大力实施各项康复工程，积极开展残疾预防、保障残疾人受教育和就业的权利，切实加强扶贫和社保工作，深入开展残疾人宣传文体活动，维护残疾人合法权益，在和谐社会建设中不断改善残疾人的生活。

3、要以加强乡镇基层基础建设为重点，改善基层工作条件。目前，乡镇、村的残疾人工作条件普遍较差，做好残疾人工作还有许多障碍。为此，在今后工作中，应将不断改善基层残疾人工作基础建设列入当地经济社会发展规划，统一研究、安排，列入党政主要议事日程，尽快改善基础条件。

4、要以创新精神，不断探索，总结和完善工作机制。要在“政府主导、部门配全、社会参与”总的机制统领下，将残疾人工作纳入党政议事日程和相关部门职责，纳入干部责任、经济社会发展、财政预算、医疗和社会保障等领域，并形成各级各部门运行工作机制，为做好残疾人工作提供制度保障。

篇2：学习贯彻党的十七大精神心得体会

十七大报告承前启后，继往开来，高瞻远瞩，求真务实，开拓创新，全面推进，对于走具有中国特色的社会主义道路有重要指导意义。在今后在运管工作中，要做到“三个坚持”。

一是坚持邓小平理论伟大旗帜，走有中国特色社会主义道路。二是坚持解放思想，用发展的观点处理问题。三是坚持以人为本，促进社会和谐。

党的十七大报告有三个特点：一是站在时代的高度，高举旗帜，继往开来。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，这是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。二是面向世界，着眼未来。从世界发展、时代要求的高度谋划中国发展，使中国的发展融入到世界文明潮流之中。三是突出以人为本，执政为民。无论经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，都强调要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。

十七大报告是我们党新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领，是一篇马克思主义的光辉文献。体会有五：一是“高”，高举中国特色社会主义伟大旗帜，从根本上与形形色色“马克思主义”划清界限，不仅解决了中国的发展方向、道路和前途等问题，也必将对国际共产主义运动产生深远的影响；二是“新”，阐述了马克思主义中国化的最新理论成果；三是“深”，既是理论宝库，又是民生报告；四是“实”，针对性和可操作性很强；五是“全”，内涵丰富，是一部建设中国特色社会主义的百科全书。

十七大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深刻阐述了中国特色社会主义理论体系，突出了解放思想这个重大法宝，突出了全面建设小康社会这个关键决策，重大科学发展观这个战略思想，突出了民生为重点的和谐社会建设。我感受很深的是报告贯彻了立党为公、执政为民的本质要求，贯彻了以人为本、科学发展的理念，确实顺民意、得民心。

我们要做终身学习的楷模。是非明于学习，正气源于学习。要提高自身能力首先必须加强学习，努力成为学习型干部。作为基层运管工作人员更加要注重运输法律、法规知识的学习，要注意学习内容、学习方法，尤其是要注重学以致用，把勤勤恳恳学习和兢兢业业工作有机结合起来，应用所学知识解决实际问题。工作过程、与群众接触过程就是学习过程，必须把实践与学习结合起来，不断拓展学习内容和范围，提高学习的实际效果。学习，要有“挤”和“钻”的精神。一味强调工作忙、没时间，而忽视学习，就会两眼一睁，忙到熄灯，却感到庸庸碌碌、空虚乏味，就会感到肚中无粮，心里发慌。基层干部不但要善谋大局，抓大事，做好具体本职工作，不让琐事缠身，要挤出一点时间，沉下心来学习，养成良好的学习习惯。

篇3：学习贯彻党的十七大精神心得体会

直接抽上隅角的方法主要是用一种设施, 将上隅角瓦斯封住, 不让它涌出, 再用两趟抽排管路, 将瓦斯抽出。封堵瓦斯采用以下两种方法。

1.1 风幛法

在末排柱从上巷上帮沿工作面向下设一挡风幛, 然后将抽排管伸人上隅角采空区里, 管口对准高瓦斯点进行抽放。效果情况:此法操作简单易行, 在开采初期, 瓦斯涌出量相对较小时, 采用此法可取得一些临时效果。但存在下列问题。首先风幛无法完全封严, 漏风严重, 抽排瓦斯浓度低;其次每一循环都需进行移风幛, 缩抽排管工作, 这期间隅角瓦斯大量涌出, 造成回风流瓦斯超限, 危险次数增加。而且风幛与上巷相交的转角处, 瓦斯经常超限, 必须再设一道引风幛, 将风流引向转角处, 冲淡瓦斯, 两道风幛的安设与现场施工相混杂, 对施工不利 (见图1) 。

1.2留煤柱

由于风幛法存在着漏风大, 抽排瓦斯浓度低, 风幛移动频繁, 危险机会增加的缺点, 为了增加安全可靠性, 又采用了留煤柱法。具体方法是在工作面上部即上巷3~5m, 平行上巷每间隔15m掘一条新上巷, 与老上巷贯通形成新出口。之后, 将老出口以里的设备、管路、支架、回收, 迅速在新出口靠老塘侧, 施工永久密闭, 并将200mm瓦斯抽排管路严密砌在密闭里。管口距密闭2m左右。要求密闭必须封堵严密, 然后就可以进行抽排 (见图2) 。

效果情况:由于密闭容易封堵严实, 漏风量减少, 抽放浓度达到15%以上。采用两台泵抽放, 每台泵抽出风量35m3/min, 合计抽出瓦斯10.5m3/min, 将回风瓦斯降到0.75%以下, 保证了采面正常回采。缺点是依然存在缩抽排管砌密闭期间, 回风瓦斯超限的问题, 只是次数比风幛法减少, 另外工作面停产送巷道, 直接经济损失大。

2 顶板抽放法

为了克服上隅角抽放法, 缩抽排管期间, 瓦斯超限的弊端, 减少送巷道损失回采量, 恢复正常的生产秩序, 矿又采用了顶板钻孔抽放法。

利用顶板走向钻孔抽放瓦斯, 实际上就是通过抽放泵产生的负压来改变采空区的瓦斯流向, 使采空区瓦斯由单一向上隅角一带涌出变为由上隅角及通过冒落带、裂隙带由钻孔抽出, 从而减少上隅角的瓦斯涌出, 达到降低上隅角及回风流瓦斯浓度的目的。

顶板钻孔抽放的钻场, 钻孔参数设计为:钻场布置在距煤层顶板l0m处, 钻场规格为4m×3m×2.5m, 每个钻场布置5个钻场, 孔径为!91mm, 孔深l00m, 钻场间距80m, 钻孔L终端距煤层顶板15m, 钻孔终端距上巷水平距控制在20m以内, 将钻孔口用钢管聚铵脂封好, 安上抽排管路即可开始抽放, 只用单台泵 (见图3) 。

效果情况:顶板5个钻孔, 用单台泵抽放时, 每个钻孔瓦斯浓度一般在10%~70%之间, 抽排管抽出绝对量大于12m3/min, 比用双台泵抽上隅角效果好, 且与工作面生产互不影响, 不出现回风超限问题, 有效解决了采面上隅瓦斯积聚问题。但也存在下列问题:首先在采煤工作面过钻场时, 要加强顶板管理和钻场瓦斯管理, 同时对打钻的技术性要求较高, 即必须将钻孔打在裂隙带中, 而且要准确判断钻孔的有效和无效长度, 这样才能在设计上保证钻孔的连续有效抽放。还必须在裂隙带形成之前, 打完所需要的全部钻孔, 否则对钻杆回撤不利。

3结论

篇4：学习贯彻党的十七大精神

会议首先学习党的十七大文件，从各个方面回顾改革开放近30年城市发展的成绩、问题以及经验，提出今后的方向和创新的任务。第二，梳理现阶段、今后时期城市经济的主要问题，提出城市经济重大问题和下一个阶段的重点研究课题。第三，建立新时期城市经济理论体系和推进城市经济学科建设，促进城市经济的发展。

改革开放以来城市发展的成绩、问题，今后的方向和创新的任务

周道炯：

回顾改革开放以来我国的城市化历程，我们更清醒地认识到当前我国经济高速增长情况下城市面临的问题。从1978年改革开放至1980年代末，随着乡镇企业的起步，形成了我国特有的“离土不离乡，进厂不进城”的乡村工业化模式以及“自下而上”的城市化过程。与此相适应，我国在该时期采取了“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”的城市发展方针。小城市人口占全國城市总人口比重持续上升，大城市人口比重逐年下降。进入1990年代，我国经济发展、资金积累、居民收入都步入快速成长的轨道，10年间，城市化水平提高了近10个百分点。在城市扩张和内部空间重组的双重作用下，郊区化现象日益明显，也造成了城市无序蔓延、耕地流失等问题，加剧了地区差异与城乡差异。2000年以来，在经济高速增长这一共同的动力机制下，我国城市发展呈现出一些普遍症状：城市形态演化剧烈，空间聚集与扩散并存，水平扩展与垂直扩展并存；城市建设失控，生态压力巨大，水资源严重短缺，三分之二以上城市缺水，三分之一城市严重缺水，城市环境品质下降；城市产业结构和发展方式仍然没有摆脱粗放型经济增长方式，是以较低的资源和能源效率、严重的环境污染为代价取得的；许多城市在大规模旧城改造中，历史风貌和传统肌理遭到破坏；城市识别感不强，城市形象“千城一面”；城乡和区域收入的绝对差距进一步扩大，社会发展落后于经济发展等方面的压力也在不断加大。因此，对城市经济理论研究必然提出新的任务和挑战，进入一个新的理论创新和发展时期。我们有必要对30年城市的发展和理论的前进进行认真的回顾，做出科学的总结，展望未来的发展，接受新的挑战，完成新的任务。

王茂林：

在探讨城市理论创新问题的时候，我想专门讲一个问题，我们政府工作怎样创新？能够适应这个时代的需要？真正使我们的政府成为一个服务型，成为一个承担公共政策的政府。

第一个问题，首先是对政府的定位，到底这个政府是干什么的？长期以来，我们的政府就是一个生产型的政府，或者说生产经营型政府。政府的80-90％的精力都在直接引导经济。政府去引导经济对我们发展中的国家是没有问题的，但是真正的政府责任没有体现。我认为政府首先是一个公共职能的政府，五个金光灿灿的大字，确定了政府工作的宗旨，就是：为人民服务。

第二个问题，政府怎么管经济。城市基础设施建设，政府建一个背一个包袱。煤气、液化气、自来水、污水厂等各个方面都可以交给市场运作。要制定产业政策，包括产业布局这种全面的规划，为了实现你的规划，就是我们的政府，通过产业政策，通过经济杠杆，通过中介机构，逐步地把我们各级政府，特别是发改委这种直接审批的项目，除了涉及到国家安全、国家重大的民生项目以外，一般的项目都可以是备案制。用经济杠杆限制它，这个项目是政府支持的，从税收、贷款各个方面优惠；这个项目是不支持的，不要给贷款，从税收方面进行限制，用经济杠杆来约束。光用行政命令管不行，现在私人资本占有相当比重，人家不听你的，你就用经济杠杆来对付。这样经济是不是就管不好呢？我看不见得，经济杠杆很好。

李京文：

我们的城市化发展过程当中有很多特点。第一，到目前为止，我们的城市化水平基本上接近世界水平，城市也比较多。我们现在已经有600多个城市，2万多个建制镇，而且这里面也有一些比较大的，发展比较好的城市。第二个特点是我们各地区的城市化水平差距很大，这些情况跟我们的区域政策也很有关系，在这样的情况下，我觉得也出现很多问题。

第一个问题，城市发展在这个阶段很快，已经超出了我们的资源和我们环境的承载力，很多城市的资源很紧张，环境污染非常厉害，水资源、土地资源都浪费得很厉害，这是出现的一个很重大的问题。第二，由于城市化过程，我们的城市人口在大城市之间，在城乡之间的流动很大，也反映出我们的区域发展不平衡。在这样的情况下，城市基础设施跟不上需要，除了不能更好地为市民服务以外，这些大量的农村人口进入城市以后，他们也享受不到城市居民的一些服务，如居住的问题，子女教育问题等。虽然表面上城市化水平提高了，但是实际上城市的发展是重数量，轻质量，重表面，轻内涵。表面上是城市，实际上很多城市本身还一半是农村，一半是城乡交错，没有完全发挥城市的作用，没有达到辐射或者带动经济发展的作用。

所以城市的发展方向，城市的经济发展问题还是要搞清楚，而且政府的任务不仅仅是经营，政府应该把更多的精力用在解决我们老百姓需要解决的一些问题上面，城市安全、食品安全、健康问题、教育问题等等。城市的经济发展，应该是我们研究的重点问题。我们现在的城市化虽然取得很大的成绩，但是我们的城市化过程中存在的问题更多，需要针对这些问题展开研究，逐步地为我们的城市健康发展又好又快发展提供一些理论依据。

朱铁臻：

我最近到了广东，广州佛山顺德区下面的一个小城镇让我非常受启发，就是它没有像样的生产行业，它没有森林，也没有木材加工厂，但是它是中国最大的家具市场。这里不生产家具，但是却是全国最大的家具市场；它不生产钢铁，它是全国比较大的钢材市场；它没有化工，但是它却有全国比较大的塑料产品市场。

这说明什么问题？就说明当今我们城镇的发展，到了一个新的阶段，眼光不能仅仅盯住就是一个产业发展或者就是一个工业发展，而必须重视到我们整个三次产业的有机协调。尤其是现在我们的现代服务产业，怎么引起我们的高度重视？这是很值得思考的一个问题。这么一个小镇，十万人，一年能够给国家创造的税收是多少？是13个亿。所以可以看出来我们现代服务业的发展，在我们未来经济中，它占的地位，它起的作用是非常之大的。我们要根据十七大的精神，要有一些新的思路，有一些新的思考。最近我承担了一个小课题，是研究当今世界现代化发展国家有什么特色的问题？

未来的城市发展，非物资产品的生产占的比例会越来越少，服务型的产品生产比例会越来越大。城市的发展不能总盯着搞工业、搞生产，这是我们十七大报告里面提出的一个很重要的内容。城市的发展要把现代服务业放在一个比较突出的地位，引起高度重视，特别是在我们知识经济到来的情况下，要重视我们的知识、智慧、创意，它在国民生产总值中所起的重要作用。

杨重光：

从城市经济来讲，目前城市经济当中存在的问题就更多了，比如说城市土地经济问题，城市房地产发展问题，基础设施建设以及投融资的问题，城市交通的问题，城市金融的问题，城市生态建设的问题，城市区域规划等等问题。作为现代的市场经济和现代的城市经济，确实要非常强调城市金融，因为城市金融或资本对城市经济的方方面面的控制力是越来越强。现在发现的一些问题，比如说开发商大量囤积土地，使住房的价格急剧升高，与我们政府相关部门对于金融的调控水平非常有关系。所以今后城市的领导不能把握金融，驾驭金融，那么这个城市经济就很难得到健康正常的发展。所以对于金融的研究非常重要，我们中国城市经济学会有金融的专家，我想应该在这方面显示出自身的一个特色，能够把金融问题研究得更好一些，也是为城市发展做出一定的贡献。

倪鹏飞：

过去城市化的发展很有经验，但是根据研究，尤其是发展中国家，总的来说不是很成功的。有一个数字，我们去年研究的时候就发现了一个非常吃惊的现象，现在全球城市化人口当中有1/3是处于贫困的状态，在发展中国家的这个比例更大。在这种情况之下，从全球的角度说城市化成功，在发达国家可以说是成功的，但是发展中国家目前不能说是成功的。中国过去的城市化也存在着一系列的问题，并且我们研究发现和全球发展中国家城市化中存在的问题差不多。一个是城市里出现了大量的无业贫民，出现了严重的城市病，从产业发展的角度来看，许多国家的产业发展和城市化脱节，也就是说城市发展并不是通过产业带动来实现，大量城市的人口没有就业。

另外，从聚集的情况来看，我们说的载体和聚集的关系来看，也存在很大的问题。大量的城市土地资源存在着浪费问题等等，要解决这些问题，必须走新的道路。

钮德明：

从80年代搞大规划，这几年又搞区域规划，我深深感觉到京津冀这块地方后劲很大。从自然资源来说，这个地区有平原、山地、海洋、草原；從经济形态来说，有游牧经济、农耕经济、工业经济，还有后工业经济；从空间来说，长三角、珠三角发展余地空间狭小，环渤海天津、北京地区还有很多空间可以利用；从人力资本来说，北京，天津、河北非常有优势。所以说总体优势，从长远来看，京津冀地区不要觉得一直落后在后面。我感觉主要障碍还是体制，并且有很多中央单位都集中在这里，这样一个交织的情况下，要把体制问题随着改革深入解决，自然它的后劲就发挥了。

梁本凡：

当前新型城市化道路要解决问题。一个是城内的新型城市化道路，已经进城的农民工怎么进行他们身份的转变、待遇转变、素质转变。第二个，城市化是跟产业结合的，城市的产业要实现升级转型。京津冀这个地方，最大的一个问题是什么？是城市化发展阶段的高度分离，北京已经达到了后工业化时代，河北工业化指数还是40％多，而且在北京和京津冀周围存在很大的贫困带，所以产业化的二元结构不是城市和农村的二元结构，是产业化的二元结构，要实现无缝对接和协调发展。第三个，现在城市的发展存在着特大城市很富有，中小城市很困难，所以我觉得城市的公共财政支出理论创新应该提出来。公共财政用之于民，以民为本，以民为先，城市的财政支出理论应该有一个统筹协调的问题。

陈世嘉：

上海要加快“四个率先”、“四个中心”和社会主义现代化城市建设，继续当好全国改革开放的排头兵。也就是说，我们想把城市经济先进的东西推广给全国各省市、各部门领导决策，为全国服务。在改革开放中，上海这方面做的是很突出的。历史已经证明改革开放推进的深度越深，上海这个城市的张力越大。现在上海面临着重大的挑战机遇，新的发展必须以服务全国为平台，更多地思考上海如何进一步当好全国改革开放的排头兵。上海在进行综合开发改革试点那一天就开始克服全能型政府的弊端，打造公共服务体系。

今后时期城市经济关注的重大问题和重点研究课题

杨重光：

现在很多同志都提到了我们要走新型城市化的道路，我想这个提法是很科学的，也是贯彻科学发展观思想的。我们由工业化提出新型工业化，因为城市化是工业化推动的，既然是新型工业化，推动城市化的动力，同样要新型工业化，建设的、推动的也是一个新型城市化。新型城市化已经提出来了，有一些机构也都在做研究，但是我想仅仅是一个研究的起点。新型城市化和我们传统城市化究竟有什么区别？有什么不同？新在哪里？是值得很好思考的。这里面有几个问题，几个关系需要加以考虑：

第一，我们的城市化是政府主导型的城市化，还是市场主导型的？

第二，我们的城市化是产业促进的还是规划带动的？按照城市的发展规律来讲，经济发展了，产业发展了，城市就发展了。但是我们很多城市可能都是自上而下，先抓规划，规划多少就是多少，有的土地规划出来了，但是没有切实地来进行建设，使土地浪费。

第三，是一元化的城市化，还是多元化的城市化。有的人提出来城市化就是农民进城，特别是大城市，除了这个好像就没有城市化的道路可走了？我们的城市化是一元化的城市化还是多元化的城市化？我想是多元化的城市化，既可以是大城市也可以是小城镇，这样的例子很多，江苏的华西村、广东的一些农村，现在成为地地道道的城市，只是体制上还有一些区别。

第四，是产业带动型的还是社会协调型？从形态上城市是一个孤岛，还是城市与区域共进的？

第五，是集中型的城市化还是分散型的城市化？我想我们既要搞集中型的城市化，也要搞分散型的城市化，太大了该分散就分散。在城市化当中，要考虑城市化的时代特点，要考虑国内环境和国际环境，要考虑城市化的国情和具体的情况，所以城市化这个问题还需要继续研究，要走出一个新型城市化的道路，这个道路走起来也是很艰难的，这和我们原来的城市化是有一些差别的。所以从某种意义上来讲，也是城市化进程的一个小小的拐点。

张锋：

现在从城市化出现的问题来看，应该说还是非常突出的，尽管我们国家的城市化跟城市化的进程很快，应该说成绩还是非常显著的，但是存在的问题还是非常突出的。就拿我们苏南来讲，基本上是全面实现小康了，但是太湖蓝藻的事件已经颠覆了这个概念，这是我们很有必要地来研究这些，这个课题也很大，我们现在正在做这些工作。

一个是对江苏走过的城市化道路进行认真的梳理，对于江苏要走的城市化道路要深入地研究探讨。我们江苏在发展小城镇上有很多的成绩，但是也出现了很多问题。光是大中小并不是找到有中国特色的城镇化道路。对于我们沿海地区来讲，我们国家的区域太大了，不应该是只有一个统一模式，应该有各种特色模式。从我们江苏的情况来看，特殊的省情决定了我们不能再走原来自下而上的，而是要走协调大中小发展，多元化协调发展的节约型城市化发展道路。像江苏土地资源短缺得很，应该走一个节约化的城市发展道路，把生态的发展，生态的建设，有机地和城市化发展结合起来。

倪鹏飞：

走中国特色的新型城市化道路，这里面有几个方面应该强调，一个是要集中聚集，或者是说要紧凑型城市。因为中国的人口条件因素决定的，必须走集中聚集这条道路。第二个，必须通过产业来带动城市化，城市化和产业发展是相互促进的。但是必须先有产业发展，才有城市发展。现在许多地方政府为了追求政绩，就把城市建设搞得非常好，城市建设它能控制，许多地方的产业并没有发展起来，都是搞房地产，通过这些把所谓的GDP上来了。再一个，我们的农民工的问题，就是迁而不转。总的来说，城镇化从农民变成市民了，无论是就业还是社保，都要有一个转换，包括文化方面的转换。再一个就是城乡双赢，中央也强调得非常多，各地也有非常丰富的经验。一定要探索走出一条城乡双赢，而不是城乡双输的道路，这里面有两个因素，一个是依靠市场，一个是政府的转移支付。

李树琮：

如何研究探讨行政区划改革与城市经济的发展相适应的问题，我觉得也是一个重大的问题。实际上我们所指的区域经济，应该是经济区域的区域经济，这才是真正的区域经济，但是根据我们国家的现实来看，我们所研究的区域经济，实际上只是城镇区域的区域经济，市场的主导作用没有发挥出来。所以我觉得这个应该作为一个重大的课题。

陈光庭：

城乡一体化是什么概念？是城乡一样化了吗？我觉得不应该是这样。大家都说现在我们进入了高速的城市化发展阶段，实际上我们的城市化有很多虚假的东西，我们虚假的城市化东西不少。城乡一体化，实际上是大城市发展过程中，在城市郊区，城市发展中把二元体制解决了。过去有人反对提出“离土不离乡”，让农民到城市中生活，那是不现实的，事实上农民也没有在城市过多消费。所以中国特色的城镇化，这个特色并不是把农村并到城市里去。

我们在城市化过程中，要不要有民族的文化？实际上我们在城市化过程中，城市几乎都是那种走西化的道路，我们在建设新农村也好，建设城市也好，如何表现民族文化的问题？现在这个问题是非常严重的。我觉得城市特色的危机没有解决，而且有愈演愈烈的趋势。我们是不是城市现代化就只有高楼才能表现？我们中国的城市特色到底是什么？中国的民族文化如何在城市建设中表现出来？十七大报告中对文化问题提了很多，号召我们要提高中国文化的软实力，所以我觉得如何在城市建设中来提高发扬民族文化，应该是一个非常重要的课题。

王圣学：

随着经济体制的改革，经济的发展，我感觉城市经济理论今后一个时期需要认真研究的问题，还是以大城市为中心，或者以城市为中心，怎样处理好城市经济和区域发展的关系。其中一个就是大都市圈的概念，城市群的概念，现在比较有共识的就是沿海三大城市群。现在各地都提出很多以城市为中心的区域发展，包括河南提出的中原城市群，西安大都市圈等等。目前各个地方政府的积极性很大，像中部郑州提出郑汴一体化的问题。由于西部大开发，陕西这边最近也在搞一个城市群的问题，搞一些讨论和调研。如何继续发挥大城市的中心作用，处理好城市和区域的城市经济关系问题，已经成为目前的一个重点。

建立新时期城市经济理论体系和推进城市经济学科建设

张巨功：

十七大报告鲜明提出中国特色社会主义理论体系并作了全面系统阐述，这是对我们党29年来理论创新成果的总结和升华。报告还特别指出，中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。这一表述显示出，未来在继续探索中国特色社会主义建设实践中产生的思想理论成果，都将成为中国特色社会主义理论体系的一部分。学会推进城市经济理论研究与创新也必将坚持这个理论体系。

党的十七大报告提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，首次提出“人均GDP翻两番”，这深刻反映出科学发展观以人为本的核心。新目标充分体现出党将发展成果惠及人民群众的战略部署，表明我们对小康社会的认识有了深化和拓展，更加符合时代潮流，更加顺应民意。过去我们一直把民生问题作为经济建设的一部分来写，在十七大报告中单独列出来还是第一次。这表明中国的社会发展已经进入到一个新阶段，民生正成为我们党的工作重点。所以可以说，今后城市经济改革实践和创新应该牢牢把握以人为本的原则。

杨重光：

从城市经济学、城市经济理论体系上来讲，要解决城市发展的理论问题。城市发展会成为一个独立的理论体系，城市究竟怎么发展？依靠什么来发展？它的模式是什么？达到的目标是什么？根据30年的经验，我们现有的城市发展，从理论上来讲，有几个方面：跃进式的发展、外力促进理论、内生自然增长理论、科技创新理论、区域带动发展理论、项目带动发展理论、产业集群聚集理论、地方新农村建设推动理论、模仿效法型理论。

贯彻落实科学发展观，就应该根据中国的特色，自主创新发展，这种发展要根据时代的特点，国内国际的环境，也要根据地区自身的特点来进行发展。所以城市经济理论本身就是一门学科，根据过去30年的发展经验，进一步推进今后的城市经济的发展，也在发展当中创造、促进城市经济学科的建设。其他还有一些理论，比如说城市产业理论，城市就业理论，城市财政分配理论，城市现代化建设理论、城市信息化数字化、城市市场体系理论等等，这些理论我们从学会建设和体系建设方面来讲，都是非常重要的。我们目前研究的还很不够，今后的研究任务还是非常重的。特别是搞学术建设的老师，今后给学生们讲城市经济建设，旧的版本可以参考，但是要有新的版本，要适合我们的时代特色以及适合我们中国国情的中国城市经济学，所以我们的老师在这方面应该更下工夫来探讨这些问题。

李树琮：

我们这个学科发展应该谋求与区域经济研究相结合的路子。因为区域经济和城市经济是姊妹学科，谁离不开谁，研究区域必定研究城市，因为城市是区域中心，研究城市必定研究区域。而根据现在的实际来看，很多的城市就是区域，有城市，有地级市，有县级市，有诸多小城镇。有很多区域经济研究的问题，在城市经济的理论研究中都有体现。比如大都市圈，京津冀或者环渤海，大都市圈实际上是城市经济的研究范畴，也是区域经济研究的范畴。但是不是所有的城市问题都是属于大都市圈，不是那样的情况。

龙永枢在座谈会总结发言中说，中国共产党第十七次代表大会是我国改革和发展处在关键阶段召开的一次重要会议。胡锦涛总书记所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，对我们党在改革发展的关键阶段，举什么旗、走什么路、朝着什么目标和怎样实现这些目标的战略任务，做了精辟的论述，深刻地探索和回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义这一重大历史课题。中国特色社会主义理论体系是在毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛的历代核心领导集体的带领下不断完善和发展起来的。这个报告，是我们学会研究中国城市经济发展的指导思想和研究方向。我们要把报告的基本精神和内容，结合中国城市经济实际，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深化落实科学发展观。这次“城市经济理论创新和体系建设座谈会”就是要我们进一步担负起总结改革开放以来特别是十六大以来的实践创新和理论创新成果的任务，梳理出当前研究的重点问题，组织好研究队伍，分别拿出研究成果。

锦涛同志的十七大报告，对科学发展观的内涵作了明确的阐述，并提出了切实的战略性要求。每个城市，在科学发展观指导下，城市发展将会进入到一个新的发展阶段，是城市又快又好发展到又好又快发展的质的飞跃。城市建设要解放思想，开拓创新，结合本市实际，为实现小康建设目标和城市可持续发展继续努力。

总的说来，十七大精神指导城市经济的发展，可以概括成为几点转变：第一个转变，是从粗放型增长方式向资源节约型和环境友好型的方向发展。城市经济的建设，只有好，才有快。第二个转变，是生产要素驱动向创新要素驱动转变。十七大报告明确提出要提高我国自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发挥战略的核心，是提高综合国力的关键。我国科技进步对经济的贡献率仅有30%，而发达国家达到70%。同时我国的科技依赖程度超过50%， 而发达国家不过5%。从50%到5%的转变对我们经济发展来说，任重道远。第三个转变，是经济发展方式的转变。转变经济增长方式，走中国新型工业化道路，是关系国民经济全局的重大战略任务。十七大中具体提出要求三个转变：一是坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；二是有主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；第三是由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的转变。例如，我们外贸依存度达到60%左右，而美国和日本仅仅18%，和20%。据有关测算，我国在以单位GDP产出能耗作为表征的能源利用效率上，我国与发达国家差距非常之大。若以日本为1，则意大利为1.33，法国 为1.5，德国为1.5，英国为2.17，美国为2.67，加拿大为3.5，而我国高达11.5。这三个转变的文章，也是我们要努力研究的。第四个转变，是从单纯生产型城市向资源节约环境友好型社会转变。我国环境问题，已经成为关系人民群众切身利益和中华民族生死存亡的严重问题。建设生态文明的要求是，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。切實转变经济发展方式，推进循环经济、节能节减排是城市经济发展方式转变的最终选择。第五个转变，是经济发展评价标准从实现GDP总量提高向人们生活水平的提高上转变。解决好民生问题是建设社会主义和谐社会，和小康目标的根本要求。提高人民生活最重要的是建立合理的分配制度，扭转收入分配向两极分化的趋势。第六个转变，是建立一个向有利于科学发展的宏观调控体系转变。解决经济高速发展中的消费价格上涨和资产价格和高位攀升，使人民群众的生活安定，是构建和谐社会的起码要求。

篇5：学习贯彻党的十七大精神心得体会

此次学习的内容十分丰富。既有国家的宏观政策、大政方针，又有针对性较强的科技知识、法律常识等等。通过这几天培训班的学习，我感到学有收获，对我们今后正确的履行本岗位职责，做好企业管理工作有着极大的帮助。

我们面对的是一个日新月异的时代，如何始终跟上时代的步伐，保持与时俱进的品质，如何应对层出不穷的新情况新问题，推动社会的进步和发展，这是摆在企业管理与发展的一个现实问题，同时也给我们提出了终身学习的要求。要以学习贯彻十七大精神和契机，学习党的理论和专业技术知识，做一个“学习型”的人才。特别是在工作方面要加强与时俱进的精神，工作理念要创新、工作内容要创新、工作的方法要创新。

一是成为学习型人才是知识经济时代的必然要求。胡总书记曾提出“知识经济悄悄来临”的观点，指出了随着新技术的飞速发展和信息产业的崛起，知识对社会经济发展的作用越来越大。我们所处的是一个知识爆炸的时代，知识的飞速变化增长，对我国正在从传统的计划经济到市场经济的根本性转变必将产生深刻的影响，社会的政治、文化、观念等也必然相应地发生重大变化，现代的科技文明，高新电子和信息技术的应用日益迅速地打破国界，世界各地的发展变化不可避免地通过各种方式波及国内，需要学习的知识、需要解决的问题与日俱增。这一切要求就迫使我们每一个人都必须成为学习型人才。

二是成为学习型人才是我们自身素质提高的必然要求。胡总书记曾指出，现代科学技术突飞猛进，我们不懂得、不熟悉的东西很多，必须边实践边学习，把坚持学习作为紧迫而又长期的重要任务。“不仅要抓紧学习政治，而且要抓紧学习经济，学习先进经营管理，学习现代科技文化”。因此，不断加强学习是提高自身素质的必然要求，否则，即便你是一个知识渊博的人只要停止在原有的水平上，很快也会变成一个知识贫乏的人，即便你是一个工作上尽心尽力的人，也难以胜任新形势、新情况下岗位职责的要求，最终因为不称职而被淘汰。

三是成为学习型人才要懂得学习与宣讲十七大精神。有道是：丹青难写是精神。十七大报告作为一个文件文本，联系实际的通读精读与宣讲，并不难。而要将其精神实质，准确的领会和传播实在不容易。但是正是这一点恰恰又是最重要的，作为领导干部群众更为重要。

十七大报告对我们今后的改革发展，乃至具体的工作实践，都具有灵魂性的指导意义。同时，报告所确定的理论、方针、政策，是在科学研判党和国家，所处的历史方位与国内外形势、趋势下，作出的重大战略抉择。这个抉择并非轻而易举。因此，传达与贯彻十七大报告极其重要，从而激发紧迫感、责任感、使命感。

学习理解十七大精神，需要理性的钻研，宣传贯彻十七大精神，也需要带着感情、满怀激情的实践。十七大精神之所以激动人心、深入人心，就是基于信念、信仰、信心的真情所系。满怀激情的认知，可以加快我们对十七大精神的把握，加深理解，加强认识。

篇6：学习党的十七大精神心得体会1

我认为，要想深刻领会十七大精神，必须把握其精髓。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会就是这次会议的精髓。党的十七大把科学发展观确立为指导今后我国经济和社会发展的行动指南并将其写入了党章，这进一步阐明了科学发展观的重要性。通过学习，我深刻地感到：科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路，发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局，做好各项工作，具有非常重要的意义。

一、深刻把握和全面理解科学发展观的内涵

科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济，政治，文化，社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。它的基本内涵是：一是坚持发展这个主题；二是全面发展；三是协调和可持续发展。所谓坚持发展，就是要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；所谓全面发展，就是要着眼于经济，社会，政治，文化，生态等各个方面的发展；所谓协调发展，就是各方面发展要相互衔接，相互促进，良性互动；所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。

1，以经济建设为中心是科学发展观的前提。树立和落实科学发展观，必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标，轻社会进步；重物质成果，轻人的价值；重眼前利益，轻长远发展的观念。但我们必须清醒地认识到，提出全面，协调，可持续的发展观，并不意味着发展经济已退居次要位置，更不意味着经济建设不重要了。经济发展是社会发展和人的发展的基础，我们要始终坚持以经济建设为中心不动摇。没有过去近30年经济的高速增长，就没有今天的大好局面。我们既不能以经济发展代替社会发展，也不能因为强调发展的全面性而否定经济发展在社会发展中的基础地位，更不能否定经济建设这个党的工作中心。我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上，来统筹各方面，促进全面发展。

2，以人为本是科学发展观的核心。科学发展观的核心是以人为本，这是在党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出来的。首先，我国是共产党领导下的社会主义国家，我们发展经济的目的就是为了不断满足人民物质，文化生活的需要。全面，协调，可持续发展围绕的中心就是要满足人民的这些需要，包括生存的需要，发展的需要和享受的需要。其次，我们发展的目的是为了促进人的全面发展。以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。因此，我们要深刻认识到，发展作为执政兴国的第一要务，不只是经济的量的增长，还包括经济结构的优化，科技水平的提高，更包括人民生活的改善，社会的全面进步，归根到底，是为了社会与人的全面发展。最后，注重以人为本，也是立党为公，执政为民的本质要求。维护好，实现好，发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。关心群众生产生活的工作做好了，做扎实了，我们就能凝聚起齐心协力战胜困难，推进事业发展的强大力量。

3，制度建设是科学发展观的重心。从根本上说，树立科学发展观，要解决的是体制，制度问题。中央是在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出科学发展观问题的，它表明，科学发展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们“要”以人为本，“要”全面，协调，可持续的发展，更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就要靠体制改革，制度创新。就全面，协调，可持续发展的要求而言，造成许多现实问题与矛盾的原因固然不少，但关键的一点还是市场经济体制在诸多方面的不完善，因此根本的解决之道在于按“五个统筹”的发展要求来深化改革，致力于社会主义市场经济体制的不断完善。

4，“五个统筹”是科学发展观的根本要求。统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放的要求，这五个统筹是实现科学发展观的根本要求。其实质，是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。

统筹城乡发展的实质，是促进城乡二元经济结构的转变。我国正处在深刻的社会转型过程中，从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变，将是今后几十年我国社会经济发展的基本走向；统筹区域发展的实质，是实现地区共同发展。保持比较发达的地区快速发展的势头和扶持落后地区的发展，都是国家的既定政策。地区差距问题要在工业化，城市化和市场化的发展进程中逐步得到解决；统筹经济社会发展的实质，是在经济发展的基础上实现社会全面进步，增进全体人民的福利；统筹人与自然和谐发展的实质，是人口适度增长，资源的永续利用和保持良好的生态环境。我国是人均资源比较少的国家，资源约束是伴随工业化，现代化全过程的大问题，工业化和城市化道路的选择，发展模式，发展战略和技术政策的选择，乃至社会生活方式的选择，都必须考虑资源约束和环境承载能力；统筹国内发展和对外开放要求的实质，是更好地利用国内外两种资源，两个市场，顺利实现中国经济的振兴。中国的国际经济地位正在发生带有根本性的变化。我们现在面临着和改革开放初期甚至和十年前完全不同的外部环境。

二、树立和落实科学发展观必须正确处理好几个关系

1，正确处理好改革，发展与稳定的关系。发展是硬道理，只有坚持发展，才能提高人民的生活水平，才能保持社会的稳定。改革是推动发展的强大动力，是解放和发展生产力的必由之路。稳定是推进改革和发展的前提。牢固树立科学发展观，一定要把改革的力度，发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革，发展，稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

2，正确处理好物质文明，政治文明与精神文明的关系。牢固树立科学发展观，一定要正确认识和处理物质文明，政治文明和精神文明三者的关系。一定要坚持以科学发展观为指导，既大力促进物质文明发展，也大力促进政治文明和精神文明发展，并努力使它们相互配合，相互促进，相互协调。

3，正确处理好经济增长，经济发展与社会全面发展的关系。经济增长，经济发展和社会全面发展之间存在着相互依存，相互补充，相互促进的关系。经济增长，经济发展是社会发展的基础和前提，社会发展则是经济增长，经济发展的目的和保障。只有经济不断发展，才能为社会全面发展提供必要的物质基础，才能有条件增加就业，消除贫困，提高人民群众的生活质量和生活水平，促进社会全面进步。

4，正确处理好经济增长，经济发展与可持续发展的关系。牢固树立科学发展观，一定要把保持经济快速增长与合理保护环境，科学利用资源结合起来，把经济发展建立在生态良好循环的基础之上，努力实现经济协调发展，社会全面进步，资源永续利用，环境不断改善，生态良性循环的协调统一，坚定不移地走可持续发展道路。

篇7：学习党的十七大精神心得体19

通过认真学习和听讲使我认识到十七大会议的胜利召开对我们党今后的工作方向确定了目标，明确了举什么旗走什么路的根本问题，如何带领全党全国各族人民建设小康社会。党的十七大是在我国改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志代表中国共产党鲜明的回顾了上届委员会五年来的工作成绩，回答了举什么旗走什么路以什么样的的精神状态,朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。是我们党带领各族人民坚定不移的走中国社会主义道路的政治大事，是在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献,为我们党继续推进党同国家事业发展指明了前进方向。

党的十七大的报告是我们党历史性文献，突出表现在总结了改革开放以来的伟大进程，高举了中国特色社会主义伟大旗帜，明确了科学发展观等重大战略思想，完善了全面建设小康社会的奋斗目标，修改了党的章程，产生了新一届中央领导集体，这必将对今后一个时期国家事业的发展起到重大而深远的影响。

学习贯彻好党的十七大精神，是当前和今后一个时期全国人民和公安机关的头等大事,是重要的政治任务。通过学习深刻领会党的十七大的主题,坚定不移的高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻认识党的十六大以来的伟大成绩，更加自觉的贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，深刻领会科学发展观的内涵，精神实质和根本要求。具体做好以下几点工作：

一、坚持不懈地抓好“三基”建设，为公安工作提供支撑和后劲。在原量化破案、抓人工作的基础上，实行“倒查制度”，重点考核可防性案件发案，租赁私房、暂住人口、重点人口的犯罪案件，以及“九小”场所的管理等，从反方向督促“三基”工作的开展。切实发挥好“三基”第一道防线的作用，真正实现基础、防范、打击的良性循环。

二、继续有效打击，掌握斗争的主动权。打击是公安工作的“兴奋点”，是维护社会治安的特效药，我们必须时刻抓住抓紧抓牢。继续将逮捕、劳教、行政拘留作为量化考核的重点，坚持原有的奖惩制度，推进“严打”工作上水平，维护好社会的公平与正义。

三、进一步强化110意识，全力打造“5分钟工程”。将110作为执法的切入点，确保人民群众满意，努力减少投诉和上访案件的发生。

四、抓实抓好执法质量。坚持业务学习，不断提高民警的执法水平；坚持做好各种台帐的登记，实行网上办公，网上考核；坚持四级把关制，加强法制室建设，充实力量，确保执法质量保持优秀。

五、从细节入手，不断提高服务群众水平。推出“延时工作制”、“随时工作制”、“首问负责制”、“一次性告知制”、“有错必纠制”等服务新举措。群众有需要，随叫随到；平时只要有群众办事，就延长工作时间，直到办完；在办理户口、身份证工作中，由于我们的过失而出现的错误，要立即重新为群众办理，且不让群众再掏钱，办好后主动送上门。

篇8：学习贯彻党的十七大精神心得体会

关键词：统筹城乡发展,“三农”新农村建设

党的十七大报告提出“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”,强调指出,要“形成城乡经济社会发展一体化新格局”。只有理解并落实了十七大精神,才能不断开创各项工作的新局面,才能取得全面建设小康社会的新胜利。

由于二元经济结构和发展阶段的影响,我国城乡分割,城乡差距不断扩大。1985年～2007年,城乡居民的收入差距从1.86:1扩大到3.33:1。如果考虑到城市居民在住房、社会保障、公共卫生和教育等方面享有国家的补贴,实际差距约为5:1～6:1;还要考虑到,平均数往往掩盖着个体之间的巨大差别。全国农村有近3000万人尚未解决温饱问题,近6000万人处于低水平、不稳定的温饱状态。社会发展滞后于经济发展的问题,在农村更为突出。就是在城乡差距最小的苏南,2007年,江苏省镇江市城乡居民收入差距比也为2.1:1。可以说,“三农”问题已经成为制约国家进一步发展的“瓶颈”。统筹城乡发展的关键,是落实科学发展观,把解决“三农”问题放在优先位置上,加大对农业的支持和保护,努力发展、维护好农民的根本利益。只有统筹城乡经济社会发展,才能彻底打破城乡二元经济结构,才能逐步缩小城乡差别,全面建成小康社会。

党的十七大报告中的“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”这一块内容,专门讲“三农”问题。这部分文字不多,但份量最重:更加突出了“三农”工作的“重中之重”的地位,更加明确了加强农业基础地位的要求,明确了坚持“以促进农民增收为核心”,“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”的要求。笔者认为,这块内容贯穿了三根红线:

一、第一根红线是打造“两心”:中心、核心

中心讲的是意义和地位。报告强调,“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”这一论断,充分表明党中央在新的历史起点上,从全局和战略的高度,把“三农”问题摆上了空前重要的位置,显示了我们党在把握发展大局、构建和谐社会的进程中,不断增强农村活力、繁荣农村经济、富裕农民的信心和决心,展示了我们党在建设现代化的过程中,在经济全球化的背景下,改善农村面貌、提高农民生活水平、消灭城乡差别的公平理念和伟大情怀。十七大报告指出这是“全党工作的重中之重”,还使用了“基础地位”、“首要任务”、“核心”等关键词,充分说明了“三农”工作在党中央心目中的地位。

核心讲的是促进农民增收。没有农民的富裕,就没有国家的富裕,就没有社会主义新农村;没有农村的小康,就没有全社会的小康。江苏省镇江市大力发展基地型、加工型、合作型、观光型、生态型“五型”特色农业,作为现代农业发展的突破口,加大农业结构调整,最大限度发挥资源优势,使经济效益、社会效益、生态效益得到良好的统一;通过提高城镇化水平,让更多的农村劳动力、农村居民进入城市,让更多农村居民变市民,让更多的资金、技术、人才流向农村,加大对农业的支持和保护力度,促进了农民增收。2007年,镇江市农民人均纯收入8007元,比上年增长19.2%,达到省定全面小康目标值,7个辖市区农民人均纯收入增幅均在15%以上,是5年来的最高增长值。

二、第二根红线是建设“两件”:硬件、软件

“硬件”讲的是农业产业化、基础设施、农村工业化等问题。农村占地域绝大多数,农民占人口绝大多数。历史上,贡献最大的是农业,欠帐最多的是农村,牺牲奉献最多的是农民。现实中,农业是弱质产业,农民是弱势群体,农村是落后地区。十七大报告指出,“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设。增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。强动植物疫病防控,提高农产品质量安全水平。”过去,我们讲增长方式转变,是从提高全要素生产率的角度而言的,现在讲发展方式转变,内涵更加丰富。发展现代农业,要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。

“软件”讲的是基层民主制度、农村基本经营制度、农村新型经济组织、农村市场的完善等。十七大报告提出,要“深化农村综合改革,推进农村金融体制改革和创新,改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展。”还有“健全农村市场和农业服务体系,加大支农惠农政策力度”,这些,都是建设新农村的政治、经济以及市场保障。

三、第三根红线是推行“两主”:主导、主体

建设新农村,政府是主导。没有政府的主导,建设新农村就是一句空话。十七大报告指出,“要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。要增加农业投入”。这就是讲政府主导。政府主导,首先要解决好城乡收入差距加大的问题。这几年,镇江市农民收入增长速度始终保持两位数的增幅,但是,与城镇居民人均可支配收入增长相比,农民收入增长在速度上始终滞后,从2004年～2006年,农民收入增长速度分别低1.4、0.6、1.8个百分点,2007年反超了2个百分点;总量上,从2004年～2007年,农民收入分别低5552元、6374元、7573元、8743元,总的差距是一年比一年大。政府的任务就是要采取措施,解决这个问题。还有,就是加大投入的问题。镇江市各级财政要多安排支农资金,支持新农村建设、用于水利建设、农机补贴、农业保险等。

建设新农村,农民是主体。没有农民的参与,是无法建设社会主义新农村的。所以中央提出要“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用。”农民要成为主体,就必须解决好农民素质的提升问题,素质提升了,才能为收入增加提供智力支持,才能解决农村全民创业问题。而只有破除“等靠要”思想,激发全民创业的激情,才能切实加快发展,富裕群众。从镇江实际情况看,凡是民营经济发达、非农产业繁荣的乡镇,新农村建设的步伐都比较快,农民富裕的程度就比较高,例丹阳市后巷镇,由于工业发达,骨干企业较多,个私经济繁荣,第三产业兴旺,文教水平较高,2007年农民人均纯收入超万元。2007年上半年,镇江市农民人均现金收入4460元,其中直接从一产得到的收入为731元,占16.4%,而种田的收入更少,只有350元,占7.8%,农民收入绝大部分是非农收入。在全民创业方面,我们要走的路还很长。

贯彻落实十七大精神,就是要振奋精神,创新思路,狠抓落实,把镇江打造成统筹城乡发展的先行区。从经济发展情况来看,镇江市在总体上已经具备了工业反哺农业、城市支持农村、增加农民收入的能力,建立了较为完备的支撑体系。2007年,镇江市完成地区生产总值1213亿元,人均5500美元,财政收入203.3亿元,城市化率达到60.1%.城镇居民人均可支配收入750元,农民人均纯收入8007元,比上年分别增长17.2%和19.2%。镇江市以市为单位总体已达到江苏省定全面小康标准。统筹城乡发展,是经济发展战略的重大转变,也是解决“三农”问题新的希望,真正落实要靠长期努力。

第一,抓住农民增收这个核心环节,实现更加全面的小康。2008年,镇江市要以县为单位实现全面小康,农民收入是小康目标中最重要的指标。为此,要把全民创业作为提高农民收入的重要途径、发展乡村工业作为带动农民增收的主要载体,加大农村劳动力就业培训和技术更新培训,提升农民就业技能,提高就业层次,通过市、县两级政府和各部门加大示范、帮扶力度,促进农民增收。

第二,抓住发展现代农业这个重要载体,大力推进高效农业规模化。现阶段,增加农民收入,必须从实际出发,坚持“以农富农”的思路,发展现代农业,提高农业产出效益。坚持大规模、多品种、高品质、立体化的发展思路,强化农业基础设施建设,提高农业装备水平;搞好土地流转,建设规模基地;发展设施农业,提高农业效益;培育农产品加工企业,推进产业化经营,加强农产品市场建设,提升农产品质量水平,发展农民专业合作组织,提高农业组织化程度;创建农业品牌,提升农业竞争力。

第三,抓住“双百”工程这个主要抓手,大力推进新农村建设。2006年4月,镇江市、县四套班子的100位领导,分别带3个部门企业与一个示范村、一个帮扶村紧密挂钩,一挂三年、坚持不变。这个做法被简称为“双百工程”。现在要进一步扩大“双百”工程战果,使之成为各级各部门的重要工作和自觉行动,使帮扶工作走向常态化、规范化,成为各部门、各企业落实支农政策和加快农民致富的重要抓手。

第四,抓住建设“生态镇江”这一契机,优化美化农村环境。十七大报告指出,“要使生态文明观念在全社会牢固树立”,这是我党科学发展、和谐发展理念的一次升华。为此镇江市叫响了建设“生态镇江”的口号,继续抓好以农村垃圾处置为重点的农村环境整治建设。要在前两年基础上巩固并扩大成果,保障资金投入,强化保洁员队伍建设和管理,按要求尽快健全和完善农村保洁各项配套设施,多措并举,尽快真正建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的长效工作机制,并加强督查、检查和考核,促进工作到位,防止出现回潮,实现长效管理;进一步抓好农村河塘疏浚和水环境整治,治理农村污染,创造和保持良好的农村水土环境;大力抓好农村绿化,新增1 3万亩造林面积,提高全市农村森林覆盖率。

第五,抓住农村社会事业发展这一保障,构建和谐社会。农村社会事业发展是构建和谐社会的重要途径。十七大报告提出”要统筹城乡发展”,是基于’没有农村的和谐,就没有全社会的和谐”这一认识提出的。统筹城乡发展,首先要统筹城乡社会事业发展。要奋力冲刺,新建、改建农村公路,实现真正意义上的“村村通”;继续对全市农村义务教育阶段的学生免收学杂费,对贫困家庭学生实施“两免一补”,全年完成劳动力转移技能培训3万人;全面开展镇村卫生机构达标建设,力争达标率60%,新型农村合作医疗人口覆盖率稳定在95%以上,人均筹资保障水平提升到100元;大力推进“一池三改”工作;加大农村文化投入,用三年时间使全市各镇文化站平均面积超过500平方米;到2010年实现全市有线电视村村通,农村有线电视入户率达到90%以上。