市禁毒工作开展情况调研报告

2024-04-29

市禁毒工作开展情况调研报告（共16篇）

篇1：市禁毒工作开展情况调研报告

市政法委等部门领导到宝安区慢病院

开展禁毒工作调研

10月25日上午，深圳市政法委梁增昌副书记、市禁毒办张东生主任、市卫生人口计生委许四虎副主任等领导在宝安区委常委、政法委书记、公安分局局长曲晓顺及部分区政法、公安部门领导、区卫生局杨北兵副局长的陪同下，到宝安区慢性病防治院开展禁毒工作调研。

参加调研工作的领导同志到我院美沙酮门诊实地考察，察看了门诊治疗环境、诊疗工作制度、药品安全管理、病人入组记录等工作情况，详细听取了区慢病院刘晋洪院长、美沙酮门诊张泉水主任等同志的工作情况汇报，并对我院的药物维持治疗工作给予了充分的肯定。

在调研过程中，领导们还认真观察了病人就诊及服药的过程，并与部分患者进行亲切交谈，鼓励他们坚定戒毒决心，振作生活信心，勇敢告别过去，创造新的生活。

篇2：市禁毒工作开展情况调研报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

公益诉讼是2017年6月全国人大修改《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《民诉法》和《行诉法》），自2017年7月1日起施行的新的诉讼制度。这一制度，对于全面依法治国特别是推进法治政府建设、督促行政机关依法履行职责，维护国家利益和社会公共利益，具有重大意义。为掌握我市公益诉讼工作的开展情况，根据市人大常委会2018年工作要点安排，由市人大常委会副主任潘爱民任调研组组长，市人大内务司法委员会组织部分市人大常委会组成人员、市人大代表对全市公益诉讼工作开展了调研。调研组先后到湘乡市、岳塘区人民检察院听取了情况汇报，集中听取了市中级人民法院、市人民检察院、市政府法制办、市司法局、市国土局、市环保局、市农委、市水务局、市林业局、市国资委、市城市管理和行政执法局、市工商局、市食品药品监督局等部门关于我市公益诉讼工作的情况汇报。现将调研的主要情况报告如下：

一、我市公益诉讼工作开展情况

2017年7月，全市公益诉讼工作启动以来，共立案128件，发出检察建议88份，已有29件行政公益诉讼案件在诉前程序督促行政机关履职完毕，提起刑事附带民事公益诉讼案件3件，支持环保协会提起的民事公益诉讼起诉案件1件。督促治理被损毁的林地、耕地、恢复林地577亩，复垦被非法改变用途和占用的耕地62亩，督促清除医疗废物17吨危险废物27.65吨。主要体现在以下几个方面。

（一）高度重视，提前谋划。

检察机关高度重视，迅速将公益诉讼这一新的制度和要求，作为新的工作重点，进行高位研究谋划。在第一时间将工作方案、部署、建议向市委、市人大、市政府作了汇报。2017年10月，市人大常委会潘爱民副主任主持召开了我市公益诉讼工作座谈会，传达了最高人民检察院和省人大常委会关于公益诉讼工作相关会议精神。2018年上半年，市委全面深化改革领导小组通过了《关于支持检察机关提起公益诉讼工作的意见》；8月，市人民政府召开全市公益诉讼工作推进会，各政府职能部门负责人均作了表态发言。市级及湘乡市、雨湖区先后将检察公益诉讼工作纳入2018综治考评范围；湘乡市还将此项工作纳入了绩效考核内容。市人民检察院围绕“五个xx”建设，聚焦法律监督主责主业，推动转型发展，加快检察工作重心转移，把公益诉讼作为转型发展的重要内容，推动形成刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼“四轮驱动”的工作格局。同时，探索建立公益诉讼案件检察一体化办案机制，从全市检察机关抽调人员成立3个公益诉讼检察组，为公益诉讼工作的开展打下了良好的基础。

（二）多措并举，强力推进。

一是突出重点领域整治。积极落实全市打好“污染防治攻坚战”的决策部署，两级检察院针对扬尘污染、生活垃圾污染、医疗垃圾污染、饮用水源污染、非法采砂采矿等问题积极作为，打出生态环境司法保护组合拳，实现了“办理一案、治理一片、惠及一方”的效果。6月份以来，全市积极打击非法挖山采矿采砂采石“利剑行动”，摸排生态环境公益诉讼案件线索67条，立案48件，发出检察建议46份。两级检察机关还配合环保、水务部门开展“xx城区黑臭水体基础治理”、“xx市县级以上集中式饮用水源地环境整治工作”专项督查，确保河流水质稳定达标。二是典型案件警示。xx县人民检察院办理的许某某等污染环境案是全省首例刑事附带民事公益诉讼案件，判令当事人妥善处置废渣，积极修复环境，起到了办理一案、示范一片、教育社会的作用。湘乡市人民检察院成功督促湘乡市国土局追缴某公司欠缴的国土出让金680万元，并以此为契机，成立了追缴企业拖欠土地出让金工作领导小组，2017年共追缴国土出让金共计2.7亿元，达到了很好的警示效果。三是破解办案难题。建立公益诉讼线索统一管理制度，由市检察院统一审查基层人民检察院线索，同时呈报至省人民检察院，精选线索后再指导办理。凡是重大复杂案件，由市人民检察院挂牌督办，坚持上下联动。如湘乡市人民检察院针对城区6大农贸市场存在的无检疫标识、无证照经营、管理不严等问题，督促履职立案30件，发出检察建议30份，取得了较好成效。

（三）深入宣传，部门联动。

一是作好宣传，积极推介。结合“三官一律”进社区、文明联点共建工作和精准扶贫工作，检察干警深入基层、宣讲公益诉讼的重要性和参与途径。同时利用微信、微博、检察门户网站以及报纸、电视、网络等媒介宣传公益诉讼，报道典型案例5次。二是政府部门和检察机关紧密配合。市人民政府明确要求将公益诉讼工作与法治政府建设同步推进，并建立公益诉讼联系会议制度，推动形成公益保护协作共同体。两级人民检察院主动与公安、环保、国土、食药监、林业等部门联系，先后成立了市、县（市）区驻食药监局检察联络室，驻环保局检察联络室和驻园区检察联络室。湘乡市人民检察院与6家政府部门分别签订了《关于加强行政检察与行政执法协作配合机制的实施意见》，建立了重点行业的行政执法信息共享、情况反馈等常态化机制，实现了检察机关与政府部门的良性互动。三是资源共享、工作协同。检察机关内部横向建立侦监、公诉、民行、控申等部门的协作机制，加强对公益的司法保护；纵向完善上下一体办案机制。重点案件由市人民检察院牵头成立办案组，统筹办案力量，加强监督指导，如成立“利剑行动”专项活动工作领导小组、“中材水泥公益诉讼案”专案组等。此外，有效整合公益诉讼有关线索、证据等诉讼资源，共享行政执法和刑事司法信息，进一步提升公益诉讼工作信息化、智能化水平，助推检察工作转型发展。

二、存在的困难和问题

（一）认知度还不高。

公益诉讼工作的开展，行政职能部门的积极配合至关重要，调研中发现，部分单位和个人对公益诉讼制度认识还不到位，对检察机关提起公益诉讼的职能、性质认识存在偏差，没有充分认识到行政机关是公益保护第一责任人，反而片面认为公益诉讼工作就是检察机关的事情，检察机关找上门就是麻烦找上门，对自己可能成为被告感到压力很大，更谈不上线索的及时移送，对公益诉讼工作产生抵触情绪，不积极配合检察机关的工作。就社会认知度来讲，尽管检察机关作了大量工作，但社会公众对公益诉讼重要性仍认识不足，对公益诉讼的制度安排不甚了解，在争取群众广泛支持，营造浓厚氛围上仍然需要下大气力。

（二）体制机制还不健全。

检察机关开展公益诉讼是一项全新工作，法律规定较为笼统，实施细则、工作流程等尚在探索和制定之中，公益诉讼工作迫切需要具体制度的规范。实践工作中，无论是与行政机关、人民法院的衔接，还是检察机关内部的操作，都还存在缺乏完善的制度和机制，工作不够规范等问题。一是检察机关关于公益诉讼全流程的操作规范没有建立，各县市区工作发展不均衡。二是检察机关与政府部门的线索移送机制和信息共享机制缺失没有完全建立。目前仅湘乡市人民检察院在与政府部门探索建立了相关信息共享和沟通机制，但也仍处于浅层次。三是公益诉讼工作调查取证涉及到一些勘验、鉴定的问题，存在困难。生态环境和资源保护类案件大多需要专业鉴定机构或专家鉴定损害后果和修复费用，检察机关既没有这方面的技术能力，也没有这方面的条件保障，与相关鉴定机构和专家的评估鉴定共享机制缺失。此外，生态环境赔偿金、生态环境损害修复费用如何追缴、如何管理使用等问题也缺乏明确的制度依据。

（三）队伍建设仍较薄弱。

公益诉讼工作是新生事物，开展时间短，专业性强、涉及行政执法的各个环节，对诉讼办案人员的理论素养、业务能力等均提出了新的更高要求。调研中，公益诉讼工作市人民检察院开展较快较好，但指导基层院，特别是指导政府部门协调配合，还有待加强。基层人民检察院开展相对较好的是xx县人民检察院和湘乡市人民检察院，整个工作还基本停留在“检察建议”阶段。此外，人员力量仍较单薄。市人民检察院和基层人民检察院都由民行部门负责公益诉讼工作，人员仅1-3人，不能适应公益诉讼工作的需要。

三、几点建议

检察机关提起公益诉讼工作，事关国家和社会公共利益的保护，事关中国特色社会主义司法制度的健全和完善，意义重大而深远。在今后的工作中，检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终围绕“公益”这个核心，进一步增强政治意识和责任意识，不断加大公益诉讼工作力度，构建良好的工作体制机制，在全社会营造良好的工作氛围，努力把公益诉讼工作推向新的高度。

（一）进一步增强政治意识和责任意识。

检察机关提起公益诉讼制度，是以习近平同志为核心的党中央作出的重要制度安排，对于维护国家利益和社会公共利益，促进依法行政和法治政府建设具有重大意义。检察机关提起公益诉讼，是代表国家履行法律监督职能，体现的是国家意志。全市两级检察机关要强化组织领导，敢于担当、积极作为，真正把此项工作作为一把手工程来抓，及时研究工作措施，认真分析工作难点，努力推进工作开展。检察干警要进一步树立大局意识、担当意识、责任意识，形成横向一盘棋、纵向一体化开展公益诉讼的工作格局。

（二）积极构建公益诉讼工作的长效机制。

检察机关作为国家的法律监督机关，应当切实履行法律监督职能，通过诉前检察建议、支持起诉、提起公益诉讼等法定方式，依法维护国家利益和社会公共利益。一是强化对基层检察机关的领导职责。既要在办案的程序上、质量上、文书的制作上给予指导，又要对于基层检察机关在工作推进中遇到的地方阻力上主动给予协调，为基层检察机关提供坚强后盾，增强基层攻坚克难的信心和勇气。二是检察机关内部要加强公益诉讼案件发现机制和内部线索移送、案件交办、转办机制建设，形成以民行部门为主导、相关部门协作配合的工作格局。三是要建立和完善与相关部门的外部协作机制，对于行政机关可以重点完善协作配合机制，以联席会议、会签文件、案件双向咨询、协助调查等方式加强沟通，努力建立健全信息共享、案情通报、案件移送和办案协作等制度。同时要加强与市内各级人大代表、各协会组织的沟通联系。

（三）努力营造公益诉讼的良好社会氛围。

检察机关应当采取发布典型案例、以案释法等方式大力宣传公益诉讼工作，对于社会影响较大、人民群众广泛关注的案件，及时发布案件信息，公开案件办理情况，积极回应社会关切。主动与司法行政部门及有关媒体沟通协调，把公益诉讼制度纳入普法宣传教育范围，加强对公益诉讼工作的宣传报道，提高公益诉讼制度的社会知晓度，增强公民、法人和其他社会组织维护国家利益和社会公共利益的意识，对阻碍、干扰检察机关开展公益诉讼工作的单位和个人予以曝光或追究，为开展公益诉讼工作营造良好舆论氛围和社会环境。

篇3：市禁毒工作开展情况调研报告

一、黑龙江省社区矫正工作基本情况

黑龙江省作为全国第二批社区矫正试点省份, 截止到2015 年全省累计接收社区服刑人员49156 人, 在矫人员21824 人, 解除矫正27332 人。社区矫正服刑人员在矫期间重新犯罪率仅为0. 085% , 远远低于0. 2% 的全国平均水平。[2]黑龙江省各地区均已建立社区矫正工作组织领导机构, 矫正工作由司法行政部门牵头组织, 相关部门协调配合, 司法所具体实施, 社会力量参与帮教, 已经形成了一个分工明确、组织协调的社区矫正工作网络。

在推进社区矫正工作中, 高度重视完善相关规章制度, 研究制定了《黑龙江省社区矫正对象计分考核规定》、《黑龙江省社区矫正对象考核奖惩办法》、《黑龙江省社区矫正教育工作规定》等文件, 先后建立了《关于开展清查收缴社区服刑人员出入境工作证件工作的通知》、《黑龙江省司法厅关于规范社区矫正执法文书文号及人员档案的通知》等10多项工作制度, 并与省综合办、民政厅、教育厅、人保厅签署了《关于组织和动员社会力量参与社区矫正工作的实施意见》, 形成了专群结合、多方联动、合力监管的工作态势。

二、黑龙江省开展社区矫正工作的主要特色

为进一步规范矫正工作, 确保矫正质量, 遏制重新犯罪, 黑龙江省不断加强社区矫正工作创新管理, 全面推进社区矫正工作, 形成了本省特色, 尤其是探索建立了“组织建设网络化、队伍建设多元化、衔接工作规范化、教育方式多样化、监督管理制度化、帮困扶助社区化”的六化工作模式, 已成为黑龙江省矫正工作的亮点和经验。

(一) 创新思路, 凝聚力量, 强化社区矫正保障能力建设

黑龙江省坚持把强化组织、制度、队伍和经费保障作为社区矫正一项基础性工作来抓, 形成了省、市、县、乡、村五级组织网络, 建立了规范组织协调、工作环节、工作行为的制度的体系, 锻造了由人民警察、司法行政干部和社会工作者组成的专业队伍, 社区矫正专项经费全部纳入各级财政预算, 我社区矫正工作开展提供了必要保障。同时为解决司法所人员不足、执法力量弱等问题, 抽调了一定数量原劳教人民警察来参与社区矫正执法工作。为使抽调民警尽快进入角色, 定期开展业务培训和岗位练兵活动, 为每名民警建立执法档案, 定期进行考核。一年多来, 抽调民警发挥自身优势, 积极参与入矫宣告、调查走访、个别教育、训诫谈话、收监执行等矫正工作, 坚持做到“三个必须到场”, 即社区服刑人员宣判交接时必须到场、不服从管理时必须到场、有重新违法犯罪倾向时必须到场。实践证明, 抽调民警参与矫正工作, 不仅充实了工作力量, 而且维护了刑罚执行的严肃性和权威性。

( 二) 科学管理, 务实求效, 提高社区矫正监管安全系数

一方面坚持个性化管理。黑龙江省对社区服刑人员普遍实行分类、分等级管理的基础上, 建立了“日听声、周见人、月考核、季鉴定、年考评”工作制度, 探索总结了“约、谈、访、查、评”五步工作法; 对重点人员建立了联管联控工作机制, 实行包人、包管、包教、包扶“四包”责任制; 另一方面坚持动态化稳控。在全省统一开发应用了“社区矫正信息管理系统”, 建立了社区服刑人员电子档案和信息库, 为300余个司法所配备了执法记录仪, 对一万余名社区服刑人员实行了24 小时电子定位管理, 实现了“人防”与“技防”的有效结合。

( 三) 统筹谋划, 协调配合, 促进社区服刑人员融入社会

在帮困解困规划中, 提供临时救助, 加强社会保障, 对符合条件的落实最低生活保障金、农村责任田和宅基地政策。对因病无力医治的, 通过协调卫生部门和组织社会捐助等方式实施医疗救助。在创造发展条件规划中, 提供过渡性就业岗位, 帮助安置或者推荐就业, 并通过落实金融贷款、减免税费等形式鼓励自出创业。根据社区服刑人员的需求, 定期举办焊接、厨师、家政服务等可快速上岗就业的培训班; 与城管部门协调, 在个体经营上给予政策扶持, 为社区服刑人员自谋职业创造条件。

三、黑龙江省社区矫正工作的不足及完善建议

( 一) 各地区发展不平衡

从工作进展情况来看, 经济发展迅速、试点较早的地区, 社区矫正工作覆盖面大、接收人员数量多, 而经济条件差、试点晚的地区发展相对缓慢。针对这一问题, 应继续加大投入, 完善经费保障机制。社区矫正工作的开展, 需要大量的财力、物力、人力的投入, 应根据接收人员的数量, 结合当地的经济发展水平, 计算出每个社区矫正对象所需费用, 同时列入政府财政预算, 由市、区 ( 县) 级司法局根据社区矫正工作进展情况, 及时拨付给基层司法所, 完善审计检查制度, 确保专款专用, 解决司法所因经费紧张而无法开展工作的难题。另外, 针对部分矫正对象, 建立社区矫正工作基金也是一个不错选择。可以由矫正对象所在单位及社会群众、企事业单位共同筹集资金并建立工作基金以支持矫正工作, 对价是由矫正对象学习工作技能并在单位服务一定年限。这对双方来说都有益。

( 二) 社区矫正能力严重不足

2015 年社区服刑人员数量增幅较大, 全省累计接收社区矫正人员比去年同期增长超过40% , 但司法所的矫正工作人员的数量却基本与去年持平, 专职的社会工作者严重缺乏, 这些都反映出我省目前的社区矫正的能力不足。实践中, 司法所作为主管部门, 应加强与公安、法院、检察院、监狱、民政、劳动保障等部门的联系与协调, 与村 ( 居) 委会密切合作, 积极鼓励社会力量参与来开展矫正工作。因此, 在经费保障的基础上, 还要加强社会培训、法制宣传尤其是实例演示宣传, 提供其他必要的工作条件, 为专业人才和志愿者搭建一个可以施展技能、才干的平台。

( 三) 群众对社区矫正工作存在思想障碍, 宣传力度不够, 认知度低

社区矫正工作这项制度从制定到试行, 再到将社区矫正纳入刑法修正案八, 由于没有广泛向社会宣传与发动, 社区群众大部分对社区矫正工作开展知之甚少, 比较陌生。

为解决这一问题, 一方面, 要通过多种形式宣传, 使社会群众认识到, 社区矫正是国家的一种刑罚执行方式, 是行刑方式社会化、人道化的重要体现, 在对于罪犯的改造及预防犯罪方面具有明显的作用。另一方面, 应加强与群众沟通, 在社区接收服刑人员时, 让群众认识到他们虽是戴罪之身, 但他们也是普通人, 享有公民的基本权利。在普法宣传时, 向群众介绍社区矫正的对象主要是管制犯、缓刑犯、假释犯暂予监外执行犯以及剥夺政治权利犯, 这五类人员的人身危险性较小, 在矫正机关的教育监管下, 不会对社区安全构成威胁。[3]在选择服刑地时, 应尽量将罪犯放在其犯罪前所居住生活的社区进行矫正, 这样群众对其比较了解、容易沟通, 有利于矫正工作的开展。

参考文献

[1]张传伟.我国社区矫正运行模式研究[M].济南:山东大学出版社, 2010:13-16.

[2]黑龙江省司法厅关于2015年社区矫正工作情况统计材料.

篇4：市禁毒工作开展情况调研报告

按照省委贯彻中央“两会”精神的要求和省人大常委会工作安排，最近省人大就业工作视察组在省人力资源和社会保障厅厅长骆德春等陪同下，在长春、吉林等地进行视察和调研。总的看，在世界金融危机冲击的情况下，我省就业形势还比较好。各地按照省委、省政府的部署，采取了一系列政策措施和办法，取得了明显成效，积累了一些经验，涌现出了一批先进典型。其中，舒兰市作为经济后发展地区把促就业与抓发展结合起来，通过组织劳务输出和鼓励部分外出打工人员返乡创业，实现保增长、保民生、保稳定的目标。

舒兰市城市属于资源（煤炭）枯竭型城市，农村地处半山区，人均耕地少，土地条件和经济基础都不是很好，下岗职工和农村富余劳动力比较多。舒兰市委、市政府高度重视做好就业工作对整个经济社会发展的特殊意义，真正把做好就业工作作为推动县域经济发展、实现富民强市目标的重要工作来抓。200８年，全年共开发就业岗位13530个，城镇新增就业1004８人。劳务输出155343人，占全市总人口的23．6％，占全市劳动力总数的47％；实现劳务输出总收入12．８9亿元，全市人均增收1961元；城镇登记失业率控制在3．2％，大大好于全省平均水平。

舒兰市在促进劳动力就业方面有许多好的经验和做法，除了和全省各地一样大张旗鼓上项目安排就业和再就业外，我觉得最突出的是在继续搞好传统的“送出去”（劳务输出）的同时，大力开展“请回来”返乡创业活动，推动了项目建设和县域经济发展，促进了劳动力就业和农民增收。

在“请回来”方面，舒兰市针对一部分输出人员在务工致富后有强烈的返乡创业愿望的实际，因势利导，大力开展返乡创业活动，变返乡潮为返乡创业潮。200８年共动员379名返乡创业人员采取独资经营和股份合作经营的方式创办了317家企业，项目总投资额达到2．74亿元，带动31７7名下岗失业人员和农村富余劳动力实现就业。

舒兰市组织开展劳务输出人员返乡创业的主要做法：一是强化组织保障。成立了以市主要领导为组长的全市返乡创业工作领导小组，下设三个办事机构，在摸清底数的基础上，将返乡创业指标细化分解，责任落实到各乡镇和部门。二是政策扶持。制定了包括土地政策、税收政策、收费政策、金融等服务政策5个方面16条的《舒兰市关于推进返乡创业的若干规定》，另外还制定了返乡创业的项目支持制度、培训制度和用工制度。共计为112户返乡创业企业减免税费2８．3万元，发放小额担保贷款３36万元，培训有关人员5８6人次。三是宣传发动。编写了《创业成功项目汇编》，召开了全市返乡创业现场交流会，对10户返乡创业明星企业和30名返乡创业带头人进行了表彰奖励。邀请８0余位域外创业成功人士代表返回家乡，组织召开乡情恳谈会，当场有12人签订投资协议。四是把惠普援助项目培训与返乡创业相结合，积极为创业人员提供全方位服务。

舒兰市采取“请回来”的办法，鼓励本市外出人员返乡创业，是“一举多得”的好事。一是招商引资成本低。近年来，各地为了引进域外资金、项目和人才，采取各种办法招商引资，想尽千方百计，出动千军万马，跑遍千山万水，费尽千言万语。舒兰市鼓励外出务工成功人士返乡创业的做法是有的放矢招商，减少了盲目性和随意性，解决了后发展地区资金不足和项目难找等问题。二是投资创业成功率高。这些返乡创业人士，对外了解市场，掌握技术；对内熟悉家乡，热爱家乡，既不会脱离市场上项目，也不会“水土不服”。三是示范带动效果好。返乡创业者大多是劳务输出的农民，他们返乡投资创业不但可以把更多的农民吸引到非农产业就业，也能够激发更多的农村富余人员外出打工。四是促进中小城镇的发展。返乡创业者在城镇兴办各类企业和项目，就地就近把部分农民吸纳进城，有利于小城镇的发展壮大，有利于农村土地规模经营，有利于增加城镇税收，提高县域经济实力。

农民工返乡创业是当前农村劳动力转移的新途径，是实现农村城镇化的方向性措施，是解决竞相发展时期资金不足、项目匮乏、人才少、市场信息不灵的有效办法。舒兰市是全省中等县份，如果全省都能达到舒兰市的返乡创业水平，就可以新兴办1．9万个企业或项目，增加项目投资164．4亿元，安置19万人就业，可收到事半功倍的效果。因此建议：一是各地要把鼓励农民工返乡创业与抓发展、上项目放到同等重要位置，由党政主要领导亲自负责，强化措施，明确目标，落实责任，做好引导，鼓励农民工返乡发展二三产业。二是加大对返乡创业人员的政策扶持力度。对于返乡创业人员，不仅可以享受各级政府出台的就业政策，也要享受各地有关招商引资的优惠政策。还要进一步解放思想，把一些暂时不能给国内外企业的政策给返乡创业者。三是设立返乡创业扶持基金，加大对返乡创业者的融资担保和资金上的扶持力度。四是各地要进一步挖掘和树立农民工返乡创业典型，给予表彰奖励，加大宣传力度，努力营造鼓励农民工返乡创业的良好氛围。

篇5：市禁毒工作开展情况调研报告

首先，由中心组长许主任医师简单汇报了我中心自5月份成立以来所开展的基本工作情况，也提出了下半年的工作计划以及可能遇到的问题。梁书记与林部长认真倾听了我们的汇报，并针对我们可能遇到的问题给出了一些非常实用的建议，如：可参考市共青团《青年自护教育手册》的形式，通过漫画结合文字教给未成年人一些心理健康知识读本，投放到各学校各班级的图书角，让有需要的同学可以自由取读;也可以与教育系统的校讯通系统合作，在特殊的时期如开学前、考试前定期发布一些心理健康小知识，让家长们知道在特殊时期如何辅导、陪伴孩子;对于9月底将要邀请北京的专家来我市开展的大型项目，梁书记也给了一些建议，并反复强调一定要准备严谨、充分，发挥其应有的作用。

接着梁副书记、林部长与中心负责人许主任、潘主任和徐xx科长就如何合作，携手共同大力推进我市未成人心理健康工作，不仅要为我市创建文明城市加分，更要将我市的未成年人心理健康工作持续、深入地开展下去，做成一个品牌!

篇6：市禁毒工作开展情况调研报告

为切实解决省环保督查发现的相关问题，强化报废汽车回收拆解专营市场监管，规范经营秩序，打击非法经营报废汽车拆解，及时消除安全隐患，保证人民群众生命财产安全，按照*市委、市政府的安排部署，结合我市实际，由我局牵头联合公安、交通、交警、自然资源、生态、综合行政执法等部门对*沿线开展报废机动车非法回收拆解专项整治，考虑到该处经营户已存在*余载，联合整治小组决定采取人性化执法的方式对群众开展工作，确保社会层面和谐稳定。截止*月*日已全面完成该处清理整治，截止*月*日完成了废机油及废机油污染土壤处置工作，现将本次专项整治工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）精心部署，制定专项整治方案

我局*月*日召开党组会议，专题讨论*报废机动车非法回收拆解专项整治工作，重点协调好各部门之间按照职能职责做好配合工作，信息互通，在确保整治的同时兼顾好民心安抚，同时代*市政府起草《*市报废机动车行业专项整治工作实施方案》；*月*日*市政府分管领导组织各有关部门召开专题会研究《*市报废机动车行业专项整治工作实施方案》（该方案于*月*日正式印发），并讨论通过，同时就有关工作进行安排部署；*月*日、*日我局提前安排部署，组织各有关部门召开专题会议研究安排专项整治工作，议定了各部门抽调人员及工作职责，部署摸底排查人员及摸底工作内容，正式全面开展此项整治工作。

（二）部门联动，开展全面摸排动员

按照《*市人民政府办公室关于印发*市报废机动车行业专项整治工作实施方案的通知》的文件要求，明确由*市商务局、*市*街道办事处共同牵头报废机动车非法回收拆解专项整治工作，我局在第一时间召集*市*街道及各有关部门研究商讨定组分工及任务安排。第一小组由*商务局分管领导带队，*市综合行政执法局、*市生态环境局*分局、*市市场监管局、*市商务行政执法大队、*市*执法中队相关负责同志为成员，负责*村委以西范围的报废机动车非法回收拆解摸底排查动员工作。第二小组由*市*街道办分管领导带队，*市市交通局、*市*执法中队、*市生态环境局*分局、*市市场监管局相关负责同志为成员，负责*村委以东范围的报废机动车非法回收拆解摸底排查动员工作。完成分工后各小组立即行动，对栗山路沿线正在进行报废机动车拆解活动的个人或企业进行摸底并上门告知和下发整治公告，考虑采取强硬措施会引起群众不满，我局转为“因户施策”、“合理转型”的方案开展群众工作，主动帮助群众协调解决困难，先获得群众支持，方便后续工作开展。

经过清查，该处共有*家从事报废机动车拆解的个人或企业，均未取得报废机动车回收资质，经营面积总计约*㎡，明显油污面积总计约*㎡。

专项整治小组下发《关于清理整顿非法回收拆解报废机动车的公告》共计*份，并对各企业（个人）开展动员工作，按照《报废机动车回收管理办法实施细则》之规定：“未经省级商务主管部门资质认定的任何单位或个人不得开展报废机动车回收、拆解业务。”未取得资质认定、擅自从事报废机动车回收拆解的，属于非法回收拆解报废机动车，必须立即停止经营活动，并拆除清理现有场地及废料。通过后续同志们“5+2”“白+黑”的摸排走访，再加上动之以情、晓之以理的人性化执法，引导群众学习生态环境保护理念，各家经营户均表示愿意配合搬迁和做好后期清理工作，归还子孙后代的“绿水青山”。

（三）攻坚破难，启动整体生态修复

一是完成场地清理。

自*月*日开展报废机动车行业专项整治工作以来，各经营户存在不同程度的抵触情绪，导致前期工作推进缓慢。我局主要领导高度重视，安排分管领导每日带队，会同属地、生态、交通、市场监管、综合行政执法等部门实地推进工作。联合整治小组工作人员每天不定时到*查看和跟踪清运进度，确保各经营场地按时完成清运任务，并帮助协调相关部门解决清运过程中遇到的困难。先是对沿线各家情况进行研判，由于各家情况不尽相同，联合整治小组采取量体裁衣的方式将工作逐步推进，引导群众学习可持续发展观，知晓“绿水青山就是金山银山”的环保理念，对于确实存在困难的经营户适当予以宽限，成功地得到当地老百姓的支持，积极主动配合开展整治工作。同时市领导多次到栗山路沿线实地开展督导，对相关工作开展专项调度，全面推进了该处清理的工作进度。截至*月*日，联合整治小组开展实地督促清理工作*余次，最终将沿线*家场地拆解的零部件及汽车五大总成等清理完毕，并完成污染土地铲除收集工作，被占用的耕地、林地、宅基地等正在进行生态恢复。

二是完成废土处置。

由我局牵头，会同属地、生态等部门开展*沿线非法报废机动车回收拆解产生的污染废土处置工作。海创固危废处置公司原定废土处理价格为*元每吨，*各家从事报废机动车回收拆解的经营户觉得价格过高。我局根据经营户代表反映的情况，于*月*日会同生态部门，再次组织海创固危废处置公司与*报废机动车回收拆解代表协商报废汽车拆解废弃土壤清运处理事宜，最终以*元每吨的价格签订清运处置协议，商定*月*日前完成所有污染废土的清运工作。

（四）修枝裁叶，整治肃清旁门左道

在开展*非法报废机动车回收拆解整治工作时，发现*有部分未取得相应资质的汽车修理经营户，将汽修业务作为幌子，私下从事报废机动车回收拆解业务。经联合整治小组商议，决定由交通部门责令其停止经营，并清理修复场地，在正式取得汽修资质后，才能再继续经营汽修业务，坚决肃清此类挂羊头卖狗肉的经营户。

二、下一步工作打算

一是建立长效机制，杜绝成果反弹。

我局将按照*市委、市政府相关工作要求，定期开展巡查工作，加强日常监管巡查，发现非法从事报废机动车拆解、回收活动的，依法依规进行严肃处理，并对已被取缔场地进行生态修复，坚决贯彻可持续发展环保理念，确保本次开展专项行动取得的成果不反弹。

篇7：老池乡禁毒工作开展情况汇报

上半年以来，老池乡禁毒工作在区委、区府、区政法委、禁毒办的正确指导下，在乡党委、政府的统一组织部署下，全乡2018年上半年禁毒工作采取了一系列的工作措施，取得一定的成效，具体情况汇报如下：

一、领导重视，责任落实

我乡高度重视禁毒工作，为加强对禁毒工作的领导，严厉打击各类毒品违法犯罪活动，扎实推进我乡禁毒整治工作进度，进一步巩固和扩大我乡禁毒工作战果，结合我乡实际，特成立我乡禁毒工作领导小组，党委书记亲自挂帅，分管领导具体落实，司法所、派出所、综治办、计生办等职能部门和18个村（社区）支部协同作战，层层签订目标《禁毒工作责任书》，同时将禁毒工作作为各村（社区）及乡各职能部门的政绩考核内容，将禁毒工作经费纳入本级财政预算，提供后勤保障，努力织密、织牢禁毒大网。

二、加大宣传，营造良好社会环境

在禁毒工作中，禁毒预防是关键，开展禁毒宣传教育是打好禁毒人民战争的根本举措。我乡高度重视禁毒宣传工作,充分利用展板、广播电视、微信、微博等宣传手段，在春节务工返乡高峰期，农闲、逢场等重点时段，紧紧抓住青少年、学生、流动务工等重点人群开展禁毒宣传。层层宣传发动，切实抓紧抓好，不断提高全民的识毒、防毒和拒毒能力和禁毒意识。二是深入学校开展禁毒知识宣讲。通过学校开办法律课堂，学习宣传贯彻国家有关禁毒的方针、政策，使学生们认识到毒品的严重危害性，认识到禁毒工作的紧迫性、艰巨性和长期性，使毒品预防宣传教育深入人心。提高拒绝毒品诱惑的技巧和能力，增强毒品预防教育活动的有效性，使毒品预防宣传教育深入人心。取得了教育一个学生，带动一个家庭的良好效果。三是“6.26”乡党委政府紧紧围绕“抵制毒品参与禁毒”宣传主题联同司法所、派出所、中小学等部门在老池场镇开展了隆重的禁毒宣传活，充分调动了全处广大人民群众参与禁毒人民战争，对遏制新吸毒人员滋生，落实毒品预防宣传教育、打击毒品违法犯罪，禁种铲毒、禁吸戒毒，营造了良好的禁毒工作环境。

上半年我乡共举办各类禁毒知识讲座2次，开展禁毒知识大型宣传教育活动3次，分发宣传资料5000多份，悬挂横幅30条，张贴标语50处。

三、加大排查力度，切实做好风险管理与社区戒毒（康复）管控

针对涉毒案事件，我乡坚持高压态势，严防死守，发现一起查处一起。2018年上半年，我乡在全乡范围内展开地毡式排查，一共摸排涉毒线索30条，抓获吸毒人员2人均进行强戒。

一是对辖区所有的社会面上的吸毒人员一律纳入管控。对符合社区戒毒（康复）条件的吸毒人员，全部纳入社区戒毒（康复）工作范畴；禁毒康复中心接受吸毒人员戒毒10人。

二是对吸毒人员有效管控。根据吸毒人员的不同风险类别，实施不同等级管控，特别针对个人极端、高风险吸毒人员，重点防控，防止实施社会危害；

三是由乡综治办、司法所、派出所定期对戒毒康复人进行尿检防止复吸，对不在本地的吸毒人员加强管理，要求定期将所在地派出所报道并开具检查证明寄回，同时完善一人一档禁毒资料。

四、积极实施跟踪帮控，防止复吸

为了确保禁毒工作落实到位，全乡实行了重点管控、跟踪帮教的工作措施。严格落实“四位一体”的帮控措施。按照家庭、村、乡、派出所层层抓帮控的原则，确保吸毒人员不在吸毒，不愿吸毒、不敢吸毒。

五、下步工作打算

一是进一步开展禁毒宣传教育工作，打好禁毒预防战役。采取多形式，大造禁毒斗争声势，动员广大干部职工积极参与禁毒斗争，营造浓厚的禁毒氛围。紧紧抓住青少年、务工人员吸毒高危人群，分类帮教，真正使毒品对个人、家庭、社会的危害深入人心。使党委政府禁毒的方针政策深入人心，使有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒、种毒必究的法律意思深入人心。二是发挥基层组织效能，充分发挥群防群治组织的职能作用与“雪亮工程”效能，努力编制禁毒大网；

篇8：市禁毒工作开展情况调研报告

近日, 江苏通管局副局长许继金一行对江苏电信、江苏移动、江苏联通的电子渠道工作进行了专题调研。

许继金局长实地走访了三家企业电子渠道工作现场, 了解了电子渠道的发展现状, 与三家企业负责电子渠道工作的同志分别进行了座谈。许继金局长认真听取了各公司的汇报, 充分肯定目前电子渠道工作取得的成绩, 他指出随着互联网时代的发展, 用户消费习惯的改变, 电子渠道已经成为了一种有效的运营服务渠道, 如何做好互联网服务模式与传统服务规范标准的衔接, 如何做好新环境下的电信服务工作是我们电子渠道工作的重要方面。对此, 许继金局长提出了三点具体要求:首先, 要做好内部协同, 做好电子渠道与公司各部门之间的信息传递与共享, 做好前台操作页面与后台操作系统之间的对接;其次, 要做好电子渠道的营销服务工作, 科学设计营销产品, 加强业务测试和评审, 做好协议的签订保存, 确保电子渠道的营销服务质量不低于实体渠道;第三, 要做好电子渠道新入网用户的实名登记工作, 做好外部协同, 加强物流管理, 强化技术手段等方式严格做到100%实名登记。

篇9：市禁毒工作开展情况调研报告

吸毒影响社会经济财富的创造和积累。据联合国麻醉品管制局公布的最新数字，世界上吸毒人员超过5000万人。每年有几十万瘾君子因吸毒丧命。全球毒品交易额约达8000—10000亿美元，吸毒问题严重的国家，不得不拨出巨款用于防治吸毒及相关问题的开支；同时由于长期吸毒而使得吸毒者的劳动能力降低，或者导致劳动力完全丧失，从而影响社会财富的创造，也问接给国家社会带来巨大经济损失。

吸毒与犯罪是一对孪生兄弟。吸毒引起社会犯罪增加。一方面是吸毒者成瘾后，摆脱不了毒瘾的煎熬，为了满足毒瘾，铤而走险，进行偷扒抢窃，贪污、卖淫，甚至杀人的犯罪活动；另一方面是贩毒分子疯狂的报复，恐吓，暗杀等活动，严重威胁人民生命财产安全，扰乱社会秩序。

吸毒损害本人健康，造成乙型肝炎、丙型肝炎、性病的传播等公共卫生问题，其中最严重的是爱滋病的感染和传播。艾滋病是当前危害人类健康最凶恶的疾病之一，被称为“超级癌症”。其病原体是“人类免疫缺陷病毒（HIV）。”感染了HIV的人经过一段时间的潜伏期，便会发展为艾滋病。艾滋病患者，通常死于免疫功能严重受损所致的严重感染或恶性肿瘤，且死亡率高。据调查我国目前HIV感染方式主要是滥用毒品（静脉注射）来传播流行。

导致吸毒的原因：好奇心驱使，逐渐发展成瘾；思想空虚，寻找刺激；不相信吸毒上瘾后戒不了，结果不能自拔；因不知情被欺骗、引诱吸毒；亲友间的相互影响；

目前，世界范围内日益严重的毒品潮，不仅严重危害人类的健康，败坏社会风气，而且.直接导致和诱发各种犯罪，威胁着全球政治稳定和经济发展。遏制、减少直至最终消除毒品犯罪，成为世界人民的共同愿望，打击毒品犯罪成为各国司法机关所共同面临的一项严峻任务。因此，切实抓好禁毒工作成为当务之急。

一、坚持指导思想。坚持“四禁并举、预防为主、严格执法、综合治理”的禁毒工作方针，坚持“四个全部、两个一律”的禁毒工作原则，坚持组织领导、夯实基础、突出重点、加大投入、务求实效的工作思路，以遏制毒品来源、萎缩毒品市场，减少毒品危害、铲除新吸毒人员滋生蔓延的土壤为目标，以整治外流贩毒为重点，以创建“无毒社区”为载体，动员全社会的力量参与禁毒斗争，全面遏制毒品违法犯罪活动。

二、认清形势，高度重视，落实好禁毒工作责任制。要落实好禁毒工作领导责任制，各级党政一把手要切实担负起第一责任人的职责，把禁毒工作纳入重要议事日程，对重要工作、重大行动要亲自部署、落实，对禁毒工作面临的实际困难和问题要协调各方认真研究解决。

三、打防结合，突出重点，严厉打击毒品犯罪。1.坚持以打击毒品渗透和跨区域贩毒活动为重点。2.开展缉毒破案会战，坚决打掉一批贩毒集团和犯罪分子，对毒品违法犯罪突出的地区要开展重点整治。3.以整治歌舞娱乐场所涉嫌新型毒品违法犯罪活动为重点，严厉打击容留、吸食、贩卖各类新型毒品犯罪活动。4.加强对易制毒化学品、麻醉药品和精神药品管理。要加强情报工作，拓展毒品情报信息来源，掌握斗争主动权；在严厉打击毒品犯罪的同时，要坚持不懈地抓好防范工作，要以开展“不让毒品进校园”活动为载体，抓好青少年和在校中小学生的毒品预防教育工作。

四、齐抓共管，相互配合，形成综合治毒的工作格局。全国各地各级禁毒委员会的成员单位以及相关部门要继续相互配合，以继续开展创建“无毒社区”工作为抓手，坚持在党委、政府的统一领导和禁毒委的具体组织协调下，立足本部门的工作实际，充分发挥各自的职能优势，努力形成综合治毒的工作格局。公安机关、检察院、法院、工商、文化、卫生、药监以及教育、工会、共青团、妇联和宣传等部门，都要把禁毒宣传作为重要工作内容，统筹安排，结合各自业务特点，发挥职能优势，共同推动全社会禁毒工作的深入开展。各级禁毒委及其办公室要加强部门间的协调工作，整合资源，进一步形成综合治毒的工作格局。

五、发动群众，搞好宣传，打好禁毒人民战争。毒品祸国殃民，禁毒深得民心，广大人民群众坚决拥护。面对复杂严峻的禁毒斗争形势，仅靠专门机关的力量难以从根本上扭转局面，必须走“专群结合”的道路，在充分发挥公安禁毒部门主力军作用的同时，最大限度地发动社会各界群众，调动广大群众积极性，走综合治毒的道路，打一场禁毒的人民战争，才能从根本上把毒品发展蔓延的势头压下去。

篇10：市领导调研禁毒工作简报

6月14日上午，常州市禁毒支队领导联合武进区禁毒大队领导一行到洛阳镇调研洛阳镇禁毒工作，洛阳镇政法书记、政法委员、司法所、综治科及派出所相关负责人陪同调研。

会上，洛阳镇政法书记就近年来洛阳镇禁毒情况进行汇报，在听取汇报后，调研组对洛阳镇的禁毒工作表示肯定。与此同时，调研组也建议，洛阳镇禁毒工作要以更高的目标要求自己，做到更系统、更规范，平时禁毒康复办公室与派出所之间要进行更多的沟通和衔接，对社区戒毒人员进行更好的管理。

篇11：年度禁毒工作开展情况装卷内容

1、目录

2、禁毒工作总结；

3、党委政府召开禁毒专题会议或在本级党政会议上研究、部署禁毒工作资料（一年不少于4次，有会议记录、文件、照片等影像资料）；

4、结合当地毒情制定的禁毒工作方案；

5、乡镇（街道办事处）成立禁毒机构的文件及日常工作记录；

6、宣传发动的资料及图片（会议、法制课、板报、标语等内容）；

7、禁毒工作经费列入财政预算或专项划拨（报告、拨款依据），或者用于禁毒工作费用的发票的复印件；

8、禁毒工作责任倒查制度及落实情况（指被上级领导点名或被市级禁毒部门查获的毒品犯罪活动）；

9、涉毒线索登记和核查处理制度及台帐，处理率100%；

10、乡镇（街道办事处）分管禁毒工作的领导每月至少一次检查指导记录；

11、涉毒人员登记册（含涉毒犯罪被打击人员、涉毒违法被行政处罚人员、强制隔离戒毒人员、社区戒毒人员、社区康复人员、美沙酮药物维持治疗人员等）；

12、被责令社区戒毒、社区康复人员落实措施情况；

13、其他涉毒人员落实帮教工作情况；

14、辖区易涉毒场所台帐（歌舞娱乐场所、洗浴中心、宾馆、旅店、出租房屋等）及检查或查处记录；

15、与辖区歌舞娱乐场所签订责任书落实情况，要求达100%；

16、辖区歌舞娱乐场所、宾馆、旅店、洗浴场所等建立巡查制度、张贴禁毒警示标志落实情况；

17、开展“6.1”《禁毒法》实施纪念日、“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日的活动方案及活动图片等影像资料等；

18、建立辖区中心学校或重点学校的毒品预防教育联系点；

19、学校开展2次以上的禁毒宣传教育活动资料（图片、文字资料、实物等）

20、《发现和识别制毒窝点的方法》培训至村（社区）的情况，有图片、签到等资料；

21、《关于毒品违法犯罪举报奖励》通告的张贴、宣传，有图片及说明；

22、每季度的毒情分析材料和开展禁毒工作情况资料；（通过书面或电子邮件报区禁毒办，自己留存一份）；

23、报纸或网络宣传当地禁毒工作的图片、文章等；

24、禁毒工作被上级部门表彰情况（奖状、奖牌、证书、文件等）；

篇12：国家领导调研市禁毒工作简报

昨天上午，国务委员、国家禁毒委主任、公安部部长孟建柱和国家禁毒委副主任、国务院副秘书长汪永清，国家禁毒委副主任、公安部副部长张新枫一起，考察了北京市公安局强制隔离戒毒所。市委副书记、市委政法委书记、市禁毒委主任王安顺，市委常委、市禁毒委副主任、市公安局局长马振川，副市长、市禁毒委副主任刘敬民陪同。

孟建柱一行首先来到强制隔离戒毒所综合楼，参观了禁毒教育展室、视频监控室、戒毒人员电脑培训室、书画室、健身房等场所。在参观过程中，孟建柱等领导听取了北京市公安局强制隔离戒毒所的工作汇报，并看望了正在开展羽毛球、排球、网球等体育活动的.戒毒人员，询问了戒毒人员的基本情况。随后，孟建柱等领导考察了“向日葵社区”，戒毒人员代表向孟建柱汇报了在“向日葵社区”生活和戒毒的情况。孟建柱与戒毒人员亲切交流，鼓励他们要在政府和社会各界的支持和帮助下，彻底戒除毒瘾，尽早康复，早日走向新的生活，并向他们赠送了慰问品。最后，孟建柱等领导来到综合楼一层慰问了戒毒所的民警代表，并合影留念。

孟建柱指出，禁毒事业功在当代，利在千秋。从事戒毒工作的同志们要从维护社会和谐稳定、改善和保障民生的高度，充分认识戒毒工作的重要意义，进一步增强做好戒毒工作的责任心和使命感。要把以人为本的理念贯穿戒毒工作始终，积极探索更加人性化的工作方法，把人文关怀体现到戒毒工作的各个方面，最大限度地教育、感化和挽救吸毒人员。要深化戒毒制度改革，坚持科学戒毒，研究建立科学合理的戒毒工作新机制，不断提高戒毒医治水平。要深入研究强制隔离戒毒与其他戒毒措施无缝衔接的有效方法，积极帮助戒毒人员早日重返社会。

篇13：市禁毒工作开展情况调研报告

为深入贯彻落实省委省政府相关会议和全省城乡建设工作会议精神, 省住建厅组成15个调研组, 于4月9日至18日赴全省各市县、农垦、森工系统对城乡建设重点工作进展情况进行督查调研, 深入项目、深入工地, 了解保障性安居工程建设、泥草房改造、“三供三治”项目建设、市政公用事业市场化改革、城镇化建设、“百镇”试点镇建设、既有建筑节能改造、城乡环境综合整治情况、规划编制、建筑安全生产以及群众路线教育活动等11项重点工作的进展情况、存在问题及下一步推进措施, 对发现的问题提出有针对性和指导性的意见建议, 不能现场解决的加强督办, 跟踪问效。通过调研总体看, 各市县对城乡建设工作积极性高, 扎实有序, 项目计划明确, 前期准备充分, 资金安排合理, 各项重点工作起步良好。 (来源:黑龙江住房和城乡建设信息网)

图片新闻:黑龙江省黑河市嫩江县建设风貌

篇14：市禁毒工作开展情况调研报告

摘要：农村土地承包经营权流转是优化土地资源、提高土地利用率、改善农村经济发展状况的重要途径，本文从弥勒农村土地流转的现状、取得的主要成效、存在的问题详实地分析，从而提出针对性的意见和建议。

关键词：弥勒；农村；土地；流转；建议

农村土地承包经营权流转是优化土地资源、提高土地利用率、改善农村经济发展状况的重要途径，为统筹城乡发展发挥了调控作用。随着农业产业结构的优化调整，高原特色农业建设的不断推进，弥勒市在坚持依法、自愿、有偿的原则上，积极探索土地流转途径，引导农民开展农村土地承包经营权流转工作，全市土地流转稳步推进。

一、流转现状

弥勒市耕地总面积155.56万亩，承包地面积47.14万亩，占耕地总面积的29.4%，农村土地家庭承包户13.5万户。截至2015年4月，全市土地承包经营权流转涉及10个乡镇，流转面积92794亩，占承包地面积的19.6%。其中，以转包方式流转土地面积1301亩，以出租方式流转土地面积90812亩，以互换方式流转土地面积428亩，以转让方式流转土地面积59亩，以入股方式流转土地面积173亩，以其它方式流转土地面积20亩。从流转区域看，主要集中在公路沿线的坝区乡镇，例如新哨镇农村土地承包经营权流转面积达33620亩，占该镇承包土地面积47200亩的71.23%。从规模经营看，流转规模在50亩以上的达17833亩，流转规模在50-100亩之间的达4384亩，流转规模在100-300亩之间的达8151亩，流转规模在300-500亩的达4704亩，流转规模在500-1000亩之间的达1850亩，流转规模在1000亩以上的达33080亩。从流转方向看，流入种田大户的土地面积41318亩，占流转总量的44.6%；流入专业合作社的土地面积173亩，占流转总量的0.19%；流入企业的土地面积51253亩，占流转总量的55.2%。从流转服务看，农户间自发流转29755亩，占流转总量的32%；乡村组织提供信息流转16047亩，占流转总量的17.3%；委托乡村组织流转46963亩，占流转总量的50.6%。

二、主要成效

（一）农业产业结构优化升级

以高原特色农业示范区建设为契机，积极推进农村土地承包经营权流转工作，集中土地发展适度经营规模，增强了农业生产的组织化程度，加快了农业产业结构调整步伐，推进了高原特色农业转型升级。目前，弥勒市高原特色农业示范区内发展特色蔬菜22.01万亩、特色水果15.42万亩、特色中药材3.82万亩、景观苗木基地6个1.24万亩，流转土地面积7.16万亩，新型经营主体发展至323户。

（二）农业规模效益显著提升

弥勒市积极探索多样化农村土地承包经营权流转模式，合理优化配置土地资源，土地规模种植实现集约化、集中化，有效解决农村“人散”、“地散”问题，土地利用率和产出率显著提高，“永红模式”“牛背模式”等土地流转模式已成为弥勒土地流转工作的成功典范。例如，弥阳镇永红村通过走“土地出回租”的流转经营管理模式，将农户分散的土地租回村集体，村集体对土地进行统一规划、整理连片后，建成现代设施农业基地，农户以一定租金进行回租，同时，成立农业生产合作社，整合技术、人才、产品等资源，聘请农业技术人员指导农户发展特色产业，引进省内外实力雄厚的企业公司进行收购，以“抱团作战”闯市场的方式有效解决了销售、市场风险等难题。

（三）农业产业化提质增效

以推进农业产业化为重点，紧抓基地、龙头、市场三要素，积极推进土地流转，培育和发展农民专业合作社等新型农业经营主体，例如，弥勒市玫瑰湾玫瑰产业发展有限公司、云南高原葡萄酒有限公司、弥勒市四园农林发展有限公司、云南骏源农业发展有限公司等都是依托土地承包经营权流转建立起来的农业产业化经营主体。目前，全市注册或建设农业生产、加工基地的涉农企业共190余家，其中，统计在册农业产业化龙头企业21家（国家级1家、省级4家、州级12家），资产总额64438万元，从业人员5399人。2014年，21家龙头企业实现销售收入110560万元，上缴税金5367万元，带动农户5.6万户，促农增收63665万元。

三、存在问题

（一）山坝土地流转不平衡

全市山坝区土地流转进展不平衡，坝区乡镇土地流转面积占到土地流转总面积的87.2%，山区乡镇土地流转面积仅占到土地流转总面积的12.8%，其中，江边乡、巡检司镇尚未开展土地承包经营权流转工作。山区受自然因素影响，水、田、路等农业基础设施建设不完善，新型经济主体培育滞后，推动土地流转动力不足，导致土地流转规模较小，土地流转速度慢。

（二）土地流转程序运作不规范

当前我市一部分土地处于无序流转状态，存在着自发性、随意性、分散性和盲目性，受农民契约意识不强、土地流转期限短等多种因素影响，农民通常以口头协议、私定协议形式进行约定流转，土地流转后易发生纠纷。目前，弥勒市土地流转中以口头协议形式进行流转的土地面积达27838.2亩，占流转总面积的30%。

（三）土地流转服务体系不健全

一是农村土地流转服务平台建设滞后。我市虽已成立了市、乡镇农村土地承包经营权流转服务中心，但市、乡镇、村组三级联动服务体系尚未建立，加之相关人员缺乏技术指导和专业培训，服务中心作用未能充分发挥。二是纠纷调解仲裁机制不完善，纠纷调解渠道相对单一、程序复杂，缺乏行之有效的调解途径。三是土地供需双方信息对接机制不健全，土地流转市场信息渠道不畅，影响了生产要素的合理流动和优化配置。

四、工作建议

（一）加强土地承包经营权流转管理

一是要完善市、乡镇土地流转服务机制，积极搭建服务平台，在土地流转中提供法律政策宣传、流转信息咨询、价格评估、合同管理、关系协调、纠纷调解等服务。二是要规范土地承包经营权流转合同管理，统一土地流转合同文本，做好土地流转合同签订、登记、备案工作，及时调处土地承包经营权流转纠纷，保障土地流转双方权益。

（二）规范土地承包经营权流转程序

通过签订书面流转合同，对流转土地面积四至（或权属）、流转期限和起止日期、流转土地用途、双方当事人权利和义务、流转价款及支付方式、调价原则及方式、流转合同续签约定、流转合同到期后地面附着物及相关设施处理和违约责任等内容进行明确，进一步规范土地承包经营权流转手续管理工作。

（三）积极发展适度规模经营主体

篇15：市禁毒工作开展情况调研报告

全市禁毒工作会及国际禁毒日活动开展情况汇报

6月 21日上午，我局党组书记、局长江海平同志主持召开了全局职工会议，传达学习全市禁毒工作会议精神。会上，重点学习传达了市委常委、zd委书记涂小云同志、市委常委、常务副市长张远新同志在会上的讲话精神。

结合我局工作实际，江xx同志就抓好投促局的禁毒工作提出以下几点贯彻落实意见：

一是提高思想认识。要进一步认清禁毒形势，禁毒工作是一件大事，也是一件难事，投促局要高度重视禁毒工作，认真履行好禁毒职责。

二是加强宣传教育。要在单位内部做好珍惜生命，远离毒品的宣传教育，同时做好干部及亲属的毒品预防教育工作，不断提高干部职工及亲属对毒品危害的认识和抵制毒品诱惑的能力。

三是加强落实禁毒工作责任制。为加强禁毒工作的组织领导，建立长效管理机制，我局成立由局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员的领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务人员扎实抓的工作机制，积极调动全局干部参与到禁毒各项工作中，并将禁毒工作纳入局目标任务，做到组织、思想和行动上的高度统一，以确保禁毒工作的顺利进行，为创建无毒单位做好组织保障。四是开展好禁毒日宣传活动。6月26日是“国际禁毒日”，为了开展好禁毒日活动，我局以此次贯彻全市禁毒工作会议为契机，给全局干部职工散发了宣传资料，大力宣传《禁毒法》及我国禁毒的方针政策；宣传毒品特别是新型毒品的严重危害，进一步加大对冰毒、摇头丸等化学合成毒品的危害的宣传力度，使大家明白“一人吸毒，全家遭殃”、“吸毒一口、掉入虎口”的极大危害，时时提醒大家保持清醒的头脑远离毒品，以达到全局干部及其家人不吸毒、不贩毒。

xx市投资促进局