北镇演讲稿

北镇演讲稿（精选7篇）

篇1：北镇演讲稿

旅游兴市 建设新北镇

伴随着我们伟大的党90岁生日，在这阳光明媚的阳春季节，我们迎来了“建设中国优秀旅游城市”主题演讲活动的隆重举行。这是我们伟大母亲党的盛事，也是历史文化名城北镇的盛事。

从唐尧冀州到秦属辽东郡，从隋朝燕郡到如今的北镇„„ 源远流长，继往开来，风卷云舒，光前裕后。左带绕阳河，右阻北镇山。

北镇，何其壮丽，在水一方，我们的北镇，从五千年的历史沧桑中走来，弥漫着古风古韵的醇香，续写着新的传奇和神话。

北镇，何其华美，居河之阳，我们的北镇，一个仅有1694平方公里的地方，始终绽放一枝独秀的文化魅力。

你听，老人们或许还在述说着昨天的寒来暑往风花雪月，今日的万千世态春华秋实； 你听，年轻人已经亮开歌喉真情咏唱：站在高处往下望，北镇是个好地方，山山水水美如画，这是我们可爱的家乡„„

回应着远古的呼唤，聆听着新时代的歌谣，我们在家乡的熏陶中呼吸着淳厚的民风，品味着千百年经久不衰的馨香，让一个个鲜活的身影灵动着沉重的思绪。

多少次慷慨激昂，追随年羹尧金戈铁马驰骋疆场； 多少次凝神揣摸，在医巫闾山前祈祷； 多少次在大芦花，在千手观音面前徜徉； 多少次陋室青灯，品味大师耶律楚材的用心良苦； 多少次在医巫闾山，寻找当年乾隆祭拜时的胜景；

多少次啊，放飞思绪，想那厚厚的城墙，锁不住历史沧桑的霸气和讲究，流年了多少的繁华与奢侈？那城墙之外纵横交错清秀倜傥的山川河流，又承载了几多人文风物、几多壮怀激烈，可能挽得住我们与古人一样的悲悯情怀、还有举杯邀明月的浪漫？

但是，我们并没有只是在逝去的风景里咏叹，我们在文化大市的跑道上点亮了新的火炬。这不是梦想，这不是妄言。

当许多城市的文化建设还是“羞嗒嗒的玫瑰静悄悄地开”的时候，明智的北镇已然擎起旅游兴市的大旗，酝酿出又一幅独好的风景。聪明的北镇人意识到，文化赋予城市特有的风骨和气质，折射出城市人的价值共识、生活态度、审美水准，它是一个城市的灵魂。北镇市委、市政府振臂一呼，四方响应。“打造祈福圣地，弘扬祈福文化，建设中国优秀旅游城市”成为了这座城市的主题。漫步在江河柳岸边，远山青翠，近水涟漪，花开烂漫，笑脸相映；高楼大厦迭起，小桥流水人家，一派无限风光尽在北镇，我爱北镇，我爱这里的山山水水诗人艾青有一句诗：“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这片土地爱得深沉。”

生长在这一方土地上的领导和人民，在家乡的土地上富裕，在家乡的土地上奉献，他们紧紧挽住“北镇是咱家，建好靠大家”这个主题，慷慨解囊投资开发，甚至无偿付出；多少仁人志士献计献策集思广益，乃至殚精竭虑、寤寐思之。

这些不仅饱含着他们对家乡的热爱，更多的饱含着一种坚毅的时代精神和青春气息，让我为之激动和振奋！面对这片养育了我们的热土，作为当代青年，我们该做些什么？

我没有企业家雄厚的资金，也没有仁人志士的大智大慧，但我拥有青春力量，为建设工地捧一块砖，我捧出了北镇青年的良知和责任；在XX岸边、在XX山上栽下一棵小树，我期望着生机活力的北镇绿色葱茏。我愿以高度的工作热情和奋斗精神为建设美丽的北镇奉献自己的光和热，即使这份光和热微不足道，但我可以毫无保留地说：这是我的全部，是我对这片土地永远不变的真爱！

北镇是咱家，建好靠大家。我愿意把最美的声音献给这座美丽的城。

我来自锦州银行，锦州银行作为锦州本土的一家银行已经开始走上了国际化道路。锦州银行的发展离不开北镇的支持，在以后的发展中我们也会长期以往地关注和支持家乡的发展。千年北镇，属于我们北镇人、更属于锦州人。“历史复转几百回，沧桑变迁数千载”，“风流人物还看今朝”。承袭北镇千年来发展脉络，我们相信会在前辈先贤的共同努力下，她一定更加美丽富饶。古谚说，“罗马不是一天建成的。”我们获得的成就或许只是“小荷才露尖尖角”。但是只要我们有“一万年太久，只争朝夕”的信心，凭借北镇市委市府坚定的信念和北镇丰富的旅游资源，我相信北镇在不久的将来一定能够成为全国优秀旅游城市，千树万树梨花开„我们北镇的明天更加美好！

篇2：北镇演讲稿

（一）市场情况：这几天走了，逛了很多的地方，这个市场的空白很多，种植作物很集中，都是大片的葡萄和大田作物，这里也是年纪大一些的农户种地，都是靠地吃饭，这边的水不多，水源是问题，大肥很多，基本上都是用大肥，还有一些不写含量的假肥料，大棚中的酸碱度很是问题，因为对土壤长期使用未腐熟的农家肥和不合理的使用化肥的引起的，土壤酸化和盐碱化很严重，在葡萄上施肥大概是一亩地1500左右，对其管理没有整体的知识，总是不合理的管理，叶片黄化和病害很普遍，农户对会议的流程很了解，总有人来开会，有时候是假的，农户很抵触买肥料，对于农户来说你主要是说技术可以，买肥一定要有人用过以后，对于这边的农户来说就是效果最重要，我们可以采取会议讲解效果，抽出时间在空白市场做实验田，会议订肥是所有活动中见效时间最短的方式，如果是空白会议的订肥效果会很不好，农户一般不会接受没有零售店或者没有示范试验的肥料，有些农户会因为爱占写小便宜的就不考虑了，因为一个小桶或者是其他的赠品诱惑才订肥的是用自己的高产田给别人的肥料做实验，这边的种地农户对外面的市场变化没有什么了解，知识是被禁锢的，知道的很少，有的厂家就会用诱惑游戏，买了很多的假肥，大家买的也不少，现在的农户有些精明了，都是看效果，用自己用过的觉得用的不错的肥料，要根据农户的心里，进入市场，有时候套餐是高利润，可是因为价格打入市场可能有些问题，不如找我们单品效果好的西谷，复原，根萌，东道等效果很好的肥料打破农户的顾虑，后期慢慢植入套餐。市场待开发的很多，农户只认效果，对一些专业的知识很难接受，这几天的交流发现，农户就是想知道你这肥料有什么用，怎么使用，用上以后我的葡萄有什么好处，能解决这个问题以后，加上我们是效果很好的水溶肥，一套下来会使果实提高10上市，还能是果品，果质有很高的提升，只要多下功夫，大量的开会，观摩，明年一定大卖，（二）零售性格：优点：这个零售商很有思想，挺聪明的，有一些村级带头人的思想，但是不是十分的成熟有自己的一套市场操作思路，对周边的市场很了解，因为他还收葡萄所以人脉很广，有套餐思想，今年也在大量的推高利润的套餐，是一个对农资很有激情零售，他自己改良了很多施肥工作，是一个细心爱琢磨的人，有些市场操作能力，学习能力很强，对产品的了解，对葡萄的病害施肥一字儿专业知识挺好的，总会有一些小想法，小思路，他现在想从大的标准化葡萄入手，标准化施肥（套餐），标准化管理，然后他去收标准化葡萄，主对于他卖肥卖药，倒卖葡萄，都是互相促进的，如果操作顺利的话很有发展，他做的这些东西一旦都联系起来，互相促进。

缺点：他个人比较势利，很难听取别人意见，都是按照自己的思路来，具体原因可能是公司的过度重视，对于很多的公司标准化不接受，不采取。为人有些吝啬，一花钱就往后缩，对市场的控制欲很高，不想发展下线，高利润的事一般不会下放，所以从来不和精明的人谈合作，怕自己的市场被占有，心很大，总是想得很大，野心也很大，可是他的格局不大，很多的事情和操作思路他根本没有，有些心大能力小，有串货的情况，后期管理力度要加强，设计的区域不能越过，有时候立场不坚定，对市场的整体把握能力不高，没有统一的思路，没有大体的规划。对于自己的利益一般是很在意，局限性很大，让他发展零售，打他培养成经销商的思路很是问题，及时培养成对于这种有技术但是对利益过意重视和向心力很差的零售，后期我们很难操作，因为积极性还不错，我们就是帮他操作下市场，对于大的培养，我们还要找其他人。

（三）操作思路：有单品打入，套餐进驻思想有一些，他的思路很清晰，但是操作起来有些麻烦，这样施肥后期倒卖葡萄的一条龙操作时间肯那个很长，需要一个过程，慢慢的打开情况会很不错，走基层能力很强，对这些与农户沟通很流畅，对农户的心里很了解，现在主推套餐，对单品打开市场，套餐占领市场的很了解，对实验田和农民会的作用有些了解，但是做事的目的性和执行性很差，以后增加些操控，有机会卖出更多的肥料，缺一个统一的，规范性的思路，有的话很有前途。总是有自己的一些奇思妙想，操作市场的方式也是比较灵活，有些解决问题的能力，他现在已经发展出村级带头人的思想了，这个是很好的，他用自己的人脉，找带头人，利用带头人组织农民，经行开会，这样不仅省去了我们很多的无效宣传还可以直接进入空白市场，在空白只要我们卖出去一套，后期好好跟踪，马上跟上我们的观摩会，明年产品一定直接占领这个村庄，他自己找了一个当地的技术老师，想着以后没事了，就和老师下基层深入空白市场，给农户讲解管理技术的同时，介绍我们的肥料，这个方法可行，农户一是相信眼睛看到的效果，二是相信技术老师的话，只要在技术上征服他们也可以推销肥料，对于这样一门心思钻研农资，钻研买肥的零售，我们可以多帮助些，但是不会让他成为经销，也不可给他扩大市场，他本地的市场就够他吃的了，加上他本身的格局也是不大，很多思想他不能接受，市场操作也没有规范化，自己对市场的操作也没有一个整体的把握，算是一个中等水平的零售。

（四）会议成功失败的总结：这几天一共开了四场农民会，流程是这样安排的1签到，引座，发放单页，播放萌帮宣传视频2 主持人开场白，介绍公司，介绍我们的北镇上观合作社社长肖云，肖经理讲解葡萄的发展趋势3 介绍北镇张士举老师，张老师给大家讲解北镇葡萄的现状和当地葡萄的实际情况4 我想大家对张老师讲解的问题一定很感兴趣，加上老师讲解的问题是大家实实在在一直困扰的问题，大家一定很想要应对方法，我们给大家带来了葡萄套餐，下面有我们公司的技术部主管果树研究方面的专业老师，何玉超，何老师给大家讲解如何应对咱们这里实际的葡萄问题5 大家听了何老师的讲解想必一定对当前我们葡萄所处的现状和产品的作用有了一定的了解。6我们这次公司科技推广不仅给大家带来的产品，还给大家带来了政策，下面有请肖经理给大家宣布政策7 发放购货单，订单，唱单，抽奖8促单，然后是突出产品在问题葡萄的作用9 发放萌帮小样礼品。10 会议后数据入单，录入电脑。可是想的是很好，可是到操作起来就有些流程上的问题发生了，因为肖经理花前请来的老师有些自傲，总是把自己的放在很高的位置上，说什么都会涉及到政治问题，有技术是一定的，我们想让他多说说肥料的作用，然后衔接一下我们何老师要讲的一些东西，可是结果就是他每次说肥料的时候把自己摘得很干净，就是说我讲的是技术，肥料的好坏和我没有关系，讲课喜欢乱讲，时间自己控制不了，自己要讲什么他自己也不到，没有系统的一个思想，所以开会的思路很乱，你看着就是两场会，一个是推广技术会，一个是推销化肥的会议，使得会议根本没有整体性，后期在改进就是从他入手，让他介绍技术的同时推出我们的肥料，这样的衔接才是完美的，然后失败的原因就是，虽然有带头人，可是当地的空白市场，大家没有用眼睛看到过效果，所以大家对产品具体的效果，还是处于半信半疑的状态，记下来的就是及时跟踪够肥的几个用户，后期组织观摩会拿下这片市场，这样以技术推广为依托的推销肥料的会议可以打开空白，也是观摩会之前打开市场的最好方式，一套流程一旦标准化以后，带来的效益是惊人的。空白市场就是用这种方技术推广为依托的推销肥料的会议的方式定出肥料，好处直接有了我们自己的观摩田，大家对厂家对肥料有了一定的认识基础，自己花前买的肥料自己管理起来会更加用心，后期跟踪观摩的模式经行，在成熟市场就是自己开会订肥。这样下来明年一定翻一番。

（五）以后工作： 支持他用这中空白市场就是用这种方技术推广为依托的推销肥料的会议的方式定出肥料后期观摩的方式经行产品市场的打开，接下里就是督促他经行后期的回访跟踪，让他把这几块空白市场的观摩会开好，给他说一些跟大的与利益相关的，提高的积极性，对于大的市场操作暂时不和他提了，计划让他把整个北镇吃下去，加上他自己也想着讲产品，这样他和那个技术老师就可以随时随地的开辟新市场，这样以后可以提出，根据他卖出的肥料吨数，给他一定的推广费，让他自己去推广，这样我们剩下来很大的精力，市场操作成为标准化，一点一点的打入，市场会慢慢的被蚕食，加上他还有激情，他会把整个市场控制做，只不过他会很累，还是要给他完善一下村级带头人的思想，把这个市场操作思想给他植入进去，那对他以后还是很可观的，之后让他做几块玉米的试验田，推一下玉米的底肥和追肥的套餐，这个客户还是不要打压了，既然对我们的产品很认可，也在很努力的推广，对我们的套餐也很上心，我们可以当成小重点，大力支持一下，我觉得给他些脸，他会买的多一下，串货问题和他提一下，如果北镇吃的差不多了，有这个能力了，可以考虑多给他一个市场，但是前提是先把自己的市场吃掉，在想吃掉别人市场。总的来说还是以支持为主，适当的给他些操作思路，让他打破些局限性，以打压为辅的方式经行零售的维护。

串货问题

请教王哥，每一个零售都有自己经营的区域，代理商放产品时已经规划好了，这个要和该拎零售的上一级给他的规划的市场协定，如果是代理商，就让它在给他设计的区域内制定，不能让他扩张

请教于总，任何经销商和代理商都想利益最大化，1方法一是压低厂家价格，扩大自己的零售价格

2不断的走马圈地，扩大自己的范围

这个就是为什么和他签订代理区域的原因，零售也是一样

请教姐姐，如果很有能力，做的很好，可以让他给他一个另外的区域，但是前提是，一定要比另一个区域的代理商买的多，多10%就可以给你。

会前宣传问题

篇3：北镇葡萄冬季防寒措施

一、葡萄防寒措施

北镇市葡萄防寒的主要材料有玉米秸、稻草苫、塑料薄膜、防雨布等。其覆盖方式有以下几种。

1. 秸秆、土

在葡萄枝蔓上覆盖玉米秸、高粱秸等防寒材料后再覆土20厘米以上。此方法方便快捷, 可就地就近选择材料, 而且防寒效果普遍良好。北镇市常兴店镇上观军场村、杏叶村、三家子村等有30%的农户采用这种防寒措施, 但是覆盖材料与春季撤去材料时用工较多, 尤其是春季撤土作业时易碰枝蔓芽眼, 对葡萄枝蔓有所伤害。

2. 稻草苫、薄膜、土

在枝蔓上覆盖一层稻草苫, 然后加一层薄膜, 覆土20厘米以上。此方法操作简单, 用工量少, 覆土及撤去防寒物时又不易对葡萄枝蔓造成损伤。因此, 是北镇市葡萄防寒措施中应用最普遍的方法之一。此方法还可提高土壤温度, 保持土壤湿度, 降低防寒材料成本, 防寒效果好。应用此方法时需注意稻草苫宽度, 防寒宽度不够时易受低温的侵害。以正安镇马四村佟达荣家巨峰葡萄园为例, 5月初葡萄枝蔓萌芽时, 枝蔓前端萌芽大而整齐, 后端距地面1.5米左右处没有发芽, 6月上旬调查时发现, 其枝蔓前端生长发育正常已进入花期, 而后半部枝蔓有的芽眼萌发, 有的芽眼干瘪不能正常结果, 由此减产25%左右。其原因则是稻草宽度较窄 (1.6米) , 未达到常规防寒宽度要求 (不低于2.4米) 。而邻近的正安镇四方村何立国巨峰葡萄园与马四村葡萄园立地条件一致, 应用同样幅宽的稻草苫, 所不同的是在稻草苫两侧以外的地面上各覆盖一层塑料薄膜, 宽度60厘米, 防寒效果良好。

3. 稻草苫、玉米秸、防雨布、土

在葡萄枝蔓上覆盖稻草苫后, 再覆盖少量玉米秸, 上层再覆防雨布并覆20厘米以上土。此方法在防寒、解除防寒方面效果也很好, 但是在防寒期间易使贴近稻草苫的葡萄枝蔓被水汽包围, 在冷热交融过程中产生皮部损伤, 即黑皮现象。在解除防寒时应注意气温变化, 适时解除防寒物。

4. 稻草苫、薄膜、玉米秸、土

在葡萄枝蔓上覆盖稻草苫后, 覆一层塑料薄膜, 最后覆盖玉米秸加覆20厘米以上土。实践证明, 此方法具有很好的防寒性, 是今后葡萄防寒措施推广的一项新技术。如鲍家乡大柳村刘春山葡萄园、元觉寺村孙洪臣葡萄园等, 采用此项技术均取得良好的防寒效果。

二、葡萄防寒的建议

1. 培育抗寒苗木

从发展葡萄长远规划出发, 必须培育抗寒性强的砧木。应建立贝达砧嫁接苗木基地, 推广应用贝达砧嫁接苗木, 逐步取消自根苗木。

2. 加强葡萄园综合管理

篇4：神秘的北镇

北镇历史悠久，山川瑰丽秀美，有着太多的神秘。想要讲清北镇的历史，甚至要从三皇五帝说起；若要看懂北镇的旖旎山水，必须拥有一定的历史学识积淀。北镇城西的医巫闾山，是皇封中国五大镇山中的北方镇山，在文化意义上，医巫闾山长期名列关外名山之首。这里的一座山、一座寺，甚至是一块碑、一棵松都能演绎出一段惊世传奇、风云篇章。

我出于对家乡北镇和摄影的热爱，为挖掘、宣传北镇独特、神秘的历史文化和人文风情，特别是祈福文化，经常深入到医巫闾山深处的各大寺院、山谷，在拍摄山中美景的同时，与寺观中的僧侣、道士成为好友，经常用手中的相机记录下他们的生活。

2015年末，深冬时节，我产生了拍摄一组能深入展示北镇历史文化、人文风情，特别是北镇祈福文化的摄影作品的想法。由于创作初期正值隆冬时节，而各处拍摄地杂物较多，为突出主题，决定在晚上不影响僧侣们正常功课活动的前提下，采用弱光布光技术进行拍摄，以过滤掉周围环境中的杂物，强化对表现主题有帮助的元素。在拍摄过程中，我还发现，利用布光能突出对主题的阐释，将观众的视线吸引到所要突出的主题景、物、人上来。弱光布光摄影是一种大胆的创新尝试，会增强图片的陌生感，让观众产生强烈的想要了解拍摄地点景观、人物之间的关系和故事的心理。

在拍摄过程中，我选用的拍摄时间段是太阳落山后的45-60分钟之间天没有黑透的不到20分钟的时间，这样就会拍摄出冷冷的湛蓝天空。在布光时，所选的人造光源全部采用暖色光源，这样天空的冷蓝色调，以及周边诸如岩石、雪地、树木的冷色，都会和人造的暖色光源形成强烈的对比，从而突出拍摄的中心和主题。在曝光控制上，确保黑而不死、亮而不曝，既还原景物原本的反差、色调和丰富的影纹层次，又突出了弱光布光摄影的光影效果和所表现主题的庄严神秘。

篇5：呵护“留守” 爱满北镇

留守儿童、留守妇女、留守老人，随着越来越多的劳动力离开乡村外出打工，这“三留守”人群日益增多，为了保障这些留守群体的平安，让外出打工人群后顾无忧，各地都在对此进行社会管理探索。近年来，辽宁省北镇市劳务输出大军每年呈上升趋势，为此，北镇市全力推行多项关爱服务留守儿童、老人、妇女工作，吸引了社会广大力量共同关注、帮扶“三留守”人员，从经济、生活上给予了他们帮助。

据了解，北镇市目前共有农村留守妇女2210人、留守儿童2135人，家庭中男性外出务工主要从事的是建筑、商业、汽车运输等行业，这些留守妇女中95%以上都是在家务农。而留守老人多数身体不好，有的甚至丧失了劳动能力，加上儿女外出打工不在身边，精神上和身体上承受着很大压力。近年来，北镇市充分利用“妇女之家”、“维权站”的各项资源优势开展多项关爱“三留守”活动，把“妇女之家”建设成为联系服务妇女、儿童、老人的窗口，开展健康有益活动的舞台，姐妹倾诉心声的港湾，让老人和妇女生活更充实，更富裕，让留守儿童健康快乐地成长。

本着让无业者有业、让有业者乐业、让无力者有力、让有力者前行的宗旨，北镇市为妇女提供一切可行的帮助。北镇市妇联携手私企为无业、无收入来源的妇女提供就业岗位。针对体弱多病和需要照顾孩子的妇女，该市妇联利用手工编织基地，开展中国结、十字绣等手工制作，增加留守妇女的经济收入，也充实妇女的生活。

篇6：锡北镇财政预算执行情况报告

各位代表：

我受镇政府委托，向大会报告财政预算执行情况和财政预算草案，请予审议。

一、财政预算执行情况

20，在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大的依法监督下，在各位代表的大力支持下，我镇财政工作紧紧围绕镇三届五次人代会确定的各项财税目标任务，严格按照“量入为出、收支平衡，厉行节约、严肃纪律，统筹兼顾、保障重点”的指导思想，不断加强财政管理，提高服务水平，促进全镇经济社会协调发展，财政运行总体平衡。

(一)一般公共预算收入执行情况

年全镇完成财政总收入为6.7亿元，其中：一般公共预算收入(即原公共财政预算收入)完成3.37亿元。

2015年镇财政可用总财力38246万元，其中：预算内体制分成收入12383万元，非税收入11238万元，土地出让收入10155万元，其他收入4470万元。

(二)一般公共预算支出执行情况

2015年财政可用财力总支出38145万元。支出执行情况如下：

1、一般公共服务支出4861万元。

2、公共安全支出1362万元。

3、文教卫生支出10984万元。

4、社会保障支出9856万元。

5、农林水事务支出667万元。

6、城乡社区事务支出9078万元。

7、债务及利息支出727万元。

8、其他支出610万元。

全年财政收入与支出相抵，略有结余，财政收支基本平衡。

总体来看，全镇财政预算执行情况良好，财政支出结构不断优化，财政管理能力和水平进一步提高，有力地保障机关运转、民生保障、城镇建设、教育事业、重点项目推进等支出需要。

二、2015年财政主要工作情况

(一)加强税收征管，做到应收尽收。根据镇党委、政府确定的收入目标任务，强化税源培植，细排征管计划，明确征管措施，做到应收尽收。一是全力服务在建项目建设，千方百计确保项目资金需求，促进项目早开工、早投产、早开票、早纳税。二是挖掘有效财源确保稳定增收，建立健全涉税信息搜集与移送制度，针对镇村两级租赁企业进行了专项排查摸底，督促租赁企业积极开具租赁发票，增加了税源。三是加大服务企业力度，对全镇700多家小微企业进行了税务培训，规范了企业纳税申报行为，增强企业全面真实、及时足额地申报所涉税种的自觉性，提高企业纳税责任。四是强化对零散税收的检查监管力度，做到应收尽收，促进征管质量的显著提高。

(二)优化支出结构，增强保障能力。在收支矛盾日益突出的现实情况下，坚持惠民生、促和谐，预算安排优先考虑民生，财政支出优先保障民生。积极调整和优化财政支出结构，大力推行政府采购制度，严格控制各类消耗性支出。在保障机关运转、教育、社会保障等日常运转资金的同时，加强对工程款、项目资金拨付的管理，确保重点工程项目的顺利推进。

(三)强化财政监管，发挥职能作用。认真执行各项财政法律法规，坚持把财政监督检查作为财政部门的重要工作内容，将财政监督工作融入财政管理各个环节，从制定和完善各项财务管理制度入手，严格执行国库集中支付改革，加强对专项资金的使用检查和跟踪问效，注重对政府各类工程的招标监管和审计协调工作，注重政府采购和资产的管理，注重资金支付计划的安排和调度，注重财务审核审批程序。2015年通过财政监督工作的开展，管理更加规范，各单位、各村节约意识更加增强，资金使用效果更加显著。

2015年财政工作成绩的取得，是镇党委、政府科学决策与正确领导的结果;是镇人大监督指导和大力支持的结果;是各部门通力合作以及全镇人民群众和各企业大力支持的结果。同时，我们也清醒地认识到，在财政运行和管理工作中，依然存在一些亟待解决的问题：一是经济下行压力明显，财政收支矛盾突出，保障水平有待进一步提高;二是税源增长点不多，税收压力较大。在今后的工作中，我们将认真采取切实有效措施，努力改进和完善工作方法，主动适应“新常态”，关注国家宏观经济政策，特别是涉及营业税、所得税、房地产税、消费税等税收新动向，积极稳妥地处理好政策变化带来的对我镇财政收入的影响。

三、财政预算草案

根据镇党委、政府对财政工作的要求，结合全镇经济社会发展目标，20财政工作的总体思路和目标任务是：全面落实各项财政改革政策，以稳增长调结构促改革为主线，加快税源培植，强化收入征管，严格预算执行，不断调整和优化支出结构，切实保障和改善民生，推动全镇经济社会全面、协调可持续发展。

(一)关于收入预算的安排。

年我镇一般公共预算收入预计37070万元，同比增长10%左右。镇财政预算内外可用总财力为38197万元。其中：

1、预算内体制分成收入14290万元。

2、非税收入2960万元。

3、土地出让收入16297万元。

4、其他收入4650万元。

(二)关于支出预算的安排

2016年财政支出预算安排为38060万元。其中：

(1)一般公共服务支出4750万元。

(2)公共安全支出1350万元。

(3)文教卫生支出9950万元。

(4)社会保障支出10150万元。

(5)农林水事务支出800万元。

(6)城乡社区事务支出9500万元。

(7)债务及利息支出760万元。

(8)其他支出800万元。

四、2016年的`主要工作措施

篇7：2012年北镇市政府工作报告

——2011年12月26日在北镇市第一届人民代表大会第五次会议上

市长 任军

各位代表：

下面，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2011年工作回顾

即将过去的2011年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，全市人民奏响了攻坚克难、大胆突破、跨越发展的时代强音，收获了目标圆满完成、保持双增升位、“三化”同步发展的丰硕成果，引领北镇进入了充满勃勃生机的崭新发展阶段。

一、经济发展大提速。预计年末，全市地区生产总值完成125亿元，增长25%。地方财政一般预算收入完成8.3亿元，增长54.6%。农民人均纯收入完成9840元，增长17%。全社会固定资产投资额完成123亿元，增长79.2%。社会消费品零售总额完成42亿元，增长25%。域外引资额完成75亿元，增长78.6%。实际利用外资完成6038万美元，增长101%。规模工业总产值完成190亿元，增长43.9%。规模工业增加值完成47亿元，增长41.6%。金融机构贷款余额完成55亿元，位列锦州四县（市）第2位。工业用电量完成3.7亿度，位列锦州四县（市）第2位，增长27%。上述数据反映出我市今年经济发展速度快、质量好、效益高、实力强。

二、工业经济大崛起。项目集约化、园区集聚化、产业集群化有力促进了北镇现代工业格局的快速崛起。全市引进落地固投超500万元的项目94个，其中，辽宁华美达铜业、辽宁瑞德橡塑、锦州博盛化工等16个项目投资超亿元，固投超2000万元项目达到43个。沟帮子工业园区建成面积达到7.32平方公里，今年投入资金5.4亿元，“七通一平”基础设施完善工程顺利推进，年内园区新上、扩建固投2000万元以上工业项目33个。工业炉及配套、农副产品加工、石油化工、汽车零部件、纸塑包装五大工业产业集群增势强劲，其中工业炉及配套产业集群已集聚企业34户，全年可实现产值50亿元；农副产品加工产业集群集聚企业60户，全年产值将突破130亿元，其他三个产业集群均可在2-3年内实现产值超百亿元的目标。继续在规模企业中开展“创先争优、加快发展”评比活动，全市规模工业企业发展到85户（新口径）。德营集团全年纳税可达1.7亿元，再创历史新高。

三、农业产业大升级。“菜果粮畜”四大主导产业规模持续扩张。新发展设施蔬菜小区1100个，面积5万亩，拉动蔬菜总面积增长到61万亩，与山东寿光并驾齐驱，领先全国；新建高标准葡萄示范园10个，全市葡萄面积达到20万亩，产量达到30万吨，鲜储能力达到18万吨，被中国农学会认定为“中国葡萄鲜食鲜储第一县”；粮食总产保持稳定，连续6年突破10亿斤；生猪、家禽、牛羊饲养量分别实现175万头、5000万只、26万头，共建成标准化养殖小区229个。新发展农民专业合作社91个，总数达到369个。农产品加工水平进一步提升。总投资43亿元的广宁（台湾）绿色农产品深加工产业园项目、总投资13.7亿元的辽宁五峰谷物精深加工产业园项目均已全面启动。省农科院窟窿台蔬菜研发中心、辽宁金源酒业、尹家熏鸡二期扩建等重点农业产业化项目顺利实施。我市先后被国家有关部委评为全国首批农业产业化示范基地、全国农业标准化示范县和全国农业机械化作业示范县。

四、城乡建设大突破。《北镇市城市总体规划》获省政府批准，结束了我市无法定规划的历史。主动破解沟广两镇老城改造困局，坚定不移地实施了新城建设发展战略，开启了北镇城市建设的崭新时代。按照“生态宜居、显山露水”理念规划的广宁新区面积达到5平方公里，目前规划建设的11条道路中有4条主要道路路基已经铺设完成，给水、雨水、污水、供热、弱电、燃气6类线路随道路修建一次性预埋到位，千禧桥建成通车，已开工的市民服务中心、安居工程、河畔新城等建设项目面积超过20万平方米。沟帮子河西新区规划面积4平方公里，目前建成区面积已达2.4平方公里，行政教育、商贸服务、高档住宅、生态休闲四个功能区已初步建成。全市房地产开发面积达125万平方米，再创历史新高。累计投资2亿元，实施了城市垃圾处理场、供水管网改造、污水截流干管铺设、城市燃气、净化亮化等重点工程。正安镇、常兴店镇杏叶村、新立农场三分场的镇村改造项目开创了新农村建设的全新模式。完成了国道102线18.5公里、国道305线3.4公里、省道中新线6公里、县级以下道路31.6公里大修改造工程，群众热切期盼的102线北镇段绕城改线工程各项前期审批工作已基本结束，正在进行土地征收，基础工程即将开工。

五、旅游商贸大繁荣。在全市旅游工作实现整体策划、整体宣传后，整体营销工作又取得重大进展，统一了景区单体门票制式，推出了两日游、三日游联票。成功举办了2011年辽宁旅游欢乐节启动仪式暨锦州北镇第21届梨花节·万人登山祈福活动。双龙寺景区全面建成，闾山景区完善、大朝阳山城酒店扩建、正安地热温泉开发等旅游开发项目全面实施。乡村旅游强势兴起，百里“香雪海”赏花带建设、龙潭湖景观阁建设、新立湿地开发等乡村旅游项目正在稳步推进。我市被评为全省乡村旅游工作先进县。全市旅游景区共接待游客383万人次，实现旅游直接收入1.82亿元、社会总收入25亿元，增幅分别达到9.4%、21.3%和25.5%。青岩寺景区旅游收入再次突破亿元，财税贡献达到5000万元。现代服务业全面发展，全市新增个体工商户2500户，新发展“万村千乡”市场连锁店35户，累计销售“家电下乡”产品9万台（件）。北镇大厦扩建、中百福第商厦、北镇游泳健身会馆、夫宇宾馆等重点商贸服务业项目建成并投入使用，北镇万隆购物广场、中百福第酒店等重点项目正在紧张建设当中。

六、生态立市大跨步。认真实施《北镇市生态市建设总体规划》，组织开展十大创建工程。全市共完成人工造林3.86万亩、“三北”封山育林2万亩、退耕还林补植补造1万亩、公路两侧可视荒山绿化1万亩。投资1.23亿元，完成重点农建工程80项，新建各类水源工程4300处、安全饮水工程42处。沟帮子沙子河生态整治工程全面完成，北镇城区二道河生态整治工程进展顺利。加强“三场”管理，处理违法开采行为12起，有力打击了滥采滥挖行为。沟广两座垃圾处理场基本建设完成，沟帮子安居污水处理厂二期扩建项目开始施工，北镇城区集中供热工程再次扩面，沟帮子集中供热工程正式投入运营。在2007年成功创建国家级生态示范区的基础上，我市成为全省首个省级生态市。

七、社会管理大提升。严要求管理土地。杜绝土地违法事件发生，沟帮子开发区向国家发改委申报的66.7公顷小城镇建设用地指标已获批准。对7宗共3.5万平方米国有土地使用权进行了公开拍卖，成交金额达到1.57亿元，为国有土地公开出让积累了宝贵经验。高标准管理城市。开展了十字街交通环境、机动三轮车管理、露天市场、城市“牛皮癣”、沟帮子镇区交通环境等专项整治行动，为500台符合标准的机动三轮车办理了牌照，取缔了西门外水果摊床，整治了南关店外经营，使城市管理步入正常化轨道。依法推进城市房屋征收工作，共对6个区域219户居民进行了房屋征收，申请法院依法强制执行9件。前瞻性管理政府债务。制定出台了《北镇市政府债务管理暂行办法》和《北镇市市级偿债准备金管理办法》，明确了偿债步骤和资金来源。大力度管理社会安全。开展了“清网行动”、“打四黑除四害”等多次专项行动，对各类犯罪行为进行了从重从快打击；圆满完成了“五五”普法工作任务，被评为锦州市“五五”普法先进县，全年调处各类矛盾纠纷3600件，接收了238名社区矫正对象。加强企业生产安全、森林防火安全、食品药品安全、校园安全的监督管理，全年没有发生重大安全生产事故。加强人民群众来信来访工作，妥善化解各类社会矛盾。有望实现省级平安市三连冠。

八、民生和社会事业大发展。全市金融机构存款余额达到109亿元，位居锦州四县（市）之首。加大民生投入力度，全市在社会保障、教育卫生、扶贫帮困等民生方面的财政支出达到7.2亿元，同比增长22%，占全市财政支出40%以上。机关事业单位人员津贴补贴标准再次上调。保障性安居工程全面启动，新建廉租房161套、公共租赁住房107套，建筑面积1.3万平方米。新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险全面启动，社保体系实现了城乡全面覆盖，各项保险持续扩面，养老金标准得到提高。新型农村合作医疗农村常住人口参合率达到100%，筹资标准和报销比例再次提高。加大就业再就业扶持力度，全年完成城镇实名制就业1.56万人，城镇登记失业率控制在3%以内。加大扶贫济困工作力度，城乡低保实现动态管理、应保尽保，每人每年保障标准分别提高360元和180元。落实整村推进扶贫项目5个、移民开发70户、贫困劳动力转移技能培训800人。广泛开展了“送温暖献爱心”活动，全面落实优抚政策，圆满完成了冬季征兵和退役士兵安置工作，农村常年病人托管中心建设工程已经启动。市慈善协会共支出慈善资金489万元，受助群众2500人，成立了“惠北企业家慈善基金”。科学编制了《北镇市文化事业及文化产业十二五发展规划纲要》，明确了以“祈福·和谐”为核心的文化定位。完成了北镇庙、崇兴寺西塔、龙岗子辽墓等重点文物维修工程。成功举办了辽宁省首届满族剪纸作品展。高考成绩再次实现跨越，高居锦州地区前列；投资3470万元的满族高中新校址一期工程已全部竣工并交付使用。基层医疗卫生机构综合改革全面推进。投资3060万元的人民医院病房楼主体工程已经完工。全市人口出生率控制在6.41‰，自然增长率控制在1.13‰，被评为全省计划生育优质服务先进单位。全年完成高新技术产品增加值8.38亿元，申请专利71件，以全省第二名的成绩通过全国科技进步先进市考核，第三次获得“全国科普示范县”称号。全市国企改革进入收尾阶段，改革任务基本完成。

此外，高质量办理人大代表议案、批评、建议和政协委员提案78件，办结率达100%，得到了人大代表和政协委员的高度认可。

各位代表，2011年取得的工作成绩，得益于市委的正确领导，得益于市人大、市政协的大力支持，得益于全市上下和衷共济、拼搏实干。在此，我代表市人民政府向全市各族人民，向全体人大代表和政协委员，向各人民团体，向驻在部队全体指战员和武警官兵，向各驻在单位，向所有关心支持北镇发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到，实现加快发展、跨越发展仍任重道远，需要我们持之以恒地努力和奋斗。一是经济发展仍需提速，要进一步加快由“第三方阵”向“第二方阵”的冲刺步伐；二是发展优势仍需集聚，要迅速扭转工业园区承载能力弱、产业集群丰厚度低、牵动性大项目少等不利局面；三是发展瓶颈仍需破解，要切实解决经济建设融资难、项目建设用地难、城市建设征收难等制约性问题；四是发展信念仍需坚定，要进一步激发各级领导干部激情干事、勇于担当、不屈不挠的干劲和闯劲。

2012年工作安排

2012年，是本届政府的收官之年，任务艰巨，责任重大，意义深远。根据辽宁省和锦州市关于发展县域经济的各项战略部署，确定2012年政府工作总的指导思想是：深入贯彻落实市委二届四次全委扩大会议精神，以科学发展创新发展和谐发展为主题，以项目建设为第一抓手，顺应全市人民过上更好生活的新期待，强力推进县域工业化、农村城镇化和农业产业化“三化同步”进程，转变发展方式，创新社会管理，加快改善民生，促进社会和谐，努力实现实力大增长、位次大提升、产业大发展、城乡大变样、民生大改善，加快向全省中等县域行列赶超跨越的步伐，为全面建设富庶文明幸福新北镇而努力奋斗。

2012年主要经济指标安排：

地区生产总值达到150亿元，增长20%；地方财政一般预算收入达到10.4亿元，增长25%；农民人均纯收入达到11510元，增长17%；全社会固定资产投资额达到170亿元，增长40%；社会消费品零售总额达到50亿元，增长20%；规模工业总产值达到220亿元，增长40%；域外引资额达到105亿元，增长40%；实际利用外资达到6600万美元，增长10%。

重点工作安排：

一、坚持园区建设、项目建设、集群发展三位一体，加速推进县域工业化进程

加快工业园区建设步伐。2012年，沟帮子工业园区要完成基础设施投资3亿元，7.32平方公里规划范围内全部达到“七通一平”，同时要启动2.6平方公里预留空间的规划建设工作。完成工业炉研发中心建设项目，尽快形成全国工业炉科技研发、信息交流、产品购销、人才集聚、项目示范基地，全年新上工业炉及配套等各类工业项目不低于30个。同时加快建设广宁（台湾）绿色农产品深加工产业园，以及青堆子化工小区、大屯电动车小区、赵屯雪地鞋小区等乡镇工业小区，形成专业化、集群化、互动化的工业园区发展新格局。

加强项目引进推动工作。突出抓好以商招商、集群定向招商、主题招商和专业队伍招商，全力引进大项目、牵动能力强的项目、能够形成产业集群的项目。依托梨花节、沈阳同乡会走进家乡、在京北高校友联谊会等载体，加快走出去、请进来，形成多点齐动、内外互动的招商效应。全年新上固投超500万元的项目不低于100个，其中固投超亿元的项目达到10个以上，固投超2000万元的项目达到50个以上，力争运筹2-3个固投超10亿元的大项目，项目投资总额力争达到百亿元以上。

加速打造百亿产业集群。大力发展壮大工业炉及配套、农副产品加工、石油化工、汽车零部件、纸塑包装等五大工业产业集群，着力提升产业集群的丰厚度。重点抓好五峰米业上市、天晟重工续建、佳信石墨电炉、青岛锅炉、辽宁瑞德橡塑、锦州博盛化工、奥捷挂车配件、金海纸业二期等重点龙头企业和项目建设，全年五大产业集群集聚各类项目50个以上。到年末，农副产品加工产业集群产值要达到150亿元，工业炉及配套产业集群产值要达到80亿元，石油化工、汽车零部件、纸塑包装产业集群产值要分别达到50亿元左右。

加大企业扶持壮大力度。把培养壮大现有企业与招商引资放到同等重要位置，继续在全市工业企业中开展“争先创优、加快发展”评比活动，调动企业上项目、扩规模、比贡献的积极性。实施统计数据“一套表”改革，保证企业统计数据的真实性。全年确保新增规模企业20户，总数突破100户；年纳税能力超过100万元的企业达到30户以上。支持沟帮子熏鸡、云杉熏鸡争创中国驰名商标；支持辽宁华美达铜业、金海纸业、飞洋塑业、国辉包装等企业冲刺东北地区行业“老大”；支持德营集团保持锦州地区纳税“前三甲”。

二、构筑五业、两园、三大百亿集群的发展格局，全力促进农业产业化发展

继续壮大“一县五业”发展规模。在粮油产业上，发展壮大以五峰米业为龙头的稻米加工体系、以金实集团为龙头的杂粮加工体系、以铁丰牧业为龙头的饲料加工体系，着力提升粮油深加工能力。在蔬菜产业上，新增设施蔬菜小区1000个，新增蔬菜面积5万亩，形成蔬菜加工、科技研发、园区示范、市场牵动、基地保障、质量监测良性互动的发展格局，保持全国蔬菜名县、全省蔬菜第一大县的优势地位。在畜禽产业上，新建标准化养殖小区30个，不断提升沟帮子熏鸡、北镇猪蹄、金实肉鸡等知名品牌的影响力和市场占有率，打造全省畜牧业强县。在葡萄产业上，完善集葡萄酒加工、示范园区、种植基地、储藏保鲜于一体的产业体系，支持投资1.5亿元的金源酒业尽快建成投产。在休闲观光农业上，新发展3家农业休闲观光园和5个星级农家院，实施好新立湿地、百里“香雪海”等休闲农业项目，争创全国休闲农业与乡村旅游示范县。

加快建设“两园”加工物流基地。抓好五峰谷物精深加工产业园建设，全力支持企业解决用地难题，加快上市进程，将其建成全国极具牵动力和影响力的大型农产品循环精深加工产业园，明年投资额度要达到4.5亿元，销售收入要突破50亿元。高标准建设广宁（台湾）绿色农产品深加工产业园，积极争取用地指标和省政府财政补助政策，早日启动“七通一平”基础设施及总部大厦建设，争取引进台湾等地农产品加工企业5户以上，将其打造成辽宁乃至东北地区极具影响力的农产品加工和物流产业基地。

全力构筑“三大百亿集群”。鼓励各类农事龙头企业加快发展，提高企业的关联度和配套性，农事龙头企业产值年内要增长30%以上，力争新发展规模农事龙头企业10户以上。通过龙头拉动，在农副产品加工产业集群总产值已经突破百亿的基础上，在2-3年内，使产业集群总产值达到300亿元，其中畜禽加工、粮油加工、果蔬加工三大产业集群分别达到百亿元规模。

全面提升现代农业水平。继续推进省农科院蔬菜研发中心、中安欣鑫种苗、中安翠安蔬菜、廖屯东珠大棚葡萄、鲍家新品种葡萄、鲍家宁屯葡萄、常兴店金源酒用葡萄、隆源菌业、沟帮子大雁生态养殖、吴家水稻栽培新模式等十大科技示范基地建设工程，力争有三项以上纳入省级科技示范基地。新培育农民专业合作社20个。20%以上的棚菜、30%以上的玉米、50%以上的水稻实现全程机械化。实施好3万亩葡萄滴灌工程、4585个水源新建工程、全省小型农田水利重点县建设工程、56项安全饮水工程、37公里中小河道治理工程等重点农田基本建设工程，提升农业基础设施整体水平。瞄准全国、全省现代农业最高点，巩固已有发展成果，争取年内被确定为全国粮食生产大县，夺取全省农田建设大禹杯，葡萄和蔬菜两个产业进入全省“一县一业”行列。

三、推进新区开发、老城改造、功能完善同步实施，大力提升县域城镇化水平

稳步推进新区建设。广宁新区要以太平洋建设集团BT开发项目为牵动，基本完成新区路网、广场、公园等各项基础设施建设工程，市民服务中心、检察院、公安局等重点行政办公楼要建设完成并投入使用，启动建设九年一贯制学校、妇幼保健院、省级示范幼儿园、体育场和体育馆、文化大厦、新区农贸市场等重点项目，使广宁新区的框架形象展示在世人面前。沟帮子河西新区建设要进一步推进，完成同德医院、大河集团大厦等建设项目，不断完善功能，提升形象。

加大老城改造力度。要以路边、桥边、城边等“三边”为重点，实施老城开发改造项目，着力改造城中村和城边村，让平房区百姓都能住上楼房。结合迎宾大道建设，启动北镇城区东出口和北出口改造、双塔辽城遗址公园建设等重点开发工程。再次掀起北镇城市大建设、地产大开发的热潮，全年房地产开发面积力争达到130万平方米。总结和推广正安等乡镇房地产开发经验，推动乡镇房地产开发建设和社会主义新农村建设项目，全年乡镇房地产开发面积要力争突破20万平方米。

提升基础设施整体水平。加快城市燃气、垃圾处理场、城市道路改造等基础设施建设，着力提升城市净化、亮化、绿化、美化水平。完成老城区供水管网改造工程和污水截流干管铺设工程。打通医药公司胡同至中兴街道路，完成边家胡同道路建设工程，完成城区内部分小街小巷道路硬化工程。启动三道河整治工程。实施万紫山胡同、双塔胡同等摸黑路段的路灯安装工程。积极争取上级支持，实施广宁新区和广宁（台湾）绿色农产品深加工产业园两座变电站建设工程，满足城市用电需求。

加强城乡公路路网建设。全面整修恢复因建高速公路而损坏的路面，完成奈广线30公里、北闾线28公里、曹赵线3.4公里、中旧线2.8公里大修工程，新建村级公路14条100公里。抓好公路建设质量，确保优良级品率达到70%，合格级品率达到100%。新建广宁新区、沟帮子河西新区两座三级客运站和常兴店镇下观村乡级客运站。力争完成北镇城区102线绕城改线工程，做好沟帮子开发区102线和305线绕城改线工程前期各项工作。

四、促进旅游业、物流业、商贸业共同发展，积极构建现代服务业发展格局

巩固提升旅游业。围绕“祈福圣地，医巫闾山—中华北镇”旅游文化定位，进一步整合旅游资源，继续推进景区联票发售工作，拉动以一日游为主的消费方式向二日游、三日游转变。加大旅游宣传促销力度，高水平举办好第22届梨花节、国家级镇山文化展等宣传促销活动。实施好正安地热温泉开发、玉泉湖产权式酒店建设、青岩湖宾馆招商建设等重点景区建设和配套服务设施建设项目。按照整体规划、分步实施的原则，开发建设新立湿地旅游资源。继续鼓励支持青岩寺、闾山景区申报国家AAAA级景区，力争年内申报成功。加快医巫闾山国家地质公园创建步伐。进一步加大旅游市场监管和整治力度，整合社会力量，建立长效机制，从根源上严厉打击黑导、黑车、黑店等违法经营行为。全年接待游人数量力争达到400万人次以上，旅游景区直接收入突破2亿元，社会总收入达到30亿元。

全面发展商贸物流业。认真实施窟窿台蔬菜批发市场扩建、五峰谷物精深加工产业园、万隆购物广场、大河商城、家具建材市场、中百福第酒店等大型物流和商贸项目，争取大商集团和兴隆大家庭分店落户沟帮子开发区。扶持北镇大厦申报四星级、春天生态园申报三星级宾馆。全面推进“万村千乡市场工程”和“新农村现代流通网络服务工程”，繁荣城乡市场。支持德营集团开工建设LNG生产和冷链物流项目。

五、发挥社会管理、科学调控、聚财理财的政府职能，规范经济社会发展秩序

提升城市管理水平与能力。建立城市综合执法长效机制，实现城市管理的网格化、精细化、常态化，重点做好机动三轮车、城市“牛皮癣”、广告牌匾、占路经营等领域，十字街、步行街、鼓楼周边、南关、西转盘等区域的综合整治工作。结合城市垃圾处理场建设，加大资金投入力度，提高环卫保洁设施设备水平，改进垃圾箱式收集和裸运方式，提高城市卫生综合管理水平。加强物业管理，切实解决好人民群众在供热、用水、燃气、设施维修等方面的实际困难和问题。认真组织房屋征收工作，坚持让利于民的原则，做到依法征收、和谐征收。

加强生态环境建设与保护。以实施“青山工程”为重点，完成人工造林2.5万亩、封山育林2万亩，林业育苗2000万株，启动完善绿化示范村23个，实施好阜盘高速公路沿线、广宁新区周边等重点绿化工程。实施好沟帮子安居污水处理厂二期扩建和观音阁街道河洼村污水处理厂建设工程，建设中安、大市、廖屯、吴家4个乡镇垃圾处理场。加大村屯环境整治力度，争创一批国家和省级生态乡镇、村。全面落实节能减排的各项措施，淘汰关停13家高能耗、高污染、生产方式落后的小企业，实施好辽河流域环境治理工程，有效治理工业废水、烟尘、固体废物、噪音等污染源，争创国家级生态市。

规范各类资源开发与利用。加强土地资源管理，加快推进未利用地和城乡建设用地增减挂钩试点的申报审批工作，下大力气盘活存量建设用地资源；以严格的管理措施加强土地出让审批，杜绝违法使用土地行为；坚决实行土地出让公开招拍挂制度，实现国有土地经营收益的最大化。要继续加大砂石、山皮、石材等矿产资源的管理力度，坚决关停道路两侧各一公里、主要桥梁两侧各一公里内的采砂场；提高采石企业开采准入标准，对野蛮性、破坏性开采的采石场一律取缔。

严格管理财税收入与支出。进一步完善税费征管措施，深挖税费资源潜力，建立“政府主导、财税主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税体系，提高税费征管质量和水平。加强国有资产管理和政府债务管理，整合财力资源，提高融资能力，科学效能运转，实现以财生财。严格财政支出管理，对于超标准支出、浪费性支出要杜绝，对于一般性支出、日常性支出要严控，要把有限的资金更多地投入到社会保障、基础设施、公共服务、扶贫济困等民生领域。

六、实施社会保障、科教文卫、公共安全等民生工程，提高人民群众幸福指数

大力促进就业再就业。实施更加积极的就业政策，广泛推行就业援助、政策扶持、技能培训、劳务输出等有效措施，全面完成就业和再就业各项指标任务。认真做好毕业生就业、退伍士兵安置等工作，按政策规定开展公务员和事业单位人员招录工作。加强劳动监察，坚决落实农民工工资保证金制度，全力维护各类就业人员的合法权益。

不断完善社会保障体系。加大收入分配调节力度，完善城乡居民收入与经济效益同步增长机制。进一步扩大企业养老保险、城镇居民养老保险、新型农村养老保险、医疗保险、新型农村合作医疗等各类保险覆盖面，全面完成锦州市下达的各项扩面指标和征收任务，确保各项保险基金安全运行。大力发展以扶贫、助残、济困、赈灾、慈善、法律援助为重点的社会救助事业，加大对弱势群体的扶助力度。做好保障性住房建设、分配及管理。深入开展军民共建活动，提升双拥共建水平。健全残疾人社会保障体系和服务体系。

加快发展科教文卫事业。进一步提高科技创新能力，继续组织实施好科技特派员农民培养工程，切实搞好农展会、科技周等科技普及活动。严格按照“双高普九”达标验收要求，认真落实义务教育均衡发展工作任务，确保年末通过验收。启动实施城乡教育布局调整，做好广宁新区九年一贯制学校、省级示范幼儿园、满族高中二期工程、体育场和体育馆规划建设工作。巩固基层卫生综合体制改革成果，推进公立医院改革，实行基本公共卫生服务均等化及乡村卫生一体化管理，实现公立医院各乡镇全覆盖。整合妇幼保健院、疾控中心、卫生监督所、结核防治所、急救中心等卫生资源，启动卫生大厦建设工程。高标准完成市志续修工作。坚持计划生育基本国策，全面做好人口工作。大力发展文化事业和文化产业，推进剪纸、国画、文艺演出等文化产品的商业化进程。启动北镇庙安防监控工程和崇兴寺双塔环境治理改造工程。整合文化资源，启动建设文化大厦。完成城乡有线电视并网工程，适时启动数字电视转换工程。

切实维护社会安全稳定。创新社会管理，巩固提高政法、综治、维稳、信访等社会管理工作水平，健全完善领导干部定期公开接访、信访稳定风险评估、信访大厅“一站式”调处等制度和机制，着力化解突出矛盾纠纷，构筑动态防控体系，使全市治安形势、信访形势总体保持平稳，再创省级平安市。加大安全生产力度，全力保障企业生产安全、食品药品安全、校园安全和森林防火安全。

七、发扬“事不过夜、事无巨细、事必躬亲”的工作作风，建设人民满意政府

高效干事重执行。将“三事”精神作为政府工作的第一准则，坚持有令必行、令行禁止的工作原则，全面提高政府工作的执行力和效能力。进一步完善政绩考核体系，强化政务督察，加大对各级干部职责履行情况的监督。立足当前、脚踏实地、务求实效，多干群众急需的事、多干人民受益的事，多干为北镇未来打基础的事。

负责干事敢担当。大力倡导“对困难说不、对任务说干、对责任说担”的工作作风，培养树立敢担责任、攻坚碰硬、奋发有为的工作态度，采取有效措施切实解决房屋征收、土地、资金等发展瓶颈问题，认真解决好涉及人民群众切身利益的实际困难，真正做到问题不向上推，矛盾不向下抛，责任不向外让。

激情干事强服务。继续加强软环境建设，把为企业、为项目建设服务作为抓经济工作的首要任务。各级领导干部要经常走访企业，把解决企业发展难题当成我们开展工作的重点，把企业对政府工作不满意的地方当成我们改进工作的方向。要对投资亿元以上项目建立领导包扶责任制，一对一全程跟进服务。要在全市机关中继续开展“五评”活动，提升软环境建设整体水平。

依法干事讲规范。认真做好政务公开、信息公开、市民听证、行政复议等各项工作，全面提高行政审批制度公开化、集中化、快捷化水平，依法规范土地征收、房屋征收、综合执法、行政处罚等行政行为。自觉接受市人大的依法监督、市政协的民主监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，使政府决策更科学，行政行为更规范，便民服务更实在。

廉洁干事修品行。时刻按照廉政准则和党风廉政建设责任制的要求，考量和约束自己的言行，经得住诱惑，耐得住清贫，保得住操守，把得住底线。要抓好“五大系统”建设，加强对行政权力运行的制约和监督，实行一岗双责，强化行政监察，坚定不移、毫不手软地查处各种滥用职权、以权谋私等违法违纪案件。