关于转发华东做好冬季安全的通知

2024-05-22

关于转发华东做好冬季安全的通知（共16篇）

篇1：关于转发华东做好冬季安全的通知

关于转发华东公司《关于做好冬季水路运输

安全工作的通知》的通知

各投控股企业、相关公司及公司油轮（拖队）：

冬季即将来临，为了认真贯彻《关于做好冬季水路运输安全工作的通知》，确保冬季水路运输工作的安全平稳运行，现转发该通知。望各公司引起高度重视，及时通知所属船舶，认真执行，确保船舶的安全营运。

附件：《关于做好冬季水路运输安全工作的通知》

江苏和海油品运输有限公司安全机务部2012年12月18日

篇2：关于转发华东做好冬季安全的通知

青教办字[2009]47号

转发潍坊市教育局《关于进一步做好冬季学校安

全管理工作的紧急通知》的通知

各镇、街道教管办，市直各学校：

现将潍坊市教育局《关于进一步做好冬季学校安全管理工作的紧急通知》（潍教明电[2009]137号）转发给你们。请结合实际，抓好落实。

二OO九年十二月十日

主题词：教育稳定冬季安全通知

青州市教育局办公室2009年12月10日印发

共印5份

潍坊市发电

发电单位：潍坊市教育局签批盖章：庄道礼〃明电潍教明电[2009]137号潍机发号

关于进一步做好冬季学校安全管理工作的紧急通知

各县市区教育局，市属各开发区文教局、教管中心，各直属学校（含各直属民办学校）：

12月7日晚9点30分左右，湖南省湘乡市育才中学发生踩踏事故，下晚自习的初中学生在下楼过程中拥挤踩踏，造成8名学生当场死亡，26名学生受伤，其中5人伤势较重。惨痛的教训再次提醒我们学校安全容不得半点马虎。为进一步做好冬季学校安全工作，防止各类事故的发生，现就做好下一步学校安全工作紧急通知如下：

一、深刻吸取教训，高度重视学校安全管理工作冬季是火灾、交通事故、煤气中毒、校园踩踏等恶性事件高发期。各级教育行政部门和各级各类学校都要从近期发生的一系

列安全事故中深刻吸取教训，引以为鉴，高度重视学校安全工作，严格落实“一把手”负责制，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，认真查找整改安全隐患。凡因工作失误造成责任事故的，坚决追究相关人员的责任。

二、认真查找安全隐患，做好各项事故防范工作

（一）认真做好冬季雨雪天气学校安全管理工作。各级教育行政部门要认真执行《关于做好大范围雨雪天气应对工作的紧急通知》（潍教明电[2009]133号）文件规定，仔细查找本区域、本校的安全隐患，及时做好防范工作。

（二）坚决杜绝校园踩踏事故的发生。校园踩踏事故一旦发生，必将是恶性事故，极易造成大量学生伤亡，各级教育行政部门和各级各类学校对此要高度重视，坚决杜绝此类事故的发生。要立即对校园内的所有楼梯及紧急疏散通道进行一次彻底地检查，确保所有通道畅通，所有照明设备正常运行。尤其是在校生数量大及有晚自习的学校，更要高度重视踩踏事故的预防工作。严格规范办学行为，凡不应组织上晚自习的学校，一律禁止组织上晚自习。在校生数量大的学校，要根据实际情况适当错时放学，防止拥挤及踩踏事故的发生。对楼梯狭窄、照明设备缺失的教学楼、宿舍楼、办公楼等，要紧急完善设施，尽快制定方案并按时整改。整改完毕之前要组织教师在可能发生事故的地方做好学生引领疏导工作。要立即对全校用电线路进行一次彻底检查，防止用电失火或突然断电引发踩踏事故。

（三）切实保障学生上下学及寒假返乡交通安全。冬季灾害天气多，道路湿滑，易于发生交通安全事故。各级教育行政部门和各学校要加强与气象部门的联系，一旦遇有灾害天气，及时提醒接送学生车辆驾驶员、家长和学生。要加强对接送学生车辆驾驶员的教育，提醒他们严格遵守交通法规。要及时联系交警部门，对接送学生车辆进行一次全面普查，坚决杜绝报废车、拼装车、无牌无证车辆接送学生，坚决杜绝不具备资质的驾驶人员接送学生，坚决杜绝超载、超速及酒后驾驶等违章行为。寄宿制学校要提前做好学生寒假返乡的各项准备工作，提醒学生注意交通安全，不乘坐非法营运车辆，提高防骗、防窃意识和技能技巧。

（四）重点防范因冬季取暖带来的灾害事故。各级各类学校要尽快组织对校内取暖设施进行全面检查。燃煤取暖的学校要预防煤气中毒事故的发生，各项燃煤取暖设施要以确保通风和安全为前提，有条件的学校可安装一氧化碳报警装置。要加强夜间值班和定时巡查，安排专人负责学生宿舍的夜间安保工作。集中供暖的学校要对各种暖气管道和锅炉进行安全检测，防止管道爆裂带来的安全事故。

（五）继续做好火灾事故防范工作。各级各类学校要切实落实冬季消防安全的各项措施，重点防范学生宿舍、公共聚集场所及校园周边建筑火灾隐患，加强用电管理，完善消防设施，开展火灾逃生知识的宣传和技能培训。

三、进一步加强对师生的安全教育

针对冬季易发的安全责任事故，各级教育行政部门和各级各类学校都要进一步加强对广大师生的安全教育。一是教育学生放学时按秩序离开，不在楼梯口嬉戏打闹，不起哄，不散布谣言。二是教育学生不乘坐不符合规定的接送学生车辆，上下学路上注意遵守交通规则，雨雪天气时不到河边、水库边、沟崖边等，防止失足坠落引发安全事故。三是教育学生不到无安全保障的冰场滑冰，防止发生溺水事故。四是教育学生不随意燃放烟花爆竹，不携带火种进校园，避免火灾事故的发生。五是通过学生做好家长工作，预防家庭发生煤气中毒事故。

四、进一步完善应急预案，提高预案的可操作性

各级教育行政部门和各级各类学校都要进一步完善各项应急预案并逐次开展应急演练，增强预案的可行性。各级教育行政部门领导、各级各类学校领导及其他负有安全职责的人员要对应急预案熟记在心，一旦发生突发事件，能够及时采取有效措施。切忌将预案仅放在案头，存在书柜，防止预案“制而不知，知而不用”。

各级教育行政部门可根据本通知要求，结合各地工作实际做出相应规定，并可根据需要采取推迟上学时间、调课、停课等多种形式调整学生作息安排，落实各项安全措施。

篇3：关于转发华东做好冬季安全的通知

很显然, 城市内涝防灾工作已受到中央政府的高度重视。那么, 《通知》出台后, 各地政府该从哪些方面入手, 有效推进城市排水防涝工程建设, 最大限度减少内涝灾害损失呢?

(一)

多数城市逢雨必涝

近几年, 受全球气候变化影响, 极端暴雨天气导致的城市内涝灾害频发, 不仅使得城市“血管阻塞”, 还造成人员和财产的巨大损失。

在北京, 去年7月的一场大暴雨就造成了人员伤亡。出现这样的不幸, 既应归咎于天灾, 也有救灾、自救知识宣传、教育不足的问题, 更有排水系统不科学、应急预案不完善或预案落实不到位的原因。

据统计, 我国绝大多数城市 (约占70%) 逢雨必涝, 一些地方政府长期以来不够重视城市地下管网设施建设, 导致原本就较薄弱的城市排水基础设施“雨”上加霜。因此, 对中央政府来说, 就各级政府的排水防涝工作提出具体的任务目标, 明确地方政府的主体责任, 并将其纳入政府工作绩效考核体系, 早已成为当务之急。

在此背景下, 《通知》应时而生。

(二)

规划编制要有的放矢

《通知》明确要求, 各地要对本地区的地表径流、排水管网设施、受纳水体情况进行全面普查, 摸清底数;对易发生短时径流量突增的地点 (立交桥、地下构筑物、棚户区、易涝点) 要有准确统计;同时要建立已有排水管网设施地理信息系统, 将管网设施分布情况了解清楚, 这样一方面可以提高城市内涝预判力, 另一方面可以让排水防涝设施建设规划的编制工作更加有的放矢。

而且, 各地在制定排水设施规划时要加强与城市防洪规划的协调, 特别是要将城市排水防涝设施建设规划纳入城市总体规划和土地利用总体规划, 这样可以保证泵站建设落地, 同时可以和河道、水系有序衔接, 保障排水出路通畅, 避免设施形同虚设。

据住房和城乡建设部城市建设司水务处处长章林伟介绍, 住房和城乡建设部相关职能部门将组织制定技术导则, 指导各地建立“城市排水和内涝防治数字化管控平台”, 依据这个平台的建立, 可以有效指导各地城市排水防涝的日常管理工作, 同时对不同程度的城市内涝损失作出风险评估。

设施建设宜分步实施

《通知》指出, 为了合理确定排水设施建设标准, 各地区应根据本地降雨规律和暴雨内涝风险情况, 确定一个合理的城市排水防涝设施建设标准。人口密集、灾害易发的特大城市和大城市, 应采用国家标准的上限, 并可适当超前提高有关建设标准。章林伟说, 住房和城乡建设部将根据近年来我国气候变化情况, 对《室外排水设计规范》 (GB50014) 在2011年版的基础上进一步完善, 以指导各地区合理确定建设标准, 科学编制建设规划。

《通知》要求, 各地要力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造, 用10年左右的时间建成较为完善的城市排水防涝工程体系。暂不具备改造条件的地区, 要尽快建设截流干管, 适当加大截流倍数, 提高雨水排放能力, 加强初期雨水的污染防治。

多项保障措施“护航”

《通知》从多方面对城市排水防涝设施改造、建设和运行维护进行有力保障。

在资金保障方面, 明确提出, 发展改革、财政、水利、环保等部门要结合相关资金渠道, 对符合条件的城市排水防涝设施改造、建设项目予以支持;提高城市建设维护资金、土地出让收益、城市防洪经费等用于城市排水防涝设施改造、建设和维护资金的比例。

要求各地区要尽快建立暴雨内涝监测预警体系。住建部门要会同气象、水利、交通、公安、消防等相关部门进一步健全互联互通的信息共享与协调联动机制。要在2013年汛期前制订、完善城市排水与暴雨内涝防范应急预案, 明确预警等级、内涵及相应的措施和处置程序, 健全应急处置的技防、物防、人防措施。

针对城市交通干道、低洼地带、危旧房屋、建筑工地等重点部位, 《通知》提出, 要切实加强防范, 并设立必要的警示标;要加强应急能力教育和预警信息宣传, 经常性地开展应急演练。

为落实地方责任, 《通知》要求, 要加强排水防涝工作行政负责制, 将其纳入政府工作绩效考核体系;明确城市排水、交通、气象、消防、园林绿化、市容、环卫、防洪等有关部门的职责, 形成工作合力。

(三)

需要持续大力投入

“5年完成所有城市排水管网的雨污分流有难度。因为工程量太大。”中国水科院减灾所向立云副所长说, 相较目标而言, 目前国内这项工作做得还很不够, 在中小城市以及很多大城市, 雨污都还是混流的, 完全分开的城市不多。

“如果只是完成核心区域重要管线的雨污分流, 5年是可以的。”向立云认为, 要全面分开, 可能性不大。因为各地的财力情况都不一样, 有实力的地方可能能做到, 但是财政比较紧张的地方, 难度很大。

“前期规划很重要, 至少需要两三年时间。”向立云认为, 较为完善的城市排水防涝工程体系, 用十年时间建成的可能性很高。但是应该做好前期的研究论证和规划工作, 之后再用七八年时间进行具体工程建设, 这项工作同样需要政府保证持续大力地投入。

既要排水也要蓄水

单纯排水难以有效治理城市内涝。向立云认为, 即使北京排水能力最强的天安门广场, 最高也只能应对十年一遇的暴雨, 住建部提出的上限, 也只不过是三五年一遇的降雨。

此外, 城市的排水能力也不可能无限提高, 因为城市排水还受到排水河道泄流能力的制约。

向立云认为, 在合理提高城市排涝能力的同时, 充分利用渗、蓄措施, 就地消化降雨, 是治理城市内涝最有效的方式。就地消化降雨其利有三:一是可以缓解内涝问题, 二是可以减少排涝系统建设工程量和河道的排水压力, 三是能补充地下水, 这对于北方缺水地区尤为重要。

增加城市透水性能

章林伟指出, 各地区旧城改造与新区建设要推行低影响开发建设模式, 即顺应自然、最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏。城镇基础设施建设应综合考虑雨水径流量的削减, 因地制宜配套建设削峰调蓄设施;人行道、停车场和广场等宜采用可渗透路面, 绿地标高宜低于周边路面标高, 形成下凹式绿地。

“这种措施在国外已十分普遍, 国内也有一些城市作了类似规定。”向立云说, 兼顾保护生态环境、内涝治理的低影响开发建设模式是一个科学发展的理念, 也是建设美丽、舒适城市的具体体现。这种模式对于新开发地区尤其适合。对于内涝治理而言, 要求新区开发建设前后同等降雨产生的径流量不增加, 即不能减少该区域的蓄水功能, 就是一种低影响开发建设方式。

“增加城市透水性能, 是缓解城市内涝的有效措施之一, 对于已建城区大有可为。”向立云说, 其实, 绿地、道路、公共休闲场所、运动场所和停车场都可以进行改造, 使之成为临时蓄水、增加下渗能力的好场所。一方面是把其中一些场所的硬化地面进行透水性改造, 另一方面要把这些场所地面适当降低, 蓄渗兼施。

业内人士普遍认为, 《通知》对城市排水防涝设施建设的多方保障还是较全面的, 关键还是在于各地政府要切实承担起行政主体责任, 真正做到将城市排水防涝工作作为“改善民生、保障城市安全的紧迫任务”, 并列入重要的议事日程。

另外, 市民对内涝灾害的认识与自救知识还有待提高。各地应广泛开展内涝灾害宣传, 城市的安全运行和应急处置除了技防、物防, 还要加强人防教育。

篇4：关于转发华东做好冬季安全的通知

一、会计人员继续教育实行分级管理

省财政厅负责全省会计人员（取得并持有会计从业资格证书的人员，下同）的继续教育工作。具体负责制定我省会计人员继续教育规划；组织开发、推荐会计人员继续教育教材；组织全省高级会计人员继续教育培训和会计人员继续教育师资培训；指导、督促全省各地区和有关部门会计人员继续教育的开展；管理省直部门（单位）、在并的中央驻晋单位和省直管单位组织的会计人员继续教育工作。在其它各市、县（区）行政区域的部属、省属单位会计人员的继续教育工作，由所在地财政部门负责管理。

各市财政局负责本市的继续教育工作。负责制定本市会计人员继续教育计划；确定本市各级财政部门对会计人员继续教育的具体职责和管理权限；监督、管理本市继续教育工作，规范会计培训市场；制定、审核本市培训机构的办学条件；具体组织本市中级（含）及以下职称会计人员的继续教育工作。

二、会计人员继续教育师资实行全省统一管理

各市、有关各单位应积极向省财政厅推荐本市、本单位德才兼备、有理论、有实践、又有丰富教学经验、热心会计教育的人员作为全省继续教育师资队伍的后备人选。省财政厅依据各市、各单位的推荐，择优选拔一批人员组成继续教育师资库，并将师资库人员基本情况和技能特长在“会计之星”网站上公布，全省共享，担负全省继续教育培训任务。凡入选的师资，每年必须至少参加一次省级以上的继续教育师资培训，省财政厅将提供继续深造学习的机会。师资授课质量由参加培训的学员进行评价，对授课质量差的实行淘汰，并定期补充新的师资。凡举办的继续教育培训班，都要从师资库里挑选使用师资。

三、会计人员继续教育培训机构实行备案管理

有能力组织会计人员继续教育的省级主管部门和省直管单位，应向省级财政部门提出申请，经同意备案后可组织本系统（单位）会计人员的继续教育。按照属地管理的原则，各市、县（区）承担会计人员继续教育的培训机构必须在当地财政部门备案。备案内容：办学证照、场地设备和培训收费；备案时间：每年年底（12月份）；备案方式：实行动态管理，每年备案一次。培训机构要严格办学条件，严格教学管理，要按照全省会计人员继续教育统一规划安排教学内容，不得私自改变培训内容、滥用滥发教材。

每期培训班开班前，举办方要将本期培训方案进行备案，包括：培训人员名单、培训地点、培训内容、授课老师、选用教材以及考试试题大纲等。财政部门应对培训方案进行认真审核，凡不符合要求的，要及时通知备案方，进行修改。培训期间，财政部门要对培训班进行监督管理。每期培训结束后，举办方要对参加培训的人员进行考试，财政部门要向参训人员发放征求意见卡，对培训质量、师资水平及整个培训情况进行评估。

各级财政部门要加强对本辖区备案的会计人员继续教育培训机构的管理和监督，随时对各培训机构进行检查。对不符合条件的，对以各种名义欺骗考生、弄虚作假的，一经发现要立即取缔。各级财政部门要将检查结果于每年年初（1月份）以适当方式向社会公布，并报上级会计管理部门。

四、会计人员继续教育情况实行登记管理

各级财政部门要做好会计人员继续教育考核登记和管理工作。凡符合要求的培训机构（单位）组织的会计人员继续教育，在每期培训班结束后，举办方应将考试合格人员名单报送所备案的财政部门，由财政部门对培训合格人员的《会计从业资格证书》进行确认登记。凡在省级财政部门备案的培训班，省财政厅将以便函形式，将培训合格人员名单发送各相关市级财政部门，以便进行后续管理。会计人员在职自学情况，由会计人员、会计人员所在单位及有关单位提供证明，经财政部门审核后确认登记。对无特殊原因、年度内未接受继续教育的会计人员，不予办理会计从业资格证书登记工作，连续两年未接受继续教育的会计人员，予以公告。不进行注册登记的，不能办理调转手续。

五、本通知自公布之日起施行。山西省财政厅1998年2月27日公布的《关于转发财政部〈会计人员继续教育暂行规定〉的通知》（晋财会字[1998]8号）同时废止。

二○○七年三月十六日

注：财政部关于印发《会计人员继续教育规定》的通知详见本刊2007年第1期上第73页

篇5：关于转发华东做好冬季安全的通知

转发关于切实做好高温和汛期期间

安全生产工作的通知

各乡镇人民政府、区直有关单位、各园区管委会：

现将市安办《关于切实做好高温和汛期期间安全生产工作的通知》（莆安办明电[2010]6号）转发给你们，请结合自身实际，加大高温和汛期期间各重点行业和领域的安全监管和专项整治力度，落实安全生产责任和各项防范措施，确保高温和汛期期间安全生产形势稳定。

二○一○年七月十五日

关于切实做好高温和汛期期间

安全生产工作的通知

（莆安办明电[2010]6号）

各县（区）人民政府（管委会）安办，市直有关部门：

根据《国务院安委会办公室关于近期两起重大道路交通事故情况的通报》（安委办明电„2010‟ 69号）、《福建省人民政府安全生产委员会办公室关于切实加强高温和强降雨期间安全生产工作的通知》（闽安委办明电„2010‟ 33号）和市委、政府领导关于做好高温和汛期期间安全生产工作的指示，切实加强我市高温和汛期安全生产工作，现就有关事项通知如下：

一、加强领导，提高对安全生产工作重要性的认识

今年以来，全市安全生产总体形势相对平稳，但事故目标控制压力大、潜在的安全隐患整治工作任务仍很重。特别是进入7月份以来，建筑施工、工贸企业等领域两周时间内就发生事故3起，死亡3人。各级各部门要充分认识做好高温和汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，认真分析、深刻把握高温和汛期季节安全生产的规律和特点，对安全生产工作做出针对性部署，加强防汛、防雷、防台、防触电、防中毒、防暑降温工作和对高温和汛期期间事故多发行业、领域的安全检查，落实安全生产责任和各项防范措施，全力遏制近期事故多发的势头，确保高温和汛期期间安全生产形势稳定。

二、加强监管，加大事故防范力度

各级各部门要对高温和汛期期间容易发生事故等重点部位

和环节加强监控，完善各项高温和汛期安全生产工作制度，认真落实安全生产措施，加强对重点行业、重点领域、重点场所的安全监管。

一是加强道路交通安全。要认真吸取“6.26”宁夏海原客车翻车和“6.29”辽宁大连面包车与重型自卸货车相撞事故教训，按照市政府关于继续强化道路交通安全监管的一系列部署，加强道路交通事故预防工作，推进为期3个月的全市道路交通安全集中宣教行动，加大对各类危险路段、事故多发路段的治理力度。要强化“一岗双责”和运输企业安全生产主体责任落实，督促客运企业加强对客运车辆安全状况检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故，并根据客流量合理调整车次和合理安排驾驶员上班时间，防止出现疲劳驾车等现象。

二是加强建筑施工安全。要突出对大跨度以及超高模板支撑系统、整体提升脚手架以及起重机械装拆等易发生群死群伤的专项工程动态监管，严格落实安全防范措施，严格执行特种作业人员持证上岗，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理。同时，要加大对拆房和各类建筑施工工地的安全监管，严防各类事故的发生。

三是加强非煤矿山安全。要加强对矿区内作业场所、炸药库、边坡、道路、通讯、电力、居住场所等建筑物、构筑物和地质结构复杂、可能或经常发生滑坡、崩塌等突发性地质灾害，进行防汛专项安全检查，排查事故隐患。特别是连续高温、暴雨灾害天

气，要实施24小时不间断巡查。对受暴雨威胁较大的地区，要停止一切采掘活动，撤出作业人员，做好值班和重要生产部位的安全保卫，清点入库并保管好剩余火工用品。

四是加强危险化学品安全。要加强危险化学品生产、经营、储存企业安全监管，加大对危险化学品重大危险源的监控力度，做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作，认真落实危险化学品生产储存场所的通风、降温、防水、防潮、防火、防爆、防雷等措施，仓库应确保通风、降温设施的完好，储罐应确保冷却喷淋装置及报警装置的完好；危险化学品的生产储存要做到“一日三检”和“三定”（即定量储存、定时测温、定时通风），严禁混存。

五是加强公共聚集场所的消防安全。要加强对市场、商场、学校、娱乐场所、“多位一体”场所、客运站、宾馆、网吧、加油站、地下设施、城乡结合部等人员密集场所和易发事故部位，以及老城区、老建筑、出租屋和三、四级耐火等级的商业零售场所的消防安全监管，严格大型活动审批制度，加强消防安全宣传，增强群众的自防自救能力，坚决杜绝群死群伤火灾的发生。

六是做好防中毒、防雷电、防淹溺和防暑降温工作。要认真落实职业卫生防护措施，防止发生中毒事故；要针对夏季强对流天气、雷雨较多的特点，做好防雷装置的检查和维护，密切关注气象预报，及时采取防雷安全措施。要加强对学生假期的安全教育，防止各类交通和淹溺等意外事故的发生。要合理安排员工作

息时间，采取积极措施降温、消暑，避免高温日照曝晒、疲劳作业和防止职工中暑。

三、加强宣传，增强安全生产保障能力

各级各部门要突出高温和汛期安全宣传教育，充分利用宣传手段，重点抓好防暑降温、防汛、防火防爆、防高处坠落、防触电、防中毒等为主要内容的夏季安全宣传，教育每一个职工都了解安全生产，自觉遵守安全生产纪律，提高职工自我保护意识。

四、加强值守，做好安全生产应急管理工作

各级各部门要严格执行值班制度和事故专报制度，安排好高温、汛期的值班工作，要有一名领导同志在岗带班，及时发布防范自然灾害引发事故的预警信息，做到对各种异常和突发情况内及时、有效组织处理。遇有突发事件要及时报告有关部门，保障信息渠道畅通。要强化应急保障，配备必要的应急救援器材、设备和物资。要进一步完善预案，加强演练，确保有序、有力、有效应对。

莆田市人民政府安全生产委员会办公室

二〇一〇年七月十二日

主题词：安全生产高温汛期通知

篇6：关于转发华东做好冬季安全的通知

【字体：大中小】【2013-6-28】【编辑：灵璧教育局】【关闭】

各中心学校、初中，县属各学校：

现将《安徽省教育厅关于切实做好汛期学校安全工作的通知》（皖教秘财[2013]124号）转发给你们，请各学校按照通知要求，认真落实学校防汛工作责任，健全工作机制，排除安全隐患，确保广大师生员工生命和学校财产安全。

灵璧县教育体育局

2013年6月28日

安徽省教育厅关于切实做好汛期学校安全工作的通知

皖教秘财〔2013〕124号

各市、省直管县教育局，省属各高校、厅直属中专学校：

当前，随着雨季来临，我省已进入主汛期, 暴雨、大风、冰雹等自然灾害及其引发的次生灾害易发。为确保广大师生安全度汛，根据省防指《关于迅速贯彻落实张宝顺书记重要批示精神切实做好当前防汛工作的通知》（省防指电〔2013〕99号）要求，现就做好今年汛期学校安全工作提出如下要求,请各地各学校结合省教育厅《关于切实做好雷阵雨天气学校安全防御工作的紧急通知》（皖教秘财〔2013〕105号）要求一并贯彻执行。

一、切实落实学校防汛工作责任

各地各学校要高度重视学校防汛工作，牢固树立“安全第一”的观念，坚决防止麻痹思想和侥幸心理，始终把师生员工生命和学校财产安全放在第一位，加强领导，明确职责，落实责任。

二、健全完善学校防汛应急预案

各地各学校要根据实际，不断健全完善学校防汛应急预案，通过周密部署，精心安排，确保防汛各项准备工作到位，防患于未然。对因强降雨可能引发的山洪泥石流、山体滑坡等地质灾害的防范、避险及预警信号、撤离路线、安置地点、自护自救等内容进行广泛宣传，并组织学生进行防汛演练，确保一旦出现险情，学生可迅速撤往安全地带，切实保证师生生命安全。

三、建立学校防汛预警联动机制

各地各学校在汛期要加强与气象、防汛等部门的联系，严格落实应急值守制度，随时掌握汛期安全动态，密切注意可能发生的各类问题，及时掌握灾情预测、预报信息。一旦发生灾情，要第一时间启动自然灾害应急预案，及时有效开展应急救灾工作，全力保障师生和学校财产安全。对因未落实应急值守职责造成重大损失或严重后果的，要对有关责任单位和直接责任人进行严肃处理。

四、全面排查整治安全隐患

各地各学校要迅速组织专门人员，针对汛期到来极易造成的山体滑坡、山洪泥石流、校舍基础浸泡、地基下陷、墙体酥松、屋顶漏水等不安全因素，对学校周边山体、渡口、桥梁和校内校舍、设备、设施安全等进行全面排查，发现隐患要及时整治。对因强降雨可能出现校舍开裂、漏雨、倒塌的，必须

提前做好相关师生和财产转移工作。要重点关注地势低洼、滑坡地段、河道附近的校舍安全排查，确保排水设施畅通。要对学生上学、放学途中的险情隐患进行认真调查，确保学生交通安全。学校有在建工程的，要对在建工地的安全隐患进行全面排查，确保汛期施工安全。

五、严格规范学校办学行为

各地各校特别是中小学校要严格执行有关规定规范办学行为，确保汛期师生生命安全。上课期间，遇有恶劣天气，各地教育行政部门可根据实际情况，适当调整上放学时间或采取停课措施。暑假期间，各地及中小学校不得以任何名义组织学生集体上课或补课，不得未经批准组织学生参加夏令营等集体户外活动，不得将学校的教学场所、设施租借给社会培训机构，举办各种面向中小学生的奥赛班、培训班、辅导班或兴趣班等。

六、加强师生防汛安全教育

各地各学校要以“安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险”为方针，以学校、班级为单位，利用升旗仪式、常识课、黑板报、宣传栏、班队会、校园电台等多种形式，对广大师生有针对性地开展防汛安全教育，提高师生的防汛意识和增长防汛知识。各学校在暑假前要集中对学生进行一次预防溺水教育，要明确规定，学生未经教师和家长同意，没有安全保障措施，一律不许到江、河、湖、塘游泳。

各地教育行政部门要把本通知转发到每一所学校。

安徽省教育厅

篇7：关于转发华东做好冬季安全的通知

云顶公司、长寿湖高峰岛、仙女山太极酒店：

冬季已进入超低温天气，也是重特大火灾事故的高发期，为有效杜绝火灾事故的发生，切实做好冬季消防安全工作。根据市区两级政府各上级部门会议精神，按照太极集团[2011]1618号文件关于切实做好冬季消防工作的通知要求，结合公司实际情况，特作如下通知：

一、思想重视，落实责任

各单位要坚持“要效益，重抓安全”的工作方针，克服麻痹、松懈思想，按照年初安全生产目标责任书的内容层层落实好安全责任和工作措施，日常工作中重抓好消防、安全工作，确保公司平稳有序的发展。

二、开展冬季消防安全隐患的排查整治工作

1、针对季节的不同特点，各单位要以森林、宾馆、宿舍、人员聚集场所为重点的消防安全专项整治工作。督促检查各级消防安全管理人员的履职情况；解决场所范围内消防通道堵塞、消防器材埋压、安全标志脱落等消防安全不规范、器材配备不到位等违规违章行为。

2、整治违规用火用电行为。根据我司实际，排查整治工作中，要以冬季易出现的违规行为，重点加强用火用电的管理和排查，各单位一定要加强宾馆、职工宿舍的用电管理，制定电热毯、烤火炉、取暖器的安全管理制度，严查严处违规私拉乱接电源线路、使用大功率取暖设备和使用木柴取火等违章行为；对特殊房间需要长期开启电热毯的情况，要安排好昼夜值班人员定期检查用电情况；教育员工做到人走断电的良好习惯；确保公司森林、生命及财产的安全。

3、抓好特种作业人员的管理。冬季雨天较多，要加强特种作业人员的教育和管理，特别是电工等特殊工种、岗位，重点检查上班时间是否按照要求穿戴安全防护用品，是否有违章作业等行为，检查特种作业人员的培训执证情况。

4、严格用火用电审批制度。各单位在装修等施工作业时需用火用电，严格申报手续，谨慎审批用火用电手续，专职安全管理人员一定要到现场查看、落实好安全防范措施，方可施工作业。

5、加强消防器材设备设施的维修保养工作。各单位要按期对消防器材清理、检查，对易受潮上锈的消防设备设施，做好保养工作；特别要管理好灭火弹，严防长期挤压造成事故和损坏；消防沙滩车要每周发动充电，禁止动用消防沙滩车，并检查其他零部件是否脱落与松动；保证各类器材的完好，确保应急时能正常使用。

三、工作要求

1、各公司负责日常工作的总（副总）经理牵头，各分管领导负责，务必抓好以上工作。

2、各单位要切实抓好消防安全管理三级责任制度和专职管理制度，安全管理主要负责人要亲临亲为，领导、监督、组织好安全生产管理工作。

3、严格责任追查制度。对以上工作开展不力、对因责任不明确等行为造成事故发生的，视情处以200—2000元的处罚，并上报集团公司严肃查处。

4、各单位把本次整治工作按照各级领导要求落到实处，本次整治工作中如有特殊情况必须及时按级上报；请于二〇一一年十二月二十四日前将排查整治落实情况以书面形式上报集团包装旅游处并留档备查。

附:员工冬季安全注意事项

二〇一一年十二月十六日

武陵山国家森林公园员工冬季安全注意事项

一、使用大功率电器必须先检查供电线路，严禁超负荷运行，刀闸开关必须配备规范的熔断丝，严禁用铜丝或者其他金属丝替代。

二、使用电烤炉、电热毯等取暖设备应时刻监控，做到人走电断、防止热量聚集引起火灾。停电或外出时一定要关好电热设备，预防意外事故的发生。

三、检查供气管路接头是否有泄漏现象，经常保持室内空气流通，睡觉前最好关闭总气阀。使用液化气罐随时检查安全阀、气压表、气管和接头装置，防止泄漏、超压等引起火灾爆炸事故。

四、使用燃气热水器时刻保持通风，定期检查装修顶棚和排烟管道，防止泄漏。

五、公司区域内禁止个人熏烤腌腊制品，宾馆楼道严禁堆放杂物。使用煤炭、木炭等材料生热取暖，注意防火及通风，预防火灾和一氧化碳中毒。

六、在公司范围区域严禁燃放烟花爆竹，在限放区域遵守其限放规定，特别要管理好小孩等智障人群玩弄烟花爆竹，防止火灾等事故发生。

七、注意交通安全，严格遵守交通安全规定。外出不得乘坐三轮车、摩托车或非法营运交通工具。

八、防止雷雨季节雷电侧击和雷电感应导致电器损坏和人身伤害，使用电脑、电视等电器设备，养成人走电断的良好习惯。外出遇雷电，应远离大树、电杆、烟囱等高大物体或山顶、山坡、河流、湖泊等处。

篇8：关于转发华东做好冬季安全的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局, 各省级煤矿安全监察机构:

根据人力资源社会保障部办公厅《关于印发2009年度专业技术人员资格考试工作计划的通知》 (人社厅发[2008]75号) , 2009年度注册安全工程师执业资格考试将于9月5日、6日进行, 为了做好报名考试相关工作, 现就有关事项通知如下:

一、各有关单位要积极配合当地人力资源社会保障部门做好报名考试相关工作, 选派业务素质高的人员, 严格按照考试报名条件, 认真进行资格审查, 保证考试报名工作顺利进行。

二、按照《注册安全工程师执业资格考试实施办法》有关考培分离的规定, 凡参与考试有关工作的人员, 不得参加与考试有关的培训工作, 也不得参加考试。

三、考前培训坚持自主组织、自愿参加的原则。任何单位和个人, 不得以各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的名义组织应考培训。

四、2009年考试内容按照《注册安全工程师执业资格考试大纲 (2008年版) 》的要求执行。考试大纲具体内容可登陆国家安全监管总局网站 (www.chinasafety.gov.cn) “注册安全工程师”专栏查询。

篇9：关于做好冬季安全生产工作的通知

各分厂、处室，驻公司各单位：

为切实加强冬季安全生产工作，有效防范各类事故发生，实现SHE绩效指标，确保全年各项生产经营任务的完成，并为今冬明春安全生产工作奠定坚实基础，现就冬季安全生产工作提出如下要求：

一、提前做好冬季安全生产物资准备工作

各分厂和相关部门要根据当前生产计划和设备状态，提前做好设备异常情况的抢修准备工作。同时还要结合本分厂生产情况，认真做好各项生产物资的准备，并做好遭遇突发恶劣天气的各项准备，配备充足的原辅材料、备品备件、防寒物资和除雪工具，做到早计划、早准备、早实施，确保冬季安全生产保障措施的落实。

二、认真做好冬季安全教育和应急演练

各单位要认真组织开展有针对性的冬季安全生产培训教育，要突出防滑、防冻凝、防泄露、防中毒以及突发事故后的应急处理培训。同时，还结合相关事故案例和本单位的实际情况，认真组织开展全员安全教育，提高员工的防范意识。

安环处和相关分厂在制定和完善各项安全管理应急预案的同时，还要认真落实好抢险装备、救援人员，要组织加

强对应急预案的学习。冬季来临前各单位要组织开展一次有针对性的冬季安全生产预案演练。通过演练要进一步提高岗位员工对冬季安全生产的认识，掌握冬季安全生产知识，提高岗位员工的操作技能、安全意识和自我防范能力。同时，还要要求岗位人员加强巡检，及时发现、解决问题，特别是夜间更要强化对防冻防凝重点部位的检查。

三、做好入冬前安全消防检查和设备维护

一是各单位要认真落实消防系统防冻检查和维护工作。各单位所属的消防设施，在冬季来临以前，要抽净地下消火栓和消防井内的存水，盖好井盖，尤其是要加强对新建和改造的消防设施检查，检查消火栓泄水阀是否好用；泡沫线冲洗后是否放净存水；水喷淋系统低点是否进行了排污清理，启闭器是否灵活好用，泄水阀是否畅通等。

有关部门要做好铲车等相关车辆的维护、保养及人员安排，确保大雪过后能够及时打通道路，保证厂内道路和对外联系的畅通。雪后，各单位应及时组织人员第一时间清除消防井上和消火栓等消防设施周围的积雪，清运生产区域、消防通道上的积雪，确保消防设施完好和道路畅通。除雪时要注意地面和平台上的仪表、电气等精密设备设施不得损坏。上下楼梯时必须扶稳扶手。雪融化过程中，要及时清除高处悬挂的冰柱和地面上的积冰，避免坠落伤人和人员滑倒。

二是要认真落实工艺管线和设备的防冻防凝工作。各单

位要总结以往冬季防冻防凝工作经验，对易冻、易凝管线和设备储罐的低温脱水部位、轻油系统、气体、液化气系统要落实具体的防冻防凝措施。对冬季停用的设备、管线要彻底清除内部残液，加好盲板。要保证设备、管线的盲头、U型弯低点等部位不存水及物料。同时还要特别注意仪表控制阀防冻防凝事宜，各装置的风线末端要定期排放，避免含水累积堵塞仪表。冬季期间要及时清除蒸汽排凝点下管线上的积冰，避免冰坨聚集过大，压坏或砸坏管线及地面设施。

三是提前做好冬季采暖设备设施的调试工作。要提前做好试水和试压，新铺设的采暖管线还要进行必要的冲洗，检查各采暖沿线和用户端是否存在漏水和堵塞现象，特别要加强对配电室、仓库、仪表室等设施的检查，避免因漏水造成停电、仪表损坏而影响生产。同时，各部门还要及时更换破损的门窗玻璃，堵塞墙壁上的孔洞，保证室温，做好防寒工作。另外，在修复破损的玻璃时，要对所有的玻璃进行检查，对已经松动的玻璃进行加固，避免玻璃脱落，造成伤人事故。

四是认真做好对伴热系统贯通试运。各单位要对伴热系统进行一次全面检查，特别是今年检修、改造后的管线，其中容易存有锈皮焊渣等杂物，应进行吹扫，避免发生堵塞造成管线冻凝。对塔、换热器和工艺管线等破损的保温进行恢复，要做到设备、管线施工与保温恢复，特别要注意检查塔、储罐的液面计、仪表的保温伴热是否良好。同时，还要加强

对高温、易冲刷、磨蚀、减薄等部位的监护。

五是做好地下水管网施工后回填土厚度进行一次检查。相关部门查看其是否按规定大于冻土层，是否填实，避免因管线冻裂导致事故发生。对于挖开后没有进行回填，准备来年继续施工的管线要做好防冻措施。对于地下水管线上的阀门必须逐一检查，进行防锈注油，确保开关灵活，无泄漏，对阀门井等设施要排净积水，防止冻裂。

特别要强调的是西厂区西侧和北侧环路旁的消防管线填埋深度不够。工程等相关部门要尽快组织填埋确保地下消防管网安全越冬。

四、做好冬季“五防”和危险部位的管理

由于冬季门窗关闭较严，容易造成有毒气体聚集，所以要求各单位在保证室内温度的同时还要注意泵房、仓库等构筑物内的通风换气，避免发生中毒窒息事故。同时要加强对现场照明设施的检查，发现照度不足，及时报修，相关部门要做到维护及时，保证夜间有足够的照明，避免因天黑路滑而造成人员伤害事故。

各分厂要针对危险部位、重点环节，再进行一次充分风险辨识，做好监控和预警措施的落实。相关部门还要对关键设备采取冬季特别监护的措施，对其运行参数做好记录，及时发现和消除隐患。

五、做好冬季施工、检维修现场的监管

今年冬季MTBE施工项目将继续进行，加上各生产装置的日常检修和抢修工作，做好冬季工程施工和检维修现场的安全监管工作显得尤为重要。各单位要加强承包商的教育和管理，严格执行SHE各要素程序要求，认真执行“普通检维修作业许可”、“ 用火作业许可”、“ 进入受限空间作业许可”等15项安全作业许可。相关分厂和部门必须强化工程施工和检修现场管理。认真落实《关于新建MTBE施工区实施应急预警信息传递的通知》要求，要委派熟悉现场、具有一定应急处理能力和高度责任心的岗位人员担当监护人员。同时，相关部门领导和管理人员要经常深入现场监督检查施工安全措施的落实情况，确保冬季施工和检修工作安全顺利进行。

篇10：关于转发华东做好冬季安全的通知

发电单位红河州教育局签批盖章李树林

等级特急·明电红教发电［2011］2号红州机发号

转发关于切实做好2011年元旦春节和两会期间

安全生产工作的通知

各县市教育局，州属各学校：

现将红河州安全生产委员会《转发关于切实做好2011年元旦春节和两会期间安全生产工作的通知》（红安发电[2010]15号）转发给你们，请结合教育工作实际，认真抓好贯彻落实。

二○一一年一月四日

篇11：关于转发华东做好冬季安全的通知

冬季是各类事故的多发季节，为确保今冬明春生产安全和施工安全，防止火灾、触电、摔伤等各类事故的发生，现要求各部室、车间、施工单位立即开展冬季“四防”安全自查活动，以稳步抓好公司安全生产工作为重点，明确责任，严抓细管，全面做好防冻、防滑、防火、防中毒工作，确保生产安全和施工安全，现将有关要求通知如下：

一、加强领导

明确责任

1、各部门负责人是冬季“四防”的第一责任人，要高度重视冬季安全工作，做到层层落实，逐级负责，把安全目标分解到班组，全方位做好安全管理工作，确保生产、施工顺利运行。

2、各部门负责人要亲自挂帅，做好组织安排工作。切实做好生产、设备、电气、仪表、重点岗位、生产用气（汽）等方面的安全管理，确保冬季安全生产工作组织到位、责任到位、措施到位、管理到位。

3、各部门要认真组织员工学习“四防”知识和应急防范措施，做到人人参与。

二、积极开展冬季“四防”安全宣传教育工作

1、生产部门要充分利用生产调度会、班前交底会，在布置生产任务时，布置安全工作措施，并落实到位，交到班组、交到个人；督促班长及员工将安全责任制落实到位，充分发挥班长的带头作用，认真执行岗位巡回检查制度，及时发现问题，排除隐患，制止习惯性违章。

2、项目负责人要加强各施工单位的管理，进行制度考核，责任到人，坚持“谁主管、谁负责”的原则，增加检查次数，督促整改措施落实到位，保证施工现场有人跟踪，对施工单位高标准、严要求，重点突出冬季安全施工技术交底工作。

三、冬季“四防”安全措施

（一）防冻措施：

1、要及时给予作业人员提供冬季防护用品。

2、各车间应对所属范围内的设备、管道、阀门等进行一次全面检

查，做好仪表空压、物料、供水管道和设备的保温，防止管道结冰，影响生产。

3、对于备用、停用或检修的设备要采取特殊防冻措施（如蒸汽伴热、适当常流水、常冒汽、放尽积水、积液等），以免冻坏设备。

4、各车间对于室外易冻、易堵的设备、管道等除按要求维护外，必要时要采取临时措施加以遮挡，以减轻因强寒风、寒流的侵袭给安全生产带来的危害。

（二）防火措施

1、冬季气候干燥是易发生火灾的危险时期，各单位要加强生产和工作场所及各危险部位的检查和管理，杜绝跑、冒、滴、漏，及时消除火灾隐患，严禁工艺、设备超温、超压、超负荷运行。

2、进行电焊、气焊明火作业时，必须办理动火作业证，严格执行动火有关规定，并配备灭火器材，设专人监护，作业完毕后，进行检查，及时消灭火种。

3、严禁乱拉、乱接电线，严禁使用电炉取暖。

4、严禁私自挪用消防设施、器材。

5、严格执行公司禁烟规定，厂区内禁止吸烟，特别是外来施工单位和临时工作业场所及一些隐蔽角落，各车间要加强管理，严格考核，凡查出违禁现象严肃处理。

6、电气、仪表等有关单位要加强对电气设备、供电线路、配电盘、仪表盘、接线盒、开关箱、线路节点等的检查，及时消除隐患，以免产生火花引起着火。

7、各车间应及时排查、控制和消除易燃、易爆介质的漏点，防止着火。

8、仓库等物质储存单位及主管部门，要加强物储工作的全面管理，落实各级人员责任制，特别要加强对易燃危险物品的检查（如油类品、气瓶、化学分析药品等），制定有效的防范措施，确保物储工作达到防火防爆和有关安全要求。

9、安全管理部门及各车间要认真贯彻执行“以防为主，防消结合”的消防方针，加强对消防器材的检查和管理，定期校验，确保消防器

材的完好充足，配置合理。同时做好消防工作的宣传和教育，做到正确使用消防器材，做好消防工作。

10、出现消防安全事故，现场人员应及时向部门领导汇报或则直接向公司领导汇报。

（三）防中毒措施

1、冬季天气寒冷，工作场所密闭较严，易发生中毒现象。各部门要加强对设备、管道及室内分析仪器、仪表的维护和管理，及时整治和消除跑、冒、滴、漏。封闭较严的场所要采取通风措施，加强空气流通，创造良好的安全操作环境，防止因有毒有害介质的泄漏而引起中毒事故，对未知物品做到不嗅、不摸、不尝。

2、操作人员要加强巡回检查，因故处理不好或不能处理的，要采取有效的防中毒措施加以防范，并及时报告车间。

3、要严格遵守劳动纪律，禁止睡岗、脱岗等现象的发生。外出巡检、排污、处理故障时，要加强监护，并做好自我防护，防止中毒。

4、操作人员不得在有毒、有害介质场所长期滞留，以防发生意外。

5、各车间要加强对防护用品的检查与管理，达到定点存放，专人管理，合理配置，完好充足，确保随用随取。

（四）防滑措施

1、冬季厂区道路、作业场所、巡回通道等保洁区打扫卫生时，不准用水喷洒地面，以防结冰滑倒。

2、雨雪天气应及时清扫人行走道、平台、楼梯等处积水积雪，上下楼梯、爬梯、高处平台等要抓好栏杆、扶手，小心行走，以防滑跌摔伤。

3、班后对作业现场的积水进行排放和清理，预防结冰。

4、污水、循环水岗位人员在巡检前，要特别注意，重点确保池沿通道无积水、结霜、结冰等现象，防止发生滑到事故。

5、要加强各类排污及伴热蒸汽排放管的管理，排放时应排入沟池，禁止直接排往地面，以消除人为的积水、结冰等不安全因素。

6、检修等重要现场如有结冰，应清除后再进行作业。

7、及时检查、消除蒸汽和水系统设备管道等漏点，以免造成工作

现场大面积结冰。要特别做好设备周围积水、积冰的清除工作，做到防患与未然。

四、几点要求

1、各部门要根据冬季安全生产特点，在各自工作范围内全面做好安全自查自纠工作，切实搞好隐患的整改与消除，凡因工作失职造成事故的，按照责任追究制度，严肃处理。

2、各部门要加大劳动纪律的检查力度，及时打击违章违纪现象，利用各种形式加强对员工冬季“四防”的安全教育，不断提高员工的安全生产意识，增强自我防护、防范能力，切实做到“三不伤害”，努力创造一个良好的安全生产环境。

篇12：关于转发华东做好冬季安全的通知

发展改革委住房城乡建设部

为深入贯彻落实科学发展观, 切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式, 提高资源利用效率, 实现节能减排约束性目标, 积极应对全球气候变化, 建设资源节约型、环境友好型社会, 提高生态文明水平, 改善人民生活质量, 制定本行动方案。

一、充分认识开展绿色建筑行动的重要意义

绿色建筑是在建筑的全寿命期内, 最大限度地节约资源、保护环境和减少污染, 为人们提供健康、适用和高效的使用空间, 与自然和谐共生的建筑。“十一五”以来, 我国绿色建筑工作取得明显成效, 既有建筑供热计量和节能改造超额完成“十一五”目标任务, 新建建筑节能标准执行率大幅度提高, 可再生能源建筑应用规模进一步扩大, 国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系初步建立。但也面临一些比较突出的问题, 主要是:城乡建设模式粗放, 能源资源消耗高、利用效率低, 重规模轻效率、重外观轻品质、重建设轻管理, 建筑使用寿命远低于设计使用年限等。

开展绿色建筑行动, 以绿色、循环、低碳理念指导城乡建设, 严格执行建筑节能强制性标准, 扎实推进既有建筑节能改造, 集约节约利用资源, 提高建筑的安全性、舒适性和健康性, 对转变城乡建设模式, 破解能源资源瓶颈约束, 改善群众生产生活条件, 培育节能环保、新能源等战略性新兴产业, 具有十分重要的意义和作用。要把开展绿色建筑行动作为贯彻落实科学发展观、大力推进生态文明建设的重要内容, 把握我国城镇化和新农村建设加快发展的历史机遇, 切实推动城乡建设走上绿色、循环、低碳的科学发展轨道, 促进经济社会全面、协调、可持续发展。

二、指导思想、主要目标和基本原则

(一) 指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 把生态文明融入城乡建设的全过程, 紧紧抓住城镇化和新农村建设的重要战略机遇期, 树立全寿命期理念, 切实转变城乡建设模式, 提高资源利用效率, 合理改善建筑舒适性, 从政策法规、体制机制、规划设计、标准规范、技术推广、建设运营和产业支撑等方面全面推进绿色建筑行动, 加快推进建设资源节约型和环境友好型社会。

(二) 主要目标

1.新建建筑。

城镇新建建筑严格落实强制性节能标准, “十二五”期间, 完成新建绿色建筑10亿平方米;到2015年末, 20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。

2.既有建筑节能改造。

“十二五”期间, 完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上, 夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000万平方米, 公共建筑和公共机构办公建筑节能改造1.2亿平方米, 实施农村危房改造节能示范40万套。到2020年末, 基本完成北方采暖地区有改造价值的城镇居住建筑节能改造。

(三) 基本原则

1.全面推进, 突出重点。

全面推进城乡建筑绿色发展, 重点推动政府投资建筑、保障性住房以及大型公共建筑率先执行绿色建筑标准, 推进北方采暖地区既有居住建筑节能改造。

2.因地制宜, 分类指导。

结合各地区经济社会发展水平、资源禀赋、气候条件和建筑特点, 建立健全绿色建筑标准体系、发展规划和技术路线, 有针对性地制定有关政策措施。

3.政府引导, 市场推动。

以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为, 综合运用价格、财税、金融等经济手段, 发挥市场配置资源的基础性作用, 营造有利于绿色建筑发展的市场环境, 激发市场主体设计、建造、使用绿色建筑的内生动力。

4.立足当前, 着眼长远。

树立建筑全寿命期理念, 综合考虑投入产出效益, 选择合理的规划、建设方案和技术措施, 切实避免盲目的高投入和资源消耗。

三、重点任务

(一) 切实抓好新建建筑节能工作

1.科学做好城乡建设规划。

在城镇新区建设、旧城更新和棚户区改造中, 以绿色、节能、环保为指导思想, 建立包括绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用等内容的指标体系, 将其纳入总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划, 并落实到具体项目。做好城乡建设规划与区域能源规划的衔接, 优化能源的系统集成利用。建设用地要优先利用城乡废弃地, 积极开发利用地下空间。积极引导建设绿色生态城区, 推进绿色建筑规模化发展。

2.大力促进城镇绿色建筑发展。

政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑, 直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房, 以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑, 自2014年起全面执行绿色建筑标准。积极引导商业房地产开发项目执行绿色建筑标准, 鼓励房地产开发企业建设绿色住宅小区。切实推进绿色工业建筑建设。发展改革、财政、住房城乡建设等部门要修订工程预算和建设标准, 各省级人民政府要制定绿色建筑工程定额和造价标准。严格落实固定资产投资项目节能评估审查制度, 强化对大型公共建筑项目执行绿色建筑标准情况的审查。强化绿色建筑评价标识管理, 加强对规划、设计、施工和运行的监管。

3.积极推进绿色农房建设。

各级住房城乡建设、农业等部门要加强农村村庄建设整体规划管理, 制定村镇绿色生态发展指导意见, 编制农村住宅绿色建设和改造推广图集、村镇绿色建筑技术指南, 免费提供技术服务。大力推广太阳能热利用、围护结构保温隔热、省柴节煤灶、节能炕等农房节能技术;切实推进生物质能利用, 发展大中型沼气, 加强运行管理和维护服务。科学引导农房执行建筑节能标准。

4.严格落实建筑节能强制性标准。

住房城乡建设部门要严把规划设计关口, 加强建筑设计方案规划审查和施工图审查, 城镇建筑设计阶段要100%达到节能标准要求。加强施工阶段监管和稽查, 确保工程质量和安全, 切实提高节能标准执行率。严格建筑节能专项验收, 对达不到强制性标准要求的建筑, 不得出具竣工验收合格报告, 不允许投入使用并强制进行整改。鼓励有条件的地区执行更高能效水平的建筑节能标准。

(二) 大力推进既有建筑节能改造

1.加快实施“节能暖房”工程。

以围护结构、供热计量、管网热平衡改造为重点, 大力推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造, “十二五”期间完成改造4亿平方米以上, 鼓励有条件的地区超额完成任务。

2.积极推动公共建筑节能改造。

开展大型公共建筑和公共机构办公建筑空调、采暖、通风、照明、热水等用能系统的节能改造, 提高用能效率和管理水平。鼓励采取合同能源管理模式进行改造, 对项目按节能量予以奖励。推进公共建筑节能改造重点城市示范, 继续推行“节约型高等学校”建设。“十二五”期间, 完成公共建筑改造6000万平方米, 公共机构办公建筑改造6000万平方米。

3.开展夏热冬冷和夏热冬暖地区居住建筑节能改造试点。

以建筑门窗、外遮阳、自然通风等为重点, 在夏热冬冷和夏热冬暖地区进行居住建筑节能改造试点, 探索适宜的改造模式和技术路线。“十二五”期间, 完成改造5000万平方米以上。

4.创新既有建筑节能改造工作机制。

篇13：关于转发华东做好冬季安全的通知

为做好冬季危险化学品安全监管工作，确保化工生产储存企业冬季安全生产形势的持续稳定，现就加强冬季化工企业的安全监管工作通知如下：

一、充分认识冬季化工企业安全生产工作的重要性

当前，进入冬季生产，气候寒冷，空气干燥，大雪、冰冻等恶劣气候对安全设施设备影响很大，诱发事故发生的可能性增大，历来是危险化学品事故多发期，易发生火灾、爆炸和有毒有害气体泄漏中毒等事故。各地（含有关部门、有关单位，下同）要切实重视和加强冬季化工企业的安全生产工作，加强组织领导，全力抓好各项安全防范措施的督促落实工作，确保全市化工企业安全生产形势的稳定。

二、切实落实化工企业安全生产主体责任

化工企业要切实落实主体责任，结合隐患排查治理工作，全面排查防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防静电等方面的措施落实情况，特别是雨雪、严寒冰冻等恶劣气候下防范事故的各项措施，做好设备、管线等设施的保温工作，加强对生产现场的巡回检查，落实重点部位监控责任，防止因冻裂、冻凝引发泄漏、火灾事故。停产企业和新、改、扩建项目企业要加强对化工装置开停车、试生产和检维修环节的安全管理，严格执行开停车、试生产方案备案制度和重大检维修作业报告制度，严格落实化工装置检维修作业环节安全管理等相关规定，确保化工装置开停车、建设项目试生产和检维修环节的安全生产。停产、关闭企业要做好库存原辅材料、成品、半成品等化工物料的保管处置以及化工装置和设施的安全巡检或拆除工作。

三、加强冬季应急值守工作

化工企业要完善冬季期间安全生产事故应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源，有针对性地组织开展应急演练。各地安监部门、市有关部门、相关企业要加强与气象部门的沟通和联系，及时掌握恶劣天气的动向、强度及影响范围，做好预报和监测预警，及时向相关的生产经营单位通报预测预警信息，指导和督查他们做好防范应急工作。各相关单位要加强冬季严寒期的安全应急值守工作，坚持领导带班值班制度，重点岗位和危险部位都要安排专人值班，严防冬季易产生的懈怠思想，发现情况按规定及时处理和报告。在元旦、春节即将来临之际，企业领导要加强跟班带班，及时发现问题、解决问题，严防重特大事故的发生。

四、认真开展冬季安全大检查

结合冬季安全生产特点，采取企业自查、安监部门督查的形式开展一次冬季安全生产大检查。重点检查：安全生产责任制和隐患排查治理开展情况；企业防火、防爆、防静电、防冻、防凝、防滑、防泄漏、防中毒等各项安全措施制定落实情况；企业设备维护保养管理制度制定和执行情况；企业生产装置和储存设施安全防护工作的落实情况。要求企业加强冬季现场操作安全管理，认真执行操作规程，防止因不按规程操作而发生安全生产事故现象。对检查发现的各类事故隐患,要依法监督企业整改,确保各类事故隐患及时治理消除。市安监局将对各地落实情况适时组织督查。

篇14：关于转发华东做好冬季安全的通知

关于转发《进一步做好中小学幼儿园

安全工作六条措施》的通知小学：

根据教育部[2005]10号、教育厅[2005]217号、教育局[2005]100号文件精神，结合我镇小学教育安全工作实际，提出以下贯彻意见，希认真抓好落实。

一、认真组织教职工及学生学习、宣传“六条措施”，要将“六条措施”张帖在学校内醒目的位置加以宣传，可以采用专栏、黑板报等形式进行宣传、学习。

二、全力配合当地公安机关认真落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，做好校园治安防范、交通和消防等安全宣传教育。

三、各校校长要将贯彻“六条措施”情况进行督查，落实责任制。

四、儒溪小学将各校贯彻落实“六条措施”情况进行督查。对不落实或落实不到位而造成重大责任事故的要严肃追究学校主要领导及相关人员的责任。

蒲场镇儒溪小学

篇15：关于转发华东做好冬季安全的通知

发往：见报头签发：庄道礼特急潍教明电[2008]171号批

办

关于进一步做好学校冬季安全工作的紧急通知

各县市区教育局,市属各开发区文教局、教管中心，各直属学校：

2008年11月14日上午6点左右，上海商学院宿舍发生火灾，四名女生从6层楼高的宿舍跳下,不幸全部身亡。12月1日晚，陕西省榆林市定边县堆子梁学校发生了因燃煤取暖不当造成－1－

十一名小学四年级女生一氧化碳中毒死亡的特大事故。12月4日凌晨，青岛市城阳区佳元迈克食品有限公司员工宿舍发生火灾，造成11名职工死亡，10名职工受伤。根据教育部办公厅《关于切实做好农村寄宿制学校冬季取暖安全工作的紧急通知》（教电[2008]448号）、山东省教育厅《关于进一步加强中小学寄宿生管理工作的通知》（鲁教明电[2008]14号）和潍坊市人民政府安全生产委员会《关于迅速开展全市消防安全大检查的紧急通知》（潍安明电[2008]9号）精神，结合我市教育系统实际，现就有关事项紧急通知如下：

一、迅速组织力量开展寄宿制学校学生宿舍安全排查。对校内宿舍和学校集体租用的校外宿舍，特别是有燃煤取暖的宿舍，进行一次全面安全排查。在教室、宿舍、办公室等室内安装的燃煤取暖设施要确保通风和安全为前提，必须安装有排烟管道，周围不能存放易燃物品，要保证排烟管道畅通、不漏气，同时房间－2－

应装有风斗，并经常进行检查和更换，必要时可采取深夜闭火等措施，防止一氧化碳积聚造成中毒和火灾的发生。防火工作是学校冬季安全工作的重中之重，各级教育行政部门和学校要根据天气寒冷，用电用火增加的特点，除加强对学生宿舍的排查外，还应对食堂、图书阅览室、会议室、教室等人员相对集中，易发生安全事故场所消防隐患的排查，强化防火措施，并保证疏散通道和安全出口的畅通。

二、采取紧急措施加强中小学校安全设施建设。今后仍需采用燃煤取暖的学校，要尽快在学生宿舍安装一氧化碳报警装置。有条件的地方要借鉴河北省等地的做法，对农村寄宿制学校取暖设施进行全面改造，采取学校集中供暖，尽量早日取代室内燃烧煤炉取暖的方式。

三、加强师生安全教育。各学校要在广大师生中开展以“冬季防火和防煤气中毒”为主要内容的安全教育，使广大师生认识

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火灾和煤气中毒的危害，掌握预防火灾和煤气中毒事故的基本知识及应急救援常识；要教育学生远离火源，不使用大容量用电器，严防火灾发生；采用煤炉取暖的学校，必须安装有排烟管道，并保证排烟管道畅通、不漏气的同时，教育学生要定时开启门窗，保持房间空气流通，防止一氧化碳积聚造成中毒；要教育学生远离水库、河流冰面，防止踏冰事件发生。

四、加强学校寄宿生的管理。根据寄宿生管理的特点和需要，健全和完善规章制度，将管理责任落实到具体岗位和责任人。落实领导带班、教师值班制度，特别是夜间的值班，值班人员要坚守值班岗位，负责校内异常情况的处理，不允许擅自离岗脱岗。学校安保人员要加强门卫管理和校内治安巡逻，尤其是夜间的巡逻，努力防范侵害学生事故、事件的发生，对进入校园滋事、伤害师生人身安全的行为，要及时阻止并报公安机关处理。要保证学生宿舍防范设施、门窗、锁具及宿舍内的线路、电源插头符合－4－

安全要求，保证照明设施完好。加强宿舍管理，尤其要重视女生宿舍安全管理，严禁外来人员进入学生宿舍，严禁学生家长或异性师生在学生宿舍留宿。学生公寓管理员夜间应实行坐班，不准睡觉。

五、加强责任追究。对管理不善和玩忽职守造成财产损失或人员伤亡事故的单位和个人，要严肃查处，坚决追究领导和当事人的责任，决不姑息迁就。

潍坊市教育局

二○○八年十二月五日