8号大下访、大排查、大化解、大问责、大促进百日会战实施方案

2024-04-14

8号大下访、大排查、大化解、大问责、大促进百日会战实施方案（通用1篇）

篇1：8号大下访、大排查、大化解、大问责、大促进百日会战实施方案

东井发［2012］8号

关于在全乡集中开展大下访、大排查、大化解、大问责、大促进“百日会战”活动的

实施方案

为深入贯彻落实县委会议精神，有效解决当前影响我乡稳定的信访问题，按照县委、县政府《关于在全县集中开展大下访、大排查、大化解、大问责、大促进“百日会战”活动的实施方案》的通知要求，结合我乡实际，乡党委、政府决定在全乡范围集中开展“大下访、大排查、大化解、大问责、大促进”活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设“平安小井”为目标，紧密结合当前社会矛盾多发、突发，越级上访、非正常上访增多的实际，按照“重心下移、强化基层，超前排查、及时化解”的

基本思路，多措并举，不断完善矛盾纠纷排查化解工作的长效机制，全面深入排查和有效化解各类事关群众切身利益的突出矛盾纠纷，努力把各种矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，为全乡经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

通过开展“百日会战”活动，进一步摸清底子，集中解决一批影响稳定的突出矛盾和苗头性、倾向性问题，特别是一些百姓长期上访得不到解决的问题。按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作目标，坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“边排查、边分析、边化解”的原则，切实做到“小事不出村、大事不出乡，矛盾不激化、问题不上交”。任务目标是：矛盾纠纷排查率达到100％，化解成功率达到95％以上，坚决杜绝进京集体上访和非正常上访；防止发生到县以上越级上访、集体访；减少到乡上访。要彻底化解一批影响我乡稳定的“骨头案”、“钉子案”，确保不发生造成重大影响的恶性案件。

三、方法步骤

本次活动分三个阶段进行：

第一阶段：大下访、大排查。下访贯穿于活动的全过程。一是定点接访。坚持领导公开大接访，全体副科级干部要按照日程安排，轮流进行接访。对矛盾比较突出的重点村队，要做到入村现场接访。二是带案下访。对接访的所有问题，15日

内要亲自与上访人见面，特别是对一些经常上访的老户，要与他们零距离接触，面对面交流，做好其思想教育工作，想尽一切可行的办法，使他们息诉罢访。三是重点约访。副科级干部对分管范围内的案件，要有重点、有针对性地与群众协调解决。

排查要本着早发现、早控制、早解决的原则，务必做深、做细、做实，把触角延伸到户，横到边、纵到底，确保不留死角，要围绕村级事务管理、宅基地、农村低保、粮食直补、涉法涉诉、涉军、涉教、大龄民师、甘南支边等特殊利益群体存在的不稳定因素和群众比较关注、反映比较强烈的热点难点问题，有可能影响稳定的突出信访问题进行排查，真正做到底子清，情况明。要把排查出来的矛盾纠纷进行认真梳理，登记造册，建立台账，逐步明确包案领导和具体责任人，实行明细管理，不得瞒报漏报，不得避重就轻。

第二阶段：大化解。这一阶段分两步进行，5月22号之前属自查自纠自己化解阶段。这一阶段对反映强烈、情况紧急、不处理马上就要出问题和已经浮在表面、积压时间很长的问题，必须予以化解，以确保省第十次党代会期间不出任何问题。5月23号以后，利用两个多月的时间，攻坚克难，把其余的问题，集中化解。一要领导包靠，逐渐落实目标任务，定包案领导、定具体承办人、定办结时限，包调查处理、包疏导教育、包稳控防范、包息诉罢访的“四定四包”责任制。二要多措并举，综合运用调节、诉讼、复议、仲裁、协商、听证等多种方

式，切实组织化解可能引发的群体性事件，影响社会稳定的矛盾纠纷。三是要限定时限，对每一起矛盾纠纷都要明确解决时限，化解一起，销号一起。四是依法处理。对恶意串联、组织、策划重复上访和非正常上访，反复缠访、闹访，严重扰乱公共秩序，妨碍国家和公共安全的骨干人员、多次进京的非正常上访人员，要依法严厉打击。

第三阶段：健全机制、总结验收。各村队、各部门要对本辖区内“大下访、大排查、大化解、大问责、大促进”活动集中开展情况认真回顾，总结成功经验，查找工作不足，明确下步方向。通过活动开展，健全领导公开接访、干部下访、重点约访、矛盾纠纷排查化解、突发事件预警等长效机制，切实发挥告知、通报、问责、销号等制度，确保取得实实在在的效果，实现“七促进”的目标，即：促进发展、促进稳定、促进和谐、促进党建、促进干部队伍建设、促进干部作风转变、促进能力提升。

四、工作措施

一是加强组织领导。成立以乡党委书记为组长的领导小组，分管领导具体负责、靠上抓。研究制定具体实施方案，明确任务，强化责任，落实措施，确保活动顺利开展。

二是加强舆论宣传。充分利用标语、条幅、召开广播会等形式进行广泛宣传，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

三是强化督查指导。活动期间，乡党委将抽调人员组成督

导组，深入各村进行督查检查，指导活动开展，各村队要加大自查力度，解决工作中存在的问题，确保活动扎实有效开展。

四是加大责任落实和责任追究。各包村干部要强化责任，要积极主动承担责任，绝不能把本应该由村里解决的问题推向上级，推向社会。对在活动中行动迟缓，责任落实不到位，处理不及时，致使本辖区内发生影响社会稳定的重大问题的，严格责任追究。

附：小井乡“大下访、大排查、大化解、大问责、大促进” 活动领导小组名单

中共小井乡委员会

小井乡人民政府

2012年4月30日

小井乡“大下访、大排查、大化解、大问责、大促进” 活动领导小组名单

组长：董建臣副组长：石英豪