思茅市人民政府外事工作计划

思茅市人民政府外事工作计划（通用6篇）

篇1：思茅市人民政府外事工作计划

思茅市人民政府外事工作计划

思茅市人民政府外事办公室是地委外事工作领导小组的办事机构，同时也是市政府主管全区外事工作的职能部门。



一、主要职责



（一）贯彻执行党中央、国务院对外方针政策和各项涉外法规，以及省委、省政府和地委、行署对我区外事工作的指示、决策、部署；宣传涉外法规和外事纪律；协

调全区重大外事工作和涉外事务；及时反映外事工作情况，提出建议。



（二）结合不同时期的工作重点，针对性地对邻国进行外事调查研究，了解其政治、经济形势和涉外法规，掌握邻国的政治经济动向，为地委、行署的对外工作决策提供意见和建议；利用对外交往的渠道，为我区的经济建设和社会发展服务。



（三）办理地委、地区人大工委好范文，全国公务员共同天地、市政府和地区政协工委的对外事务。



（四）承办全区因公出国任务审批工作；了解、检查因公出访人员在外活动情况，配合上级和会同有关部门查处在因公派出工作中弄虚作假案件。



（五）管理中华人民共和国在思茅市段的国界及边境涉外事务；指导并参与边防会谈、会晤工作；根据上级业务主管部门的部署定期对中缅中越中老边境进行勘界或联检。



（六）指导有关部门管理外国专家及在我区学习的外国人；根据授权处理或协助有关单位处理涉及外国人管理工作的重要事项。



（七）指导和管理地区对外友好协会的工作；指导我区民间对外交往工作。



（八）指导全区各县（市）的外事工作。



（九）承办地委、市政府和省政府外事办公室交办的其他事项。



（十）按照“管理、服务、协调、监督、仲裁”的职能，宏观管理全区口岸工作，协调口岸管理部门。对外仍沿用思茅市人民政府口岸办公室名称。



二、内设机构

思茅市人民政府外事办公室设4个职能科室:



（一）秘书科

协助部门领导对有关工作进行综合协调和监督检查；负责本部门工作计划、总结及有关文件的起草；承办部门重要会议；负责本单位文秘、信息、信访、接待、保密、保卫、宣传、人事、工资福利、老干管理、后勤及各项综合行政管理等工作；负责本机关的财务、固定资产以及车辆管理。



（二）礼宾科好范文，全国公务员共同天地

管理全区对外礼仪事项，负责重要外宾来我区的接待和地区领导出访的组织工作；综合处理地区领导的重大对外交往事项；负责来我区工作的外国专家的归口管理工作；负责处理对外友好协会的日常工作；承办全区因公出国任务审批工作；归口管理和协调全区新闻、文化的涉外事项；处理或协调有关单位处理外国人来我区的重大涉外事件等问题；管理对外合作事宜。



（三）邻国事务科

管理中华人民共和国国界思茅地段；贯彻中央对缅、老、越的方针政策和省委、省政府、地委、市政府的有关指示；进行边境情况调研，了解掌握周边邻国政治、经济形势和动向，并向上级反映和提出建议；管理和处理与缅、老、越的涉外事务、事件。



（四）口岸管理科

贯彻执行上级有关口岸工作的方针、政策和规定；管好用好口岸建设资金，组织落实口岸管理有关具体事宜；组织口岸的集疏工作，组织路、港、贸的协作配合；督促检查全区口岸检查检验单位按各自的职责和规定履行其职责；协调口岸工作中的矛盾；同有关部门处理口岸重大涉外问题；指导全区口岸的管理工作。



三、人员编制

思茅市人民政府外事办公室（含口岸好范文，全国公务员共同天地办公室）编制15名；其中，主任1名，副主任2名，科级领导职数5名。

篇2：思茅市人民政府外事工作计划

思政办发〔2006〕50号

各局、办、科、中心：

现将《思茅市人民政府办公室工作制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年四月十四日

思茅市人民政府办公室工作制度

第一章 总 则

第一条 为切实履行市政府办公室工作职责，促进政府职能转变，提高工作质量和办事效率，推进办公室工作的规范化、制度化建设，确保市政府政令畅通和办公室的各项工作高效协调运转，根据第一届市人民政府工作规则，制定本工作制度。

第二条 办公室全体工作人员要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，忠于职守，勤奋工作，团结干事，谦虚谨慎，廉洁奉公，全心全意做好本职工作。

第二章 主要职责

第三条 承办省政府文件、指示在我市贯彻落实的行文工作和市政府向省政府报告、请示的拟稿和审核工作，以及省委、省政府及其部门和市委转由市政府办理的事项。

第四条 负责市政府会议的准备工作，协助市政府领导组织会议决定事项的实施。

第五条 协助市政府领导组织起草和审核市政府、市政府办公室印发的公文。

第六条 研究市政府各部门和各县（区）人民政府以及市直有关部门、单位请示市政府的问题，提出办理意见，报市政府领导审批。

第七条 根据市政府领导指示，对市政府部门间出现的争议问题提出处理意见，报市政府领导决定。

第八条 督促检查市政府各部门和各县（区）人民政府对市政府公文、会议决定事项及市政府领导有关指示的执行落实情况，及时向市政府领导报告。

第九条 协助市政府领导处理需由市政府直接处理的突发事件和重大事故。

第十条 根据市政府领导的指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议。

第十一条 负责由市政府或市政府办公室办理的人大代表建议和政协委员提案工作。

第十二条 负责全市电子政务规划、建设和网络管理。

第十三条 负责市政府应急值守和政务值班工作，及时向市政府领导报告重要情况，协助处理各部门和各县（区）人民政府向市政府反映的重要情况。

第十四条 负责政务信息的收集、整理和发布工作，及时、准确、全面、真实的向各级各部门和市政府领导提供信息服务。向省政府办公厅上报各类政务信息，完成省政府办公厅下达的信息考核目标任务。负责政务信息报送网络的建设和管理，编辑和印发《思茅政报》。

第十五条 负责机关事务管理、接待工作。负责市政府大院的安全保卫工作。

第十六条 负责信访局、法制办、无线电办和驻外办事机构的行政管理。

第十七条 办理市政府领导交办的其他事项。

第三章 会议制度

第十八条 市政府办公室实行秘书长办公会议、秘书长协调会议和室务会议制度。

第十九条 秘书长办公会议。秘书长办公会议由秘书长、副秘书长组成。必要时有关领导和局、办、科（室、中心）负责人列席会议。会议主要内容：

（一）讨论向市政府请示的重要事项。

（二）讨论提出贯彻落实市政府全会、市政府常务会、市长办公会精神和决定的具体意见。

（三）讨论落实市政府领导部署的有关工作。

（四）研究协调需要统筹的有关问题。

（五）研究决定所属部门、单位向办公室请示的重要事项。

（六）研究其他有关工作。

秘书长办公会议根据需要不定期召开。会议由秘书长或秘书长委托的副秘书长主持。会议议题由秘书长确定或副秘书长提出，秘书长审定。

第二十条 秘书长协调会议。受市政府领导委托，由秘书长或副秘书长主持召开，研究协调有关部门向市政府请示的有关事项。会议讨论的意见、建议报市政府领导同意后，形成市政府协调会议纪要。

第二十一条 室务会议。室务会议由秘书长、副秘书长（党总支书记、办公室主任）、信访局长、无线电办主任、法制办主任，各科（室、中心）主要负责人组成。会议由秘书长或秘书长委托的副秘书长主持。会议的主要内容：

（一）传达学习和研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的重要工作部署。

（二）通报市政府工作的主要情况。

（三）安排部署工作。

室务会议一般每月召开一次，必要时可临时召开。会议议题由秘书长确定或由室领导提出，秘书长审定。

第四章 公文运转制度

第二十二条 机要文书科负责市政府和市政府办公室的公文收发工作。对收到的公文要进入公文管理系统登记编号，加盖首办章，按业务分工送相关市政府领导、办公室领导和对口联系的秘书科。除突发事件、领导交办件等紧急公文外，各局、办、科一般不得直接签收办理。

第二十三条 各局、办、科收到需要办理的请示件后，应及时提出拟办意见送分管办公室领导批示。市政府办公室从收文、登记到拟办、印发总时限一般为15个工作日；对于一些需要协调统一的请示事项，应尽快协调研究，抓紧办理。对各县（区）人民政府和市直部门、单位的重要请示事项，由市政府或市政府办公室批复或函复。对越级的请示件，一般不予受理。

第二十四条 市政府印发的文件，按《思茅市人民政府工作规则》有关规定办理；市政府办公室印发的文件，由秘书长或秘书长委托的副秘书长及其他办公室领导签发，重要文件报政府分管领导签发；会议纪要由主持召开会议的领导签发。

第二十五条 凡各局、办、科办理的公文，经主要负责同志签署意见，送分管副秘书长批示后，报市政府领导审批。

第二十六条 公文办理实行科负责和检查把关制度。凡经市政府领导、办公室领导审核签发的公文，由相关局、办、科负责校对清样稿，经局、办、科领导审阅签字后，方能复印、盖章。

第二十七条 市政府、市政府办公室正式印发的公文，由机要文书科负责将办文过程中的“文件审批单”、“拟文稿纸”、“文件审批单附页专用笺”以及完整、清楚的底稿和公文原件，收集齐全后统一立卷归档，并按《档案法》的要求，每年6月30日以前将上的公文立卷归档完毕，确保公文的完整性。

第二十八条 凡涉及党和国家秘密的公文必须按《保密法》规定定密，绝密文件和密码电报要确定专人保管，严格传阅手续；涉密文件应按照保密规定登记清退统一销毁。

第五章 文秘工作制度

第二十九条 各科室文秘人员负责各类文件、材料的起草、校对，承办市政府领导交办的各项工作任务，督办市政府领导及上级机关交办的重要事项，随同政府领导外出处理其他日常工作。

第三十条 各科室文秘人员必须不断增强学习的主动性，努力提高自身素质。结合自己和岗位的工作实际，认真学习，拓宽视野，以创新的思维方式开展工作，使拟办的公文和材料成文快、思路新、有实效。比较熟练地掌握电脑应用、网络知识及其他办公自动化设备的使用技能，能独立完成一些简单、紧急的材料和事务处理。

第三十一条 文秘人员办理公文必须认真贯彻执行国务院新修订颁布的《国家行政机关公文处理办法》和省政府修订印发的《云南省国家行政机关公文处理实施细则》以及《云南省人民政府办公厅公文处理暂行规定》、《思茅市人民政府办公室公文处理暂行规定》。一般性公文办理由秘书长、副秘书长负责安排，相应秘书科承办；重要公文由市政府领导安排，经市政府领导授权也可由秘书长、副秘书长负责安排，相应秘书科办理；涉及政策性、保密性和其他重要事项的公文办理由市长安排，经市长委托也可由其他市政府领导安排，秘书长、副秘书长办理。

第三十二条 以市政府名义下发的各种规范性文件必须先由市政府法制办审查报省政府法制办申请登记后，再下发执行并同时报省政府法制办备案。

第三十三条 以市人民政府名义出具的各种证明、介绍、信函、承诺，须经秘书长、副秘书长审阅并征得市政府领导的同意。

第三十四条 以市政府、市政府办公室名义召开的各种会议，由相应秘书科通知并承办，相关科室应通力协作，密切配合，切实履行职责，共同搞好会议服务。

第六章 文印管理制度

第三十五条 机要文书科文印室负责办公室各类文件、材料的打印、复印、装订等工作。文印室内严禁吸烟，严禁无关人员往来，设备摆放要合理整齐，保持清洁、干净。文印人员接到经审核签批的文稿后，分轻重缓急，按先后顺序安排打印。凡打印、复印的文件、材料，要认真登记，妥善保管。打印完的文稿要及时送有关科室校核，不得无故拖延。

第三十六条 未经准许，任何人不得擅自使用文印设备，不得随意将文件、材料拷贝给他人，杜绝来历不明的软件在文印室使用。文印人员对需长期保存的各种文件、材料，要进行加密处理和严格分类，制作成光盘于每年底移交档案室保管。

第三十七条 文印室要厉行节约，杜绝浪费。大型会议的召开，应提前做好耗材预算、设备检修等准备工作。购入耗材要严格检查、核对、登记，谨防差错。

第三十八条 文印人员要爱护文印室的各种设备，掌握机器的基本性能，能熟练操作，掌握简单故障的排除方法和一些维修知识，发现机件磨损，要及时报修、更换，保证工作正常运行。

第三十九条 文印员要坚守岗位，严守保密纪律，做好保密工作，对尚未公开的打印材料，一律不得外传。对工作要做到热心、耐心、细心、诚恳，特事特办，随叫随到，认真完成领导交办的各项任务。

第七章 印章使用管理制度

第四十条 印章保管：

（一）市政府、市政府办、市政府主要领导等印章，由机要文书科按照“专人管理，审批签发，依章使用，登记交接”的原则指定专人管理使用。

（二）上班时公章须置于锁具牢固的柜内，随用随锁。日常情况下，印章由专人使用和保管。特殊情况下由主要领导指定负责人临时代管。

（三）用印在办公室进行，未经主要领导批准，不得带印章外出使用。

（四）保障印章安全，发现印章被盗、被窃用、被仿制等异常现象，应立即向负责人报告，并保护现场，报告公安部门侦查。如因印章管理人员工作失职造成印章被窃，应按照《印章治安管理办法》严肃追究责任。

第四十一条 印章使用：

（一）印章使用时，印章管理人员必须检查是否符合用印规定，经确认后方可盖印。

（二）凡以组织名义对外联系公务，需使用政府或政府党组印章，须由用印科室视情况分别报经市长或分管副市长批准，市长、分管副市长因特殊情况不能亲自审批时，由秘书长或副秘书长请示市政府领导同意后方可用印；使用办公室印章，须经秘书长或副秘书长审批后方可用印。

（三）正常的公文加盖印章按规定程序办理，外部门、外单位文件、材料需要加盖市政府或办公室印章的，应填写用印审批单，报经相关领导批准后方可用印。

（四）市政府办公室机关工作人员因私需用办公室印章，须经秘书长或分管副秘书长批准后，方可用章。

（五）加盖印章的公文份数要与拟文稿纸所写的份数相同，多余份数不予盖章。

（六）用印规范，取印用印应准确无误，切忌弄虚作假。

第八章 档案管理制度

第四十二条 机关综合档案室由专人负责，统一管理。纳入归档管理的内容包括收发文件、内部文件、传真、会议记录、合同、责任书、重要电话记录、领导人讲话稿、重要照片、录相带、录音带、电脑软盘、光盘和机关会计档案等。各局、办、科、中心要及时将公文收集、整理、归档，保证公文的齐全、完整，准确反映市政府机关各的主要工作情况。

第四十三条 严格遵守档案保密制度和文书立卷归档制度。文秘人员承办的文件、领导讲话、会议材料（含图片、音频视频资料），办理完毕后应及时交存档案室，不得私自保管。调离本单位或长期离职人员，要将自己手中的重要文档和各种记录材料及时移交。

第四十四条 严格遵守档案借阅制度。借阅文档必须办理借阅登记手续，使用文档者不得拆散、抽出、调换、损坏、涂改、圈划文档内容。

第九章 保密工作制度

第四十五条 根据机关保密工作的需要，由秘书长、分管副秘书长、有关科室负责人、文书传阅人员（机要秘书）、专职档案员组成机关保密工作小组。保密小组的职责是组织学习保密法律、法规、规章，安排部署机关保密工作，检查监督保密措施落实情况，对泄密事件进行调查并提出处理意见。第四十六条 保密管理范围：

（一）各级各类来文中注明秘密、机密、绝密的文件、材料和密码电报。

（二）各级各部门提供的需要保密的国民经济和社会发展计划、中长期规划及各种专项规划、统计数据、报告、经济监测数据及重大经济活动的情况资料。

（三）不宜公开的各种会议材料、记录、纪要和各种协议、协定、意向书、责任书以及各种来信、来访和信访批示批办件。

（四）涉及外事机密的各种文件、材料、协议、协定、会谈纪要、备忘录等。

（五）机关人事机密和党务、政务机密。

（六）其他需要保密的事项。

第四十七条 保密工作要求：

（一）切实做好涉密文件、资料的制作、收发、传递、使用、存放、销毁、归档的保密工作。

（二）密码电报、涉密文件严格按规定范围阅办。密码电报务必于当日内退回阅文室，未阅处完的，次日再送

处。涉密文件要尽快阅处，妥善保管。

（三）凡阅读、使用密码电报和涉密文件、资料的人员，都要严格遵守保密纪律。不得将密码电报、涉密文件、资料乱摆乱放，不得将其带出办公室阅读和使用，不得在公用电话和公共场所谈论密码电报、涉密文件、资料的内容。

（四）领导和有关人员外出参加会议领取的涉密会议文件、材料要妥善保管，不得携带涉密文件、材料外出办事、购物、参观及其他活动。出差回来后要及时交阅文室保管。

（五）搞好文电保密管理。各科室在制作涉密文件、资料时，必须按规定标明密级和保密期限，并严格控制发送范围。密码电报不得复印。其他涉密文件、资料未经保密工作小组负责人批准，不得随意复制。确需复印的，视同正式文件管理。重视保密要害部门和要害部位的管理，密码电报、涉密文件由专人保管，专柜存放，每月查点一次。各科室存放涉密材料、资料的文件柜、抽屉必须上锁，人员离开办公室时必须锁好抽屉和文件柜。涉密文件、材料要按规定交档案室清销或归档。

（六）加强对手机、电话、涉密计算机及网络的保密管理。不准在无保密措施的手机、电话、电报、传真等设备中传输密码电报、涉密文件、资料。坚持密电密传、密复，明电明传、明复，不得密明混用。

（七）加强档案材料的保密管理。严禁将密码电报和涉密文件、材料作为废纸出售。应清退、销毁的密码电报、涉密文件、材料应按规定统一清退、销毁。“三密”文件销毁前要造册登记，经办公室领导批准，报保密部门备案，定点销毁并有专人监销。

（八）发现失密、泄密、窃密事件应及时报告保密工作小组，及时进行妥善处理。

第十章 督促检查制度

第四十八条 加强督促检查工作。负责政府工作报告任务分解和督查，以及市政府全会、市政府常务会、市长办公会、市政府专题会议决定的重大事项的督促检查及反馈；负责市委、市政府领导重要批示的落实和办理情况汇总反馈。

第四十九条 实行督查工作首办责任制。副秘书长，各局、办、科、中心主要负责人为首办责任人，承担组织协调和督促办理的责任。首办局、办、科、中心要组织落实交办的督查事项，及时掌握动态，并负责协调解决督查过程中出现的各种问题。

第五十条 重大督查事项必须进行立项，由秘书长、副秘书长审定。凡经批准立项督查的事项，对外交办时统一编号印发思茅市人民政府办公室督查事项通知。对立项督查的事项，经办人员要跟踪督查，认真催办，按时办结，确保督查的时效性。

第五十一条 督查事项都要进行情况反馈，对明确办结时限的事项，要按照要求的内容和时限及时报告；不能按期办结的，要说明原因并反馈办理进展情况。

第十一章 办公自动化工作制度

第五十二条 积极推进办公自动化建设，逐步实现无纸化办公。

第五十三条 加强办公室机关工作人员办公自动化业务技能培训工作，逐步掌握网上办公技能。新调入办公室工作的人员，应具备办公自动化操作技能。

第五十四条 搞好网络系统运行的技术服务和安全保密工作。及时处理技术性故障，提供优质服务。严格执行计算机系统安全保密制度，确保计算机系统的安全运行。

第十二章 值班工作制度

第五十五条

市政府办公室总值班室实行每日24小时值班制度。值班人员必须坚守岗位，承办领导交办的任务，处理好来往电话、传真、函件及突发事件，实行交接班制度，不得擅自离岗。“春节”、“五一”、“国庆”法定假日实行市政府领导、办公室领导带班、科室领导值班制。

第五十六条 对各县、区各部门发生的重大突发事件、群体性突发事件、重要社会动态、紧急灾情以及其他重要紧急情况，值班人员必须及时准确地报告市政府秘书长或副秘书长，根据领导指示或按有关规定，协助处置突发事件。

第五十七条 值班人员必须24小时在岗，并认真做好值班记录，交接班时必须向下一班报告本班内的重要情况。值班人员夜间收发的文电，视紧急程度经请示后及时处理。对擅自离岗者，一经查实将追究值班人员的责任。

第五十八条 遇有紧急事项需要增加值班人员时，其他备班的值班人员必须随叫随到，及时到达指定位置。

第五十九条 值班人员应严格遵守保密纪律。每天收发的机密文电及要情，不许向无关人员讲述和透露；不得将机密件带回家；不得将亲戚朋友带到值班室；不得把市政府领导的电话号码随意告诉无关人员。

第六十条 做好值班室内的清洁卫生工作，爱护好值班设备和物品。

第六十一条 值班人员对夜间和节假日收发的文电要进行及时处理。收发文电等级的划分及办理时限要求如下：

★ 特 提： 当天要办完的紧急事项

★ 特 急： 3天内要办完的紧急事项

★ 加 急： 5天内要办完的较急事项

★平急： 10天内要办完的稍缓事项（未注明等级的均视为平急）

第十三章 重要情况通报和报告制度

第六十二条 以下情况必须在6小时内向省政府办公厅报告，并同时报告市委：

（一）市政府所在地城市3级以上有感地震，其他地区5级以上、直接经济损失1000万元以上的破坏性地震。

（二）飞机失事、一次死亡5人以上或死亡、重伤10人以上或直接经济损失100万元以上的特大水运交通事故或道路交通事故。

（三）一次死亡5人、重伤10人以上或直接经济损失100万元以上的火灾及自然灾害。

（四）一次死亡3人、重伤10人以上或直接经济损失300万元以上的重大责任事故、重特大治安灾害事故、生产事故或涉及15人以上重大中毒事故。

（五）一次死亡3人以上或重伤5人以上的重特大刑事案件。

（六）50人以上有到省委、省政府上访可能的，30人以上有进京可能或特殊人物、影响面大的上访事件，当地发生的参与集会人数分别在100人以上的，有暴力倾向或可能诱发暴力行为的事件。

（七）参与人数在100人以上或人数虽少，但造成工厂停工、学校停课和城市交通堵塞的群体性事件。

（八）各种重大疫情。

（九）其它各类重要情况。

第六十三条 以下情况必须向市委报告：

（一）市政府或者政府部门接待来思的副厅以上省内外领导干部或国内外政要及重要组织机构负责人。

（二）涉及旅游安全或者其他方面的重要情况。

（三）以市政府名义召开，拟要求县（区）党委书记参加的重要会议、重大活动、庆典等。

（四）达不到向省政府报告标准的地方重特大疫病、安全生产事故等。

第十四章 政务信息工作制度

第六十四条 重视和加强政务信息工作。

（一）实行对政务信息的通报制度，定期通报各县（区）各部门的信息采用情况。

（二）执行信息考核评比办法，鼓励先进，鞭策落后。

（三）实行信息专报制度，重要信息向市政府主要领导和分管领导专报，为市政府领导决策提供参考。

（四）实行信息审批制度，凡市政府办印发的信息，由办公室分管领导审核批准后才能上报、发布、专报或印发。

（五）实行互联网上发布信息，通过思茅市政务信息网对外发布信息，使外界更加全面地了解政府工作。

（六）实行网络报送为主，纸质报送为辅的信息报送方式。

（七）按月编印《思茅政报》，每年编印十二期。

第十五章 学习制度

第六十五条 办公室机关工作人员要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，坚定共产主义理想、信念，坚定不移地走中国特色的社会主义道路，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上、思想上、组织上自觉与党中央保持一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，认真学习和贯彻执行市委、市政府的重大决策，努力把办公室建设成为廉洁、勤政、高效、务实的市政府办事机构。

第六十六条 加强办公室机关工作人员的业务学习，通过组织培训和个人自学，努力学习科学文化知识和一切反映当代世界发展的新知识，学习办公室工作的各项专业知识和技能，不断提高全室干部职工的政治和业务素质。

第六十七条 建立办公室理论学习制度，由秘书长、副秘书长，信访局长、无线电办主任、法制办主任、副调研员和党总支部委员、综合科负责人参加，根据情况不定期举行。科及以下干部的学习，以局、办、科为单位组织，每周至少一次。分期分批选送干部参加各种培训，每年至少培训在职干部的五分之一。适时举办各种专题讲座。坚持“二五”理论学习制度，原则上每季度召开一次职工大会，由办公室领导主持召开，全体职工参加。会议内容主要是组织政治理论和业务知识学习，安排部署工作，传达秘书长办公会决定，讨论需要职工大会讨论的事项。

第十六章

考勤制度

第六十八条 严格执行国家有关请休假制度，协调安排好领导、职工的休假事宜。

第六十九条 办公室全体工作人员必须严格遵守作息时间，不迟到，不早退。科室负责人外出须事先报告并经分管室领导同意，科室工作人员有公事外出应向科室负责人报告并同意。

第七十条 严格执行考勤制度。办公室工作人员有事请假必须以假条为准，原则上先请假后离岗，否则以旷工论处。特殊情况必须在事后一天之内补假，并说明原因。

第七十一条 办公室干部职工请假实行逐级审批：

（一）一般干部职工请假，3日内由相应科室科长审批，3天以上10日以下由分管副秘书长审批，10日以上由秘书长批准；

（二）副科以上干部请假3日内由分管副秘书长审批，3日以上由秘书长审批；

（三）副秘书长请假3日内由秘书长审批，3日以上由秘书长提出意见报分管的市政府领导审批。

（四）秘书长请假由市政府主要领导审批。

第十七章 干部人事制度

第七十二条 加强办公室干部队伍建设，推进办公室干部的革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的干部队伍。

第七十三条 严把人员调配关。凡调入市政府办公室工作的人员，必须综合素质好、政治思想觉悟高、专业技术和业务工作能力强，身体健康，具有大学本科以上学历或具有拟任岗位相应的专业技术职称，科级以下人员调入年龄一般在35岁以下。调入人员一般应经过3个月至半年借用，全面考察德、能、勤、绩、廉五个方面，合格者按程序办理调入手续。并按规定进行诫免谈话。

第七十四条 实行干部交流轮岗制度。办公室机关科室干部一般每5年左右交流轮岗一次。

第七十五条 干部的选拔、任用严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的条件和民主推荐、组织考察、民主测评、任前公示、任职行文等程序进行。建立人员能进能出、干部能上能下的管理机制。

第七十六条 按照中央和省有关老干部的政策规定，切实做好老干部工作，认真落实好离退休干部的政治待遇和生活待遇。

第十八章 廉政建设制度

第七十七条 办公室处、科级领导干部要带头搞好廉政建设，严格执行中纪委、省委和市委、市政府有关党风廉政建设的规定，坚决执行《云南省公务员八条禁令》。全体机关工作人员必须遵纪守法、廉洁奉公、忠于职守、团结干事。

第七十八条 办公室机关工作人员不准在资金、贷款、项目、土地的审批过程中为自己及亲属、朋友谋取私利，不准向下属单位要钱、要物、报账、借车；不准违反规定收受礼品、礼金、有价证券和支付凭证。

第七十九条 办公室机关各局、办、科、中心领导是党风廉政建设的第一责任人，要加强对领导干部的监督管理，严格实行责任追究制度。

第十九章

交心谈心制度

第八十条 营造健康向上、团结友爱的工作氛围，保证办公室各项工作的正常开展，沟通思想，促进工作，提高工作效率，创造和谐办公室。

第八十一条 交心谈心的范围为办公室全体干部职工。对办公室全体干部职工在政治立场、思想作风、工作作风和生活作风等方面有苗头性的、情节轻微而不需追究党纪政纪的不良行为，由办公室党总支部对个人进行诫勉谈话。并实行秘书长—副秘书长、副秘书长—科长、科长—副科长、党总支书记—党支部书记、党支部书记—普通党员的分级负责制和责任追究制。

第八十二条 交心谈心的时间和内容由秘书长或者分管副秘书长确定，不定期进行。

第二十章 机关事务管理制度

第八十三条 切实加强市政府办公室机关事务管理工作。做好办公室机关生活、交通、卫生、办公服务等保障工作，搞好办公区、生活区的管理，做好市政府办公室机关的房屋、土地等方面管理工作。

第八十四条 做好全市机关和事业单位公务用车的编制核定管理工作。

第八十五条 加强机关财务管理工作，严格财务支出审批制度，厉行节约，勤俭办事，杜绝浪费。

第八十六条 加强对市政府办公室国有资产的管理工作，做到产权明晰、家底清楚、账实相符，保证国有资产的安全、完整，防止资产流失。凡对国有资产的处置，必须严格实行报批制度，不得擅自转让、出让国有资产。国有资产的处置收益必须报办公室确定处理意见。

第二十一章 车辆管理制度

第八十七条 办公室车辆实行定人定车管理。驾驶员必须爱护车辆，对车辆勤检查、勤保养，随时保持良好的车况和整洁的车容。

第八十八条 办公室公务用车由行政科统一调度安排。驾驶员必须增强纪律观念，服从调度，不得无故推诿。未经行政科调度，驾驶员不得私自出车，更不得转借他人驾驶。若私自出车或将车辆转借他人驾驶，视其情节对驾驶员给予经济、行政处罚，发生交通事故或其他安全事故的，一切责任由驾驶员个人承担。因工作需要车辆若需转给他人驾驶的要经行政科领导同意。

第八十九条 驾驶员必须加强学习，积极参加办公室组织的各种学习活动，努力提高思想政治觉悟，提高业务技术水平，树立“安全第一”的思想。严格遵守保密纪律，自觉做到不该说的不说。努力提高个人技能，遵守交通法规和技术操作规程，严禁违章操作，确保行车安全。

第九十条 车辆维修管理：

（一）驾驶员应做好经常性的车辆保养工作，发现车辆故障应立即报告，及时修理，保证车况良好。

（二）车辆修理一般定点在办公室指定的汽车修理厂修理，特殊情况需到其它修理厂修理的，应事先征得行政科同意，方可修理。出厂前，驾驶员要按实际修理情况复核报修单，签字认可，严禁虚开报修单。

（三）驾驶员更换材料须征得行政科领导同意，未经同意自行更换的一律不给报销。更换新的材料后，应交回旧材料。

第九十一条 油料管理：

（一）车队的车辆加油，实行定点记帐加油，到指定的加油点加油，驾驶员出车到思茅城区以外购买油料的，发票须注明车牌号，由行政科领导审核，分管行政的办公室领导审批，财务室方可报销。

（二）实行单车耗油定量管理。根据不同的车型和每辆车的车况确定百公里耗油基数，每个季度核算公布一次。

第九十二条 驾驶员在没有外出任务时，应按时上下班，并协助有关科室做一些力所能及的事务。平时随领导外出或

接待，应做到领导在驾驶员在。

第二十二章 接待工作制度

第九十三条 接待工作分别由市政府接待处和办公室行政科安排。涉及副厅级以上领导和外州市政府组织的考察等由接待处统一安排，其余由行政科负责接待。

第九十四条 严格接待审批程序和接待标准。凡纳入接待处接待范围的须由行政科出具接待通知单并经办公室分管领导报请市政府分管领导同意签署意见后，交接待处办理。凡纳入行政科接待范围的须经科室领导报请办公室领导审批同意。食宿、用车等按有关接待标准办理。

礼品以思茅特色产品为主。一般情况下，礼品分别由接待处或行政科统一安排，原则上个人不安排赠送礼品。

第二十三章 工勤管理制度

第九十五条 工勤人员负责市政府办公室的工勤工作。具体负责市政府办公室会议室的清洁卫生、会务服务及市政府大院的清洁卫生。同时根据办公室的安排，完成其他工作任务。

第九十六条 工勤人员要做好市政府领导办公室及各个大小会议室的保洁工作。会议室在会前会后必须打扫干净。市政府的大小会议室一般不外借，如有外借，须征得办公室领导的同意。第九十七条 为确保在非工作时间使用会议室，正常下班后公勤人员须将所有会议室的钥匙交到办公室行政科，以备夜间和双休日之用。

第九十八条 绿化卫生管理人员要认真管理好市政府大院的花草树木和环境卫生。确保整洁、有序，努力创建花园式机关单位。

第二十四章 机关安全保卫制度

第九十九条 加强市政府办公区、生活区的安全保卫和市政府机关大院的社会治安综合治理工作。

第一百条 加强门卫值班工作，前来市政府找领导联系工作、办事的人员，应该先预约，并凭单位介绍信、工作证、身份证等证件进行登记后方可进入。

第一百零一条 严禁无关车辆进入办公区。因工作需要，允许进入办公区的车辆，应按规定位置停放。

第二十五章 信访工作制度

第一百零二条 信访局负责市委、市政府和市委办公室、市政府办公室的群众来信来访工作，实行“统一领导、分工协作、分级负责、归口办理”的原则。

第一百零三条 信访局实行领导负责制。要认真办理群众来信，文明接待群众来访，对群众来信来访中反映的重大问题，要及时呈送市政府领导、办公室领导阅示。对重大群体性上访事件，信访局领导及有关科室负责人要到现场接待，做好说服疏导工作，并及时通知有关县（区）的领导按时到现场做群众工作，必要时办公室有关领导到现场参与组织协调工作。对越级上访的群众，由信访局通知相关单位及时赶赴现场，将上访群众带回。驻外办事机构要协助做好有关工作。

第一百零四条 省委、省政府和市委、市政府领导批示的重要信访件，由信访局和有关科室负责办理，督促有关县（区）和部门切实抓好落实。

第二十六章 法制工作制度

第一百零五条 法制办负责全市依法行政的综合协调和督促指导、市政府发布的规范性文件审查和上报登记、行政复议案件的审理、行政执法监督及市政府涉及法律方面的事务。

第一百零六条 法制办要根据法律、法规、规章的规定，围绕市政府的工作部署，推行全市行政执法责任制，确保各级政府及各部门依法行政、公正执法，建设法治政府，营造良好的法治环境。

第一百零七条 法制办承办市政府领导交办的涉及法律方面的事务，承担市政府在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问等工作。承办事项由法制办相关科室及时、认真办理提出意见，经法制办主任审核无误后，方可上报市政府。

第二十七章 无线电管理工作制度

第一百零八条 无线电管理办公室负责全市无线电频谱资源的许可和管理，维护空中电波秩序各行其道，保障合法设台用户和广大公众切身利益，完成市政府办和上级业务主管部门交办的其他工作。

第一百零九条 无线电办实行领导负责制，各岗位人员要认真履行职责，贯彻落实国家“加强管理、保护资源、保障安全、健康发展”的无线电管理方针，按照国家和省无线电管理工作部署做好无线电频率、台站管理的行政审批、执法监督工作。

第一百一十条 无线电办要认真开展日常无线电监测，掌握辖区内无线电台站设置和无线电频率使用情况；积极查找无线电干扰，对危害重要业务的干扰及时予以消除；充分发挥无线电管理信息网络和监测技术设施作用，为科学规划及管理使用无线电频谱资源提供技术支撑。

第二十八章 驻外办事机构管理制度

第一百一十一条 市政府办公室负责管理市政府驻外办事机构。

第一百一十二条 各驻外办事机构要认真履行职责，围绕市政府的工作部署，加强与驻地政府、企业和境内外客商的联系，认真做好对外经济协作工作，积极参与招商引资，充分发挥好对外窗口的作用。

篇3：思茅市人民政府外事工作计划

一、坚定的政治立场

外事管理人员必须具有坚定的政治方向, 鲜明的政治立场, 思想与行动上与党中央保持高度一致。他们能够时刻以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导, 落实科学发展观, 构建和谐社会, 坚持四项基本原则, 拥护国家的方针和政策, 始终铭记国家和民族利益高于一切。

二、优秀的道德品质

要求外事管理人员应具备高尚的道德品质, 在不同文化的碰撞之中不迷失自我, 且还能弘扬独特的中华文化魅力。在工作中, 外事管理人员要时刻不忘维护国家的利益, 用满腔的爱国主义热情、高度的责任感和使命感, 在尊重国际友人不同的世界观、价值观的同时, 做到“求同存异”, 运用正确的方针政策灵活开展对外交往, 达到捍卫国家和民族尊严和荣誉的目的。

三、优良的职业道德

外事工作从根本上要求外事管理人员必须拥有优良的职业道德:爱岗敬业、责任意识强、奋发向上、敢面对、勇拼搏;保持良好的精神面貌, 举止大方, 仪容整洁;讲实话、办实事、紧密配合、时刻从大局出发、个人服从集体, 充分发挥整体功能优势。

四、优良的综合素质

外事管理人员在业务上必须具备一下能力:

1、语言能力

外语能力是外事管理人员必备的基本功, 外语水平的高低是外事工作开展顺利与否的关键。

2、文化素质

外事管理人员应注重自身文化素质的提高, 不断地充实和完善外事业务知识, 以顺应时代发展和业务需要。

3、办公软件运用能力

外事管理人员在实际工作中应熟练地掌握现代化办公技能。

4、保密素质

外事管理人员必须严格保守工作秘密, 在任何场合, 任何时候, 始终铭记“保守秘密”的原则, 时刻警惕那些敌对分子, 时刻不忘维护国家的利益。

5、服务意识

外事管理人员始终铭记“外事工作永远没有最高点”、“外事工作无小事”的准则, 努力将工作做到更专业、更科学, 做到理论联系实际, 做到更加细致、认真、周到。

6、优良的组织能力和判断能力

外事管理人员要做好各部门的协调工作, 确保活动计划严谨、周密。

7、创新意识

外事管理人员应不断地解放思想, 更新观念, 科学分析形势, 不断增强政治责任感和历史使命感, 不断提高新形势下应对和处理涉外事务的能力和水平。

8、良好的心理素质

良好的心理素质是考核外事管理人员成功与否的重要要素。良好的心理素质有助于提高外事管理人员的情商, 改善人际关系, 协调和与处理突发事件。

随着我国综合国力不断增强和改革开放的不断深入, 国际交流日益频繁、国际合作愈加紧密、国际化趋势明显, 因此做好当今的外事管理工作就要求我们选拔的外事管理人员务必具有坚定的政治立场、优秀的道德品质、优良的职业道德、优良的综合素质。只有这样才能使外事工作更上一层楼。

摘要：随着我国改革开放的不断扩大和深入, 各行各业的国际交流日益频繁, 外事工作已逐步地融入其日常工作的众多方面, 从而给外事管理工作带来了许多新的挑战, 因此, 从事外事工作的管理人员应以科学发展观为指导, 以“十二五”规划为契机, 科学地统筹国际国内两个大局。本文着重浅谈外事管理人员做好外事工作的必备素质。

关键词：外事管理工作,外事人员,必备素质

参考文献

【1】章新胜.抓住机遇, 迎接挑战, 与时俱进, 开创教育国际合作与交流的新局面[R].在全国教育外事会议上的工作报告, 2002-07-03

【2】胡文涛.美国文化外交及其在中国的运用[M].北京:世界知识出版社, 2008

【3】杨立斌.高校外事工作人员的素质要求[J].林区教学, 2007

【4】李虹.素质、心理素质与素质教育.心理与行为研究[J].2004, 2 (4)

篇4：探究企业外事管理工作

关键词：企业管理;外事管理;工作思路

一、企业更新观念，适应外事工作新环境

外事工作面临着不断发展变化的新环境，企业应该根据外事管理工作的特点，树立与时俱进的外事管理理念，解放思想，更新观念，用新的意识武装自己，提高工作效率。

1、在不断发展的全球经济体系中，增强机遇意识

当前我国政治稳定、经济发展、国际地位不断提高，是建国以来的最佳状态。形势和环境给我们带来了前所未有的机遇。有好机遇就能有大发展，关键要抓住机遇，珍惜机遇。只有抓得早、抓得紧、抓得实、用得好，才能抢占先机、赢得优势、扩大成果，实现企业外事发展目标。

2、在中央的外交方针指导下，增强战略意识

企业外事管理工作要跟上形势的发展，与改革开放的大好形势相适应，要用科学发展观的眼光、战略思维的方式去分析、看待问题，把握形势，强化国家利益和国内外两个大局意识。企业外事管理工作谋全局、办大事，不仅要体现在对宏观局势的把握上，还包括对本企业工作思维、行为趋向和对外事工作的导向上，要在主动服从国家总体外交大局的前提下，为企业提供准确的、有参考价值的意见和建议。

3、在日新月异的环境中，增强创新意识

没有创新就没突破，就没有发展，就会受限于旧有局面。要有敢想、敢试的气魄，在实践中不断探索、开拓适合本企业外事管理工作的新思路、新办法，逐步形成有特色的外事发展模式。对外交流要向更高层次和更深远的方向发展，以谋求更大、更持久的效益。要以新的公众形象和精神风貌，积极开展工作，改善服务质量，注意实效。

二、企业要拓宽渠道，打造外事工作新平台

外事渠道是外事工作的生命线。渠道建设要在拓展深化、巩固整合现有资源的同时，不断拓展新领域。

1、建立外事信息服务的现代化工作平台

采取多种形式建立信息通道和信息提供，构建外事管理部门独有的信息平台。要注意广泛收集信息，整理资料，有针对性的开展调查研究，提出有建设性的意见和建议;为各部门及相关下属企业提供关联各国、地区、企业的基本情况，为企业走出国门提供决策参谋服务;通过信息服务，帮助企业经营者树立全球化的经营意识，以更好地在国际市场上整合资源、寻找发展空间、参与国际竞争。

2、建设对外文化传播的平台

文化是一种资源、一块招牌同时也是一种产业。文化传播没有国界，我们要将潜在的地方文化资源注入企业文化中，转变成产业市场优势，以“人文性”的方式主动塑造、维护好地区良好形象，并引领好舆论导向，增强地方的吸引力，提高国际影响和世界认知度。利用文化宣传，介绍地方情况，树立良好形象，增强地方的吸引力。通过文化传播和交流，打开面向世界的新窗口，编织起连接世界的新纽带。

三、企业提升服务，创建外事工作新窗口

外事管理工作主要是服务性工作，服务贯穿于外事管理工作的方方面面。在经济全球化的条件下，企业发展经济中必须变革管理方式，既要管理，更要搞好服务，实现管理与服务的统一。

1、在出国服务方面，树立起品牌形象

出入境服务要进一步转变观念，创新机制，做到既管理好，又服务好。努力提供耐心、细致、周到、快捷的服务。在政策范围内，探索进一步简化手续、减少程序、缩短时间的方法。完善网上信息发布，进一步改变服务观念，争取把优质服务做成品牌，走在同行中前列位置。

2、同国际标准接轨，创建规范外宾接待服务品牌

外宾接待，是外事管理部门的本职业务。随着对外交往的扩大和深入，外事管理部门应当根据形势的发展变化，按照国际惯例和上级有关部门的要求，探索出符合当前形势、本企业特色的严谨规范、优质高效的外宾接待程序，充分体现对外开放的新理念和现代文明的新风范，做到既周到细致，又富有成果。展现外事管理工作的良好风貌，使之成为企业品牌。

3、在出国人员日益增多的情况下，创建外事管理服务品牌

牢牢把握“以人为本、外事为民”的宗旨。在服务水平上要更高、更快、更便捷;在服务的作风上要更积极、更主动、更到位。创建一支适应企业发展需要的高水平、高素质的翻译队伍，在同行业中树立起权威形象，做成让社会公认的行业品牌。

四、企业要加强队伍建设，形成外事工作新文化

管理的实质是追求效率、提高效益。要使企业外事管理工作能够有序进行并获得高效率、好效益，必须提高企业外事管理队伍的专业化能力。因此，建立一支政治强、业务精、效率高的外事队伍，必须从以下方面入手：

1、人的因素在外事工作中尤其重要，因此要加强学习培训，提高外事管理人员的综合工作能力

传统的外事管理人员不大重视管理和维护市场，且知识结构单一、市场意识淡薄。随着市场经济体制的逐步完善和教育领域开放程度的提高，外事管理人员必须顺应时代潮流，努力学习一切对开展工作有用的知识，要有饱满的创业激情和敬业精神、全球化视野和丰富的现代理念、强烈的荣誉意识和责任意识以及好学上进、勇于创新的进取欲望。

外事工作必须始终强调把外事管理人员的素质和能力培养放在重要位置来抓，培养具有国际竞争力，适应时代变化和市场经济需求的人才。

2、形成强大的团队战斗力

整合行业渠道资源、人才资源和内部服务资源，形成开放合力，倡导相互协作、团队精神;减少内耗、激活内力，形成聚合效应;树立善于尊重人、理解人、关心人、帮助人的良好风气;巧借外力，弥补不足，关键时刻请上级部门给予支持和帮助，或调动一切可以利用的力量，集中智慧和资源，统一协调办大事。此外，企业还要积极推动外事管理人员的创新由“被动创新”走到“主动创新”，从而在日趋激烈的市场竞争中占尽商机。

在新的形势面前，各外事部门都在乘风借势、谋划发展、致力探索创新，千帆争进之势咄咄逼人。无论是谁，面对挑战，不进则退。因此，我们必须以扎扎实实、精益求精的工作作风，在全方位、高层次的对外开放中，充分发挥行业的先导作用，通过卓有成效的工作，赢得全社会的理解与尊重。

参考文献：

[1]外事和侨务2005-06合订本，吉林省外事办.

[2]高青海.社会发展哲学——中国现代化的理性思考.高教出版社，1999.

篇5：2007政府外事工作计划

（一）坚持以“两个服务”为指导，树立讲政治、讲大局思想，积极推动区域合作和全方位对外开放。

1、巩固成绩，开拓创新。

继续加强对俄蒙交往力度，在2005年外事工作所取得的成绩基础上，利用满洲里市的地缘优势加强与俄罗斯毗邻地区的友好关系，扩大交往合作领域。巩固与

俄罗斯后贝加尔、红石、赤塔、乌兰乌德、伊尔库茨克、克拉斯诺亚尔斯克等地的友好关系，发展与俄罗斯新西伯利亚、鄂木斯克、叶卡捷琳堡等大陆桥沿线地区的联络交往工作，拓展与俄乌拉尔山以东及欧洲部分地区的联系与合作，以友好促发展，以交流促繁荣，使我市真正成为向北开放的前沿阵地。

2、围绕“创业在满洲里”，积极开展对外联络和牵线搭桥工作，大力开展“经济外交”。

围绕我市经济工作发展的热点、难点、增长点，根据全市经济发展的需要，利用外事工作信息灵、交往多、渠道广的优势，积极做好引进国内外智力工作和招商引资工作，有针对性的加强同俄罗斯、蒙古及其他国家的相关部门的联系，引进国外先进技术、管理经验和资金，加强同国内外知名企业的联系，利用外事渠道“牵线搭桥”，为满洲里的发展做出贡献。

3、做好地方外事“民间外交”工作，发展友好城市关系，夯实合作基础，扩大对外开放。

在做好常规性政府间交往的同时，要积极开展民间对外交往工作。我们要在同俄罗斯、蒙古国毗邻地区广泛开展经济、科技、文化、教育、体育等方面交流的同时，注意调动发挥国内外工商界，民间团体、学术机构、新闻媒体等在促进民间友好方面的作用。

要积极发展同发达国家的友好城市关系，采取“请进来”的办法，宣传满洲里市的投资环境和人文环境。力争在2006年内与韩国仁川市结好，探索与欧洲、美洲、大洋洲国家城市结好的途径，改变多年来我市友城结构单一的状况，扩大满洲里市对外开放，发挥友城在对外交流与合作中的平台和辐射作用。

要加大友城间实质性交往的力度，突破常规性文化、体育、教育交流，巩固中俄蒙三国交界地区旅游节、冰雪节活动的友好交往传统,再努力打造一两个叫得响的友城交流品牌活动，为企业“请进来，走出去”搭建“大外事”服务平台。

4、加强满洲里市人民对外友好协会的工作。充分发挥对外友协自身的优势和特点，以文化、教育、体育、科技和经贸等方面的交流为载体，积极开展对外民间友好交流，与国外对华友好团体、国际民间组织、地方政府组织和友好人士建立广泛联系，通过参与国际城市的双边和多边交流以及开展各种形式的对外交流活动，积极向国际社会推荐宣传满洲里的城市形象，为我市的现代化建设和改革开放做出积极贡献，发挥与世界各国人民友好交往的纽带和桥梁作用，成为“让世界了解满洲里和让满洲里走向世界”的民间友好使者。

（二）发挥优势、强化职能，为我市的经济建设和社会事业发展服务。

要立足满洲里市的地缘优势，借助于中俄蒙三国交界地区和东北亚经济区经济合作升温的态势，加大为全市经济建设和社会各项事业发展服务的力度。

一、整合外事资源，发挥外事职能优势，提高对外交往的水平。要继续建立健全有效的协调管理机制，保证我市对外交往活动有序展开，提升对外交往水平。我们要继续树立“大外事”观念，在市委、市政府的统一领导下，在国家外交部主管司和自治区外办的指导下，与对外交往比较频繁的有关部门和涉外机构加强协调，密切配合，形成合力，一致对外，确保各项外事工作顺利实施。建议扎区、东湖区、合作区、互贸区完善外事机构，确保编制、人员、经费到位，在市外事工作领导小组的统一领导下，实行归口管理；根据《满洲里市贯彻全区外事管理工作若干规定实施细则的办法》、和《关于俄罗斯、蒙古国公民在中国满洲里市长期居留、务工、投资事宜的若干规定（试行）》的有关规定和满洲里市建设“大外事”、“大口岸”、“大通关”的要求，力争在2006年底要完成满洲里市外事工作五年规划的各项工作。

二、下要做好大型活动的对外邀请和礼宾接待工作，健全礼宾工作制度，努力使我市的外事礼宾接待再上新档次、新水平。接待工作要突出“热情友好，多做工作”的方针，周密筹划接待方案。及时主动捕捉各类经贸合作信息，抓住机会为经济部门穿针引线，牵线搭桥。与有关部门密切配合，协调一致，组织或协助组织好大型国际冰雪节、旅游节、文化节、中俄科技展和区域协调联络工作组会议等。积极主动地沟通和协调相关涉外事宜。并以大型礼宾接待活动为契机，当好满洲里的“宣传员”。

篇6：人民政府外事办公室工作总结

一、严抓严管，规范因公出国(境)管理

今年，我市因公出国(境)总量为77批312人次，办理邀请外国人函电6批6人次、因私签证90批150人次，因公出国(境)总量未超过去年84批340人次的出访量，实现了同期相比零增长的目标。主要做法：一是提前做好因公出国(境)规划。为提高我市因公出国(境)的计划性，使出访有计划、经费有预算，我办按照统筹安排、总量控制、有保有压的原则，在年初专门研究制定了2012年全市因公出国(境)团组计划，在保证我市对外招商和实质性交往的同时，严格控制因公出国(境)团组数量，确保因公出国(境)批次、人数、经费在去年基础上零增长。二是建立因公出国(境)会审机制。为进一步规范我市因公出国(境)管理，上半年，我办推陈出新，会同政府办等单位拟定实施了《张家港党政干部因公出国(境)会审制度》，建立了会审投票机制，按照“出访有计划、经费有预算、审批有原则”的要求，定期对出国团组进行会审，严把因公出国(境)关口，使每批出访团组结构精简、行程紧凑、任务明确。三是全程抓好因公出国(境)监管。严格执行访前教育提醒、团组承诺、跟踪服务、出访总结汇报、证照领缴等制度，在每批团组行前发放“友情提示卡”，提醒出国(境)人员遵守外事纪律并按时归国，要求每个出国(境)人员填写上交《因公出国境团组承诺书》，归国后及时总结出国情况，及时上缴证照，杜绝各类违规问题。今年以来，我办实现了外事服务零差错，我市因公出国(境)团组也未出现任何违纪违规问题。

二、加强国际交流，开创友城交流新局面

一是成功与德国劳恩堡市缔结，填补了我市欧洲友城的空白。今年4月，我市与德国劳恩堡市签署了友好交流关系城市合作意向，缔结了第一个欧洲友城。建立关系之后，两市开展了政府和经贸类的交往，并商定首次开展学生交流与合作。10月底，德国劳恩堡市应邀参加我市建县(市)50周年纪念活动期间，部分企业与我市企业进行了对接，并达成了初步合作意向。同时，加强与原有友城的合作与交流，引导友城合作从单纯的政府交往逐渐转移到经济和社会事业发展中来。二是学生国际交流人数、批次创历年之最。今年，韩国浦项市2批学生团赴我市交流，我市梁丰高中等4所学校共82名学生分赴美国、澳大利亚、日本、韩国等友城开展了交流，国际交流人数、批次创了历年之最。中外学生通过住家交流，进一步开拓了视野、丰富了知识，并在短短的时间里结下了深厚的友谊，为我市与友城间建立长期友好交流与合作关系奠定了良好的群众基础。在活动中，我办积极打造“放飞梦想——XX市中学生国际交流活动”品牌，通过前期活动的宣传、出访学生的筛选、学生着装的统一、学生行为的规范、出访活动的完善，提升学生对外交流的整体形象，提高友城教育交流对学生的吸引力和影响力，为今后的民间进一步对外开放打下了坚实的基础。三是成功促使我市9所学校与国外10所学校对接。教育是我市的一项民生工程，教育的对外开放也是教育走向现代化的一项重要指标。当前，各学校都有对外合作与交流的需求，我办积极利用外事资源，特别是友城资源，为教育对外交往与合作牵线搭桥，先后推动我市梁丰中学、沙洲职业工学院、江苏科技大学张家港校区、沙洲中学、东莱小学等9所学校与国外10所学校对接，有效促进了中外学校间的教育合作。

三、精心组织安排，积极做好接待工作

今年以来，我办共接待外宾18批223人次、内宾5批68人，接待的外宾中友城政府团6批;教育团2批;友城学生团2批;世界禁化武组织2批;驻华大使团1批;驻沪领事团2批;商务团1批;荣誉市民团1批;海外华人华侨团1批。每次外宾来访接待，我们都高度重视，始终坚持务实和服务意识，精心组织，细心安排，并通过接待找寻对外合作机会，积极为全市经济、教育、文化等社会事业发展提供可以利用的资源。同时积极向来宾展示我市城市建设和经济社会发展状况，我市所取得的成就赢得了许多外国来访者的高度赞赏，也赢得了更多的对外合作机会。我们精心的接待，赢得了韩国庆尚南道的诚意，今年，他们特意给我市提供了农产品免费到韩国展销的机会。另外，我们还积极配合教育局、体育局、旅游局、保税区、开发区、乡镇、企业等做好大型涉外活动的接待，保障翻译服务，参与和指导外事接待，普及外事礼节礼仪知识，做好接待总结和信息报送工作，帮助全社会提高外事接待能力和水平，提升我市对外形象。

四、服务社会稳定，积极做好涉外管理工作

作为最基层的外事部门，我们结合当前形势有序开展各项涉外管理工作。一是认真开展社会管理创新工作。今年，省外办将我办作为全省社会管理创新试点。我办在市综治委的领导下，多次走访企业排摸相关信息，并与公安、民宗、民政等单位协调配合建立了统筹联动机制，建立了信息沟通交流平台。10月份，我办组织举办了社会管理创新培训班，为70名相关局室、区镇分管领导、部分学校开展了业务培训。同时，积极派员参加省、XX市组织的社会管理培训，掌握当前涉外管理重点、方法，落实各项涉外管理工作。二是突出工作重点，快速果断处理涉外突发事案件。今年以来，全球金融危机持续蔓延以及中日钓鱼岛争端发生，涉外突发事(案)件或涉外敏感问题逐渐增多。为确保我市不发生重大突出涉外案(事)件，我办时刻关注外资企业劳工纠纷、日资企业动态、市民反日游行集会等情况，及时掌握第一手资料，以防突发事件发生。此外，积极稳妥地处理常态化涉外事案件。今年我办共处置涉外经济案(事)件5起，我办坚持积极稳妥、抓住重点、注意策略、趋利避害的原则，及时处理各类纷争，确保了我市涉外经济环境的安全和稳定，有效维护了我市对外形象。

五、整合利用资源，服务我市对外开放

一是大力推广apec商务旅行卡。为支持我市企业“走出去”发展，我办一直大力推广apec商务旅行卡，为企业家提供商务出行便利。今年2月份专门组织召开了2012年XX市apec商务旅行卡推介暨业务培训会议，推广宣传apec商务旅行卡业务，并对apec商务旅行卡申办情况进行跟踪督办。同时通过调研、借鉴，学习其它地方先进办理经验，搭建平台，更好地为地方经济和企业发展服务。截止目前，我市持apec商务旅行卡人数已达122张，新增70张正在申办中，持卡人数量在苏州县市区中排名第一、全省县市区中名列前茅，超额完成了年初制定的指标任务。二是为招商引资出行提供签证服务。为保证我市招商引资出行的便利、快捷，我办在办理签证服务中严格落实首问服务、规范服务、高效服务“三服务”制度，简化办事程序，提高办事效率，为招商引资提供优质、高效服务。三是利用友城服务经济发展。在保持友城正常化交流、满足友城对外交往需求的基础上，加强对友城的引导，逐步引导友城更多地带企业家来我市访问，以求扩大两地经贸往来。目前，韩国、俄罗斯、澳大利亚、德国友城均与我市企业有经贸上的往来，为我市企业对外贸易提供了空间。

六、抓好内部管理，深化自身队伍建设

一是加强政治理论和业务知识学习。我办坚持把党的方针政策、法律法规、外事业务知识作为学习的重点，今年来先后集中组织学习了各级“两会”精神、建县(市)50周年纪念大会精神、基层组织建设年知识、现代化理论知识以及外事法律法规、业务文件等，要求全体人员平时主动自学、积极思考、认真总结，并将理论联系实际，学以致用，切实提高全体工作人员的政治理论素养和业务工作水平。二是深化党风廉政建设。坚持日常提醒与警示教育相结合，每次开会反复提醒全办工作人员要廉洁自律、模范遵守法律法规、保守工作秘密、严禁酒后驾车等，适时传达学习我市或周边违纪违规案例，对全体人员进行警示。同时，我办还将党风廉政建设与业务工作、机关考核评议一起部署、一起检查、一起考评，确保责任落实到位。近年来，我办未发生任何违纪违规问题。三是扎实做好党建工作。今年来，我党支部按照上级部署扎实开展“创先争优”、“基层组织建设年”、“领导干部下基层‘三解三促’”等活动，有序做好党建工作，并相应市委市政府号召，积极动员党员、军转干部下基层挂职锻炼、实践锻炼或下企业“双帮双比”结对帮扶，有6名年轻党员分别下基层挂职或锻炼。今年基层组织建设年党组织分类定级中，我党支部被定级为“较强”，目前已经申报升级为“强”。四是加强信息报送，推进机关效能建设。实行接待、涉外事件处置、因公出国(境)等重点工作一事一报，日常事务性工作每月一报，外事信息数据每季一总结，密切领导与科室间的衔接，有组织、有计划、有秩序开展各项工作，进一步提高办事效率。今年以来，我办共编发上报各类信息63条，被省外办录用21条、苏州外办录用52条。2013年，我办将继续围绕市委、市政府中心工作，充分发挥职能优势，切实履行外事职责，振奋精神，卯足干劲，从以下几个方面开展工作，为进一步推动我市经济发展和对外开放做出更大贡献。

一、积极拓展国际友城交流领域

充分整合外事资源，加强与国际友城的联系沟通，精心做好外事接待，在维持原有交流合作的基础上，拓展交流合作的点与面，积极争取更多经贸、文化、教育、艺术、医疗等方面的交流合作，全面促进我市的对外开放。同时逐步推广友城间市民的互访，以满足市民对外交往的需求。

二、继续大力推广apec商务旅行卡

继续采用宣传推介、召开推进会、挂钩督办等方式，大力推广apec商务旅行卡，力争明年我市apec商务旅行卡新增申办数达100张。同时，积极研究探索apec商务旅行卡监管举措，使apec商务旅行卡管理更规范、服务更便捷。

三、继续抓好因公出国(境)管理

通过提前做好规划、严把审批关口、出访全程监督等手段，进一步规范我市因公出国(境)管理，严格控制我市因公出国(境)团组数量、经费，确保因公出国(境)批次、人数、经费持续零增长，确保出国(境)团组不出现不归、绕道、无意义出访等违纪违规问题。

四、积极探索社会管理创新举措

明年，我办将在今年社会管理创新的基础上，积极探索社会管理工作创新举措，尝试实行备案制和境外合作项目申报制，使管理工作更加规范、细致、有效。

五、积极探索拓展外事服务项目