资金申报程序

资金申报程序（精选8篇）

篇1：资金申报程序

资金申报程序

一、明确资金支持方向和范围：通过发改委渠道争取的资金有：国家节能技术改造财政奖励资金、中央预算内节能项目资金、加快皖北发展贴息资金、安徽省服务业发展引导资金、“信用安徽”专项扶持资金等；配合相关部门争取资金有：配合畜牧局争取生猪标准化规模养殖场项目补贴资金、配合环保局争取节能减排及生态环境建设工程专项资金及重点工业污水治理工程资金等。

二、资金申报条件： 企业法人治理结构规范；财务管理制度健全；项目投产后社会示范效益和经济效益明显；会计信用和纳税信用良好；具备实施相关项目的技术实力和保障等。

三、资金申报所需附件：

（一）专项资金的申报

1、专项资金申请报告书；

2、企业法人执照副本及章程(复印件)；

3、企业基本情况表，包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等；

4、项目可行性研究报告、已落实或已投入项目的资金有效凭证（包括贷款合同及银行资金到账凭证等）；

5、需提供的其他资料：项目审批（核准、备案）、项目规划选址、土地征用、环境评价、地方配套资金、工程设计等。

（二）新增中央投资项目的申报：要按照项目开工必备条件，切实做好项目建议书（可行性研究报告）审批（核准、备案）、项目规划选址、土地征用、环境评价、地方配套资金、工程设计等。

篇2：资金申报程序

一、高技术项目的申报程序

1、通过所属市计委或主管厅局向省发改委提出项目资金申请报告：需提交

（1）内容深度类似项目可研报告的《关于xxx项目的资金申请报告》及word文档格式的电子版（申请报告的内容格式随专项的不同而有所差别，请参照相关通知）；（2）市州计委或主管厅局的资金申请文件。

2、省发改委审核通过后专文上报国家发改委；

3、国家发改委初审通过后通知项目单位参加国家组织的答辩。答辩时需要使用多媒体演示文档（Powerpoint演示文稿），请提前准备（具体格式随专项的不同而有所差别）。演示汇报时间一般为20分钟，另有10-20分钟回答问题。

4、答辩通过后，国家发改委批复项目资金申请报告，并列入资金计划，资金下拨省财政。

5、省发改委根据项目的实际进展情况，决定资金下拨项目单位的具体时间。

二、产业化项目申报的要求

（一）申报应具备的条件

1、符合项目公告的要求；

2、产业化项目采用的科技成果（包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等）应具有先进性，需经国家权威机构认证或出具技术检测报告等证明材料，并取得必要的验证和经营许可；

3、产业化项目应有明确的目标，建设任务合理，具有一定的规模、较好的经济效益和良好的推广应用价值；

4、项目法人必须具有较强的技术开发、资金筹措和工程建设组织管理能力，具有较好的经营业绩、较高的资信等级，资产负债率应在合理的范围内。项目法人（或主要股东）应具备使用拟产业化技术的权利，应具有开展相关产业化项目的生产、经营资格；

5、产业化项目投资筹集方案已落实；

6、产业化项目应已基本具备开工建设条件或已经开工建设但备案不超过两年，包括已落实建设用地，具有环保以及其他许可文件，落实主要原材料供应等外部配套条件；

7、项目必须已经按规定完成备案（或核准）；对于已开工项目的备案（或核准）文件，应在有效期内且未满两年。

（二）产业化项目资金申请报告编制要点

1、项目的意义和必要性。国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析；

2、项目的技术基础。成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用；

3、建设方案。项目的产能规模、建设的主要内容、采用的工艺技术路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等；

4、环境保护、资源综合利用、节能措施。环境污染防治、原材料供应及外部配套条件落实情况等；

5、项目法人基本情况，包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况；

6、投资。项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划；

7、项目财务分析、经济分析及主要指标。内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析。

（三）资金申请报告附件

1、银行承贷证明(省分行以上)文件；

2、项目法人[r1]近三年的经营状况（包括损益表、资产负债表、现金流量表）和项目法人[r2] 自筹资金保证落实文件；

3、地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件；

4、前期科研成果证明材料(需经权威机构认证或出具技术检测报告、专利证书等)；前期科研成果的成熟度，应能够满足产业化试验或产业化示范的要求；

5、相应的环境保护主管部门意见；

6、有关部门出具的产品许可文件(医药、生物、农药、信息安全产品等)；

7、土地、重要原材料以及其它所需证明材料；

8、项目核准或备案文件（在有效期内且未满两年）。

9、已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料。

（四）产业化项目验收报告编制要点 l、工程竣工报告；

2、技术总结，以及按照资金申请报告批准文件提出的各项技术、工艺、设备、经济指标的验证考核结论；

3、产品应用报告；

4、经济效益、社会效益、推广示范作用报告；

5、环境影响评价、消防等报告；

6、财务决算和审计报告；

7、需要说明的其它事项。

三、研制开发项目申报的要求

（一）申报应具备的条件

1、符合项目公告的要求；

2、项目资金筹措应符合国家相关规定；除申请国家补助资金部分外，其余项目资金应落实；

3、项目申报单位应具有较强的技术创新和装备研制能力，以及承担项目所需的经济实力，鼓励产学研联合；

4、重大技术装备研制项目应落实依托工程，产业技术研发项目应落实技术研发实施点

（二）资金申请报告编写要点

1、项目概要

2、研制开发的目的和意义

3、国内外相关技术发展概况和趋势

4、前期研制开发情况

5、主要研制开发内容

6、考核目标

7、项目组织实施方案（包括：实施方式、技术路线、项目进度安排、实施期限）

8、产业化依托或工程依托落实情况

9、技术经济分析和社会经济效益分析（包括：能源利用效率分析、环境保护和资源利用效益分析、促进产业发展作用分析）

10、项目资金预算安排、资金来源与落实情况与申请国家资金的理由

11、项目申报单位及协作单位概况（包括：项目申报单位以及合作单位的技术力量和人员结构，财务基本状况，各自承担的主要工作或有关协议合同复印件，以及反映研制开发能力和水平的相关材料）。

12、其他需要说明的情况（如：是否涉及环境评估、土地购置、消防、安全评价等）

13、项目申报单位签章（必须由项目申报单位法人代表签字，并加盖公章）

14、项目主管单位审核并签署意见

15、有关附件（包括：有关证明材料及文件、财务报表等）

（三）项目验收报告编制要点

1、项目研制开发工作总结；

2、项目研制开发报告；

3、试验或运行报告；

4、经费决算和审计报告；

5、各项技术、工艺、设备、经济指标的验证考核结论；

6、研制开发项目的经济效益、社会效益等评估分析报告；

7、需要说明的其它事项。

四、工程中心项目申报的要求

（一）申报应具备的条件

1、符合项目公告的要求；

2、具有适应该领域发展要求、明确可行的工程中心发展思路、发展战略与经营方针；

3、在该领域中有坚实的工程技术开发与成果转化工作基础、特色和业绩；

4、拥有一批有待工程化开发转化、具有自主知识产权和良好市场前景的重大科技成果

5、已有科研成果工程化所需要的部分装备和基础设施，并能够为项目的建设、运行提供必要的配套保障；

（六）具有较强市场意识和科技成果转化能力的精干管理班子和技术带头人，在该领域有一支结构合理、工程化研究开发与转化素质较高的技术创新队伍；

6、具有符合该领域发展要求的工程中心运行机制和有效的激励机制；

7、具有培养高层次工程技术与管理人才的能力。国家鼓励由该技术领域中的优势科研单位、高校与该产业领域中强势企业以及社会投资机构共同投资申请组建工程中心。鼓励跨地区、跨行业的组建形式，鼓励引进海外一流技术人才和管理人才。科研单位在工程中心组建过程中必须有资金、资产、技术、人才等实质性的投入。

（二）项目建议书编制大纲

1、项目摘要（2500字左右）

2、项目背景与必要性

（1）在国民经济建设中的地位与作用；

（2）国内外技术发展状况、产业发展状况与市场分析；（3）本领域成果转化与产业化存在的主要问题及原因；（4）本领域当前急待解决的关键技术问题；（5）本项目所要解决的关键问题。

3、申报单位概况和建设条件（1）各申报单位概况；

（2）拟产业化的重要科研成果及其水平；（3）现有建设条件（参见管理办法第九条）。

4、主要任务与目标

（1）工程中心的主要发展方向；（2）工程中心的主要功能与任务；（3）工程中心的发展战略与经营思路；（4）工程中心的近期和中期目标。

5、管理与运行机制

（1）建设项目法人组建方案；（2）工程中心的机构设置与职责；（3）工程中心的运行机制。

6、建设方案与投资估算

（1）建设地点、内容、规模与方案；（2）各申报单位提供的配套与支撑条件；（3）投资估算；（4）资金筹措方案。

7、经济性初步分析

8、其它需要说明的问题

9、附件

（1）工程中心建设项目法人组建协议；（2）项目法人公司章程；（3）前期科技成果证明文件；（4）其它配套证明文件等。

（三）项目可行性研究报告编制大纲

1、项目摘要（4000字以内）（1）项目名称（2）项目法人概况

（3）可行性研究报告编制依据（4）项目提出的主要理由与过程（5）发展战略与经营计划

（6）建设内容、规模、方案和地点

（7）主要建设条件

（8）项目总投资、投资构成及资金筹措方案（9）经济性分析与主要技术经济指标（10）目前存在的问题与建议（11）可行性研究的结论与建议

2、项目建设的依据、背景与意义

3、技术与市场分析

（1）技术的主要发展状况与趋势预测、项目的优势与问题（2）国内外市场状况与发展趋势预测、项目的目标市场与市场占有率分析

（3）技术与市场的竞争力分析（国内外主要竞争对手情况、技术与市场的竞争力优势和劣势）（4）技术风险与市场风险分析

4、主要方向、任务与目标（1）工程中心的主要发展方向；（2）工程中心的主要功能与任务；（3）工程中心的发展战略与经营思路；（4）工程中心拟产业化的重要科研成果;（5）工程中心的近期和中期目标。

5、组织机构、管理与运行机制（1）建设项目法人组建方案；（2）项目法人各组成单位概况;（3）工程中心的机构设置与职责

（4）主要技术带头人、管理人员概况及技术队伍情况；（5）运行机制和激励机制。

6、建设方案

（1）建设内容、建设规模、建设地点与环境（2）技术方案、设备方案和工程方案及其合理性；（3）总图布置与公用辅助工程;（4）原材料、动力、供水等配套及外部协作条件；（5）科研开发的主要技术、工艺设计方案；（6）内部设施的功能及合理性分析。

7、环境影响

8、劳动安全卫生与消防

9、项目实施进度（1）建设工期;（2）项目实施进度安排与进度表（横线图）；（3）建设期的项目管理。

10、投资估算及融资方案

（1）项目总投资估算表及融资方案

（2）建设投资估算（包括土建、设备、安装、工程建设其他费用、科研开发、预备费、建设期利息、资料、技术援助、培训等）（3）流动资金估算（4）单项工程投资估算表（5）分年投资计划表

（6）项目资金筹措方案及其落实情况（7）国家安排资金的具体使用方案

11、项目财务评价

12、项目风险分析

13、其它需说明的问题

14、相关附件、附图、附表

（四）项目竣工验收报告编制大纲

1、摘要

2、建设工作概述

3、主要建设内容和质量评定

（1）建安工程 主体工程完成情况 配套设施的完成情况 工程质量的评定情况 文档资料

（2）实验室仪器设备配置 完整性、合理性 仪器设备到货、安装、调试以及验收情况 运行状况纪录 文档资料

（3）工程化验证单项工程 主要技术、工艺路线及形成的能力 配置的合理性与完整性 单调、联调、负荷联机运转情况 工艺文件（工艺及技术规范）

（4）配套条件 水、电、气等支撑条件 其他配套条件

4、财务决算（1）资金到位情况（2）工程决算（3）科研经费（4）流动资金（5）投资效果评价（6）其他

5、运行机制（1）组织机构（2）规章制度（3）管理与激励机制（4）主要负责人和骨干队伍

6、建设期的工作业绩

（1）科研开发（2）工程化（3）合作关系（4）技术转移与扩散（5）经济效益

7、近中期任务、目标与经营决策（1）近三年的主要任务与目标（2）近期经营战略（3）中远期发展安排

8、初步验收意见

9、其它需说明的事项

10、相关附件

五、企业技术中心项目申报要求

（一）申报应具备的条件

1、符合项目公告的要求；

2、项目承担单位须为国家认定企业技术中心所在企业，并在最近国家认定企业技术中心评价中得分70分以上。

3、项目必须符合国家的有关规划、环保、土地、劳动安全等法律法规和有关规定（包括已落实建设用地、具有环保以及其他许可文件）。

4、项目承担单位必须具有较强的技术开发、资金筹措能力，较好的经营业绩和较高的资信等级，资产负债率在合理范围之内。

5、项目应具有先进性、实用性，能够支持企业关键、核心技术的开发，对行业的技术升级具有带动作用，能促进产业技术创新能力的提高。

6、项目目标明确，建设任务合理，计划安排恰当，投资筹集方案落实，已基本具备建设条件或已开始建设，已开始建设的项目备案不超过两年。

7、项目已经备案。

（二）申请国家补助资金报告编制要点

1、项目摘要 项目意义、建设内容及目标、总投资、建设期

2、项目的基本情况（1）项目的意义及建设的必要性（2）建设内容及建设目标（3）项目完成后验收指标（4）总投资和资金筹措方案（5）资金使用方案（申请国家补助资金用途需列明细表）

3、企业及企业技术中心基本情况（1）企业经营状况和主要经营指标（2）企业技术中心在本项目上具有的技术基础和技术优势（3）技术中心现有相关研发条件、技术带头人及产学研合作情况

4、申请国家补助资金的理由

5、结论

（三）项目验收

（1）使用国家补助资金购置的设备及软件清单（2）项目建设所达到的技术水平

4、项目完成后的效益总结

18（1）项目建设对企业关键技术突破的贡献

（2）项目建设及关键技术突破对新产品开发的贡献（3）项目建设对提升企业竞争力的贡献

（4）项目建设对提升本产业、相关产业乃至国家竞争力的贡献

5、财务决算和审计报告

6、初步验收意见

篇3：如何申报技术出口贴息资金

如何申报技术出口贴息资金

哪些业务可以申请?

贴息支持的技术是指专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、专有技术转让或许可、技术服务、软件技术及相关信息服务出口。不包括《中国禁止出口限制出口技术目

哪些企业可以申请录》所列的出口技术。?

1. 申请单位是商务部颁发的技术出口合同登记证书上

的供方企业或是在商务部“服务外包及软件出口信息管理系统”中登记过2009年实际出口额的软件及相关信息服务出口企业。

2.申请单位近3年内无违法违规行为, 未拖欠应缴还的财政性资金。

3.申请贴息的技术出口在2009年1月1日~12月31日期间取得银行出具的收汇凭证, 且收汇额在10万美元以上 (含10万美元) 。

4.技术出口未列入其他贴息计划, 对有重复申请的, 本

贴息资年度不予贴息。金如何计算?

1. 以技术出口的收汇金额乘以人民币汇率作为计算贴息的本金。

2. 贴息率不高于贴息清算时中国人民银行公布的最近一期人民币一年期贷款利率。

3.财政部和商务部在年度贴息资金总额内确定贴息系数, 核定贴息金额。同一企业最高支持额不超过500万元, 需填报哪些材料隶属于同一最终控制方的企业按同?一企业核算。

1.企业法定代表人签字的贴息资金申请文件, 内容包括:企业基本情况、出口技术概要等, 以及申报说明。

2.《技术出口贴息资金申请表》及电子数据。

3.《软件及相关信息服务出口贴息资金申请表》及电子数据。

4. 企业营业执照 (复印件) 。

5. 技术出口合同或软件及相关信息服务出口合同 (复印件) 。

6. 银行出具的收汇凭证 (复印件) 。

收汇凭证以非美元作为计价币种的, 在填报《出口贴息资金申请表》时, 应将出口额折算成美元, 折算率使用国家外汇管理局公布的2009年第12期《各种货币对美元折算率表》汇率。

7. 涉外收入申报单 (复印件) 。

8. 技术出口合同登记证书和技术出口合同数据表 (复印件) 。

9. 软件出口提供软件出口合同登记证书 (复印件) 。

1 0. 涉及专利权转让的单位需提供著录项目变更手续合格通知书 (复印件) 。

1.地方企业将以上10项申报材料 (一式三份) , 加盖企业公章后, 提交到所在省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团财政主管部门 (一式一份) 和商务主管部门 (一式两份) 。

2.中央管理企业集团所属企业, 将申报材料 (一式两份) 提交到集团。集团所属企业, 是指与集团合并财务报表的企业;其他单位或企业按属地原则申报。各地财政和商务主管部门、中央管理企业在审核企业提交的复印件材料时, 需核对材料的原件, 经核对无误后, 原件退还企业。

3.企业贴息资金申请文件中除包括企业基本情况、出口技术概要外, 还应说明本企业近3年有无违法违规行为、是否拖欠政府性资金、该项目是否享受其他财政资助等情况。

篇4：资金申报程序

【关键词】中小企业；政府扶持资金；申报动因；影响因素

现实中，我国中小企业面临着诸多问题，如资金缺乏、融资困难、人才缺失、技术落后等问题，时刻困扰着中小企业。如何有效申报使用政府扶持资金，帮助中小企业走出困境，营造良好的发展环境，促进其又好又快发展，已成为我国政府、学术界、企业界普遍关注的问题。政府扶持资金主要以无偿转移支付方式，通过财政贴息或者财政无偿援助等形式给相关企业扶持帮助，承担一定的风险，是被扶持企业的隐匿合伙者。政府扶持资金具有明显的方向性，清楚地表明了政府的政策意图。笔者在调研过程中发现，国内中小企业申报政府扶持资金动因比较复杂，良莠难分。这种现象的存在，影响着政府扶持资金的最终使用效果。分析中小企业申报政府扶持资金的动因，有利于政府更好地管理扶持资金，发挥其政策导向效应。同时，也有利于指导企业更好地申报政府扶持资金，真正发挥政府扶持资金的使用实效。

一、政府扶持资金特点

与其它企业融资方式相比，政府扶持资金在資金投放主体、资助对象以及使用过程隐性效应等方面具有自身特点，表现在如下几个方面[1]：

（一）带有明显的政策性和示范性。企业发展项目只要符合国家和地区的产业政策，都将在中央或地方财政资金的扶持之列。这样资金与政策结合，对企业发展项目的资金需求予以部分资金资助，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，进而带动社会资金多渠道加大节能投入，推动企业与项目加快发展。由此可见，政府扶持资金带有显著的引导、示范作用。

（二）政府扶持资金的无形性，从融资企业角度看，政府扶持资金的注入，其直接作用是企业获得了发展所需的低成本资金，解决资金之需。更为重要的是资金的背后，即通过政府政策扶持资金的注入，成为企业重要的无形资产，企业由此获得信用增级，进而有利于后续银行贷款融资、风险资本以及其它私人资本的进入，从而改善企业融资环境与条件。注入企业的政府政策资金级别越高，其对企业发展的无形支撑作用就越大。

二、政府扶持资金申报面临的问题

中小企业无论在其发展种子期、初创期、成长期、成熟期，只要符合国家和地方产业政策，都可以申请并获得中央或地方财政资金的扶持。从其申报和执行过程来看，无论是政府还是企业方面都存在着一定的缺陷、问题与矛盾，有待进一步改进与提高。

（一）企业层面

第一，对国家相关政策扶持资金的申报信息、渠道缺乏足够了解、掌握

抓信息，抢时效是影响政策扶持资金项目申报成功的一个关键因素。站在企业所处行业的角度，认真梳理国家政策扶持资金项目中适合本企业申报的项目、申报渠道、申报时限、申报额度、申报要求，以提前做好相关准备工作。学习、了解政府有关产业政策和扶持政策，了解哪些产业是政府当期重点扶持的对象、相关规定，申报企业是否符合申请条件，申请需要走何程序，组织哪些材料等等。

第二，对政府扶持资金之于企业发展的重要性缺乏足够的认识

政府扶持资金对企业发展直接与间接促进是显而易见的。与银行贷款、上市融资、风险投资等方式相比，政府政策扶持资金是一种低成本资金、无形资产。现实中，一些企业管理者对政府政策扶持资金的作用缺乏认识，感觉与政府打交道很麻烦，申报的付出不值得。因而，申报过程中，不能够组织高效率的项目申报团队，进而影响最后的申报结果。

第三，对申报动因缺乏正确的认识

融资难是我国中小企业面临的普遍问题，政府扶持资金作为一种低成本资金或者说无偿转移支付，成为中小企业申报的动机之一。当然其中不乏一些根本不符合扶持条件的企业，为了套取扶持资金，进行违规操作，更有甚者违规使用扶持资金，跨越道德底线，官商勾结，从中谋取暴利。这不仅违背了政府扶持资金的真正目的，也不利于企业的健康可持续发展。

第四，重前期申报，轻后期管理

一些企业过度看重政府的“钱”，因而对申报政府扶持资金前期准备、申报过程中的公关特别重视。拿到政府的“钱”以后，忽视对获批项目的企业配套投入、后期项目建设与管理，政府检查项目进展时，敷衍了事。更有甚者，空手套白狼，骗取国家资金，后期管理无从谈起。

（二）政府层面

第一，立项到投放周期长

政府扶持资金从项目立项到资金投放至少需要几个月甚至1-2年，且存在资金拨付不到位的情况。这对于那些产品生命周期短、急需资金的中小企业来说， 能否熬到政府扶持资金到位发挥作用，无疑是时间与生存的考验。

第二，现行评审制度不完善

项目审批把关不严，尽管在申报、审批、立项、执行各阶段都有相关的严格的管理方法，但在具体执行的过程中却存在着很多纰漏，尤其是对项目资金的需求程度分析、可行性分析和综合效应等方面亟待完善；另外没有对已扶持项目进行有效的跟踪监控评价分析，大部分扶持项目达到了预期的经济、社会和环境综合效益，但仍然存在部分项目不达标的情况。

第三，评价体系不健全

现有评价体系包括三大指标：经济效益、环境效益和社会效益。现有评价体系侧重对项目所产生的经济效益分析评价，往往忽略项目对环境和社会带来的某些负面影响，降低二者在评价体系中权重。[2]如对关联产业的促进作用，技术的共享程度，对社会剩余劳动力就业的带动作用，资源利用率的提高程度，人力资源的培训开发作用以及对提高废物利用回收程度，净化环境的程度等。

三、申报动因分析

（一）定性分析

第一，获取急需资金，为企业发展助力

当中小企业自有资金不足、融资能力不强以及社会信用体系不完善导致融资困难时，企业倾向于申报政府扶持资金，解除燃眉之急，获取发展所需资金。

第二，获取技术资源，提高自主创新能力

中小企业技术人才流失比较严重，这种现象的存在影响了企业生产效率的提高，弱化了企业研发优势与研发能力。申请专项扶持资金，可有效改善技术人才待遇及缓解研发资金困难。政府技术导向政策与资金的结合，改善了企业自身研发条件与研发环境。[3]

第三，树立业界口碑，提高社会影响力

当中小企业发展陷入融资困境时，很多企业寻求申报政府扶持资金支持。企业在获得发展资金的同时，也可利用扶持资金的无形性，作为企业进一步提升品牌以及获取更高社会信用评级的无形资产。[1]从长远来看，政府扶持资金作为无形资产，对企业树立自身的信誉、品牌，进一步改善企业融资环境与发展条件意义深远。

第四，有效利用扶持资金的优势特点，促进健康有序发展

政府扶持资金体现了政策和资金的结合，对于中小企业来说具有独特的作用。从政策角度看，政府扶持资金向科技创新型、社会效益型等既有发展前景又需要资助的行业倾斜，解决其资金短缺问题，对其发展有明显的导向作用；[7]从经济角度看，政府扶持资金作为一种无偿转移支付，资金使用成本低；从短期来看，可以有效地解决资金短缺问题。

（二）实证分析

第一，数据来源

本研究主要以中小企業为研究对象，其领域涵盖了服装、电子设备、软件开发、旅游、通讯、医疗设备等。问卷的具体内容设计主要根据上述的相关研究，同时为了确保调查的设计和内容符合我国中小企业政府扶持资金申报的实际情况，提高问卷的信度与效度，邀请了相关方面的专家，就政府扶持资金申报使用的相关问题与企业负责人进行了面谈，通过问卷测试、面谈及反馈意见进一步对问卷作出修改，确定正式问卷。

该问卷基于我国中小企业申报政府扶持资金的动因，从融资环境、社会影响力、技术、政府扶持资金的特点4个维度出发，分别设计了2—6个不等衡量项，共14个题目。量表依据李科特5点计分法，1=非常是，2=是，3=一般，4=不是，5=非常不是。

本次调查共发放150份问卷，剔除漏答、多选、反倾向过于明显的问卷，收回有效问卷135份，有效回收率为90%。

第二，数据可靠性分析

本文采用统计软件SPSS17.0对融资环境、社会影响力、技术条件、扶持资金特点进行了验证性分析。首先，采用Cronbach一致性检验进一步分析量表的信度，结果如表3所示，四个量表中各维度Cronbanchs值均大于0.7，总体值更是分别达到了0.925、0.903、0.876、0.859，充分说明各个量表的信度都很好，内部一致性高，问卷设计合理。

其次，对四个因素分别采用主成分分析法提炼因子，资金因素量表分析出3个因子，其荷载系数均大于0.6，累计贡献率为89.628%；同理，社会层次因素量表分析出3个因子，其荷载系数均大于0.6，累计贡献率为83.837%；技术因素量表分析出4个因子，其荷载系数均大于0.6，累计贡献率为73.699%；扶持资金的特性作用因素量表分析出5个因子，其荷载系数均大于0.6，累计贡献率为67.354%。由上述分析可知，以上量表的结构效度较好。

最后，采用Cronbach一致性检验分析量表的内容效度并排序，结果如表4所示，所有细分因素和动力因素的相互关系系数均显著，因此本研究具有良好的内容效度。根据排序可知，中小企业申报政府扶持资金最主要是动机依次为企业自有资金不足、企业融资能力不强、扶持资金显著的行业引导和示范性、社会信贷体系不完善、企业品牌实力不强和政策倾斜性等。

第三，相关性分析

本文采用了Spearman相关分析法，由表4知资金因素与社会层次、技术、政府扶持资金特性作用3个因素的相关系数分别为0.625，0.586，0.605；社会层次与技术和政府扶持资金特性作用2个因素的相关系数分别为0.846，0.537；技术因素与政府扶持资金特性作用的相关系数为0.512，且显著性概率均小于0.01，从而说明4个因素间呈正相关的关系。

由以上数据分析可以看出，目前影响我国中小企业申报政府扶持资金最主要的6个动因依次是企业自有资金不足、企业融资能力不强、扶持资金显著的行业引导和示范性、社会信贷体系不完善、企业品牌实力不强和政策倾斜性等，但还应充分认识到政府扶持资金也是企业的重要的是无形资产。当然也不乏有些中小企业为了套取扶持资金，违规申报，违规使用并最终走向消亡的案例。由于有关违规申报使用政府扶持资金企业的详细数据收集困难，本研究没有对其失败作出详细的数据分析。

五、案例分析

北京天惠华数字科技有限公司，成立于2001年。公司创业初期，资产规模小（出让20%股权，融资1000万），资金力量弱，融资困难大，处于存亡边缘。面对如此困境，企业负责人王志东及时组织高效率的项目申报团队，做好项目申报渠道、事前信息的收集，了解、掌握国家相关政策，确保申报工作的顺利进行。

紧接着，公司以“全数字化医用超声诊断仪”项目进行申报，成功获得科技部中小企业技术创新基金项目支持。该项目是当年光机电一体化领域唯一专题评审项目，科技部支持100万元，融资数额虽然不大，但对公司的促进作用是不可低估的，无疑是“雪中送炭”。创新基金激发了整个公司的创新热情，起到了四两拨千斤的作用，公司的整体发展也步入了快车道。

政府通过对创新基金拨付使用和项目又好又快实施进行了严格监控，创新基金项目的顺利实施，不仅缓解了企业的资金压力，增强了公司实力，促进了公司良性发展，还提高了公司的社会形象，有助于公司的品牌建设，对公司进一步的融资起到了重要作用。

与此同时，在融资过程中，银行和其他机构，对创新基金的支持也非常认同，2004年他们共获批银行贷款高达500余万元，5月再次进行了股权融资，出让15%的股权，融资2000万元，使公司的实力进一步增强。

从融资实际效果看，基金项目实施前，公司资产规模47.43万元，实施后到2004年资产规模已达到2732万元，翻了近60倍；从公司人员来看，项目实施前仅15人，2004年员工已到79人，新增就业岗位64人；从收入和团队发展来看，2004年公司销售全数字超声诊断系统124台，使用医院百余家，实现净利润119万元，上缴税收233万元，从一个研发团队转变为各方面齐备、有一定管理能力的经营性公司。

从上述案例中可以看出，及时了解掌握国家相关扶持政策，组织有效的申报团队是中小企业申报成功的前提；端正动机，按需所用是企业有效使用的关键；政府有效评审监管是扶持资金促进中小企业健康快速发展的有力保障。

六、结论及建议

本研究在梳理中小企业申报政府扶持资金动因相关文献基础上，综合运用定性和案例分析的实证研究方法，较好的对多个申报动因进行了分析排序，并为中小企业和政府实现双赢提供了简单实用的建议：

我国中小企业最主要的五个申报动因依次为企业自有资金不足、企业融资能力不强、扶持资金显著的行业引导和示范性、社会信贷体系不完善等。企业需加强项目申报工作对企业发展重要性的认识，与政府进行良性的沟通，及时获得扶持资金的支持，另外加强自律，把资金用在需用之处，充分利用扶持资金带来的其他效应，通过及时高效的运转，创造更好的经济、环境和社会效益。

政府作为扶持资金的发放者，建立完备的新型评审体系，完善资金管理服务流程，使前景好、资金紧张的企业及时有效的获得政府扶持资金，从而使两者达到双赢。

参考文献

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[6]任变英.小议政府扶持资金管理及运行的问题与对策分析[J].中国管理信息化，2011（12）：29-30.

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[8]談琰，欧阳劲进：运用财政政策扶持中小企业发展[J].湖北省社会主义学院学，2004（6）：64-65.

作者简介

篇5：环保专项资金申报

专项资金项目（环境监管能力项目除外）申报材料包括：

1、申请报告。内容包括企业名称、项目名称、项目主要内容、投资、建设地点、申请环保专项资金类别（国家、省级或市级）等；

2、项目单位法人营业执照；

3、项目建议书或可行性研究报告或项目设计方案；

4、环境影响报告书（表）或环境影响登记表及批复复印件；

5、项目配套资金证明；

篇6：资金申报程序

省级外经贸发展专项资金项目的通知

各市（州）、县（市）商务局、财政局，中省直相关单位：

为鼓励企业开拓国际市场，扩大出口规模，充分发挥专项资金效能，根据《吉林省省级支持经济发展专项资金（基金）统一管理和审批暂行办法》、《吉林省外经贸发展专项资金管理办法》（吉财企[2013]号）的要求，结合全省外贸工作实际，现将2013年省级外经贸发展专项资金项目申报有关事项通知如下：

一、资金重点支持方向

1、为培育和壮大我省汽车及零部件骨干出口企业，重点支持出口大户，支持汽车市场服务体系建设，支持推进自主品牌汽车产品的出口，增强企业自主创新能力；扶持有出口市场前景的研发项目，扩大出口规模；支持有出口潜力的出口企业开展国际认证。

2、为培育对俄朝（边贸）贸易新的增长点，支持企业开展对俄旅游贸易出口。

3、为鼓励我省服务外包企业做大做强，对列入我省服务外包企业名录，承接离岸服务外包业务执行额给予一定奖励。

4、为引导鼓励开拓市场，对省级国内外重点市场开拓活动给予一定资金支持。

二、项目申报要求

（一）项目申报单位应具备的条件

1、在吉林省注册、具有(企业)法人资格、外贸企业具有对外贸易经营权一年以上。

2、法人治理结构规范，规章制度健全，运行规范，无经营和信用劣迹；服务外包企业2012向境外最终客户提供服务外包业务实际执行金额不低于10万美元。

3、符合产业发展政策和支持方向，经营状况良好。

（二）项目申报单位需提供的项目资料：

1、企业要认真组织2013省级外经贸发展专项资金项目的申报材料。

2、外来语和外文资料要同时用原文和中文表达，第一次出现的缩略词，须注明全称。

3、申报项目材料装订顺序

①2013省级外经贸发展专项资金项目申请书（见附件一，项目编号不填）;

②2013省级外经贸发展专项资金项目申请表（见附件二）;

③项目可行性研究报告或项目建议书，同级政府或有关部门项目批准文件，境外项目应具备资质并提供合作协议（合同）及相关主管部门的批准文件等；

④经会计师事务所审计的企业上一会计报表和审计报告（复印件）、企业法人执照及章程（复印件）、企业法人营业执照副本、组织机构代码证复印件，外贸进出口企业备案登记证书（复印件）；

⑤申请服务外包企业奖励的项目应提供与发包商签订的服务外包合同（间接离岸业务须提供转包商出具的实际发包

方为境外客户的证明）、银行出具的2012年收汇凭证、涉外收入申报单（间接离岸业务提供银行转账贷方凭证）；

⑥外贸企业需提供2012年出口额和2013年1-3月出口额（自营企业要提供部分出口报关单复印件，产品由其他外贸公司代理出口的企业，必须提供双方代理协议、代理方出具的代理证明等）；

⑦相关资金筹措落实证明材料；

⑧各地商务部门和财政部门要求的其他与项目有关的材料。

以上申请报告和申报材料复印件需加盖企业公章。

三、上报要求

1、各市（州）、县（市）商务局、财政局要认真审核、筛选项目，按照公开、公正、透明原则做好项目的申报工作（延边州所辖县（市）由州商务局、财政局统一上报），并于2013年5月10日前联合行文将项目材料分别报省商务厅、省财政厅。逾期视为自动放弃。

2、项目申报材料一式三份，分别报送省商务厅财务处及相关业务处（支持汽车及零部件发展的项目报机电处，服务外包项目报服务贸易处，对俄朝发展的项目报朝俄处，）、省财政厅企业处。

联系电话：

省财政厅企业处：张丽鑫431-88550569

省商务厅财务处：陈静0431-85623012

省商务厅机电处： 田丞军 0431-85677444

省商务厅服务贸易处：李孟茁 0431-8566368

5省商务厅朝俄处： 刘绍忠 0431-85673226

附件：

1、2013省级外经贸发展专项资金项目申请书 2、2013省级外经贸发展专项资金项目申请表 3、2013省级外经贸发展专项资金项目汇总表4、2013省级外经贸发展专项资金离岸业务汇总表

吉林省商务厅吉林省财政厅

篇7：清洁生产专项资金申报

一、基本特征及性质

中央补助地方清洁生产专项资金(以下简称“清洁生产资金”)，是中央财政预算安排的，用于支持重点行业中小企业实施清洁生产的专项资金。

所谓清洁生产，指企业不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

所称重点行业，依照《重点企业清洁生产行业分类管理名录》中污染相对严重的行业。

所称中小企业，是指符合原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局2003年制定的《中小企业标准暂行规定》(国经贸中小企〔2003〕143号)中界定的中小企业。

二、支持方式及额度

清洁生产资金采取拨款补助的管理方式。

三、支持范围和支持重点

支持范围：

1.通过采取改进产品设计、采用无毒无害的原材料、使用清洁的或者再生的能源、运用先进的物耗低的生产工艺和设备等措施，从源头削减污染物的清洁生产项目;2.通过采取改进生产流程、调整生产布局、改善管理、加强监测等措施，在生产过程中控制污染物产生的清洁生产项目;3.对物料、水和能量等资源进行综合利用或循环使用的清洁生产项目;4.采用成熟的清洁生产技术和工艺，具有推广示范效应的清洁生产项目;5.其他具有推广示范效应的清洁生产项目。

支持重点：

石化、冶金、化工、轻工、纺织、建材等污染相对严重的行业。

四、申报依据

《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中央补助地方清洁生产专项资金管理办法》。

五、补助范围

1.通过采取改进产品设计、采用无毒无害的原材料、使用清洁的或者再生的能源、运用先进的物耗低的生产工艺和设备等措施，从源头削减污染物的清洁生产项目;2.通过采取改进生产流程、调整生产布局、改善管理、加强监测等措施，在生产过程中控制污染物产生的清洁生产项目;3.对物料、水和能量等资源进行综合利用或循环使用的清洁生产项目;4.采用成熟的清洁生产技术和工艺，具有推广示范效应的清洁生产项目;5.其他具有推广示范效应的清洁生产项目。

六、申请清洁生产资金补助的中小企业应当具备以下条件：

本办法所称中小企业是指工业，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上;其余为小型企业。申请清洁生产资金补助的中小企业应当具备以下条件：

1.具有法人资格;2.熟悉所属行业的清洁生产技术和标准;3.具备实施清洁生产的能力，包括：实施清洁生产的技术方案、工艺流程、技术力量和项目资金来源等;4.有健全的管理制度，财务、信用状况良好;5.其他需具备的条件。

七、清洁生产资金的申报与审批下达程序： 1.财政部印发资金申报通知。

2.省级财政部门按项目组织申报材料，并在规定的时间内报送财政部。申报材料包括正式申请文件和项目的实施方案。

3.财政部在对地方申报补助资金项目进行评审的基础上，根据国家有关法律法规及预算管理的规定，编制下达清洁生产资金计划，并按有关规定及时拨付资金。

八、企业义务及注意事项

接受清洁生产资金补助的中小企业应承担披露清洁生产工艺流程和技术方案的义务。披露时，企业受法律保护的知识产权和商业机密除外。

篇8：资金申报程序

1 专项资金申报现状

专项资金是指国家相关部门下拨的具有专门用途的专属资金。是对于企业或者其他单位的补贴, 具有专属性。是单独进行核算, 单独下发, 不能用于它途, 只能用于申请当中的项目。现有的专项资金有很多种, 都是用于不同行业当中, 用于扶植、资助、补贴等用途, 并且在具体内容上也是有着一定差别的, 不能进行混淆使用。虽然行形式上是不同的, 但是最终的目的都是一样的, 就是政府相关部门下拨的用于完成专项用途的资金。政府这种专项资金对于促进社会向前发展, 增加人民生活水平, 增加社会收入有着重要作用, 这是一种集中力量办大事的体现, 集中发展扶植优势项目, 带动相关的项目向前发展的作用。

2 政府专项资金申报中存在的问题

现阶段我国开始专项资金使用的时间还不长, 在申报过程中还存在很多问题, 主要是以下的几个方面, 一、项目本身没有竞争性。现在国家对于企业的扶植越来越多, 程度也越来越重视, 很多企业为了得到国家的专项资金, 不顾自己企业的现实情况, 不管自己企业的是否有项目, 或者项目是否具有优势, 又或者多申请几个项目, 广撒网钓大鱼的行为, 使得很多无发展优势的项目充斥着申请当中, 根本不会去考虑项目本身的发展前景, 或者是否与当地的经济重合, 不考虑经济效益, 一心的投入到专项资金的申报当中去, 这也等于将自己企业的申请之路堵死。同时又减少了一个优势项目的可能性, 这样是根本不会得到国家专项资金的资助的。二是没有选对扶持资金。对于申报国家专项资金应该在申报之前做好充足的准备工作, 特别是对与申报哪项资金应该进行详细的了解, 更应该对于自己企业内部的技术有哪些, 产品种类的多少, 产品的特性做到了如指掌, 同时能够展示出自己企业产品的优势, 及对于当地经济有哪些帮助, 发展潜力等, 这些都是在申报之前应该详细了解的。不应该人为哪个资金多, 或者申报人数少而决定, 这样就造成选错扶植资金, 没有申请对口的资金反而对自己的申请造成不利的影响, 成功率会大大的降低。三是未能充分展示自己的优势。很多企业为了能够突出自己企业的优势, 增加成功率人为的夸大自己企业项目的潜力, 夸大自己产品的功效或者特点, 甚至夸大到对于地区发展的影响, 却没有发觉企业自身的优势, 例如应该充分展示企业财务状况, 说明企业财务发展的健康状况, 充分展示企业自己的专利、商标知名度、科技成果等有必要的进行充分的讲解, 让大家了解到这是一个在健康发展的企业, 这是一个有潜力的企业。四是外部人为因素影响。很多企业为了能够得到专项资金不惜去走歪路邪路, 使用不正当手段, 通过贿赂的手段与管理人员进行暗箱操作, 这样即使自己有所付出但最终还是能够得到相应的专项资金, 这就造成了腐败的产生。

3 针对问题的解决办法

3.1 应该明确专项资金的概念。

既然企业是申请政府的专项资金, 那么企业就应该明确专项资金的概念意义, 不要盲目的去做各项准备工作, 而是有的放矢的准备, 这样才能提高效率和成功率。不能连政府专项吸进资金的定义和内涵都没有明确, 就像去申报, 不明确资金的统计方法和评审方法是无法通过审核的。与此同时, 随着经济的不断发展, 政府每年的专项资金都会有所调整, 不能根据前些年的数据进行准备, 要掌握最新的信息, 要试试关注政府部门的申报网站的信息, 随时与相关人员进行交流, 了解每年政策法规是否有变化, 对申报材料和手续等流程也要进行确认, 这样才能提高申报的成功率。

3.2 提高申报材料的质量

在申报事前应该严把申报材料的质量关, 不能对材料进行滥竽充数, 虽然材料看起来比较充实, 但是当工作人员详细查看就会造成失败, 因为跟没没有进行精心准备的材料马上就会被揭穿, 很可能今年出台新的政策法规而企业却依然用的是去年的政策, 这样首先就会删除。只有企业在做了相关充足的了解最新的政策后作出相应的变化, 或者是能够根据国家最新政策进行真实准确的申报材料, 充分展示出公司的技术水平, 产品研发状况, 以及未来企业发展潜力等特点, 使得工作人员了解到本企业是一个健康发展企业, 做到对企业的信息以及未来规划非常了解, 让相关人员发现亮点, 为人们提出能够了解本企业的信息窗口, 这样才能够使得大家对于企业印象深刻, 然后会进行深入的了解分析。

3.3 请专业人士进行指导

对于很多企业可能是第一次进行申报工作, 很多事情没有头绪, 甚至怎么开始都不了解, 那么这样的话对于想拿到这些资金回事非常难的事情。这就可以请一些相关专业人士进行指导, 与这些专业人士进行沟通, 了解国家政策并对申报工作进行策划等, 但所找的人或者机构应该具有专业的知识或者相关的经历背景, 专项资金申报毕竟是一项相对复杂的事情, 只有专业的人士才能够对于申报中存在问题进行指导, 对于政府的最新政策才能够进行解决, 这样才能提高申报的成功率。

结语

可能很多企业对申报资金会感到困惑, 很多企业申请资金看起来难, 其实只要对国家政策进行充分的解读, 寻找国家重点支持的领域, 计划好自己本企业的发展前景, 做到有的放矢, 会极大的增加本企业的申报成功率。

摘要：本文将针对企业如何能够做好政府专项资金申报进行入手, 分析当前的现状, 发现问题并提出一些建议帮助企业去完成申报工作。

关键词：贡献,发展现状,支持,难题

参考文献

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