村级健康教育工作计划

村级健康教育工作计划（通用10篇）

篇1：村级健康教育工作计划

村级健康教育工作要求

一、硬件设施要求 村卫生室内外环境要干净整洁，房屋建设符合村卫生室建设标准。

二、工作要求

1.健康教育工作：

（1）要有健康教育传播材料领用、发放登记册，每个村卫生室能提供12种印刷资料，包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等，年内发放数量达到常住人口30%；

（2）设置1个健康教育宣传栏，面积不<2 ㎡，内容科学、通俗易懂，每２个月更换一次，更换前留照片、小样；且有更换登记册；

（3）每两月举办知识讲座1次，人数大于10人，要求有通知、讲座记录、照片（三张）、签到表（村组、姓名、年龄、性别）、课件；

（4）有个体化健康教育登记册，且健康教育内容有针对性。

2.村级三件事

（1）健康文化墙建设 每村除健康宣传栏外，在村主干道路旁边或村社醒目处墙面，制作健康文化墙宣传医药文化、卫生惠民政策和健康教育知识等。每个村的健康文化墙建设面积每100人不得少于2平方米。

（2）健康沙龙活动 至少每两个月开展一次（记录表、照片、谈话记录齐全），人数在3人以上10人以下。

（3）健康工具保健包 要有发放登记册和培训记录、培训现场照片及相关资料。

篇2：村级健康教育工作计划

为做好村级健康教育宣传工作，提高广大居民素养，倡导健康的生活方式，预防和控制传染病及慢性病的方面起着重要的作用，根据我镇村室实际情况，制定2010村级健康教育督导工作计划。

一、主要督导任务

1、根据村级卫生室的实际情况，村室工作人员对本辖区居民和就诊人员对健康教育宣传情况。

2、定期或不定期的对村级督导健康教育宣传工作开展是否落到实处。

3、村室是否开展公众健康教育咨询活动，发放相关健康教育宣传材料。

4、对村室健康教育宣传栏，按月定期更换宣传栏内容，进行督导、查看、拍照。

二、督导记录

在对村级健康教育宣传督导工作中所存在的问题，做好记录，发现问题及时纠正。

三、督导工作小结

每次对村级健康教育宣传工作督导后进行小结，对健康教育宣传所发现问题和存在的情况进一步改进工作，争取让更多的居民学习到需要的健康知识，从根本上提高居民自己的健康知识水平和保健能力，促进人们养成良好的卫生行为习惯，努力使我镇居民的健康知识和意识上一个台阶。

篇3：村级健康教育工作计划

一、主要做法

(一)加强组织协调,扩大政策宣传,营造家喻户晓、人人皆知的工作氛围

市、区(县)两级政府成立了领导和工作机构,将一事一议财政奖补试点工作列入重要议事日程,并与各乡镇签订了目标责任书、将试点工作作为乡镇年度考核的重要内容,并选派责任心强,有群众威信的村民代表作为项目实施监督人员,对工程项目建设进度、工程质量进行全过程监督,确保工程质量。

村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,政策性强,涉及面广,工作量大,关系着广大农民群众的切身利益,关系着农村经济社会的长远发展。为了更好地执行这一惠农政策,铜川市不断加大宣传培训力度,及时召开了全市一事一议财政奖补试点动员及培训会,邀请专家对相关的政策法规和操作流程进行了讲解。各区(县)也组织专门人员,深入乡(镇),对村干部就开展一事一议的目的、意义、范围、程序和工作流程等进行宣传培训。同时,在《铜川日报》开辟专栏,印发《致全体农民朋友的一封信》等形式进行政策宣传、解答问题。各乡(镇)、村组利用黑板报、标语、广播进行广泛宣传,使群众对农村公益事业建设一事一议财政奖补试点政策真正达到家喻户晓,最大限度地调动群众参与试点的积极性。

(二)加强制度建设,建立严格规范、公开透明的长效机制

组织专门力量深入区(县)、乡(镇)、村,开展调查研究,在找准财政奖补政策和推动全市新农村建设的基础上,制定出台了《铜川市村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》、《铜川市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》,编印了《铜川市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作政策指南》,从财政奖补试点工作的目标、原则、要求以及财政奖补的对象、范围、标准、程序、资金管理等方面都做了明确规定,为试点工作有序开展提供了政策依据和制度保障。一是建立了项目库管理制度。按照新农村建设3-5年规划,将村级筹资筹劳项目统一纳入“一事一议”项目库管理,增强了一事一议财政奖补项目建设的计划性,确保建设一批,储备一批。二是建立了财务公开制度。对涉及一事一议财政奖补项目的村,在项目开工前,市、区(县)综改办坚持进行事前调查,逐项目落实建设规模、施工地点、施工主体、开工时间,并对项目建设的内容、筹资筹劳的数量、奖补金额进行及时公布,接受群众监督。三是建立了项目档案管理制度。将村民一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字、筹资筹劳方案、奖补项目的申请表等相关原始材料汇总归档,规范管理。四是建立了奖惩激励制度。坚持实事求是、定量考核、定性分析的原则,制定了全市一事一议考核办法,采取“听、看、查、测、访、议”的方式,逐级验收、综合评价,奖惩兑现。

(三)积极筹集资金,构建科学高效、积极务实的运行机制

为确保全市试点工作的顺利进行,铜川市积极调整财政支出结构,按照市县1:1的比例,想方设法筹集资金。2009年全市共配套奖补资金262.5万元,并着力构建科学高效、积极务实的运行机制。为保证项目实施效果,成立了市、区(县)两级督查小组,由市综改办牵头,各区(县)综改办、财政局、农业局参与,采取定期、不定期深入项目实施村,采取查阅资料、实地查看、座谈了解等方式,督促检查项目进展情况。对违规操作、截留挪用一事一议筹资筹劳资金和奖补资金的行为,责令限期纠正。一是严把预算关。项目实施前,根据项目实施村的实际情况,及时召开全体村民会议,集思广益,讨论研究,精心编制一事一议财政奖补项目预算方案,最大限度地发挥财政奖补资金效益。二是严把开工关。坚持实施项目的配套资金、筹资方案,须经村民大会(代表大会)三分之二以上村民(村民代表)通过,报乡镇政府审核,经农民负担监督管理部门批准后方可开工建设。三是严把监督关。重点加强对所筹资金的监督,实行专户核算管理,专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设。四是严把决算关。一事一议财政奖补项目竣工后,由综改、财政、农民负担监管部门会同有关部门,对项目的预算、工程质量和筹资筹劳情况进行严格核算,杜绝截留挪用资金现象发生。五是严把公开关。一事一议财政奖补项目完成后,要求乡(镇)、村将村民会议表决、明细到户的筹资、资金使用及结余、审核报批等情况进行张榜公开,接受群众监督。

二、取得的成效

(一)农民群众的生产生活条件得到了明显改善

近年来,随着国家对“三农”投入力度的加大和新农村建设的实施,农村的基本条件得到了有效改善,大部分乡村道路得到了硬化,自来水也引到了村口。但自然村之间、村内巷道绝大多数还是土路,“晴天满身土,雨天两腿泥”,群众的生产生活受到很大的影响。通过村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点项目的实施,村内的道路得到了硬化,不再是“晴天扬灰,雨天泥水”;自来水引到了家中,雨天人蓄饮水也不再发愁;垃圾台的建成,农村垃圾乱堆乱放的现象得到了根治;文化广场的建成,农民的业余生活也丰富了许多。耀州区玉门村村民张养林高兴的说“现在村上的小伙子找媳妇再不愁了”。

(二)农民群众发展农村公益事业的积极性进一步发挥

开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点,确立了农民在村级公益事业建设中的主体地位,激发和调动了广大农民建设社会主义新农村的积极性和创造性,自觉性也大大增强。宜君县城关镇南塔村村支书感慨的说:“通过‘一事一议’财政奖补试点项目的实施,改变了村民原来事不关己,高高挂起的态度,自发监督筹劳上工登记,监督工程质量,村干部的工作也好搞了许多。”

(三)民主议事机制逐步完善

村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目建什么?怎样建?农民可以自己做主,按民主程序办,大家议,大家定,大家管。按照“一事一议”财政奖补试点工作的要求,确定建设项目。在实施过程中,村组通过村民选举产生工程建设管理小组,负责公布项目申报、群众筹资和建设资金使用情况,对工程的全过程进行监管。村民参与、民主议事的工作机制逐步完善,民主管理、民主监督意识大大增强。

(四)干部作风进一步转变,干群关系进一步密切

税费改革后,由于取消了部分税费,村级收入大幅减少,大多数村干部在公益事业建设方面持等待、观望的态度,对农村公益事业建设不积极、不主动。同时,与群众的联系也减少了许多,干群关系比较淡薄。通过“一事一议”财政奖补项目的实施,乡村干部的工作作风有了较大的转变,经常深入群众家中宣传动员,了解群众的愿意和诉求,和群众一起讨论、研究项目规划,制定项目管理办法,党群关系、干群关系进一步密切,基层政权凝聚力进一步增强。.

(五)公益事业建设多元化投入机制逐步形成

过去,开展村级公益事业覆盖面较窄,群众参与度低,社会赞助少,政府投入少,村级公益事业建设情况较差,一直很难有效解决。通过“一事一议”财政奖补项目的实施,财政奖补的“酵母”作用得到充分发挥,村内公益事业建设的难题也随之得到解决。村级公益事业建设“财政奖补一点、部门投入一点、群众筹集一点、社会赞助一点”的新机制初步形成。印台区陈炉镇双碑村因资金不足,村内的一条主巷道没办法硬化,村长郭长权自己觉得没脸走那条巷子,是“一事一议”财政奖补项目替他解决了“心头之病”,他由衷地感慨“要不是‘一事一议’财政奖补政策,那一巷子的人还不把我给骂死了。”

篇4：村级动物防疫员教育培训工作浅谈

关键词：村级动物防疫员；教育；培训；保障；创新

中图分类号：S851 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2013）06-0095-01

村级动物防疫员是动物防疫组织体系的最基层人员，服务于广大农村养殖户，是各级兽医部门与基层养殖户的纽带。加强村级动物防疫员教育培训工作，把动物疫病防控事业发展和基层防疫队伍建设作为教育培训工作的出发点和落脚点，统一规划，分级管理，全面提升其综合素质是当前和今后确保村防疫员队伍健康、稳定、快速发展的重要举措。

1 做好村级动物防疫员教育培训工作需要解决的几个问题

1.1 培训内容要符合基层的实际教育培训需求

村级动物防疫员在日常工作中为广大养殖户生产服务，需要掌握较强的专业素质和技能。因此，培训工作要以基层实际工作为出发点，以实用性为基础，同时要在培训中引入案例教学，要让村防疫员学会处理日常工作中涉及的各种实际情况。

1.2 培训工作的时间、地点等需要与村级动物防疫员实际工作协调

现有的教育培训工作一般采用调训的方式，由上级部门统一组织，统一培训的时间、地点。这种方式培训目的性强、学习效率高、有利于学员之间的交流、培训效果显著。

1.3 培训工作要因人而异

村级动物防疫员在专业素质基础、学习接受能力、年龄等方面存在的较大差异，加大了教育培训工作开展的难度。因此要明确不同人群的现实需求，开展多种形式的教育培训。

2 保障措施

2.1 加强组织领导，健全工作制度

要牢固树立教育培训工作是基层防疫人才队伍建设重要基础工作的观念，进一步加强对教育培训工作的指导和管理。要结合本地区实际，制定教育培训规划，提出有效的工作措施，安排部署教育培训工作。

2.2 加大经费投入，加强基础建设

基层防疫监督人员教育培训经费要保证随着财政收入的增长逐步提高。要列出专门用于教育培训的经费，对重点培训项目给予支持。按照专兼结合的原则，优化师资配置。进一步修订和完善教育培训教学大纲，调整培训内容，组织修订、编写教育培训系列教材。

2.3 加强自身建设，提高管理水平

要健全教育培训管理机构，加快建立一支高素质的教育培训管理者队伍，加强对教育培训管理者的培训和实践锻炼，不断提高其政治素质和业务水平。每年举办教育培训管理者培训班，为教育培训工作者提供学习提高和交流的机会。

3 开展多种形式的村级动物防疫员教育培训

3.1 自学方式

要鼓励村级动物防疫员在工作之余开展自学，为村级动物防疫员自学创造便利条件，各级部门可以建立图书室，要有能够涵盖基层队伍全部职能的专业书籍。村级动物防疫员根据自身工作需要提出申请，免费使用，到期归还，在工作之余认真学习。

3.2 业务培训

每年要多组织专题培训，每次培训都要有书面资料和影视资料，培训内容要切合村防疫员工作实际，从法律法规、疫情报告、动物检疫、疫苗保存、免疫接种等最基本的常识讲起，不断激发他们的学习兴趣，逐步掌握畜牧兽医理论知识。

3.3 技能培训

在业务培训的理论基础上，开展村级动物防疫员技能培训，使村级动物防疫员在最短的时间内将学到的知识吸收。有条件的地区可以开展知识竞赛和专业技能比武大练兵活动，通过比武大练兵活动提高村级动物防疫员的业务水平，提高其工作积极性。

3.4 专业教育

篇5：村级年度远程教育教学计划

教学计划

按照上级领导关于农村党员干部现代远程教育工作的总体部署，根据全国农村党员干部现代远程教育教学大纲要求，针对我村党的建设和经济社会发展需要及党员干部群众的学习需求，特制订本教学计划。

一、指导思想和教学目标

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，围绕农村改革发展稳定大局，着眼于全面提高农村党员干部队伍的思想政治素质、科技文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，充分利用现代远程教育技术手段和教学资源，有计划地对农村党员干部进行政治理论、政策法规、实用技术、科技常识和文明道德等方面的教育，以建立“干部经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制。

2、基本目标：通过开展现代远程教育，使广大农村党员干部掌握“三个代表”重要思想的主要精神和农村基层党建工作的基本知识，了解党和国家关于“三农”问题的相关政策和法规，学会和掌握１-2种实用技术或从业技能，及时掌握有关农民致富的新经验、新信息，了解常用的经营管理和科普、文化、卫生知识，熟悉文明常识，努力培养大批有觉悟、懂科技、善经营、会管理的新型农村劳动者和各类实用人才。

二、教学内容

根据我村农村实际，本着系统性、原则性和灵活性相结合和“实际、实用、实效”的原则，主要安排政治理论、政策法规、农村实用技术、农村劳动力转移就业技能、经营管理、市场信息、典型经验、农村卫生、计划生育、文化体育、公民道德和影视戏剧欣赏等12个方面的教学内容。具体课程内容设置如下：

1、政治理论。主要包括：“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中全会精神辅导、保持共产党员先进性教育、党的基本知识、组织工作、农村基层党组织建设、以村党组织为核心的村级组织配套建设、农村基层政权建设、党的群众工作、村务公开和民主管理、优秀党员干部先进事迹等。

2、政策法规。主要包括：党和国家有关“三农”问题的重大决策，粮食安全、资源与环保、土地承包、农村费税改革和减轻农民负担、农产品流通、农业产业结构调整、统筹城乡经济社会发展、农村富余劳动力转移及就业、集体资产管理、农村金融体制改革、乡镇企业发展、小城镇建设、扶贫开发等方面的政策法规，以及国家基本法律制度、农村基本法律制度等。

3、农村实用技术。主要包括：小麦、玉米、花生、大豆、地瓜、水稻等大田作物优质新品种栽培及产品加工技术；蔬菜新品种优质高产技术和无公害生产、大棚蔬菜生产、蔬菜加工储藏技术；病虫害防治、果品加工保鲜技术；猪、牛、羊、鸡、鸭、驴、肉食鸽、兔等畜禽新品种养殖技术和疾病防疫、畜产品加工储藏技术；淡水养殖、混养等水产养殖加工技术；林种苗木、平

原和荒山绿化、森林病虫害防治、森林防火、珍稀植物种植及木材加工技术；节水灌溉、农业机械化、农村电工等农业工程技术；沼气、秸秆、太阳能等农村能源利用技术。

4、农村劳动力转移就业技能。主要包括：农民进城务工须知；建筑工人操作技能；居室装饰装修技能等手工制作技能；营业员、保育员、烹饪、服装剪裁、餐饮、旅游、等服务技能；常用家用电器的维修技能；非机动车、机动车驾驶、保养与维修技能；计算机应用基础知识和操作技能等。

5、农村经营管理。主要包括：农村综合管理、农民负担监督管理、农村集体资产和财务管理、农村社会化服务体系建设、农村企业管理及市场营销、财务会计、统计和商务活动的基本知识等。

6、市场信息。主要包括：主要农产品市场行情，农用物资供求信息，用工信息，农村家庭日用品购买信息，农产品及农用物资市场供求分析，农产品、农用物资质量鉴别和认证等。

7、典型经验。主要包括：农村基层党组织和党员干部带领群众致富的经验、方法，农民致富的做法、门路，各地推广农业新技术、新品种、发展精品特色农业和龙头企业等方面的先进经验，农民投资理财基本知识，农村劳动力转移和农民从事二、三产业的典型经验等。

8、农村卫生。主要包括：艾滋病、乙肝、肺结核等传染病防治知识，生活卫生习惯、健身体育、远离毒品（包括烟草）等

健康常识，食物营养、饮用水卫生、村宅环境卫生、畜禽卫生管理等环境卫生常识，地方病预防，用药常识，食物中毒、农药中毒、煤气中毒、外伤骨折、呼吸（心跳）骤停、意外伤害等急救常识。

9、计划生育。主要包括：计划生育基本国策宣传教育，人口与计划生育政策法规，优生优育知识，两性生殖健康和性病防治知识，避孕方法和知情选择指导，儿童保健与优教，新型生育文化和科学、文明、进步的婚育观念等。

10、文化体育。主要包括：传统文化、民族文化、湘潭历史、名胜古迹、乡俗民情、民间艺术，国外风情、国外艺术、中外名著欣赏、体育健身常识、群众体育、竞技体育、文化旅游和文化娱乐等。

11、公民道德。主要包括：公民道德守则和村规民约、邻里关系、婚姻家庭、移风易俗、乡村新风、法制在线和文明村镇、文明户建设和“五五”普法宣传等。

12、影音戏曲剧场。主要包括：传统影视、戏曲、歌曲和反映农村题材的电影、电视剧、地方戏曲及曲艺、音乐欣赏、书法艺术等。

三、教学形式

教学形式采取集中专题学习和分散学习相结合。知识讲座、专家访谈、专题辅导、案例分析、操作示范、在线辅导和影视剧等表现形式，力求通俗易懂、寓教于乐，使农村党员干部群众喜

闻乐见。

四、教学组织管理

1、发布节目预告。我村将通过黑板报定期进行节目预告。

2、多形式开展教学辅导。根据教学计划和农村党员干部群众学习需求，省里组织专家，通过IP电视、网站、热线电话等渠道，开展在线答疑、讨论交流，组织科技下乡等活动，有针对性地加强教学辅导。

3、加强学习组织。结合我村实际，建立学习制度，并切实抓好落实。根据农时季节和农村党员干部生产、生活特点，有针对性地选择学习内容，合理安排学习时间，每月集中收看不少于3次。

4、建立教学反馈机制。要充分利用现代远程教育技术手段，搞好学习信息反馈工作。将学习收看情况及党员干部群众的学习需求，以及学习心得及时向上报告。

远教站点

篇6：村级健康教育工作计划

二、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五五”普法规划要求，紧紧围绕节约和合理利用资源 的基本国策，坚守18亿亩耕地红线，宣传国土资源法律法规，培训镇、村、组级干部，提高镇、村领导干部依法行政水平，增强广大农村基层干部依法依规节约集约和合理利用国土资源的观念意识，不断提高国土资源对经济社会发展的持续保障能力，为全面建设小康社会作出新的贡献。

三、宣传教育培训对象 全镇各村、级组织主要负责人。

四、宣传教育培训目的和内容 宣传教育培训目的：

（一）提高全镇领导干部依法行政水平，增强广大基层干部依法依规处理与国土资源相关的各项工作能力，切实保护好耕地资源和矿产资源，维护好国家利益和农民的合法权益，促进社会主义新农村建设。

（二）明确乡（镇）基层政府和村民委员会在国土资源管理中的职责，强化基层干部及群众的大局观念和责任意识。

（三）提高广大基层干部群众自觉保护耕地、节约集约用地和合理开发矿产资源的意识，增强遵纪守法的自觉性，并依法维护自身权益和和谐稳定。宣传教育培训的主要内容：

（一）重点宣讲党的十七大精神和党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针，尤其是坚守18亿亩耕地红线和合理开发利用矿产资源的重大意义。

（二）重点介绍和普及与基层群众生产生活和实际工作密切相关的国土资源法律法规知识。

（三）重点讲述经常发生在基层的各种违反国土资源法律法规的行为及其法律责任，通过典型案例分析认清其危害性。

五、组织实施

全镇“宣传教育培训活动”在镇党委、镇人民政府的领导下，由镇党委、镇人民政府统一部署，精心组织实施。按照县委、县人民政府教育培训规划的要求，将“宣传教育培训活动”的培训任务纳入我镇“十一五”领导干部和基层干部培训计划，主要依托镇党校培训基地，利用2008年一年的农闲期间，组织各类国土资源培训班、专题研讨班，结合工作任务以会代训等方式开展宣传教育培训工作。

（一）组织领导

镇党委、镇人民政府、镇国土资源所、镇司法所、**镇小、镇广播站、各村民委员会共同负责“宣传教育培训活动”的工作，各有一位相关领导负责，并设联络员。全镇“宣传教育培训活动”办公室设在镇国土资源所，负责“宣传教育培训活动”的协调、联络工作。

（二）时间安排

“宣传教育培训活动”从2008年1月1日开始到2008年12月31日结束，历时一年。整个活动分为组织动员（2008年1月至3月）、教育培训（2008年4月至10月）、总结验收（2008年11月至12月）三个阶段。

1、活动启动

2008年3月下旬，由镇党委、镇人民政府下发文件，统一部署开展全镇“宣传教育培训活动”各项工作。

2、组织动员阶段

2008年3月。确定各站所、各村两委负责人、联络员，并在镇国土资源所设立“宣传教育培训活动”办公室，根据国家、省级和市、县级实施方案以及本镇实际情况，制定切实可行的“**镇、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动实施方案”，同时全面动员部署本镇开展宣传教育培训工作。

3、教育培训阶段

2008年4月至10月。按照我镇制定的具体实施方案确定的教育培训计划开展工作，注意安排利用农闲时间培训基层村级干部。

4、总结验收阶段

2008年11月至12月，完成本次活动的总结验收工作。2009年1月，进行“宣传教育培训活动”总结。

（三）宣传教育培训方式和具体要求

为使活动顺利实施，并取得实效，组织培训骨干进行宣讲，宣讲活动要做到法律法规知识和当地实际相结合，专题讲座和以会代训相结合等多种教育培训方式。形式上注意分层次、分级培训；内容上注重应知应会、通俗易懂；效果上注重结合实际、注重实效。具体要求如下：

1、由镇党委、镇政府、镇国土资源所及各站所、各村两委等部门配合。一是组织镇级主要领导参加市、县培训；二是组织基层镇、村干部参加县、镇培训；三是负责教育培训基层村民委员会干部。

2、镇主要领导干部脱产培训时间不少于2天，培训人数不少于应培训人数的90％；主要采取专题讲座和研讨交流的方式，通读《国土资源法律法规汇编》并认真做好笔记，基本掌握国土资源法律法规和有关政策。

篇7：村级健康教育工作计划

前郭县充分利用农村党员干部现代远程教育平台，发挥宣传、培训、引导等优势作用，积极服务村级组织换届选举工作，调动党员、群众参与换届选举的积极性。

一是加大宣传力度，营造良好氛围。各远程教育站点以《村民委员会组织法》、《基层党组织换届选举工作条例》和上级文件、领导讲话等为学习的重要内容，组织广大党员群众集中学习，教育党员干部群众珍惜民主权利，依法积极参与换届选举工作。加大对换届选举政策法规宣传教育力度，提高村民守法护法意识，杜绝拉票贿选、干扰选举等违法现象，为村“两委”换届营造良好环境。

二、加强业务培训，规范选举程序。县选举办制定培训计划，分阶段利用远程教育系统，对各乡镇、村的换届选举筹备组和指导组定期培训，采取在远程教育网上开通专题栏目、下发光盘、文字材料等形式，让工作人员熟悉有关规定，掌握换届选举的工作原则、基本程序、方法步骤。特别是针对村党组织班子成员“公推直选”试点工作，重点学习实施“公推直选”的意义、程序和方法，了解村党组织书记、委员的竞选条件，发动符合条件的党员主动参与选好配强村党组织领导班子，为顺利完成村“两委”换届选举工作打下坚实的基础。

三、搭建信息平台，积极收集信息。要求各远教站点负责人及操作员在支村两委换届期间，利用集中组织学习培训的有利时机，注意收集社情民意和干部群众思想动态等情况，抓好民意收集反馈工作，及时向乡镇党委和支村两委报告，让镇党委和支村两委及时掌握换届选举工作动态，确保全县支村“两委”换届选举工作健康有序开展。

村级组织换届选举工作开展以来，前郭县充分利用远程教育网络资源，坚持把远程教育作为营造和谐换届选举环境的主要宣传阵地，通过灵活多样的形式，组织广大党员、群众学习培训，引导他们行使好选民权利，确保选举工作圆满完成。

发挥宣传作用，让党员群众掌握换届政策。充分利用远程教育“信息量大、覆盖面广、传播快捷”的优势，组织全县广大党员干部群众，集中学习收看党的基本理论和村级组织换届的法规政策，让党员干部和群众在第一时间，客观真实地了解和掌握村级组织换届的最新政策，不断提高他们参与换届选举的积极性。据初步统计，为了抓好换届选举工作，全县138个远程教育站点共组织党员干部收看政策宣传172场（次），组织群众集中收看330多场（次）。

二是有针对性的开展宣传，将远程教育打造成换届选举宣传的新阵地。充分利用召开村民代表会、村级组织换届选举委员会会议

等各种会议的有利时机，将会议场所安排在村级远程教育播放室，通过采取会前安排播放党纪法规方面的节目，会中播放《党的生活》等系列节目，会后播放选举纪律法规等形式，既关注最新动态又服务换届工作。发挥培训作用，让党员群众正确行使权利。组织民政局、乡镇民政所等工作人员到各村进行辅导，现场讲解换届选举的方法程序及注意事项，解答选民的各种疑问，讲授如何正确行使权利。全县村级组织换届选举实施方案、操作规程及其他配套文件等在网上进行发布，让广大党员、群众全面掌握换届选举的工作程序、日程安排等，提前熟悉各个环节的工作，提高广大党员干部群众参与率和知情率，保障他们的选举权和监督权。截止目前，全县从各单位共抽调44名专业人员，分别到22个乡镇进行现场辅导，现场答疑各类问题780多条。

三是发挥服务作用。各村利用远程教育平台，召开选举工作会议，酝酿换届选举程序、组织机构、人员组成等。同时，利用播放时村民集中在一起的有利时机，为党员、群众沟通思想，加强对选举重要性认识提供了一个交流平台。同时，村干部也可及时了解村民动态和意向，将一些潜在问题、意见和矛盾提前妥善解决。

村委会换届选举工作以来，舞泉镇为切实做好第六届村委会换届选举充分发挥远程教育平台的作用，确保村委会换届选举工作有序开展，依法选举。

一是突出宣传，营造良好的选举氛围。换届选举前期，舞泉镇充

分利用远程教育，大力宣传换届选举的重要意义，加强干部群众参与选举的意识，营造良好的选举氛围。同时，要求机关领导在换届期间注意收集村情民意和干部、群众的心理想法，让镇换届领导小组及时掌握换届选举的工作动态。

二是突出学习，运用理论知识抓好选举工作。村换届选举委员会成立之后，舞泉镇迅速组织包村干部、委员会成员学习，并利用多媒体深入讲解换届选举程序，新政策、新提法、新要求，使村民委

员会成员充分掌握换届选举程序，保证换届工作依法顺利开展进行。三是突出培训，强化村干部素质。充分发挥远程教育的教育功能，率先动手，积极做好换届后新任村委成员的培训准备工作。舞泉镇把村干部应该知道掌握的知识、新的工作要求，新农村建设等相关内容刻录成光盘和制作成红头文件，分发到各村远程教育的地方，保证村委会换届工作一结束就立即开始培训，提升新一届村干部的整体素质和工作能力。

前郭县发挥远程教育优势积极服务村级组织换届工作

发挥宣传作用，让党员群众掌握换届政策。充分利用远程教育“信息量大、覆盖面广、传播快捷”的优势，组织全县广大党员干部群众，集中学习收看党的基本理论和村级组织换届的法规政策，让党员干部和群众在第一时间，客观真实地了解和掌握村级组织换

届的最新政策，不断提高他们参与换届选举的积极性。据初步统计，为了抓好换届选举工作，全县138个远程教育站点共组织党员干部收看政策宣传172场（次），组织群众集中收看330多场（次）。

发挥培训作用，让党员群众正确行使权利。组织民政局、乡镇民政所等工作人员到各村进行辅导，现场讲解换届选举的方法程序及注意事项，解答选民的各种疑问，讲授如何正确行使权利。全县村级组织换届选举实施方案、操作规程及其他配套文件等在网上进行发布，让广大党员、群众全面掌握换届选举的工作程序、日程安排等，提前熟悉各个环节的工作，提高广大党员干部群众参与率和知情率，保障他们的选举权和监督权。截止目前，全县从各单位共抽调44名专业人员，分别到22个乡镇进行现场辅导，现场答疑各类问题780多条。

发挥引导作用，让党员群众选出满意村官。前郭县引导各远程教育站点，组织广大党员干部，特别是现任村级组织领导班子成员，在远教网络上集中收看先进典型人物和事迹，通过学习进行反思，通过剖析找准不足。为让广大党员学有榜样、赶有目标，该县还将县内的一些先进典型人物，拍摄成专题片，制作成光碟，并下发到全县各村进行学习，让广大党员群众从中受到启迪。同时，下载了一批“好支书、好搭档”的远程教育课件，购买了一些反腐倡廉的教育片，在保康有线电视台进行集中播放，用鲜活的事例，引导选民客观公正地选出自己满意的“村官”。全县共制作有关尧治河村、堰垭村、中坪村等发展历程的专题片18部，县电视台播放《焦裕禄》、《郑培民》等先进典型人物的影片达50多场（次），得到了广大党员干部群众的赞誉和好评。

一是有针对性的选择播放内容，将远程教育打造成换届选举教育的新课堂。将换届选举的工作精神、工作程序以及工作纪律等相关文件内容进行点击播放。各乡镇制定每周播放计划，并将播放内容和时间及时通知村民收看。到目前，全县已组织各类选举专题学习180多次，受教育群众达到3000多人。

篇8：村级健康教育工作计划

关键词：村级,民主,理财

民主理财工作是村集体经济组织实行民主管理、提高财务收支透明度、密切党群干群关系、促进农村经济发展健康发展的一项重要举措。因此, 村民主理财小组的建立及其职能作用的发挥, 对于合理有效地管理村级财务, 促进地区经济发展和新农村建设起到了积极的促进作用。但在具体的民主理财过程中, 笔者认为应重点把握好以下几个环节。

一、制定和完善各项制度, 使民主理财工作具有可操作性

制定和完善村级财务管理的各项制度及实施细则是搞好村级民主理财工作的重要前提, 根据中办发[2004]17号《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定, 我旗结合实际, 制定了《巴林左旗嘎查村民主理财小组管理办法》, 使村级民主理财工作有一套规范的、较为细化的理财程序和财务管理审批制度, 使理财工作真正具有可操作性, 充分发挥民主理财的作用。

二、认真抓好民主理财相关人员的业务培训

实践证明, 民主理财工作是村民自治、民主管理的有效途径, 是实施财务公开、民主监督的有力保障。因此, 要经常对两委班子及理财小组成员进行财务制度, 法律法规, 业务知识等方面的培训, 以便更好地做好村级财务管理工作。

三、严格民主理财的程序, 做到先审后记

民主理财小组是代表村民进行民主理财的主体, 是实现民主管理经常化、规范化、制度化的关键。因此, 民主理财小组成员应本着公开、公正、公平、对老百姓负责的原则审核票据。首先是经手人必须取得有效的原始凭证, 注明用途并签字, 经民主理财小组集体审核。

四、规范民主理财小组行为, 严格管理理财小组印章

民主理财小组开展理财工作必须做到规范化, 在做好理财记录工作的同时要妥善保管和规范使用民主理财小组印章。印章应于每次开展理财业务时集中使用, 对符合要求的原始凭证、报表等会计资料盖章确认, 并且民主理财印章只能应用于民主理财, 不得私用, 更不得外借。

民主理财工作是集体成员参与集体经济发展, 保护集体资产完整, 维护集体及其成员利益的有效模式, 在村级集体财务管理中只有认真加强对民主理财的管理和引导, 才能使村级财务管理走向制度化、法制化和规范化的轨道。

参考文献

篇9：促进村级公益事业健康有序发展

一、陕西省一事一议财政奖补制度建设的探索及成效

陕西省是2009年开始一事一议财政奖补试点工作的，当年在高陵、蓝田等30个县区开展试点，2010年下半年在全省全面推开。2009—2012年，全省共实施一事一议财政奖补项目 4.1万个，总投资180多亿元，其中，各级财政奖补资金66亿元，近2000万人口受益。

为做好试点工作，陕西省在中央出台的一事一议财政奖补政策制度的基础上，出台了相关政策制度。其中，省农村综合改革工作领导小组印发了《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》，指导全省一事一议财政奖补工作；省财政厅、省综改办联合印发《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》、《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》；省农村综合改革工作领导小组办公室（以下简称省综改办）印发了《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作考核评价办法》。这些政策制度从一事一议财政奖补工作指导思想、基本原则、奖补范围和标准、工作程序、工作考核等方面予以明确。此外，省综改办还拟制定《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补监督检查制度》，进一步完善一事一议财政奖补省级制度体系。

同时，县（市、区）也出台了一事一议财政奖补制度。以渭南市为例，市综改办结合实际，印发了关于《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》的贯彻意见，制定了《渭南市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作考核办法》、《关于进一步规范村级公益事业建设一事一议财政奖补申请资料的通知》，在全市范围内明确了财政奖补工作有关规定以及考核办法，统一了财政奖补项目和财政奖补资金申请文本。大部分县（市、区）均制定了《村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》、《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目会计核算办法》。

经过3年多来的实践，陕西省一事一议财政奖补工作制度建设取得了极大成绩，主要成效有六点：一是明确了一事一议财政奖补工作的指导思想及工作原则，为一事一议财政奖补工作的顺利开展指明了方向。二是规定了村民一事一议筹资筹劳工作程序。建立和初步完善了农民负担监管制度，加强涉及农民负担事项的监督检查，减轻了农民负担。三是明确了省、县、乡镇财政、综改部门的工作职责，使各级分工负责，权责明确，确保各项制度能够落到实处。四是明确了项目管理原则以及项目的申报、审批、施工、验收、管护等管理办法，保证了项目建设质量。五是明确了财政奖补资金管理原则，确保了财政奖补资金运行的安全高效，逐步实现科学化、精细化管理要求。六是健全了一事一议财政奖补公示制、监督检查、工作考核、基础管理等各项制度，为一事一议财政奖补工作的稳步推进奠定了基础。

二、一事一议财政奖补制度建设需要完善和解决的问题

根据陕西省集中审核及省重点检查组在西安、商洛、渭南、安康、汉中进行重点检查中反馈的一些信息，当前陕西省在制度建设方面需要完善和解决的问题主要有以下几点：

1.一事一议财政奖补筹资筹劳不规范。一事一议财政奖补项目在计算筹资时上限是上年人均纯收入的2%，群众认为筹资数额年年变，一年比一年多；而且90%不需要投工，10%需要少量投工。由于奖补资金按筹资和筹劳折资总额计算，一些不需要投工或少投工的项目，项目村也想方设法将计算基数做大，多数村在筹劳时按上限或接近上限标准筹工。近几年，农村青壮年，特别是90%以上男劳动力常年外出打工，能出工的，工程又用不上，村上便以自愿以资代劳名义，变相向农民筹资，一些群众对此有意见。

2.项目管理不规范。一些县（市、区）财政奖补项目建设规划与新农村建设规划、城乡建设规划衔接不到位，存在项目选择上的盲目性和随意性。一些市县区部分领导把一事一议财政奖补项目作为地方争取资金的一个新渠道，有些已出现了改变资金用途的苗头，应引起高度重视。在项目申报上，未处理好规范操作与简便易行的关系。一些项目预决算偏差较大，未起到预算对项目的规划与约束作用。在项目管护方面，普遍将精力放在项目前期、中期以及完工上，对完工项目的日常维护缺乏行之有效的制度和办法，管护费用未落实，管护责任不明确，影响项目中长期效益的发挥。

3.资金管理有待完善。2011年前，一些县（市、区）为了争取更多的财政奖补资金，在审批项目时有意多批了一些项目，导致财政奖补资金兑现不到位。2012年，尽管省市多次强调，实钱安排实项目，但还有少数县（市、区）超财政奖补资金规模批复项目，存在财政奖补资金不能完全到位的隐患。有些财政奖补资金兑付不够及时，没有根据工程进度或完工程度分次分批兑付资金，存在滞留专户的问题，资金使用效率不高。资金拨付的随意性较大，预算执行不均衡，在一定程度上影响了项目建设进度。

4.监督机制不够健全。虽然在监督检查上出台了相应的措施和办法，但有的县（市、区）在一些环节实际操作中有制度和执行脱节现象。如项目申报中不是按照区域发展规划或项目库中已有项目，存在人情项目、随机项目，缺乏筹资筹劳监督机制、项目预决算审核机制和项目公示制。重事前事中检查，轻事后检查；重财政奖补资金拨付，轻资金使用效益的跟踪检查。会计核算办法不完全一致，记账科目不统一或记账不及时等，都在一定程度上影响会计监督职能的发挥。

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5.政策宣传有待深入。一些县（市、区）把主要精力放在项目上，忽视了政策宣传工作；重视了对群众的宣传，忽视了对领导和社会各界的宣传，导致个别领导对一事一议财政奖补工作认识上存在误区。一些县市区项目完工验收后，未竖立标识牌或标识牌内容、形式不统一等，弱化了一事一议财政奖补工作的社会效应。

三、一事一议财政奖补制度建设意见及建议

在一事一议财政奖补制度建设框架方面，建议以中央一事一议财政奖补有关政策为指导，以村民议事为前提，以群众筹资筹劳为基础，以规划编制为蓝图，以项目管理为关键，以资金管理为核心，以日常管理工作为抓手，以监督检查为保障，以绩效考核为激励约束，坚持规划先行、有序推进，先议后筹、先筹后补，因地制宜、量力而行，公开公示、阳光操作。分级管理，以县为主。构建制度完备、运作高效、管理规范、监督有力、成效显著的一事一议财政奖补工作运行体系。

在一事一议财政奖补制度建设目标上，力争用一年左右的时间，达到村民民主议事程序更加规范严谨、一事一议筹资筹劳更加合规合理、审核审批程序更加规范严格、规划编制更加科学完整、制度建设更加全面有效、奖补资金分配使用更加安全高效、项目监管更加严格到位、村级公益事业建设更加均衡有序的目标。

为此，需要制定和修改完善一事一议财政奖补政策制度。

在省级层面，修改筹资筹劳标准。一是将“人均筹资最高不得超过上年农民人均纯收入的2%”，修改为按绝对数确定。二是将“每个劳动力每年承担劳务的数量不得超过10个工日”，修改为每个劳动力每年承担劳务的数量不得超过5个工日，筹劳折资标准由县政府根据当地工价从低确定。三是严格方案审核。项目方案由乡镇政府初审，县政府农民负担监督管理部门复审，主要审核项目方案是否符合政策规定、是否真实有效，特别是筹资筹劳合理性的审核，对不需农民投工或农民投工难以完成的，不得筹劳，防止用自愿以资代劳及以资代劳标价过高等方式变相增加农民负担，规范筹资筹劳行为。同时，修改完善《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》。明确资金管理原则、财政奖补资金分配标准、财政奖补政策执行标准、项目预决算、县级报账制、乡镇报账制具体程序和要求以及市级管理职责等，要求县、乡镇实行专户管理，专款专用。提高政府财政奖补资金占整个公益事业建设资金的比重，适当减轻农民筹资筹劳压力等。

在市级层面，应偏重以下几个方面：一是制定《村级公益事业建设一事一议财政奖补特惠制项目管理办法》，明确指导思想、原则、实施步骤以及工作要求。二是完善一事一议财政奖补绩效考评制度。从组织领导、政策宣传、项目管理、资金管理、监督机制、信息系统使用等方面，考核县（市、区）一事一议财政奖补工作。三是制定监督检查工作制度。强化市级综改办监督检查责任，明确监督内容、方式等，督促检查县（市、区）一事一议财政奖补政策落实情况。按照专业监督和社会监督相结合、事前事中事后监督并举的要求，建立健全监督检查制度。加大对一事一议筹资筹劳及财政奖补的公开公示力度，防止超范围、超标准筹资筹劳及违规使用财政奖补资金的问题。四是建立综改干部培训制度。组织举办一事一议财政奖补工作政策、业务培训班，提高人员素质。同时，着重制定和完善项目预决算及审核制度、项目库建设制度、项目验收制度、项目管护制度、档案管理制度和信息调研工作制度。

责任编辑：欣闻

篇10：村级群众路线教育简报

简报

第1期

xxx村群众路线教育实践活动领导小组办公室2014年3月13日

xxx村召开群众路线教育实践活动动员大会

3月13日下午午，xxx村党支部按照xxx乡党委的部署与要求，召开了党的群众路线教育实践活动动员大会。会议由xxx村支部书记曹雄祥主持，xxx村全体党员及各社社长参会。xxx村包村领导、乡党委副书记王杰才同志到会参加。

动员会上，王书记指出，群众路线是我们党的生命线和根本路线，深入开展群众路线教育活动就是要对各级党组织、对党员干部执行群众路线进行再促进、再强化、再教育、再深化，全村“两委”班子和党员一定要把思想和行动统一到乡党委的决策部署上来，将教育实践活动作为当前和今后一段时期的一项重要政-1-

治任务，抓紧、抓实、抓出成效。

王书记强调，要把握总体要求，确保活动不虚不空不偏。一是要牢牢把握“为民务实清廉”这个主题。强化为民意识、强化务实意识、强化清廉意识；二是要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。三是要牢牢把握反对“四风”这一核心任务；四是要牢牢把握“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个基本环节。

王书记强调，在集体学习期间，大家要认真学习，以村支委会班子、班子成员及村委班子中的党员为重点，抓紧抓好学习教育。严格学习要求，要定学习计划，定学习内容，定学习标准，保证集中学习时间不少于7天，在学习期间做好笔记，请何年负责，为大家提供统一笔记本。

随后，曹书记宣读了《xxx村党的群众路线教育实践活动实施方案》。并对在会人员提出四点要求：一是高度重视、明确责任；二是准确把握上级精神，认真开展活动；三是加强沟通协调，畅通联系渠道；四是妥善处理工作与开展教育实践活动之间的关系。最后王书记强调，希望全大家能够以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，自觉主动地把教育实践活动组织好、开展好、实施好，努力开创xxx村发展新局面！

报：xxx乡群众路线教育实践活动领导小组办公室

xxx村群众路线教育实践活动领导小组办公室