水利脱贫攻坚工作总结

水利脱贫攻坚工作总结（精选6篇）

篇1：水利脱贫攻坚工作总结

在县委、县政府的坚强领导和上级水利部门的精心指导下，以民生水利建设为抓手，贯彻落实我县脱贫攻坚工作各项安排部署，深入推进水利精准扶贫攻坚工作，确保全面完成年度目标任务。现将脱贫攻坚工作情况总结如下。

一、认真履职尽责，扎实推进水利建设扶贫工程

根据职责，水利局在脱贫攻坚工作中承担着大力推进贫困村安全饮水工程建设，确保20覆盖所有贫困村;实施小型农田水利改造提升工程，重点向贫困村倾斜;着力推进贫困村桥涵建设、沟渠水塘治理等任务。根据部门工作实际，结合部门扶贫工作计划，围绕全县目标要求，采取编排施工进度计划，倒排工期，实行每天一碰头、每周一点评、每月一调度的工作机制，加强施工调度、协调管理，有力有序推进涉贫工程建设。

(一)全力推进贫困人口饮水安全工程建设

根据省下达投资计划，灵璧县年农村饮水安全巩固提升工程计划内工程受益人口51152人，计划解决贫困人口13384人。受益范围涉及12个贫困村，分别为:高楼镇毛庄村、徐营村，浍沟镇大庄村，渔沟镇郑楼村、卞庄村、马集村，朝阳镇孟邵村，朱集乡湖光村、苗河村、双井村、张家村，尹集镇田路村等。其中浍沟镇大庄村、高楼镇徐营村、朱集乡湖光村和苗河村等4个贫困村为2018年脱贫出列村。

根据农村饮水全覆盖的总体部署，我县农村饮水安全巩固提升工程年度实际建设任务为总投资9321万元(含省下达的计划内投资2557.6万元)，工程受益总人口19.07万人，其中新增供水人口14.43万人、改善供水人口4.64万人，共涉及12个乡镇的45个行政村，其中贫困村12个、非贫困村33个，共解决贫困人口13384人。其中贫困村贫困人口2477人，贫困村外贫困人口10907人。

此外，根据市委、市政府脱贫攻坚要求，我县还利用县级财政资金，提前实施了3个2018年出列贫困村的自来水工程，计划投资为398.97万元。3个贫困村为下楼镇程庙村、陈潭村和禅堂乡河北村，工程受益人口7249人、1611户，其中贫困人口336人、125户。

截至9月底，年度工程涉及的贫困户已提前全部通水，入户时坚决贯彻对所有贫困户免收入户费300元的政策，精准扶贫成效明显。通过2018年农村饮水安全工程的实施，我县所有贫困村的饮水安全问题将均得到解决，提前完成2018年覆盖所有贫困村的建设任务

(二)切实加快涉贫地区小型农田水利工程改造提升

省下达我县2018年建设任务为:更新改造泵站1338千瓦、加固新建水闸13座、扩挖塘坝57面、整治河沟99条、修复新建机井1177眼、改造末级渠系4亩，计划投资8561万元;其中专项投资1679万元，工程主要包含技改泵站、新建加固水闸、开挖疏浚大中沟、扩建塘坝、新打修复机井、改造末级渠系等。

截止到目前，专项资金部分实际完成了小型泵站更新改造9座;新建、加固小型水闸13座，塘坝扩挖64面，河沟清淤99条，新建、修复机电井1177眼。其中涉贫部分更新改造泵站285千瓦、新建加固水闸3座、扩挖塘坝17面、整治河沟30条、新打恢复机井206眼，涉及42个贫困村，占我县贫困村总数57.5%。

专项资金部分中的泵站、涵闸由县水利局统一招标，塘坝、河沟、机井任务下发给各乡镇组织实施，截止到目前，所有项目主体均已完工，资金均及时拨付到位。项目中闸站打包招标建设，投资资金部分难以具体划分到具体工程上从而未有列示外，其余工程均主动进行了公开公示，包括工程名称、实施主体，所在村组、实施的主要内容、投资情况、建成时间等，并在建成项目附近设立公示牌。

二、夯实“双包责任”，认真开展联系村的帮扶工作

我局高度重视扶贫工作，把帮扶双圩村作为年度一项重要工作。成立了以主要负责人为组长的帮扶工作领导小组，选派26名同志，对双圩村贫困户实行结对帮扶，选派精干人员李诚、朱晓军作为扶贫工作队副队长、专干常驻双圩村，明确分工、协调配合。

“双包”工作开展以来，利用本局的`技术优势，对韦集镇双圩村耕地进行全面规划，兴建农田水利工程，夯实农业生产基础，到年底将该地区建成为旱涝保收农田。

今年为双圩村新打机井15眼，投资6万;投资9.91万元，建成便民服务工作站100平方米，配备办公设施、添置办公用具，提高了为民服务的效率，积极协调交通、住建、教体等部门，加强基础设施建设，极大改善了居民的生产和生活条件。

成立志愿服务队，开展精神帮扶活动，改善贫困户思想生活状态，开展志愿活动900余人次，促进贫困群众精神面貌有明显改观。为推动移风易俗，树立文明乡风，水利局投资99万元，修建2700平方米的农民文化广场及其附属设施。广场以自然又庄重，庄严又活泼的设计，及活动、休闲、健身于一体，解决了村民无处娱乐，村社无法开展的问题，深化了群众性精神文明创建活动。

篇2：水利脱贫攻坚工作总结

一、脱贫攻坚饮水安全工程建设工作

自2016年脱贫攻坚工作开始以来，区水利局至今共实施脱贫饮水工程建设6项，总投资6812.49万元，分别是：

（一）2016-2017年农村饮水安全巩固提升工程

工程投资1064.75万元，共解决12个贫困村8217人（其中贫困户1103人）的饮水安全问题。

（二）2018-2019年农村饮水安全巩固提升工程

由于2017年精准核查工作的开展，贫困人口分布由12个贫困村更改为54个行政村，区水利按照要求开展工作，2018-2019年解决28个村23063（其中贫困人口547人）人饮水安全问题，投资2782.83万元。

（三）2019年贫困户饮水安全工程

由于我区贫困户有部分处于偏远山区，集中饮水工程无法解决，编制了点对点的偏远贫困户实施方案，共解决贫困户80户160人及周边856人的饮水安全问题，投资190.5万元

（四）脱贫攻坚备用水源及管网改造工程

由于我区地处省东部山区，山泉较多，多数村屯的饮用水源属于山泉，但由于过去部分区域植被破坏较严重，导致部分山泉不稳定，枯水季节山泉多有水量降低及枯竭现象，针对这个情况，组织编制了区脱贫攻坚备用水源及管网改造工程实施方案，目前工程已基本完工，共打备用井49口，解决了25个村的季节性枯水问题，投资1067.98万元。

（五）2019-2020年农村饮水安全巩固提升工程

2019-2020年农村饮水安全巩固提升工程共解决23个村10683人（其中贫困户367人）的饮水安全问题，投资1390.2万元。

（六）脱贫攻坚饮水巩固在提升工程

由于饮水安全的标准的不断提高，针对个别贫困户自家小井达不到标准的问题，2020年水利局组织设计部门堪测设计编制了区脱贫攻坚饮水巩固在提升工程，该工程共解决3538人（其中贫困户100人）的饮水安全问题，工程投资316.23万元。

二、农村饮水管理工作

（一）农村饮水消毒工作的落实

区地处国际矿泉城，水质优良，在区全部的农村水源检测结果中，区的水质理化指标、毒理指标全部合格，唯一不合格的是大肠杆菌及菌落总数超标，针对这一问题，自2017年开始，区水利局向政府申请，在工程措施完善前，采用人工投药进行消杀，并将加药人员工资及维养经费列入财政预算，每年82万元用于农村水源地的消毒及维养，工程措施已完成，并制定了各项制度下发，使各工程供水水质得到改善。

（二）管理制度和责任主体

针对管理制度不健全、供水设施运行维护不到位问题，区水利局积极协调区政府，为区政府出谋划策，于2019年印发了《区农村饮水安全工程供水管理制度》、《区水源保护制度》、《区村屯水源管理人员工作职责》、《区农村饮水工程加药人员工资资金管理制度》、《区农村饮水工程加药人员管理制度》，组织镇村和驻村干部，针对农村饮水各项制度开展培训，制度中确定了农村供水工程的管护主体是镇街及村屯。并制作制度宣传资料并向60个行政村发放张贴。

三、贫困户饮水安全核查工作

在脱贫攻坚接近完成之前，区水利局在省级制度尚未下发之前，就组织人员对全区全部539户984人贫困户及全区的饮水安全状况进行逐户核查，发现问题，立即组织整改。

2019年5月，组织对贫困户饮水安全进行逐户精准核查，发现问题后，组织实施了贫困户饮水安全工程。

2019年9月，对全区的农村水源进行核查，发现问题后，组织实施了备用水源工程。

2019年12月，再次对全区贫困户进行逐户精准核查，发现问题后，组织实施了2019年第二批饮水安全工程。

2020年3月，再次对全区贫困户进行逐户精准核查，对之前实施工程的成果进行回头看，发现有的问题比较复杂，组织实施了脱贫攻坚饮水巩固再提升工程。

由于有部分工程中的小部分涉及农村居民土地种植物，预计秋收后施工，目前所有工程已全部接近尾声。

四、疫情期间农饮工作

在疫情爆发的时候，区水利局于大年初四，立即下发了关于加强农村饮水消毒预防新型冠状病毒感染肺炎的公告，并与环保部门组成专门的小组，对全区水源的安全进行的核查，确保饮水安全消毒工作落实到位。

五、工作亮点

根据贫困户饮水的特点制定政策，对居住偏远贫困户采用一户一策的政策解决偏远贫困户饮水安全；

篇3：以督查巡查倒逼脱贫攻坚工作落实

为政之要,贵在务实,重在落实。俗话说,三分战略、七分执行。不管决策多好、思路多清,如果不付诸实施,不执行到位,一切都会成为纸上谈兵。而保障决策部署真正贯彻落实,督查巡查是重要的方法与手段。

习近平总书记曾主持中共中央政治局会议时强调脱贫攻坚要实行最严格督查问责。最近中共中央办公厅、国务院办公厅出台《脱贫攻坚督查巡查工作办法》,明确督查坚持目标导向,着力推动工作落实;巡查坚持问题导向,着力解决突出问题,从根本上促进工作措施落实落地。

当前脱贫攻坚已进入攻克最后堡垒的阶段,要完成这一历史重任,必须通过加强督查巡查来推动各级各部门工作和责任的落实。

要通过建立健全督查巡查机制,以目标倒逼任务,以时间倒逼进度,以督查巡查倒逼脱贫攻坚责任制落实,使脱贫攻坚工作有人抓、疑难问题有人解,切实解决脱贫攻坚“怎么落实、谁来落实、何时落实”的问题,做到脱贫攻坚定人头、定目标、定时限、定要求,打造无缝衔接的责任链条。

要通过加强脱贫攻坚督查巡查,确保重大决策部署落到实处。决策的生命力在于落实,落实的保障在于督查巡查。在脱贫攻坚的非常时期,要采取直达末梢、进村入户的督查巡查,看各项政策措施的落实情况,看贫困群众生产生活条件的变化情况,看脱贫项目落地的真实情况,在执行末端发现问题,在落实终点把握问题,倒查掌握干部抓落实的态度和力度,倒逼各级各部门的工作。对落实工作不力,完不成任务或弄虚作假的干部,要问责追责,不出力,就出列。把脱贫攻坚的责任传导到各级各部门,使各级领导干部真正把脱贫攻坚抓在手上、记在心上、扛在肩上,落在干上。

要通过加强脱贫攻坚督查巡查,真正查摆问题完善措施。督查主要针对脱贫攻坚责任落实情况,脱贫攻坚规划和重大政策措施落实情况,减贫任务完成情况、特困群体脱贫情况,精准识别、精准退出情况,财政涉农扶贫资金统筹整合到位及精准脱贫使用情况等;巡查主要针对干部在落实脱贫攻坚目标任务方面存在失职渎职,不作为、假作为、慢作为,贪占挪用扶贫资金,违规安排扶贫项目,贫困识别、退出严重失实,弄虚作假搞“数字脱贫”,以及违反贫困县党政正职领导稳定纪律要求和贫困县约束机制等。通过督查巡查,找差距、找原因、找对策,对督查巡查发现的突出问题进行通报批评,点名点姓、见事见人。

开展脱贫攻坚督查巡查,是一项工作手段和方法,其根本目的,就是要倒逼脱贫攻坚工作的落实,促进各级各部门以踏石留印、抓铁有痕的作风,不折不扣地落实好脱贫攻坚各项部署,坚决打赢脱贫攻坚战。

篇4：水利脱贫攻坚工作总结

2015年，全省老年教育事业发展保持了良好的态势，取得了一系列新进展新成效，突出体现在普及延伸方面取得了新突破，办学质量有了新提升，发展方式实现了新拓展。全省已建成各级老年大学（学校）2975所，学员30.9万人，学校数和学员数分别比上年增长16.2%、26.4%。与“十一五”期末相比，学校数增加1700所，学员数增加17.4万人，老年人入学率增长4个多百分点，多项发展指标实现了翻番，超额完成全省老年教育“十二五”规划目标任务。

孙永春充分肯定了2015年全省老年教育工作取得的成绩，他强调，在今后的工作中要坚持围绕中心、服务大局，着力推动老年教育工作贯彻落实新理念新战略。始终围绕培育和践行“五大发展理念”来创造提升老年教育，立足服务保障脱贫攻坚、同步小康工作大局来发挥老年教育重要作用，在全面推进老龄事业持续健康发展中突出老年教育的重要地位；切实聚焦主业、改革创新，不断提高老年教育工作科学化水平。突出思想教育，着力在增强政治意思和看齐意识上下功夫。推进开放办学，着力在增强老年教育的覆盖面和影响力上下功夫。创新方法措施，着力在提高老年教育质量水平上下功夫；要加强组织领导、统筹协调，为老年教育持续健康发展提供有力保证，切实加强改进对老年教育工作的领导和指导，统筹强化各方面支持老年教育事业发展的合力，进一步加强老年教育工作队伍建设。

孙永春强调，全省老教工作人员要认真贯彻落实中央精神，按照省委、省政府的要求，勇于創新，锐意进取，勇于担当、苦干实干，以新状态展现新作为，社会作出新贡献。

王小乐要求，要进一步加强思想政治建设，始终坚持老年教育的政治方向；进一步完善老年教育网络，有力促进老年教育均衡协调发展；进一步依法依规治教，不断加强老年教育规范化建设；进一步把握办学规律，切实提高教学质量和管理水平；进一步创造发展条件，努力营造老年教育事业发展的良好氛围，全力开创我省老年教育工作得新局面。

会上，省领导还向荣获省级老年大学示范校的15所老年大学授了牌。

（本刊记者 杨艳 杨琴）

篇5：水利助推脱贫攻坚政策解读

根据会议安排，我就xx市水利扶贫现状及水利助推脱贫攻坚相关政策和大家一起学习。

一、总体目标

（一）保障饮水安全。以“水量充足、水质达标、取用方便、保障度高”为重点，采取“以大带小、以城带乡、以大并小、小小联合”的方式，以新建、扩建、配套、改造、联网等措施，通过村造册、户建卡的模式，精准到户到人，逐步建立“从源头到龙头”的供水安全工程体系。2018年，实现A个贫困村、B人全部饮上安全水，今年安排的C个非贫困村人饮工程同步完成；2019年，全面解决非贫困村饮水安全问题，农村集中供水率达到D%，自来水普及率达到E%。

（二）提高水源保障。坚持以骨干水源工程为支撑，加快建设大中小型水库工程，开工建设A处大中型水库工程，力争开工建设B处骨干水源工程，新增蓄引提水能力C亿立方米。到2020年，全市供水保障能力明显提升，夯实市域发展水利基础。

（三）加大水生态治理。大力实施小型病险水库整治工程、中小河流治理、污水治理、山洪灾害防治及洪水避让搬迁、水土保持、冬囤水田、河道禁采工程。到2020年，中小河流重要河段的防洪能力显著提高，市城和防洪重要乡镇达到国家相应防洪标准，基本建成较为完善的防洪减灾体系，常年洪水位以下集镇、村庄居民搬迁完成；建制乡镇污水处理站及新村聚居点污水处理设施建成率、达标处理率分别达到A%、B%；治理水土流失面积C平方公里，建成冬囤水田面积D万亩，水土保持预防保护和监督执法更加强化，人为水土流失得到有效遏制。

（四）提升产水配套。大力开展中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利等项目建设，打通农业灌溉“最后一公里”毛细血管，到2020年，全市新增有效灌面A万亩，新增节水灌面A万亩，灌溉用水有效利用系数达到A，全市农田水利基础设施明显改善，到田到土工程基本配套，支撑市域经济和产业发展。

二、主要任务

（一）重大水利项目建设。官房沟水库力争开工。6月底前完成“封库令”审批，7月底前完成和报审《移民安置规划大纲》、《环境影响评价》等专题，8月底前完成和报审《移民安置规划报告》、《规划同意书与行洪论证》等专题，9月底前完成和报审《移民安置规划大纲》、《移民安置规划报告》等专题。9月底前完成《可行性研究报告》的编制，11月完成审查批复，年内开工“三通一平”工程。同步推进A水库建设进度，采用PPP模式，力争年内开工建设。

（二）推进集中供水工程。完成投资A亿元，建成A处供水工程，解决B个村B万人安全饮水问题，建档立卡贫困人口B万人。

（三）推进产水配套。在2018年扶贫连片开发区域内实施小农水、高效节水灌溉工程、水利工程维修养护、水土保持治理、农业水价综合改革、节水型社会建设、小型水库移民扶助等产水配套项目，新增有效灌溉面积A万亩，改善和恢复灌溉面积A万亩，新增高效节水灌溉面积A万亩，完成农业水价综合改革灌区面积A万亩。通过项目实施，改善产水配套现状，提升水利基础，解决农业灌溉有水用不上和输水漏损率高等突出问题，有效解决产业用水“最后一公里”瓶颈。

（四）加强水生态治理工程。投资A万元治理A河，新建A污水处理站堤防。投资A万元，新建A河提防。投资A万元治理，建设A防洪堤防。目前正在进行初步设计招标，预计2018年 6月底前完成施工和监理单位招标，9月份全面开工建设。争取PPP模式 建设A个A（社区）污水处理厂，6月底前完成投资人采购，年内全面开工建设。

（五）推进水利产权制度改革。深化农村小型水利工程产权制改革，全面落实小型水利工程的管护主体、标准责任、投入责任和监督责任，大力推进小型水利工程所有权、使用权的交易，进一步激活农村水利资产，变水利资产为水利持续发展的资本。全面推进社会资本参与农田水利设施建设与管理改革、农业水价综合改革、政府购买服务和水利工程物业化管理改革、农民用水合作组织建设改革、使用权抵押融资改革、初始水权分配改革等八个方面改革工作。

（六）加大法律法规宣传。加大《水法》、《防洪法》、《水土保持法》的执法力度，实行最严格的水资源管理制度、健全水资源有偿使用和水生态补偿机制，严格河道管理、有序推行河长制、完善水事执法体系，完善水土保持预防监督。

三、关键环节

（一）饮水安全

1、工作责任分工

根据《xx国家城镇供水条例》、《供水工程设计规范》等相关法规技术文件规定和市委、市政府相关会议精神以及xx市脱贫攻坚领导小组办公室《关于加快推进2017年脱贫村饮水安全工程建设的紧急通知》要求，农村饮水安全工程规划、建设、管理工作责任划分如下：

市水务局责任：负责工程建设的技术指导和设计方案的技术审批工作。一是落实技术负责人配合乡镇、村、受益户代表及设计人员参与工程的规划设计和建设过程中的技术指导工作；二是负责完成塑料管材的政府采购、发放工作；三是负责供水水质检测工作；四是协助乡镇完成饮水安全专项资料归档及达标认定工作。

乡镇人民政府责任：对贫困村饮水安全工程建设负总责，承担农村饮水安全工程规划建设的主体责任。一是负责组织贫困村聘请具有水利设计资质的设计单位，以整村推进全面解决为目标，结合“十三五”总体规划，确定本次工程建设内容和受益范围，完成规划到村、规划到户和建卡贫困户摸底调查登记工作。二是负责组织贫困村召开“一事一议”村民大会，根据xx国家人民政府办公厅《关于推进农村小型公共基础设施村民自建的意见》等规定，依法选择施工队伍，签订施工合同；负责做好施工现场的占地、青苗、用水、用电、开挖管槽及埋设管道等协调工作。三是负责工程建设进度、质量、安全、验收及建后管护，落实管理人员、健全管理机制，确保工程长效运行。四是负责落实工程建设资金和财务结算工作。五是负责做好饮水安全达标认定工作。

村民委员会责任：村民委员会为农村饮水安全工程项目业主。一是负责聘请具有水利设计资质的设计单位，以整村推进全面解决为目标，结合“十三五”总体规划，确定本次工程建设内容和受益范围；二是负责规划到村、规划到户和建卡贫困户摸底调查登记工作；三是负责组织受益户召开“一事一议”村民大会，确定工程施工队伍选择方案，选择施工队伍，签订施工合同；四是负责施工现场的占地、青苗、用水、用电等协调工作；五是负责施工现场的进度、安全、质量监督及隐蔽工程的初步收验工作；六是负责组织受益群众开挖管槽及埋设管道；七是负责召开受益户代表大会，落实管理人员、制定管理制度，同时做好达标认定工作。

2、农村饮水安全评价体系

饮水是否安全的评价，主要包括供水水质、生活用水量、用水方便程度、用水保证率四项指标。

水量：每人每天可获得水量不低于60升。山泉水、井、水窖等分散工程的，可通过调查农户、查看水源等确定是否达标。

水质：符合国家相关水质标准。由市级农村饮水安全工程水质检测中心或卫生疾控中心对水质进行检测，符合国家《生活用水卫生标准》（GB5749）要求。方便程度：有条件的：供水管网安装至农户房前或屋后；无条件的：到公共取水点往返时间不超过10分钟（大体相当于水平距离400米、或垂直高差40米的情况）。

保证率：供水保证率不低于95%（一年内缺水天数不超过18天）。

达到以上4个条件，才视为达标。

3、今年主要任务及工作要求

《关于启动贫困村饮水安全工程建设及开展非脱贫村饮水不安全情况调查工作的通知》，对今年的饮水安全工作进行了全面安排。

时间任务：2018年2月底前，将项目村规划设计方案送达到市农村饮水安全工程建设管理站。饮水安全工程建设管理站汇总上报市水务局完成技术审批工作。启动非脱贫村饮水不安全情况调查工作。2018年前，脱贫村饮水安全工程建设必须全面开工。完成非脱贫村饮水不安全调查工作。2018年8月底前，全面完成A个脱贫村的饮水安全工程建设任务。

增强责任意识。水务局技术人员，要进一步增强责任感和紧迫感，统一思想，明确目标，抢时间、赶进度，在规定时间内完成相应工作任务。

严格规划设计。脱贫村实施农村饮水安全工程建设，要按照市水务局审批的设计方案组织实施，不要擅自更改设计。确需变更的，必须将变更的设计方案，报经市水务局审核通过后方可实施。

加强工程督导。水务局专业技术人员要深入项目村开展规划施工督导工作，配合干部督促施工队伍加快推进，抢抓节点，倒排工期，多措并举加快推进工程进度，确保在时间节点内完成目标建设任务。

做好资料归档。根据2017的验收考核复核工作的要求，饮水安全工程建设资料必须形成专卷，各相关责任单位及工程负责人，要注重资料的整理收集工作，完成一项，收集一项，确保验收复核顺利过关。

1、委托书；

2、设计合同；

3、设计方案；

4、规划到户表；

5、建设申请书和建设承诺书；

6、建设责任书；

7、工程招投标资料（“一事一议”会议资料，个别村通过竞争性谈判的资料）；

8、公示一览表；

9、施工合同；

10、验收到户表；

11、工程验收卡；

12、竣工备案表；

13、用水公约；

14、饮水工程进村入户工作底稿；

15、建卡贫困户饮水安全达标认定书。

（二）关于水利工程管护

根据《市人民政府办公室关于印发〈xx市深化小型水利工程管理体制改革实施方案〉的通知》要求，全市在小型水利工程确权颁证、创新工程建管机制等方面进行了积极探索，有效地促进了全市农村水利事业健康发展。但农村山坪塘工程、分散供水工程、渠道工程等仍然存在管护主体不明、管护责任不落实、管护经费筹集不到位、管理模式单一等突出问题，为进一步构建权属明晰、管护规范、运行长效的现代小型水利工程管护机制，市政府出台了此文件。

1、落实管护主体。按照“谁使用、谁经营、谁管护”的原则，落实工程管护主体。小（Ⅰ）型水库管护主体为xx市小型水库管理局；小（Ⅱ）型水库管护主体为工程所在地乡镇人民政府；场镇供水工程和日供水A立方米以上的跨村供水工程管护主体为乡镇供水总站；村集体山坪塘、供水工程、蓄水池、泵站、渠道等工程管护主体为村委会；使用权、经营权已经流转的，流转经营人为工程管护主体；村民自建或社会资本建设的水利工程，投资人为工程管护主体。、落实养护标准。按照工程类别，分类明确工程管护的具体内容、量化考核验收标准。

小型水库：无裂缝、凹凸、积水，无乔灌木；外坡无坍塌、无雨水冲沟；溢洪道无坍塌、淤堵或其它阻水物，无围堰提高堰顶高程；放水设施无堵塞、淤积、崩塌，启闭设备运行正常；科学合理的用水调度及水毁修复。

山坪塘：无耕种、无弃置堆放、无积水；外坡保持生态绿化、无垮塌滑坡；内坡无杂草；溢洪道通畅，无淤积物无垮塌；管护范围内无乱挖乱种、无林木。科学合理的用水调度及水毁修复。

村级供水工程：有水源保护标牌，保护区内无废污水排入，无垃圾等废弃物；过滤池、集水池、清水池每月清洗一次；加药消毒处理规范；净水厂区干净整洁；供水计量按月抄表收费；工程运行管护记录规范。

提水泵站：电机、水泵每年3月、10月各维修养护1次；泵房内外干净整洁，无杂草、无堆码物；设备运行正常。

蓄水池：进、出水无垮塌、堵塞，沉沙凼无淤积，水池保护范围内无废弃物堆码，安全防护设施无毁损。

3、落实管护保障。按照“受益主体自筹为主、村级公共事业费定额补助、国家项目支持‛的原则,根据工程类别与性质，核定维修管护投入。一是受益主体自主投入。有稳定收益的供水工程，日常维修管护的投入由供水水费收入解决，投入主体由供水管理单位承担。经营使用权已经流转的小型水库、山坪塘、提水泵站、蓄水池等，管护投入主体由已经取得工程经营使用权的农业公司、专业合作社、供水企业及个人承担。非集体经济组织建设的山坪塘、蓄水池等，管护投入主体为投资建设方。二是村级公用事业费投入。无稳定收益且经营权未流转，产权属于集体经济组织所有的山坪塘、提水泵站等，村委会在村级公共设施维护财政专项补助经费中按照山坪塘的大小给予每口每年不低于600元，提水泵站每座每年不低于800元的标准给予补助。三是争取国家项目支持。

（三）关于河长制：

全面推行河长制是党中央、国务院做出的重大决策部署，是解决复杂水问题的中国方案，是推进河湖水系治理的有效抓手，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，对保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态，具有重要作用。

1、什么是‚河长制‛？

要全面落实河长制，首先要明确什么是‚河长制‛，‚河长制‛即由各级党政主要负责人担任‚河长‛，负责辖区内河流的污染治理。起源于江苏国家太湖蓝藻治理。‚河长制‛是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了保证河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。河长制的核心是党政首长负责制，目的是为了破除体制顽疾，改变‘环保不下河，水利不上岸’的尴尬。河流水环境好坏，表象在水里，根源在岸上，山水林田湖是一个生命共同体，治水靠一两个部门单打独斗不行，必须统筹上下游、左右岸系统治理。通过‚河长制‛的实施，达到‚河畅、水清、岸绿、景美‛的目的。

2、河长制要做什么？

河长制有六项工作任务：一是加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度，严守‚三条红线‛；二是加强执法监管，严历打击涉河涉库违法行为；三是加强水环境治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度，实现河库环境优美、水清岸绿；四是加强河库水域岸线管理保护，严格水域、岸线等水生太空间管控，严禁侵占河道、围垦河库；五是加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，排查入河库污染源，优化入河排污口布局；六是加强水生态修复，依法划定河库管理范围，强化山水林田湖系统治理。市级河长对所负责河道流域水环境治理负总责，协调处理河道水环境治理重大问题，督导下级河长和联系部门履行职责，对考核不合格、整改不力的下级河长进行约谈；河长是辖区河道水环境治理的第一责任人，具体承担辖区流域河道治理工作的指导、协调和监督职能，组织实施辖区河道日常监管和环境综合整治工作，推进河道整治、截污纳污、生态修复、水质改善等水环境治理的具体工作落实；村(社区)级河长是河库水环境治理的直接责任人，负责组织开展河道水环境治理的具体工作，对河道进行日常巡查，发现问题，落实整改，并按要求制定村规民约或者居民公约，引导村民自觉维护河道整洁。各级河长负责牵头组织开展所负责河库的水环境治理工作，了解掌握河库水环境基本情况，形成‚一河一档‛。

3、我们怎么做？

篇6：水利脱贫攻坚工作总结

2020 年是我县脱贫攻坚战决胜之年。为全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府及盟委、行署关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，圆满完成脱贫摘帽任务，结合我县实际，特制定 2020 年脱贫攻坚实施方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及中央、区、盟扶贫开发工作会议精神，以推进上三级反馈脱贫攻坚问题整改为统领，按照“抓整改，补短板，促提升，保脱贫”工作思路，坚持现行目标标准和问题导向，进一步聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体和影响“两不愁三保障”的突出问题，实施脱贫攻坚“清零达标”专项行动和政策落实“回头看”，集中攻克深度贫困，持续提高施策质量，进一步巩固减贫成效，实现 5300 人以上贫困人口减贫任务、66 个贫困村全部出列、贫困县摘帽目标，为下一步推进乡村振兴战略奠定坚实的工作基础。

二、工作要点

按照照单全收、举一反三原则，认真做好中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视、自治区巡视和盟委巡察等上三级反馈脱贫攻坚方面存在问题整改工作,围绕脱贫摘帽任务目标，重点做好以下工作。

（一）严格把握精准识别退出标准程序。国家层面曾指出存在脱贫质量不高、贫困识别退出不精准、精准识别把关不够严等问题，自治区层面提出存在错评户和错退户、贫困户识别退出程序不规范等问题，盟级层面查摆出脱贫不稳定不持续、档案内容与实际不符等问题。

1.做好贫困人口动态调整工作。严格控制“四率一度”关键指标,牢牢把握“两不愁、三保障、一达标”指标，做好建档立卡动态调整工作，错识率、错退率、漏识率控制在2%以内，力争做到“零控制”。

2.加强贫困人口动态监测。开展错退漏识和动态调整数据差错清零行动,对所有建档立卡脱贫户开展“回头看”,及时纳入返贫人口和新发生贫困人口。

3.强化扶贫档案软件建设。按照“全、简、精、实”要求，加强对县、乡、村、户四级档案进行规范整理和完善，核实更新基础数据信息，确保档案内容齐全，系统数据准确。

4.加快扶贫数据平台建设。进步推进精准扶贫建档立卡平台数据系统建设工程，切实发挥大数据平台统计、决策功能，实现大数据系统建设达标。

（二）加强资金使用管理。国家层面曾指出存在扶贫资金监管有待加强、扶贫资金使用管理存在不足等问题，自治区层面提出存在挪用扶贫资金用于平衡预算、扶贫资金管理不严格等问题，盟级层面查摆出扶贫小额信贷和资金管理、资金和项目未充分发挥效益等问题。

1.强化资金整合使用。计划整合资金 2.9 亿元，其中扶贫专项资金 2 亿元，外部资金 0.9 亿元。组织开展财政扶贫资金使用管理专项审计行动，清查梳理扶贫资产资源，确保扶贫效益可持续。

2.推进项目库建设。完成 2018 年已实施项目和 2020 年《项目实施建议书》编制工作，加快项目实施规划审批进度，建设高质量项目库。

3.建立健全监督管理制度。不定期对滞留扶贫资金情况开展自查，查出一笔、整改一笔、销号一笔。项目安排从项目库中提取，加大项目实施公开公示，开展跟踪审计和及时评审，确保资金及时拨付到位，使用安全。

（三）深入推进京蒙协作。国家层面曾指出存在东西部扶贫协作推进不力、京蒙扶贫协作项目建设较为滞后等问题，自治区层面提出存在京蒙协作结对帮扶推动不力问题。

1.强化项目实施和资金管理。加快项目实施进度，确保2018 年项目全部竣工。组织好 2020 年批复项目，做到当年项目开工率 100%，资金使用率 100%，确保 80%以上帮扶资金用在建档立卡贫困户上。做好项目资金监督管理，强化项目公告公示，确保项目资金发挥效益。持续做好京蒙扶贫协作项目库建设，做到“储备一批、论证一批、实施一批”。

2.实现北京企业落地。大力实施特色产业，充分发挥我县“xx 小米”“兴安盟大米”“五谷杂粮”等特色产业优势，做好“绿色”“有机”等文章，完善产业链，打造生态圈，吸引北京企业到我县进行投资考察、洽谈合作。

3.加快扶贫平台建设。以产业园区、扶贫车间为主，加快扶贫平台建设，年底前至少建成产业园区、扶贫车间各一个。

4.抓好农畜产品和劳务进京。积极争取北京房山区支持，积极参加北京方面的农畜产品展洽展销会和招聘会，切实拓宽绿色农畜产品和劳务进京。

5.打造亮点工作。在完成人才交流、劳务协作和携手奔小康等规定动作的基础上，主动探索创新，建成一批带贫成效好、市场前景好、规模效益好的典型示范项目和工作方法，至少打造 3 个工作亮点。

（四）集中攻克深度贫困。自治区层面提出存在扶持深度贫困村政策落实缓慢问题。

1.加强基础设施建设。瞄准深度贫困村基础设施等方面短板,统筹安排足够资金,提前办理前期手续,确保项目尽快建成见效。保证每个深度贫困村基础设施建设投入不少于200 万元。危房改造、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫和产业扶贫等项目要优先向深度贫困村倾斜。加大环境整治力度，改善村容村貌。

2.推进产业发展进程。落实每个深度贫困村 20 万产业

引导资金，项目验收合格后，每村再奖补 30 万元。发展优势特色产业项目采取奖补资金、扶贫贷款和适当贴息“一补一贷一贴息”措施,打造一批区域化布局、规模化生产、产业化经营的优势特色产业基地,每个深度贫困村至少规范发展一个农民合作社,实现“一村一社一产业”目标。

3.搭建电商小院。在全县 26 个深度贫困村建成 100 个电商小院，大力培育贫困地区特色产品和服务，通过私人定制小菜园、共享经济、线上销售、订单式种植等方式帮助贫困户将自家庭院种植的果蔬触网销售，努力扩大贫困地区农特产品、旅游产品的网上销售规模，促进贫困群众脱贫致富。

（五）切实激发贫困群众内生动力。国家层面曾指出存在一些干部习惯于输血式扶贫、造血式扶贫意识不够强问题，自治区层面提出存在群众宣传教育和发动工作做的不到位、贫困户内生动力调动不足、存在“等靠要”思想问题。

坚持“智志双扶”并重，深入实施“扶贫扶志•新时代新型农民素质提升”工程、“扶贫扶产业•牧业再造 xx”工程和“扶贫扶心•党群心连心”工程“三大工程”，持续开展改变生活•从庭院做起“积分争星”行动，不断提高农民素质，引导农户发挥主体作用,提升“精气神”。抓好政策宣讲，通过组织脱贫攻坚农民夜校、“六进村”、扶贫政策集中宣传月活动等,进一步宣传脱贫攻坚先进事迹，提高农民政策知晓率。抓好分期培训，充分利用农民技能培树进训基地,对农

民开展分期技能培训,增强贫困人口就业能力，切实补齐贫困群众“精神短板”和“技能短板”。

（六）强化提升施策质量。国家层面曾指出存在扶贫举措不够精准、部分扶贫政策未落地生效、措施到户不够精准等问题，自治区层面提出存在政策知晓度低、有的脱贫攻坚政策未能完全落实到户到人、政策落实不到位等问题。

扎实推进“六清零”“四达标”行动。“六清零”：“脱贫攻坚到户政策未落实或执行有偏差清零”、“实现有劳动能力贫困人口扶贫产业项目未覆盖和无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖清零”、“促进贫困村集体经济发展,实现集体经济薄弱贫困村清零递增”、“实现建档立卡贫困户危房清零”、“实现贫困村未通动力用电、贫困户生活用电未达标清零”、“实现建档立卡贫困户易地扶贫搬迁任务清零”六个专项行动，“四达标”：“实现精准扶贫建档立卡平台数据系统建设达标”、“保障贫困人口基本医疗需求,贫困县镇村两级卫生院(室)设备、人员、药物等基本医疗服务达标”、“实现建档立卡贫困户饮水安全达标”、“完成贫困地区义务教育薄弱学校改造和乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校改造,实现建档立卡贫困家庭义务教育阶段子女控辍保学达标”四个专项行动。

1.产业扶贫方面。国家层面曾指出存在产业模式单一、同质化问题突出等问题，自治区层面提出存在产业扶持没有

做到精准施策、产业施策效果不明显、落实产业扶贫政策不到位等问题。

1.发展到户扶贫产业。建立产业扶贫长效机制，在产业施策全覆盖基础上，继续施行“菜单式”种养扶贫产业和资产收益式扶贫模式，加大对龙头企业、“合作社”、“家庭农场”、“家庭牧场”、致富能人等新型农牧业经营主体的培育和扶持力度，全面巩固和提升产业脱贫成效。注重激发贫困户内生动力，鼓励有劳动能力贫困户自主发展种植、养殖业扶贫产业，“菜单式”扶贫产业带动贫困人口比例达 65%以上。发展禽类养殖项目。投入资金 300 万元，对发展禽类养殖产业贫困户进行奖补，计划带动贫困养殖户 2283 户。实施“放母收羔、放母收犊”项目。由政府提供平台，银行提供贷款，贫困户（农户）将贷款抵押给企业，企业提供能繁母畜和免费改良服务，并负责回收幼崽，贫困户（农户）庭院饲养，增加收入。发展生态扶贫产业。续聘生态护林员 879 名，带动贫困人口 2147 人，人均增收 4094 元。加大产业技能培训力度。投入资金 311 万元，培训贫困户 756 人，激发贫困户内生动力，实现向“造血式扶贫”转变。加强产业后续服务。加强改良服务体系建设，完善家畜诊疗改良 120 服务中心功能，与兴安职业技术学院合作，提升改良服务能力。建立产业指导员制度，每村从驻村工作队员和第一书记、当地乡土专家、种养能手、新型经营主体带头人中选聘 1-2 人担任产

业指导员，重点在政策宣讲、技术指导协调、建立利益联结机制等方面为贫困户提供指导服务。

2.发展村集体经济。巩固完善基本经营制度。坚持家庭经营基础性地位，落实土地延包政策，鼓励通过土地流转、资产收益等多种形式开展适度规模经营，年内土地流转规模达 50 万亩以上。积极培育家庭农场和合作社等新型经营主体，培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的示范家庭农场，鼓励依法组建共同出资、共创品牌、共享利益的合作社。年内培育盟级规范合作社 30 家。推进集体产权制度改革。坚持试点先行，由点及面，完成整县推进任务，并通过自治区验收。丰富集体资产股份抵押、担保形式，加快农村产权流转交易市场建设，探索完善农村集体产权权能，充分释放改革红利。探索集体经济多种形式。坚持因地制宜、分类指导，推进“一乡一品、一村一业”。鼓励临近县城村屯发挥区位优势，发展休闲农业，打造功能服务型集体经济。扶持山水秀美村屯挖掘资源优势，发展生态产业，打造自然资源型集体经济。帮助企业入驻村屯发挥龙头优势，优化农企利益联结，推进产业合作型集体经济。推动传统种养村屯发挥基础条件优势，发展适度规模经营，打造股份合作型集体经济。引导空心村屯发挥资产富集优势，盘活闲置资金资产，打造资产入股型集体经济。逐步推动村集体经济由单纯土地发包向多种经营模式转变。

3.住房保障方面。国家层面曾指出存在资金拨付率普遍较低问题，自治区层面提出存在易地扶贫搬迁工程进度慢、危房改造质量低、进度慢等问题，盟级层面查摆出贫困户住危房等问题。

（1）完善农村住房改造工作。开展危房清零“回头看”行动，全面加强住房监测，确保 2018 年尾欠工程全部完工，住房安全不落一户、不落一人。实施农村安全住房环境整治提升工程，在确保住房安全的基础上，提升贫困群众生活居住状态，让贫困群众有更多获得感。

（2）加快推进易地扶贫搬迁工作。完成建档立卡贫困人口 1284 人易地扶贫搬迁任务，同步搬迁人口 351 人。建设县城集中安置点 1 个，安置 1162 人，建设幸福院 4 处，安置 122 人。强化后续产业扶持，拓展配套产业形式，实现建档立卡贫困户易地搬迁任务清零。同时，对已经搬进贫困户进行严管，清退户收回搬迁楼。

4.教育扶贫方面。自治区层面提出存在教育扶贫政策宣传不到位、教育扶贫政策落实不到位问题。

全面落实各项学生资助政策，以对建档立卡贫困家庭学生精准资助、完成义务教育薄弱学校改造、提升基础教育水平、提高教育素质为重点，实施建档立卡义务教育阶段子女控辍保学达标工程，强化工作举措，杜绝建档立卡学生辍学。

5.健康扶贫方面。国家层面曾指出存在健康扶贫工程实

施进展缓慢、政策落实不到位等问题，自治区层面提出存在健康扶贫政策没有做到实现全覆盖、健康扶贫政策宣传不到位等问题。

加快推进基层医疗卫生机构标准化建设，改善乡镇卫生院和村卫生室设施条件，达到每个乡镇有一所标准化卫生院、每个行政村有一所标准化卫生室。全面落实贫困人口医疗保障补偿政策，严格执行县域内“先诊疗，后付费”及盟内定点医疗机构“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”制度。动态掌握健康扶贫对象，建立工作台账，落实“一人一策”帮扶措施，实现精准医疗，精确施治。落实好分级诊疗制度，建立健全贫困人口转诊转院备案制度。深入实施“三个一批”行动计划，确保完成国家确定的 24 种大病贫困患者集中救治工作，慢病签约服务管理实现应签尽签。加强健康促进与教育，提高群众防病能力，引导形成健康生活方式和行为。

6.生活兜底救助方面。国家层面曾指出存在不顾标准滥用低保兜底、一兜了之问题，自治区层面提出存在低保评定等生活救助政策落实还不够精准、个别脱贫户在取消了低保政策后容易导致返贫等问题，盟级层面查摆出部分取消低保的建档立卡贫困人口中符合生活救助扶贫政策应及时纳入生活救助范围问题。

严格落实“三类人定额补”的政策，做好低保与扶贫两

项制度衔接工作，按照中央和自治区关于“将符合低保条件的贫困户纳入低保，将符合贫困户条件低保户纳入贫困户”的双向纳入要求，用足用好政策，确保特殊困难群体稳定脱贫。开展特困供养对象生活状况排查工作，将监护责任缺失、生活状态不达标的特困供养对象动员集中供养，实现无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖清零。

7.金融扶贫方面。自治区层面提出存在有的扶贫小额信贷发放不规范、有的贫困户对扶贫小额信用贷款政策知晓率低等问题，盟级层面查摆出扶贫小额信贷和资金管理不规范问题。

加大扶贫小额信贷宣传力度，侧重对内生动力较强的贫困户提供小额贷款，确保有贷款意愿、有产业项目、有还款能力、符合银行条件的贫困户获得贷款支持，全年计划投放扶贫小额信贷 0.2 亿元。实现农村信用评级全覆盖、金融扶贫政策实施全覆盖、金融服务到村全覆盖，“扶贫保”全覆盖。强化风险防控，及时清缴欠款，建立完善信用联合惩戒机制，确保扶贫小额信贷资金安全，切实维护金融消费者合法权益。

8.就业扶贫方面。

（1）实施就业扶贫援助就业行动，结合京蒙扶贫协作工作，开展 5 场建档立卡贫困劳动力专场招聘会。

（2）实施就近就地转移就业行动，积极沟通协调县内

特色产业和龙头企业，筛选适合贫困劳动力的岗位，鼓励企业吸纳建档立卡贫困劳动力就业；依托现有扶贫车间，安置建档立卡贫困劳动力就业；结合京蒙扶贫协作，鼓励北京企业在我县落地，积极沟通已落地的北京企业，深化京蒙协作，促进贫困劳动力就近就地转移就业。

（3）实施技能培训促进就业行动，以京蒙扶贫协作为契机，利用北京扶贫的优势资源，针对我县贫困劳动力不同的培训需求，开展保洁员、养老护理员、俗厨、面点等工种技能培训。

（4）实施创业扶持带动就业行动，全方位推进创业扶持，提供针对性创业服务，鼓励贫困劳动力自主创业脱贫，创业培训和指导、担保贷款、财政全额贴息等方面予以支持。通过创业扶持带动贫困户创业就业，实现“创业一人、带动一批”的目标。

9.农村公路建设方面。加快推进撤并村公路和街巷硬化项目建设，确保如期竣工。严格落实《兴安盟行政公署关于推进“四好农村路”建设的实施意见》要求，全面提升农村公路管理养护水平。

10.农村电网改造升级方面。投资 2048 万元，实施东山变电站改造工程 0.3 公里。投资 6085 万元，改造、新建 10千伏线路 147.6 公里，低压线路 170.8 公里。

11.光伏扶贫方面。建设完成 25 兆瓦村级光伏电站项目。

根据我县贫困村、贫困户规模与分布，结合社会经济状况、能源资源、电源结构和交通运输等条件，按照国家光伏扶贫工作要求，建设联村电站 10 个，关联 145 个贫困村，建档立卡贫困户 4222 户。

12.旅游扶贫方面。以“全域旅游、四季 xx”为中心，以“休闲度假游、采摘体验游和乡村特色游”为重点，以“过境旅游、浪漫花海、多彩冬季”为特色，打造 xx 旅游名片。修编《xx 县旅游总体规划》，新编《xx 县全域旅游发展规划》。加快“四镇八村”旅游特色小镇、特色村寨建设，高标准抓好乡村旅游示范点 5 个以上。成立旅游协会，加强精品游线产品营销，积极参加旅游招商推介展会，举办冰雪节、采摘节等旅游推介活动12次以上，旅游收入和人数增长20%以上。

13.电商扶贫方面。搭建县乡村三级电商服务网络，宣传并鼓励贫困户参与电子商务培训和公益讲座，培养电商人才。建设非遗孵化器，将剪纸、根雕、草编等非遗产品打造成爆品网货，依托企业深入村屯进行培训，有效带动贫困户就业创业。依托京蒙协作，建设参观及品鉴为一体的芦花鸡、斗鸡、大雁、苏尼特羊养殖基地和杂粮杂豆种植基地，打造小杂粮品牌，统一种植、统一回收，形成生产销售一体的种、养殖模式，助力建档立卡贫困户增收致富。利用乌兰图雅代言效应，形成统一标识、统一标准、统一包装、统一宣传、统一品牌，举全县之力向外推介 1-2 个品牌，对接北京商标

注册企业，注册统一商标，力促品味 xx 特色商品上行销售。

（七）强化组织领导，压实攻坚责任。国家层面曾指出存在脱贫攻坚责任落实不到位、帮扶工作不实问题，自治区层面提出存在落实主体责任有差距、驻村帮扶不深不细、扶贫领域监督执不够到位问题。

1.切实发挥扶贫开发领导小组职能作用。根据人员工作变动情况，适时调整县扶贫开发领导小组成员，建立完善领导小组议事制度，定期召开工作会议，切实发挥好全县脱贫攻坚领导核心作用。各专项推进组按照职责分工，加强调查研究，制定工作方案，及时向党委政府提出工作意见和建议，分兵把口、各司其责，形成攻坚合力，纵向做好上传下达，横向建立协调联动，盯办任务落实。

2.全面压实各级领导干部工作责任。严格落实县乡村“三级书记”抓扶贫工作责任制，县委书记遍访贫困村、乡镇党委书记和村书记遍访贫困户。围绕解决实际问题，有针对性开展好遍访工作，建立领导组抓指挥、工作组抓推进、包村单位和驻村工作队抓帮扶、村“两委”抓落实的脱贫攻坚大格局。严格落实驻村工作队管理机制，落实队员保障措施，充分发挥驻村工作队生力军作用。在“争星积分”活动的基础上，探索推广公共管理、环境治理、设施护理等村级事务自治管理模式，实行“务工记分、工分挣钱”的“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的公共管理有偿服务的运营模

式，大力发展村集体经济，由村集体经济支付劳动报酬，积极引导贫困户广泛参与，互助互帮，务工获酬，激发群众劳动致富的内生动力，打造“不走的工作队”，提高村级事务自治管理能力。

3.汇聚帮扶强大合力。加强定点帮扶工作。协调中央部委、8 家厅局单位、28 家盟直单位做好定点帮扶工作，进一步完善帮扶档案，提升帮扶成效。充分调动社会力量。全面推进“中国社会扶贫网”相关工作，持续开展“百企进百村”结对帮扶活动，重点发展一批特色产业、解决一批贫困户劳动力就业、落实一批公益捐赠项目，广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚。强化脱贫攻坚宣传力度。挖掘选树一批自主脱贫致富、干部帮扶、驻村工作等扶贫方面的先进典型，利用各界媒体，加大典型宣传力度，展示脱贫攻坚成果，激励带动更多群众参与脱贫攻坚，调动社会各界级参与脱贫攻坚的积极性。

4.着力推进扶贫领域作风建设。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，将扶贫资金滞留、扶贫政策落实不到位等问题作为巡察、督查工作重点，定期或不定期开展转型向督查和明察暗访，系统清除作风问题形成根源，较真碰硬压缩作风问题滋生空间,切实推动各地各相关部门进一步强化问题意识和责任担当,构建扶贫领域作风建设长效机制,推动扶贫领域作风建设明显改善。开通县长扶贫信访热线电

话,及时受理和解决 12317 等信访电话中群众反映的突出问题，进一步畅通信访举报渠道,落实好信访问题处理专项考核办法。

三、工作方法和步骤

按照贫困县摘帽验收程序，将全年工作分为三个阶段。

（一）集中攻坚阶段（3 月 1 日-8 月 31 日）。坚持问题导向，根据贫困村出列和贫困人口脱贫各项指标完成情况排查结果，按照存在问题类别及数量，通过实施问题整改系列行动，分类整改、分段考核。

第一阶段（3 月 1 日-3 月 31 日），集中推进义务教育、基本医疗、广播电视、手机信号、产业施策等问题整改工作。

第二阶段（4 月 1 日-4 月 30 日），集中推进基本医疗、生活用电、产业施策、村集体经济、饮水安全等问题整改工作。

第三阶段（5 月 1 日-6 月 15 日），集中推进住房、交通、产业施策、村级活动场所、村集体经济等问题整改工作。

第四阶段（6 月 16 日-8 月 31 日），集中推进住房、交通、村级活动场所、村集体经济等问题整改工作。

（二）自查验收阶段（9 月 1 日-10 月 30 日）。组织各有关部门启动编制各项扶持政策的自查方案，开展自查查工作，上报自查报告，并向盟扶贫开发领导小组提交退出申请。

（三）迎接上级验收阶段（11 月 1 日以后）。进一步完

善人脱贫、村出列、县摘帽软件档案，随时准备迎接盟、区、国家各级脱皮摘帽验收评估考核。

四、工作要求

（一）加强组织领导，提高政治站位。全县上下要坚决扛起打好精准脱贫攻坚战的政治责任,把脱贫攻坚工作摆到全局重中之重的位置,以敢抓敢管、敢于碰硬的鲜明态度和坚决措施，全力以赴推进问题整改。以聚焦短板、攻坚克难的工作导向，强化各级干部打硬仗的拼劲、韧劲和狠劲。不断完善工作机制,形成上下联动、团结协作、密切配合的攻坚合力,层层夯实责任,层层传导压力，以强有力的组织领导推动脱贫攻坚再上新台阶，以决战决胜之势全力打赢打好脱贫攻坚战。

（二）明确责任分工，抓好问题整治。坚持领导带头，以上率下，全面建立起领导组抓指挥、工作组抓推进、包村单位和驻村工作队抓帮扶、村“两委”抓落实的脱贫攻坚大格局。充分发挥各级党委（党组织）书记抓扶贫作用，要站在一线、干在一线，既要当好指挥员，又要当好战斗员。充分发挥包片、包村领导联系乡镇、村指导作用，各包片、包村责任人要带头落实包联责任，亲自带队、靠前指挥，出思路、想办法、解难题、促整改、抓落实，推动各项决策部署落实到位。充分发挥各专项推进组、行业部门扶贫部门参谋助手作用，要根据脱贫攻坚形势变化和工作需要，及时向党

委政府提出工作意见和建议，纵向做好上传下达，横向建立协调联动，盯办任务落实。充分发挥驻村工作队生力军作用，驻村工作队员要坚守岗位、履职尽责，当好脱贫攻坚政策宣传员、脱贫致富组织员、脱贫攻坚战斗员、项目资金监管员、志智双扶引导员、动态调整统计员。

（三）严守整改时限，狠抓督促落实。要求各乡镇、部门对照整治任务和要求,制定整改清单,明确责任目标，细化时间节点，倒排整改时限。能够立即解决的,要立行立改、立竿见影;需要一定时间解决的,要细化整改措施、限定期限,确保在规定时间内完成整治任务;需要长期推进的,要制定完善制度,做到常抓不懈。县委政府将以最严格的脱贫攻坚考核制度，从严考核各乡镇、部门、驻村工作队及干部工作责任落实情况，并强化考核结果应用，建立常态化约谈，切实前移关口、传导压力、倒逼责任落实，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为高质量完成“脱贫摘帽”任务打下坚实基础。