安全生产责任书免费

安全生产责任书免费（共9篇）

篇1：安全生产责任书免费

免费邮箱免掉责任 邮件安全成企业信息化杀手

2010-05-31 15:05出处：比特网作者：佚名【网友评论0条 发言】0点击分享由于企业邮箱用户安全意识薄弱，才直接致使邮箱数据屡屡丢失。电子邮件已经是个人和企业在互联网上最重要的应用之一，它以一种极为方便、高效的通讯方式，把两个人或两家企业之间最重要的私密信息和商业信息，包括银行账号、企业买卖合同等，以凭证式信函的方式快速传递。因此，电子邮件安全就备受企业关注。

据IDC最新调查显示，企业邮箱用户的信息安全现状和重视程度不容乐观:约有60%的企业数据存储在不受保护的台式机和笔记本电脑上，此外，48%的企业没有制定恰当的邮件安全政策。正是由于企业邮箱用户安全意识薄弱，才直接致使邮箱数据屡屡丢失。

据国内最早的企业邮箱服务商之一中国万网介绍，电子邮件通常分为两种：一种是以个人通信交流为目的免费邮件服务。组织或机构如果使用个人邮箱，而丢失一封含有商业机密信息的邮件，通常邮件服务提供商并不为此负责。

其二，是企业电子邮件服务。此类电子邮件服务紧密结合了企业商务信函的需求，具有较高的技术门槛。可以有效的过滤掉含有病毒、木马信息的垃圾邮件，邮件的安全和投递速度也都远远领先于免费邮箱。一旦出现邮件被盗，企业也可以明确安全负责人，挽回企业损失。

对于免费邮箱的安全责任问题，此前就有媒体曝出，国内某著名邮件服务商在《用户服务协议》的免责条款中，如此表达：“XXX网对网络服务不承担任何责任，即用户对网络服务的使用承担风险。XXX网不保证服务一定会满足用户的使用要求，也不保证服务不会中断，对服务的及时性、安全性、准确性也不作担保。”且在其他邮箱服务商的注册服务协议中，均有类似条款，表达基本相同。

中国万网副总裁宋瑛桥介绍，邮件账号密码的丢失、邮件传输通道和邮件服务器被病毒或黑客攻击、邮件服务器硬件故障、网络线路阻断、邮件附件超出限制等十大问题，是造成邮件丢失主要原因。

以前，除了人为造成的邮件账号密码丢失、操作错误，都无法通过服务商找回。但随着邮件技术的发展，目前邮件正文、邮件附件和邮件传输通道也实现了安全加密。“最大可为1G的附件加密”。

有数据显示，2008 年中国企业邮箱市场规模为2.53 亿元，相比2007 年的2.17 亿元增长16.6%;到2012 年，企业邮箱市场规模有望达到3.83 亿元。伴随着企业邮箱市场的快速增长，安全稳定的电子邮件服务商将成为企业的首选。

原文出自【比特网】，转载请保留原文链接：http://net.chinabyte.com/129/11354129.shtml

篇2：安全生产责任书免费

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领导干部个人述职述廉报告

二○○九年十二月

领导干部个人述职述廉报告

河南省公司党组书记、总经理 杨海福

今年以来，我和班子成员一起，带领全省邮政干部职工，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，认真贯彻落实中纪委三次全会和省纪委四次全会以及全国邮政纪检监察工作会议精神，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚持以发展为第一要务，以改革为动力，以构建和谐邮政为目标，大力开拓市场，创新经营机制，强化企业管理，改进邮政服务，圆满完成了中国邮政集团公司和省委、省政府下达的各项工作目标任务，实现了河南邮政的又好又快发展。在抓好发展的同时，我切实负起党风廉政建设一把手的责任，认真履行一岗双责，全面落实党风廉政建设责任制的各项规定，抓教育，抓作风，做表率，带班子，推动了全省邮政部门党风廉政建设。按照省委、省纪委的要求，现将本人2009完成工作任务、履行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

今年以来，我认真履行岗位职责，带领全省邮政员工，真抓实干，狠抓落实，有力地促进了全省邮政各项工作的开展。

（一）全省邮政始终保持快速健康发展局面

今年以来，面对复杂多变的社会经济形势和繁重的邮政改革发展任务，全省邮政不断深化改革，加快发展，强化管理，提升 2 能力，始终保持良好的发展势头，1-11月份，全省邮政累计完成业务收入53.46亿元，绝对值居全国第四位，较上年同期增长29.92%，增幅居全国第五位，完成集团公司预算目标的101.66%。

1.邮务类业务。各专业进一步抢抓机遇，强化项目运作，形成了竞相发展的良好局面。函件专业。利用名址信息库和先进的技术设备，广泛开展服务中小企业活动。积极开展执法类、公益类、金融类、保险类、通信类共94种账单的寄递业务。开展由省委书记、省长亲笔签名的“祖国华诞六十周年”邮政邮资明信片向全省十七大代表、老红军、老党员、老干部等八类群体寄递慰问活动。1-11月份实现收入3.41亿元。报刊发行专业，1-11月份累计实现业务收入3.03亿元，较上年增长12.8%。集邮专业。举办了一系列声势浩大的河南题材邮票首发式和庆祝中华人民共和国成立六十周年集邮展览活动，紧紧抓住世界邮展在河南举办的商机，积极进行项目运作，1-11月份实现收入3.28亿元，较上年同期增长15.93％。电子商务专业。积极拓展短信、电子商务平台和代收费等高效增值性业务，1-11月份实现收入9372万元，较去年同期增长22.51%。

2.速递物流业务。大力实施项目开发，实现了平稳较快发展。在加强管理的基础上，加快一体化和中邮快货业务发展。1-11月份，实现速递类业务收入4.09亿元；物流类业务收入2.54亿元，较上年同期增长25.28％，其中分销物流专业实现1.76亿元，较上年同期增长33.31%。

3.邮政金融业务。虽然面临着货币政策调整、金融危机等一系列的不利因素，但由于近年来我们不断调整业务结构、转变邮储发展方式，加强精品网点建设，改善窗口服务条件，强化金融人才队伍建设，夯实了邮政金融业务发展的基础，邮政企业和邮储银行双方相互支持，共谋发展，使金融业务继续保持了快速发展。1-11月份，实现邮政储蓄业务收入29.88亿元，较上年同期增长42.21%。代理保险专业。不断丰富产品种类，强化团队建设，实现了跨越式发展，1-11月份实现收入5.23亿元，较上年同期增长21.23％，完成年预算目标的104.78％。银保市场占有率达到46.2%，居省内银保业首位。

（二）企业改革不断取得新突破

一是全面完成了邮政金融体制改革。按照集团公司部署，完成了全省1332家分支机构的组建工作，建立起了结构合理、运行平稳的组织管理体系。完成了邮政企业和邮储银行的分账核算工作，建立了完整的邮储银行核算体系。建立了省、市、县三级邮政金融业务管理机构，全面负责所辖范围内二类及代理邮储网点的经营管理工作。二是稳步推进速递物流专业化经营改革。建立了省市县一体的速递物流专业经营体制。出台了速递物流专业省市县一体化经营的财务管理和会计核算办法，建立健全了相应的经营、运行、管理和考核机制，为速递物流业务快速发展奠定了基础。三是进一步深化专业化经营改革。按照“分业经营、分账核算”的总体思路，在继续坚持“条块结合、利益归属不变”的原则下，4 进一步完善省、市一体化经营，深化对函件、集邮、发行、代理金融、代理保险、分销物流、电子商务7个专业的专业化经营改革。四是进一步完善内部分配机制。全面实施薪酬制度改革，建立起以岗位价值为基础的薪酬管理体系。建立与薪酬分配制度相配套的绩效考核体系，实现了对岗位履职考核工作的配套细化管理。五是进一步完善人事制度。在调整机构设置方案、理顺岗位设置和职责的基础上，开展了领导和管理序列岗位的竞聘上岗工作，首次在全省范围内公开选拔了省专业公司负责人和省速递物流公司部门负责人。

（三）企业核心能力建设不断取得新进展

坚持高标准，高质量，积极实施“科技兴邮”战略，通过加快技术创新和基础建设，使河南邮政综合通信能力大大提高。一是加强信息化建设。完成了《河南邮政三年滚动规划》、《河南邮政十一五信息化规划（修订稿）》编制工作，提出了中长期战略和2009-2011年规划目标。大力推进金融信息系统建设，完成了对公业务、邮政储蓄信用卡、邮政代理保险等应用系统上线工作，建成了功能丰富的电子商务平台系统和全省邮政业务大客户管理系统建设，大大提升了邮政信息化水平。二是全面推进网络运行生产管理扁平化、作业流程标准化和生产操作规范化，实现了邮件实物流和信息流的融合，提高了邮件处理效率。新增速递邮件处理场地1800㎡，加大网络调整力度，省辖市之间互寄的特快邮件实现“次晨达”，省辖市寄往县（市）城区的特快邮件实现“次日 5 递”，全程时限准时率由调整前的89.87%提高到93.84%。全省市县党报党刊和畅销报刊当日见报率达到了95%以上。积极推进县局和重点农村支局投递网建设，全省9个投递网建设重点城市顺利通过集团公司达标验收。三是大力加强基础设施建设。林州、永城、开封县邮政综合生产楼主体竣工，南阳、濮阳市邮政综合生产楼主体封顶，上街、平舆、淮阳、柘城县邮政综合生产楼开工建设。建成“精品、示范窗口”66处，进一步完善了服务设施，改善了服务环境。

（四）企业形象不断提高

紧紧围绕省委、省政府中心工作，积极开展服务“三农”、服务文化旅游产业和服务中小企业等工作，在服务地方经济发展同时，成功树立了河南邮政的品牌形象，得到各级党委、政府的充分肯定和社会各届的广泛好评。今年4月份在洛阳举办的世界邮展，我们积极配合邮展组委会、执委会，充分发挥邮政优势，做了大量工作，确保了世界邮展在洛阳的成功举办。中央政治局委员、国务院副总理张德江和来自全国的67名省部级以上领导参加了世界邮展，并对邮政部门所做的工作给予了高度评价。国际集邮联合会主席约瑟夫〃沃尔夫称之为“世界集邮展览史上最成功的一次邮展，为世界集邮展览树起了一座永远的丰碑”。9月25日，我们召开了全省邮政系统独立运营十年先进表彰大会。省政府张大卫副省长，集团公司冯新生副总经理出席了会议，对河南邮政分营十年来取得的成绩给予充分肯定。当晚举行的“邮政之 6 夜——世界十二男高音音乐晚会”，原省委书记徐光春，省委常委、省委政法委书记李新民，省委常委、洛阳市委书记连维良，省政府副省长史济春、张大卫，以及原省五大班子的老领导张洪华、张以祥、贾连朝、陈义初、祁正祥出席了晚会。

河南邮政工作还得到了新闻媒体的广泛关注。《人民日报》、《经济日报》、《工人日报》、《河南日报》、中央电视台、河南电视台等省级以上新闻媒体，报道宣传河南邮政发展成就的稿件达1000余篇，为企业发展营造了良好的舆论氛围。

（五）和谐企业建设不断取得新成效

始终坚持以人为本，在全省邮政系统广泛开展了“三保证三关爱六落实”活动，建立起了困难职工帮扶救助长效机制，让员工充分享受到了企业改革发展成果，赢得了全省邮政员工的衷心拥护，进一步增强了企业的凝聚力和向心力，得到了各级领导的高度评价和社会各界的广泛关注。同时，还深入开展农村支局所“职工小家”建设活动，为职工小家配备冰箱、安装空调，统一更新配置生活用品用具，统一建设食堂、活动室、浴室、休息室，切实改善基层员工生产生活条件，让员工愉快工作、快乐生活。目前已建成“合格职工小家”893个，其中省级“模范职工小家”165个，进一步改善了基层员工生产生活条件。

河南邮政工作得到集团公司、省四大班子领导和社会各界的充分肯定。原省委书记徐光春多次作出亲笔批示，对河南邮政在关爱员工、在世界邮展中发挥的作用和开展文化创意产业服务河 7 南发展等方面给予了充分肯定。河南省邮政公司不仅被中央文明办授予“全国精神文明建设先进单位”，还先后荣获了河南省五一劳动奖状、全国五一劳动奖状和河南省改革开放三十年卓越贡献国有企业等多项荣誉。并且连续四年被评为“全省政风行风建设先进单位”，并被列为2009免评单位。我本人还被授予“改革开放三十年河南省功勋企业家”荣誉称号。

二、认真落实党风廉政建设责任制

河南邮政几年来的发展实践证明，一个企业能否经营好和管理好，能否带出一支作风过硬的干部队伍，党风廉政建设至关重要。而一个单位的党风廉政建设好坏关键在于领导班子，搞好领导班子的党风廉政建设关键在于一把手。群众看领导班子，班子成员看一把手。一把手认识到位，工作到位，行动到位，起好表率作用，党风廉政建设就能落到实处。我作为省邮政公司的主要领导，始终注意从我做起，从点滴做起，自觉做本单位加强党风廉政建设和廉洁自律的模范，廉政勤政，时时警醒自己在岗位上能为企业和职工做些什么，离开岗位后又能为企业留下什么，视自己手中的权力为责任，把权力用到为企业谋发展、为广大干部职工谋利益上。

按照党风廉政建设责任目标分解，我是第一责任人，对全省邮政党风廉政建设负总责。我认真履行职责，在安排全年工作和阶段性工作时，注意把党风廉政建设工作纳入到整体工作格局中去。年初召集班子成员及相关部门负责人，共同研究党 8 风廉政建设工作，并将责任目标进行分解落实。在邮政工作会议上将党风廉政建设工作与业务工作同部署，并与各单位一把手签订了党风廉政建设目标责任书。每年召开全省邮政部门纪检工作会议，我都召集党组成员和纪检部门共同研究修改会议的有关文件，并对党风廉政建设和干部廉洁自律提出具体要求。

今年以来，在党风廉政建设的各项工作中，我不仅亲自部署安排，还充分发挥带头表率作用。年初，在省公司党组会议上，我专题学习了胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的讲话和贺国强同志的工作报告，学习了省纪委四次全会议精神，并结合全国邮政纪检监察工作会议精神，对河南邮政2009年的党风廉政建设和反腐败工作进行了研究。我积极参加省委开展的深入学习实践科学发展观活动和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，带头讲政治，带头顾大局，带头讲团结，带头讲党性，带头严要求。党的十七届四中全会召开后，我立即组织机关各部室和直属各单位集中收看了胡锦涛总书记所作的工作报告；十七届四中全会闭幕后，我明确要求全省各级邮政部门要采取集中学习、集中讨论、专题讲座等形式，迅速在全省邮政系统掀起学习贯彻十七届四中全会精神的热潮。

在企业发展、经营任务十分繁重的情况下，我毫不放松党风廉政建设。到基层企业调研时，我都会对领导干部执行党风廉政建设责任制情况进行了解和督促，全面掌握邮政系统党风廉政建设情况。一旦发现问题，都能及时采取措施，防微杜渐。对党风 9 廉政建设中发生的问题，我亲自过问。我非常重视干部群众的来信来访处理工作，重点注意解决损害群众利益的行为。对收到的每一封信访件，我都一一作批示，要求有关部门以最短的时间认真调查处理。对群众反映在工作中存在一定问题的处级干部，我亲自对他们进行诫勉谈话，督促其改正错误，改进工作方法。对新提拔的处级领导干部，我都亲自对他们进行廉政责任教育，下级单位一把手汇报工作时，要求同时汇报党风廉政建设工作情况。

三、认真执行领导干部廉洁自律各项规定

作为党组书记，我始终坚持贯彻民主集中制原则，定期召开党组会、民主生活会，坚决执行《河南省邮政公司重大事项议事规则》，充分发扬民主，不搞一言堂，在重大问题特别是干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等方面，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求和程序进行，具体实施上落实到人，明确分工，增强了决策的民主性和科学性。我严格执行《党政领导干部任用条例》，坚持正确的用人导向，严格用人程序，不搞个人说了算。在省专业公司（局）领导岗位竞聘上岗工作中，我首先主动回避，不做评委，并要求纪检监察全程参与监督，防止用人上的不正之风，使河南邮政首次举行的处级干部竞聘工作，组织严密，程序规范，整个过程体现了公开、公平、公正、竞争、择优的原则，向全省邮政干部职工展示了省公司党组以人为本、不拘一格选拔人才的决心，对河南邮政新一轮的又好又快发展产生了深远影响。在物资采购方面坚持招投标制度和民 10 主决策，做到了不个人拍板，不暗箱操作。特别是在今年2月份，在职工团购房时，我要求所有领导与职工一样，不搞特殊化，与职工一起抽签、选号，确保了购房过程中的公开、公平、公正。我认真践守在全省邮政纪检工作会议上自己提出的“牢记两个务必要求，严格遵守党的四大纪律八项要求，带头廉洁自律，带头遵守省委关于领导干部廉洁从政的规定，自觉接受广大干部职工的监督，用自己的行动带动河南邮政党风廉政建设”的廉政承诺，并在领导班子民主生活会上进行了认真的对照检查。

我严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和中央、省委有关领导干部廉洁自律的各项规定，始终保持“自重、自省、自警、自励”的精神状态，经常反思自己的行为，检点自己的作风，自觉坚持和发扬党的优良传统和作风，艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对和克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义。

一年来，我没有收受现金、有价证券、支付凭证，没有参与任何形式的赌博活动。我的妻子、儿子都在国有企业工作，女儿还在上学，没有从事任何经商活动。个人没有借用公款，没有用公款为个人购买商业保险，没有在企业兼职和领取报酬。住房和公务用车严格按照有关规定执行。

虽然我在抓好本单位党风廉政建设方面做了一些具体的工作，但距党和组织的要求还有距离，还要进一步努力。在新的一年中，我一定继续按照科学发展观的要求，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，发挥领导班子核心作用和模范表率作用，11 领导和团结广大干部职工，在班子成员的协助下，为河南邮政“业务结构合理、管理科学规范、基础设施健全、信息技术先进、经济效益稳定、社会形象一流”目标的圆满实现作出新的更大的贡献。

篇3：安全生产责任书免费

国家从提出公共服务普遍均等, 到提出美术馆、公共图书馆、文化馆 (站) 免费开放, 说明政府越来越重视保障公众的文化和信息知识权利。公共图书馆作为知识和信息聚集、传播、交流、共享的门户, 不仅是公共文化事业的重要组成部分, 而且在整个公共文化服务体系中扮演着非常重要的角色。政府设立公共图书馆, 一个重要目标就是让公民能够平等地获取知识。换言之, 作为保障自由权利的公共文化设施, 公共图书馆设立的实质就是让全体公民公平使用和共享信息资源, 这是政府“还税于民”、执政为民的重要体现。但是, 在社会深刻变动、世界深刻变革、人们思想深刻变化的新形势下, 公共图书馆建设中政府责任的内涵、内容、存在的问题、改进的措施究竟是什么, 怎样落实政府责任, 这些问题尚需深入探讨。

1 深入推进服务型政府建设

服务型政府的兴起, 就是为了改变传统行政模式行政权力扩张而导致的官僚主义盛行、行政效率低下、社会资源浪费等现象和适应市民社会不断发展所提出的增强社会自治能力的要求。“服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下, 在整个社会民主秩序的框架下, 通过法定程序, 按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府”。

2 科学培育图书馆行业协会

图书馆行业协会是一种民间组织。而民间组织是社会发展的必然产物, 在发达国家, 民间组织己经成为构建和谐社会的积极因素, 它可以承担政府职能转变过程中剥离出来的职能, 让政府精力转向宏观调控、提供公共服务、监督、保障等方面, 从而提高行政效率。其中行业协会是民间组织的一种。通常认为, 行业协会有八大职能:1) 代表职能;2) 沟通职能;3) 协调职能;4) 监督职能;5) 代政职能;6) 统计职能;7) 研究职能;8) 服务职能。

长期以来, 我国对公共图书馆实施分散管理, 这导致了各公共图书馆之间的条块分割, 其结果是公共图书馆资源分配贫富不均, 共享程度差, 由此公共图书馆难以提供人人平等的无差别的服务。图书馆行业协会正好可以统一规划、协调、指导和沟通本行业的活动, 可以很好地把分散的公共图书馆凝结起来, 形成一定意义上的公共图书馆统一体, 使各个公共图书馆在保障自身利益的前提下兼顾公共利益, 从而更好地提供普遍均等的公共图书馆服务。而且, 它可以进行行业宣传, 增加公众对公共图书馆职能的了解和对公共图书馆行业价值的认同;“作为图书馆行业利益的维护者和代言人, 它可以形成一个整齐的声音与政府进行沟通;作为集体利益的代表, 能大大降低单个单位游说政府的成本”;图书馆行业协会还可以为公共图书馆募集经费而进行宣传, 可以扩大有利于图书馆的有关立法机构的协作, 促进有关政策、标准的出台等等。所以政府的很多职能可以由图书馆行业协会来承担, 从而提高政府行政效率。

3 积极推进公共图书馆理事会管理制度改革

考察公共图书馆理事会的组织架构, 我们发现, 图书馆理事会制度打破了过去封闭、单向的管理方式, 而代之以开放、民主的管理方式。相比较政府的组织架构来说, 公共图书馆理事会制度有明显的优点:一是管理主体多元化, 各方面的代表能够共同参与公共图书馆的规划管理;二是与馆长直接管理公共图书馆的模式不同, 这种组织管理体制既保留了图书馆自主治理的特色, 又充分保障广大群众的文化权利;三是当社会各界对公共图书馆相关事务有不同意见时, 公共图书馆理事会制度能够有效沟通各群体的意见并协调可能产生的利益矛盾与冲突, 从而起到社会矛盾缓冲带的作用。一般来说, 图书馆理事会制度是由来自政府、社区公民、社会贤达人士以及公共图书馆等多方代表按照一定规则和程序, 通过选举或委任产生并组成的常设机构。它按照法律或者政府授权, 对图书馆事务行使决策权力或为馆长和公共图书馆治理当局提供决策咨询。这种开放、民主的管理方式, 能够有效吸纳多个利益主体参与管理, 表达多种利益诉求, 并协调各种利益冲突。相对于由政府或主管机构管理, 或者由馆长直接管理的管理制度, 公共图书馆理事会制度更能体现公共图书馆自主治理和公民在公共图书馆事务上的权利。

4 优化公共文化服务可持续发展的政策环境

公共图书馆是提供公共文化服务的重要组织, 推进公共图书馆建设既要从公共图书馆自身建设着手, 又要优化公共文化服务可持续发展的政策环境。因为公共政策是政策环境的产物, 公共政策是随社会经济发展的需要而被制定的, 政策环境的变化会引起公共政策的相应变化。作用和影响公共政策的全部条件的总和, 包括地理环境、传统环境、政治环境、社会经济环境、文化环境、信息环境、国际环境等在内的政策环境, 在很大程度上影响政府政策的制定与实施。

公共图书馆建设也不例外。与公共图书馆政策相关的外在条件的总和称为公共图书馆外部政策环境, 包括世界一体化、信息网络技术和资本市场的广泛影响等等。而公共图书馆系统内部政策环境, 主要指图书馆的藏书量、书籍类别、借阅者、运行经费、设备和技术方法等。在这里主要讨论公共图书馆的外部政策环境, 即公共图书馆政策存在和发展的条件总和。

5 结束语

公共图书馆的发展进度, 不仅取决于公民的素质和参与度, 而且取决于政府的主导程度和营造政策环境的力度。政府作为国家权力与公民、公共组织的桥梁, 有责任为公民提供公共物品与公共服务, 因而提供公共图书馆是政府的题中之义、责无旁贷。政府不仅要设立公共图书馆, 而且要对公共图书馆的价值进行明确的定位, 有责任对全覆盖公共图书馆服务体系进行规划和设置, 有责任保障公共图书馆的运行。实事求是地说, 看不到政府责任履行的巨大成效, 就无法解释这些年来公共图书馆事业的快速发展, 但是看不到政府责任履行存在的问题, 也无法解释有些公共图书馆特别是基层公共图书馆建设仍然步履维艰。解决这些问题, 既要增强忧患意识和责任意识, 加快转变行政理念, 推进服务型政府建设, 又要加大制度创新的力度, 推进公共图书馆理事会管理制度改革, 培育图书馆行业协会, 促进公共图书馆行业管理, 优化公共文化服务可持续发展的政策环境。这既是推进新公共管理、推行“善治”与“良政”的发展趋势, 也是培育公民社会、实现人的全面发展的客观要求。S

参考文献

[1]程孝良, 孙全力, 阮菊红, 等.城乡公共图书馆一体化:发展战略、制度设计与路径选择[J].图书馆理论与实践, 2011 (2) :70-76.

[2]蒋永福.从图书馆管理走向图书馆治理:图书馆法人治理结构与行业管理初探[J].高校图书馆工作, 2010 (5) .

[3]肖容梅, 吴烯, 汤旭岩, 等.公共图书馆管理体制研究[J].中国图书馆学报, 2010 (5) :4-10.

[4]席涛.公共图书馆公共性之分析[J].四川图书馆学报, 2005 (3) :2-5.

篇4：“免费”不能免掉家庭的责任

应该说这的确是一项利国利民的好政策,给成千上万个农村家庭带来了福音。但是,也出现了一些不和谐的现象。本来社会上就已经存在一种不正确的认识,孩子既然到学校上学,那么学校就应该担负起学生的全部责任。“免费”政策实施以后,一些农村家长更认为既然“免费”上学,而且由国家财政拨款,学校更应该承担全部责任,家庭只管孩子的衣食住行。至于学生在学校出现了问题,那是学校、老师的事,与家长无关。“免费”上学把家庭对子女的教育责任也免掉了。

这是一种错误的认识,曲解了“免费”的内涵。

首先,根据义务教育法的规定,国家是实施义务教育的重要主体,主要是指各级人民政府及其教育行政部门和其他有关行政部门要在经费投入、条件保障、师资培训等方面为义务教育的实施创造条件,提供足够的学校,保证本行政区域内的适龄儿童和少年都能够入学接受规定年限的义务教育。由此可以看出,国家在实施义务教育中承担的职责之一就是提供经费——物质保障。而从2006年开始实行的“免费”政策,正体现了国家积极地承担自己在义务教育中的职责,把原来由农村家庭承担的义务教育费用改为由国家来承担,减轻了农村家庭的经济负担,从而为农村孩子接受义务教育创造了更为良好的条件。但这只是免掉了农村家庭的经济责任,并不等于免掉了对子女的教育责任,推到学校和老师身上。

其二,每个人都是家庭教育、学校教育和社会教育的共同产物。家庭具有教育孩子的功能,父母是孩子的首任教师,家庭教育对子女的思想品质、性格的形成有着重要作用。但是,长期以来,由于我国农村地区社会经济发展相对落后,许多家庭收入较低,无论是从财力、精力等方面对子女的教育投入相对较少,许多家庭的父母忙于增加经济收入,因而不能很好地尽到对子女的教育责任,以至于全都压在了学校、教师的身上。这是由于历史的原因造成的。而实施“免费”政策以后,农村家庭在子女受教育方面的经济负担大为减轻,免去了“后顾之忧”,可以说,为农村家庭的父母们更好地尽到自己对子女的教育责任,创造了条件。这些家长可以抽出更多的时间、投入更多的精力来关注子女的学习、生活和成长,履行我国法律规定的教育子女的责任,积极地配合学校、老师,共同努力,使子女在德、智、体诸多方面得到发展,减少品行不端等“问题学生”的出现。因为,父母对子女的影响是学校与老师无法取代的。从这个层面来讲,“免费”不是简单地减轻经济负担,更进一步是强化了家庭对子女的教育责任,农村家庭的父母不能只看到经济负担的减轻,更应该关注自己是否负起了法定的责任,这对农村的家长们提出了新的要求。

其三,笔者认为这种因“免费”而免掉家庭对子女教育责任的认识,既包括着一些家长的无奈,也夹杂着一些家长的逃避责任的因素。因为农村的社会经济发展长期落后,许多家长自身受经济等方面的限制,未受过多少教育,文化程度较低,而且多年来我国的教材结构、知识内容几经更新,增加了許多家长未曾谋面的知识和学科,这些家长无法解答孩子在学习、生活中遇到的问题,自己无从下手,只得把希望寄托在学校、老师身上,这是一种无奈的做法。然而,也有些家长受当地不良风气影响,有不良嗜好,有空打牌却无暇教育孩子。这样的家庭环境既不利于孩子的成长,同时也给学校和老师增加了压力。而学校、老师的作用是有限的,教育孩子,还需要家庭的参与和配合,否则,学校、老师也只能孤掌难鸣。

其四,农村家庭对“免费”的不正确认识,还与社会舆论有密切联系。当前,只要学生一出现问题,新闻媒体或多或少总是把焦点集中于学校和老师。当然,有些是学校和老师要负责的,这法律已有规定。但这种做法往往会给人们造成一种错觉:不管怎样,学校、老师都应该对学生负责任。却很少首先想到学生出现问题,其家庭是否尽到了责任?无形之中助长了社会风气上的某些不良倾向。农村家庭不可避免地受到影响,造成了一些家长在“免费”后免掉自己对子女的教育责任,全推给学校、老师。笔者认为新闻媒体是社会舆论的导向,应该客观公正地反映问题,要实事求是。社会舆论应该做到客观、公正,引导社会发展步入正轨,为创建文明和谐社会发挥应有的作用,因为社会需要和谐,教育也需要和谐,学校也需要和谐。

综上所述,国家实施“免费”政策,不仅是为了减轻农村家庭承担的子女义务教育的经济负担,更进一步是关注农村家庭是否尽到对子女的教育责任。我国的法律对此已有明确规定,但这些责任的真正落实,需要全社会的共同关注,需要国家、社会、学校和家庭等方面的共同努力。

篇5：车间生产事故报告免费

一、事情经过

4月2日星期二下午16点40 分左右，涂装线挂机的操作工张敏星要关门，人走出门外关好右边的半扇门时，转身关左边半扇门时，有一张梯子砸在他的身上，当时整个人当时就翻倒在地，同事朗叔明听到声音后看，到马上过去把他从地上抱起来，并上报班组长。造成张敏星头上和肩上受伤，经人民医院医生鉴定还好骨头没伤。

二、后续整改措施：

希望领导调查梯子是谁放在门上的，(以前也发生过类似的情况，当时人没伤到)，要对他进行安全教育培训，防止类似的情况再次发生。下面是事故发生前梯子摆放的位置：

陶小兵

篇6：原创免费交通安全征文

高科技的21世纪，交通业空前发达。在方便了人类出行的同时，也埋下了隐患。例如速度已经“超神”的动车出轨了；某某轿车“超车未遂反被撞”„„还有诸多的因为不遵守交通法规而造成交通事故的种种案例。我今天想谈谈超载。

不知你们是否注意过，公路地面上时常有坑坑洼洼的地方？这种情况在四郊五县经常出现。出现的原因就是——超载。为什么会出现超载呢？ 超载超限的深层原因其实媒体多有报道，无非就是货主把价格压得太低，运输公司或司机只有超载超限才能保本、微利。并且过程之中还有繁多的税收处处阻拦。如果单单只是抓司机，只揪现象，不问原因，结果当然只能治得了一时，治不了长远。

所以，究其根本，还是——不超载，无利可图，甚至无法养家糊口。那么如何才能快捷有效地整治超载呢？

这还得依靠党的有力的支持，对司机朋友们进行补贴，并尽量减少或取缔一些可有可无的税收。我想，在衣食无忧的情况下，就不再会有那么多的人为了挣这么几个钱而铤而走险了。

其实很多事情归根结底都是需要经济作为基础的。不光是超载，就连平常随意翻越护栏的行为我认为都有极大的关系。对所有尚有能力翻越护栏的人做个统计你会发现：

中年人绝大多数，青年人一般般，而中小学生或者再小的同学更是少之又少。为什么呢？因为在义务教育巩固和落实下，绝大多数青少年都收到了良好的教育。而教育能否顺利地推广和执行又是和经济的强弱直接挂钩的。所以说，想维持交通安全，不仅要靠个人的自律。同时还要积极地投入到社会主义的建设中去，用自己的本领发达祖国，这样才能保证中国经济的飞速发展。

篇7：安全生产责任书免费

从一些相关资料中了解到，陆剑锋不仅和其他三人一样就读过南京大学计算机系少年班，同时还是中欧国际工商学院EMBA的毕业生，有过一段南京大学计算机系任教的经历，后来是应季爽之邀于初才加盟趋势科技。他们就是从南京一个小小的研发办公室开始，一路相随。从基础的杀毒引擎开发开始，他相继出任过研发经理、研发总监、软件工程全球总监、资深研发总监，在的时候正式领衔营运总监职位，并负责中国研发中心的全面工作。有关报道证实在他任职期间，曾带领的趋势中国研发团队开发了数十项美国专利，例如智能手机上的安全软件Mobile

Security、邮件网关产品Internet messaging Secarity Suite、InterScan messaging Secarity

Appliance、Scanmail for

Exchange，以及个人网络安全专家，而且趋势中国的研发团队在此期间也由十几人迅速发展到250多人，其中有主动请缨从美国转调协助的，也有来自菲律宾、日本的派驻人员，还有来自趋势百万程序竞赛的优胜者、各个大学的毕业精英招募活动，以及来自Oracle，SunMicro，Motorola，IBM等等其他软件精英荟萃的大公司，个个都是独当一面的强悍战将，

而且南京研发中心此时开始直接参与到趋势全球的研发，包括核心产品开发、研究以及手机安全和专家服务的新产品研发等多个领域。

篇8：安全生产责任书免费

1 实行农机免费监理的现实意义

1.1 实行农机免费监理是贯彻落实国家支农惠农政策的重要举措

近年来, 国家相继出台了一系列支农惠农政策, 如取消农业税、对农民购买农业机械进行补贴等, 减轻了农民负担, 让农民得到了真正的实惠。免收农机监理规费, 实行农机免费监理是农机监理部门贯彻落实国家支农惠农政策, 为民办好事、办实事的具体体现, 不仅符合科学发展的理念, 也有利于树立农机监理的良好形象。

1.2 实行农机免费监理是建设服务型农机监理机构的需要

实行农机免费监理是农机监理部门以服务型政府建设为理念, 努力打造服务型农机监理形象的一次机制创新, 是农机监理部门切实转变职能和观念, 牢固树立服务意识, 始终把为民服务作为开展农机监理各项工作生命线的体现, 也是农机监理部门努力提升安全监管能力, 确保农机安全生产形势持续稳定发展的客观需要。

1.3 实行农机免费监理可以强化农机安全监管工作

农机免费监理政策的实施, 使农机监理部门的安全监管责任得到进一步明确, 安全监管的内涵得以加强和扩展。由于实行免费监理后, 农业机械登记上牌、检验、培训考试等项目完全免费, 可以有效杜绝农机无牌行驶、无证操作等脱离安全监管现象的发生, 最大限度地将农业机械及驾驶操作人员纳入安全监管范围, 使农机安全的源头治理得到加强, 从而达到以免费监理促进农机安全生产、预防和减少农机生产事故、保护人民群众生命财产安全的目的。

1.4 实行农机免费监理是农业机械免费实地检验工作的进一步延伸

2009年11月1日实施的《农业机械安全监督管理条例》第三十条规定:“县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当定期对危及人身财产安全的农业机械进行免费实地安全检验”, 此项规定为新时期农机安全监理工作赋予了新的责任, 是增强农业机械安全运营系数, 保障农业机械生产安全的有效手段。南京市浦口区自开展免费检验纯农用拖拉机、联合收割机以来, 纯农用拖拉机的年检率由过去的62%迅速提升到95%, 联合收割机的年检率更是达到100%。因此, 如果能将免费检验的范围延伸到农业机械登记上牌、培训考试等项目上来, 将会对提高农机上牌率、机手持证率产生极大的促进作用, 进而促进农机安全生产和农村经济社会的和谐稳定发展。

2 实行农机免费监理的保障

2.1 农机监理经费的保障

由于实行农机免费监理后, 农机监理机构将不再有任何农机监理规费收入, 这对于部分依赖监理规费收入进行工作运转的农机监理机构来说, 确实是个很大的难题。因此, 地方财政应对农机监理机构履行行政管理职能所需的工作经费予以完全保障, 从根本上保证农机监理机构的稳定和执法管理的公正性、权威性, 确保农机免费监理政策能得到顺利落实。

2.2 农机监理人员素质的保障

由于实行农机免费监理后, 农机监理机构的管理模式发生了重大转变, 将会更加强调和注重服务职能, 而这种全新的管理模式也必然要求有高素质的农机监理人员及全新的管理观念与之相适应, 这就需要努力造就一支思想好、业务精、作风硬、执法严、服务优的农机监理执法队伍。如果能将农机监理机构参公管理, 对农机监理人员按照国家公务员标准严格进行规范化管理, 将更好地提高免费监理工作质量。

2.3 农机政策性保险的保障

农机政策性保险是一项新的支农惠农政策, 可以使农民以较少的支出获得较高的保险赔偿。比如现在浦口区农民办理一台12马力拖拉机的交通事故责任强制保险, 原保费数额是105元, 地方财政给予50%的保费补贴, 农民最后只需交纳52.5元就可以办理该项保险, 而此项保险的最高赔偿限额能达到12.2万元, 这项保险既减轻了农民负担, 又提高了农民抗风险的能力, 有效地减少了农民因农机事故致贫、返贫的风险, 增强了农民在农机事故后快速恢复生产的能力。因此, 在实行农机免费监理政策时, 必须同时做好农机政策性保险工作, 否则, 即使农机监理的各项费用都被免除了, 如果农机强制保险的费用过高, 很多农民还是会因为高额的保费问题而逃避农机安全监管, 这样就会导致农机免费监理惠民政策的实施效果大打折扣, 既不利于保证农机生产安全, 也不利于农机监理事业的持续健康发展。

3 实行农机免费监理应重点做好的工作

3.1 广泛开展农机免费监理政策的宣传工作

农机监理机构要明确实行免费监理工作的重要性, 广泛开展形式多样的宣传活动, 大力宣传该项政策的重要意义和主要内容, 利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒介, 通过悬挂横幅标语、发放宣传单、农机监理人员深入田间地头和登门入户等形式向广大农民宣传这项惠农政策, 打消他们的顾虑, 着力营造良好的工作氛围和环境, 使广大农民充分认识到实行农机免费监理政策是转变政府职能、提升农机安全管理和服务水平、减轻农民负担的一项重大举措。同时, 要把宣传工作同农机监理的各项工作结合起来, 以农机免费监理工作促进农机监理事业的健康发展。

3.2 加强农机监理人员的素质教育

实行免费农机监理后, 原先的收费项目变成了免费服务, 但是农机监理人员的工作质量和为民服务意识却不能降低, 不能因为实行了免费监理而放弃或降低了管理和服务的标准, 既要做到依法从严管理, 又要提供热情周到的服务。为此, 农机监理部门必须加大队伍建设的力度, 提高监理人员的政治素质和业务素质, 切实转变思想观念, 打造一支过硬的农机监理队伍, 以适应新形势下农机监理工作的需要。

3.3 农机监理部门要主动加强与相关部门的工作协调

篇9：免费搭乘者损害赔偿责任研究

关键词：免费搭乘；侵权责任；社会救济

一、免费搭乘的概述

免费搭乘不同于好意搭乘，免费搭乘强调的是“免费”，即使是营运性车辆也可以构成免费搭乘的施惠方，即享受免票优惠的乘客，如身高在标准以下的未成年儿童、持有老年证。残疾证等群体。在《合同法》第三百零二条中就有规定：承运人应当对运输过程中旅客的伤亡承担损害赔偿责任，但伤亡是旅客自身健康原因造成的或者承运人证明伤亡是旅客故意或重大过失造成的除外。前款规定适用于按照规定免票、持优待票或者经承运人许可搭乘的无票旅客。因此在客运情形中其实也是存在着免费搭乘的现象。只不过在客运合同中出现免费搭乘而引起纠纷的解决方法在法律明文中已有所规定了，因此我们这里也没有讨论的必要了。

二、我国构建免费搭乘者损害赔偿立法的必要性

（一）实践中当事人权利救济之分析

很多当事人在面对这种情况时想到的解决方法无非是私了（即自己私下协商解决）和诉讼两种途径。但是事实上这两种救济途径都不像人们想象的那么行之有效。就比如说“私了”，虽然也有通过“私了”解决问题的，但大部分还是不能通过它进行妥善的解决。因为人们避祸和自私的心理很容易让人把错误归咎为别人的原因，都认为自己不应该承担责任。施惠方觉得自己是在做好事、在乐于助人，并且，出现事故也是自己所不希望的，毕竟自己也坐在车内，所以施惠方认为自己不需要承担对受惠方损害的赔偿。做好事反而要赔钱，这在中国人的心里是有点接受不了的。可受惠方却不这么觉得，他们认为是施惠方给自己造成了损害，理所当然的要对自己进行赔偿。所以，这种救济方式到最后也往往很难得出一个合理的赔偿方案。

那么就只有去法院采取诉讼的救济途径了。但是，目前我国的司法实践中对免费搭乘损害赔偿问题的处理情况也比较混乱。我国对这种免费搭乘的损害赔偿责任也没有在法律上对其进行明文规定。因此，各法院的判决结果也参差不齐。当事人看到自己的判决和以前别人的判决不一样，就认为是法官在枉法裁判，进而很容易导致当事人与法官之间的冲突。另外，就算判决下来了，当事人不大闹法院，但“判决容易执行难”的现象却也大有存在，受害者往往是赢了官司拿不到钱。

因此，在面对当事人的救济，我们应该考虑从公力救济和私力救济两方面着手。所谓公力救济就是指加快立法的步伐。而私力救济则考虑在社会保险制度方面加以完善，从而减少双方当事人在事故中所需要支付的赔偿额。

（二）制定法律的现实需要

在没有明确的法律条文出台之前，法院在审理该类案件的时候，只能依据自己省市高院出台的指导性意见进行判决，甚至在一些没有出台指导意见的省市，法官只能根据自己和某些学者的法学理论，或是通过与同事、老师之间的探讨来指导判决。这就很容易导致判决的参差不一。当事人也就会觉得原来法院的判决也是可以随意为之的，好恶随法官而定，甚至会觉得法官是收受了对方当事人的贿赂而对自己枉法错判。当事人就会认为法律和法院其实并不像自己想像的那么神圣和具有权威了，这就容易产生法官与当事人之间的冲突，当事人大闹法院的现象就也就屡见不鲜了，司法的权威性和公正性也就荡然无存。

但如果出台了一部全国性法律，那么，法官在审理此类案件时便有充分的依据了。有法可依，执法必严，这就有利于维护司法的权威性。当事人面对法律的明文规定，即使心存不满，也不能在法律上钻空子，从而大闹法院了。

笔者认为，免费搭乘既是法律问题，但同时，它也是个社会问题。有句法谚说“法律是最低的道德，道德是最高的法律”，可见，法律与道德是紧密联系在一起的，二者相互渗透，互相促进。法律的应为模式和勿为模式更多的是明文规定我们去做或者不去做某些事，而道德更多的却是引导我们做或不做某些事。因此，我们要进入和谐社会，是需要法律和道德共同引领的。

因此，从我国的和谐社会发展目标和低碳经济的发展方向来看，我们构建免费搭乘的相关法律是有必要的。

三、我国免费搭乘者损害赔偿立法的构建

既然我国仍没有构建免费搭乘者损害赔偿制度，那么我们就应该借鉴国外的优秀经验制定一部全面、完整的法律和相关救济制度。

（一）强制“车上人员险”

目前，我国的机动车交通事故责任强制保险实行已有几个年头了。交强险在处理道路交通事故中确实也发挥了不小的作用。不过，交强险却没有将车上人员险纳入其范畴。其理由无非是防止车方与同乘者进行骗保行为。其实，这种担心纯粹是多余的，因为车上人员险的赔偿条件是车上人员有受伤的事实。一般情况下，两车相撞才会导致车上人员受伤，这种撞车受伤的尺度是很难把握的，因此，又有多少人愿意去冒着生命危险骗保呢？而且，保险公司也自有其一套调查体系，不会那么容易让人骗保成功的。

所以，笔者觉得应该将车上人员险纳入“交强险”的范畴，这样做能使施惠方和受惠方的利益得到有效的保护和补偿，也能妥善的解决或者减少因免费搭乘而产生的纠纷。

（二）完善调解制度

我国是比较重视调解制度的，调解可以有效缓和冲突双方的矛盾，能有效减少冲突给双方带来的伤害，这是我国构建和谐社会所不可或缺的一项制度。作为解决免费搭乘问题的辅助制度，调解制度也是有其存在的必要性的。当出现事故的时候，纠纷是难免的。因此，完善社会调解制度，对当事人进行调解也能有效的缓和当事人之间的矛盾，营造一个和谐友善的社会。

随着我国汽车保有量的大幅增加，交通事故也与日俱增。笔者认为，我们应在交警支队和保险公司设立专门针对交通事故的调解委员会，这样就能在矛盾的初级阶段将其化解掉。

参考文献：

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[4]廖焕国.《道路交通事故侵权责任》[M].法律出版社，2010 ，53.

[5]乐科.《道路交通事故好意同乘者损害赔偿问题探析》[J].载《黑龙江省政法管理干部学院报》，2005（4）.

[6]王胜明.《中华人名共和国侵权责任法释义》[M].法律出版社，2010，107.

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