安监局监管工作打算

2024-04-10

安监局监管工作打算(精选6篇)

篇1:安监局监管工作打算

安监局工作总结及工作打算

XXX年,在管委会的直接领导下,在XX市安监局的业务指导下,安监局紧紧围绕“百日攻坚战”、“安全生产隐患大排查大整治”、“安全生产月”这三条工作主线,扎实开展安全宣传教育、隐患排查治理和安全执法活动,保证了我安全生产形势整体平稳。现将指标完成及主要工作情况汇报如下:

一、安全生产指标完成情况

各类事故统计: 全区未发生较大以上生产安全事故。实现安全生产指标考核零死亡的工作目标。

全区共发生交通事故XX起,死亡X人,经济损失XXX余万元;发生各类火灾XX起,经济损失XX余万元,发生铁路道口安全生产事故一起,经济损失XX余万元。

二、工作情况

(一)认真履行区安委办职责。

在日常工作中,安监局肩负着区安委办工作职能,一是组织每季度召开全区防范重特大安全生产工作会议和有关专题会议,深入分析安全生产形势,及时研究和部署全区安全生产工作。二是严格安全生产控制指标考核体系,起草并下发了《XXX年安全生产目标考核实施细则》。

(二)深入开展“安全生产隐患大排查大整治”专项行动。严厉打击非法违法建设生产经营行为。区安监局对辖区企业 1

开展安全检查XXX余次,发现安全生产隐患XX处,下达责令整改通知书XX份,安全生产隐患整改率达到了100%。

(三)加强宣传培训和应急演练,全民安全意识得到进一步提高。

6月份,我局开展了“安全生产月”等活动,有针对性地进行了相关安全知识宣传。我区在XXX小区举行了一次居民燃气泄漏爆炸事故应急救援演练。这次演练是经济区组建以来举行的第一次区级应急救援演练,通过演习,进一步检验了我区生产安全事故应急预案的可行性和完整性,加强了政府部门间、以及部门与企业间的配合和协作,为企业预案与政府预案的衔接,做好应对企业突发安全生产事故的思想准备、预案准备、物资准备、工作准备奠定了基础,提高了应急救援队伍的快速反应和事故处置能力。

在安全生产培训工作中,我安监局聘请XXX市专家在区内孵化园XXX服务管理有限公司对区内企业特种作业人员XX人、企业负责人和安管人员XX人、班组长XX人、农民工XXX人进行了培训。有效提高了企业从业人员的安全意识。

(四)安全设施“三同时”工作有序开展。

我们加强了对企业建设项目安全设施“三同时”工作监管力

度,督促已投产企业补办安全设施“三同时”有关手续。截至目前,我区今年已有XX家企业同安全评价机构签订安全设施“三同

时”合同,XXXXXXX有限公司完成了安全设施“三同时”验收评价,企业正式达到安全生产标准。

(五)提高高危行业准入门槛。

我局成功完成了对XX个加油站、XXX个经营企业的安全经营许可证换证材料审核和申报工作,完成了XXXXX气体有限公司加气站项目验收工作,并对上述四个企业颁发了《危险化学品经营安全许可证》。对我区唯一办理了采矿许可证的XXXXXXXXXXXX矿进行了开采前的安全评价和标准化建设工作。

(六)安全社区建设和工业企业安全诚信工作效果明显。

我区安全社区创建工作正有序开展,其组织机构建设已经完

毕,前期申报和材料收集工作已经结束,目前进入到基础建设材料收集和现场整改阶段;已经完成了对XXX家工业企业安全诚信报级工作,均达到XXX级以上诚信级别。

(七)安监清权和建设项目五日办结工作得到落实。

按照有关要求,我局对本单位行政权力进行了清权,现保留

行政许可XX项、行政审批XX项、行政处罚XXX项,共XXX项行政权力。在为企业提供方便服务中,按照管委会对落地企业高效办公的要求,我局完成了XXXX、XXX、XXXX等项目五日办结工作,赢得了企业的认可。

三、当前我区安全生产形势分析:

一是存在大量的建设项目手续不全开始建设的现象,安全生

产隐患大量存在。二是安全生产监管队伍不健全,执法工作无法

开展。三是XXX街道没有专门的安全管理机构,安全生产日常检查工作处于空白状态。

四、XXXXX年工作要点

(一)狠抓安全生产责任制的落实。一是全面落实“安全生产一票否决制”和“一岗双责”工作制度。二是完善目标考核体系,建立考核奖惩制度。

(二)严厉打击非法违法和隐患排查治理行动。

(三)进一步加强安全生产专项整治力度。

(四)加强安全生产基层基础工作。一是健全完善安全生产监管体系;二是建立安全生产应急救援体系;三是开展安全质量标准化和诚信评定活动;四是加强职业危害监督检查;五是加强全民安全教育,大力弘扬安全文化。

(五)巩固提升安全社区创建水平。

(六)强化重点建设项目安全设施“三同时”工作。

篇2:安监局监管工作打算

三是加强安监人员业务和理论培训。5人参加省局举办的安全监管监察执法取证和行政执法培训班,5人取得安全监管执法证,4人同时取得__省行政执法资格证,业务水平得到提高;1人参加县委党校科级干部培训班培训。

三、高度重视,推进企业主体责任的落实。继续采取全员挂钩、领导带队分片包干的方式,深入各乡镇、县直单位、企事业督促指导主体责任级评工作。在去年完成其他行业领域已完成级别评定354家、事业单位级别评定58家的基础上,今年1-6月份,完成了70家企业的级评工作,8家d级企业被关闭(倒闭)注销,企业主体责任级别评定工作稳步推进。

四、集中力量,扎实深入开展打非治违专项行动。今年以来,根据上级的统一布署和安排,我局把打非治违专项行动做为安全生产工作的重中之重来抓,制订并下发了《寿宁县安全生产委员会关于印发〈寿宁县开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案〉的通知》(寿安委〔〕4号),提出了打非治违工作的总体要求,明确了打击的重点、范围、内容要求和工作分工,成立了打非治违工作的领导和办事机构,县政府明确由县安委会负责统一组织实施严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,组织安监、交通、建设、国土、交警、消防等部门,深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要原因,对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的乡镇和行业,抓住关键环节,实施精确打击、重点打击、有效打击,通过开展集中执法、专项执法,以强有力的措施查处和取缔了一部分非法生产经营建设单位,1-6月份,打击关闭无证(证件过期)非煤矿山3家,危险化学品企业1家。

上半年,我县安全生产工作在县委、县政府以及上级业务主管部门的正确领导下,虽然做了大量的工作,取得了一定成绩,但由于方方面面的因素影响,仍存在着一些问题,主要表现在:一是事故四项指标完成情况不够理想,安全生产形势还较为严峻。二是个别乡镇对安全生产工作重要性认识不足,重视不够,安全生产委托执法工作尚未全面开展。三是部份生产经营单位重生产,轻安全,安全生产主体责任意识不强,抓安全生产工作的自觉性尚有待加强。四是企业主体级别评定工作开展不平衡,落实起来任重道远。围绕着上述问题,我县下半年安全生产工作主要思路对策是:

一是继续深入安全专项整治和打非治违专项行动,重点突出抓好道路交通、消防安全、建设施工、非煤矿山、危险化学品为主的专项整治和打非治违,推动安全专项整治和打非治违专项行动工作上一个新台阶;

二是加强指导和督促,推动企业责任级别评定工作顺利开展,确保级评工作与全市同步保质保量完成;

三是进一步加强领导,落实责任,增强各乡镇各部门领导抓好安全生产工作的自觉性;

四是继续加强安全生产宣传教育培训工作,提高生产经营单位主体责任意识和全民安全法制意识;

五是加强部门协作配合,加快安监队伍建设,理顺内部各种关系,科学分工,明确职责,落实责任,调动全体员工的工作积极性、主动性和创造性,提升机关工作效能。

2020安监局半年工作总结打算范文三:

__年1至6月份,__区安监局认真发挥区安委办及部门“双项”职能作用,在__区委、区政府的正确领导下,在市安监局及市安委办的悉心指导下,以“____”重要思想为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“标本兼治、重在治本”的原则和“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局,认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》和有关法律法规,以遏制重特大事故发生、减少一般事故为目标,紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”各项工作任务,围绕市人民政府下达的各项安全生产控制指标,在认真总结上年度工作成效的基础上,继续认真开展安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”,努力提升省市区乡四级监管网络职能作用,严格推行事故考核,进一步夯实监管基础。通过各部门“齐抓共管”共同努力,全区安全生产工作保持基本平稳状态。

一、__年1至5月份全区安全生产基本情况

__年1月至5月,全区共发生各类事故20起,与上年16起同比上升25%;死亡5人,与上年6人同比上升16%;受伤10人,与上年5人同比上升100%;直接经济损失71.52万元,与上年166.16万元同比下降56%。发生一次性死亡1至2人的事故4起,与上年6起同比下降33%,未发生一次性死亡3人以上的较大安全生产事故。其中:工矿商贸发生事故1起,同比上升100%,死亡1人,无人员受伤,直接经济损失40万元。消防火灾12起,与上年7起同比上升71.43%;死伤0人,与上年同期持平;直接经济损失21.87万元,与上年163.74万元同比下降86.64%。道路交通事故7起,与上年9起同比下降22.22%;死亡4人,与上年6人同比下降33.33%;受伤10人,与上年5人同比上升100%;直接经济损失9.65万元,与上年2.42万元同比上升298.76%。未发生煤矿类、危险化学品类安全生产事故,与上年同期持平。__年,市政府下达我区全年各类事故死亡控制考核指标数为14人,截止__年5月31日死亡5人,死亡指标仍在控制指标中。

二、__年1至6月份安全生产工作基本方法

(一)狠抓安全生产“一岗双责”,进一步实落安全生产责任制

__年,__区安监局积极发挥安委会职能作用,全面落实全区各级领导干部安全生产“一岗双责”责任制,进一步提高安全生产责任意识,落实安全生产责任,强化安全生产综合治理措施,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局。区委、区政府于2月1日召开__年度全区安全生产工作会议,10个乡(镇、街道)人民政府(办事处)主要领导、分管领导及安监员、22个成员单位和53家重点企业负责人参加了会议。会议认真分析了__年安全生产形式,周密安排部署了今年工作任务,并与乡(镇、街道)、成员单位签订《__年安全生产责任书》。同时,督促各乡(镇、街道)、各成员单位与各村、企业、学校、各行业领域签订《__年安全生产责任书》。其中,区安监局组织签订非煤矿山企业责任书19份,签订危险化学品企业责任书26份,签订民爆器材企业责任书1份,签订烟花爆竹二级批发企业责任书1份,签订烟花爆竹零售企业责任书85份。进一步完善层层抓安全、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系。( 散文阅读:www.sanwen.net )

(二)狠抓安全生产“三项行动”,进一步落实继续开展“安全生产年”工作任务

1至6月份,全区共开展各类执法行动342起(次),检查各类企业466家(次),监管覆盖率100%;排查各类隐患490项(次),挂牌督办企业2户(即临沧国银家居广场和太平洋娱乐会所重大火灾隐患,责成8月10日前完成整改),完成隐患整改462项(次),隐患整改率达94%以上;开展各类宣传教育活动62场(次),受益群众达10__人(次);投入经费__0余元,制作播出安全生产各类新闻、公益广告107条,发表安全生产各类信息简报上百条。执法行动、宣传行动次数、人数比上年明显增加,排查得出隐患数比上年有所下降,“源头关”堵截能力增强。其中,__区安监局开展各类执法行动15起(次),检查各类企业135家(次)监管覆盖率100%;排查各类隐患70项(次),完成隐患整改68项(次),隐患整改率达97%;开展各类宣传教育活动5场(次),受益群众达1780人(次),参加省市局专家安全专项讲座3次,上报各类安全信息48条。

(三)狠抓非煤露天矿山专项整治,进一步深化“三项经济政策”

按照《临沧市安全生产委员会关于印发临沧市__年非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案的通知》要求,__区安监局充分发挥综合整治牵头作用,对辖区11户非煤露天矿山进行专项整治。一是合法生产“五有”方面,目前全区共有5户露天采石场完成延期办证手续,1户正在办理(水淌田石厂),1户即大柏树小箐桥石厂(安全条件不达标,被区国土资源分局吊销采矿许可证),区安监局已于5月6日以《关于对不具备安全生产条件的非煤矿山企业实施关闭的请示》(临安监字〔__〕14号)报请区政府予以关闭;6户采石场涉及签订开采设计(含安全专篇),已有5户签订,有1户(李生平采石场涉及迁出)需重新选址,大柏树小箐桥石厂已报请关闭故不再签订。二是安全管理“五落实”方面,以上除大柏树小箐桥石厂外,其余11户非煤露天矿山均有专职安全管理人员,从业人员均持证上岗;相关台帐基本建立,相关制度上墙,相关档案已逐步走向规范化;目前,除5户砖厂退还风险期押金外,其余露天采石场均按要求缴存风险抵押金共10万元,剩余金额也将按要求按期缴存,并购买人身意外伤害保险。三是现场安全“十达标”方面,各非煤露天矿山均能够按照规定要求开展工作。

(四)狠抓安全生产专项大检查,进一步消除隐患保证一线安全

制定印发了《临沧市__区安全生产大检查实施方案》(临安委发〔__〕6号),区人民政府及时召开会议对工作进行安排部署,遵循“普遍与重点”相结合原则,检查的范围涵盖全区各生产行业、领域,并突出工矿商贸、道路交通、水上运输、人员密集场所等四大类重点行业和领域;遵循“自查与督查”相结合的原则,分为自检自查、重点检查、全面检查、重点督查4个阶段进行。各乡(镇、街道)、各单位、各企业自检自查的同时,区政府组建由安监、交通、建设、质监、经济、水利、交警、消防等部门牵头组成的8个联合专项检查组,分别深入辖区各层面(领域)开展专项督查。其中,各乡(镇、街道)、各部门共开展各类检查212场次,检查各类企业(单位)420户次,查处各类隐患130条,目前整改完毕114条,整改率87%;各企业开展自检自查55场次,发现隐患33条,整改33条,整改率100%,累计投入整改资金6.3万元。其中,__区安监局直接监管的危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域安全生产大检查情况如下。

1.危险化学品检查方面:1至6月份,对全区23个加油站、2个松香厂、1个糖厂共26户危险化学品生产经营企业进行检查。期间共填写现场检查记录47份,发现隐患问题6条,下发责令整改指令书2份,并按期进行复查,下发整改复查意见书4份(含上年度整改的),整改情况良好。其中,4月13日开始安全生产大检查,填写现场检查记录23份。

2.非煤矿山检查方面:1至6月份,对全区29户非煤矿山企业(不含地热水企业,同时部分企业已于上年度停止生产)进行检查。期间共填写现场检查记录12份,发现隐患问题34条,下发责令整改指令书11份,并按期进行复查,下发整改复查意见书10份,整改情况良好。同时,针对__区大柏树小箐桥石厂、__区水淌田石厂、__区大田河锑矿厂、邦东牛泥塘铜矿、邦东荒田铜矿、邦东二台坡铜矿、蚂蚁堆遮奈锑矿《安全生产许可证》到期情况,及时下发行政处罚告知书,责令停止生产。

__年至__年,全区共有新农村建设临时采石场11个,其中圈内片区5个(均属国道323线临时采石场)、博尚片区3个(其中勐准采石场和完贤采石场为国道214线临时采石场)、章驮片区3个。目前,临时采石到期石场4个,5月中旬至下旬到期3个,8月份到期2个,10月份到期2个。以上涉及的新农村临时采石场,均到__区安监局进行登记备案,并与当地政府签订安全石场责任书。

3.烟花爆竹检查方面:__年,全区共有烟花爆竹零售经营户85户,春节安全生产检查期间共检查销售点158个次,查出各类问题46条,查处3家无证销售点,存在的问题主要有:主管人员和安全管理人员未佩证上岗以及未经培训上岗,部分经营零售点的储存量超过了规定,部分经营点未建立安全管理制度,营业员不会使用灭火器,经营场所管理不善,部分经营点无醒目的安全警示标志。针对发现的问题,全都下达了整改指令书,责令立即和限期改正,现已整改完毕。4月安全生产大检查期间,检查烟花爆竹二级批发企业1户,填写现场检查记录1份。

4.同时,__区安监局于__年底对存在较大安全隐患的__南华晶鑫糖业有限公司加油站和旗山农资日杂公司仓库作出选址搬迁重建决定。今年,重点是强化对两个公司隐患整改督促指导工作,目前搬迁工作正在有序开展中。

(五)狠抓“安全生产月”活动,进一步营造全民安全氛围

突出“六月安全生产月”活动,全区上下以电视、电台、报刊、简讯、横幅、标语、黑板报等为载体,广泛开展安全生产的宣传教育活动,普及安全生产知识。按照“优化软环境”工作安排,今年各单位、部门、宾馆及旅游景点、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)办公楼周围和集市上共悬挂30余条横幅标语。同时,全区广大企业和职工在安监等监管部门的指导下,积极投入“安全生产月”活动,主动在本单位的生产经营场所、职工聚集场所和周边地区悬挂安全宣传标语、彩旗、气球、挂图等,营造了全民参与安全建设的良好氛围。另外,市区两级于6月13日共同开展现场咨询日活动。现场咨询日当天,在沧江园会场累计展出各类宣传教育展板70余块,累计粘贴宣传挂图、标语上百幅(条),播放宣传片3场次,累计分发各类宣传资料6000余份,受教育人数数千人次。活动期间,__区电视台制作播出“安全生产月”电视讲话(重播一周),电台、电视台共播出相关新闻、公益广告(标语)20多条,为安全生产提供了强大的精神动力和舆论支持,推动全区安全生产形势进一步稳定好转。

(六)狠抓责任追究,进一步深化事故查处

按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省安全生产条例》的要求,加大对安全事故查处力度,加大对安全事故责任追究。严格按照“四不放过”原则,严肃追究事故责任单位、责任人的责任,对事故发生的企业负责人、业主,依法严肃追究责任。__年,全区共发生各类事故34起,其中煤矿事故2起,均由大理煤监分局调查处理并按时结案。全区各类安全生产事故查处率、结案率均为100%。在加强事故查处力度的同时,也不松懈对日常监管过程中发现问题的处罚,从严落实“事故处罚及监督监管处罚”双项惩处制度,以此强化企业安全生产意识。__年,对__南华晶鑫糖业有限公司“4?11”车辆伤害事故,组建事故调查组认真开展调查,目前,已完成事故调查工作。

(七)狠抓从业人员培训,进一步提升各类从业人员安全生产意识技能

篇3:安监局监管工作打算

如何让烟花能安全绽放, 是贯穿着花炮的生产、储存、运输、销售、购买、燃放这一整个过程的, 其中的每一个环节都不可以掉以轻心。北京市朝阳区安监局犹如驻扎在销售这道关卡的卫士, 坚定地驻守着春节期间朝阳区烟花爆竹销售安全生产工作的阵地, 保障朝阳区人民的生命财产安全。于是, 在街头那些远离人群的空旷场地, 突然多出了一间间“红顶蓝墙”的小屋, 这些小屋正是朝阳区安监局为保证春节期间市民安全, 而规定标准、商户自建的烟花爆竹销售点, “红顶蓝墙”也成为春节期间北京街头独特的风景线。

自2005年北京市对烟花爆竹燃放开始实行“禁改限”制度以来, 北京朝阳区所有销售网点未发生1起安全生产事故, 取得这一成绩正是朝阳区安监局6年来不断总结经验, 深入调查烟花爆竹销售市场, 结合区内实际情况, 不断探索的成果。

近几年, 烟花爆竹市场火爆, 供销利润高, 市场的竞争尤为激烈。市场上不乏不法销售者觊觎这块蛋糕, 怀揣“捞一把就跑”的短期暴利思想, 试图通过各种非法途径进入市场。这些非法销售的烟花爆竹, 质量安全无法保证, 一旦进入市场将造成极大的安全隐患。如何打击不法临时商贩, 让销售者自觉自愿从合法渠道购入货品, 以保证烟花爆竹的安全, 是朝阳区安监局一直以来不断思考的问题。

为了更好地做好2011年春节烟花爆竹销售安全生产工作, 朝阳区安监局继续牵头烟花爆竹零售许可工作, 在43个街乡安全科的配合下, 安监局局长关伟首次提出并实施了“给奖不如给市场”的工作方案。

零售许可第一关优先主渠道按需求增设补充渠道

《烟花爆竹经营许可实施办法》由国家安全生产监督管理总局于2006年8月26日颁布, 同年10月1日开始实施。办法规定未取得烟花爆竹经营许可证的经营者, 不得从事烟花爆竹经营活动。但由于网点数量有限, 摆在眼前的现实问题是:许可给谁?这一问题关系着市场是否“公平、公正、公开”, 也关系着能否把好烟花爆竹安全生产、销售的第一道关。朝阳区安监局在这2006年至今尝试了多种许可颁发办法。例如:将许可名额分配给各街乡, 由各街道、乡镇上报推荐符合条件的销售者名单。然而, 结果往往是多报名额, 再者, 由于是由街乡直接接触报名者, 朝阳区安监局并不能掌握销售者的具体情况, 使得后期筛选工作难度很大。另外还采取过排号报名的办法, 即按照接受报名和销售网点1∶2或1∶3的比例, 排号前几百名才有资格报名, 这一方法的问题是容易造成不文明的排号现象, 给报名工作带来了诸多困难。于是, 从2010年开始, 朝阳区安监局推行主渠道优先, 根据各街道购买需求再增设补充渠道的报名办法。

主渠道是由专营批发企业建立的直销网点、大型商业企业建立的连锁网点、各街道 (地区) 办事处确立的销售网点所构成的, 补充渠道指主渠道销售网点布建完毕后, 为满足群众购买需要, 补充设立的烟花爆竹销售网点。无论是主渠道还是补充渠道都必须符合朝阳区安监局的许可条件:营业执照在2007年10月31日 (含) 之前注册, 且通过2007年、2008年、2009年年检, 注册地址与申请销售地址属同一街道 (地区) 办事处管辖。这一要求能够防止流动投机商贩进入市场, 加强属地监管。

2011年春节, 朝阳区设置了约200个销售网点, 网点的设置和分布是根据区安监局主管局长带队深入各街乡, 联合属地安监科, 参照区域人口、面积、销售情况、安全条件、投诉情况等因素走访得出, 根据调研情况将整个朝阳区, 以社区或村的形式划分为200个片区。

构成主渠道的企业, 第一部分是北京市范围内许可的3家批发单位, 分别是:北京市烟花鞭炮公司、熊猫烟花、逗逗烟花, 由这3家批发企业直接经营、统一管理。

主渠道的第二部分, 是分配给各街乡的销售网点。这些网点则是作为地区的安全示范典范, 从房屋搭建、安全条件、经营方式等方面把好安全关, 起到示范带动作用, 促进周边其他销售网点销售人员提高安全意识。

第三部分配额分配给商业连锁网点, 如京客隆之类的连锁超市, 这部分在一定程度上起到平衡物价的作用, 从而避免因天价烟花爆竹, 导致廉价、非法、劣质烟花乘虚而入的情况。

补充渠道则是按照“按需供给, 合理分配”的原则分配到各街道、地区办事处。一般是由各街道、地区办事处安监科负责推荐确定, 接受报名比例为1∶2。从2011年春节的情况看, 200个网点中主渠道网点占170家左右, 补充渠道网点30家左右。整个朝阳区烟花零售市场就是按上述方法通过主渠道和补充渠道上报至朝阳区安监局, 再经过严格审核, 颁发销售许可的。

基于零售许可的限定, 安全保障条件会直接影响分配的市场份额, 若想获得稳定的市场份额, 就必须要同时兼顾市场需求和安全要求。这样能够使销售者对待安全的态度由被动监管变为主动需求, 在进行直销网点的选择时就会把好安全的第一道关。

零售许可第二关设置房屋保安全

每个烟花爆竹销售网点从报名到投入使用要经过朝阳区安监局多次审核, 尤其是地理位置的选择和房屋建设的要求上, 每一个环节都做到了严格要求、决不松懈。

朝阳区安监局安排工作人员分成3个组, 每一组安排2〜3名工作人员。对北、中、南3片逐个审核。首先是预审核, 即对地理位置的审核, 要求相邻的零售网点应符合网点布建要求以及网点与党政机关、图书馆、学校等重要建筑物的距离、与加油站等危险物品储存场所的距离, 均应符合北京市和区人民政府关于禁止销售、燃放烟花爆竹的地点及其周边安全距离的规定。所有不符合规定的网点都必须重新选址。

预审合格后正式进入许可程序, 材料齐全、符合要求的销售商, 在选定地点上搭建好临建房屋后, 要进行再次审核。这一次的审核是对房屋的安全保障情况进行验收。验收工作也分成3个组, 并聘请北京市朝阳区安全生产协会的专家按照《朝阳区2011年烟花爆竹临建房屋设置安全标准》对房屋的建筑材料、电气设备、消防器材配备、应急设备的配备进行审核, 审核后给各销售点发回执。验收合格的发放《烟花爆竹零售许可证》, 验收不合格的, 要进行整改直至符合要求为止。

零售许可第三关实施“一金两险”制

安全生产风险抵押金

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 (国发[2004]2号) 指出:“建立企业安全生产风险抵押金制度。为强化安全生产经营单位的安全生产责任, 各地区可结合实际, 依法对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业, 收取一定数额的安全生产风险抵押金, 企业生产经营期间发生生产安全事故的, 转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。”

为避免发生事故后企业负责人逃逸或企业不承担事故赔偿责任的事情发生, 朝阳区安监局认真落实国务院的决定。从2009年开始, 朝阳区要求辖区范围内的烟花销售企业, 将本企业安全生产风险抵押金存储至朝阳区辖区内的北京银行网点专户。抵押金的数额根据销售点位置确定, 位于三环内15万元, 三环至四环12万元, 四环至五环10万元, 五环外8万元, 固定房屋网点可减少2万元缴存。在销售期结束后1个月内, 无重大违法违规行为且未发生安全生产事故的零售商户由指定银行连本带息全部返还。2010年, 朝阳区安监局共审批零售网点200家, 全部网点都到指定银行缴存安全生产风险抵押金, 并且没有出现因风险抵押金缴存、保管、退还等问题引发的纠纷。

风险抵押金制度将烟花爆竹零售经营者的切身利益同安全管理挂钩, 充分发挥经济杠杆的调控作用, 强化企业负责人的“安全第一负责人”的意识, 有效地促进经营者主动进行安全管理, 保证安全投入, 增强对从业人员行为的约束力, 有效地贯彻落实法律法规和烟花爆竹安全监管要求和措施。

“公共责任险”和“销售人员意外险”

朝阳区安监局还对区域内所有烟花爆竹销售网点全面推行了“销售人员意外险”和“公众责任险”。“销售人员意外险”, 主要是用于从业人员在销售烟花爆竹期间因发生安全生产事故造成的伤亡和医疗保险。从2010年开始, 朝阳区安监局还率先推行了“公众责任险”, 这是针对第三方的, 用于因发生安全生产事故而造成经营场所内和周边10m区域内的第三者人员伤亡和财产损失进行经济赔偿。

安全生产风险抵押金、“公共责任险”和“销售人员意外险”的落实为发生事故后的救援工作奠定了基础, 增强了朝阳区安监局监管调控手段和应急救援的整体合力。

零售许可第四关全员培训抓意识

零售许可证的下发、“一金两险”的交纳完毕, 意味着零售许可工作告一段落, 接下来对烟花爆竹销售人员进行安全教育培训也是非常重要的一项安全保障内容。朝阳区安监局按照北京市安监局在《春节烟花爆竹安全工作方案》中的要求, 组织烟花爆竹销售网点负责人召开安全工作会, 对网点的安全管理制度、消防器材配置、安全监护人员配备、应急预案、销售品种规格等提出明确要求。此外还要求对全区200个烟花爆竹销售网点的1 500多名销售人员都必须进行安全培训。2011年春节销售季前, 共开设4批培训班, 针对销售人员的安全意识、应知应会的注意事项、基本的突发事件应急处理方法等重要方面进行培训, 经过培训考核合格的从业人员颁发《烟花爆竹销售网点从业人员上岗证》。由于在前期报名中对所有销售人员的资料和照片登记备案, 在培训中掌握所有人员情况, 培训期间严格签到并且严厉禁止无证上岗, 从而使销售人员掌握了更多安全技能, 提高了安全意识和安全素养, 取得了很好的实际效果。

安全培训结束后, 2011年朝阳区各大烟花爆竹销售网点正式开始销售, 朝阳区安监局紧接着进入到一个更重要的工作环节——安全检查。从2011年1月30日至2月17日, 朝阳区安监局要求各销售网点保证一天24h都不少于2个人对网点以及周边进行巡视。安监局抽调车辆, 共安排了17个工作组, 全天候分3个时段不间断地对全区200个点进行安全巡视。年三十、正月初一、初五、正月十五这4天, 每个网点必须每天检查1遍, 其他时间每3天至少检查1遍。

值得一提的是, 由朝阳区安监局和北京科委共同研发了“朝阳区安全生产综合监管调度系统”, 在今年的安全零售许可工作和安全检查工作中首次投入使用。在对销售网点的安全条件现场审核过程中, 审核人员使用朝阳区安监局手持移动终端 (PDA) , 对现场的基本安全条件进行审核, 将现场图片, 尤其是拟搭建房屋的长宽等基本信息录入手持“PDA”中, 实时上报到“朝阳区安全生产综合监管调度系统”, 同时在GIS电子地图上显示其基本情况与现场图片, 确保由于网点验收和检查人员不同而造成审核过程中销售网点私自移位却不被发现的情况, 充分发挥了科技支撑作用。

每年朝阳区安监局春节期间的工作是从上一年的十月中旬直至正月十五结束, 中间历时4个月, 其中报名和许可审核这项工作包括报名登记、网点现场安全条件审核、公示、临建房屋搭建及验收、缴存风险抵押金、办理工伤保险、接受许可材料、审批发证等一系列环节, 这项工作要在短短的一个月时间内完成, 时间紧、工作量大。而报名许可工作在实施过程中由于报名门槛低, 确定许可名额压力大;许可完成后, 由于居民对安全距离不了解, 误将符合安全距离的网点举报的情况多, 也对安全零售许可增加了工作量。值得欣慰的是在连续6年里, 朝阳区安监局所管辖的销售网点每年都是零事故, 这个成绩单是对他们春节期间所做工作的最好的肯定。

为了确保朝阳区烟花零售市场更加透明、更加合理, 朝阳区安监局还建立了信誉考核机制, 出台《朝阳区2011年烟花爆竹销售网点补充管理规定》, 明确提出对于合法诚信经营、安全管理水平高的零售经营者, 在下一年度的零售经营申请中给予优先许可;而对于那些安全管理水平低、违法违规经营、发生生产安全事故、异地存储烟花爆竹的零售经营者, 列入违规名单, 3年内不准从事烟花爆竹零售经营。对主渠道主管的烟花爆竹网点列入违规名单的, 在来年的网点布建中予以核减名额。

篇4:安监局监管工作打算

按照“安全生产年”、“责任落实年”的工作要求,福建省安监局确定2009年危险化学品安全监管重点抓好五项工作。

一是认真落实“一岗双责”。依法强化监管。认真做好危险化学品安全生产、经营许可证的颁发、变更、延期和备案工作;强化危险化学品建设项目安全监管工作;加强日常监管;建立完善的危险化学品监管部门联席会议制度和联合执法机制。

二是全面开展落实企业安全生产主体责任活动,推进危险化学品生产储存企业安全标准化建设。按照省政府安委会的统一部署,认真搞好危险化学品从业单位安全现状级别评定工作,实行分类管理;强化企业基础管理工作,建立安全生产长效机制。

三是认真抓好有关法律法规的落实,提升企业本质安全水平。通过举办培训班等多种形式,全面抓好新颁布的涉及危险化学品安全管理的17项标准规范的贯彻落实;督促政府或有关部门完成化工行业发展规划编制工作;积极推进涉及危险工艺的生产装置实现自动控制;结合安全许可,规范危险化学品生产储存企业、剧毒品经营企业人员从业条件;加强重大危险源监督管理:做好危险化学品登记工作。

四是继续深化隐患排查治理和专项整治,建立长效机制。加大对企业隐患排查治理工作的监督检查力度,督促指导企业建立健全定期隐患排查制度;继续深化危险化学品使用企业专项整治;会同有关部门,抓好危险化学品道路运输专项整治。

五是积极推广先进经验和技术,发挥专家技术支撑作用。学习借鉴兄弟省市危险化学品市场管理经验;充分发挥专家和中介机构的作用,依托安全生产专家的专业特长、安全技术协会、安全中介机构的技术力量服务于安全监管工作,提高监管效果。

篇5:安监局监管工作打算

2011年工作总结及明年工作打算

今年以来,安监局认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,全面落实上级的工作要求,各项控制指标未突破市政府下达给我县的计划,保持了全县安全生产形势稳定。我县已连年获得安全生产考核优秀单位称号,今年考核结果还未公布,预订今年也将获得安全生产优秀单位。

一、今年以来工作情况

(一)精心组织,周密安排,确保安全生产管理目标落到实处。局领导班子高度重视安全生产工作,在年初制定了工作计划,对安全生产目标任务进行分解,全面安排部署,特别是对特殊时期的安全生产工作做到提前安排,精心组织,并及时调度、狠抓落实。同时进一步完善责任制考核办法,严格安全生产目标考核。结合隐患排查和执法检查中发现的隐患和问题,及时召开防范重特大安全事故例会和专题会议,确保了我县安全生产工作的有序开展。

(二)突出重点,确保重点行业和领域的生产安全。为严格落实安全生产“两个主体责任”,我局在日常检查的基础上,多次组织开展安全生产专项整治和隐患排查治理,检查突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、人员密集场所等重点行业和领域,取得了明显成效。

非煤矿山及尾矿库。今年年初,配合县政府对涉铁、涉云母 矿的开采加工进行整顿,同时对金银、石材矿等企业安全生产情况进行了不间断的检查,并严把复工验收关,凡是停工的矿山企业,开工前必须全方位自查、整改安全隐患,凡是整改不到位、从业人员未进行安全教育培训的一律不得复工,坚持成熟一家复工一家,确保企业不带病生产,截止目前共检查矿山企业70余家次,查出隐患及问题59条,已全部整改。组织人员对全县5家尾矿库企业进行了专项检查,要求各企业切实落实安全生产主体责任,全面排查治理隐患,加大安全投入,彻底整改隐患。要求各企业在汛期成立防汛领导机构,建立领导带班制度,做好值守工作,并保持通讯畅通。完善企业防汛应急预案,备足各种防汛物资及工具。督促各有关乡(镇)安监站加强动态巡查,发现问题及时汇报。通过排查共发现安全隐患15项,已经完成整改12项,正在整改3项。经过排查、整顿,为尾矿库安全度汛做好了充分的前期准备工作。

冶金。针对冶金企业近年来易出事、并且出大事的情况,对我县3家冶金企业,加大隐患排查治理和执法力度,通过检查,共发现安全隐患36项,分别下发了《责令改正指令书》。针对金弘有限公司存在26项较大安全隐患这一情况,责令该企业停产停业整顿,并实施严厉处罚,目前已经按时限整改完毕,其他2家冶金企业也在积极整改中。

危险化学品、烟花爆竹。今年以来共开展四次危险化学品专项检查,对企业生产经营各环节进行全面排查,共检查企业80 余家次,出具现场检查记录30份,书面责令改正指令书40份,查出事故隐患150余项,及时整改隐患145项,对未经审批擅自改造并且出了事故的世纪加油站,实施了相应的行政处罚。同时,积极引导烟花爆竹行业健康稳定发展,提高烟花爆竹企业安全管理水平,一是对原来100余家烟花爆竹零售网点进行了合理布局,严格验收,取消了安全标准不达标的19家零售网点,新增了四家,确保了全县烟花爆竹的正常经营。二是对烟花爆竹零售网点进行了拉网式检查,消除了安全隐患,确保在各个重要时期的稳定安全。

人员密集场所消防安全。结合消防、文化、交通、商务、县社对全县人员密集场所,超市、车站、网吧、服装城等13家经营场所进行了不间断地检查,共查处事故隐患35项,下发责令改正书13份,限期进行了整改。

(三)狠抓职业危害整治及打非工作。灵寿县是石英、云母、蛭石生产大县,也是职业危害严重的县份之一,因此,今年我们把很大的精力用在这三个行业的治理整顿和打非工作上。一是内部调剂4人,成立职业卫生科,配备执法车辆。二是及时转发了省市有关职业卫生监管工作的文件14个,起草印发了《灵寿县粉尘与高毒物品危害治理专项行动实施方案》,与卫生、人力资源和社会保障、工会四部门联合起草下发了《灵寿县石粉加工行业粉尘危害整改治理方案》,以政府办文件下发了《关于进一步加强作业场所职业卫生监督管理工作的通知》,并狠抓落实。三 3 是对全县粉尘与高毒危害行业进行了摸底和整治。通过调查摸底,初步掌握使用有毒物品企业12家,督促重点企业开展了使用高毒物品许可证前期准备工作,以中金集团石湖矿业公司和石家庄正元化肥公司为试点,完善了机构建设,建立了职业健康监护档案、劳动防护用品管理等台帐;督促16家有证非煤矿山企业一律采用湿式凿岩掘进技术。四是对粉尘危害严重的石粉、云母、蛭石企业共885家,一律先行断电停业,对263家有工商执照的企业,实施限期整改,不达标的,一律不准开工生产。目前263家企业中,完成整改160家。

(四)加强培训,全面提高安监人员的监管水平和从业人员的安全意识

一是为提高各乡(镇)和有关部门的安全生产监督管理业务能力和执法检查水平,组织举办了安全生产业务培训班,聘请市有关专家对各乡(镇)安监站和负有安全生产监督管理职责的部门的有关人员进行了为期一周的专业知识培训,使广大安全监管人员的业务水平明显提高。二是扎实开展企业全员培训工作,从源头上提高从业人员的安全意识,避免违章操作引发事故。今年以来组织企业从业人员安全培训12次,培训人数3000余人次,从业人员的安全意识明显提高。三是加大特种作业人员培训力度,今年以来培训焊工、电工200人。

(五)切实加强应急管理工作

按照上级安排,督促40家危险化学品经营企业完成应急预 4 案备案工作;制定了“安全生产月”宣传计划及应急演练周计划,并协调组织教育、消防、卫生等部门,于6月17日在县职教中心开展了灵寿县消防应急逃生疏散演练,同时指导正元化肥、天隆超市等企业开展了形式多样的演练活动,并对我县5家重大危险源企业,按照市局要求逐个企业进行了评估。

二、存在的问题

一是有些企业特别是中小企业和民营企业重生产,轻安全,重效益,轻安全的问题比较突出,安全基础工作依然薄弱,事故隐患还大量存在。二是安全监管的手段和方式还不适应新形势的需要,特别是职业卫生监管人员数量不足,执法车辆不足,无法满足繁重的安全监管任务需要。

三、明年工作打算

(一)进一步健全安全责任体系

根据2011年的工作实际和企业的特点,以及今年事故发生的情况,2012年要进一步健全安全生产责任体系。一是要落实监管部门和乡镇政府的监管责任,建立责任清晰的安全生产工作格局,全面消除各类安全隐患。二是要重点强化生产经营单位的安全主体责任,通过强化企业的责任主体意识来从源头上促进安全生产形势的根本好转。

(二)强化安全监管执法

要综合运用行政、法律和经济手段,严格执法,监管到位,真正做到安全检查无盲区、安全执法无特区、安全生产无禁区。一是要加大执法力度。具有安全监管职能的行政执法部门,对安全生产领域的违法行为要在事实清楚,证据充分的基础上,正确运用法律,按程序严肃进行处理。对该停产整治的要停产整治,该关闭的要关闭,该追究刑事责任的要坚决移送司法机关处理,切实维护安全监管执法的严肃性和权威性。

二是要重点领域重点监管。对非煤矿山、危险化学品、烟花 爆竹、交通安全等重点部位、重点行业要采取重点执法、联合执 法的方式,提高执法的效率。

三是在抓好重点行业监管外,对一般行业企业也要加大执法力度,目前,一般企业事故呈多发态势,因此,必须加强一般企业的监督检查。

(三)继续深入开展安全隐患排查治理

继续开展“拉网式”安全隐患大排查,对排查出的隐患要盯死、盯紧,确保按要求整改到位,并及时复查。要求企业主动承担起安全生产主体责任,抓紧自身隐患的全面排查和整改。执法部门要对限期不整改的企业加大隐患排查和执法、处罚力度,要把企业隐患自查情况作为执法检查的一项重要内容。督促企业自查,尤其是车间、班组的排查要到位。坚持重大隐患排查整改机制。要按照“排查--整改--复查--再排查”的重大隐患排查整改机制,对查出的事故隐患登记造册,形成档案,建立台帐,落实到人,限期整改。

(四)深入开展宣传教育及全员培训

安全宣传教育培训要突出“四个加强”:一是加强有关安全 生产工作方针政策的宣传,在全县各级、各部门中提倡和落实安全发展的观念。二是加强安全培训。加强对乡镇安监人员的业务培训,提高监管能力;加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,同时全力做好企业全员培训工作,生产安全事故的发生,究其根源,大多都是在一线干活的职工违章操作造成的,因此,通过全员培训,依法规范生产经营单位和从业人员的安全生产行为,提高企业全员安全意识和操作技能,是从源头上遏制事故的有效办法。三是加强对安全生产基本常识的宣传教育培训,帮助人们提高安全意识和自我保护的技能。

(五)狠抓职业危害整治工作

进一步加强职业危害监管工作。去年以来,县政府出台了一系列粉尘危害整治方面的文件,也提出了具体标准和整改要求,下一步要在今年治理整顿基础上,进一步提高认识,加强领导,逐步淘汰干法生产的石粉企业,规范湿法加工企业,对云母加工企业按照标准,狠抓整治措施的落实,确保实现整治工作目标。

(六)继续深入开展安全生产“打非”工作

非法违法生产经营建设行为是事故多发易发的根源所在,也极易引发重特大事故,各部门、各乡镇将按照政府分工及打非整治方案要求,切实履行职责,重点对非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、石粉、云母、蛭石等行业的非法违法行为进行严厉打击,以强有力的措施查处取缔非法生产经营建设行为。

(七)加强项目建设安全“三同时”管理

从今年的事故情况看,建设项目未履行安全“三同时”手续,导致两起事故发生。因此明年要进一步加强建设项目安全“三同时”的监督管理,加强在建项目外协单位施工资质、工伤保险、工程转包情况的检查,发现在建项目未履行安全“三同时”手续、外协单位无资质、不参加工伤保险、非法转包的,一律责令限期补办各种手续。

篇6:安监局监管工作打算

2014年,我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作,认真落实市安监局部署的各项工作任务,以“保障青奥平安”为工作重点,全面开展重点隐患整治、强化200天安全生产专项整治、安全生产月、六打六治等各项工作,全区安全生产形势总体平稳。2014年亿元gdp生产安全事故死亡率指标为0.08,预计较好完成指标任务,未发生列入我区安全生产考核统计的亡人安全生产事故,实现了事故起数和死亡人数“双下降”,2013年全区发生安全事故66起,死亡38人,今年截止目前发生安全事故51起,死亡16人,(其中:道路交通45起,死亡11人,建筑行业事故5起,死亡4人,工矿商贸领域1起,死亡 1人)。

今年4月我局获被全国总工会、国家安监总局评为“全国安康杯”竞赛先进单位,8月底我局被国务院安全生产委员会办公室评为全国“安全生产月”优秀活动单位,一年之内荣获两项全国大奖。青奥会期间我区开展工作扎实有效,被市安委会评为XX市迎“青奥”安全生产200天专项整治行动暨安全生产检查整改专项行动有功单位。现将我局今年工作情况及明年工作打算具体汇报如下:

一、今年以来安全生产工作情况

(一)健全组织,完善机制,全面落实安全生产责任

一是强化组织领导。区委主要领导年初专题调研安全生产工作,8月初再次对我区安全生产工作进行检查,对安全生产工作提出明确要求;区长办公会每季度听取安全生产工作汇报,明确加大安全生产在全区三位一体考核中的比重,明确对重点安全隐患整治未完成及发生亡人事故的单位实行一票否决;分管区长多次带领我们认真研究安全生产面临的新情况、新问题,部署新对策,每逢重大节假日,亲自带队检查全区安全生产工作;区四套领导班子成员出席全区安全生产工作大会;区政协主要领导带领主席团调研我局工作开展情况。

二是强化责任落实。进一步理顺区安监局、各有关部门、各街道、各企业之间的安全责任关系,健全了“管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”等安全生产制度,强化了企业行业监管、综合监管和属地监管“三个监管”的落实,督促企业切实履行主体责任,避免推诿扯皮,条块结合、分工合作的安全生产责任体系进一步明晰。

三是强化目标考核。区长带头与各副区长及各街道、有关部门签订目标责任书,各街道、各部门按照区政府做法,层层签订目标责任状,明确目标任务;44家列管企业向区政府递交了安全生产承诺书;继续将安全生产工作纳入各街道、各有关部门、各直属单位、各管委会目标考核指标,每月对指标完成情况进行考核,严格落实安全生产事故“一票否决”、重点安全隐患整治“一票否决”、小微企业标准化创建“一票否决”等制度。

四是强化督查督导。成立了14个督查组督查督导13个街道安全生产专项整治情况,并配合市总工会对我区进行多次安全生产工作的督导;为加快市、区两级挂牌安全隐患的整改力度,联合督查办、住建局等部门组成安全隐患整改督查组,深入街道指导、协调、督促安全生产工作,推动重点隐患的整治;组织人大代表团视察挂牌隐患整治情况,定期听取全区安全生产工作情况汇报。

(二)夯实基层基础,推进企业扎实管理

一是积极推进安全生产报告承诺制度。结合专项整治行动和安全生产检查整改行动,开展实施了企业法人安全生产报告制度,以《企业法人安全生产报告书》的形式,要求全区所有生产经营单位向各街道及行业主管部门报告安全生产情况,今年共收到企业安全生产报告书8204份,仍在走在全市前列。

二是全力推进安全生产标准化。今年市安委会给我区下达的目标任务为16家,我区结合实际情况,将目标任务分解到各街道,引导各街道分别开展2家以上企业自主创建;我局先后组织了三次街道和企业相关人员的推进会,大力宣传开展安全生产标准化达标工作的目的、意义和作用,充分调动企业开展创建的积极性,目前完成签约18家,预计11月中旬前超额完成任务;同时为巩固企业安全生产标准化达标成果,提高达标质量,我局重点对8家企业进行了标准化回头看专项检查工作,对于个别企业存在的问题,及时提出整改意见。

三是有力推进企业安全隐患排查治理体系建设。进一步完善充实安全隐患自查自报系统,强化辖区内隐患整治情况的动态追踪管理和长效管理,从局领导带头,每周登陆系统查看进展情况,要求各科室督促联系街道和部门录入并及时完成整改,目前隐患自查自报系统共有8270家企业完成录入,职业病危害完成企业录入2982家,共排查出隐患2424条,完成隐患整改2416条,整改率99.67%。

四是扎实推进职业健康安全监管。充分吸取昆山时间的教训,职业病危害因素申报为主线,对全区存在职业病危害的2955家企业进行了职业病现状普查,要求列管企业提供作业场所检测和体检报告,完成42家企业职业危害申报工作;结合职业病相关法规宣传,组织区属企业相关人员参加总局下发的职业病防治知识答卷,约1000余人参加竞答;制定了《XX区开展工作场所职业卫生监督执法年活动实施方案》,市里要求监督执法企业数不得少于30家,我局与街道重点对43家含烤漆房的汽车修理店开展重点行业职业病危害专项治理;加强建设项目职业卫生“三同时”监管,组织5家企业完成职业病防治评估工作,评估结果全部合格;完成了汽轮电机厂‘重型和分布能源用燃气轮机技术改造项目’备案工作。

五是全面加强应急管理。在迎青奥期间,我局实行24小时值班,并与消防、质监等部门连续一个月进行夜间联合执法检查;对44家列管企业的应急预案进行了检查,指导督促各街道、各有关部门建立健全了本行政区域、本系统安全生产应急救援体系,制定和完善了应急预案。督促高危行业、较大危险行业的生产经营单位依法组织综合或专项应急救援预案演练,每半年不少于1次。要求一旦发生安全事故,责任领导第一时间赶赴现场,严格在规定时限及时上报,加强对现场应急处置的指挥领导,确保不发生次生灾害,将事故损害和社会影响降到最低程度。

六是认真做好烟花爆竹许可证发放及市场监管。及时组织获得烟花爆竹许可证的12家经营单位70名从事经营活动的负责人和销售人员进行了专业培训,做到统一持证上岗,按时间节点要求完成了临时许可各项工作。有限开禁期间,区安监局、公安分局、质监分局、工商分局、区城管局专门成立联合执法队,对非法销售烟花爆竹行为进行打击取缔。全区出动执法人员240人次、车辆50台次,取缔非法经营摊点55处,教育劝阻非法经营人员170人次。

(三)深入开展大检查、大整治,切实保障青奥平安

据统计,专项整治200天期间全区共排查治理事故隐患的生产经营单位(含个体经营户)16204家,排查出事故隐患1696个,已完成整治1690个,整治率达99.6%。

一是突出“青奥”核心圈检查。公安分局重点对青奥比赛场馆(龙江、五台山)和训练场馆(清凉山体校)进行安全排查,完成龙江体育馆周边消防安全隐患单位整改2家,责令停业公共娱乐服务场所2家;质监分局对我区青奥会“核心区”、“重点区”28家单位进行隐患再排查,共检查锅炉47台,压力容器242台,电梯427台,机械式停车设备28台,共排查出隐患10个,发出特种设备安全监察指令书10份;区旅游局负责对辖区内的接待酒店和旅行社进行专项检查,配合市青奥保障中心在3月和5月分别对辖区内的11家接待酒店及3家备选酒店进行了专项检查,共查出安保、消防、卫生、餐饮后厨等方面36个问题,旅游局汇总后要求宾馆按照时间节点整改到位。特别是对玄武饭店、方源金陵等存在的消防与餐饮后场的问题,协助相关部门拿出了有效的整改方案。

二是突出专项执法行动。各牵头单位分别制定了本行业领域安全生产专项整治实施方案并组织检查,对重点企业、重点工程、重要场所进行了集中抽查。教育局联合公安分局成立多个检查小组,对全区所有学校进行排查,重点检查了学校的“三防”建设情况、校园周边环境情况,并规范在建学校工地文明施工;经信办对13家重点规模以上工业企业进行安全检查,共排查出9家企业18项安全隐患,全部得到了整改;安监局开展了危化品专项整治行动,对93家危化品经营单位进行安全检查完成隐患整改23处;对全区25家作为危化重点单位的加油站加大检查力度,完成隐患整改10余处,对涉液氨使用的3家企业进行了检查;发现一般隐患23余处,已完成整改;青奥期间我区驻点的三个危化企业分别为南京文通商贸有限公司、南京文通商贸有限公司和南京果品食品有限公司果蔬储运配送分公司,我局安排三名工作人员,要求定人、定岗,驻点进行综合监管。对发现的峰祥制冰经销部存在重大隐患,经与该企业负责人多次沟通,8月8日,该企业自觉贴出了停产通知书,8月11日,我局向该企业下发了《强制措施决定书》,8月12日,该企业正式停产,隐患得到控制;对全区的危化品仓库进行排查,对唯一储存剧毒品的伍佰村仓库进行了多次沟通,男京新化原化学有限公司在危险化学品经营许可证未过期的情况下,将存放在五佰村仓库的剧毒品全部迁出完成搬迁,目前我区没有危化品储存仓库;与消防、环保部门配合,成功处置了工业大学钢瓶氯气泄露事故和南京铁路机械厂液氨泄露事故,未造成人员伤亡和环境污染。

三是深入开展安全生产大排查、大整治。8月2日昆山发生大爆炸后,区委、区政府主要领导召开安全生产工作紧急会议,区委主要领导、区政府分管领导分别带队进行安全生产大检查,区长办公会两小时专题会议听取安全生产大检查工作汇报。8月4日安委办下发了《关于进一步加强全区安全生产大排查活动的紧急通知》,进一步明确各部门、各街道安全生产责任,其中各街道认真履行属地管理责任,对辖区内安全生产工作进行拉网式检查,开展安全生产专项整治,各行业主管部门认真履行行业直接监管责任,对发现的南京线路器材厂产生铝粉的隐患,责令其停产整改到位。

四是深入开展“六打六治”专项行动。突出危险化学品、粉尘防爆、燃气管道、建筑施工、交通运输、消防及“六小行业”等重点行业领域,集中开展专项整治行动,截止10月底,联合住建、消防、教育、公安、工会、纪委等部门,开展5次联合执法,其中区领导带队检查1次,发现隐患24处,当场责令整改21处,对发现的企业主要负责人培训不到位、滨江施工现场护栏不健全等情况,检查组现场下发了3份整改通知书,并根据市相关文件精神要求,在指定网站上做好相关数据信息录入和反馈。

五是全力以赴推进重大安全隐患整治。在各街道上报重点安全隐患的基础上认真梳理,确定了今年的18个重点安全隐患,主要为房屋质量安全隐患、围墙质量安全隐患、老旧电梯安全隐患、燃气安全隐患等,在各方的共同努力下,目前已整改到位12个,要求各责任单位、牵头部门按照责任、措施、预案、资金、时限“五落实”,确定整治方案和措施,明确整治责任制、分工和时限,要确保安全可控,做到万无一失并尽快完成整改,否则年底一律取消评奖资格。

六是加强安全事故调查处理。今年,我区未发生纳入范围的安全生产亡人责任事故,对一些突发性的意外伤亡事故,第一时间到达事故现场,明确事故责任单位,依法提出善后处理方法和意见,积极协调事故妥善处理。

七是加大行政执法的力度和密度。截止目前,共检查近120家次生产经营单位,超额完成执法计划的要求,开出责令整改指令书三份,现场处理措施决定书三份。完成了对百江公司在清江花苑小区违规施工行为的行政处罚,同时上网运作,自觉接收相关职能部门监督,罚款到位,按时结案。

(四)、强化教育培训,加强安全文化建设

1、认真宣传学习新修改的《安全生产法》和《XX市安全生产条例》。以深入宣贯《安全生产法》和《条例》和为宣传工作重点,制定了新法的宣贯方案,组织多人次参加国家安监总局组织的新法培训,认真组织全局人员重点对新法修改的内容进行学习,在名额紧的情况下,积极与省市局协调,使街道在编专职安全生产监管干部全部取得了安全生产监管执法证;将相关法律放置在区安监局网站明显位置,给各街道、各社区分发宣传读本,为确保年底前“三项岗位”人员持证上岗率、从业人员培训率以及社区主任培训率达到“六个100%”,通过各种形式加强安全生产培训,10月我局与市局联合在XX区委党校举办了辖区企业主要负责人和安全生产管理人员培训班,120余家中小型企业190余名主要负责人和安全生产管理人员参加了培训,确保贯彻落实不折不扣,不留死角,不走过场。

2、全力以赴承办“江苏省安全生产宣传咨询周”启动仪式。今年6月我局精心组织承办在我区静海寺广场举行的2014年江苏省“安全生产宣传咨询周”启动仪式,副省长史和平、副市长罗群,省、市安委会几十个主要成员单位负责人参加。我局牵头制作了反映省、市、区三级安全生产成绩的90多块统一规格的宣传展板;设立了20多个安全生产咨询台,广泛开展安全咨询;组织了安全生产知识抢答、文艺演出等活动;在宝塔桥街道幕府西路社区举办了安全生产操作技能竞赛活动。

3、认真开展“安全月”宣传活动。紧扣“强化红线意识,促进安全发展”的主题,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,发放宣传资料10000多份,悬挂横幅200多条,给每个社区发放一套安全生产宣传画报,要求各社区出一期安全生产宣传栏,并在山西路、中央门等电子大屏滚动播放一个月的安全生产宣传短片,营造浓厚的安全文化氛围;在全区范围内开展以“强化红线意识、促进安全发展、保障青奥安全”为主题的书法作品及儿童绘画作品展,各项活动都取得很好的宣传效果和社会反响。

4、加强信息报送公开制度。按照有关要求,及时、准确上报安全生产事故情况,让上级部门在第一时间掌握情况。将我局开展工作情况公开至区政府门户网站并报送至市局网站,增强社会公众对我区安全生产工作的知情权、参与权和监督权。

二、2015年工作打算:

2015年,我局将以新修改的《安全生产法》为指导,强化安全基础工作,持续开展隐患排查治理,提高安监队伍专业水平,争创一流业绩。

具体工作目标:确保全面完成市安委会下达的安全生产控制指标,亿元gdp死亡率控制在0.072,工商贸领域安全生产事故亡人不超过1人;确保不发生重、特大事故发生,确保市安全生产考核达标,力争安监工作走在省市前列,为“争创首善之区、建设幸福鼓楼”提供安全保障。具体做好以下几个方面工作:

(一)认真做好新《安全生产法》宣传贯彻

新《安全生产法》将于12月1日正式实施,新法对安全生产提出了更高的要求,执法力度明显加大,我们将做好以下几个方面的宣传贯彻,一是抓好领导干部的学习培训工作。筹备组织我区安委会成员单位主要负责人的新《安全生产法》学习培训工作,增强领导干部抓安全生产工作的责任意识,形成各街道、各有关单位主要负责人亲自抓、负总责的格局,切实加强对安全生产工作的领导,强化政府监管责任,贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的氛围。二是抓好安全生产执法人员培训工作。通过组织各类集中培训、专家授课、座谈讨论等活动,落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,使各职能部门要各司其职、各负其责,每一位执法人员都能深刻领会立法宗旨,理解法律条款内容,认真履行职责,提高执法水平。三是抓好生产经营单位的教育培训工作。强化落实生产经营单位主体责任,有计划、分层次地推动生产经营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员的教育培训,让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务,自觉做到学法、懂法、守法,把责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员,确保安全生产。

(二)持续开展隐患排查治理

一是加快推动市、区挂牌隐患整改,针对薄弱环节、重点行业领域、重大隐患、关键工艺、关键岗位等,开展重点督查,持续跟踪,对排查出的问题,通过定期通报、限期整改等形式,加大整改落实力度,形成监管的高压态度。二是充分发挥企业安全隐患自查自报系统,严格执行重大隐患上报,分级分类管理,挂牌督办制度,采取各种激励措施和约束手段,督促企业、相关单位登录、使用自查自报系统,强化隐患排查登记、挂表推进、挂牌督办、整改销号等工作,形成闭环管理,确保隐患排查整改“全覆盖”、“零容忍”。

(三)加大安全生产专项整治工作力度

一是要开展重点行业领域专项治理。全面开展危化品、建筑施工、交通运输、拆迁拆除施工、人员密集场所、六小行业等重点领域行业的专项整治,将生产经营场所的各种不安全、在预防和治本上下更大工夫,做到真查真改,重在落实责任、消除隐患。二是开展“打非治违”专项行动。把打击非法违法生产经营建设行为作为有效防范和遏制事故的重要手段,将停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施落到实处,确保关闭措施落实到现场、惩处手段落实到控制人,保持高压态势,推动建立规范的安全生产法治秩序。三是加大职业危害整治力度。摸清全区存在职业危害的企业数、病种及人数,推进职业病危害申报,加强职业危害整治和执法检查,确保涉及职业健康安全的规模以上企业检测率和申报率达要100%。四是强化联合执法。由各行业主管部门牵头组织开展联合执法,采取“四不两直”的方式,对重点地区和单位实施暗查暗访,及时发现和解决问题,推动专项行动扎实深入开展。对发现的非法违法、违规违章行为,进行集中打击和整治。坚持“谁审批、谁检查”的原则,对已公告证照过期的企业进行逐一检查,仍在生产经营建设的,一律予以关闭取缔。对存在非法违规行为且未整改的,按照有关法律法规从严从重处理。

四)强力提升应急救援保障能力

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