普查宣传方案

普查宣传方案（共8篇）

篇1：普查宣传方案

为搞好舞钢市第二次全国地名普查宣传工作，确保地名普查工作地顺利开展，根据《第二次全国地名普查宣传工作方案》（国地名普查办发〔20XX〕6号）文件要求，制定了本方案，现印发给你们，请认真贯彻实施。

一、指导思想

根据习总书记在中央城镇化会议上的讲话精神，按照“围绕普查搞宣传，搞好宣传促普查”的总体要求，认真组织好地名普查第一阶段宣传动员工作，以普查政策、普查内容、普查意义为宣传重点，进一步丰富宣传内容，创新宣传形式，为开展舞钢市第二次全国地名普查创造良好的氛围和环境。

二、宣传重点

结合地名普查相关工作，重点围绕以下五个方面的内容开展宣传工作：

1. 宣传开展地名普查的目的、意义、内容和要求；

2. 及时报道地名普查的重大会议活动、有关党政领导的重要指示精神；

3. 宣传报道全市各乡（镇）开展地名普查工作进展情况；

4. 宣传推广地名普查中的好经验、好做法、典型人物及生动事迹；

5. 宣传推广地名管理法规政策和标准规范、地名普查成果、地名文化遗产，广泛传播地名文化知识等。

三、宣传方式和时间安排

充分利用报刊、广播、电视、互联网、微信等媒体，通过多种形式广泛深入开展地名普查工作。主要宣传方式有：

宣传方式

（一）在区划地名网站上开设地名普查专页。

（二）利用广告公司宣传车在城区播放地名普查宣传片。

（三）开展街头地名普查宣传日活动。

（四）开设地名普查标志广告栏和社区宣传栏。

（五）发放宣传手册，张贴宣传海报和宣传画，悬挂标语条幅，制作电子宣传字幕。

时间安排

20XX年5月4日至20XX年6月4日，开展地名普查宣传月活动。

四、具体安排

地名普查宣传工作主要分三个步骤进行

（一）城区宣传

结合地名普查的准备工作，做好宣传动员，具体宣传活动包括：

1. 制作宣传版面宣传国务院和省、市政府《第二次全国地名普查工作通知》及实施方案、普查知识。

2. 利用市政府网、舞钢信息报宣传舞钢市第二次全国地名普查实施方案。

3. 舞钢市电视台、舞钢市广播电台播放第二次全国地名普查宣视频、音频、标语以及普查知识等。

4. 市区各显要位置张贴地名普查标志、宣传海报、宣传标语，并在社区设置地名普查宣传栏、广告栏。

5.开展地名普查宣传月活动（20XX年5月4日至20XX年6月4日）。

6、制作普查宣传专题片，利用广告公司宣传车在市区巡回宣传。

（二）乡（镇）宣传

20XX年6月1日至20XX年7月1日，各乡（镇）政府驻地张贴不低于20条宣传标语，墙体固定宣传标语不低于50条（每个行政村2条）。20XX年6月20日，市普查领导小组组织督查组进行督查，并将督查情况向市政府汇报，同时在电视台公布。市地名普查领导小组办公室发简报通报宣传情况。

（三）行政村宣传

各乡（镇）要召开各行政村和乡直机关地名普查动员会，20XX年6月10日至20XX年7月10日，市各行政村张贴宣传标语不低于20条，墙体固定宣传标语不低于2条。20XX年6月25日，市普查领导小组组织督查组进行督查，并将督查情况在电视台公布。市地名普查领导小组办公室发简报通报宣传情况。

五、工作要求

1. 加强组织领导，形成合力。舞钢市第二次全国地名普查宣传工作，由舞钢市第二次全国地名普查领导小组统一领导，舞钢市第二次全国地名普查领导小组办公室（以下简称市地名普查办公室）具体负责组织实施。各乡（镇）、市政府有关部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”原则，密切配合，认真做好地名普查宣传工作。

2. 明确工作重点，务实宣传。市地名普查领导小组及办公室要加强对宣传工作的组织和指导，系统制定宣传工作计划，根据不同阶段工作重点和特点，组织策划开展多种形式的宣传活动，加强督促落实，确保各阶段宣传工作落到实处。

3. 确保专人负责，及时上报。各乡（镇）地名普查办公室要掌握所辖区域地名普查工作动态，设置联络员，及时汇总地名普查进展情况并报送至市地名普查办公室。

篇2：普查宣传方案

水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》以及《陕西省关于开展第一次水利普查的通知》精神，为做好第一次全市水利普查宣传报道，推动普查工作顺利实施，结合我市实际，现制定宣传工作方案如下：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据第一次全国水利普查工作的总体部署与阶段安排，充分利用各级各类媒体，广泛深入地开展宣传动员，调动各地区各部门参与配合水利普查工作的积极性，争取社会各界对水利普查工作的理解、支持和配合，形成全社会关心、支持水利普查工作的良好舆论氛围，为第一次全国水利普查工作顺利开展提供有力舆论支持。

二、宣传内容

第一次水利普查具有涉及范围广、参与部门多、调查任务重、技术要求高、工作难度大等特点。主要内容包括：

（一）河流湖泊基本情况普查；

（二）水利工程基本情况普查；

（三）经济社会用水情况调查；

（四）河流湖泊开发治理保护情况普查；

（五）水土保持情况普查；

（六）水利行业能力建设情况普查等。

本次普查共分四个阶段进行，各新闻媒体要结合各个阶段的任务和特点，有针对性地开展宣传报道。

1、前期准备阶段（2010年）。重点围绕水利普查的目的和意义、普查主要内容、普查对象的法律义务等组织宣传，进一步提高全社会对水利普查工作重要性和必要性的认识。宣传开展水利普查是重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。宣传水利普查区别于其他普查工作的特点和难点，宣传开展水利普查对于摸清水利发展状况，夯实水利管理基础，谋划水利长远发展，增强水利社会管理的公共服务能力，促进水资源可持续利用，建立基础水信息平台，为经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障等具有重要意义。积极做好水利普查工作部署、普查试点工作成效、普查总体实施方案以及清查登记培训等有关宣传，广泛树立水利普查工作的社会形象。

2、清查登记阶段（2011年）。重点围绕水利普查清查登记工作组织宣传，进一步帮助广大普查对象依法履行普查义务，保证水利普查对象不重不漏，宣传水利普查的工作目标、工作要求和普查对象的责任义务，宣传各级政府部门强有力的领导以及各有关单位密切配合的情况，宣传普查工作中涌现的典型事迹。要对普查工作中查实的违法违纪案件进行曝光，对有关部门的查处情况进行报道，促使社会各界关注水利普查工作，形成全社会普遍关心、支持水利普查工作的良好舆论氛围。

3、填表上报阶段（2012年1—6月）。重点围绕水利普查填表上报工作组织宣传，进一步强化加强配合、协同作战的工作作风，保证及时、准确地填报普查数据。宣传引导普查范围内的所有单位，按照《统计法》的有关规定和水利普查的具体要求，按时如实填报普查数据，确保基础数据真实可靠。

4、成果发布阶段（2012年7—12月）。重点围绕水利普查成果发布及总结工作展开宣传，进一步提高全社会对水利普查成果的关注度和应用意识。宣传第一次全国水利普查工作成果，宣传水利普查成果在经济社会发展各个方面的基础作用和应用情况，积极开展全国水情宣传和节水宣传，推动全社会加快经济发展方式转变，使水利普查的成果在全社会得到广泛传播和运用。

三、宣传形式

（一）发挥主流媒体的舆论导向作用。充分发挥主流媒体感染力强、受众面广、影响力大的特点，在广播电台、电视台和报刊上开展普查宣传。要求正确把握普查的舆论导向，以 普查工作的意义、目的、主要内容和普查开展情况为主，采取领导访谈、专题报道、工作专栏、公益广告、公益宣传片等形式宣传普查工作。

（二）利用好网络宣传平台。充分发挥网络媒体及时、海量、互动的特点，采用开办普查网站、创建普查专栏、网络展览、建议征集等方式，及时发布普查政策、总体工作部署、重要会议报道和工作进度，广泛征求意见、交流普查经验，建立普查宣传、沟通的信息平台。

（三）采用群众喜闻乐见的宣传方式。采用普查展览、普查知识竞赛、悬挂宣传条幅、宣传画、宣传栏、流动宣传车和发放普查宣传品、台历等形式，贴近群众进行宣传，进一步扩大普查宣传动员的影响力和覆盖面，使水利普查工作家喻户晓、人人皆知。

（四）建立有效的沟通宣传机制。各级新闻媒体和水利普查管理机构都要建立有效的普查宣传和信息沟通机制，制定宣传工作方案、设立专职宣传人员，采用普查简报、旬报等形式及时向上级机构反馈普查工作开展情况和存在的问题，为全市普查工作统筹安排部署，提供基础信息。

四、工作要求

（一）加强领导、明确责任。商洛市第一次水利普查宣传工作由市委宣传部会同市水务局及商洛市第一次水务普查领 导小组办公室牵头组织，指导协调全市主要新闻单位和水利行业新闻媒体做好宣传报道。商洛市第一次水务普查领导小组办公室负责宣传活动的整体策划和实施，组织有关部门和单位落实相应工作。各级党委宣传部门要把水利普查宣传工作列入工作计划，各县、区水利部门、水利普查工作机构要因地制宜制定水利普查宣传工作方案，宣传工作要与水利普查各阶段工作重点同步部署、同步展开。各单位要加强领导、明确责任，精心组织、统筹协调，切实将水利普查宣传工作落到实处。

（二）把握导向、认真实施。牢牢把握正确舆论导向，坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针，积极稳妥、有力有序地开展水利普查宣传活动。对水利普查各项具体宣传活动的预期目标、工作内容、工作程序以及注意事项等，各单位领导要认真审核、严格把关。具体宣传活动实施单位要对工作的各个环节细致考虑、周密安排。要严格执行国家有关法律法规和保密要求，严防失密、泄密事件发生。拿不准的问题要及时请示，涉及重要敏感问题的稿件按程序送审。

（三）突出重点、讲求实效。水利普查历时长、环节多，各新闻媒体和各级水利普查机构要紧密结合普查工作任务，正确把握水利普查四个阶段的任务特点，精心策划、突出重点，有计划、有步骤地开展宣传工作。要确保普查每个阶段的宣传任务落到实处，全面及时、准确地宣传我市水利普查各阶段工 作情况，为整个水利普查工作营造良好的舆论氛围。

（四）注重创新、增强效果。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，创新内容、创新形式、创新手段，有效调动各方面关心、关注、参与水利普查工作的积极性、主动性和创造性。各新闻媒体要结合第一次全国水利普查工作进展情况，开展多种多样的宣传报道，为广大群众提供丰富多彩、喜闻乐见的水利普查宣传作品。市内重点新闻网站要开设专题进行图文链接，开展在线访谈、网络展览、网络建议征集等活动，强化网上正面舆论。

中共商洛市委宣传部 商 洛 市 水 务 局

商洛市第一次水务普查领导小组办公室 2011年 2月12 日

主题词：水利 普查 宣传 通知

抄送：省水利普查办 市委办公室、市政府办公室、市第一次水务普查领导小组各成员单位。

商洛市第一次水务普查领导小组办公室

2011年2月28日印发

篇3：水利普查对象编码方案分析论证

水利普查编码的目的是以数字和字母代表水利普查对象及指标,准确地识别和管理水利普查对象及指标,通过编码简化对象之间关系的描述,方便基层普查工作的开展及人工和计算机处理,提高数据处理工作效率,保障审核与汇总分析的顺利开展和最终普查数据的质量。

通过编码方案制定,梳理普查对象之间的关系,提高普查工作的科学性及可操作性;通过编码对各环节的联系,增强普查资料的正确性;通过编码的简约化处理,方便资料录入及计算机管理,提高水利普查工作效率;通过编码在不同对象之间的联系,加强信息共享与综合分析。

1 既有标准

目前水利行业现有的编码标准有:SL213-1998《水利工程基础信息代码编制规定》、SL249-1999《中国河流名称代码》、SL259-2000《中国水库名称代码》、SL263-2000《中国蓄滞洪区名称代码》、SL261-1998《中国湖泊名称代码》、SL262-2000《中国水闸名称代码》、SL452-2009《水土保持监测点代码》。

已有编码标准经过这些年的使用和完善在适应性及普及方面存在很大的优势,部分业务熟悉的专家甚至只通过水利工程的编码,就能判断出该工程所在的流域及工程相关的特征值。但是本次普查涉及的范围广,包涵8大专题共30类对象,如果仍然沿用原有标准会遇到如下问题:

1)S L 2 1 3-9 8《水利工程基础信息代码编制规定》[1]仅涉及1 9种水利工程及相关设施的编码原则,分类工程的编码分册目前正式颁布的仅有9个,有部分设施类编码工作虽已列入修订计划,但仍在进行之中,如堤防、海堤编码标准启动多年,但仍难以收敛,还有一些设施类编码工作目前尚未启动,何时能将《水利工程基础信息代码编制规定》涉及的19种水利工程类别的编码全部完成,目前还难以估计。

2)目前在用的河流、湖泊、水工设施编码标准与本次普查涉及的30个对象类的类别重合率仅有16.67%,在正式普查工作开始之前设想采用编制并补齐行业标准的方式,完成普查所需的25类其它对象类编码标准的现实可行性不大。

3)由于设施对象编码中涉及河湖所在流域、干支流层级关系,不同设施类型的编码隐含继承关系要求。

例如水闸编码(水闸编码中包含着所属流域信息)必须在河湖普查全部完成之后,方能顺序组织开展其它设施类对象的清查登记和编码工作,编码如图1所示[2]。既有编码规则中规定的部分字段包含工程特征参数,而在本次普查工作中是将其作为普查阶段的工作进行填报的,如果严格遵照行业标准开展普查,势必在对象清查登记阶段,就会因编码问题把清查和普查2个阶段的工作界限混淆。既有编码规则要求在掌握全部对象个体的基础上,由上级主管部门集中安排编码方能保持其顺序关系。而本次普查在预先不能确定对象个数的情况下,按(6+2)个普查主题、2 860个县级基层普查单位并行作业的组织模式[3],如在清查登记工作执行过程中因编码问题过多地牵扯时间和精力,用于各级普查单位之间的编码协调问题,势必增加各级普查层级按时完成普查汇总分析工作的困难。

从普查的实情考虑,旧的标准不能完全满足本次普查的需要,因此重新定制1套新的、能满足本次普查需求的编码标准是必要的。

重新定制1套编码标准不意味着完全抛弃旧的标准,新的编码标准只是为了服务于本次普查,在普查数据收集汇总后,可以通过基层填报的指标属性将对象按原有的编码规则重新编码,不会对已有标准的使用习惯造成影响。

2 拟采用对象编码标准

2.1 对象编码标准

拟采用对象编码分为对象和指标2种编码。对象编码用来标识水利普查对象,作为水利普查对象指标数据的管理唯一代码,在整个水利普查数据库中,所有对象编码唯一,根据不同对象特点和管理需要,对象编码采用数字串,可采用定长或变长编码,除河流湖泊对象编码外,其他对象编码采用行政区划代码加行政区内同类对象顺序号组成对象编码。对象编码体系如表1所示。指标编码也适用于水利普查7种对象类别,指标编码类型归纳为位置、时间、数值、枚举和文字型5种,数值型根据指标特点确定数位和取值范围;枚举型使用自然数顺序编码,在枚举型中,除明确无其他项目外,确有其他项目的编码均采用9或99;文字型属性编码应尽量少用,确有需要时,应限制其文本长度并遵从GB18030-2000《信息交换用汉字编码字符集基本集的扩充》。

水利普查对象编码仅限于信息系统内部对象标识,除位置视角以外不捆绑其它任何属性信息。

赋码过程根据不同主题普查技术方案,分别采用内业集中统一编码或各级水利普查机构并行赋码2种方式,其成果在全国范围内唯一标识水利普查对象。

对象在域内顺序编码,因各种原因造成对象修改、调整时,顺序赋予新号,使用过的域内顺序码不允许重复使用。

对象跨行政区的,其行政区划代码使用上一级行政机构的区划代码,跨省级行政区的全国行政区划代码约定使用888888。

2.2 对象编码方案特点

2.2.1 降低初始编码难度

在普查实施过程中,充分考虑多主题、多个工作单元并行作业,各级普查人员技术水平、能力不尽一致的现实,从便于基层普查员尽可能独立完成对象登记工作出发,在对象清查初始登记阶段简化编码所必需遵从的依赖关系,优先解决对象不重、不漏、不错问题,在普查填报阶段着重解决属性完整问题,借助数据库对象个体和关系管理的双重功能,适度分解对象清查、属性普查填报工作的关联度,最大限度地降低普查数据采集和数据库建库的工作实施难度。

2.2.2 分离普查实施与成果应用

在完成普查任务的基础上,考虑把业务应用部门既关心对象个体,又关心其关联关系和其它特征属性的综合编码应用问题,放在普查成果的应用阶段进行,可通过在普查成果内部管理代码与业务编码映射关系的方式实现[4]。

2.2.3 分阶段解决综合问题

在数据处理流程的设计过程中,根据数据处理流程的阶段划分,分别选择了不同的优先策略:在数据采集阶段优先解决数据准确填报、数据质量的把控(完整性、准确性),在数据库建库阶段通盘考虑适宜的数据粒度和关系的建立(严密性、可管理性、可持续性),数据成果应用阶段尽可能地兼顾多目标(乃至目前还不能确定的目标)应用需求(灵活性、适应性)问题,而不是仅通过编码试图解决所有应用环节的不同问题。

2.2.4 符合当前IT主流设计理念和发展趋势

本次普查数据处理过程试图借鉴国外同类工作中长期摸索总结形成的基本准则,在数据处理流程中采用面向对象的IT设计理念,严格区分调查、数据建模、数据实体建库、成果应用4种不同的视角,采用:调查(6+2)主题——数据模型——数据库实体(含元数据)——普查专题成果,逐一建立映射关系的办法予以保证,通过数据与应用保持相对独立的设计,支持成果应用多样性目标的有效实现(流域分区数据组织示例)。

3 结语

拟采用对象编码标准设计立足当前,着眼未来,不仅可以有效降低本次普查技术数据处理技术工作的组织难度,满足本次普查数据汇集、处理全过程的工作需要,还可以兼顾未来普查成果综合应用共性需求(综合库的形式)和专项业务应用个性化需求(专题库的形式);通过普查成果的汇集,为各专业在其基础上开展专业应用分析和编码试验验证工作,提供必要的数据基础。

摘要：阐述水利普查对象编码标准选取的思路及目的,对已有的标准立足于第一次水利普查的可行性做了详细分析,提出1套全新的编码标准,为水利普查数据处理工作的开展打下一定基础。

关键词：水利普查,对象编码,标准,选取

参考文献

[1]国家防汛抗旱总指挥部办公室,河海大学.SL213-98水利工程基础信息代码编制规定[S].北京:中国水利水电出版社,1998:1-12.

[2]国家防汛抗旱总指挥部办公室.SL262-2000中国水闸名称代码[S].北京:国家防汛抗旱总指挥部办公室,2001:1-20.

[3]中华人民共和国水利部,国务院第一次全国水利普查领导小组办公室.第一次全国水利普查实施方案综述[R].北京:中华人民共和国水利部,2010:1-20.

篇4：人口普查宣传先行

统一原则统一谋划

如何提高人普宣传的效果，提高人口普查的知晓率，达到家喻户晓、人人配合的目的?北京市人普办提出了人普宣传的工作思路：坚持统一领导、逐级落实、上下联动、整体推进的原则，由北京市第六次全国人口普查领导小组统一领导和协调，北京市第六次全国人口普查领导小组办公室(简称“市人普办”)具体实施。

宣传机构落实到位，为开展宣传工作奠定人才基础。北京市统计局、国家统计局北京调查总队宣传中心的全部人员纳入市人普办宣传组，各区县人普办也相继成立了宣传组，如延庆县人普办抽调有活力、学历高、熟练掌握photoshop、adobereader、office等办公软件的年轻人承担人普宣传工作，做到分工明确，配合默契，团队协作能力突出。截止3月底，各区县普查宣传人员全部到位。

人普网站相继建立，逐步形成人普宣传的网络联动机制。为深入宣传人口普查工作，市人普办分别于1月25日和2月22日开通了北京市第六次全国人口普查内、外网，并与首都之窗网站，市发改委、市人力社保局，市教委等10余家人口普查领导小组主要成员单位实现友情链接；3月份，区县人普办也相继开通了区县第六次全国人口普查外网，其中东城、宣武、房山、通州人普网等率先开通并投入正常运行，逐步形成人普宣传的网络联动机制。

统一口径统一标准

针对人口普查涉及面广、难度大、任务重的特点，宣传工作在全面铺开的前提下突出宣传重点。北京以宣传统计法、人口普查条例等为主线，主要宣传普查的目的意义，内容和普查对象的法律义务、普查机构和普查人员的职责要求等。

北京市人普办还注意加强对特殊地区和特殊人群的宣传，增强宣传工作的针对性和有效性；加强对居(村)委会和家庭户的宣传，实现点面结合，全面覆盖。从而营造普查服务社会、社会支持普查的舆论氛围。

继国务院第六次全国人口普查领导小组办公室在全国开展征集第六次全国人口普查宣传标语和口号活动后，市第六次全国人口普查领导小组办公室在全市统计系统开展了征集北京市第六次全国人口普查宣传标语和口号的活动，共征集标语和口号近700条。经评选，确定了其中的13条作为北京市第六次人口普查宣传标语和口号。

市人普办设计《人口普查VI手册制作方案》，统一了宣传品的制作标准同时，统一设计并发放宣传横幅、路旗和宣传画等宣传品，保持宣传内容，宣传样式的一致性。各区县人普办也可结合本区域特点，按照《人口普查VI手册制作方案》要求设计并发放宣传品。

统筹安排分段推进

人口普查工作阶段性强，分为准备阶段，户口整顿和摸底阶段，登记阶段、数据处理和发布阶段，宣传工作将围绕人口普查各阶段工作分阶段展开和推进。

3月到10月底前，人普宣传从《全国人口普查条例》出台开始，按启动，大规模展开和高潮三大步骤进行。以宣传统计法、人口普查条例等为主线，主要宣传普查的目的意义、内容和普查对象的法律义务等。通过宣传动员为普查登记奠定良好基础。

11月上旬，即普查登记期间，北京市将继续宣传人口普查有关政策，针对普查对象疑惑做好宣传解释工作，引导普查对象依法配合普查。

12月到明年6月，人口普查机构向社会发布普查主要数据，宣传普查主要成果，使社会公众进一步了解和认识人口普查工作；对在人口普查工作中受到表彰的先进单位和个人进行宣传报道。

篇5：经济普查宣传方案

为贯彻落实国务院和省市关于开展第三次全国经济普查的通知精神,确保我县第三次经济普查工作顺利完成,根据国务院及省市第三次经济普查领导小组办公室宣传工作部署，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实“从头抓经普”的工作理念，扎实开展三经普的宣传工作。通过在全县范围内广泛深入开展第三次经济普查宣传活动，使普查对象以及社会各界了解普查的目的、意义，明确普查登记的时点，掌握普查的内容和指标含义、口径、计算方法，提高被调查单位的参与度、支持度和配合度，消除顾虑，如实申报，为普查工作的顺利开展营造良好的社会氛围与和谐环境，确保高质量完成全市第三次经济普查任务。

二、基本思路

按照普查各阶段的工作要求，结合第三次经济普查工作实际，在普查宣传上要把握以下几点：一要把宣传动员贯穿普查全过程，紧贴各个阶段中心内容，有目的、有计划、有针对性地开展宣传工作，努力把普查宣传做深、做细。二要创新宣传形式，注重影像资料的拍摄与制作，最大限度地发挥政府宣传资源与各种媒体宣传造势的作用，开展群众喜闻乐见的各种宣传活动。三要把握宣传重点，注重区分宣传群

1.发挥优势，构筑“对内宣传”良好平台。一是在网页上设置宣传动态、活动剪影、方法制度、经普风采等栏目；二是开通工作信息交流平台，明确信息采编的途径、工作要求、考核办法及激励措施，要求全县专职信息联络员，负责信息报送工作。三是编写经普工作简报，分门别类有重点地及时宣传和反映经普工作。四是建立新闻媒体报道平台，由县委宣传部指定专人负责联系，及时宣传和报道全县经普工作、重要会议。

2.开展活动，营造“外部宣传”浓厚氛围。按照时间节点要求，结合地区宣传特点，重点安排8项宣传活动。一是拍摄宣传短片，印制宣传画，制作宣传标语牌，悬挂横幅。二是在 电视台开设经济普查专栏宣传经普活动；三是在高档宾馆、公交车的电视和大型LED屏上循环播放宣传标语和宣传短片；四是在举办经普“宣传月”启动仪式，掀起全县经普宣传高潮。五是结合12.4宣传日、《统计法》颁布纪念日等时机开展连续宣传。六是利用社情民意调查中心开展宣传,开设电话彩铃。七是采用印发《致普查对象一封信》的方式开展点对点宣传。

3.创新模式，把握宣传节奏。要注重把握各个阶段的宣传节奏，明确宣传对象的特殊性，本着“先面上展开，后点上宣传；先政府领导，后普查对象；先面上普开，后深化细化”的原则，有步骤、有节奏、有深度、有影响地把第三次经济普查的宣传工作开展得轰轰烈烈、富有成效。要注重创

新宣传模式，适当引入市场化运作机制，聘请专业策划公司协助开展宣传活动。

六、阶段安排

根据全县第三次经济普查各阶段的主要任务，普查宣传工作重点抓住三个阶段，一是在前期准备的试点阶段；二是在普查实施的单位清查阶段；三是在普查登记阶段。

（一）前期准备阶段

1.成立县第三次经济普查宣传工作机构，制定全县第三次经济普查宣传工作方案；

2.县委宣传部、县第三次经济普查办公室联合下发《关于做好 县第三次经济普查宣传工作的通知》；

3.召开县经济普查宣传工作会议； 4.确定经济普查宣传口号和广告词； 5.组织普查试点的宣传工作；

6.设计与印制各种宣传品、宣传手册等。

（二）普查实施阶段（分为三个节点）第一节点 全社会发动

重点宣传内容：经济普查的目的、意义、内容和方法。1.筹划录制经济普查电视公益广告和专题节目播出； 2.在领导小组成员单位及普查单位网站进行经济普查宣传；

3.策划印制经济普查宣传海报、宣传画；

篇6：北京市房屋普查宣传工作方案

为贯彻科学发展观，进一步推动全市住房建设和房地产业健康有序发展，落实•国务院办公厅转发建设部等部门†关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见‡的通知‣（国办发„2006‟37号）的规定和要求，市政府决定2007年全面开展我市房屋普查工作。此次房屋普查对于准确掌握现有房屋的总量、结构、权属、居住状况、住房需求等基本情况，加强住房保障、促进房地产市场健康发展具有重大的意义。房屋普查任务重、难度大、涉及面广，做好社会宣传动员工作，对搞好这次房屋普查具有重要作用。为加强领导，统筹安排，确保各级普查机构高度重视普查的宣传工作，使房屋普查的意义及要求深入到各普查对象，为普查工作的顺利进行创造良好的社会环境和舆论氛围，根据•北京市房屋普查方案‣总体要求，结合本市实际，制定本方案。

一、基本思路

房屋普查宣传工作将根据房屋普查工作整体进展情况，调整宣传进度和力度，使房屋普查的宣传工作逐步达到全方位、多角度宣传的效果。具体将借鉴经济普查、农业普查及外省市房屋普查的宣传工作经验，结合本次房屋普查实际状况，充分体现房屋普查的特点。既要针对房屋普查宣传的对象明确宣传的内容和形式，又要紧贴普查各阶段的任务和内 容，有目的、有针对性地进行宣传，同时，发挥媒体资源的优势为房屋普查宣传造势。

二、宣传目的

通过宣传活动，使普查对象以及社会各界了解开展房屋普查的目的和意义；知晓房屋普查全面分幢调查及抽样入户调查的时点；掌握房屋普查的内容及范围；明确参与房屋普查、准确提供普查资料、填写房屋普查表是每个单位和个人的义务，提高房屋普查对象支持、配合普查工作的积极性和主动性。

三、组织领导

房屋普查宣传工作实行市房屋普查办公室（以下简称“市普查办”）统一领导、区县房屋普查办公室（以下简称“区县普查办”）分级负责的组织形式。市普查办保障部与市建委新闻中心组成宣传组，具体负责全市房屋普查宣传工作的组织与协调。各区（县）普查办设宣传小组和专门的宣传联络员，根据全市统一安排和要求，结合本区（县）实际，组织各街道普查站及各普查对象开展房屋普查宣传工作。

四、分工要求

（一）市普查办

1、负责房屋普查工作宣传的整体协调，制定宣传工作方案。

2、利用我市各大媒体和“北京建设网”做好宣传工作。

3、指导、协调各区（县）普查办的宣传工作。

4、制定宣传内容及宣传口号，并以海报、宣传折页等多种形式发放至各区县普查办。

5、通过工作简报和会议纪要等形式即时、全程通报全市房屋普查工作进展情况。

（二）区（县）普查办

1、配合市普查办，全力做好本区（县）房屋普查的整体宣传工作。

2、向市普查办提供新闻线索和选题，推荐典型，提供素材。

3、以房屋普查为主题，定期刊发本区（县）房屋普查工作简报，并报至市普查办。

4、向本区（县）发放市普查办印发的各种宣传材料。

5、根据各区（县）的特点，组织各街道（乡镇）普查站，开展宣传活动，加大宣传力度。

五、宣传形式

房屋普查期间，市和区县要充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传栏、横幅、海报等各类宣传手段，以及房屋普查对象单位内部宣传窗广泛开展房屋普查宣传；通过制播房屋普查电视公益广告、公益宣传片、滚动字幕，以及利用普查各阶段工作新闻报道等方式有重点地进行宣传。

六、具体任务

房屋普查宣传工作的具体任务主要根据房屋普查分幢调查及抽样入户调查各阶段的主要工作而确定。从2007年4月开始，截至目前，房屋普查宣传工作已经完成：召开全市房屋普查电视电话会议，组织媒体进行宣传；在“北京市建设网”开辟“房屋普查”专栏，即时发布房屋普查进展情况及工作动态；利用“竞报”做定期宣传，包括•北京市房屋普查方案‣解读、房屋普查工作动态等，同时在我市多家媒体进行房屋普查的宣传；印发•关于实施北京市房屋普查的公告‣、•致全体市民、各物业公司及各管房单位的一封信‣；确定•宣传内容‣及•宣传口号‣，通过海报、宣传折页等形式向全市发放；通过简报和会议纪要两种形式即时通报全市房屋普查工作动态。

下一步宣传工作具体安排如下：

（一）2007年8月至9月底：抽样入户调查前期宣传阶段。

1、在北京电视台利用公益广告、公益宣传片和滚动字幕向社会即时播放房屋普查的目的、意义和任务，达到全方位、立体式宣传的效果。

2、利用报刊、网络对抽样入户调查的意义、任务及广大居民配合参与的途径进行广泛宣传报道。

3、在各街道办事处、居委会、社区设臵宣传栏、宣传窗等，通过各类宣传手段扩大房屋普查的宣传范围和影响 力。

（二）2007年10月至11月底：抽样入户调查跟踪宣传阶段。

1、继续在北京电视台播出公益广告、公益宣传片和滚动字幕。

2、通过报纸、网络对房屋普查过程中涌现出的先进人物和典型事迹进行宣传报道。

3、利用多种媒体跟踪报道房屋普查抽样入户调查的进展情况。

（三）2007年12月至普查后续工作结束：成果发布阶段。

1、市和区（县）普查办开展房屋普查成果宣传报道工作，组织媒体向社会发布房屋普查成果和数据。

2、对普查工作中的先进单位及个人，进行表彰并组织宣传。

3、在北京电视台组织领导专访和新闻访谈，并制作房屋普查专题片。

附：•宣传口号‣

宣传口号

1、房屋普查需要您的配合与支持

2、房屋普查是我市社会生活中的一件大事

3、如实填写房屋普查表是单位和个人的义务

4、全市动员起来 为房屋普查工作的圆满成功而共同努力

5、加强领导 精心组织 确保我市房屋普查工作圆满成功

6、密切配合 通力协作搞好房屋普查工作

7、搞好房屋普查 实现以图管房

8、弘扬求真务实精神 全力搞好房屋普查

9、房屋普查 盘点过去 把握现在 指点未来

10、贯彻•北京市房屋普查方案‣ 如实填写普查资料

11、搞好房屋普查 建立房屋动态管理机制

12、普查房屋真实状况 为科学决策提供依据

13、实行房屋普查 搭建北京房屋数据管理信息系统

14、开展房屋普查 构建“数字北京”

15、开展房屋普查 促进信息资源共享

篇7：第三次全国经济普查宣传工作方案

为全面检验第三次全国经济普查方案及配套软件的科学性与可行性，获取普查组织实施工作的实践经验，在全国部分地区开展第三次全国经济普查综合试点工作。

一、试点范围、对象和时间

内蒙古、吉林、山东、湖南、广西、贵州、新疆等七省(区)为国家综合试点省(区)。试点省(区)各选择一个经济规模适中，国民经济行业门类较齐全，统计工作基础较好的区(县)，对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二、第三产业的个体经营户进行普查。普查数据的时点为12月31日，时期为201月1日—12月31日。

其他各省(区、市)根据工作需要自行确定综合试点的范围、对象和时间。

二、试点内容和方法

(一)联网直报单位。

联网直报单位为2013年5月底核准纳入一套表的调查单位，采用PDA进行定位、相关信息核查和证照拍照，并通过网络直报平台填报试点普查表。普查表式包括《调查单位表》(701表)、《规模以上工业企业产品生产、销售、库存情况》(702表)和《科技活动情况》(非工业)(703表)等综合试点普查表。

(二)非联网直报单位。

未纳入联网直报的法人单位(金融业一级法人企业除外)、产业活动

单位，采用PDA进行定位、相关信息核查和证照拍照，并填报《单位普查表》(711表)。

金融系统、铁路运输业一级法人单位由相关管理部门组织填报《调查单位表》(701表)。

(三)个体经营户。

采用PDA进行定位、证照拍照，并填报《个体经营户普查表》(712表)。 (普查表式、指标解释见附件1和附件2)

三、试点工作安排

(一)前期准备工作。(2013年6月)

1.各试点省(区、市)成立试点工作机构，确定试点地区;选聘普查员(有关具体工作要求参见附件6)。(6月中旬前)

2.国务院经济普查办公室数据处理组统一组织开发普查区绘图与管理软件、单位对比软件、PDA软件、后台管理系统、普查数据处理平台(包括综合试点联网直报数据处理平台)。(6月中下旬)

3.国务院经济普查办公室统一采购并配臵各省(区、市)试点用PDA

设备。分两批配臵PDA设备，第一批国家试点省(区、市)设备配臵时间为6月中旬，第二批其他各省(区、市)设备配臵时间为7月上中旬。

(二)布臵与培训。(2013年6月中下旬)

6月中下旬召开试点工作布臵会，对国家综合试点省(区、市)及其他试点省(区、市)统一进行试点业务培训。

(三)普查区划分与绘图。(2013年6月中旬前)

国务院经济普查办公室统一选定普查用底图，下发至县级普查机构;绘制普查区电子地图，县级普查机构统一组织，根据底图结合现场勘查，划分普查区(或小区，下同)边界，对普查区命名和编码;利用绘图软件，

绘制普查区电子地图;县级普查机构合并形成县级普查区电子地图。(关于普查区划分、绘图等具体工作要求详见附件4)

(四)收集整理部门数据，进行单位比对，确定并生成核查单位底册。(2013年6月中旬前)

各级普查机构向同级具有单位审批、登记职能的部门收集法人单位和产业活动单位名录资料，逐级分解下发至县级普查机构;以组织机构代码、单位名称和登记注册号为关联，比对部门数据和名录库数据，生成核查数据库;根据5月份联网直报调查单位库，在核查数据库中标注联网直报企业;选取部分字段，生成核查单位底册。(关于单位比对等具体工作要求详见附件4和附件5)

(五)PDA内容加载。(2013年6月中下旬)

各试点省(区、市)依据相关要求负责PDA内容加载。软件加载内容包括：试点普查表、国民经济行业分类、产品分类目录、指标解释等;普查区图加载，以乡镇为单位将普查区地图载入PDA。核查单位底册加载，以县级为单位，将核查单位底册载入PDA。(具体工作要求详见附件4)

(六)普查登记。(2013年7月上中旬)

登记准备。普查机构事先告知调查对象有关事项，指导和督促调查对象做好基础数据准备。

入户登记。普查员使用PDA对所有普查对象(不含军队、武警系统和保密单位)进行入户登记，确定坐标，核实普查对象基本信息、拍摄相关证照。联网直报企业按规定登录国家统计联网直报平台填报普查表;非联网直报单位和个体经营户普查表数据，由普查员继续使用PDA采集。

留档备查。基层普查试点机构根据本地实际情况，采取必要措施，对普查原始数据、资料留档备查。

数据传输。联网直报企业通过国家统计联网直报平台将普查表数据直接传输到指定服务器;PDA数据利用无线网络，或在乡级普查机构通过统计内网报送到指定服务器。

(相关具体工作要求详见附件5)

(七)数据审核、检查验收与汇总。(2013年7月下旬前)

数据审核。普查试点机构在数据采集处理平台上，对普查表数据按专业审核，发现问题逐级退回至企业或普查员修改。

数据检查和验收。普查试点机构有重点地选择部分普查区，每个被抽中的普查区要抽选一定比例的普查表，对其普查数据质量进行检查并验收。

综合数据汇总。普查试点机构在综合试点平台上进行综合表汇总。(汇总表式参见附件1)

(八)试点工作总结。(2013年7月底)

各试点省(区、市)完成试点工作总结报国务院经济普查办公室。试点工作总结的重点应是围绕普查组织实施中的经验和存在的问题，以及针对普查方案中存在的问题提出改进建议，并应对综合试点统计结果进行评估。(试点工作主要研究问题见附件8)

四、组织实施

第三次全国经济普查综合试点由第三次全国经济普查办公室统一组织。编制、民政、税务、工商和质检等行政审批登记部门，要及时提供其审批登记的单位名录。各地区、各部门要按照综合试点的要求，各负其责，认真做好普查的宣传动员、条件保障和组织实施工作，对于试点工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决，确保综合试点各项工作顺利开展。

各级经济普查机构和经济普查人员要严格按照《统计法》、《全国经济普查条例》、《第三次全国经济普查综合试点工作实施方案》及相关规定组织开展试点工作。

试点省(区、市)各级经济普查机构应规范各环节质量管理的具体标准，对经济普查试点实施全过程质量管理。统一管理、指导和评估试点各阶段的质量控制工作，要建立岗位责任制，加强质量控制和检查验收。

国务院经济普查办公室成立试点工作组。试点期间，工作组分赴各试点省(区、市)，与地方试点机构共同研究和处理试点中的各种问题。

附件：1.普查表式及填报说明

2.普查指标解释

3.普查单位划分及具体处理规定

4.普查区划分及绘图工作细则

5.普查登记工作细则

6.普查人员选聘和业务培训工作细则

7.普查业务流程

篇8：普查宣传方案

铜梁区城市建成区地下管网构成复杂、权属各异, 并且长期缺乏统筹管理, 施工破坏管线等现象时有发生, 一些老旧地下管网材质落后、漏损严重, 存在安全隐患, 原有地下管线资料已不适应当前需求, 急需完善地下管线资料。

针对这些问题, 需要对城区地下管线进行探测, 建立铜梁区综合地下管线信息管理系统, 以利于提高铜梁区地下管线信息化管理水平, 促进城市精细化管理;为铜梁区管线规划、建设、管理提供依据。

1 城市已有资料分析利用

测区内已有铜梁区规划局布设的城市等级控制点成果, 可用于本次管线测量起算数据和加密图根控制点。在不能满足管线图根测量的地方, 可采用补充部分E级GPS点和施测四等水准测量的方式, 加密城市一、二级导线点。

1.1 管线资料

现有铜梁区规划局历年组织完成的部分城市地下管线普查资料, 管线设计与竣工资料 (含变更图等) 和各专业管线单位提供的管线施工图、竣工图及技术说明资料。

1.2 数字地形图

现有铜梁区规划局组织测绘的1:500数字地形图, 能满足铜梁区城市地下管线普查与更新服务精度作为本次普查工程综合管线图的背景, 将综合管线叠加到数字地形图上编辑形成地下管线综合管线图[2,3]。

对局部与现状不相符的地方进行修测、补测 (测绘范围是以管线中心线两侧各30m, 人行道上地下管线测至临街建筑) , 保证地形图的现势性, 将最新地形图作为本工程综合管线图、专业管线图的背景, 将管线叠加到数字地形图上编辑形成综合或专业管线图。

1.3 测区地下管线概况

铜梁区建成区地下管线大部分埋设于街道两侧的人行道及慢车道上, 该部分管线主要为:排水、给水、燃气、通讯和电力, 管线埋设密度较大, 同时在上班高峰期随着人流量和车流量的增大, 给管线探查及测量增加了一定的难度;管线埋设深度普遍在0.5m至4m的范围, 个别地方管线的铺设深度也超过此范围。

1.4 采用的技术标准

(1) 《城市地下管线探测技术规程》 (CJJ61-2003) ;

(2) 《城市测量规范》 (CJJ8-99) ;

(3) 《1:500 1:1000 1:2000 地形图图式》 (GB/T20257.1-2007) ;

(4) 《测绘产品检查验收规定》 (CH1002-95) ;

(5) 《测绘产品质量评定标准》 (CH1001-95) ;

(6) 《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》 (GB/T18316-2001) ;

(7) 《1:500 1:1000 1:2000 地形图数字化规范》GB/T17160-1997;

(8) 《重庆市地下管线数据共享与服务标准》;

(9) 《重庆市地下管线基础信息普查技术规程》;

(10) 《重庆市铜梁区城市地下管线普查与更新服务实施方案》。

1.5 地下综合管线需查明的内容

查清铜梁区城市地下管线的空间赋存状态、连接关系和各种属性参数。查明工作区域内地下管线的权属单位、平面位置、高程、埋深、走向 ( 流向) 、材质、规格、管线性质、以及管线附属构筑物等信息, 并编绘以地形图为载体的地下管线图 (综合管线图、专业管线图) 。建立全区统一、全面、完整、科学、准确、具有现代特征的城市动态地下管线信息管理系统, 实现地下管线信息的制度化、科学化、规划化和标准化。为城市管网的科学运行、管理和维护提供详实的管网图件和数据。为城市的规划、建设和地下空间的综合利用提供现势的管网资料。为建设数字化城市和可持续发展创造必要的基础条件[4]。

1.6 地下综合管线普查精度要求

地下管线的仪器探查是在现状调绘和实地调查基础上, 根据不同条件, 选用不同的仪器和物探方式对地下管线的隐蔽线段进行探查, 各种探查方法应该经过实地实践证实行之有效的可靠方法。使用新技术、新方法, 采用物探仪器探查地下管线, 对现状资料不足或重要及复杂地段 (如交叉路口等) 进行搜索时, 应进行重复扫描以确保管线无遗漏。

地下管线隐蔽管线的探查精度:

地下管线点的测量精度:平面位置测量中误差ms (指管线点相对临近平面控制点) 不得大于 ±5cm, 高程测量中误差mh (指管线点相对邻近高程控制点) 不得大于 ±3cm。

地下管线图测绘精度:地下管线与临近的建筑物、相邻管线以及规划道路中心线的间距中误差mc不得大于图上±0.5mm。坐标系统:平面、高程坐标系统:采用业主提供或规定的坐标系统和高程系统。

2 工作范围

本次项目为铜梁区地下管线探测普查与综合管理信息系统的建立。包括埋设于地下的雨水、污水、路灯、移动、共建、给水、供电、燃气、电信、电视、联通等方面的地下管线, 具体包括:

(1) 铜梁区城市建成区未探测的总长度约880km的地下管线两侧1:500 带状地形图的测绘工作 (测绘范围是以管线中心线两侧各30m, 人行道上地下管线测至临街建筑) 、普查及数据入库工作。

(2) 铜梁区约700km原有普查地下管线的数据入库工作。

(3) 包括以上所有地下管线的综合信息系统的建立。

3 工作内容

(1) 开展地下管线基础信息普查与更新。地下管线基础信息普查与更新工作包括未探测区域的地下管线普查及已探测区域的地下管线数据更新, 范围应包括城市建成区内的市政管线和跨区长输管线。管线种类包括埋设于地下的雨水、污水、路灯、移动、共建、给水、供电、燃气、电信、电视、军用、联通等方面的地下管线及其附属设施。普查与更新应掌握地下管线的种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、压力、压强、管线特征、沿线地形以及相关场站等信息。

通过物探技术、测绘技术、计算机技术的综合运用, 查明地下管线以及管线附属构筑物信息, 并编绘以地形图为载体的地下管线图 (综合管线图和专业管线图) 。处理已有管线资料与新测管线的接边, 并对原有770km管线实施动态更新及数据处理, 以保证此次普查与更新地下管线数据的完整性和现实性, 满足建立地下管线信息管理系统的需要, 实现地下管线信息的制度化、科学化、规范化和标准化。

(2) 新测管线两侧带状地形图的测绘。测绘范围是以管线中心线两侧各30m, 人行道上地下管线测至临街建筑, 包括道路边线、临街建筑物的外轮廓线、结构、层数及分间线、高压线、低压线、通讯线、电话亭、道路设施等, 并应调查注记单位名称, 测定各种地面地物特征点的地面位置, 主要建、构筑物和道路中心及交叉路口要适当测注高程。临路 (街) 建 (构) 筑物飘蓬、飘楼、廊房测至临路 (街) 一面的墙。当管线两侧无地物时, 应测绘两侧的地形变化情况, 平地时应在其管线两侧各测一排高程点。采用南方CASS软件对采集的地物、地貌点进行地形图的内业编辑, 形成与管线图像匹配的带状地形图, 用以提取地理框架要素。

(3) 建立与完善地下管线综合管理信息系统。建立本区域地下管线数据库和地下管线综合管理信息系统以及各类专业管线信息系统, 在做好保密管理工作的前提下, 实现城市地下管线信息的共建共享, 为规划、建设、管理以及应急抢险提供服务。

地下管线综合管理信息系统, 应具备不同的服务模式, 既服务政府部门, 也服务管线权属单位。管线数据应定期汇交, 经质检合格后进入区数据库, 为政府各相关部门提供服务。

4 地下管线普查成果要求

(1) 地下管线基础信息数据要求。地下管线基础信息数据包括地理信息数据、地下管线数据、元数据, 以及运行维护管理等数据。地理信息数据主要是地理空间框架要素, 地下管线数据包括各类管线及附属设施的空间位置和几何形状等, 元数据包括探测单位、探测人员、探测时间等信息。管线数据须能无缝整合到重庆市地下管线综合数据库中。

(2) 地下管线数据库要求。地下管线数据库应建立管点表、管线表、设施面表、工程信息库文件结构表等数据表。地下管线数据库服务于区政府各部门和管线权属单位。

(3) 地下管线综合管理信息系统要求。综合管理信息系统应具备放大、缩小、全屏、漫游、图层控制、数据加载等基本功能以及查询、统计、编辑入库、分析、管理等专业功能。地下管线综合管理信息系统应与市级系统的建设方式和技术路线统一, 数据和系统要能持续更新, 并能与市级系统保持动态交换。

5 结束语

截至目前, 项目范围内的主干路及支路两侧地下管线野外物探、测量及内业编绘工作已全部完成, 共探测管线种类36 种, 探测管线总长度940km各种数据已经全部录入地下管线综合管理信息系统, 该系统正在优化调试中, 达到了方案设计预期效果, 满足了我区城市规划和建设对地下管线普查资料的需要。

摘要：随着城市快速发展, 地下管线家底不清、管理水平不高等问题凸显, 为切实加强城市地下管线建设管理, 保障城市安全运行, 提高城市综合承载能力和城镇化发展质量, 需要全面开展城市地下管线普查工作。现以铜梁为例对地下管线普查方案的制定进行探讨。

关键词：地下管线,普查,方案设计,实施

参考文献

[1]江贻芳.强化地下管线普查保障管线运行安全[J].现代职业安全.2014, (04) .

[2]吴锦琰.浅谈城市地下管线普查项目管理[J].门窗.2013, (01) .

[3]姬霞.论地下管线普查应从严控制各个环节[J].城建档案.2012, (06) .