收费调整的报告

2024-05-13

收费调整的报告（精选11篇）

篇1：收费调整的报告

申请报告

长沙市物价局：

我院创建于1969年，位于北山镇中心繁华地段，与开福区、汨罗市交界，交通便利，环境优美，现为长沙县规模较大的五所中心医院之一。是集医疗、防疫、保健、康复为一体的现代化综合型医院，已获得一级甲等医院、爱婴医院、人寿保险指定医院、医疗保险定点医院、长沙县及开福区农村合作医疗定点医院资格，是一所非盈利性医疗机构。于2006年、2010年先后与石常卫生院、牌楼卫生院资源整合，医疗力量增加，服务辐射面积达200多万平方，服务人群本镇6万人，周边人口约2万多人。医院开设有内、外、妇、儿、中医、骨科、五官、预防、保健、康复等临床科室12个，拥有职工74名，其中高级职称人员7名、中级职称人员10名、高级病房20间，病床60床。病房都配置了单独卫生间、洗漱间、电视机、空调、中心供氧及中心呼叫系统、冷热水供应。医院还拥有先进的检测设备、心电图、彩超，CT、500MAX光机、自动生化分析仪、血球分析仪、尿十项分析仪、微波治疗仪、多功能监护仪、胎心监护仪、高频电刀等。为更好服务满足广大求医老百姓，同时也跟进医疗事业发展的步伐，我院增添各项医疗设备、设施，改善病房条件，但是目前我院医疗服务项目标准一直未做调整，部分医疗服务项目成本价格都难以保证，还不包括耗损、维护。现恳请物价部门根据我院实际情况，批准我院医院收费类别为三类标准，特此申请。

望批复为盼﹗

长沙县北山中心卫生院

2011年3月16日

篇2：收费调整的报告

院领导：

接医保局工作人员通知，由于广州市医保将由当年9月1日至次年8月31日调整为当年1月1日至12月31日，并将提高大病医疗保险待遇，医保费个人缴纳部分将由原来120元/年/人调整为153元/年/人，政府资助标准由原320元/年/人提升至518元/年/人。具体政策文件将于6月份出台。

14年9月1日至12月31日个人缴纳医保费为40元，15年1月1日至12月31日个人缴纳医保费153元，两项合并后为193元/人。5月份是重点续保工作，为了提高学生参、续保率，建议我院先按193元/人的标准代收学生医保费，待政策正式出台后，再按其标准多退少补。

请领导批示，谢谢！

学院医保办

篇3：收费调整的报告

一、工行调整收费标准所暴露出的问题

(一) 谁来监管银行的收费

2003年颁布的《人民银行法》第27条规定:“中国人民银行会同国务院银行业监督管理机构制定支付结算规则。”同年颁布的《商业银行法》第50条规定:“商业银行办理业务, 提供服务, 按照规定收取手续费。收费项目和标准由国务院银行业监督管理机构、中国人民银行根据职责分工, 分别会同国务院价格主管部门制定。”1997年颁布的《价格法》第18条规定“与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格实行政府指导价或者政府定价”。由此可见, 对银行服务收费明确有监管权的部门包括国家发改委、人民银行、银监会, 但是人民银行和银监会关于商业银行的支付结算服务收费管理职责的分工未能充分明确, 而国家发改委则更多地从宏观上对商业银行的收费进行指导, 对具体的收费项目则没有更为详细的规定, 于是形成了商业银行收费价格监管的真空。因此, 此次工行调整收费标准尚未看到这三个部门发出应有的声音也就不足为怪了。

(二) 收费的变更是否需要听证

我国2003年颁布的《商业银行服务价格管理暂行办法》第7条规定了实行政府指导价的商业银行服务范围, 对于此范围外的其他服务, 实行市场调节价, 市场调节价由商业银行自行决定, 但是至少在执行前15个工作日向中国银行业监督管理委员会报告 (同时抄送银行业协会) , 且需在执行前10个工作日在相关营业场所公告。

虽然作为部委联合规章的《商业银行服务价格管理暂行办法》没有包含银行必须征求消费者意见的机制, 但是其上位法《价格法》规定, 制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格时应当建立听证会制度。2008年颁布的《政府制定价格听证办法》也规定, 制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价, 应当实行定价听证。定价机关认为有必要的, 也可以实行定价听证。我国的商业银行虽然并非一家, 表面上不同于水电等公用事业部门, 客户也可以选择其他银行, 但事实上, 由于我国银行业竞争态势并不充分, 仍处于半垄断地位, 因此应该对收费的调整举行听证。然而, 此次工行调整的多项收费项目虽与公众利益密切相关, 却没有事先征求过广大银行消费者的意见, 也没有对其大幅调整收费标准的行为进行具体而详尽的说明。

(三) 其他银行是否会跟进

回顾以往银行收费调整模式, 某家银行高调宣布调价、随后其他银行渐次跟进, 这几乎已经成为了操作惯例。例如, 当年花旗银行对低于一定额度的存款账户收取账户管理费后, 被争论了许久的“银行对小额存款收取账户管理费”的举措, 被建行、中行、招行、交行和工行等多家银行陆续跟进。再如, 2007年推出的小额支付系统通存通兑业务, 因各家银行确定的收费标准过高而引起媒体和社会公众的异议, 致使该项业务目前处于停滞状态。这样的过程表明, 银行业内的竞争其实是缺位的。该局面最终导致了国内银行同步雷同收费的现象, 隐形的价格联盟就此形成, 而消费者则失去了选择的权利。由于我国银行处于事实上的半垄断地位, 如果不能及时对工行这种突然抬高收费标准的行为, 从法律的角度进行必要的质问, 那么恐怕难免会有诸多银行随即纷纷跟进, 而广大消费者也就会进入银行服务高收费的时代。

(四) 如何保障弱势群体的利益

为了避免自主定价可能对弱势一方或者弱势群体造成损害, 国外立法往往就不公平的格式化合约条款作了禁止性的规定。如在美国, 有《国内收益法》、《消费信贷保护法》和《社区投资法》等法案保护中小储户的利益。国外的一些银行出于政策法规要求或自身对社会效益的追求也会有对特殊群体的优惠, 例如, 香港汇丰和恒生银行都对65岁或以上的长者、领取政府伤残津贴人士免收账户管理费;在英国, 银行特别喜欢吸引学生客户, 会针对学生提供许多免费服务。

相比之下, 工行此次调整收费标准, 虽然在上调柜台业务收费的同时, 调低了自助设备转账、汇款等收费标准, 但是对于不擅长利用电子服务的中老年客户和中低收入群体而言, 他们很少会采用网上银行等方式办理业务, 因此在不转移开户银行的情况下这部分人将不得不为调高的收费付出更多的成本, 如果以后各家商业银行纷纷跟进, 他们就连重新选择银行的机会都不存在了。

(五) 为何舆论一边倒

工行在上调20项业务收费标准的同时, 也有个别收费下调, 如自助设备转账、汇款业务。另外, 工行的某些服务原本低于其他银行, 此次调整只不过是和其他银行持平。以个人异地取款为例, 工行网站显示的调整前的收费标准是按取款金额1%收取, 最低每笔1元, 最高每笔50元, 而调整后的价格则是按取款金额1%收取, 最低每笔2元, 最高每笔100元。而建设银行目前对于个人异地取款的收费则已是按取款金额1%收取, 最低每笔2元, 最高每笔100元, 与工行调整后的费率持平。不过, 上述资费调整的信息被完全淹没在人们对涨价的“讨伐”声浪中, 公众对于收费标准的调高有抵触情绪和质疑, 说明了由于对私业务收费中对客户的解释不够到位, 以及缺少正确的引导和宣传, 致使银行与客户之间在收费问题上的分歧经常无法消除。

二、建立良好收费机制的建议

(一) 明确商业银行服务价格管理部门的职能

中国人民银行、银监会及国家发改委应相互配合, 明确职责, 分工协作, 强化监管, 督促银行保持收费标准的透明度, 规范商业银行服务的收费行为, 共同维护服务价格规范管理。基于消费者的分散弱小, 监管部门应该进行适当的行政干预, 否则“想收就收”、“想改就改”依然会继续上演。

(二) 引导社会公众积极理性参与到收费博弈中

商业银行服务收费受到越来越多的人关注, 如ATM跨行查询收费、小额支付系统通存通兑等事件都受到社会舆论的广泛聚焦, 各事件的最后发展态势都或多或少受到社会监督的影响, 可以说, 社会公众已成为商业银行收费博弈中的重要一方。因此, 建议监管部门与新闻、互联网等主管部门以及人大、政协、司法等部门沟通, 客观公正发挥舆论导向作用, 通过恰当的方式和途径监督银行收费行为, 同时要杜绝媒体对银行服务收费的失实和不恰当炒作, 正确引导社会舆论。

此外, 各银行在推出服务收费项目时, 要注重宣传策略, 在宣传上要做到收费项目宣传与免费、优惠措施宣传并重, 宣传渠道多样化与信息送达的有效性并重, 服务项目功能介绍与费用信息披露并重, 充分与公众沟通, 消除公众对“银行服务收费不公开、不透明、忽视消费者意见”的误解。

(三) 收费行为要兼顾各层次的需求

我国银行要兼顾多层次的社会需求, 根据不同服务对象灵活调整收费标准, 积极承担银行的社会责任。具体措施包括:一是豁免低收入阶层的收费。可以考虑在监管法规中确立银行基本服务制度, 确保弱势群体能够得到基本账户服务保障。二是在实施收费时, 充分考虑不同地区的收入差异和接受程度, 实行区域间差别化收费标准。三是做好客户和市场细分, 形成差异化的市场目标, 扩大整个行业的服务辐射面, 对于不同的服务对象提供不同的服务收取不同的费用。

参考文献

[1]李义奇《我国商业银行服务收费问题研究》中国经济时报2007-8-14

[2]吴成居薛严清王潮端《个人结算业务收费存在的问题及其对策》金融会计2008年3月

[3]王勇《银行服务收费提价的理、法、情》上海证券报2009年7月3日

篇4：收费调整的报告

80后的孙小姐自称微信控，无论是走路还是吃饭，她几乎一直拿着手机聊天。孙小姐的微信添加了几十个熟识的朋友，因为具有良好的私密性和即时性，所以不管是约会还是聊天，微信都成为他们首选的工具。今天孙小姐又通过微信和朋友约好了到中关村的一家餐厅吃饭，一到店里她就立刻拿出手机扫描餐牌上的二维码。

时下，微信早已成为年轻人的一种生活方式。而令我们没有想到的是，微信并非年轻人的专利。就在孙小姐享受自己的微信生活时，60多岁的果阿姨正在北京市第五福利院，手把手地教自己80多岁的老母亲用微信。果阿姨是位退休医生，两个儿子都在美国工作，因为担心打扰儿子的生活和工作，以前果阿姨一周才能和他们用网络电话联系一次。去年下半年，果阿姨的儿子回国，教她学会了使用微信。现在果阿姨再也不用攒着话在电话里说了，母子间随时可以嘘寒问暖。用上微信的果阿姨发现，这里有一个庞大的用户群，自己好多亲戚朋友、老同事，老同学都在用微信。

靠着免费快捷的优势，微信正在改变人们的通讯方式，2013年1月15日晚，腾讯微信宣布已达到3亿用户，这距2011年1月21日第一个微信版本的发布，耗时不到两年。腾讯公司首席执行官马化腾说：“微信集合了很多及时通讯的优势，微信这种流媒体的方式，而且还有很新的生命力，这个是中国最有机会走出中国走向国际的产品。”

争议微信收费

微信现在已经深入人心，连福利院的老人都用上了微信。但是已经习惯享受这份免费午餐的消费者们似乎正在被一条新闻困扰，微信收费。早在今年2月，中国移动董事长奚国华就表示，微信等产品不仅对短信、彩信形成替代效应，而且大量分流了语音业务。之后，又有专家称：微信的技术机制要求频繁发出信号以保持在线，容易造成无线通话掉线现象，影响通信安全。对此，马化腾回应，信令占用主要发生在2G低速网络当中，随着网络设施建设的完善，将不再成为问题。而在3月31日举行的2013深圳IT峰会上，马化腾又和联通董事长常小兵不期而遇，两人也分别亮出自己的观点。常小兵指出，一个企业要可持续发展、一个行业要可持续发展，违背经济规律做事都是难以长远的。而马化腾则强调，微信这个新生事物未来会演变到什么程度、会产生什么问题，腾讯也在摸索中，但微信所带来的不仅是本身消耗的流量，还包括很多嵌入的音频、视频等给运营商带来的流量，而且未来微信还会带来更大流量增长，这些价值应该被看到。

就在三大运营商与腾讯交锋之时，工信部部长苗圩透露，目前正协调运营商微信收费一事，会考虑运营商的合理要求。工信部的表态让微信收费的可能性更加真实。而马化腾此前却曾明确表示，微信不收费。腾讯公司首席执行官马化腾说：“不占用太多时候就两句话，您听到的是谣言，没有收费这一说，第二我们运营商应该是越来越多合作的关系，因为产生了大量的流量，运营商也应该从过去的语言转向数据流量经营为住，那未来绝对是合作空间越来越大。”

看来，围绕微信收费，腾讯和运营商各执一词。那么消费者是什么意见？民间几乎是一边倒地表示反对，作为手机用户，我已经为流量付费，为什么还要单独为微信付费，这有违公平原则。

专家怎么看

其实微信收费究竟公平不公平，不仅民间议论纷纷，专家们也是各执一词。

姜奇平，中国社会科学院信息化研究中心秘书长。在他看来，不论是通过2G或者3G网络使用微信，还是通过固网使用微信，用户都已经交过了月租费以及流量费，因此微信当然应该免费。姜奇平说：“现在就相当于公路上跑车，我已经在收费站交了一次里程的费用，但是我这次要为我车上拉的东西再交一部分钱，那这涉及到歧视收费的问题。”

姜奇平认为微信3亿用户群已经给运营商带来了巨大的流量，并成为运营商的一个重要收入来源。根据中国移动2012年年报显示，2012年，中国移动无线上网业务流量为10392亿MB，比上年增长187.6%，收入达到682.57亿元，比上年增长53.6%，占营运收入的比例提升至12.2%，成为拉动收入增长的主要驱动力。但与此同时，一个看不见的压力也在随之增长。

互动媒体产业联盟专家委员会委员包冉说：“微信这个消息非常小，并不太占带宽，但是它频繁发生的时候，尤其是数亿用户频繁发生的时候，它势必对我们传统的语音的通信网络造成一定的压力，甚至于很大的通信安全。”

包冉提到的微小消息是通信技术中的信令。在通信网络中，信道可以比作马路，信令就是马路上的指令，类似于红绿灯，它将指引数据通行的方向。如果马路上各个方向的汽车都要求绿灯通行，那势必造成运行拥堵以及指令混乱。

在包冉看来，运营商有理由向腾讯收费，收取的并不是流量费而是信令风暴压力所带来的费用。而这种拥堵压力并非空穴来风。互动媒体产业联盟专家委员会委员包冉说：“2012年的1月份，日本的最大的电信营运商NTT DORM，其中一个区域，250万用户，在整整4个小时之内完全中断了任何通讯联系。为什么呢？因为当时日本出现了一起车祸，火车车祸之后，现场的乘客，围观的群众纷纷拿出智能手机通过网络语音，网络通信手段来拼命的发出各种各样的手机信号，以及文字信息，然后瞬间这个网络就垮了。”

中移动方面提供的统计数据显示，微信已经占用了中移动60%的信令资源，但仅仅带来了10%的移动数据流量。此外，随着越来越多的业务需要使用频段，频段的稀缺性也已经显现出来。根据德勤华永会计师事务所的数据显示，在 2013 年，大部分国家，频段拥堵的问题将不断恶化，预计到 2014 年，仅美国就将面临 275 MHz 的频段短缺。德勤中国科技、传媒及电信行业卓越中心负责人孟昭莉说：“当频道拥堵的时候你就会发现，可能上网非常不畅通，或者说你打电话的时候经常会掉线，类似这种都会2013年开始之后频频发生，那么中国由于巨大的人口居住，我们预测中国有可能会成为频道拥堵最严重的国家和地区之一。”

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孟昭莉，德勤中国科技、传媒及电信行业卓越中心负责人。在她看来，如何让更有价值的信息可以更好地使用频段这一稀缺的公共资源俨然成为了摆在全世界面前的难题，而收费将成为一个趋势发展。但这些是否是运营商向腾讯公司就微信业务收费的主要理由呢？一个事实任何人都无法回避，那就是微信已经对传统电信业务造成巨大冲击。工信部最新披露的数据显示，今年1月-2月，微博、微信等新型移动信息服务对短信的替代作用越发显著，虽然节日效应推动短信发送总量增长，但点对点短信下滑10.6%。同时有数据显示，占中移动收入65%的话音业务，已经破纪录地出现连续四个月的负增长。

互动媒体产业联盟专家委员会委员包冉说：“我们必须看到，现在微信是好用，我也是忠实用户，我上个月的中国移动短信包竟然没用掉，这是多少年以来很罕见的一个事情。包了200条短信，到了月底最后一天提醒我，您还有20条短信没有，那过去每个月短信都是超的很多，那这是无可辩驳的很直接的竞争关系。”中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平说：“这个时候实际上就是有一个相当于是裁判员自己的孩子在场上，同时且对另外一个其他的运动员施加影响，给他特殊的，你不说穿小鞋，至少是给他了一个特殊政策，这个时候实现客观上说是有利于裁判员的孩子，这个我觉得是不公平的。”

孟昭莉也认为，中国电信运营商如果向腾讯这样的互联网公司收费的话，应该真正将钱用在基础设施建设上，不然就有眼红打击之嫌。三大运营商分别都有飞信、翼信和沃信这样的软件，而它们也跟微信一样，占用信令和频段资源。德勤中国科技、传媒及电信行业卓越中心负责人孟昭莉说：“它不应该把从管道铺设这方面收取的费用，补贴到它自身运营的OTT的服务商中，如果是这样的话，那么应该会导致一个整个市场竞争的不公平。”

孟昭莉告诉我们，中国当前的网络建设还存在着很大的不足。根据国际电信联盟发布的《2012年衡量信息社会发展》报告，按照由11个指标汇集而成的信息和通信技术发展指数来衡量，中国列78名，仅比2011年前进了两名，仍处于中下游水平。孟昭莉说：“中国的网络速度基本上是仅高于印度，那么它只有全世界最快速度国家，比如说韩国，韩国是最快的，那么我们中国的上网速度只有韩国的九分之一。/所以说网络运营商收取这笔费用之后，它应该把所有的这些费用投入到互联网的建设中去，应该让我们用户得到更好的用户体验。”

在中国，三大运营商经营通信网络基础设施，任何一家基于网络通信基础上的互联网公司都只是服务提供商，需要依赖运营商的硬件平台，因此不可避免的处于相对弱势的地位。姜奇平认为，不能因为传统利益的阻挠，导致中国错失成为世界互联网领军者的机会。中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平说：“如果说我们的政策不当的话，比如说谁先进我们就有可能向谁多收费，或者说扒肥补缺，采用这样的方法的话，那就会鼓励落后损害先进，这时候会导致一个什么结果，使我们和中美竞争中拉大距离，并且对中国互联网的国际竞争力产生严重的损害。”

记者的话

看来微信收费真是公说公有理，婆说婆有理。微信收费似乎已经箭在弦上。关于微信收费的争议本质是利益的重新调整分配。作为电信运营商有抱怨很正常，自己辛苦修建的高速公路，岂能由他人免费横行？但是在互联网的世界里，创新与替代是永恒的话题。因为没有了微信，还会有米聊、陌陌，还会有更多新软件诞生。既然绝杀无法实现，那就要坐下来好好和对手谈一谈，寻找能够打破现有利益格局的共赢方案。真正优秀的企业有勇气直面竞争，以更好的产品或服务去赢得消费者；而不是依靠市场垄断去独占、捆绑消费者。而一个把创新视为生命的企业是值得尊敬的，是应该受到保护的。最好的保护就是把它交给市场。我们对这场微信博弈拭目以待。

篇5：物业收费调整公告

为了保障x年度物业服务工作的正常开展，我们公司拟将本小区物业服务费的收费标准以0.6元/平方/月。如收费率正常，我们将继续留驻颐欣苑小区继续服务，反之，合同到期后我们将依法撤离本小区。同样，我们也欢迎广大业主能够按照“业主利益最大化”的原则，随时依法变更本小区的管理方式，你们可以在依法成立业主委员会后实行自治或选聘其它物业为你们提供服务。

世纪物业管理有限公司

篇6：物业收费调整公告

一、严禁私搭乱建，对涉及到的违章建筑、临时建筑在规定时间内必须全部自行拆除，不拆除的予以强制拆除。

二、设立专门市场，取消路边市场严禁在道路两侧摆设摊点，严禁超出房屋门窗和外墙摆卖商品。

三、规范招牌广告行为，严禁随意张贴、乱拉乱挂、占用道路和公共场地摆设招牌、广告牌。

四、严禁在建筑物外墙或者公共设施、路面、线杆、树木等处进行张贴、涂写、刻画。

五、严禁乱倒垃圾、严禁随意排放污水。

六、严格落实绿化美化工作。任何单位和个人不得随意砍伐林木、破坏绿地。

七、对环湖赛道两侧村庄的房屋、路口、河沟、田地等进行全面整治，粉刷墙体、围护遮挡，加强清扫保洁;赛道周边要做到房屋整洁美观，地面无纸屑、无烟头、无果皮、无泥沙、无砖石、无人畜粪便、无杂物残渣、无建筑垃圾;确保垃圾箱、垃圾桶、垃圾池周围在清运后干净卫生。

八、运输车辆要保持清洁，在运输渣土、垃圾等易造成扬尘和洒漏的，要采取遮挡或覆盖方式。

违反以上规定的单位和个人，有关部门将依据有关规定，给予行政处罚;情节严重，构成犯罪的，由司法部门追究刑事责任。

特此公告!

滨湖新区建设规划局市工商局衡水湖分局

市国土局衡水湖分局滨湖新区绿化办

滨湖新区资源保护局滨湖新区综合执法大队

衡水湖治安分局

二x年四月二十七日

篇7：收费标准调整通告

为进一步让利客户，提高xx银行xxx信用卡客户境外用卡体验，我行自xxx年1月1日零时起对信用卡境外紧急挂失手续费、xxx境外紧急补卡手续费和境外非美元交易兑换手续费的收费标准进行调整，本公告未提及的各收费项目及收费标准不变。本次调整情况具体如下:

一、境外紧急挂失手续费

自xxx年1月1日零时起，境外紧急挂失手续费与挂失手续费合并，即不再区分境内境外，挂失手续费统一按50元/卡的标准收取(白金卡免费)。

二、xxx境外紧急补卡手续费

自xxx年1月1日零时起，xxx境外紧急补卡手续费收费标准调整为148美元/卡(金卡及以上级别免费)。

三、境外非美元交易兑换手续费

自xxx年1月1日零时起，境外非美元交易兑换手续费收费标准调整为按交易金额的1.5%收取(VISA Signature IC卡及MasterCard Business IC卡有效期内暂免收取)。

感谢您继续支持xx银行及xx银行信用卡，我们将一如既往地为能向您提供更好的服务而不懈努力!

xx银行xxx信用卡中心

篇8：收费调整的报告

1 高速公路网收费调整的交通影响分析

我国公路网由相对独立运行、以联网计程收费为通行管理模式的高速公路系统,并与其它公路组成系统,与城市道路网络紧密衔接,因此,无论是单条高速公路还是高速公路网络收费的调整,由于车辆通行成本发生变化,都会对高速公路网络自身、整个公路系统及衔接的城市道路网络交通分布与运行状态产生影响。

1.1 对不收费公路的交通影响

1.1.1 高速公路与其平行道路

高速公路的平行道路与收费公路之间既有竞争关系也有作为其辅道的集散关系。高速公路费率调整后其平行不收费道路流量有变大或变小的可能。一般来说竞争性强的道路(一般表现为等级高、车速快、交叉口间距大、通行能力大)随高速公路费率降低流量下降的可能性较大,而辅助性强的道路(一般表现为等级低、车速慢、交叉口间距小、通行能力小)随收费公路费率降低流量增加的可能性较大。

不收费平行公路竞争性功能与收费公路上的流量成反比,收费公路流量越大,说明其本身的竞争性越强,而平行公路的竞争性相对变弱;平行公路的辅助性功能与收费公路上的流量成正比,收费公路流量越大,需要直接从平行公路上转移的交通量也越大,平行公路所承担的辅助性功能也越大。

1.1.2 高速公路与其垂直道路

高速公路的垂直道路一般承担高等级公路流量疏散的辅助性功能。根据前面分析,辅助性功能同收费公路流量成单调递增关系,在收费公路取消或降低收费后,随着收费公路本身流量的增加,其垂直道路流量一般也呈增加趋势。

1.1.3 高速公路与其对接道路

还有一类道路,在高速公路某一端点处与其对接。相比于垂直道路,对接道路上的流量与高速公路路段的流量关系更为密切,高速公路上流量很大一部分需要通过对接道路向周边路网疏散,因此,对接道路所承担的辅助性功能更为明显。如果与收费公路等级、容量悬殊太大往往会成为主要的交通拥堵点。当高速公路费率降低时会吸引更多的流量,因此其对接道路流量一般也会增加。

1.2 对高速公路网的交通影响

1.2.1 均一费率调整

根据用户路径选择模型,当高速公路费率上升时,高速公路路径阻抗上升,用户将尽量避让高速公路,选择非高速公路出行,高速公路的平均断面流量随高速公路费率成反向变化。费率越高,高速公路平均断面流量越低;费率越低,高速公路平均断面流量越高。

当高速公路费率由高向低调整时,收费-需求弹性绝对值呈不断降低的趋势。费率较高时,调整费率对交通需求富有弹性,费率的降低会使高速公路断面流量有较大幅度的上升。但当费率降低到一定程度后,费率的进一步降低对高速公路断面流量的提升贡献不大,费率调整对交通需求变化表现出缺乏弹性。

1.2.2 弹性费率调整

弹性收费通常针对一类车辆在特定线路设置费率,目的是增加或减少此类车辆、线路的通行数量。当某一条高速公路费率调高时,该条道路交通阻抗将升高,使得很多用户选择其它路径出行,该道路流量下降;如果费率调低,该条道路上用户出行费用降低,使得很多其它用户将放弃原先的出行路径选择该高速公路出行,因此,该道路流量上升。弹性收费对特定线路交通量的调整比均一收费调整的效果更明显,与目标的关联更加直接。

1.3 对城市道路的交通影响

1.3.1 环线高速公路费率调整对城市道路交通运行的影响

我国高速公路一般为收费道路,但迄今为止尚未有城市在市区实现区域通行费制度。随着城市化水平提升、城区范围扩大,城乡结合部环状区域交通量往往呈“内聚”而非“外扩”特征。调节环线高速公路或城市切向高速公路的费率,有助于鼓励交通量的疏解从而缓解城区交通压力。

1.3.1.1 分流穿越中心城的过境交通

降低环线高速公路费率,使交通向郊区公路转移,并不一定就是向调整费率的郊区高速公路转移,因为高速公路费率调低,使得非高速公路上部分流量向高速公路转移,非高速公路道路运行状况变好,使得中心城道路流量可以向一般公路转移。

1.3.1.2 将部分市内出行引入郊区,利用郊区公路取代城市道路作为主要出行路径

当环向或切向高速降低或取消收费后,周边公路网流量将向高速公路上转移,交通状况得以改善,这样,起讫点位于中心城边缘的交通将会有部分选择郊区公路取代原有的城市道路作为出行路径,城市道路网也因此得到改善。

1.3.2 射线高速公路费率调整对城区道路的交通影响

郊区射线高速公路一般与中心城内快速路以及重要高速道路相连。射线高速公路费率变化将会使各路径阻抗发生变化,必然引起路网上流量的重新分配。分别从郊区至郊区的出行、郊区至中心城的出行、中心城之间的出行3个层次探讨射线高速公路费率调整对出行路径选择的影响。

1.3.2.1 郊区至郊区的出行

当射线高速公路a,c,e,g费率下降而阻抗降低时,显然郊区之间的出行如小区1、2、3、4之间的出行,将有更多流量选择中心城道路出行。在图1中小区1到小区2的交通原先部分选择路径abc,也有部分选择aoipc,当达到均衡状态时,两路径阻抗相等

$\begin{array}{l} Ι Μ Ρ \vec{a b c} = Ι Μ Ρ (a + b + c) = Ι Μ Ρ \vec{a o i p c} = \\ Ι Μ Ρ (a + o + i + p + c) . (1) \end{array}$

若射线高速公路费率降低,路段a,c,o,p上的阻抗均降低。路径abc和路径aoipc阻抗相等的状态将被打破

$\begin{array}{l} Ι Μ Ρ \vec{a b c} = Ι Μ Ρ (a + b + c) - Δ Ι Μ Ρ (a + c), (2) \\ Ι Μ Ρ \vec{a o i p c} = Ι Μ Ρ (a + o + i + p + c) - \\ Δ Ι Μ Ρ (a + c) - Δ Ι Ρ Μ (o + p) \Rightarrow \\ Ι Μ Ρ \vec{a b c} > Ι Μ Ρ \vec{a o i p c} . (3) \end{array}$

路径abc的阻抗将大于路径aoipc的阻抗,更多的交通将转移到路径aoipc上来,城区道路将承担更多的交通量。

1.3.2.2 郊区至中心城的出行

部分郊区至中心城交通随着射线高速公路费率降低,将由非高速公路向高速公路转移。

图2中,从小区1至小区2可以选择的路径有1→a→b→2、1→a→e→d→2、1→c→d→2、1→c→e→b→2。当路网交通量达到均衡时,从小区1至小区2之间的所有路径阻抗相等,即

$\begin{array}{l} Ι Μ Ρ \vec{1 a b 2} = Ι Μ Ρ \vec{1 a e d 2} = \\ Ι Μ Ρ \vec{1 c d 2} = Ι Μ Ρ \vec{1 c e b 2}, (4) \\ \Rightarrow Ι Μ Ρ (a + b) = Ι Μ Ρ (a + e + d) = \\ Ι Μ Ρ (c + d) = Ι Μ Ρ (c + e + b) . (5) \end{array}$

如果将高速公路a的费率降低,各条路径的相对阻抗将发生变化。假设路径1→a→b→2和1→a→e→d→2上增加的交通量为ΔV,则路径1→c→d→2和1→c→e→b→2上减少的交通量为ΔV。

路段a上新增加的交通量ΔV将分别向路段b和路段e,d分流,向路段b上分流的流量大小取决于路段b与路段(e+d)的阻抗相对大小;同时路段c上减少的交通量ΔV也分别从路段e,b以及路段d上分流得到,自路段b上分流的流量大小取决于路段(b+e)以及路段d的阻抗相对大小。证明可得,路段b从路段a分流入的流量要大于分流出至路段c的流量。因此,当高速公路费率降低时,高速公路流量增加,与之对接的城市快速路也呈上升趋势。

2交通量调节的评价指标

交通调控评价指标的选取要全面反映高速公路费率变化对全路网总体效益的影响;对路网各类道路交通服务质量的影响;各类道路用户的成本变化,由此来检验弹性收费方案的有效性。指标分为优化类指标和控制性指标。

2.1道路设施使用的均衡性

优化类指标,以均衡度高为优。已建道路设施的使用效益主要体现在设施利用的均衡性,即尽量避免局部或某一类干线通行能力的闲置,以交通负荷均衡性作为核心要素。目前,普遍存在收费公路与非收费公路之间流量分布的不均衡、高速公路环线负荷的不均衡,由此将车公里分布、车道流量作为主要评价指标:

1)路网车公里分布及比例变化;

2)收费与不收费道路平均车道流量及变化,拥挤度的差异性;

3)功能相近道路平均车道流量及变化,包括环向不同通道和射向不同区段。

2.2骨干道路服务能力与服务水平保障度

控制类指标,以各类骨干道路运行车速不低于期望车速、并且与期望车速的接近程度一致性为优。即通过弹性收费维持各级道路通行成本的梯级差别,各类骨干线路各司其职,避免服务水平差异过大、流量过度集中诱发拥挤。

2.3用户出行综合成本与区域可达性

区域可达性是城镇化水平提高的基础条件,也是目前疏解大城市核心区功能过度集聚导致的交通拥挤的支撑条件。根据上海市“十二五”重点发展新城、建设国际航运中心两大战略目标,重点评价高速公路弹性收费对集装箱运输成本的变化,以及郊区新城至中心城、新城之间出行费用和出行综合成本的变化。

2.4对中心城的交通影响

在高速公路不同收费方案下,评价中心城快速路及主干路交通周转量变化情况,与高速公路衔接的主要快速路网流量变化情况,避免加剧中心城已有的交通拥堵(见表1)。

3 高速公路弹性收费方案评价

3.1 弹性收费方案

1)环线方向降低或减免收费:

辅环G15、S32和郊环G1501对客、货车分别设计弹性收费方案。为外引交通,G1501费率低于G15-S32环;具体方案为辅环G15-S32减半收费、郊环G1501二折收费。

2)射线分区段弹性收费:

分段设定费率,费率由外向内阻断抬高,削减近城段小客车交通量。以上海市已经建成的外环S20、辅环G15、S32和郊环G1501为界,形成3个环状区域设定射线高速费率,短途提高费率或提高基价。具体方案为辅环内1.5倍收费,辅环-郊环间八折收费,郊环外减半收费;S5局部免费;S2客车二折收费。

3.2 弹性收费方案评价

3.2.1 总体方案评价

高速公路实施弹性收费、平均费率降低,提高了高速公路网—干线公路网—城市道路网交通负荷的均衡性,可以缓解城市道路网络的部分交通压力。从路网总体运行状况可以看出,高速公路利用率提高、道路资源配置得到优化。

1)道路使用均衡性:

高速公路与干线公路间流量分布趋向均衡,高速公路利用率提高,表现为车公里增加了26%;但网络平均车速有所下降,仍然处于可以接受的范围;干线公路车公里减少15%,服务水平略提高。

2)对中心城交通影响:

中心城城市道路车公里降低6%,高速公路环线费率降低减轻了车流向内“挤压”的压力,诱导部分车辆向外围公路网转移。但近城段射线高速费率提高,在抑制交通拥挤加剧的同时,也部分抵消了“外引”的效果。

3.2.2 环向道路运行状况

高速公路费率调整后,根据广义费用模型,对环向道路交通调控后的指标进行分析:

1)道路使用均衡性:环向道路流量分布更加均衡(见图3、图4),A20流量降低6%,A5～A15、A30流量增加30%～50%;

2)骨干道路服务能力与服务水平保障:A20交通运行状况明显改善、车速提高6%,A5、A30车速降低15%,但均能维持期望的服务水平,3条环向道路车速差异逐步缩小。

由此可见,在总体方案下,在保障环向道路服务能力和服务水平的同时,资源利用更加均衡。

3.2.3 射向道路运行状况

在弹性收费方案下,射线入城段道路使用的均衡性和对中心城的交通影响情况如下:

1)对中心城的交通影响:射线入城高速总体流量降低、速度提高,但总体幅度不大,服务水平变化在可接受范围内。

2)道路设施使用的均衡性:干线公路平均断面流量约减少10%,线路速度约提高8%;提高了高速与非高速网线路的交通负荷均衡。

4结束语

论文深入研究高速公路费率调整对交通系统的影响,在此基础上提出交通调控评价指标的选取要全面反映高速公路费率变化对全路网总体效益的影响;对路网各类道路交通服务质量的影响;各类道路用户的成本变化,由此检验弹性收费方案的有效性,指标分为优化类指标和控制性指标。同时对上海市流量调控的弹性收费方案进行评价,检验方案对流量调控具有有效性,并为其他地区高速公路交通量调节的评价方法提供借鉴。

摘要：主要研究费率调整对全公路网、不收费公路、高速公路及城市道路的交通影响。同时,以高速公路交通功能保障和基本服务水平为约束指标,提出与交通调节目标相对应的弹性收费方法和评价指标体系。最后,以上海市高速公路网流量调控的弹性收费方案为例进行评价。

关键词：高速公路,弹性收费,交通影响,评价指标

参考文献

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[2]陆正峰,收费高速公路最优收费费率的研究[J].西安公路交通大学学报,1997(3):106-108.

[3]裴玉龙,高月娥.收费弹性价格在高等级公路上的应用[J].中南公路工程,2003(4):39-41.

[4]张金发.高等级公路网收费对策优化研究[D].上海:同济大学,2006.

[5]李冬梅.高速公路拥堵收费研究[D].南京:东南大学,2003.

篇9：收费调整的报告

关于申请调整保育费收费标准的申请

尊敬的XXXXXX市发展和改革委员会领导：

您好！XXXXXXXXXX幼儿园位于XXXXXXXXXXXXX路14号，自我园成立以来，在各位领导无微不至的关怀下，我们坚持用心做好幼儿教育，受到广大家长的一致好评。

为了给孩子们营造更好的办学条件，园所扩大经营规范，不断加硬件设施设备建设，同时要解决师资队伍的社保问题，各项经费支出增浮较大，难以维系我园教育教学工作的正常运转，现诚恳申请将我园保育费调整为每人每月500元，寄宿制每人每月800元，也望贵领导体恤我园经营的不容易，给予批准为盼。

以上报告请审阅。（联系人：XXXX

联系电话：XXXXXXXXXXX）

XXXXXXX幼儿园

篇10：收费员如何进行心理调整

近段时间以来，本高速公路系统发生了多起驾驶员恶意投诉收费员的事件，除了由于有些司乘人员修养素质不高，法律意识淡薄外，与有些收费员脾气暴躁，处事不够冷静，工作方法欠妥有相当大的关系。那么，究竟是什么原因造成收费员与司乘人员的对立冲突事件时有发生呢？在近一年的收费工作中，我发现有的收费员随着收费时间的增加，与刚进收费站时相比，脾气变得越来越坏，出现了现场纠纷逐渐升高之势，最为典型的表现是，说话大声，指手画脚，工作缺乏耐心，处理问题过分简单化，工作时有时不是有以理服人，而是以势压人，这其实是一种心理的病态现像，员工情绪与进站时相比变得更加暴躁。暴躁的脾气使其在收费过程中不够冷静，容易导致扯皮，甚至发生冲突，直接影响高速公路的形像。因此，探讨这种心理变化的原因，进而采取相应的对策，就显得尤为重要，下面就这方面的问题谈谈自已的看法：

一、性情发生变化的原因

什么原因促成了收费员性情发生这么大的变化呢？通过调查，发现不外乎以下几个方面的原因：一是由于收费站的地理位置所决定。收费站一般位于郊区，业余生活相当贫乏，整天面对空旷的田野，使人心理上有一种孤寂感；二是长期生活在嘈杂的环境中，大脑得不到适当的调节，使性情

变得易怒易暴；三是重复枯燥的“三点一线”式的生活，工作方式，使收费员变得寡言少语，长期积聚的郁闷得不到及时的排遣和发泄，使性情变得呆板麻木；四是反复多次的扯皮纠纷（有的收费员受到无理谩骂甚至人身威胁）使收费员变得缺乏耐心，容忍度下降；五是高速公路严格的管理，特别是监控系统的使用，使收费员工个性得不到张扬，以致长期压抑而形成逆反心理等。

以上五点是收费员性情变得异常的主要原因，这也是由于收费站工作的特殊性所决定的，任何人也没有能力改变，要解决这一问题，应当对收费员定时地，定期地进行心理鉴定和治疗，但是由于收费工作性质和现阶段经济条件还不能做到这一点，我们只能依托收费站现有条件，因地制宜地对收费员的心理状态进行一些适当的调整，以期达到收费员以健康的心理进行正常的工作，这样才能做到文明收费。

二、解决问题的办法，怎样才能使收费员拥有健康的心理，正确对待自已的工作？以我之见，有以下几种方法：

1.自我调节法

首先，收费员要用一种乐观的心态对待自已的工作。俗话说，“知足常乐”。炎热的夏日，我们坐在清洁的收费亭内，享受着空调送来的徐徐凉风时，再看一看窗外的稻田中，农民却顶着烈日在收割稻子，我们就会为自已拥有的工作环

境感到满足了。总之，在现有的条件下，当我们不能改变环境时，就应该学会改变自已，让自己适应环境。收费站的环境虽然有些孤寂，但远离城市的喧嚣不失是一块学习的宝地。上班时切忌带着情绪工作，工作时不要想令自已不开心的事情，保持乐观的心情。看问题，应从积极的方面入手，尽量看事物的阳光面，忽略阴暗面，让自已时刻保持一个好心情。

2.幽默化解矛盾法

幽默是一种才华，是一种力量，收费员要学会用幽默解决与司乘人员的一些小矛盾。其实，有些纠纷往往是相互谈话时，用词不当引起的，引发成为纠纷后，在争吵过程中，双方都可能会缺乏理智，给彼此造成伤害，不仅影响自已的工期作情绪，而且有损收费站的窗口形像，在社会上造成不良影响。例如，我站一名收费员遇到一名驾驶员认为收费站的通行费标准太高，而板着脸说收费站的收费太黑时，当班收费员就幽默地回答：“现在是白天，离天黑还远着呢，”驾驶员被收费员幽默的话语一下子逗笑了，一场不必要的口水战就此避免了。因此收费员应学会用幽默这道桥梁，拉近与司乘的距离，弥补与他们之间的鸿沟，润滑人际关系，减轻人生压力。幽默是每一个人希望减轻自已人生重担的人所必须依靠的“拐杖”。

3.转移敷衍法

何谓“敷衍”？原意指说“做事不负责任或待人不恳切，只做表面上的应付，敷衍了事。这里说的敷衍并不是指做事，而是简单特殊情况下的“待人”，“只做表面上的应付”。有时，这种应付是应该的，而且简直是必须的，无可抱怨和指责的。遇到有些司乘故意找碴，或一些居心叵测的司乘人员故意调戏年轻女收费员时，在这种情况下，就没有必要跟他再表示工作上的热情，也不要跟他争吵和谩骂，以免影响工作，而对他转移话题或敷衍，让他知趣离开，只要是省时间，省口舌，无损于工作，能对其敷衍，就敷衍之，无奈之举，其结果往往却可能是积极的，4.精神转移法

工作性质决定了收费员的工作，既要接原则办事，又要服务得体，但是有些驾驶员对此不堪了解，他们有的动用特权，采用威胁的手段达到免费的目的；有的蛮横无理，持强耍狠以达到免缴或少交费的目的；达不到目的就破口大骂，有的甚至动手打人。对此现像，组织纪律上对收费员有严格的约束，要做到“打不还手，骂不还口“收费员的情绪得不到喧泄，长久以来他们的情绪就会变得异常暴躁。我站某收费员因严格征费而受到驾驶员无理谩骂，情绪波动十分大，站部得知这一情况后及时想办法调整好她的情绪，告诉他，这样的事情在服务行业是司空见惯的，不要把此事放在心上，不要用别人的无知来伤害自已，这位收费员听后，心情

豁然开朗起来，继续以饱满的热情投入到工作中去。因此，我们的收费员受到委屈后，要及时给以按抚，造当地讲一些幽默笑话，甚至开展一些有利于身心健康的活动，让收费员从烦躁的情绪中解脱出来，将注意力转移到其它事情上来，另外，收费站领导要高度重视打人，肇事事件，及时采取一切必要措施，让违法者得到严厉地惩处，这也不失为抚慰收费员工受伤心灵的良药。

5.精神宣泄法