在精干主业规范多经会议上的讲话稿

在精干主业规范多经会议上的讲话稿（精选7篇）

篇1：在精干主业规范多经会议上的讲话稿

在公司2009年度多种经营工作会议上的讲话 各位领导、同志们：

在新春佳节即将来临之际，我公司2009年度多经工作会议在这里隆重召开了。我谨代表公司党委对会议的召开表示热烈的祝贺，向在座的各位奋战在多经战线并取得良好业绩的同志，并通过你们，向一年来在公司多经企业中积极开拓、努力工作的全体干部职工致以新年的问候，并向大家拜个农历早年！

这次多经工作会议的议题是，回顾总结公司2008年度多种经营工作，针对多经规范整治和当前严峻经济形势，研究部署2009年多经主要工作，统一思想，明确目标，迎难而上，奋勇进取，努力开创多经发展新局面。

刚刚过去的2008年，是不寻常、不平凡的一年。在过去的一年里，公司坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，积极应对各种严峻挑战，坚定信心，克难攻坚，在生产、基建、党风廉政建设、精神文明建设等方面都取得了可喜的成绩。

过去的一年，公司多经企业认真贯彻公司十一届一次职代会精神和公司多经管委会提出的各项目标和任务，进一步认清形势，1

统一思想，开拓进取，强化企业精细管理，抓好多经规范整治，积极应对国家宏观政策调整及国际金融危机影响，努力争取效益最大化、努力谋求多经新发展。一年来，多经产业继续保持了良好的发展趋势，销售总收入、消费基金等经营指标超额完成全年经营目标，有力保障了职工收入的稳定和提高。与此同时，多经企业的党风廉政建设进一步巩固，精神文明建设也取得了丰硕的成果。这些成绩的取得来之不易，是公司上下共同奋斗的结果。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，2009年是我们应对风险挑战、保持经济平稳较快增长的关键一年，始于美国的金融危机已经波及全球，全球、全国经济形势不容乐观，当前宏观经济的深刻变化给我们带来了较大影响和多方面的困难以及不确定因素，但我们认为当前的形势是挑战与机遇并存的，只要我们充分发挥自身优势，积极应对，加快解决突出问题，扎扎实实开展工作，完全有条件把不利影响降到最低程度，变压力为动力，化挑战为机遇，继续推动多经产业的科学发展。借此机会我向大家提出几点要求：

（一）要坚定信心，努力推进多经的稳步发展。

希望在座的多经企业的各级领导和工作人员要继续认真扎实做好各项工作，创造良好的效益。当然今年对我们多经企业来说形势

十分严峻，将是非常困难的一年，也是富于挑战的一年。今年国内外经济形势将非常严峻，虽然党和政府会采取一系列的有效措施极力阻止经济大的滑坡，但也会对我们多经发展带来极大的影响，风险很难掌控。面对严峻的形势，我们必须坚定信心，激发一切发展活力，调动一切积极因素，抓住一切发展机遇，“保增促调”，努力推动多经企业的新发展。

（二）要突出安全，确保安全生产。

要更加注重安全生产，确保安全管理预控可控。多经的安全工作点多面广，管理实属不易，譬如几个热电公司既有生产经营、又有基建工作，由于工期紧，我们思想上可能会放松警惕，工作上可能会麻痹大意，去年年底也发生过一些安全方面的问题。对此我们一定要引起高度重视，正确处理好安全、质量、进度关系，时刻抓牢安全生产不放松，只有安全得到了保障，我们的多经才能继续生存和发展。

（三）要重视风险防范，确保资金安全。

今年随着国家经济的下滑，我们将面临经营方面的诸多问题，为此我们一定要强调财经安全。严格落实全面预算管理、物资管理、招投标管理来控制资金，控制成本，厉行结约，增收节支，使多种经营走上依法经营、规范管理、健康发展的道路。煤价等能源

价格不确定，经济效益难以预测，融资将比以往更加困难。由于一些企业经营滑坡，使部分多经企业的应收帐款居高不下，导致了企业流动资金的缺乏，估计今年这个情况会更加突出，因此我们要更加重视风险防范，各多经企业要把应收帐款放在经营工作的突出位置，采取扎实有力的应对措施，确保公司资金安全。

（四）要加强党风廉政建设，为经济发展提供坚强有力的保证 我们多经工作产业多，范围广，领导干部和重要岗位人员与外界的接触更多，所遇到的诱惑大，因此在党风廉政建设方面我们要时刻高度警惕，一刻也不能放松。作为领导一定要履行好一岗双职的责任和党风廉政建设责任制的落实，坚持两手抓、两手都要硬的方针，把党风廉政建设与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。要更加注重党风廉政建设，加强教育和监督，倡导一个良好的廉政文化氛围，坚定建设中国特色社会主义的理想信念，以核心价值观、人生观和利益观教育党员干部和重要岗位人员，提高廉洁自律、遵纪守法、接受监督的自觉性，真正树立社会主义荣辱观，不断提高思想道德水准。多经的领导干部要以身作则、模范带头，同时要引领职工正确行使手中权力，严格执行廉洁自律的各项规定，切实把好对外经济往来上的廉政关，确保多经运作过程中的廉政安全。

（五）要统一认识，抓好各项工作的落实

随着今天公司多经工作会议的召开，各多经企业今年的工作目标和任务已经明确。各多经企业要进一步认清形势、明确责任、狠抓落实，切实把思想统一到本次多经工作会议的工作部署上来。会议以后各企业领导要切实抓好目标任务的分解落实，制定科学有效的工作方案和保障措施，真正把各项目标任务落到实处，确保目标任务的完成。

同志们：2009年是新中国成立60周年，也是科学发展观实践活动的重要之年。展望新的一年，面对当前金融危机和经济形势，我们任重而道远，就要更加努力做好09年的各项工作。我们一定要坚定信心，振奋精神，始终保持奋发有为的精神状态，同舟共济，攻坚克难，按照公司多经管委会确定的工作目标和思路，认真贯彻落实各项具体工作措施，不断增强抵御风险、化解危机的能力，扎实推进各项工作，为多经企业稳步发展具有强大的竞争力，高质量地完成年度各项目标任务，以优异的成绩向建国60周年献礼！

最后，预祝大家新年快乐，身体健康，万事如意！

篇2：在精干主业规范多经会议上的讲话稿

各位领导、各位专家，同志们：

大家下午好！

去年11月份工信部发布了《船舶行业规范条件》，旨在进一步加强船舶行业管理，加快结构调整，提升技术水平，促进转型升级，引导船舶工业持续健康发展。我厂依据船舶行业规范条件不断优化生产流程，深化造船转模、推进科技兴安，并以质量体系、环境体系及造修船企业安全生产标准化等体系的达标创建工作为契机，促使企业安全管理、生产效率得到较大提升，船舶建造周期大幅缩短。今天我们又迎来了船舶行业规范条件审核专家组现场审核，专家们在审核中表现出了高超的专业水平和严谨、细致、公正的专业态度。在此，我代表XX船厂全体员工，向各位领导、各位专家辛勤的付出表示诚挚的谢意！

刚才，各位专家对我厂船舶规范条件现场审核情况进行了总结和讲评，在肯定成绩的同时指出了存在的问题、差距和不足，并提出了改进建议。这里，我代表XX 船厂作出四项承诺：

第一，加大先进设施设备投入力度，提升管理水平，提高钢材综合利用率、分段无余量建造及无余量搭载率，下水前舾装工程完整率、焊接自动化及半自动化率等，逐步降低资源和能源消耗，满足国家对节能降耗和环保减排的新要求。

第二，继续加强设计部门自主研发和创新能力，深入推进造

船转模工作，增强造船技术水平，提高生产效率和产品质量，实现企业健康发展。

第三，进一步深入落实质量管理体系、环境管理体系及造修船企业安全生产标准化的各项规定及要求。确保安全生产稳定有序、产品质量逐步提升，树立起xx船厂造船的内涵品质和品牌形象，增强企业综合竞争力

第四，认真落实各位专家提出的宝贵意见，继续深入推进船舶规范条件建设，广泛动员全厂广大员工举一反三，持续改进，加大整改力度，逐一销号整改，形成闭环，实现企业自身的转型升级。

最后，祝愿各位领导、各位专家工作顺利、身体健康、万事如意！

篇3：在精干主业规范多经会议上的讲话稿

一、准确把握2010年农机购置补贴工作总体要求

2009年, 我省完成中央及省级财政补贴资金共计2.154亿元, 共补贴农户购置各类农业机械9.86万套, 受益农户达9.56万户, 全省农机总动力达到1616万千瓦, 增长5.1%。

在各级部门的大力支持下, 我省农机部门进一步增强为民服务意识, 广泛宣传、阳光操作、强化监督, 农机购置补贴政策实施工作取得了显著成效。

今年中央和我省加大了购机补贴资金规模, 工作任务重、责任大, 我们要全面理解、深入领会, 要本着大稳定、小调整的原则, 在保持政策连续、稳定的基础上, 进一步完善、明确购机补贴工作规定和程序。为此, 希望各级农机主管部门要切实做到:

(一) 购机补贴事关群众利益, 务必高度重视

实施农机购置补贴是中央强农惠农政策的重要内容, 事关广大农民群众切身利益。要在思想上高度重视, 操作上周到细致, 工作上扎扎实实, 确保购机补贴政策不择不扣地落实到位, 把这件顺民心、得民意的好事办好。

(二) 购机补贴社会关注, 务必规范操作

购机补贴作为一项惠农政策, 既涉及千家万户, 又与农机生产、销售企业相关联, 党和政府高度重视, 农民群众和社会各界都十分关注。若实施工作中出了差错和问题, 就会影响到党和政府的形象, 损害农民群众的利益, 因此要充分认识肩负的责任, 认真落实农机购置补贴的有关政策, 严格程序、规范管理、阳光操作。

(三) 购机补贴需要群众知晓, 务必广泛宣传

广大农民群众是购机补贴的主体, 实施好购机补贴的一个重要前提就是要让农民群众熟知相关政策与操作程序。特别是今年, 购机补贴在内容安排、资金分配、操作办法上都有些变化, 这就要求我们在实施过程中, 必须把宣传工作做到位, 通过广泛深入的宣传, 让农民群众、销售企业了解和掌握购机补贴的政策和程序。

(四) 购机补贴资金数额大, 务必强化监督

今年中央第一批100亿元的购机补贴资金已经下达, 我省的补贴资金为1.5亿元, 具体到每一个县, 补贴资金也都有几百万元, 可以说资金数额较大。要保证这么多的补贴资金真正用在购机农民身上, 必须加强监督管理。对因违规操作、弄虚作假、徇私舞弊、乱收费等引起农民群众和企业强烈不满的地方, 将暂停安排中央和省级补贴资金, 并视情节依法依纪追究有关人员责任;对产品质量问题多、售后服务不到位、不认真履行承诺的企业, 将坚决取消补贴机具目录资格;对违反购机制度, 以涨价或变相涨价销售补贴机具, 虚报冒领、骗取国家补贴资金, 倒买倒卖补贴机具的经销商, 将坚决取消补贴机具经销商资格。

二、守法经营、优质服务, 让强农惠农政策落到实处

今年以来, 省农委根据购机补贴工作中出现的问题, 连续下发了多个文件, 提出要严肃补贴工作纪律, 严格补贴程序, 强化补贴工作监管。为落实文件精神, 确保购机补贴产品的经销秩序, 规范购机补贴工作, 结合我省实际, 我再对购机补贴产品的生产、经销提出以下要求:一是各补贴机具生产企业要确保产品生产质量, 执行目录限定价格, 不得降低产品配置, 以次充好;二是生产企业和经销商, 要积极配合农机部门做好购机补贴相关工作, 真实宣传产品性能, 做好产品售后“三包”服务, 不得向农民和农机主管部门提供不实信息;三是不得歪曲宣传购机补贴政策, 借补贴机具之名推销产品, 欺骗农民先购机后补贴和做虚假广告宣传;四是不得冒充农民占取购机补贴指标、冒充农机部门代办补贴手续;五是不得扰乱购机补贴工作的正常秩序。以上情况一经发现各级农机部门要立即制止并逐级上报, 对参与违法违规操作有结算权的经销商, 取消其经营补贴农机产品的资格, 对销售补贴产品但没有结算权的经销商, 取消产品享受补贴的资格;对参与违法违规操作的企业, 取消其产品入选补贴目录的资格;农机管理系统内的人员及亲属如有参与以上行为的, 要立即予以纠正, 发现有违法违纪行为的, 依法依纪从严查处。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

nlc202309090206

坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

nlc202309090206

要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：在精干主业规范多经会议上的讲话稿

再接再厉 迎难而上

努力开创我县农村基层组织建设工作的新局面

——在全县“五村、两规范”工作会议上的讲话

廖胤覃

（2004年12月16日）

同志们：

今天我们召开的“五村、两规范”暨“党员中心户”创建工作汇报会。主要是听取各乡镇在开展“五村、两规范”暨“党员中心户”创建活动情况，总结全县自去年以来开展“五村、两规范”暨“党员中心户”创建活动中所取得的成效；贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和自治区党委关于深化村级组织“五村、两规范”建设的部署以及最近自治区召开的全区发展党员工作会议、市委召开的深化村级组织“五村、两规范”建设工作会议精神，进一步研究部署我县村级组织“五村、两规范” 暨“党员中心户”建设，全面提升我县的党建工作，提高基层组织执政能力，为我县顺利实现“三个文明”和今年全县的“三突破”目标提供强有力的组织保证。

一、全县开展“五村、两规范” 暨“党员中心户”创建的工作回顾

去年以来，全县各级党组织以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，按照自治区党委和市委的部署，深化“五村、两规范”和“党员中心户”活动，实现了“三个推进”、“五个明显”。

“三个推进”：

“五个明显”：

第一，农村党员干部整体素质明显进一步提高，致富能力不断增强，党员先锋模范作用进一步发挥。各级党组织按照实际、实用、实效的原则，围绕调整农村产业结构和发展市场经济的需要，加大对农村党员干部的培训力度，突出实用技术的培训，全面提高党员干部的科技文化素质和带头致富、带领农村群众致富的能力。县领导到各自联系点“三个代表”重要思想讲习所指导检查工作最多的达四次，少的也有一次；全县城乡“三个代表”重要思想讲习所共培训47期，受训人员6000人次。充分利用“三个代表”重要思想讲习所的主要阵地向农民群众传授致富技术，做到学以致用。如在库区天生桥镇就邀请县畜牧中心的专家给农民讲授网箱养鱼技术；在德峨乡则请技校讲授黑山羊、隆林黄牛的饲养技术；在南部乡镇（如岩茶乡）则请农业技术员传授水稻病害的防治知识。通过学习培训，广大党员干部的理论水平提高了，为人民办事能力加强了。“党群致富联合体”、“党员中心户”、“党员示范户”创建活动深入开展。目前，全县共建立党员中心户802户。其中：党员科技示范中心户264 户，党员经营致富中心户219户，宣传文化中心户163户，社会平安中心户156户。以“增强党的吸引力，扩大党的影响力”为切入点，充分发挥党员先锋模范作用，大力实施“带富”工程，开展帮扶共建活动，取得了明显效果。

在取得了一定成绩的同时，我们也清醒地看到当前工作中存在的困难和问题。在“五村、两规范”建设方面，主要是：基层组织建设工作存在一定“死角”和薄弱环节；一些基层组织战斗力、凝聚力不强；一些基层干部能力不高，政治敏感性不强；部门资源整合协调配合不够，没有真正形成合力，等等。这些问题必须引起各级党组织的高度重视，采取有力措施认真加以解决。

二、认清形势，明确任务，努力实现“六个突破”，全面提升村级组织“五村、两规范”建设的整体水平

当前和今后一个时期，各级各部门要深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，围绕加强农村基层党组织的执政能力建设，以农村党建“三级联创”为总抓手，以“四个培养”为重点，围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，加强党建，提高能力，努力实现“六个突破”，大力推进村级组织“五村、两规范”建设。

（二）实现基层组织建设覆盖面的突破。一是要根据党员分布情况、行业特点以及市场经济发展的需要，严格按照党章规定，搞好组织设置工作。在农村，要适应农业产业化发展的新形势，及时抓好党组织设置，把支部建在村屯上、行业协会上、产业链上和致富联合体上。努力做到农村新经济组织延伸到哪里，党组织就建到哪里，党的活动就开展到哪里。要积极抓好社区、非公有制企业党组织组建工作，让党旗在新经济组织中高高飘扬。二是要按规定程序实行村党组织班子成员与协会负责人“双向进入，交叉任职”制度，理顺党组织隶属关系。三是要建立健全非公有制经济组织党建工作联席会议制度，向各种协会、党群致富联合体等经济组织派驻党建工作指导员、联络员，切实加强对新经济组织的指导和引导，有3名以上党员的新经济组织都要建立党组织，并正常开展活动。

（三）实现基层党建和农村经济建设有机结合的突破。全县各级党组织要把促进农村经济发展作为推进“五村、两规范”建设的工作重点，从实际出发，通过各种方式，抓紧抓出成效。一是切实抓好农民工培训和农村劳务输出工作。要充分利用各级党校、文化夜校、职业学校等阵地对农民工进行有针对性和实用性的培训，提升他们的素质。二是进一步发展农村合作经济协会，延伸农业产业链，增加农民收入。三是进一步深化贷款优待扶持农村党员致富奔小康活动，加快农民致富奔小康步伐。

（四）实现村级工作和村干部规范化管理工作的突破。深入推进村级组织建设，关键是要在抓好已有规定的贯彻落实的同时，不断建立健全相关的制度和机制。一是建立健全以党组织为核心的村级组织领导体制。要坚持和完善“两委”联席会议制度，进一步明确村党组织和村委会及其他组织的工作分工，合理界定各自的职责任务，理顺各种组织特别是“两委”的关系，确保村党组织既有效发挥领导核心的作用，又积极支持和保证村委会、经济组织和群众组织依照国家法律法规及各自的章程充分行使职权。二是建立健全以民主公开为基础的村务管理机制。要坚持和完善村民会议和村民代表会议制度，进一步规范和完善村级重大事务的决策程序，不断推进村务公开和民主管理工作，努力建立健全以民主公开为基础的村务管理机制。三是建立健全以提高素质为根本的干部激励约束机制。要根据责、权、利统一的原则，对各项工作进行细化量化，把“软任务”变为“硬指标”，通过严格考核，工作实绩与个人利益挂钩，激励先进，鞭策后进。四是以村党组织和村民委换届为契机，试行村“两委”班子述职制度，增强村两委加班子及成员的责任感和事业心。五是在村级党组织中全面推行“两推一选”，在村民委领导班子中试行“双推直选”，采取群体推荐、村党组织推荐、村民直选的办法，选举村民委领导班子，努力扩大村“两委”成员交叉任职的人数。

继续加大力度推进“五村、两规范”示范村建设，促进农村基层组织建设上新水平。

(五)实现部门资源整合、上下联动的突破。在深化“三级联创”活动和“五村、两规范”建设中，要以农村党建“三级联创”活动和“五村、两规范”建设为载体，明确部门工作职责，充分优化整合部门资源，捆绑联动，形成抓党建，促发展，组织部门牵头抓，有关部门分头抓，横到边，纵到底，共同推进农村基层组织建设和全面建设小康社会的工作新格局。在下一步工作中，组织部门要发挥牵头抓总和协调的作用，有关部门工作要与“三级联创”活动和“五村、两规范”建设目标任务对接到位，整合资源，捆绑联动，形成合力，共同推进“三级联创”活动和“五村、两规范”建设。

（六）实现领导联系点工作的突破。要紧紧围绕把领导联系点建成示范点为目标，加大联系点的工作力度，采取措施，明确责任，做好服务，全面推进领导联系点农村基层组织建设。要按照“五村、两规范”建设的要求，深入开展和不断探索创新以“五村、两规范”为主要内容的村级组织建设，真正把领导联系点办成党建、奔小康和扶贫工作的示范点。

同志们，我们要全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，按照中央和自治区党委以及市委的部署，以饱满的政治热情和坚定的政治信念，大力推进“五村、两规范”建设，为我县“三个文明”建设做出新的贡献！

篇6：在精干主业规范多经会议上的讲话稿

2012年，中央和省级财政农机购置补贴资金投入达到10.9亿元，市县配套资金投入达1.59亿元，创历史新高。为了实施好农机购置补贴政策，全省农机部门全面开展了以“减少品目、降低标准、全价购机、县级结算、简化程序和扩大普惠”为主要内容的补贴创新试点，补贴政策的宏观引导作用得到了进一步发挥，呈现出农机市场购销两旺、农机装备结构提档升级、农民群众满意度显著提升的良好局面。在补贴政策的带动下，全省农机装备水平大幅增长，作业水平明显提升，农机工业产销量平稳增长。全省农机总动力达到4 215万kW，比2011年增长2.65%，水稻插秧机、联合收割机、大中型拖拉机以及高效设施农业机械大幅增长。全省农业综合机械化水平达到76%，其中主要农作物综合机械化水平达到82%，高效设施农业主要生产环节机械化水平达到45%。全省农机工业总产值达到900亿元，江苏作为全国高性能农机生产基地的地位得到进一步巩固。从总体上来说，农机购置补贴政策已经成为全省农机部门发展粮食生产和建设现代农业的有效调控手段，成为农机化发展的“助推剂”、农民致富的“铺路石”。

为了将党的惠农强农政策不折不扣地落实到农民手中，各级农机部门与财政部门密切配合，明确责任，齐抓共管，完善工作制度，严格规范操作，做了大量卓有成效的工作，突出表现在以下几个方面：

(1)更加注重统筹兼顾。为更好地发挥补贴政策的宏观引导作用，加快发展现代农业急需的农业机械，全省建立了有进有退、动态调整的补贴机制，围绕农机化工作主要目标任务，加快重点机械推广。2012年，着力推进粮食生产全程机械化，对12种通用类机具实行普惠制，重点支持以水稻机插秧为主的粮食生产机械化发展，调动了农民的购机积极性。在加大主要农作物生产机械补贴力度的基础上，全省进一步扩大了高效设施农业机械的补贴范围，将21个品目的高效设施农业机械列入补贴范围，投入补贴资金2亿元以上，共补贴各类高效设施农业机械近8万台套。为了加快区域协调发展，将苏北地区插秧机补贴标准继续稳定在50%，使苏北地区新增插秧机和机插秧面积均超过全省新增总量的70%，有效提高了区域水稻种植机械化水平。在重点满足农机合作社购机需求的基础上，兼顾了广大农民的购机愿望，使补贴政策尽可能惠及更多农民。

(2)更加注重监督管理。为了确保农机补贴政策实施到位，全省各级农机部门始终坚持以制度管人、管事、管机，各地均成立了农机购置补贴工作领导小组，明确购机补贴管理工作责任制，并层层签订责任状，形成了职责明确、责任到人的管理机订。为提高监管成效，全省对补贴机具产品目录制定、受益对象公示、执行过程监督、实施效果考核、补贴档案管理、补贴资金结算等各个环节都作出了严格的规定，建立健全了各项管理制度。各地也结合实际制定了实施细则，强化农机购置补贴管理工作，使农机补贴政策实施和管理工作更加制度化、规范化。

(3)更加注重阳光操作。从近几年的管理实践看，提高农机购置补贴政策管理成效的关键是规范管理，阳光操作。2012年，各级农机、财政部门坚持事权和财权分离，既实现了齐抓共管，又明确了双方职责。省级农机、财政部门在组织内部检查的基础上，联合省纠风、监察、审计等部门组织开展了多次专项检查和重点抽查，确保了政策顺利落实。为加强监督管理，全省全面推行了农机购置补贴绩效管理办法，对政策执行过程中的组织建设、机制建设、操作管理、投诉处理等情况进行量化考核。为加强对补贴机具的监管，防止机具流失，各地采取向社会公开举报电话、将享受购机补贴政策的农民公示到村组、村组或第三方担保、地方财政配套补贴考核支付、牌证监管以及对购机农民实行人机合影拍照留档等措施，广泛接受农民群众的监督。2012年，省财政还安排了1 000万元专项工作经费，用于政策宣传、公示、信息档案管理等方面的支出，提高监管工作成效。

(4)更加注重发挥市场主体作用。2012年，全省实行了全价购机，在购机程序上实现了重大创新。在全价购机政策下，农机生产企业及经销商更加重视市场调节作用，通过提高产品质量、完善售后服务、价格优惠等方式占领市场。购机农民可以在省内自主选择经销商，凭购机发票、购机者账号等材料到乡镇农机站申请财政补贴，由县级财政部门集中支付补贴款，并直接打到购机农民的一折通或银行账户上。农机、财政部门完全退出市场交易的领域，只负责提供政策性补贴的后台服务和市场秩序的监管，把市场交易权还给了经销商和购机农民。

2012年，在农机、财政部门通力配合下，我省全价购机的创新试点工作得到了各级领导的充分肯定和广大农民群众的充分认可，农财两部农机购置补贴督察组在江苏实地检查后认为，试点工作达到了“市场活跃、农民满意、商家得利、干部安全”的效果。省财政厅和省农机局委托第三方开展的补贴绩效评价课题研究表明，全价购机试点得到农民机手、农机企业的普遍认可，基层农机部门的服务意识明显加强，市场监管更加有力，补贴机具倒卖风险明显降低。省审计厅专项审计报告指出，全价购机试点从源头上为科学公平、安全高效管理农机购置补贴资金，全面落实强农惠农政策提供了有效保障。

在充分肯定农机购置补贴政策实施成效的同时，也要清醒地认识到，随着近年来农机购置补贴资金规模逐年扩大，补贴机具种类范围越来越广，涉及的企业和经销商越来越多，补贴政策实施还存在着很多困难，也暴露出一些问题。一是工作经费缺乏。虽然省财政安排了专项工作经费，但部分地区重机具补贴、轻管理服务的现象比较明显，在一定程度上影响了补贴政策的顺利实施。二是配套政策亟待完善。实施全价购机以来，虽然各地采取措施，努力缓解农民购机资金不足的问题，但由于缺乏相应的配套信贷政策，在一定程度上制约了农民购机的积极性。三是基层服务人员不足。近年来，补贴机具大幅增长，监管服务职责要求不断提高，基层特别是乡镇农机购置补贴工作人员配备严重不足，一些监管措施很难落到实处。这些困难和问题，必须引起高度重视，并及时采取有效措施认真加以解决。

2尽职尽责，认真做好2013年农机购置补贴政策实施工作

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是顺利完成“十二五”规划目标任务承前启后之年，也是实施农机购置补贴政策的第十个年头。为了加大强农惠农富农政策力度，2013年的中央1号文件明确提出要扩大农机具购置补贴规模，进一步健全农业支持保护制度。国务院《关于深化收入分配制度改革的若干意见》(国发[2013]6号)也提出要建立健全农业补贴稳定增长机制，增加农机购置补贴规模。目前中央安排江苏省第一批农机购置补贴资金9亿元已经下达，省财政也将继续安排农机补贴资金1.5亿元，预计2013年中央和省级财政用于全省农机购置补贴的资金投入将超过12亿元。随着中央和省级财政惠农“蛋糕”的不断加大，如何公平公正地实施好农机购置补贴政策，使公共财政的阳光普照到广大购机农民，这是摆在全省各级农机部门面前的一项重要政治任务。为了保持政策的延续性，2013年全省将开展“农民全价购机、农机补贴按农民需求实行普惠制”的操作试点，对补贴的12大类56个品目机具按农民购机需求全部实行普惠制。希望全省各级农机部门一定要以对党和人民高度负责的态度，严肃纪律要求不松懈，严格执行规定不走样，严厉惩处违规不手软;落实扶持农机化发展的好政策，维护农机化系统的好形象，巩固农机化发展的好形势，努力开创农机购置补贴工作的新局面。

(1)加强组织领导，落实工作责任制。各级农机部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，建立工作责任制，层层签订责任状，明确任务和责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。要严格按照农业部关于强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作要求，认真完成各项任务指标，确保贯彻实施补贴政策的各项措施不折不扣落到实处。要建立责任追究机制，在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面，严格建立“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的工作机制。要进一步加强监督，主动邀请各级纪检监察部门全程参与，联合对补贴政策实施情况进行监管，提高补贴政策实施成效。

(2)加强制度建设，严格规范操作。目前，农财两部已出台了以“三个严禁、四个禁止、五项制度、八个不得”为核心的一整套制度体系，省农机、财政部门对补贴政策实施都提出了严格要求。各地要按照补贴政策实施要求，结合本地实际，制订可操作性强的工作制度，严格执行以“补贴产品推广目录制、补贴经销商生产企业自主选择制、管理过程监督制、受益对象公示制”为主要内容的操作程序，确保一个步骤不减，一个程序不少。要继续深入推进农机购置补贴网络化管理，提高管理便捷性和规范性。要广泛利用各类媒体和各种活动，大力开展政策宣传，确保农机购置补贴政策信息公开到村到社，宣传进户到人。

(3)加强风险防控，强化监督检查。实行全价购机的一个重要原因是防止政府部门这只“有形之手”伸得太长，应当充分发挥市场这只“无形之手”的调节作用，将补贴政策实施的监管风险降到最低。各级农机部门要增强风险意识、自律意识，认真查找本地区容易产生腐败行为的风险点，着力构建农机补贴廉政风险防控机制，确保补贴政策规范实施;要会同财政部门，加强对农机购置补贴工作的监管，切实把农财两部的各项规定和纪律要求真正落到实处。2013年，省农机局将制订监管督查方案，年度内集中组织开展不少于两次的监督检查。各市也要加强补贴实施情况的督导检查，组织县乡两级开展专项检查和重点抽查，确定好入户抽查比例。要建立健全投诉举报制度，要有专人受理农民投诉，并认真抓好核查工作。

篇7：在全省农业工作会议上的讲话

同志们:

这次会议的主要任务是, 学习贯彻中央和省委农村工作会议、全国农业工作会议、全省经济工作会议及省十一届人大五次会议精神, 全面总结2010年和“十一五”农业农村经济工作, 研究安排“十二五”和今年工作, 强力推进我省农业农村经济又好又快、更好更快发展。前两天, 大家参加了省委农村工作会议和扶贫开发工作会议, 听取了栗战书书记、赵克志省长和王富玉副书记、禄智明副省长的重要讲话。几位领导的讲话高瞻远瞩、总揽全局, 阐述深刻、部署明确, 我们要深入学习领会, 认真贯彻落实。下面, 我讲几点意见。

一、充分肯定“十一五”成绩, 增强农业农村发展信心

2010年是极不平凡的一年, 全省各级农业部门在省委、省政府的坚强领导下, 切实履行部门职责, 全面落实强农政策, 科学应对自然灾害, 齐心协力, 扎实工作, 实现了大灾之年农业农村经济持续发展和农民收入较快增长的目标。

——主要农产品生产持续发展。粮食总产1112.3万吨, 油菜籽产量51.62万吨;蔬菜产量1154.6万吨, 同比增长6.4%;预计肉类总产量185万吨, 禽蛋15万吨, 牛奶5万吨, 水产品14.5万吨, 同比分别增长9.1%, 22.9%, 11.4%和80.5%。除粮油因灾减产外, “菜篮子”产品等主要农产品实现持续增产, 为保障市场供给、增加农民收入发挥了重要作用。

——农产品加工业和农业产业化加快发展。农产品加工业保持快速增长, 预计规模以上加工企业完成总产值350亿元 (不含烟酒) , 实现利润20.5亿元, 上缴税金13.5亿元, 同比分别增长20%, 45.6%和17.5%。原99家省级以上龙头企业完成销售收入133亿元, 上缴税金5亿元, 实现利润7.1亿元, 同比分别增长9.9%, 35%和8.8%。至年末, 省级以上重点龙头企业增加到251家, 农民专业合作社达5600家。

———农业结构调整成效显著。粮油作物面积稳中有增, 经济作物面积和比重保持增长。畜牧业继续较快增长, 增加值占比提高1个百分点, 草地畜牧业比重增加。特色优势产业加快发展, 预计蔬菜、马铃薯面积均突破1000万亩, 茶园、果园面积大幅增加, 特色渔业加快发展, 休闲旅游农业迅速兴起。农业结构和区域布局明显优化, 经济效益持续提升。

———农业产值和农民收入较快增长。农牧渔业增加值实现630.3亿元, 增长4.7%。农民人均纯收入3472元, 实际增长12.6%, 超过城镇居民收入增幅5.6个百分点, 自改革开放以来首次实现连续四年增长8%以上.

———农产品质量总体安全可靠。据农业部例行监测, 全年我省畜禽产品、水果、茶叶、蔬菜监测合格率分别为99.5%、98.3%、94.3%和93.5%, 全省未发生较大农产品质量安全事故, 农产品质量总体上安全可靠。品牌农业快速发展, “三品一标”产品比重增加, 市场占有率稳步提高。

———农业农村基拙设施有效改善。通过农机补贴项目新增购置机具13.11万台套, 受益农户13.48万户, 年末农机总动力1680万千瓦。建成农村户用沼气12.9万户, 大中型沼气工程147处, 清洁工程42处。农产品生产基地、农业服务体系等建设项目进展顺利。社会主义新农村建设稳步推进, “百村试点”初见成效, 试点村农民人均纯收入达4500元。

去年农业农村经济持续发展, 为保障城乡市场供给、管理好通胀预期提供了重要支撑, 为保持全省国民经济较快发展、维护社会和谐稳定发挥了积极作用, 得到了省委、省政府的高度评价。这些成绩的取得, 归功于党的惠农政策不断强化, 归功于省委、省政府的正确领导, 归功于各级各有关部门的真抓实干, 归功于广大农业工作者的无私奉献和农民群众的辛勤劳动。在此, 我代表省农委, 向全省农业战线的干部职工致以亲切问候!向关心支持“三农”工作的各部门、各单位和社会各界表示衷心感谢!

过去的一年, 我们主要抓了以下工作:一提狠抓抗灾救灾和大力增产。组织技术力量积极投入抗灾救灾, 开展抗旱保春耕“三个一”行动, 切实减轻特大干旱等灾害对农业生产的影响, 有效阻截稻水象甲、紫茎泽兰等生物灾害。抓好关键农时生产, 确保粮油面积稳定, 深入实施粮增工程、高产创建等重大项目, 加强督查指导, 促进生产发展。二是突出主要产业和关健环节。多次召开产业发展推进会, 推动出台《省人民政府关于加快蔬菜产业发展的意见》等重要文件, 启动“千万只羊产业工程”等大项目, 大力发展生态畜牧业、茶叶、蔬菜、马铃薯、精品水果和特色渔业等优势产业。加大对农产品加工业、休闲旅游农业支持力度, 推进重点龙头企业扩容, 加快农民专业合作社发展, 拓宽农民就业增收渠道。三是加强技术服务和装备建设。加强农技推广体系改革与建设, 加快建立现代农业产业技术、农业市场信息、动植物防疫等服务体系, 抓好适用技术推广和“阳光工程”、“三百工程”等项目实施, 加强农民技能培训, 发展农业职业教育, 提高农业科技水平。围绕重点农时、主要作物和关键环节, 大力推广农机化技术, 提高农业装备能力和农机作业水平.四是强化政策支持和基础建设。巩固农村基本经营制度, 引导和规范土地经营权流转, 推动土地承包地方立法, 加强农民负担监督管理, 维护农民合法权益。认真落实各项惠农补贴, 推进“一事一议”财政奖补试点。扎实抓好新农村建设“百村试点”, 加强耕地质量、农村能源和农业生态建设及资源环境保护, 改善农村生产生活条件。五是深化改革创新和对外开放。积极推动农业农村各项改革, 基本完成省农委直属国有企业改制, 其中省属农垦企业整体移交属地政府管理。通过政策引领、示范带动、财政补助、融资担保等方式, 扶持农产品生产、加工和流通, 引导产业集群、企业集聚、资源集约化发展。加强农业招商引资、对外宣传与交流合作, 成功承办中国马铃薯大会、国际绿茶博览会等大型活动。六是推进依法行政和自身建设。加强农业法制建设和执法监督, 依法实施行政许可, 推进政务公开和服务承诺。开展农业投入品和农产品质量安全专项整治, 确保农产品质量安全。强化动植物疫病和外来有害生物防控, 抓好农机、渔业安全生产, 全年未发生较大安全事故。基本完成省、市、县三级农业部门机构改革, 扎实开展“三个建设年”、“四帮四促”等活动, 加强行风建设、内部审计和纪律监察, 农业系统作风更加务实, 农业发展环境逐步改善, 农业项目建设取得积极进展。

2010年工作任务的完成, 标志着“十一五”农业农村经济发展划上了圆满句号.这五年, 是我省自改革开放以来农业发展最快、农村变化最大、农民增收最多的五年。一是农业生产能力明显增强。在自然灾害频发重发的情况下, 5年粮食平均产量达到1115.5万吨, 在“十五”基础上稳定增长, 确保了“米袋子”供给安全。去年与2006年相比, 蔬菜、肉类总产量分别增长47%和13%, 禽蛋、牛奶、水产品产量分别增长50%, 22%和28%, “菜篮子”产品供应能力增强, 品种日益丰富, 质量逐步提高。二是优势特色产业初步形成。烤烟、油菜支柱产业继续巩固, 畜牧业在农业中占比接近1/3, 蔬菜、茶叶、马铃薯、精品果业、特色渔业等新兴产业加速崛起, 部分产业迈进百亿元产值行列。农产品加工流通和休闲旅游农业等二三产业迅速发展, 农垦经济稳定增长, 农业结构加快调整。三是农业科技和设施装备长足进步。良种良法普及率、耕种收综合机械化率持续提高, 农机总动力增长78.5%, 科技进步成为农业发展的主要力量。新建农村户用沼气110万户, 占累计建成总量的60%, 相当于新增封育440万亩薪炭林。基层农技推广、农业信息、质量安全、动植物防疫、农业资源环保等体系建设取得重要进展。四是农民收入和生活水平加快提升。农民人均纯收入增长85%, 年均实际增长9%左右, 为改革开放以来增速最快的时期, 城乡居民收入比例差距略有缩小。农村消费恩格尔系数明显降低, 目前已接近城镇水平。五是农业农村改革开放深入推进。中央和省连续出台关于“三农”工作的1号文件, 农业农村各项改革深入推进, 农业税彻底取消, 涉农补贴种类和规模不断增加, 农业法律制度不断健全, 新农村建设和清洁工程试点成效突出, 农村发展活力明显增强。农业对外交流不断加强, 区域合作取得重要成果。

实践充分证明, 只要我们坚持以科学发展观为统领, 深入贯彻党的“三农”工作方针政策, 站在全局高度与长远角度谋划农业工作, 把握推进发展的话语权和主动权, 坚持与时俱进、开拓创新, 统筹兼顾、狠抓落实, 就一定能够扎实有效地抓好工作, 在农业农村经济发展中作出我们应有的贡献。

二、准确把握“三化同步”机遇, 加快农业农村经济发展

“十一五”的辉煌一页已经翻过, “十二五”的崭新画卷正在展开。抓好今后五年农业农村经济工作意义重大、使命光荣, 我们必须系统思考、科学谋划, 结合实际、扎实工作, 努力实现现代农业发展和社会主义新农村建设的新突破.

(一) 深刻认识农业农村经济工作新的形势和任务

去年下半年以来, 我省先后召开一系列重要会议, 进一步深化对省情的认识, 理清和完善发展思路, 确立了“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调, 重点实施工业化、城镇化“两大战略”及与农业现代化的“三化同步”推进等战略部署。

全省各级农业部门要把思想认识统一到省委省政府的决策部署上来, 特别要深刻理解和把握“三化同步”的精神实质, 把它作为贯穿今后一个时期农业农村经济工作的理论依据和行动指南。一要充分认识“三化同步”的现实意义。我省经济社会发展横向比较差距巨大, “慢”这个主要症结在“三农”方面表现尤其突出, 粮、肉、菜人均产量仍不足全国水平的80%, 城乡居民收入差距仍是全国最大的省份之一。随着工业化、城镇化发展, 耕地等农业资源约束加剧, 农产品生产者与消费者数量此消彼涨, 农业劳动力素质结构性下降, 保供给、促增收的任务将更加艰巨。在这种形势下, 更需要推进“三化同步”, 实现三次产业提速, 促进城乡协调发展。二要全面领会“三化同步”的内涵要求。“三化同步”建立在“两大战略”基础上, 既反映了工业在国民经济中的重要地位和城镇化对整个社会发展的引领作用, 体现了中央和省委省政府的战略布局与发展导向;同时, 又强调了三者的同等重要、相互促进和协同发展, 坚持了“三农”工作重中之重的战略定位, 丰富和发展了统筹城乡发展方略。我们要准确把握其辩证关系, 增强发展信心。三要切实找准“三化同步”的着力要点。作为农业部门, 一方面要着力推进农业现代化和农业产业化, 不断夯实农业基础, 突出抓好主要农产品生产, 促进农业专业化、标准化、规模化、集约化发展, 增强综合生产能力和市场供给能力, 保障迅速增长的“米袋子”、“菜篮子”消费需求, 增加工业原料供给, 为工业化、城镇化发展提供基础支撑;另一方面, 要以工业化和城镇化为契机, 承接其拉动和辐射, 大力发展农产品加工业和农村二三产业, 健全现代农业产业体系, 扩宽农民就业增收渠道, 改善农村生产生活设施, 加快社会主义新农村建设, 建设农民幸福生活的美好家园。

在“三化同步”的背景下, 我们要更加自觉地从战略和全局的高度谋划农业农村工作, 更加清醒地看到自身肩负的发展重任, 更加积极地应对宏观环境的新形势和新变化, 充分利用有利条件, 努力化解各种困难, 紧紧抓住重点工作和关键环节, 确保在“三化同步”中交出一份满意的答卷。

(二) 明确“十二五”农业农村经济发展的思路和目标

根据省委省政府和农业部的整体要求, 结合我省农业农村经济发展的实际, 我们编制了《“十二五”农业发展规划》。总体思路是:坚持和落实科学发展观, 紧紧抓住“三化同步”、新一轮西部大开发和加强水利建设、生态建设、石漠化治理等历史机遇, 以农业提速增效、农民加快增收和农村全面发展为目标, 完善强农惠农政策, 加强农业基础建设, 转变农业发展方式, 优化农村产业结构, 推进农业产业化发展, 加快现代农业和社会主义新农村建设, 努力使“十二五”时期成为改革开放以来我省农业农村发展最快最好的时期。

主要目标是:农业综合生产稳定提高, 年均粮食总产量稳定在1150万吨以上, 期末油菜籽产量80万吨、肉类300万吨、水果240万吨、茶叶16万吨、水产品35万吨, “米袋子”和“菜篮子”产品生产供应充足、质量安全;农牧渔业总量和农民收入提速增长, 农牧渔业增加值年均增长6%, 农民人均纯收入年均实际增长10%以上;农业产业体系更加完善、特色优势产业做大做强, 畜牧业增加值在农业中占比50%, 经济作物在农作物中占比46%, 蔬菜、马铃薯种植面积分别达到1500万亩和1100万亩, 茶园、果园面积分别达到500万亩和260万亩, 特色渔业产值16亿元, 规模以上农产品加工业总产值1000亿元, 休闲旅游农业快速发展, 农业产业结构和区域布局更趋优化, 现代农业显现雏形;农业科技装备水平大幅提升, 基层农技推广等服务体系基本建成, 农业科技创新与推广步伐加快, 农机装备水平明显提升, 农业信息化迈出新步伐, 设施农业规模显著增加, 科技进步贡献率进一步提高, 农机总动力达到2000万千瓦, 耕种收综合机械化率25%;农业产业化经营深入推进, 从业人员素质明显提升, 经营方式不断创新, 新型经营主体发展壮大, 省级以上农业产业化经营重点龙头企业达500家, 农民专业合作社达7500家;农业农村基础设施加快改善, 累计完成农村宜建沼气户数的50%, 建成农村清洁工程示范点730个, 农田水利、耕地质量、农村能源、农业生态等基础条件明显改善, 社会主义新农村建设取得新的成效。

(三) 推进“十二五”发展规划的全面实施

“十二五”规划是一幅宏大的远景蓝图, 也是一项复杂的系统工程。实施好这个规划, 要以优化布局为基础, 以强化措施为保障, 以重大项目为支撑。在这里, 我着重强调一下规划中涉及生产和产业发展的主要工程和项目。

生产保障工程。

包括国家新增千亿斤粮食生产能力建设、新一轮种子工程、测土配方施肥、土壤有机质提升、旱作节水农业、草原保护建设和省级土地出让金用于基本农田建设等工程项目, 主要加强农田水利、耕地质量、人工草地等建设, 改善农牧业生产条件, 提高综合生产能力和防灾抗灾能力。

条件建设工程。

包括农技推广机构基础设施、农业机械化、农业信息化、农畜产品质量安全体系、植保体系、动物防疫体系、渔业支撑体系等工程建设项目, 主要是改善硬件设施、技术装备和配套条件, 健全农业综合服务体系, 提高支撑保障与公共服务能力。

新型农民培养工程。

主要是大力发展农民培训和职业教育, 重点培养种养大户、农机手、农民专业合作社、农产品经纪人和农业产业化龙头企业等经营主体, 建设适应现代农业发展需要的实用人才队伍。

生态保护与环境建设工程。

包括农村沼气建设、清洁工程、农业生物资源保护与开发利用等工程项目, 主要是建设户用沼气、大中型沼气工程、清洁工程示范村、生物资源保护区等, 发展农村清洁能源, 改善农村人居环境, 保护农业资源生态, 促进农业持续发展, 提高农民生活质量。

产业发展项目。

粮油作物上, 包括高产创建、粮食增产工程、马铃薯专项和特色杂粮等项目, 主要是加强良种良法推广, 建设商品化生产基地, 提高生产和供给能力, 兼顾粮食安全和农民增收。经济作物上, 包括蔬菜、茶叶、水果和中药材等专项, 主要是稳步扩大规模、优化区域布局, 加强标准化示范园区建设, 扶持产销衔接和品牌创建, 培育支柱产业。畜牧业上, 包括肉羊、肉牛、生猪、肉禽、奶牛等工程项目, 主要是加强良繁体系建设, 改善基础设施, 扶持标准化规模养殖, 提高畜牧业在农业中的比重。渔业上, 主要实施特色养殖等工程, 改善生产条件, 推广先进适用技术, 提高产出能力和效益。

农产品加工提升项目。

重点扶持粮食、薯类、植物油、畜禽制品、蔬菜、茶叶、水果、中药材等加工业发展, 支持企业扩大生产、技术改造、研发产品、开拓市场、创建品牌等, 推进农工贸一体化、产加销一条龙发展, 提升农产品加工业整体规模、质量效益和对农民增收的贡献率。

观光农业示范项目。

包括旅游精品沿线示范项目和观光休闲示范项目, 主要是在相关旅游景区景点配套建设观光农业、休闲农业示范点, 拓展农业功能, 丰富旅游内涵, 改善基础设施, 增加农民增收渠道。

需要指出的是, 规划项目从纸上到落地还需要付出艰辛努力, 要继续加强衔接和沟通, 力争这些项目都能上、尽快上、上大项。同时, 要统筹抓好涉及“十二五”农业农村经济发展的各项工作, 特别是推动各级完善强农惠农政策措施, 形成支撑保障“十二五”发展的强大力量。

三、着力抓好2011年工作, 确保“十二五”良好开局

今年是建党90周年, 是“十二五”规划和新一轮西部大开发的开局之年。全省各级农业部门要进一步增强大局意识, 理清发展思路, 强化工作措施, 狠抓任务落实, 确保实现“十二五”农业农村经济发展开门红。

今年农业工作的总体要求是:

以中央和省委省政府有关“三农”工作的决策部署为指针, 深入贯彻落实科学发展观, 加快提升农业综合生产能力, 着力转变农业发展方式, 力争实现基础设施建设和特色产业发展新突破, 千方百计保障市场基本供给, 千方百计促进农民加快增收, 努力保持农业农村经济发展好势头, 为全省经济社会又好又快、更好更快发展作出新贡献。主要目标是:农民人均纯收入增长10%以上;粮食产量1150万吨;油料产量75万吨;肉、蛋、奶产量分别达到200万吨、16万吨和5.5万吨, 畜牧业在农业增加值占比提高1个百分点;水产品产量16万吨;规模以上农产品加工业总产值增长20%以上;建设省级休闲旅游农业示范点10个;新增农村户用沼气池15万户;建设农村清洁工程示范点80个;新增各类机具16万台套, 农机总动力达到1730万千瓦。

重点抓好以下八个方面工作:

(一) 稳定发展粮油生产。

粮食始终是关系国计民生的战略物资, 在当前全球粮价持续上扬、我国北方粮食主产区旱情持续的情况下, 粮食安全这根弦更不能放松。全省各级农业部门要深入贯彻2月10全国、全省粮食生产电视电话会议精神, 积极争取各级加大对粮食生产的投入, 切实履行发展生产、保障供给的重要职责。要认真落实良种补贴、农机购置补贴等政策, 扶持生产大县和种粮大户, 保护农民务农种粮积极性, 确保杂交水稻、杂交玉米和马铃薯面积各1000万亩, 稳定粮食种植面积。突出抓好口粮生产, 大力发展兼用粮食, 继续扩大夏粮比重, 扩种高粱、薏仁米、花生等特色粮油作物, 优化生产结构。加强良种良法推广, 强化重大项目支撑, 着力抓好1000万亩粮食增产工程、200个万亩连片粮油高产创建、马铃薯专项等项目, 发挥示范带动效应, 提高生产科技水平。支持发展粮油加工和流通, 延长产业链条, 增加种粮效益。

(二) 强力推进特色优势产业发展。

坚定不移地抓好生态畜牧业、蔬菜、茶叶、马铃薯、精品水果、特色渔业等特色优势产业发展, 继续集中力量、强化措施, 力争实现新的突破。畜牧业上, 重点抓好“千万只肉羊”、“千万头肉牛”和生猪、奶牛、肉禽等产业项目, 加强良种繁育体系、饲草饲料体系和动物防疫体系建设, 新增种草面积80万亩, 新增牛、羊存栏24万头和80万只, 推广标准化规模养殖, 进一步提高草地畜牧业比重和畜牧业在农业中的比重。蔬菜产业上, 认真贯彻国发[2010]26号文件和《省政府关于加快蔬菜产业发展意见》精神, 突出城镇保供菜和外销商品菜两个重点, 着力加强基地建设, 确保面积1200万亩以上, 对农民增收的贡献率有新提高。茶产业上, 坚持以发展高品质绿茶为主攻方向, 新建茶园50万亩, 培育壮大一批茶叶龙头企业, 提升黔茶品牌影响力与竞争力, 带动更多农民增收致富。马铃薯上, 要在确保面积稳中有增的基础上, 着重抓好脱毒种薯推广和商品薯生产, 在提高单产、促进外销上下功夫, 有效提高生产效益。精品水果上, 要以标准园建设为抓手, 新建精品果园10万亩, 争取两年内火龙果发展到5万亩。特色渔业上, 加快发展大鲵和冷水鱼, 建设15个大鲵子二代养殖小区。同时, 因地制宜发展中药材、食用菌、花卉等区域特色农产品生产。

(三) 着力保障农产品市场供给和质量安全。

坚持标本兼治, 一手抓执法监管, 一手抓标准化生产, 进一步提升农产品质量安全水平。一是强化源头治理, 严格农业投入品监管, 坚决打击生产、经营和使用违禁农业投入品等违法行为, 加大相关法律法规和技术规范的宣传力度, 提高生产者质量安全意识。二是深化农产品质量安全专项整治, 加强质量安全执法监督, 推进市场准入和产地准出工作。特别要针对我省市场上食用菌、水产品质量安全监测合格率偏低的问题, 采取有力措施, 抓住关键环节, 强化重点整治, 确保我省主要农产品监测合格率均达到95%以上。三是加快农产品质量标准体系建设, 大力推行标准化生产, 新建蔬菜水果茶叶标准园55个、畜禽水产养殖标准化示范场55个, 创建2-3个标准化示范县。加强品牌农业建设, 新增无公害农产品100个、地理标志保护产品5个、绿色食品15个。四是加强农产品质量安全检验检测体系建设, 力争新开工建设2个地级、24个县级质检中心和一批市场检测点, 加快构建省市县乡四级监测监管网络, 完善联防联控、检打联动、应急处置机制。五是加强农产品市场供求和价格监测, 推进农产品产销衔接, 配合抓好重要农产品应急储备, 保障农产品市场供给和价格总水平基本稳定。

(四) 积极强化农业科技和装备支撑。

把加快农机化作为推进农业现代化的重要依托, 大力实施购机补贴政策, 加强山地适用农机研究、示范和推广, 扩大农机总量, 改善装备结构, 发展设施农业。全面推进农业科技进村入户, 组织实施重点农技推广、“三百工程”等项目, 加强良种良法组装配套、农艺农机紧密结合, 推广增产提质、节本增效等技术, 抓好关键季节和重点环节科技服务, 提高主导品种、主推技术到位率和农机综合作业率, 发挥综合增产增收效应。加强现代农业产业技术体系建设, 继续实施动植物育种专项, 强化植物新品种权保护和农业转基因生物安全监管。坚持抓好农业资源区划和生态环境保护工作, 推进现代农业示范区建设。高度关注农作物种子产业发展, 落实好国家即将出台推进现代种业发展的意见, 实施新一轮种子工程。大力发展农业职业教育, 实施现代农业人才支撑计划, 加强农业农村人才队伍建设。继续抓好乡镇农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等体系建设, 加快工作进度, 创新运行机制, 确保按时完成建设任务。

(五) 努力拓宽农民增收渠道。

千方百计挖掘种养业增收潜力, 积极拓宽二三产业等增收渠道, 全面落实省委农村工作会议提出的“十大助农增收措施”, 力争农民收入增幅实现“三个高于”。加强与央企等大企业对接和农业对外招商引资, 引进一批优强农业企业, 重点发展农产品加工业, 实现规模以上农产品加工业总产值增长20%以上。抓好省级试点示范企业, 着力发展一批亿元级大企业。继续培育壮大农业产业化经营重点龙头企业, 引导龙头企业做强做优。加快企业集聚、集群、集约发展, 开展省级农业产业化示范区建设, 争取建设国家农业产业化示范区1-2个。加快发展农民专业合作社, 加强政策扶持和指导服务, 增强其对农民增收的辐射带动能力。积极探索和拓宽融资渠道, 发挥省乡镇企业担保中心的作用, 落实涉农贷款担保费率下调20%的优惠政策, 着力解决农业企业贷款担保困难。大力发展休闲农业、旅游农业, 积极发展一村一品特色产业。扎实实施“阳光工程”、农民创业培训等项目, 提高农业劳动者素质, 加强农民就业创业指导和服务, 支持农民外出就业、就地就近就业和农民工返乡创业。

(六) 扎实抓好农业防灾减灾和安全生产。

加强农作物病虫害、外来有害生物和动物疫情防控, 确保不发生重大动植物疫情。加强动物疫情监测预警, 强化集中免疫等综合防控措施, 完善区域化防控机制, 落实疫苗和扑杀补助政策, 及时果断处置各类突发疫情。依法实施动植物检疫, 加强动物卫生监督执法。扎实开展农资打假护农专项行动, 杜绝发生重大假劣农资坑农害农事件。密切与气象等有关部门沟通协作, 加强农业灾变规律研究, 提高自然灾害监测预警水平, 制定《农业重大自然灾害应急预案》, 完善防灾减灾长效机制。推广防灾减灾技术, 抓好应急物资储备, 发挥农机在抗灾救灾、抢种抢收、病虫防治中的突出作用, 增强应急反应能力, 科学应对各种自然灾害。进一步加强农机、渔业安全生产, 确保农业生产安全和人民群众生命财产安全。

(七) 大力加强农业农村基础设施建设。

扎实实施粮食新增产能建设项目, 努力加大种子工程、植保工程、土壤有机质提升、旱作节水农业等基础建设力度, 争取扩大土地出让金用于基本农田建设规模, 提高农业综合生产能力。强化农业市场信息服务工作, 着力加强农产品批发市场建设, 抓好“金农工程”、“三电合一工程”和"12316农业信息服务”等项目建设, 整合农业信息资源, 加快建立健全农业综合信息服务平台。要将新农村建设与统筹城乡、促进城镇化发展结合起来, 在面上推进新农村建设的同时, 从今年起省级重点抓好10个左右县为单位的新农村建设试点。在此强调, “农村生活环境改善项目”是今年我省“十大民生工程”之一, 除年度目标中提出的户用沼气和农村清洁工程建设任务以外, 还包括200处大中型沼气工程和1200个乡村沼气服务网点, 任务繁重、要求严格, 各级农业部门必须切实负起责任, 加强组织调度, 强化督查指导, 严管工程质量, 确保建设任务如期完成。

(八) 继续深化农村改革和扩大对外开放。

要稳定完善农村基本经营制度, 完善土地承包经营权流转市场, 加快建立县、乡两级土地承包经营纠纷调解仲裁机构, 加强土地承包仲裁员培训。高度关注在工业化、城镇化过程中乱占耕地、侵害农民土地权益等现象, 切实履行部门职责。完善草原承包经营制度, 加快草原承包到户。深化农村集体经济组织产权制度改革, 加强农村集体资金、资产、资源管理, 积极推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点。继续抓好农垦农场改革发展, 发挥在奶业等方面的引领作用, 维护农场社会稳定。深入推进兽医管理体制改革, 加快官方兽医和执业兽医队伍建设。配合做好新形势下农村改革试验区、诚信农民建设、农村社会事业发展等工作。加快农业“引进来”和“走出去”步伐, 加强农业招商引资和对外宣传工作, 广泛组织和参与省内外农业展销会、博览会等活动, 推动农业区域合作和对外交流, 大力促进特色优势农产品外销。