环保局应急处理工作计划（精选8篇）
篇1：环保局应急处理工作计划
四川大学实验室安全与环保事故应急处理预案
川大实〔2012〕13号 第一章 总 则
第一条 针对学校可能发生的事故，为了规范安全与环保事故的应急管理和应急响应程序，保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护师生的生命安全、校园环境安全和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、国务院《危险化学品安全管理条例》等法律法规和《四川大学实验室安全与环保管理条例》的有关规定，特制定《四川大学实验室安全与环保事故应急处理预案》。
第二条 本预案所称实验室安全与环保事故是指全校范围内各级各类教学科研实验或实验场所发生的，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害的事故或事件。
第三条 实验室安全与环保事故，按以下类别认定：
1.危险化学品事故：指危险化学品遗失、被盗、泄漏、燃烧爆炸等事故；
2.同位素及放射装置事故：指同位素遗失、被盗、泄漏，放射装置突发事故；
3.公共卫生事件：指实验室能够引起人类或者动物严重疾病，比较容易直接或者间接在人与人、动物与人、动物与动物间传播的微生物发生遗失、泄漏以及存放这类微生物的装置发生重大损坏造成危害或潜在危害的事件；
4.实验室燃烧、爆炸事故：因各种原因而导致的实验室燃烧、爆炸事故；
5.机械事故：指因设备故障或操作不当造成的人员伤亡事故； 6.触电事故：指各种原因导致触电且造成人员伤亡的事故； 7.其他事故：除以上事故以外的其他有人员伤亡、财产重大损失或严重环境污染的事故。
第四条 工作原则
1.以人为本，安全第一。保障人员的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡是工作的首要任务。
2.统一领导，分级负责。由学校实验室安全与环保事故领导小组统一领导，各职能机构按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。
3.居安思危，预防为主。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好常态下的风险评估、队伍建设、预案演练等工作。
4.快速反应，协同应对。对学校发生的实验室安全与环保事故，各相关部门和单位要第一时间作出反应，迅速到位，各施其职。
5.妥善处理，四不放过。对已发生的安全与环保事故要在坚持“不查清原因不放过，不认真整改不放过，不吸取教训不放过，不处理责任人不放过”的基础上妥善处理。
第二章 组织体系与职责分工
第五条 组织体系
1.四川大学安全环保事故应急组织体系由四川大学实验室安全与环保工作领导小组、学校有关部门、各学院（中心、所）等相关单位（简称各相关单位）应急工作小组、应急救援专家组、应急救援队伍组成。
2.四川大学实验室安全与环保工作领导小组是负责全校实验室安全环保事故应急处理工作的领导机构，领导小组组长、副组长由相关校领导担任，成员由党委办公室、校长办公室、保卫处、实验室及设备管理处（以下简称设备处）、后勤管理处、财务处、研究生工作部、学生工作部、校医院及各相关单位负责人组成。领导小组办公室设在设备处，具体负责日常工作。
3.各相关单位建立实验室安全与环保事故应急工作小组，负责本单位实验室安全环保事故应急预案的制定与完善，并组织实施。
4.学校建立应急救援专家组，主要成员由化学、化工、生物、医学、放射等专业领域的专家组成。负责针对现场紧急处置、救援救治、洗消防护、危害评估、事后恢复和事故调查等问题提出指导、评估意见。
5.应急救援队伍主要包括医疗救援组、各相关单位的应急救援队伍等。
第六条 职责分工
如发生实验室安全环保事故，学校立即成立应急处理临时指挥部：
指挥部总指挥：四川大学实验室安全与环保工作领导小组组
长
副总指挥：四川大学实验室安全与环保工作领导小组副组长 事务协调责任部门：党委办公室、校长办公室 安全保卫责任部门：保卫处、事故单位
技术保障责任部门：设备处、应急救援专家组 应急救援责任部门：校医院、华西医院
事故调查小组：校纪委、校工会、保卫处、设备处等相关部门和专家组
第三章 安全环保事故预防预警及响应
第七条 安全环保事故预防与预警
1.相关部门及单位要根据学科特点及实验室类型，针对各种可能发生的实验室安全事件，监督并协助各相关实验室制定科学合理的应急处理预案。
2.各相关单位要建立有效的预警机制，对各种有毒有害化学品、病原微生物和实验动物等建立健全档案管理、使用记录，发现问题立即处理并报告。
3.相关部门及单位建立有害工种实验室人员健康档案，定期体检，发现人员伤害或感染立即报告。
4.各相关单位定期开展综合性检查和自查，及时发现各类安全隐患，发出预警通报，限期整改。
5.各相关单位建立完善实验室安全与环保管理各项规章制度，把安全管理责任落实到人，消除安全隐患。
6.各相关单位加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。
7.各相关单位加强人员培训，开展应急演练活动，不断提高应对突发事件的指挥能力和实战能力。
第八条 安全环保事故响应及报告
1.事故发生单位立即启动相应应急预案，在积极组织现场救援工作的同时，立即报本单位分管领导及学校相关部门。相关部门及人员在第一时间赶赴现场并向学校实验室安全与环保工作领导小组报告。
2.对重大及较大安全环保事故，学校实验室安全与环保工作领导小组立即启动相关应急预案，负责应急处置工作的指挥、调度，及时、有效地进行处置，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。在确认事故后立即向教育部等相关部门报送事故信息及已采取的控制措施。
3.对迟报、谎报、瞒报和漏报实验室安全与环保事故及其重要情况的，根据相关规定对有关责任人给予相应处分；构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。
第九条 安全环保事故信息发布
安全环保事故信息上报与发布应当及时、准确、客观和全面，由校党委办公室具体负责，必要时由学校统一召开新闻发布会，其他各部门不得越权接受采访和发布信息。
第四章 安全环保事故后期处理
第十条 善后处置
1.设备处负责会同相关部门，组织专家对安全环保事故起因、性质、影响、责任、经验教训、整改措施和恢复重建等问题进行调查评估和鉴定，形成调查报告上报学校。
2.对实验室安全环保事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并根据需要提供心理及司法援助。
3.对事故相关责任部门、人员，视情节轻重，根据学校有关规定给予通报批评、经济赔偿、行政处分等处理，构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。
第十一条 应急联系电话
保卫处值班电话：望江校区85401292、85460110
华西校区85501098
江安校区85996110
实验室及设备管理处：85405149、85405919、*** 紧急电话：报警
110、火警119、急救120
第十二条 本预案自发文之日起执行，由实验室及设备管理处负责解释。
篇2：环保局应急处理工作计划
为推动市民学习环境应急知识，切实组织开展好我县第三个全国“环境应急”宣传教育活动，根据县政府应急办下达的《关于做好2011年应急有关工作的通知》,结合我县实际，我局在5月17日开展以“应急安全无小事,粗心大意误大事”为主题的环境应急宣传活动。此次活动在广大市民中引起了热烈反响，取得了良好的效果，现将活动具体情况总结如下：
一、高位推动，精心筹备
收到县政府应急办的通知后，我局党组高度重视，立即召开了专题会议研究部署该项活动，做到高位推动、精心筹备。一是明确了组织机构、时间安排、活动内容、职责分工、活动要求，确保了活动有序开展；二是坚持高位推动、强力推进，与公安、安监、经营证劵办进行了有力的协调,全力合作部署开展宣教活动有关工作，确保活动有声有色、热烈隆重、顺利开展；三是积极沟通，主动协调，营造了浓厚的活动氛围。
二、内容丰富，形式多样
5月17日上午，由我局监察大队、公安、安监、经营
证劵办等四个单位在我局新办公楼前人流密集的新育才路开展了“环境应急”现场咨询活动，共出动工作人员二十多人，面向***路居民、过往群众、***公交车发放了有关环境保护应急小常识、《公众应急手册》、食品安全、公安消防等宣传资料，并接受市民的现场咨询,不少市民热心地参与了此次活动，有的主动帮工作人员分发资料，有的走到宣传点前详细询问和了解有关应急知识，工作人员对公众应急基本常识进行了耐心细致地讲解，并和现场群众之间产生了一个良好的互动，增强了群众的环境应急意识和应急能力。
三、宣传到位，效果明显
整个活动期间，共接待现场咨询群众500余人，悬挂横幅三条，展出展板4块，发放应急资料3000余份，活动达到良好的宣传效果。整个“应急宣传活动”内容丰富、形式多样、主题突出、效果明显。这次活动，进一步增强了公众的环境应急意识，扩大了民众应急宣传教育的影响面，树立了良好的环保形象，为环保应急发展奠定了良好的基础。
***环境保护局
篇3：环保局应急处理工作计划
一、预案的制订
制订一个完善的、切实可行的应急预案, 是做好应急处理工作的基本保证。从现在的实际情况看, 许多总行统一组织推广的应用系统, 在推广时都没有制订应急预案, 基本上是由基层人民银行自行制订。而以基层人行科技人员的技术能力、工作水平、实际经验很难制订出一个全面的、具有可操作性的预案。所以建议总行不但要统一组织制订应用系统的应急预案, 而且对基层人行制订的其他预案也要进行检查、指导、备案, 这样才能从根本上加强应急预案的制订和管理工作。
二、应急演练
当前开展应急演练的实际情况是:事先制订演练方案, 严格按照演练方案进行操作, 这缺乏突然性, 无法突出“应急”的特点。我们开展应急演练工作可以借鉴检查运动员是否服用兴奋剂的“飞行药检”方式, 在全面完善应急预案的基础上, 上级行可以临时通知下级行进行应急演练工作, 并在演练时临时预设演练情景, 真正考查下级行应急处理能力。
三、加强备份工作
常言道:有备无患。及时有效地开展数据备份工作, 是做好应急处理工作的基本保证, 也是运行维护工作的重点。很多应用系统的应急处理工作是建立在数据备份、设备备份的基础之上的, 如果平时不加强备份工作, 在出现紧急情况时, 无论基层人行的应急处理能力有多强, 科技人员的技术水平有多高, 也只能是坐以待毙, 无能为力。因此, 平时我们要把应急预案和数据备份策略结合起来, 定期开展数据备份、设备备份和备份数据有效性的检查, 确保各项备份工作按时开展。
四、加强科技人员轮岗
在网络、重要应用系统、安全系统的维护和管理上, 要实行科技人员轮岗制度, 让每个科技人员都成为多面手, 彻底改变过去那种一个系统一人管到老的工作模式。只有这样, 才能在发生紧急情况时, 保证人力资源及时到位, 防止因负责维护的人员不在现场而造成应急处理工作不能及时开展。
五、建立运行维护知识库
各基层人行在实行科技人员轮岗制度的同时, 要大力加强运行维护知识库的建设, 要把系统维护手册、应急预案、数据备份策略、维护注意事项、常见问题处理等所有内容都加到知识库中, 以综合管理或OA网站形式进行统一管理, 确保所有科技人员都能掌握或及时查阅, 确保轮岗交接后, 接手的科技人员能迅速开展维护和应急处理工作。
同时, 在科技部门内部, 要经常开展以运行维护知识库为内容的内部交流培训, 每个人都要向其他科技人员介绍自己所掌握的系统维护方面的新知识、新内容、新经验, 确保全体科技人员所掌握的维护知识同步更新。
六、建立有效的应急处理协调机制
篇4：谈环保监测应急系统
关键字：环保监测；应急系统；措施
在经济持续发展的额今天，资源欠缺、环境污染、水源污染等环境问题越来越严重，对社会经济健康的发展与人们生活品质的提高造成严重的影响。若对这些问题不采取及时有效的措施进行解决，将严重的威胁人们的生存。环保监测将有效的解决这一问题，但是我国现在的环保监测系统还存在着众多的不足，需要有关人员与部门不断开阔思路，并根据我国实际情况对环境监测系统进行更新。
1环保监测应急系统发展状况
1.1数据挖掘力低
在环境保护实施环境监测过程当中，需要将显现出来的大量数据资料通过环保监测系统按顺序的选择并分析，在这些数据资料中挖掘出最具有价值的有效数据，因此，就要求环保监测系统具有一定的数据挖掘性能，但是，就目前我国环保监测系统，仍然缺少数据的挖掘能力，因此阻碍了大部分数据的传输及分析，影响了新数据的挖掘，严重的影响了领导对数据分析后作出科学的决策。由此可见，数据挖掘力地是当前环保监测应急部门需要首要解决的重要问题。
1.2互联网应用度较低
环境问题已越来越严峻化，国家明确制定了环保监测应急系统在数据传输的规范，这带动了我国整个环保系统的进步，但是，大部分仍不能完成国家规定的标准，比如，通常我们在小规模阶段才能够看到环保监测应急系统的运用，针对一些重环境污染区的信息数据采集工作并不会见到，可以明显的看出，当前我国环保监测应急系统中互联网应用度是非常低的。除此之外，及时国家针对环境监测系统的具体运用做出了相关的规定，可是在详细的小细节上依然无任何规律可循，这对整个环保监测应急系统的广泛运用及信息的正常传输造成了极大的阻碍，使得环境污染情况不能够做出系统性的客观性分析。
1.3数据一体化程度较低
数据挖掘力不够、互联网应用度较低致使数据一体化程度较低问题的存在。伴随着环境保护工作中先进信息科学技术的逐渐采用，在当前的环保监测应急系统中所参考及分析的数据大部分是以视频、音频的形式存在的，其与以往所参照的信息存在非常明显的差异性。数据信息格式化的改变对整个环保监测应急系统提出了全新的挑战，即便是进行了相关的调整，可是，数据一体化程度依然是比较低的，这对于我国环保监测应急系统的未来发展及有效的解决环境问题是极为不利的一种因素。
2 环保监测应急系统的创新措施
2.1有效结合卫星遥感技术实施环保监测
环保监测应急系统中，可结合卫星遥感技术，针对应急监测数据未能及时进行公布的情况作出补充，确保监测信息能够第一时间传输出去，弥补应急监测系统时效性不足的问题；同时，需加强应急联动机制，集中调动全部的应急储备力量来应对突发性的环境污染事故，将事故的危害性降到最低。
2.2現场应急指挥系统的创新
现场应急指挥系统指的是，能够在任何时间针对突发的环境污染时间做出全面的综合性应急处理，在针对突发事件的相关数据做出及时的系统性合理浅析及处理，同时可采取相应的应急性处理措施，将环境污染度降到最低的程度。
2.3加强应急联动机制
环保部门需与公安消防部门创建联席会议机制，在规定时间会商机制，不断强化灾情研究、预测预警及应急处置方面的研究，充分发挥各地消防通信指挥系统体系的完整性、响应高效的显著优势，积极推动政府创建综合性环保监测应急指挥平台，整合所有部门的灾情研判、预测预警、应急力量、物资储备等信息资源，促使各部门间实现互通互联、信息共享，逐渐形成反应灵敏、高速运转的环保监测应急系统。
加强应急联动机制可促使环保监测应急工作人员对事故的现场处置水准得到相应程度的提升，可有效的应对突发环境事件，将突发性的环境污染事故降到最低的程度。
此外，环保部门与公安消防部门需根据每个地区的行业特征、环境敏感目标等，将有可能发生的突发性环境污染事故联合设定演练长泾，定期开展突发环境污染事件的应急援救联合演练，以促使各部门间密切协作，促使我们对突发环境污染事故的应对能力得到进一步的提高。
2.4决策支持及灾后评估系统的创新
决策支持系统指的是，在对突发性的环境污染事故中的数据信息做出系统性浅析及评估的基础上，可辅助环保部门相关领导及工作人员能够对突发事件中的相关信息有一个全面的掌握，随后综合现实状况及历史性处理方式，为领导者制定最终的处理决策供应一定的数据支持，并且能够针对突发环境问题的处理结果做出客观性的评估，归总工作经验，为今后同类问题的处理供应充分的数据资料，以促使我们在解决突发性环境污染问题能力上得到全面的提升。
结束语：目前，环境污染问题日益严峻，急需我们将环保监测应急系统进行广泛的运用，同时需从当地的实际状况及自身的工作实践经验入手，最大限度上鼓励员工以创新的观念拓展思想，这样才能够促使我们的环保监测应急系统得到持续性的健康发展。总的来讲，我国环境监测应急系统当前处在简单的低水平中，只有不断地达到社会经济快速发展需求及先进科学技术的发展需求水平，实施不断的创新，才能够满足现代化我国社会经济发展的实际需求，同样，这亦是我国可持续发展理念的需求所在。
参考文献
[1]董洪启.谈环保监测应急系统的发展[J].化工管理，2014（02）
[2]张震南.浅谈环保监测应急系统[J].中国新技术新产品，2013（16）
[3]薛秀秀.关于环保监测应急系统的发展探析[J].资源节约与环保，2013（08）
篇5：环保局环境应急管理工作总结
20**年，我局环境应急管理工作，在县委、县政府的领导和协调指挥下，我局坚持做到有效预防、及时控制和消除环境突发事件，维护社会稳定，保障公众健康和环境安全，特别是在环境应急管理工作方面做了大量的工作。现将工作总结如下：
一、主要工作措施及成效
（一）领导高度重视。环境安全，事关社会稳定和公众健康，为此，我局领导高度重视，专门成立应急工作领导小组，由局一把手任组长，分管副局长任副组长，相关股室负责人为成员的应急环境突发事件工作领导小组，加强对我县应急管理工作的领导，确定我局今年环境应急管理的工作目标及工作重点，明确了各部门的工作职责，建立了各部门联系会议制度，保障我局环境应急管理工作落到实处。
（二）制定工作方案，明确工作目标。为确保我局环境应急管理工作有条不紊开展，我局制定了《XX县20**年环境应急工作实施方案》，召开班子会议，根据目前我县环境现状和环境工作的实际能力，通过细致的调研工作，确定了我县环境安全应急工作的主要内容，即以固体废物和废气的正常排放或处置不当而导致的污染事故、危险化学品、废弃化学品、固体废物污染事故，其他突发环境污染事故等重点防范的环境突发事故，为我局科学有序开展环境应急工作奠定了工作基础。20**年，我局环境应急管理工作，在县委、县政府的领导和协调指挥下，我局坚持做到有效预防、及时控制和消除环境突发事件，维护社会稳定，保障公众健康和环境安全，特别是在环境应急管理工作方面做了大量的工作。现将工作总结如下：
一、主要工作措施及成效
（一）领导高度重视。环境安全，事关社会稳定和公众健康，为此，我局领导高度重视，专门成立应急工作领导小组，由局一把手任组长，分管副局长任副组长，相关股室负责人为成员的应急环境突发事件工作领导小组，加强对我县应急管理工作的领导，确定我局今年环境应急管理的工作目标及工作重点，明确了各部门的工作职责，建立了各部门联系会议制度，保障我局环境应急管理工作落到实处。
（二）制定工作方案，明确工作目标。为确保我局环境应急管理工作有条不紊开展，我局制定了《XX县20**年环境应急工作实施方案》，召开班子会议，根据目前我县环境现状和环境工作的实际能力，通过细致的调研工作，确定了我县环境安全应急工作的主要内容，即以固体废物和废气的正常排放或处置不当而导致的污染事故、危险化学品、废弃化学品、固体废物污染事故，其他突发环境污染事故等重点防范的环境突发事故，为我局科学有序开展环境应急工作奠定了工作基础。
（三）主要开展的应急工作
1、加强宣传力度，认真做好环保相关工作。为配合我县应急预案的实施，我局利用“六五世界环境日”、“法制宣传日”的机会，通过多种形式和印发资料，加强环境事故应急宣传，增加公众预防环境污染事故的常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力，为今后预案的实施奠定了良好的群众基础。
2、开展预案演练，加强应急预案实战能力。环境应急是一个复杂的应急机制，根据不同的事故成因、主要污染物、主要保护目标以及破坏程度，需采用不同的应急方式。20**年6月，我局参加了由我县两家危险化学品企业——东阳光电化厂、永恒实业有限公司开展的综合应急演练，围绕着预设内容，在我局指挥组的严格指挥协调下，圆满完成了预定演练任务。通过演练，提高了环保工作人员对应急程序的掌握程度和对突发事件的应急能力、协调配合能力，使环境应急队伍得到了锻炼，应急能力得到了切实提高。通过演习，考验环保车间应急处理能力，采取灵活处置方案，保证污水处理系统能正常运行。
3、加强现场检查力度。20**年，我局执法人员对全县300多家工矿企业、涉危行业、化学品、进口塑料、涉重企业、矿山等进行了现场检查，出动执法人员近1000人/次。尤其针对重点时期、重点行业开展环境安全检查工作，实行定期与不定期检查方式，对化工、电子、钢铁、造纸等各行业企业进行监察，发现问题，及时要求整改，对整改不力的依法依规进行处罚，确保我县环境安全。要求各企业要高度重视，建立突发环境事件应急预案制度，重点对本企业污染源、危险化学品及可能存在的安全隐患进行全面自查，严格落实24小时值班制度，一旦发生突发环境事件，立即按照应急预案进行处置，并及时上报我局环境监察分局，以便应急人员第一时间赶赴现场进行应急处置。
4、积极应对环境污染应急突发事件。为加强突发环境事件应急能力，我局积极探索新形势下应对突发环境污染事件能力的长效机制，制定有效的应急措施，消除环境安全隐患，面对突发环境事件，始终冲锋在前，处理结束到最后。今年我县发生了3宗京珠高速公路环境污染事故，其中2宗发生在京珠高速公路上。1宗浓硫酸泄漏事故，两宗液碱泄漏事故。每次事故发生后，我局正、副局长带领相关人员第一时间赶赴现场，立即开展环境污染勘察、排查、拦截、阻隔、清污、监控、监测等应急工作，直至现场情况全面恢复正常，消除隐患为止。在县委、县政府的统一协调指挥下，全县各部门联动响应，及时采取妥善的处理措施进行处置，化解了一次次的污染危机，未造成人员伤害和重大安全事故。
二、主要问题与困难
一是环境事故应急专业性设备陈旧和不足，人员编制少，应急专业技术滞后，给开展环境应急工作带来一定的影响。二是应急处置经费缺乏。每次发生环境污染应急事故后，需要展开勘查、排查、检测、拦截、阻隔、清污、中和等处置措施，需要投入大量的人力、物力、财力，但其财政未设置环境应急处置预算，给工作带来不少压力。三是环境应急突发事件具有不可预见和预测性，工作有时比较紧迫。
三、2014年工作计划
（一）加强与上级应急组织的联系，磨合上下级应急预案的联动机制。
（二）积极争取多方支持、筹措，加大投入，使我局应急能力在硬件上适应当前工作的需要。
篇6：环保局应急处理工作计划
十一五以来，在委、政府的正确领导下，在省环保厅的大力支持下，我局高度重视，周密组织，采取一把手负总责，分管领导亲自抓，应急管理主要负责人具体抓等措施，使我局应急管理宣教培训工作有了较大进步，取得了阶段性成效。现将有关情况总结如下:
一、基本情况
加强环境应急管理宣教
培训，是提高处理突发环境事件能力的需要，是增强公众环境安全意识、社会责任意识和自救、互救能力的需要，是最大程度预防和减少突发环境事件发生及其造成损害的需要。一是为进一步加强我局环境应急管理工作，我局及时成立了环境保护局突发环境事件应急领导小组，局长任组长，副局长为副组长，各部门领导为成员。二是结合环境保护工作的实际，制定了《环境保护突发环境事件应急预案》和《环境保护辐射突发环境事件应急预案》，下发全州各地，各地也相继成立了环境突发事件应急管理领导小组，形成了上下成线，左右成网的突发环境事件管理网络。三是为增强对突发环境事件的处置能力，增加实践经验，至今，全各地环保局联合当地企业组织开展模拟各类突发环境事件的应急演练6次，通过开展应急演练不仅锻炼了应急队伍的能力，还进一步增强了企业的防范意识和水平，收到了良好的效果。
二、主要做法及成效
（一）开展业务培训，提高应急能力。
为加强应急队伍和有关人员的业务培训，我局首先把突发公共事件应急管理相关法律法规作为培训课程，组织相关人员学习《中华人民共和国突发事件应对法》和环境保护相关法律法规，学xxx省、市有关应急管理工作的文件精神，提高广大干部的应急管理水平。据统计，十一五期间，我局共参加应急管理培训3人次。通过培训活动，加强了应急管理知识，提高了应急管理水平。
（二）广泛宣传发动，营造良好氛围。
我局积极开展环境应急管理科普宣教工作，通过各种宣传渠道进行大力宣传。一是充分运用电视、网络等媒体，针对一些突发性的事件开展了一系列的应急知识宣传教育。二是在各类环境宣传活动中，重点加强了对环境突发事件处置知识的宣传，发放各种应急知识手册册，发放宣传教育材料份，悬挂横幅标语23条。
三、目前存在的问题
从总体上看，虽然我局在环境应急管理宣教培训方面做了一定的工作，摸索积累了一些经验，取得了一些成绩，但与上级要求和人民群众的期望还有一定的距离，还存在一些问题。一是应急工作人员专业知识培训活动相对较少，不利于工作的开展。二是环境应急救援的社会认知程度还有待提高，群众对突发事件危害的长期性、艰巨性认识不足，重视度还不够，应急管理知识和技能较贫乏。
四、下阶段工作计划和建议
篇7：学区安全工作应急处理预案
校园安全包括校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全及心理安全。根据上级各有关部门的要求及有关法律法规，为了加强全体师生的安全意识，保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，本着“安全第一，预防为主”的原则，在学校发生突发事件等安全事故时，能够
统一指挥，切实有效地降低和控制安全事故的危害，特制定本安全工作应急处理预案。
二、安全事故应急处理指挥机构
校长为安全事故应急处理指挥最高负责人；教导主任为安全事故应急处理现场指挥负责人；值班教师、班主任负责第一现场抢救工作；班主任、相关教师负责师生的疏散协调工作；信息员负责与上级或有关部门紧急联系或求援事宜。在应急情况下，学校所有工作人员必须听从统一指挥，对不听从调度安排或临阵退缩者将依据有关规定给予严肃处理。
1、应急处理指挥机构
总 指挥：张x
副总指挥： 马x 杨x
成员：贺x 赵x 包x 王x 杨x 朱x
赵x 杨x
2、应急处理队伍
（1）应急处理组：组 长：张x 副组长：张x
成 员：杨会生
（2）后勤保障组：组 长：马x 副组长：田x
成 员：赵x
（3）应急小分队：队长：杨x
队员：刘x 郭x 张x 羊x 赵x 扬x
赵普荣
（4）紧急情况的集结和待命
应急小分队分为六个小组，每个小组长负责六个组员，发生紧急情况时，当值人员立即通知各组组长，各组组长立即召集所有成员在第一时间赶赴现场集结。在正常情况下，每天由一个小组在校待命。
三、安全事故抢险救灾应急预案
（一）重大突发事件
1、报警电话：校内报警电话：1338x629xx派出所电话：2x15 县教育体育局电话：41x77乡政府45x028
火警：119 匪警：110 交警：122 急救：1202、应急指挥人员：张建新、马齐
3、处置措施：
（1）接报后，值日人员、应急处理组、后勤保障组相关人员迅速赶到现场控制局面。
（2）组织人员按照程序逐级报告。
（3）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，其余人员疏散。
（4）如是活动安全、校舍安全、交通安全等意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。
（5）如是社会人员来校闹事且较为严重的，须立即拨打公安“110”或市区派出所。
4、注意事项
（1）处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学员、控制事态。
（2）严禁酒后驾车，尽量少骑或不骑摩托车。
（3）组织学生开展大型活动，须向学校有关处室提前提出包括活动目的、活动内容、安全防范措施、带队教师等在内的书面申请，经同意后方可组织实施。
（二）地震灾害
1、地震应急机构组织和职能
成立地震应急工作领导小组，破坏性地震发生后或临震地震预报发布后，领导小组立即转为“抗震救灾指挥所”，设在学区办公室，组织领导地震应急工作。
领导小组组成如下：
总指挥： 张x（学区校长）
副总指挥：杨x（工会主席、教育专干）、马x（学区会计）贺x（中心小学校长）
指挥部成员：杨x、赵立元、包x、赵x、杨作文、王x、教研室主任、班主任。
地震应急领导小组下设5个分组：
（1）指挥组
组长：张x
组员：杨x
职责：负责指挥协调，及时掌握情况，并向领导小组汇报，贯彻传达领导小组的命令，组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理，并调配人力、物力资源，进行抢险救灾。
（2）疏散组
组长：杨x
组员：各校长、各上课教师、班级组长、教导主任、班班主任。
职责：在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。
（3）医疗救助组
组长：刘x
组员：李x
职责：明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医
院进行救治。
（4）安全保障组
组长：张x
组员：王x、何x、李x、学校门卫、后勤人员
职责：调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资，协助其他工作组输送救援人员和受灾伤病员。迅速排查，学校电力、饮水、通讯和其它公共设施受灾情况，根据灾情，组织抢修，保证学校供电、供水、通讯畅通。负责维护学校内出入口秩序，做好消防治安力量的准备，了解校内各区域的情况，加强巡视。维持避难场所秩序，做好家长的接待和协调工作。负责搭建帐篷和应急厕所。保证抢险救灾工作顺利进行。
（5）宣传统计组
组长：马x
组员：赵x
职责：开展地震知识和预防知识的宣传和普及工作，提高师生的防震减灾和自救互救的能力，根据市区地震局的震情预报，做好宣传工作，并认真做好地震的调查、上报工作，为地震灾害的快速评估做好准备。
2、临震应急行动
（1）接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
（2）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
（3）加强对易燃易爆物品的管理，加强对食堂、门卫室等场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。
（4）加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
（5）加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常的教学、工作和生活秩序
（6）按预案落实各项物资准备。
3、地震发生时应急行动
强烈地震发生时，一般伴有隆隆的地声、地光及地面振动，从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间，此时要教育学生一定要沉着冷静，不要恐惧慌乱，更不要无目地乱跑，必须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。
（1）震时室内、外避险
听到地震警报后，处于教学楼内的师生立即停止教学活动，教师告诉学生不要慌乱，并指挥学生将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下，靠外墙的学生尽量往里靠。在操场或教学楼外其他地方的师生，应该到室外合适的地方(如：空旷场地或到疏散区)去躲避，原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物（如围墙、电线杆等）。千万不要回到教室去。
（2）紧急疏散避险
等到主震结束后，为了防止有较大的余震发生，应该立即进行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路线要根据各自实际情况预先设定。集中地应选择坚实、平坦的开阔地，如操场或远离高大建筑物的场地。有电时广播发布疏散信号，停电时用喊话器或哨声发布疏散信号，全体师生听到疏散的信号后，立即按预定的路线有秩序地进行疏散。①要有顺序地疏散，从就近楼梯下楼，下楼时要走楼梯内弯，不准在楼梯或走廊内互相拥挤，避免跌倒。②相关老师应在每层楼梯把守，指挥学生有秩序地疏散，学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。③疏散过程中，行动要迅速，但是应该排队有秩序地前进，不要争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。④疏散过程中，可以用书包、双手等护头，以防被砸伤。⑤疏散途中尽可能不要穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。
⑥各班学生到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。等到疏散结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告。
4、震后应急行动
（1）无论是否有预报、警报，当发生破坏性地震后，学校防震减灾领导小组人员立即赶赴学校，各处室负责人必须在震后10分钟内在本校集结待命。
（2）负责人在校长室统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。①迅速发出紧急警报，组织仍滞留在建筑物内的所有人员撤离。②迅速关闭切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火。③迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。④加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园24小时值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
（3）积极做好广大师生的思想宣传教育工作。
5、其它
（1）进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将根据上级的命令、指示，通过电话、口授、会议
等形 式传达各种命令、指示。
（2）在抗震减灾应急行动中，各科室要密切配合、服从指挥，确保政令畅通和各项工作顺利落实。
（3）本预案于发布之日起施行
附则：疏散过程人员安排：
（一）xx小学 总负责：贺x
（二）杨庄小学 总负责：赵x
（三）脱甲山小学 总负责：包x
（四）康家小学 总负责： 王x
（五）门楼寺小学总负责： 杨x
（六）秋池湾小学 总负责： 赵x
（七）幼儿园 总负责： 朱x
（三）传染疾病
一、工作领导小组，具体成员如下：
组 长：张x
副组长：马x 杨x
成 员：贺x 赵x 包x 王双军杨作文 朱x
赵x 杨x
二、遵循预防为主，狠抓措施落实
1、做好常见传染病防治宣传工作，增强师生卫生防疫意识和自我保护能力。（1）通过多种形式对学生进行预防传染病知识的宣传教育，出好宣传专刊。（2）利用健康安全教育课，开展好以预防常见传染病为重点的健康知识教育。
2、组织全校教职工传阅学习有关法律法规，增强教职工法律意识和责任感。
3、开展“三管四灭”（管污水、管粪便、管垃圾处理、灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂）为中心的爱国卫生运动，搞好环境卫生，在卫生防疫部门的指导下做好环境消毒工作。
4、严格学校考勤和请假制度，校医和班主任认真开展晨检和学生因病缺课登记工作，及时掌握所在班级学生身体健康状况，实行每天晨检报告和“零报告”制度。
5、有计划地做好师生健康体检和常见传染病的预防接种工作。
6、教育学生养成良好的个人卫生习惯，不与传染病人接触，生病及时就医；教育学生坚持锻炼，增强对疾病的抵抗能力。
7、积极争取相关部门的支持，共同做好学校周边不符合食品卫生要求的饮食摊点的整治，消除引发学校传染病的隐患。
8、加强门卫管理，切断外来传染病源。
9、做好预防常见传染病的必要药品等物资储备。三、一旦学校发现传染性疾病后所采取的措施：
1、我校学生或教职工一旦出现非典、风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经指定医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班；
2、学生或教职工在校内出现传染病，及时组建处理病情的领导小组，在领导小组成员的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，并由学校安全管理人员或卫生保健老师立即通知传染病医院。学生出现传染病症状的班主任立即通知其家长，由家长陪同去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院（护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套）。如果是本校教职工出现传染病，也要求戴防护口罩、手套，由医生初步检查后，是传染病立即转市传染病医院并通知其家属，家属不能到校的由工会主席护送去医院（护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套）。
3、在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察，并由学校安全管理人员或校医马上打“120”电话，送定点传染病医院诊治。
4、学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。
5、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。
6、学校师生员工中发现传染病人，立即上报市教育局，并对病人作跟踪了解。
7、如传染病烈性感染，请示市教育局和其他政府部门，决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群,具体做到：
①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和市教育局的处理意见。如校领导已隔离，由中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。
②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。
③疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。
8、学校领导发现传染病人后，迅速通过有关卫生部门向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。
四、严格责任追究制度，对不履行职责、玩忽职守的部门和个人要进行严肃查处。
（四）火灾事故
1、处置火灾事故的组织：学校领导，值日人员，应急处理组后勤保障组。
2、应急指挥人员：张x
3、报警程序：
（1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
（2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为：“…………发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。
（3）在向学校、教育局领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。
4、组织实施：
（1）参加人员：在消防车到来之前，包括全体教工及校内人员均有义务参加扑救。
（2）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。
（4）学校行政人员和教师要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。
（5）无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。
5、扑救方法：
（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，严禁用水
扑救。
6、注意事项：
（1）火灾事故重在保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
（2）管理人员应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。
（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
（4）不得组织学生参加灭火。
（五）盗窃案件
1、处置事件的组织：学校负责人，学校值日人员，公安干警。
2、应急指挥人员：张x
3、报警程序：
（1）发现案件时应及时向学校负责人报告。
（2）重大案件向教育局领导汇报。
（3）经校领导同意后向公安机关报案。
4、处置措施：
（1）接报后，校长应迅速赶到现场，同时向有关领导报告。
（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。
（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。
（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。
5、注意事项
（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。
（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。
（3）各级人员要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
（六）、食物中毒事件
1、处置事件的组织：学校领导，值日人员，卫生室校医，卫生防疫部门人员。
2、应急指挥人员：各校校长
3、报告程序：
（1）学区领导。
（2）教育局领导。
（3）根据事件需要，经领导同意后报告地方防疫部门。
4、处置措施
（1）发现情况后立即向学校主要领导和有关部门汇报。
（2）以最快速度将中毒人员送往就近医院，情况紧急时经请示拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
（3）由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间。
（4）立即组织骨干教师组成陪护人员队伍，由学校安排专人负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和防疫部门报告。
5、注意事项
（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（2）如有家属来校探视，由学校领导及班主任做好家属的思想工作和接待工作。
（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。
（4）如有新闻媒体要求采访，须经学校安排，未经同意，任何个人不得接受采访，以避免报道失实。
（七）活动安全
1、校内体育活动及其它大型集会必须在有安全保障的条件下进行，活动组织者负有安全管理责任，遇有偶发安全事件应立即组织处理。
2、组织学生出外活动须按规定向学校履行报批手续，不经批准，擅自组织学生外出活动，以违纪论处。外出活动前要集中进行安全教育，要有详细的安全预案，有得力的保障措施和足够安全管理人员，并有明确的职责。要加强巡视，随时清点人数，严禁单独行动。返程时在规定地点清点人数，如使用车辆，随队老师必须跟车返校。活动结束后，组织者应立即向批准单位报告活动安全情况。
（八）、实验室有毒物品泄漏的应急处置措施
应急指挥人员：各校校长
1．试验室发生有毒物品泄漏后，学校应急领导小组要迅速组织学生有序的离开现场，立即在边界设置警戒线，组织人员看护，禁止人群和车辆进入。
2．学校应急领导小组组织人员进入现场救援，严禁单独行动，要有监护人，且必须配备必要的个人防护器具。进入现场后，首先切断电源，然后立即关闭阀门，采用合适的材料和技术堵住泄漏处。
3．泄漏物处置：
(1)围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。
(2)稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，可用泡沫或其它覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。将收集的泄漏物移交有资质的单位进行处理．
（九）、预测与预警机制
1、预测预警信息
学校要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。
（1）信息报送原则
①迅速：发生突发公共事件后，学校应急领导小组办公室应在事件发生后1小时内报告地区教育局，若因情况复杂，1小时内难以上报的，必须先电话报告，最迟不得超过2小时，待情况核实后，书面材料4 小时内上报。
②准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
③直报：发生重大突发公共事件后，学校应急领导小组办公室在报学校领导的同时报告地区教育局局安办。特殊情况，应向当地公安派出所及有关部门报告。
④续报：处置突发事件过程中，学校应急领导小组办公室应及时续报事件处置情况及事态变化情况。
（2）预测预警行动
①在学校应急领导小组的统一部署下，学校应急领导小组办公室应按照工作职责落实人员，明确责任，细化措施，把各项工作和要求落到实处。
②学校应急领导小组办公室要完善突发公共事件预测、预警机制，定期对各种可能引发突发公共事件的预测、预警信息进行综合分析，并及时上报应急领导小组。
（十）、房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故应急处置措施
应急指挥人员：张x
(1)学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等安全事故，学校应急领导小组办公室应立即报告领导小组，并在第一时间赶赴现场处置。遇有学生、教工受伤，应立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。同时向教 育局局安办报告。
(2)迅速采取切断现场电源、煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。
(3)在有关方亩的帮助下组织解救受困人员，抢救伤病员。
十、楼梯间拥挤踩踏事故应急处置措施
应急指挥人员：张x1、要加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免拥挤踩踏事故发生；
2、学校楼梯间发生拥挤踩踏事故，学校应急领导小组要在第一时间亲临第一线指挥迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，向上级主管部门报告情况；
3、学校有关领导和有关部门的负责人，在第一时间亲临第一线指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员，必要时请求当地政府支援帮助。
4、迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
（十一）、大型群体活动的公共安全事故应急处置措施
应急指挥人员：张x
(1)学校开展各类大型校外活动必须按程序报批，按有关规定编制专项应急预案，报教育主管部门；举办各类大型文体活动，必须编制专项应急预案。
(2)发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案。遇有学生、教工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。
(3)活动组织者和安全管理人员要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，尽力避免继发性灾害。
(4)学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。并及时向教育局报告，寻求各部门的支持援助。
（十二）、校园及周边交通安全事故应急处置措施
应急指挥人员：张x
(1)加强校车和租用车辆安全管理。学校车辆要定期保养、维护，确保安全。租用车辆要在检查其是否有合法手续；是否经公安、交通部门审验合格，达到安全要求，具备营运资格；是否办理了相关保险之后再签订租用合同，明确双方责任，确保接送师生的安全。
(2)校园及周边发生涉及师生的交通事故，学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场，及时拨打110向公安交警部门报告。遇有学生、教职工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。同时向上级主
管部门报告。
(3)保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。
(4)协助公安交警部门调查取证，尽快查明事故原因并作出处理。
（十三）、突发后勤安全保障事件应急处置措施
应急指挥人员：张x
篇8：环保局应急处理工作计划
1 组织原则
(1) 根据现场情况, 本着“保安全保畅通”的原则确定应急运输调整方案和车流疏解方案, 及时发布列车运行调整计划和应急救援有关调度命令。
(2) 根据先客后货、先跨局后管内的原则和列车等级顺序调整列车运行, 组织压缩晚点旅客列车晚点时分, 重点掌握动车组、旅客列车、重点列车及抢险救灾列车的运行情况, 组织旅客列车停运、折返、加开或迂回运输, 妥善安排旅客列车、货物列车停车待令处所。
(3) 必要时对通过灾害地点的货物采取停限装 (交) 或迂回运输措施。加强与现场有关部门的联系, 及时收集现场信息, 保证列车运行安全, 特别是动车组、旅客列车等重点列车的绝对安全。
(4) 接到危及行车安全的报告后立即组织封锁区间 (线路) 。根据现场情况指示现场采取直股钉固、变更闭塞法、减速运行、降弓通过、按天气恶劣难以辨认信号办法行车等非正常行车组织办法, 确保畅通客运站、编组站及分界口, 保证列车运行的绝对安全, 尽快恢复正常行车秩序。
(5) 供电电力设备发生故障后, 按照“先通后复、先通一线”的原则抢修;逐级将故障情况、破损情况及抢修方案上报至铁道部供电调度;发生牵引供电、电力故障后, 当班供电调度处理完故障并向接班调度顺利交接完情况后方可离开。
2 事故救援中调度指挥的细化应急预案
列车调度员接到车站值班员、机车乘务员、运转车长等人员汇报, 发生脱轨、颠覆等中断行车事故, 请求出动救援列车时, 应立即做好以下工作:
(1) 列车调度员接到现场请求救援列车的报告后, 一分钟内向值班主任报告, 值班主任立即布置有关工种在5分钟内发布救援列车出动命令。
(2) 值班副主任立即通知救援列车, 做好出动前的一切准备工作。
(3) 机调立即通知有关机务段, 做好救援列车出动前的机车牵引准备, 确定牵引机车及带道人员。
(4) 列车调度员要调整好列车运行, 做好救援列车开行准备, 预留好救援列车接车股道。
(5) 如在电气化区段, 供电调度员立即通知有关供电段及有关接触网工区, 做好赶赴事故现场配合事故救援起复的准备工作。
(6) 列车调度员凡接到现场报告区间或车站正线发生列车脱线、颠覆等中断行车事故, 虽然没有请求救援, 也应立即报告值班主任。
(7) 列车调度员在接到出动救援的命令时, 应立即向所辖区段的各站发布救援列车的运行命令。
3 行车调度应急处理存在的问题
行车调度应急处理中存在的问题很多, 如处置盲目、不够合理, 信息沟通不畅、缺乏整体观念、决策不够果断、缺乏对事件影响的预判力、分工不够明确、作业不够规范、未合理利用设备条件、对现场控制能力差、随意变更调整方案等, 本文列举三种常见且影响面积较广的问题进行剖析。
3.1 对突发事件的影响估计不足, 造成更大面积的影响行车
列车运行中遇有突发事件时, 调度指挥中心存在侥幸心理, 在未准确分析事件影响和因素排除情况的前提下, 盲目行车, 使问题在初发阶段未能得到有效处置, 从而造成更大面积的影响行车。由于对问题的估计不足, 也致使调度指挥的决策缓慢, 不能在最短的时间内将问题处置。
3.2 信息反馈渠道不畅, 延误行车恢复时间
调度指挥过程中, 现场受令后不能与调度指挥中心保持一致联络, 且调度指挥中心线路繁忙, 与现场的调度排路相抵触, 造成调度指挥与现场的联系脱节, 不能在第一时间掌握现场情况, 予以调度调整, 错过了事件处理的大量时机, 信息因素延误行车恢复时间的问题比较突出。
3.3 调度指挥方式单一, 不能体现调度指挥的综合性能
在调度指挥中, 调度人员作风保守, 调度指挥方式单一, 不能综合运用调度指挥方式进行应急处置, 简单的调度方式造成应急处置效率低, 影响大, 乘客不满, 并损害铁路运营形象等。
4 对优化行车调度应急处理的对策
4.1 重视应急预案演练, 提前做好应急处置准备
未雨绸缪, 调度指挥中心要建立应急处置预案, 对各种行车组织中的问题进行预案演练, 组织调度人员对各种预案进行熟记硬背, 并定期进行演练安排, 全部模拟现场应急处置情景, 并要在演练中注重单一调度方式和综合调度方式的整合, 培养调度人员全局观念和机变能力, 确保高效的调度指挥, 提高应急处置的时间和质量。同时, 要定期组织调度人员的技能比武活动, 通过单项技能比武和综合技能比武, 提高调度人员自我学习的积极性, 以及强化调度人员提高技能的优越感, 为应急处置提供强有力的人力支持。另外, 健全应急演练的评估体系和绩效激励机制也尤为重要, 通过对演练全面、认真地评估, 总结经验、反思不足, 从而优化和完善班组分工, 提高调度班组及个人的岗位合力。对演练结果要纳入绩效管理, 奖勤罚懒, 奖优罚劣, 打消调度人员干好干坏一个样的岗位依赖性, 提高调度员的整体素质, 确保应急演练质量, 实现学习致用。
4.2 重建作业流程, 形成标准化作业程序
调度员生产岗位要有规范的作业过程, 从调度员岗前准备至交班后退勤止, 全部实行程序化、标准化作业流程, 对调度员的作业过程进行细节规范, 明确标准和要求, 以强化调度人员的岗位责任感。与此同时, 对于应急处置的相应标准和方法要公示上墙, 让调度员在日常的工作中熟悉、学习、运用和掌握, 在遇有突发事件需要应急处置调度指挥时, 依图索样, 按部就班的进行应急处理, 从而提高调度人员应急处置的准确率和果断性, 最大程度的降低突发事件对行车组织的影响。并要从全局出发, 培养调度人员全局观念, 在应急处置中要综合全局的利益, 按照先重点后一般的原因对应急处置的综合因素进行考虑, 防止出现调度遗漏, 造成不必要的损失。
4.3 畅通信息反馈渠道, 依靠多媒体软件提高调度效率
调度指挥中心要建立规范的信息反馈流程, 明确各职人员信息反馈的责任, 现场信息反馈的类别、时间, 以及反馈的渠道等, 对重要信息反馈后要随时对进度进行跟踪反馈补充, 保证调度指挥中心掌握信息的及时性, 严格信息反馈考核管理制度, 对违反信息反馈制度的严肃处理。在此基础上, 调度指挥中心要尽快完全正确实现信息化, 对目前使用计算机调度管理软件进行重新开发和完善, 形成调度指挥的综合管理体系, 并要在调度中心引进高技能的信息人才, 通过在使用中改进, 在改进中完善, 使调度指挥的信息沟通系统不仅仅是能通话、能录音, 而且能够同步实施全线在线视频, 现场机车工作人员及救援岗位人员可同步调度指挥, 按照调度人员指令作业, 提高调度指挥的效率。