各地电子商务产业园政策

2024-05-20

各地电子商务产业园政策（通用6篇）

篇1：各地电子商务产业园政策

漯河市

一、漯河市政府出台《关于加快电子商务发展的扶持办法（暂行）》（漯政办201498号），每年安排1000万元电子商务发展财政扶持资金，旨在促进电商企业创新发展、特色发展、品牌发展、集聚发展，更有效地促进漯河电商产业链的加快建立和完善，助推电子商务成为全市新经济的重要增长点和新业态的重要支柱产业。

二、《扶持办法》主要内容分适用范围、扶持内容和标准、申报程序和材料、资金的使用与管理四个部分。在扶持对象的设定上，突出优先扶持重点环节、优势行业、骨干平台和重点企业，特别是本土企业，涵盖了面向消费者的专业网络购物服务平台、面向企业间交易的专业电子商务平台、服务类电子商务平台等平台企业，以及传统企业和各类电子商务产业园区、基地、楼宇；同时，还考虑到支持发展行业电商联盟公共服务平台、技术研发和人才培养公共服务平台以及物流公共服务平台等。

三、在奖励标准的设定上，《扶持办法》突出抓大放小，集中力量扶大扶强。比如，对创建第三方电子商务交易平台及开展科技研发、配套设施投入，给予不超过项目实际投入额30%的补助；对面向消费者的专业网络购物平台、面向企业间交易的专业电子商务平台、服务类电子商务平台等平台企业，按经营业绩分别给予不同额度的一次性奖励，奖励标准是经营业绩的0.2%；对引进的电子商务企业，给予连续三年的租金补助；对迁入漯河的境内外知名电子商务企业，给予一次性奖励10万元；对B2B、B2C、C2C的应用主体，按经营业绩分别给予不同额度的一次性奖励，奖励标准是经营业绩的0.2%；支持园区（基地、楼宇）开展配套设施投入，给予不超过项目实际投入额30%的补助；支持园区（基地、楼宇）集聚发展，运营主体每吸纳一家电子商务企业，给予1万元的奖励；支持园区（基地、楼宇）运营主体对入驻的电子商务企业实行租金优惠，给予不超过30%的补助；支持发展行业电商联盟公共服务平建设，给予不超过项目实际投入额30%的补助；支持设立技术研发和人才培养公共服务平台，给予不超过项目实际投入额30%的补助；支持建立电子商务物流公共服务平台，给予不超过项目实际投入额30%的补助；对获得省级及其以上财政扶持政策或表彰奖励的电子商务企业，给予配套补助或一次性奖励；每年开展“电子商务示范企业”评选，对入围企业优先安排项目申报及政策资金扶持等。

郑州高新技术产业开发区管委会关于支持河南省电子商务产业园发展的暂行意见各局、办、各有关单位：

为促进河南省电子商务产业园发展，依据国家、省、市相关政策，结合郑州高新区实际，制定本意见。

一、本意见适用于在河南省电子商务产业园注册并经认定的电子商务企业。

经认定的电子商务企业是指工商注册、税务登记、实际经营地均在河南省电子商务产业园内，电子商务相关业务收入不低于企业总经营收入的80%、年收入不低于100万元、企业产权明晰，有良好的盈利模式和市场前景，无违法违规不良记录的电子商务企业。

二、郑州高新区管委会设立电子商务产业发展专项资金。

2013年至2017年，财政每年安排3000万元用于扶持电子商务产业发展。

三、加大公共技术服务平台建设。

高新区逐步加大公共技术服务平台投入，提高服务水平。入驻河南省电子商务产业园的企业，免费使用电子商务产业园及高新区现有软件、动漫、广告、电子商务等各类公共技术服务平台。

四、对入驻企业实行财政支持。

根据入驻产业园的电子商务企业缴纳的营业税、企业所得税形成的区级财政留成部分，连续5年对入驻企业进行支持，支持比例为50%。

五、对入驻企业实行房租补贴。

在河南省电子商务产业园租房办公且每年每平方米区级财政留成部分超过1000元的电商企业给予房租补贴，每月每平方米补助20元。从入驻之日起，连续补贴3年。

六、立高成长型企业奖和经济突出贡献奖。

具体标准按《郑州高新技术产业开发区管委会关于支持企业发展的奖励措施(暂行)》(郑开管〔2013〕16号)执行。

七、入园电子商务企业所享受的所有奖励、补贴金额以企业的区级财政留成部分为最高限额。

八、当发生侵权、欺诈、商业贿赂或较大安全生产责任事故的企业，取消享受优惠政策的资格。

九、本意见自发布之日起试行。本意见由郑州高新区管委会负责解释。

2013年6月17日

常熟电子商务产业园优惠政策产业园配套

仓储物流（标准仓储面积2万平米以上）、安达州物流园、会议室、超市、小吃店、饭店酒店、宾馆、浴室、银行、汽修洗车店、美容理发、篮球场、公共自行车等（以上配套步行5分钟以内可到达）步行10分钟以内：美食街、药店、银行、宾馆酒店、房屋中介、10个以上住宅小区（出租房数量较多）、东南管委会食堂（为产业园配套，用餐干净，食美价廉5元起）、常熟国家大学科技园、常熟理工大学等。

产业园增值服务配套

网商俱乐部、电子商务培训基地与人才输送平台、电子商务企业办公楼（11000平米,户型100—600平米不等）、电子商务仓储配送中心、电商交流平台、院校实训基地、孵化区、成长区、孵化成型区等组成，为电子商务产业提供相应的服务。入驻条件

1、具有淘宝皇冠级别大卖家或淘宝商城内的运营企业，具备完备的网店运营管理团队，如拥有6名以上客服人员等；

2、外包服务提供商：拥有完整的管理团队，在IT、渠道、服务、营销、仓储物流等电子商务生态链的各个环节，为淘宝卖家、企业提供个性化产品和服务；优惠政策免办公房租一年半，产业园涉及税收的入驻企业产生税收（企业所得税、营业税、增值税）的地方留存部分前2年100%，第3年50%的比例返还。

我国各地电子商务产业园政策

广州

2010 年之前，广州市就已敲定落实一个每年 2000 万的专项扶持资金,其中 1000 万用于帮扶中小生产企业；另外1000 万用于帮扶电子商务服务企业。

“有许多实实在在的扶持优惠政策,好多基地都找华南网商去看了,如果愿意留下来,可立即享受三个 100 政策,即 100 万元的启动资金,100平方米的免费住房,还有 100平方米的免费办公场所。” 杭州

1、产业培育:杭州西湖区级政府每年投入近5 千万科技经费,重点扶持电子商务产业；帮助进入园区的企业申报高新企业、研发中心、软件企业、专利示范企业等；帮助企业申报各类科技计划项目,争取国家创新基金,种子基金,信息服务业和电子商务等专项资金；定期举办技术论坛和交流,整合园区上下游企业资源,完善产业链。

2、技术平台支撑:在园区内重点引进中国电子商务协会培训基地,并有意招徕微软公司杭州培训中心作为园区培训提升；引进上海联合电子商务研究所、浙江大学、工商大学、浙江工大等电子商务专业研究机构,开展专项课题研究；充分利用辖区高校的实验室资源,开展校企合作,区科技局提供部分资金支持；条件成熟时,引1 家高校电子商务工程中心,建立开放性实验室。

3、科技金融平台:当地政府为入驻园区企业提供解决融资难问题的一条龙服务。园区与杭州银行建立战略合作,确保园区内企业有3个亿的融资贷款,而且是基本的银行贷款利率,大大降低企业融资成本；与西湖区中小企业担保中心、浙江万丰担保、杭州高科技担保公司等建立战略合作,提供优惠费率担保服务。西湖区自身还拥有小企业集合信托债权基金,共有 2 亿的资金规模, 将重点倾斜扶持园区企业。

4、公共服务平台:完善园区服务条件,设立商务交流中心、健身服务中心、公共会议中心等；与律师事务所等机构合作,为园区企业提供专利等各个方面的法律保障；设立企业申报办理“一站式”代办服务系统,可代办入驻企业的工商、税务、金融、保险、通信等各类综合业务；与中国电信数据中心战略合作,设立 IDC 机房,提供优惠价的数据通信服务；建立企业网络服务平台 QQ 群, 园区企业联谊会等,定期开展会员活动,活跃园区员工业余生活。成都

武侯区政府为了鼓励电子商务产业的发展，制定并实施了《关于鼓励电子商务应用促进产发展若干政策的实施意见》对新引进并入驻该区电子商务楼宇的电子商务企业，给予为期 5 年的办公场地租金补贴，以及在税收、引进人才等方面都将进行扶持。进人才等方面都将进行扶持。西部智谷项目中，武侯们专门开辟了电子商务集中发展区，积达 1.5 万平方米。

入驻电子商务楼宇办公场地有租金补贴

对从区外新引进并入驻武侯区电子商务楼宇（产业园）的电子商务企业，经认定同意后，根据需要给予办公场地租金补贴。补贴期限为 5 年（补贴面积最高不超过 1000平方米）.......为进一步促进武侯区电子商务发展，推广电子商务应用，加快现代服务业发展。武侯区政府出台了《关于鼓励电子商务应用促进产发展若干政策的实施意见》（暂行三年），按照政策，在办公场地租金补贴方面，前两年按租金 100%，后 3 年分别按租金的 60%、30%、10%进行补贴。该补贴自企业正常经营满一年后，于次年对其上的租金兑现补贴。经营不满一年的不享受此政策。从区外新引进并入驻武侯区电子商务楼宇（产业园）的电子商务企业在武侯区租用仓储进行电子商务配送的，经认定并报经区政府同意后，按每平方米 4—8 元的标准给予一次性补贴（补贴面积最高不超过 2000平方米）。同时，每年区服务业发展领导小组对认定的电子商务楼宇（产业园）还将根据其入驻企业规模、产生的税收等情况予以综合评选后，给予相应奖励。在电子商务专业楼宇认定条件方面，《意见》规定：建筑面积 10000平方米（含 10000平方米）以上的楼宇，其电子商务企业使用面积达到或超过 50%。同时，该楼宇还须承诺对入驻电子商务企业实行低于同区域其他企业租金 50%的房租标准。达到标准后，经区商务局、区科技局（区信息办）及区财政局认定后，签订联合打造电子商务楼宇（产业园）协议，并经区政府批准。在税收扶持政策方面，《意见》规定凡在武侯区的电子商务企业且年纳税额在 20 万元以上的，从 2009 年起的前 2 年，区政府按其解缴税收的“四税”(营业税、增值税、房产税、企业所得税)之和地方所得部分的 100%给予奖励，后 3 年分别按 80%、60%、40%进行奖励。在武侯区的电子商务企业高管人员，3 年按本人上缴个人所得税地方留成部分全额给予奖励； 3 年按前后本人上缴个人所得税地方留成部分的 70％给予奖励。对年解缴“四税”之和在 100 万元以上的电子商务企业，次年对其法人代表以企业解缴“四税”之和为奖励计算基数，按 1％的比例给予奖励。同时，在武侯区建立总部型网站且结算平台和纳税关系在武侯区的电子商务企业，并配套支付体系、信用体系、物流体系、认证体系且实现网上交易、支付的项目，经认定，区政府按项目电子网络建设设备总投入的 5%（不超过 50 万人民币）给予财政补贴。武侯区限额以上的商贸流通企业及规模以上工业企业从 2010 年起加入第三方电子商务平台并成为其付费会员，同时开展网上交易、结算并实现税收的实行入网费用补助。本补贴为一次性补助，补助金额最高不超过 0.2 万元；每个企业只能享受加入一个第三方电子商务服务平台的一次性补助，支持金额不超过企业实际支付入网费金额。在人才奖励方面，对武侯区重点电子商务企业引进的高级管理人员、核心技术人员，可参照《有关规定享受优惠政策，并在个人入户、子女就学等方面优先照顾。对武侯区重点电子商务企业吸纳普通高校毕业生就业的，也可享受相关优惠政策。成都电子商务发展政策支持体系

1、支持电子商务集聚发展

支持以高新区、“198”区域、中心城区电子商务专业楼宇为核心载体，搭建电子商务公共技术服务平台和公共信息服务平台，促进电子商务产业集聚发展。支持有条件的区（市）县建立电子商务创业孵化机制，建设具有产业特色的电子商务创业孵化园，引导电子商务企业聚集发展，形成产业集群。

2、实行积极的财政支持政策对入驻创业孵化园区、专业楼宇和集聚区的电子商务企业在培育期内给予房租补贴；对电子商务平台建设等重大项目给予贷款贴息，对我市企业加入电子商务第三方平台的注册费用给予补贴；对在我市登记注册的第三方电子商务交易平台企业按税收贡献给予奖励；资助第三方电子商务服务企业参加国内外专业展会、举办网商大会等市场推广活动。

3、改善电子商务创业金融环境

全面加强与阿里巴巴等知名第三方服务平台合作，探索建立网络银行风险池，开展成都市中小企业网络联保贷款等金融创新；引导社会资本建立创投基金等风险投资平台；优先支持电子商务第三方优势服务企业上市融资。

4、支持电子商务企业开展业务流程整合和服务外包

鼓励国内外专业机构建立电子商务和电子物流呼叫服务中心、在线多语即时转换中心、网络架构维护和数据采集分析中心、第四方电子物流服务中心等，提高电子商务国际化水平。

5、支持个人网上创业

积极探索通过网络办理工商执照和税务登记等事项，建立适应电子商务发展的行政管理和政务服务体制，促进个人开展 SOHO 创业或开办电子商务 HBC(Home-based Company)。

6、培育优势品牌企业

建立电子商务产业发展水平和企业质量评价标准体系，以企业运营核心数据和产业发展指标体系作为考核评判标准，按表彰奖励电子商务优势服务企业、应用示范企业和个人创业模范网商。支持本土电子商务企业争创国家、省级知名品牌。

7、支持电子物流体系建设

支持电子商务服务企业在规划的物流园区（中心）内建设配送中心，鼓励大型物流企业在物流园区投资建设标准化仓储设施和电子分拨中心，对我市从事城市配送和城际配送的第三方物流企业给予仓储、运输车辆补贴。

8、支持电子商务人才培训计划

对被电子商务企业新录用并签订一年以上劳动合同、按规定参加社会保险的大学生给予其参加技能培训取得职业资格证书或培训结业证书的培训补助；对新引进电子商务总部的高管人才实行个人所得税奖励和安家补助。

9、支持行业协会推动电子商务

加快组建成都市电子商务企业家协会，支持协会组织开展面向中小企业的电子商务应用推广活动，以购买服务或资助等形式支持行业协会牵头制定相关标准和规范，开展行业发展研究和统计监测，对组织行业企业加入电子商务平台的行业协会给予推广资助。深圳：

罗湖电子商务产业园是深圳建设首个“国家电子商务示范城市”的重镇之一，每年有大量的专项资金用于促进电子商务企业的发展。据悉，2010 年深圳将投入 5 个亿用于电子和商务企业的的科技研发。产业园内拥有完善的配套设施服务、免费的光纤上网以及价格优惠的租金。在迁入产业园之前，66 网所在的写字楼租金在 80 元/㎡左右，而产业园内的租金则低至30 元/㎡。与深圳其他电子商务产业园不同的是，罗湖产业园力图培育一个能够优势互补的电子商务企业群。在同类企业中，产业园筛选其中最具竞争力的企业进驻，从而有效地避免了同类企业的恶性竞争。同时，园区努力打造大电子商务产业链，从平台服务、支付与金融服务、物流服务、诚信评估服务、软件服务等各个层面来组合企业，构建产业生态集群。从而既做到优势互补、集群发展，又能够重点培育龙头企业。优惠的政策扶持

互联网产业、电子商务已引起各地政府高度重视，各类专业产业园区相继出现，比较而言，我们具有如下独到优势：

1、为深圳市第一个建成并由政府主导的产业园。一是政府投资园区建设。高标准的园区改造共投入约 2000 万元，集中政府补贴近800 万元;二是政府职能部门直接介入园区管理。受罗湖区政府委托，由罗湖区科技局与国威电子公司签订园区合作管理协议，园区物业管理由国威公司成立管理机构管理，企业引进和企业服务由区科技局负责，并形成区科技局与国威公司共同协商的房租定价机制。

2、园区房租价格优惠、配套服务完善。一是园区房租优惠。为扶持企业发展，园区房租第一年定价为每月 30 元/平方米，第二年房租定价为每月 32 元/平方米，管理费为 3 元/平方米。同时，进驻企业可享受区政府房租补贴，标准为每月 5-10 元/平方米。第三年开始，房租若有变化，需由国威公司与区科技局共同协商确定，依据为莲塘片区房屋租赁市场价格整体增减情况。二是免费光纤上网。进驻企业可享受(初期两年)免费光纤上网(50M 独享)和电信其他优惠服务。三是公共服务场地。园区为进驻企业无偿提供公共服务场地，包括一大一小公共会议室、多媒体培训室和小型研发机房等。四是强化企业服务。区科技局派驻两名工作人员进驻园区，为企业提供专业服务，包括协助企业申请市、区各类认证和优惠政策，策划和组织园区各类增值服务活动，如培训、沙龙、论坛等。

3、具有持续稳定的政策扶持。一是积极协助企业申请市属政策扶持。深圳市已将互联网产业列为近年重点发展的高新技术新兴产业，即将出台系列扶持政策。国家发改委和商务部正式批准深圳创建首个国家电子商务示范城市，必将强化对电子商务支持。另外，深圳市高新技术产业扶持政策十分丰富。二是罗湖区于 2009 年初率先出台扶持互联网产业发展的具体政策。根据《深圳罗湖区产业发展专项资金管理暂行办法》规定，具体扶持措施主要包括企业引进搬迁资助、房租补贴、研发补贴、知识产权补贴及企业营运资助等。随着市属政策力度加大，区属政策将会进一步丰富，并通过市、区政策整合，放大政策扶持效应。上海

上海首次举行“上海市电子商务示范企业”授牌仪式。环迅支付、篱笆网、东方钢铁、Ebay、百联等 8 家沪上知名企业入选第一批“上海市电子商务示范企业”。上海市政府将这 8 家入选企业作为上海市发展国际电子商务平台的先锋，进行重点扶持。出台《促进电子商务企业发展暂行办法》，给予了电子商务极大的政策扶持： “办法”规定，今年 5 月后落户的、注册资金在 200 万元以上的实体电子商务企业，购买自用办公用房、库房，一次性补贴最高达 100 万元。此外，新企业建成运营后，当年上缴税收达 100 万元且形成区级财力达 30 万元以上，给予四年期的奖励，用于企业发展和员工福利。这些福利包括符合条件的高管、技术人才可办理户口或居住手续，为子女入学提供便利服务。安排区内劳动力就业的，也将按照就业人数给予一定奖励。

江苏常熟电子商务产业园优惠政策：免办公房租一年半，产业园涉及税收的入驻企业产生税收（企业所得税、营业税、增值税）的地方留存部分前2年100%，第3年50%的比例返还。

政策扶持类别有以下几种开办费用补贴：

1、对国内十强电子商务企业将注册地及纳税地迁入余杭区的，区财政给予 500 万元的奖励，用于支持该企业的项目建设；对其他国内百强电子商务企业将注册地及纳税地迁入余杭区的，区财政给予 200 万元的奖励，用于支持该企业的项目建设。（浙江余杭）

2、对自 2009 年在我区注册开业的、经认定的文化信息类企业，根据其实际到位的注册资本给予一次性开办扶持。注册资本在 5000 万元以上的，给予 50 万元扶持；注册资本在 1000 万元以上、5000 万元以下的，给予 30 万元扶持；注册资本在 500 万元以上、1000 万元以下的，给予 20 万元扶持。（上海宝山智力园）

3、对新引进落户的电子商务企业，按照不超过项目实际投资额（土地款除外）的 3%给予一次性资助。（浙江余杭）电子商务平台补贴：

1、注册在余杭区的工业企业建设独立电子商务应用平台的，按项目实际投资额的 20%给予资助（含市级资助）；独立电子商务应用平台从工业企业中分离并设立独立核算公司的，按项目实际投资额的 20%给予资助（含市级资助），对在分离过程中涉及的相关税费报经有关部门审核同意后予以减免。（浙江余杭）

2、对电子商务的关键或共性技术研究项目、公共服务平台建设项目，按不高于项目实际投资额的 20%给予资助。（浙江余杭）

3、企业建设独立电子商务应用平台，创新商业模式以及建设市场前景好、技术含量高的电子商务产业化项目，经市贸易发展局认定核准的，按项目实际投资的 10%给予补助，单个项目最高不超过 200 万元。（义乌）

4、传统企业分离成立独立的电子商务法人企业并运行一年以上的，在享受企业分离发展服务业优惠政策的同时，给予一次性 5 万元的奖励。（义乌）

5、对首次加入电子商务平台开展交易活动、且已签订 2010 年服务协议并支付服务费用的应用企业，按平台收取服务费用的 50%给予补助。（成都）

注册会员及销售额补贴

1、对年会员会费收入超过 100 万元的本市第三方电子商务服务平台，注册收费会员首次突破 1000 户、2000 户、5000 户的，分别按 10 万元、20 万元、50 万元给予一次性奖励。（义乌）

2、对通过 B2B、B2C、C2C 等电子商务形式实现年销售收入首次突破 500 万元、1000 万元、2000 万元的经营主体，分别按 20 万元、40 万元、80 万元给予一次性奖励。（义乌）

3、对自建第三方交易支付平台且日均资金流量超过300万元的三年内每年给予50万元的奖励。（义乌）

4、对本市电子商务 B2C平台年销售收入首次突破 1000 万元、3000 万元、5000 万元或本市 B2B平台收费注册用户首次突破 5000 个、1 万个、2 万个的，分别按人民币 50 万元、100 万元、150 万元给予一次性奖励。（成都）房租补贴

1、注册资本在 200 万元以上的实体电子商务企业，购买自用办公用房、库房等，按照企业当年上缴税收形成的区级财力部分的 20%给于一次性补贴，补贴最高达 100 万元。对于租用办公用房者，前两年按照企业当年上缴税收形成区级财力部分的 8%给于补贴，累计补贴金额最高 80 万元。（北京通州电商园）

2、对租赁办公场地的电子商务企业，按年租金（须经核定）的 30％给予补助，补助时间以租赁合同签订之日为起讫日期，有效期为三年。（浙江余杭）

3、对经认定的文化信息类企业在区内规定区域内购买产业发展用地的，在规划用地上予以优先考虑；对购买自用办公用房达到一定量的，根据购买面积，按不超过购房房价的 10%给予一次性购房扶持，最高不超过 100 万元。（上海 3131 创意园）

4、每一入驻企业租赁电子商务示范基地的办公用房实际应付租金（包括物业管理费）为：1.5 元（人名币）/天/平方。补贴期限为两年。（上海智力园）税收补贴

1、对自 2009 年在我区注册的、经认定的文化信息类企业，自实际经营起五年内，对企业在从事文化信息经营活动中缴纳的营业税、增值税、企业所得税所形成的区、镇两级地方财力部分，前二年给予全额扶持，后三年给予减半扶持。（上海 3131 创意园）

2、对在园区内的企业，依据其上缴的税金情况，将镇级财政税收全部返还给企业，税收比例如下：增值税 7.125%，营业税 28.5%，企业所得税 11.4%。（上海智力园）

3、国内百强电子商务企业将注册地及纳税地迁入余杭区的，迁入第一、二年，区财政最高给予迁入企业对地方财政贡献的 80％，用于支持该企业的项目建设，自迁入起第三至五年，区财政最高给予迁入企业对地方财政贡献的 40％，用于支持该企业的项目建设；其他电子商务企业（包括电子商务配套企业）将注册地及纳税地迁入余杭区或在余杭新设立电子商务企业的，迁入和设立第一、二年，区财政最高给予企业对地方财政贡献的 50％，用于支持该企业的项目建设，第三至第五年，区财政最高给予企业对地方财政贡献的 25％，用于支持该企业的项目建设。（浙江余杭）

4、对引进的电子商务总部企业 2009 实际缴纳入库的营业税、增值税和企业所得税，按市、县两级地方实得部分，分别在市、县两级的服务业引导资金中给予总部企业 50%的奖励。（成都）

5、对电子商务平台企业 2009 实际缴纳入库的营业税、增值税和企业所得税，按市、县两级地方实得部分，分别在市、县两级的服务业引导资金中给予平台企业 50%的奖励。（成都）网络费用补贴

1、基地对每一入驻企业在示范基地内的宽带使用费用部分补贴，以电信账单的 30%为准。补贴期限为两年。（上海智力园）

2、对经认定的文化信息类企业开展日常经营活动所发生的网络通讯费用、服务器托管费用中超过30万元的部分，经认定后，三年内给予50%的扶持，每最高不超过 100 万元等。（上海 3131 创意园）参展补贴

1、对举办网货交易会或电子商务企业参与展会活动的，按会展业发展政策予以奖励或补助。（义乌）

2、对平台企业组织的宣传推广活动费用(不含广告费)给予50%的补贴。（成都）

3、对平台企业参加专业展会的展位费和 3 人(含)以内的参展交通费给予 50% 的补助。成都）（成都）人才补贴

1、在区政府认定的电子商务发展特定区域内，由镇乡（街道）、开发区统一向业主（或农户）租赁后出租给电子商务企业的人才用房，租金的差价部分由区财政承担 60%。（浙江余杭）

2、积极支持人才引进，对电子商务企业从市外引进年薪在20万元以上且聘用时间超过1年(含1年)的高级管理人才、高端营运人才、核心技术人才，按其个人所得税地方实得部分给予全额奖励。（成都）

3、对电子商务企业吸纳2008年(含)以后毕业大学生就业，签订劳动合同并在2010年9月 30 日前工作满1年且企业已为该大学生购买社会保险的，按每人2000 元专项培训经费补助企业。（成都）

4、人才引进上，经认定的文化信息类企业中的优秀人才在本区购买商品住宅，三年内按照其该缴纳个人所得税所形成的区、镇两级财力给予购房扶持。（上海 3131 创意园）相关楼宇补贴

1、对办公使用面积超过 5000 ㎡,电子商务经营主体入驻率超过 80%,实际运行一年以上的电子商务专业楼宇，经市场贸易发展局认定为示范性楼宇工程的，给予楼宇组织管理单位一次性 30 万元的奖励。（义乌）

2、对 2010 年投入运营的电子商务专业楼宇，且同时满足单一产权楼宇且建筑面积 1 万平方米以上、具备电子商务企业运营所需的网络设施，电子商务企业入驻面积率达 50%(含)以上，入驻电子商务企业享受了楼宇业主的租金优惠的条件，给予专业楼宇业主 100 万元资金支持。（成都）其他补贴

1、对电子商务企业综合评定或开发项目获国家、省级政府部门表彰的，分别给予 20 万元、10万元的奖励。每年开展“电子商务示范单位”评选，对获此荣誉的单位给予一次性 5万元的励，具体评选办法由市场贸易发展局会同财政局另行制订。（义乌）

2、对获得省级及其以上财政扶持政策的电子商务企业，分别按获得国家、省补助额 1：1 和1：0.5 给予配套补助，最高补助额不超过100万元。（义乌）3、2010 荣获国家级表彰的优秀电子商务企业，给予 10万元奖励；对 2010 年度荣获省或市表彰的优秀电子商务企业给予5万元奖励，同时荣获国家、省、市表彰的，只给予其中1项奖励。（成都）

4、我市电子商务企业引进或整合国家级研发中心、国家行业信息中心或指数发布机构，给予20万元人民币奖励。（成都）

5、在我市举办的具有重大影响的电子商务大型会展活动，在活动开展前由主办或承办机构向市商务主管部门书面申请，经报请市政府批准后给予活动资金支持，其中：对电子商务的公益性推广会展活动，按照合同或协议书给予全额资金支持，对电子商务的商业性推广会展活动，按照合同或协议给予最高不超过活动总费用的50%的资金支持。成都

篇2：各地电子商务产业园政策

广州

2010 年之前，广州市就已敲定落实一个每年 2000 万的专项扶持资金,其中 1000 万用于帮扶中小生产企业；另外1000 万用于帮扶电子商务服务企业。“有许多实实在在的扶持优惠政策,好多基地都找华南网商去看了,如果愿意留下来,可立即享受三个 100 政策,即 100 万元的启动资金,100平方米的免费住房,还有 100平方米的免费办公场所。”

杭州

入驻电子商务楼宇办公场地有租金补贴

成都电子商务发展政策支持体系

1、支持电子商务集聚发展

2、实行积极的财政支持政策

对入驻创业孵化园区、专业楼宇和集聚区的电子商务企业在培育期内给予房租补贴；对电子商务平台建设等重大项目给予贷款贴息，对我市企业加入电子商务第三方平台的注册费用给予补贴；对在我市登记注册的第三方电子商务交易平台企业按税收贡献给予奖励；资助第三方电子商务服务企业参加国内外专业展会、举办网商大会等市场推广活动。

3、改善电子商务创业金融环境

4、支持电子商务企业开展业务流程整合和服务外包

5、支持个人网上创业

6、培育优势品牌企业

7、支持电子物流体系建设

8、支持电子商务人才培训计划

9、支持行业协会推动电子商务

加快组建成都市电子商务企业家协会，支持协会组织开展面向中小企业的电子商务应用推广活动，以购买服务或资助等形式支持行业协会牵头制定相关标准和规范，开展行业发展研究和统计监测，对组织行业企业加入电子商务平台的行业协会给予推广资助。

深圳：

优惠的政策扶持

有专家预言： “中国互联网下一个十五年是电子商务的十五年”，大力发展电子商务机遇难得、形势逼人。近年来，互联网产业、电子商务已引起各地政府高度重视，各类专业产业园区相继出现，比较而言，我们具有如下独到优势：

上海

江苏

常熟电子商务产业园优惠政策：免办公房租一年半，产业园涉及税收的入驻企业产生税收（企业所得税、营业税、增值税）的地方留存部分前2年100%，第3年50%的比例返还。

开办费用补贴：

3、对新引进落户的电子商务企业，按照不超过项目实际投资额（土地款除外）的 3%给予一次性资助。（浙江余杭）电子商务平台补贴：

2、对电子商务的关键或共性技术研究项目、公共服务平台建设项目，按不高于项目实际投资额的 20%给予资助。（浙江余杭）

4、传统企业分离成立独立的电子商务法人企业并运行一年以上的，在享受企业分离发展服务业优惠政策的同时，给予一次性 5 万元的奖励。（义乌）

5、对首次加入电子商务平台开展交易活动、且已签订 2010 年服务协议并支付服务费用的应用企业，按平台收取服务费用的 50%给予补助。（成都）

注册会员及销售额补贴

3、对自建第三方交易支付平台且日均资金流量超过300万元的三年内每年给予50万元的奖励。（义乌）

4、对本市电子商务 B2C平台年销售收入首次突破 1000 万元、3000 万元、5000 万元或本市 B2B平台收费注册用户首次突破 5000 个、1 万个、2 万个的，分别按人民币 50 万元、100 万元、150 万元给予一次性奖励。（成都）

房租补贴

2、对租赁办公场地的电子商务企业，按年租金（须经核定）的 30％给予补助，补助时间以租赁合同签订之日为起讫日期，有效期为三年。（浙江余杭）

4、每一入驻企业租赁电子商务示范基地的办公用房实际应付租金（包括物业管理费）为：1.5 元（人名币）/天/平方。补贴期限为两年。（上海智力园）

税收补贴

5、对电子商务平台企业 2009 实际缴纳入库的营业税、增值税和企业所得税，按市、县两级地方实得部分，分别在市、县两级的服务业引导资金中给予平台企业 50%的奖励。（成都）

网络费用补贴

1、基地对每一入驻企业在示范基地内的宽带使用费用部分补贴，以电信账单的 30%为准。补贴期限为两年。（上海智力园）

2、对经认定的文化信息类企业开展日常经营活动所发生的网络通讯费用、服务器托管费用中超过30万元的部分，经认定后，三年内给予50%的扶持，每最高不超过 100 万元等。（上海 3131 创意园）

参展补贴

1、对举办网货交易会或电子商务企业参与展会活动的，按会展业发展政策予以奖励或补助。（义乌）

2、对平台企业组织的宣传推广活动费用(不含广告费)给予50%的补贴。（成都）

3、对平台企业参加专业展会的展位费和 3 人(含)以内的参展交通费给予 50% 的补助。成都）（成都）

人才补贴

4、人才引进上，经认定的文化信息类企业中的优秀人才在本区购买商品住宅，三年内按照其该缴纳个人所得税所形成的区、镇两级财力给予购房扶持。（上海 3131 创意园）

篇3：各地电子商务产业园政策

市场结构是构成市场的卖者(企业)互相之间、买者互相之间以及买者和卖者集团之间等诸关系的因素及其特征。对市场结构的分析来自产业组织经济学,尽管各流派①所持观点和研究的侧重点不同,但是,市场结构以及用来刻画市场结构的集中度、进入退出壁垒等因素对各学派来说都是不可缺少的研究参考。决定市场结构的主要因素有:市场集中度(主要指卖方集中度)、产品差别化、市场的进入壁垒、市场需求的增长率、市场需求的价格弹性、短期固定费用和可变费用的比例等,Clarkson和Miller(1982)②还加上了规模经济效应。考虑到市场需求的增长率等数据不易获得及各因素的重要性,笔者采用卖方集中度、产品差别化、市场的进入壁垒及规模经济性和利润率四大指标来判断行业竞争或垄断的不同程度③,得出不同时期电子信息产业的市场结构类型。

(一)卖方集中度

卖方集中度是以企业规模分布为基准的测度方法,主要包括绝对集中度、赫芬达尔-赫希曼指数、相对集中度、熵指数和卖方集中比率等方法来测度。其中,最常用的是前两种指数。由于收集中国电子信息产业所有企业的市场份额的数据非常困难,笔者采用绝对集中度指标和集中率差距指数④(简称D指数)衡量卖方集中度。

1.绝对集中度是采用电子信息产业中前若干家企业的某些指标的合计数占整个产业相应指标的比重来反映卖方集中度,这一比值越大,说明产业集中度就越高。笔者采用销售收入作为衡量产业卖方集中度的绩效指标,2000-2006年中国电子信息产业的市场集中度(见表1)。

数据来源:③来源于中华人民共和国信息产业部网站统计数据,①②来源于中国电子信息百强企业网、《世界经理人数据》ICXO.COM,经作者计算整理得到。

从表1可以看到,2000年至2003年,我国电子信息产业内的最大四家企业的市场集中度CR4和最大八家企业的市场集中度CR8都介于10%到20%之间;从2004年开始,电子信息产业的卖方集中度呈下降趋势,CR4和CR8均小于10%,根据美国学者贝恩划分的市场结构类型⑤,中国电子信息产业市场结构属于原子型;根据日本学者植草益的划分方法,属于分散竞争型⑥。

2.集中率差距指数(下文简称D指数),为CR4与CR8之比,其值在0.5～1.0之间变动,在一定程度上可以反映企业规模分布的不均匀程度。如果D指数值为0.5,表示在前8位企业中,前4位企业和后4位企业各占市场的一半。如果D指数值为1.0,表示行业的销售份额全部集中在前4位企业。表1中D值除2000年外,均大于0.65,说明尽管中国电子信息产业卖方集中度较低,企业数量众多,但前几家企业销售份额较大,说明规模分布并不均匀。在这种情况下,前几位企业将具有较强的市场势力。显然,中国电子信息产业不能算作是“原子型”产业。

(二)产品差别化

由于伯川德悖论⑦的原因,企业通常都尽量把自己与其它企业的产品区别开来,实行产品差异化战略。具体来讲,企业可以在产品质量、性能、外观、价格、品牌、广告、服务等方面实行差异化。由于计算电子信息产品的需求交叉弹性和供给交叉弹性所需的数据不易取得,笔者结合电子信息产品制造业产业链中不同企业的特点,分别分析其产品差异化程度。

电子信息产业⑧中的企业按照产业链可分为三类⑨,不同类别的企业其产品的差别化程度不同:(1)芯片/部件及整机生产企业。这类企业拥有自主知识产权,掌握核心芯片技术和整机设计技术,拥有自己销售及服务网络,最终的成品往往占据很高的市场份额,可替代性很小。因此,电子信息制造业产业链上游芯片/部件及整机生产的产品差别化程度很高,而且其产品差异会因商标法、知识产权法、专利法等法律的支持而得到加强。(2)合同制造企业。这类企业本身不经营品牌,而是通过和各自的OEM客户签订长期合同,占据稳定的市场份额。这类企业凭借先进的制造工艺和一定的技术实力满足定制产品的需要和保证产品的高质量和低成本,凭借IT管理平台和降低库存等措施提供高质量的服务,以服务和质量/成本构筑行业进入壁垒。因此,电子信息制造业产业链中游合同制造企业的产品差别化供给程度较高。(3)下游元器件及整机制造企业。这类企业提供的产品附加价值不高,通常是通过细分市场,实行差别化产品战略来获得市场份额。但是由于对应的产品市场进入壁垒不高,其市场份额不稳定,供给交叉弹性较大,产品可替代性大,总体上看,产品差别化程度较低。

总地来说,中国电子信息制造企业大多数处于产业链的低端,产品差别化程度较低。

(三)市场的进入壁垒

关于市场进入壁垒的构成,不同的学者有不同的看法。贝恩(Bain,1968)⑩认为,绝对成本优势、规模经济、产品差异化、政策法律制度、组织进入策略行为都可以构成市场进入壁垒。施蒂格勒则强调政府管制构成的壁垒作用。中国学者张纪康进一步将产业市场进入壁垒细分为结构性进入壁垒和行为性进入壁垒。鉴于各国政府都制定促进具有战略地位的高新技术产业发展的法律法规,政府管制的因素非常重要(11)。笔者采用施蒂格勒的思路,以政府管制衡量中国电子信息产业的进入壁垒。

产业价值链上不同环节的中国电子信息产业的进入壁垒不同。(1)对于增值很高的网络及电信服务业, 政府管制严格,产业进入壁垒很高。比如在信息产业法律法规中,与企业进入行业相关的有《电信业务经营许可证管理办法》、《外商投资电信企业管理规定》、《电信设备进网管理办法》和《计算机信息网络国际联网出入口信道管理办法》。《电信业务经营许可证管理办法》中规定,如在省、自治区、直辖市范围内申请经营基础电信业务的,其注册资本最低限额为2亿元人民币;在全国或跨省、自治区、直辖市范围内经营的,其注册资本最低限额为20亿元人民币。此外,还对技术方案、网络与信息安全等作出了规定。《外商投资电信企业管理规定》中规定了外商经营电信业务的注册资金要求、股权比例要求等。《电信设备进网管理办法》规定,国家对接入公用电信网使用的电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的电信设备实行进网许可制度。实行进网许可制度的电信设备必须获得信息产业部颁发的进网许可证;未获得进网许可证的,不得接入公用电信网使用和在国内销售。并且,实行进网许可制度的电信设备目录由信息产业部会同国务院产品质量监督部门制定和公布。《计算机信息网络国际联网出入口信道管理办法》规定,互联单位应向邮电部申请办理使用国际出入口信道手续。互联单位在办理手续后,应将各项事项变更情况,每半年向邮电部申报一次。(2)对于价值增值较高的电子信息设计产业,高额的研发经费决定了政府的资金和采购支持影响进入行业的难易程度。例如,设计一种新型半导体晶片需投资5亿美元,开发一种新型计算机需要花费7.5亿美元,设计与制造一种新型的256兆动态随机存储器需投资20亿美元。与如此高额的投入成本和沉淀成本相伴的是技术主流化不确定的高风险,政府的支持就显得尤为重要。(3)对于价值增值较小的元器件及整机制造业,中国政府主管部门通过预算确定出口退税率,而出口退税能够在很大程度上影响电子信息企业利润并进而影响行业的进入退出壁垒。出口退税政策本是国际惯例,是被世界上大多数国家和世界贸易组织所认可和接受的。但中国目前的出口退税额却是政府主管部门提前做出预算的,带有极强的计划性,很难及时兑现,与出口的市场化趋势正好相矛盾。全国累计应退却未退税额,2001年底为1 440亿,2002年底为2 000亿,2003年底2 770亿。而国家财政退税预算指标,2001年为1 070亿,2002年为1 200亿,2003年为1 230亿。国务院发展研究中心曾列举一组数据:从1997年到2002年,退税指标的年均增长率是17.8%,而应退税额的年均增长率却是37.4%,两者相差近20个百分点,直接促成了2004年1月1日起适当降低出口退税率政策的出台(12)。。这一政策在降低电子信息产品出口利润的同时,迫使企业通过提高产品的差别化程度、技术水平和附加价值来增强其国际竞争力,即提高了行业进入壁垒。

(四)规模经济性和利润率

产业的规模经济性是与市场集中度、进入壁垒密切相关的一个因素,是贸易政策选择的重要参考因素之一。

1.中国电子信息产业的规模经济性。

笔者采用生产函数法衡量电子信息产业的规模经济效应。Cobb-Douglas对数生产函数LnYi=αLnKi+βLnLi+εi,其中,Y、K、L分别表示工业增加值、资本存量和劳动力人数。α、β是资本和劳动力的贡献份额或产出弹性,残差ε代表技术进步和使用效率(13)。资本存量定义为中国口径的固定资产净值年平均余额和流动资产年平均余额之和(14)。对劳动力的投入没有区分质量,假设为同质劳动,所以只以劳动力人数衡量。笔者将《中国统计年鉴》中行业总分类中的电气机械及器材制造业(THC40)、电子及通信设备制造业(THC41)和仪器仪表文化办公用机械制造业(THC42)的工业增加值、资本存量和劳动力人数分别加总,表示电子信息产业(15)。的工业增加值、资本存量和劳动力人数,并采用OLS法对1992年至2005年上述三个行业的工业增加值、资本存量和劳动力人数数据进行回归计算分析,得到表2。

根据生产函数的特性,当α+β<1时,为规模收益递减;当α+β>1时,为规模收益递增;当α+β=1时,为规模收益不变。从表2对1992-2005年三个行业数据的回归计算结果看,电气机械及器材制造业的α+β=1.084,电子及通信设备制造业的α+β=1.025,仪器仪表文化办公用机械的α+β=1.038,都大于1,各行业均表现为规模收益递增。1992～2005年三个行业的整体回归结果α+β=1.054,也大于1,表明,电子信息产业显示为规模收益递增。

2.产业利润。

笔者采用工业成本费用利润率这一指标,用电气机械及器材制造业(A)、通信设备、计算机及其他电子设备制造业(B)和仪器仪表及文化、办公用机械制造业(C)三个行业的平均工业成本费用利润率(D)表示中国电子及新设备制造业的利润率(见表3)。由于石油天然气开采业、烟草制造业和医药制造业三个行业的工业成本费用利润率远远高于其他行业,尤其是石油天然气开采业和烟草制造业是国家垄断行业,不具行业普遍代表性,所以,剔除了这三个行业后的全行业平均利润率(F)与电子信息产业利润率(D)作对比,以此衡量电子信息产业的利润水平。

单位:%

注:表中E表示全行业平均工业成本费用利润率,F表示剔除石油天然气开采业、烟草制造业和医药制造业的全行业平均工业成本费用利润率。数据来源:历年《中国统计年鉴》计算整理得到。

从表3中可以看出,1998年至2005年,电子信息产业的利润率远远高于剔除石油天然气开采业、烟草制造业和医药制造业的全行业工业成本费用利润率。

综上,中国电子信息产业的市场结构具有四个特点:(1)卖方集中度较低,企业数量众多,但前几家企业销售份额较大,具有较强的市场势力,规模分布并不均匀;(2)产品差别化程度较低;(3)市场进入壁垒较高;(4)具有规模收益递增和高额利润的特点。因此,中国电子信息产业的市场结构介于准原子型市场结构和垄断竞争市场结构之间。

二、基于贸易类型的中国电子信息产业市场结构推断

行业的市场结构能够决定行业的一般贸易类型,即:在完全竞争的行业中,比较利益是贸易的主要动因,并都表现为行业间贸易;在垄断竞争的行业中,规模经济和产品差异是贸易的主要动因,并多表现为行业内贸易(helpman and krugman,1985)(16)。所以,可以通过中国电子信息产业贸易类型判断其产业组织类型,由此为贸易政策的制定提供重要的参考。

笔者采用Li判断我国电子信息产业的贸易类型指标,undefined,其中X,M为出口额与进口额。当Li越接近于0,说明贸易类型越表现为行业间贸易;反之,当Li越接近于1,说明贸易类型越表现为行业内贸易。

笔者将《国民经济行业分类》与《国际标准产业分类》中的电气机械及器材制造业(39),通信设备、计算机及其他电子设备制造业(40)以及仪器仪表及文化、办公用机械制造业(41)的产业总产值之和计为电子信息产业的总产值。相应的,将海关统计中第85章(电机、电气设备及其零件;录音机及放声机、电视图像、声音的录制和重放设备及其零件、附件)和第90章(光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用仪器及设备、精密仪器及设备;上述物品的零件、附件)的进出口额作为电子信息产品的进出口额,计算电子信息产业的贸易指数,推断电子信息产业的进出口贸易类型。

注:P是当年电气机械及器材制造业(39)、通信设备、计算机及其他电子设备制造业(40)以及仪器仪表及文化、办公用机械制造业(41)的总产值,S是当年上述三个产业的销售额。数据来源:进出口数据得自历年《中华人民共和国海关统计年鉴》,表中P和S数据得自历年《中国统计年鉴》。

从表4可以看出,除1991年外,1992～2005年电子信息产业的贸易类型指数均大于85%,除1991年、1993年、2003年和2004年四年外,其他年份的贸易类型指数都大于90%,接近1。这在一定程度上反映了,近年来我国电子信息产业的贸易类型更多的表现为产业内贸易。

按照Balasa(1971)的分类法(17)见表5,根据出口外销率和进口渗透率数据,可以在一定程度上判断产业的竞争程度和类型。

表4数据显示,我国电子信息产业1991年至2005年的出口外销率和进口渗透率均大于10%,根据Balasa的分类法,可以初步得出结论:1991-2005年电子信息产业是与进出口相竞争型的产业,一定程度上说明了以中国电子信息产业为垄断竞争的市场结构。

三、中国电子信息产业的贸易政策选择

贸易政策主要有积极(保护)贸易政策和消极(自由)贸易政策两大类。保护贸易政策中,战略性贸易政策是战后用于高新技术产业较常见的一种贸易政策。中国电子信息产业贸易政策的选择要考虑到很多因素,其中,产业的市场结构是很重要的因素之一。

根据上文的测算,可以判定,中国电子信息产业是垄断竞争的市场结构。尽管电子信息产业在中国经济发展中具有重要的战略地位并且具有规模经济性,但是,目前该产业的最优贸易政策却不能是战略性贸易政策(18),主要原因有二:其一,因为战略贸易政策总是与寡头垄断市场结构相联系的,其研究的是企业之间决策与行动的战略互动关系。在四种市场结构中,完全竞争的市场结构中企业只对市场价格做出反应,完全垄断的市场中不存在相对于竞争对手的相机抉择的问题,而垄断竞争的市场结构中企业决策也不直接依赖于对竞争对手行动,只有在寡头垄断市场结构的情形下才能探讨企业间的战略问题;其二,贸易政策效果对产业特性的高度敏感性增加了战略性贸易政策实施的风险。政府实施战略性贸易政策需要掌握大量的、完备的信息,而中国电子信息产业表现为垄断竞争市场结构,政府掌握完备信息的难度很大。因此,目前中国电子信息产业的最优贸易政策选择应结合产业上下游的市场结构状况,有针对性地实行积极贸易政策。(19)

Venable(1987)首次在垄断竞争的条件下研究积极贸易政策(20)问题。Venable的研究是建立在D-S模型(21)、新张伯伦模型(Neo-Chamberlian Model)和新候泰宁模型(Neo-Hotelling Model)(22),以及Helpman &Krugman(1985)建立的基于报酬递增和垄断竞争条件的完整贸易理论体系的基础上的。Venable(1987)(23)在两国经济中假设了一个报酬递增、生产差异化产品、自由进入的垄断竞争型产业,公司数量在模型中内生决定。社会福利水平与公司平均生产成本的变化、产品种类的变化,以及公司数量有关系。因此,在这样的产业中,在没有报复的前提下,积极的关税政策或者产业政策是改善国内福利的有效手段,为最优政策设计提供了理论基础。Venable(1996a)(24)还考察了在垄断竞争市场结构下对中间产品采取积极贸易政策的复杂效应。Venable(1996b)(25)认为,贸易壁垒从中等程度向低等程度变化,能带来上游产业的迅速发展。同时,关于产业集中度与产业经济绩效关系的实证研究显示 ,产业集中度低于20%时,产业集中度与产业经济绩效之间都存在着较为一定的正相关关系,即产业集中度越高,产业经济绩效就越好;反之亦然。

贸易政策的选择除了要考虑本国产业市场结构和产业绩效关系的因素外,还要考虑国外同一产业的市场结构状况。我国电子信息产业表现为垄断竞争的市场结构,而美国和日本电子信息行业内的最大四家企业的市场集中度都超过了50%,表现为寡头垄断的市场结构(27)。新贸易理论认为,贸易政策应根据不同的市场结构制定:当国内市场是垄断竞争而国外市场是寡头垄断时,自由贸易和高度保护均不是最佳的,应通过征收适度的关税抽取外国企业的垄断租,因为它们的价格高于边际成本,从而使其最大限度地承担关税水平并增加财政收入。同时,配合使用配额手段,可以起到保护国内生产和促进发展的作用。

因此,根据我国加入世贸以来电子信息产业的贸易壁垒程度逐渐降低的情况,应针对中国电子信息产业的不同产业环节,实行不同的贸易政策:(1)对于政府管制严格、产业进入壁垒很高、价值增值很高的网络及电信服务业,可实行程度较高的产业和贸易保护政策。具体地,可结合行政与其他法规限制等产业政策,充分发挥政府的作用,积极促进电子信息企业兼并重组,提高卖方市场集中度、辅以较高的进入退出壁垒措施,等等。(2)对于价值增值较高的电子信息设计产业,高额的研发经费决定了政府的资金和采购支持影响着进入该行业的难易程度。因此,对该产业中有实力的大企业实行研发补贴政策,充分发挥政府在提高产业集中度中的促进作用。(3)对于价值增值较少的元器件及整机制造业,产业竞争较充分,行业利润率和行业进入壁垒相对都较低,政府的补贴政策,尤其是出口退税政策对该产业环节具有非常重要的意义,可根据国内外该行业的进出口和产业发展状况,制定出口退税率。同时,政府可以利用产业优惠政策,促进该产业在地理上的集聚,提高其规模经济效益。

摘要：产业的市场结构是产业贸易政策选择的重要参考因素之一。从产业组织理论和贸易类型两个角度,分析中国电子信息产业的市场结构。认为,中国电子信息产业属于垄断竞争市场结构。相应的,中国电子信息产业贸易政策的制定应考虑到国外同一产业的市场结构和本国的产业绩效,针对价值增值不同的产业环节,结合产业政策,促进产业市场集中度的提高,实行保护程度不同的贸易政策。

篇4：电子支付：政策酝酿产业突变

产业4星

网上支付、移动支付、电话支付等多种支付形式的出现使得电子商务的步伐更加轻快。在业务结算中，电子支付的使用率越来越高。

据相关数据显示，2007年第一季度中国第三方支付市场交易额达到160亿元，比上一季度增长了33.3%，与2006年同期相比，增长了4倍多。2007年第二季度，中国第三方电子支付市场中非独立互联网支付达115.14亿元，独立互联网支付达52.05亿元，第三方手机支付达3.39亿元，第三方电话支付达0.76亿元。2007年第三季度，中国第三方电子支付市场规模中支付宝以47.1%的市场份额排名第一，腾讯财富通以18%的市场份额排名第二，中国银联电子支付以13.3%的市场份额排名第三。

据了解，除阿里巴巴的“支付宝”和eBay的“贝宝”外，目前中国市场上有50余家中小规模的第三方电子支付公司，近几年来支付界都在等待中国人民银行颁布正式的《管理办法》。有专家表示，随着2008年奥运会的临近，电子支付将会越来越发挥作用，到时颁布《管理办法》是在情理之中。

一旦牌照发放，电子支付行业将面临一场大变动。有牌照的支付企业无疑摇身一变成了央行的“正统金融公司”，而没有牌照的企业将会面临淘汰或者被兼并。

专家还表示电子支付企业如果仅仅充当介于银行和商户之间这种插线板式的角色，“只有死路一条”。在这场寡头竞合中，将会出现产业链的细分，在商业银行之外，拥有终端用户优势的支付平台将占据更为上游的位置; 而传统的第三方电子支付商则更有可能成为产业链上的增值服务商。从整个体系的风险角度来看，这个市场不会留下太多单纯的第三方支付商。

前景5星

红火的电子支付市场终究难以掩饰瓶颈带来的弊端。政策风险、安全隐患、诚信缺失等问题的存在严重制约了行业的进一步发展; 而网上支付硬件设施落后，技术规范、人员素质以及实施标准缺乏统一规划，也束缚了电子支付行业的进一步发展。

2007年6月，国家发改委、国务院信息化工作办公室联合发布了我国首部《电子商务发展“十一五”规划》，该《规划》同时启动了国家电子认证服务和综合监管平台建设。在线支付业务的规范化、标准化，以及实现与银行业务协同运行也成了今后工作的重中之重。

即将出台的《管理办法》将给电子支付行业带来一个焕然一新的局面。