市水利局工作计划

市水利局工作计划（共6篇）

篇1：市水利局工作计划

(一)加强骨干中小型水库项目前期和建设工作，力争开工建设3座中小型水库，继续推进10座(开阳县白安河水库、息烽县枧槽沟水库、息烽县廖九寨水库、清镇市席关水库、花溪区栗木水库、修文县金龙水库、乌当区金家箐水库、开阳县山口河水库、开阳县毛竹林水库、息烽县高洞水库)骨干水源工程建设，为全市社会经济发展提供水源保障。

(二)完成20xx—20xx年冬春农田水利基本建设任务。我市20xx年冬—20xx年春农田水利基本建设，立足于“早计划、早安排”，及时组织编制项目“实施方案”并报市政府审查批复，工程总投资7913万元，计划新建、维修山塘47处，新建改建提灌站84处，总装机2642千瓦，新建水池(窑)1147个，渠道防渗173.1公里，安装供水管道462.23公里，新建维修拦水堰7座，确保20xx年4月底全面建设完成发挥效益。

(三)做好20xx—20xx年中央财政小型农田水利建设重点县建设工作。贵阳市20xx—20xx年中央财政小型农田水利重点县项目共4个，涉及我市息烽县、修文县、乌当区、花溪区。

(四)继续抓好100个美丽乡村和25个现代生态高效农业示范区的水利建设工作，完善水利基础设施建设。

(五)实施中小河流治理项目6个，计划总投资3929万元。

(六)严格水资源管理，制定全市“三条红线”考核办法;开展贵阳市中心城区应急供水项目科研及相关工作;完成20xx年度全国重要饮用水水源地安全保障达标建设工作;力争完成全市地下水资源普查工作。

(七)大力开展水源区水土保持工作。

(八)继续抓好防汛抗旱工作，确保无责任事故发生。

(九)推进水利改革发展。一是积极申报国家水生态建设试点。二是推进水资源管理体制改革，实现水资源的优化配置、高效利用和有效保护。三是推进我市水利工程供水水价机制改革。四是努力探索水权交易试点。五是推进小型水利工程产权制度改革，用三年时间完成试点乡镇产权制度改革。六是推进我市水利投融资体制改革。七是推进基层水利服务体系建设。

主要工作措施

(一)积极争取上级资金。积极向上级汇报对接争取资金，协调尽快落实下达已开工项目的中央及省级资金计划，确保项目顺利实施。

(二)强力推进项目的前期工作，确保目标顺利完成。采取超常规方式积极协调上级和相关部门，尽量缩减审批时间，督促协调项目设计单位，按照每个项目建设的时间节点，按时完成设计及审批修改等工作，确保项目前期工作进度。

(三)继续以组建的七个工作组，采取分区(市、县)包干方式，实行定点联系，对所包区(市、县)重点水利工作进行督促检查、指导，帮助解决实际问题，确保实现全年的目标任务。

(四)对各项工作任务，努力做到早安排、早部署、早落实，确保工作进度。

篇2：市水利局工作计划

(一)进一步完善防洪减灾体系。一是今年年底之前完成xx改建工程，发挥工程效益;二是完成xxxxx加固工程，并做好x期准备工作;三是继续推进农村圩区建设，新建改建xxxxx。

(二)加快推进水环境整治。一是完成xxx等整治工程，加快推进xxx等工程;二是完成农村河道疏浚xx条、长度xxx公里、疏浚土方xx万方，xxxxx创建工作。三是完成xxxxxxxxxxxxxxx;进一步完善农村生活污水设施运维机制。

工作总结(三)推进农村水利基础设施建设。做好xxxx验收扫尾工作，争取年底前完成xxx整体验收;做好xxxxxxxxxxxxxxx高标准农田建设。

(四)继续全面深化河长制改革工作。继续督促推进“一河一策”、“一事一办”以及交办的河道问题落实落地;以问题为导向，按照“抓两头、促中间”的工作思路，重点治理xxxxxxxxxxxxxx，强化河长制督查考核;加强河长制宣传，引导公众参与、监督河长制工作。

(五)持续提高水利水务管理服务能力。一是深化水务一体化改革，理顺水务管理体制，加快磨合，不断提高水务管理服务水平，最大化地释放水务改革效应。二是积累xxxxxxxxxxxxx的前期研究等工作。

篇3：市水利局工作计划

综合国内研究文献来看, 中国在农田水利设施建设上取得一定进步, 但与全面建设小康社会的要求还存在较大差距。而在市场经济条件下, 政府对农田水利建设的投资态度是肯定的, 但意愿投资比例均较低, 县乡政府的地方公共品供给能力、水利建设资金缺口影响其意愿投资比, 农户对农田水利设施的投资意愿受多种因素的影响, 但不同特征变量的影响方向和程度存在显著性差异, 国内有关学者对此问题进行了不同的调查与分析。当前我国农田水利建设主要由政府负责, 如何调动农户的参与积极性, 是目前需要解决的问题。因此, 要引导农户积极参与农田水利建设, 就必须从理论与实证上分析影响其参与意愿的因素。基于此, 本文通过问卷调查, 利用方差分析法和解释结构模型法对影响农户参与农田水利设施建设的因素进行分析, 旨在揭示影响农户参与农田水利设施建设主要影响因素的关联关系及其层次结构, 为政府推广农田水利设施建设提供依据。

1 数据来源与研究方法

1.1 数据来源

本文所用数据来源于2015年8~9月, 山东农业大学经济管理学院“三农”省情调研中心, 利用暑期对山东省15个粮食主产市进行的实地调研。调查以访谈和问卷方式进行, 共收回问卷214份, 剔除了缺乏相关变量数据或数据前后有矛盾的问卷, 最终得到有效问卷195份, 问卷有效率91.12%。

1.2 研究区域概况

本次调研地区涵盖了鲁西南、鲁西北平原地区、鲁中丘陵区和胶东半岛丘陵山区, 包含了山东省主要粮食生产区域, 样本数据主要分布在经济较为发达的半岛地区 (包括青岛、威海、烟台、潍坊、日照) , 共82份, 占42.03%;鲁西北地区40份, 占20.52%;鲁中地区20份, 占10.26%;鲁西南地区53份, 占27.19% (见表1) 。在195名受访农户中, 多数受访者年龄集中于41~50岁区间上, 占46.67%;31~40岁区间和51~60岁区间上的受访者所占比例相同, 均为17.95%;18~30岁和60岁以上的受访者人数最少, 分别占10.77%和6.67%, 从年龄分布上可以看出受访者年龄分布呈开口向下的抛物线状。从文化程度上看受访者的受教育程度普遍较低, 初中文凭所占的比例最大, 占47.94%, 接近受访者的半数;其次是小学及以下和高中, 分别占20.62%、20.10%;大专, 本科及以上的受访者仅占11.34%。根据195份调查问卷, 得出各变量的统计特征 (见表2) 。

1.3 研究方法

1.3.1 方差分析法。

方差分析 (Analysis of Variance, 简称ANOVA) , 又称“变异数分析”或“F检验”, 是由英国科学家Ronald Aylmer Fisher发明的。方差分析从观测变量的方差入手, 对两个或多个样本均数的差异进行显著性检验, 以判断哪些控制变量对观测变量具有显著影响。本文研究一个独立变量 (农户参与水利设施建设意愿) 是否受其他多个因素的影响, 因此, 采用单因变量单音素方差分析的方法。整个方差分析的基本步骤如下:

第一步, 根据各影响因素建立检验假设, H0, H1, …, Hn。

第二步, 运用Spss16.0软件计算检验统计量F值。

第三步, 确定P值并作出推断结果。

1.3.2 解释结构模型 (ISM) 。

解释结构模型 (ISM-Interpreta tive Structural Modeling) 是由美国沃菲尔德教授于1973年为分析复杂社会经济系统的结构问题而开发的一种方法。ISM模型可以把影响因素间模糊不清的的关联关系及其层次结构通过有向图转化为直观的结构关系。因此, 本文运用ISM模型对影响农户参与水利设施建设的因素做进一步的分析, 以确定他们之间的相互关联关系及多级递阶结构。实施ISM模型的基本步骤如下:

第一步, 设定要研究的问题S0。

第二步, 选择构成系统的影响因素S1, S2, …, Sn。

第三步, 指出各个影响因素之间的相关性。

第四步, 根据各因素之间的相关性, 建立邻接矩阵。邻接矩阵是反映因素间相互关系的矩阵。邻接矩阵A的构成要素由下式确定:

第五步, 在邻接矩阵的基础上经过一定的演算后得到可达矩阵 (可用Mathlab软件得到) 。可达矩阵反映影响因素间存在的所有直接和间接关系。可达矩阵是邻接矩阵加上单位矩阵后再经过一定的演算得到的, 即根据下式得到:

注:**表示1%显著性水平, *表示5%显著性水平。

其中, I是单位矩阵, 2≤λ≤k, k是矩阵的阶数。

第六步, 对可达矩阵进行级间划分。首先, 根据可达矩阵M确定可达集P (Si) :

然后再根据可达矩阵M确定先行集Q (Si) :

最后根据可达集与先行集的交集等于可达集的原则确定最高层因素, 即依据下式确定:

第七步, 确定因素间的层级结构, 建立结构模型。

2 结果与分析

2.1 农户参与水利设施建设意愿主要影响因素的确定

借鉴国内相关研究成果, 并结合有关概念, 本文对影响农户参与水利设施建设意愿因素方面提出八个方面的假设。运用Spss16.0软件对这八个因素进行显著性检验。

由表3结果可知, (1) 农民年龄 (P=0.000<0.01) 、灌溉水源是否充足 (P=0.000<0.01) 、政府对农田水设施建设的投资力度 (P=0.000<0.01) 、政府制定规章制度 (P=0.000<0.01) 、农户对现阶段农田水利设施整体状况的评价 (P=0.000<0.01) 五个因素对农户参与水利设施建设意愿在1%的显著性水平上具有显著影响。 (2) 受旱程度 (P=0.024<0.05) 对农户参与水利设施建设意愿在5%的显著性水平上具有显著影响。 (3) 文化程度 (P=0.552>0.05) 、家庭总收入 (P=0.403>0.05) 对农户参与水利设施建设意愿不具有显著的影响。

2.2 各因素相互关联关系及多级递阶结构的确定

根据上述方差分析的研究结果, 除去文化程度和家庭总收入这两个影响不显著的因素, 对剩余显著影响因素用Si (i=0, 1, …, 6) 表示 (见表4) 。

在咨询有关专家学者的基础上, 讨论确定各因素两两之间的相互关系, 列出如表5所示的因素间逻辑关系表。

注:符号“V”表示行要素直接影响列要素;符号“A”表示列要素直接

影响行要素;“0”表示行列要素没有直接关系。

根据逻辑关系和公式 (1) , 得到邻接矩阵A:

利用公式 (2) 和Mathlab7.0软件, 由邻接矩阵A得到影响因素的可达矩阵M:

根据公式 (3) 、 (4) 、 (5) 以及上述可达矩阵M得出一级因素划分数据表 (见表6) 。

从表6中可以看出:S0满足可达集与先行集的交集等于可达集的原则, 因此最高层要素集合L1= (S0) 。

从原可达矩阵M中删去L1中因素对应的行与列, 得到矩阵M’, 对M’重复进行上述操作, 得到二级要素集合L2= (S5) ;依此类推, 三级要素集合L3= (S1, S3) 、四级要素集合L4= (S4) 、五级要素集合L5= (S2) 和六级要素集合L6= (S6) 。

依据各级间排列的可达矩阵, 得出农户参与水利设施建设意愿影响因素的结构模型 (如图1所示) , 并依据结构模型建立解释结构模型 (如图2所示) 。

根据解释结构模型 (图2) 可以看出, 在影响农户参与农田水利设施建设意愿的因素中, 农户对现阶段农田水利设施整体状况的评价是直接表象因素, 农民年龄、政府对农田水利设施建设的投资力度、政府制定规章制度以及灌溉水源是否充足是间接中层因素, 受旱程度是根源深层因素。

3 讨论

由图2可以看出, 农户对现阶段农田水利设施整体状况的评价是直接表象因素。农户对现阶段农田水利设施整体状况的评价越好, 表明现阶段农田水利设施条件能够满足他们对农业生产的要求, 农民能体验到水利设施的优势, 其参与农田水利建设的积极性自然会增加。就年龄而言, 不同年龄的农民经验不同, 思想开放程度不同, 信息接受的能力也不同。因此, 对参与农田水利设施建设的认知和评价程度就会有所差异, 进而影响他们的参与意愿。一方面, 由于年龄大的农户参与农田水利设施建设的劳动效率较低, 完成相同的工程量需要付出更多数量的劳动, 因而参与农田水利设施建设的积极性相对较低;另一方面, 农民年龄越大, 受体力和健康状况的制约, 更加依赖农田水利设施引水到田, 而年龄较小的农民, 相比种田而言更愿意外出务工, 对小型农田水利建设热情不高。因此, 年龄对农户参与水利设施建设的意愿可能产生正向影响也可能产生负向影响。农田受旱程度是影响农户参与意愿的根源问题, 某地区受旱程度直接影响灌溉水源是否充足, 进而对农业生产造成影响。就山东省而言, 目前自然灾害与粮食产量表现为扩张耦合的关系, 粮食总产量仍受到自然灾害的强力束缚。对农民来说, 自然灾害对农业生产的影响越大, 他们就越倾向于通过参与农田水利设施建设来增强抵抗自然灾害的能力, 降低生产风险, 旱灾的影响越大, 农户参与农田水利建设的意愿就越强。另一方面, 为加强灌溉用水管理, 政府制定管理规章制度, 实行科学用水、计划用水、节约用水, 合理利用水资源, 提高灌溉用水的效率。在实际执行过程中发生如干旱严重等问题, 管理部门会及时修订完善规章制度, 通过提供政策、技术、资金等支持来加大投资力度, 帮助农民抵抗天灾, 并强调“谁受益, 谁参与”的原则, 增强农民的主人翁意识, 农民参与农田水利设施建设的积极性自然会提高。综上所述, 影响农户参与水利设施建设意愿的各个因素既独立发挥作用, 又相互关联、相互影响, 形成一个完整的农户参与农田水利设施建设意愿影响因素系统。

本文通过方差分析得出农民的文化程度和家庭收入对农户的参与意愿没有显著影响。但是, 有些学者通过分析得出农民文化程度与参与意愿成正比, 因为文化程度高的农户接受新事物的速度要快于文化程度低的农户, 文化水平高的农户对农田水利设施的认知程度相对较高。所以, 在其他条件不变的情况下, 文化程度越高, 参与意愿越强。但是, 农民文化程度越高, 就越不愿局限于农业劳动, 可能从事其他非农经营活动, 因而他们参与农田水利设施建设的意愿也可能很低。从农户家庭收入来看, 得出没有显著影响的原因可能是:第一, 若家庭收入较低, 收入只是满足农户的基本生存, 农户就没有多余的钱参与具有“准公共产品”特征的农田水利设施建设;第二, 若家庭收入较高, 农户手头充裕, 就可以利用多余的资金进行非农方面的投资, 通过投资得到的个人收益远远大于农业收入, 进而生活水平会显著提高, 相比之下他们自然不愿投资于农田水利设施的建设。但也有许多学者发现不同收入水平的农户越来越表现出差异明显的个体行为偏好, 他们对农田水利设施的需求意愿也因收入水平的差异而不同。这可能是由于调查区域经济发展水平的差异和地理位置的差异, 导致分析结果的不同。因此, 这些问题有待于以后进一步研究。

基于以上研究, 本文对提高农户参与农田水利设施建设积极性提出以下几个对策:

应该根据年龄的不同, 对农民进行不同的教育与培训, 引导他们充分认识到加强农田水利建设的重要性, 提高粮食主产区农民参与农田水利建设的积极性。

政府应营造有利的政策环境, 根据现实情况及时修缮补充规章制度, 完善政府对农户参与的支持方式, 将农户的参与意愿转变为参与行为。

政府要加大对农田水利建设的投资力度。由于农业发展离不开农田水利建设, 政府要想促进农业又好又快发展, 就必须增强对农田水利建设的投资力度。同时要加大对农户的财政补贴力度, 扩大补贴范围, 以增强农民对小型农田水利建设的支付能力。

4 结论

本文以山东省15个粮食主产市的调查数据为依据, 首先采用方差分析法对农户参与水利设施建设意愿的8个影响因素进行显著性检验, 得到农民年龄、灌溉水源是否充足、政府对农田水设施建设的投资力度、政府制定规章制度、农户对现阶段农田水利设施整体状况的评价以及受旱程度这6个主要影响因素。然后采用解释结构模型法 (ISM) , 分析了这6个主要影响因素的关联关系及其层级结构。研究结果表明:农户参与水利设施建设意愿的6个主要影响因素分别处在不同的级别和层次, 农户对现阶段农田水利设施整体状况的评价是直接表象因素, 农民年龄、政府对农田水利设施建设的投资力度、政府制定规章制度以及灌溉水源是否充足是间接中层因素, 受旱程度是根源深层因素, 它们既独立发挥作用, 又相互关联、相互影响, 形成一个完整的农户参与农田水利设施建设意愿影响因素系统。

摘要：以山东省15个粮食主产市的调查数据为依据, 采用方差分析法和解释结构模型法 (ISM) , 分析和评价影响农户参与水利设施建设意愿的因素。运用方差分析法确定六个主要影响因素, 用ISM模型有向图描述这六个主要影响因素间的关联关系及其层次结构。研究结果表明:农户对现阶段农田水利设施整体状况的评价是直接表象因素, 农民年龄、政府对农田水利设施建设的投资力度、政府制定规章制度以及灌溉水源是否充足是间接中层因素, 受旱程度是根源深层因素。

篇4：市水利局工作计划

关键词：乡镇水保、水利工作；策略

当前，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，农业发展由过去只注重粮食产量向重视农产品多样化转变，由过去纯农业向农村工业化，产业化，商品化转变，农村集镇的城市化及农民住宅的集居化，农村税费改革，使农村水利资金投入机制上发生了变化，传统的农村水利向现代农村水利转变等等。这一切的变化，都对从事农村水利的乡镇水利工作人员提出了新的更高的要求。

从事基层农村水利的乡镇工作人员面临新的形势，新的要求。

一、农村税费改革，要求农村水利新投入

农村税费改革取消了“两工”，农田水利基本建设由政府组织向村民自主转变，由指令性计划向指导性意见转变，农村水利建设的客观环境发生了变化，税费改革后，“一事一议”成为组织实施农村水利建设的主要形式。“一事一议”政策大多用于修桥补路上，用于水利建设的比例较小，农村水利投入的资金来源减少，满足不了河道疏浚、田间配套工程、水土保持等工程建设的要求。

二、农业产业结构调整，要求农村水利新发展

以前农业生产以种植粮食作物为主，主要追求粮食产量，但是随着农业产业结构调整，大力发展优质、高产、高效农业，对农村水利供水水源，规划布局，灌溉方式，管理机制等有着新的更高的要求，农业产业结构调整是市场行为，政府只能是进行引导，这样一家一户生产模式缺乏统一规划，统一建设，统一调整，给农村水利的配套建设带来了影响。

三、农村城镇化，使农村水利面临新课题

农村小城镇的建设，迫切需要解决农村小城镇防洪排涝问题，防洪除涝工程体系建设问题摆在工作人员面前。

四、农村水环境形势日趋严峻，要求农村水利新措施

农村河道污染日趋严重，河道突出问题“三多一差，”即河底淤泥多，河内各种垃圾杂物多，河面水花生等植物多，工业企业排污量增多，河水脏臭，水质差，水质性缺水日渐显现，成为农村经济发展的障碍。

五、河道疏浚，给农村水利带来新的观念

河塘疏浚，是改善村容村貌，整治农村环境，提高农民生活质量的一项重要举措。但是河道疏浚不是像过去传统清垃圾，除淤泥这么简单的水利工程，还要注意河道的生态保护，要在规划上下工夫，河坡上动脑筋，保洁长效管理上下措施。

乡镇工作人员除了现阶段面临这些新问题，新情况外，还有繁重的乡镇政府的中心工作要参与，工作十分繁忙和辛苦。

乡镇工作人员在新时期作好农村水利工作，我认为做到如下：

1.自觉加强职业道德修养

热爱农村水利工作，安心水利工作在自己的岗位上尽心尽职的为农村水利事业发展努力工作，要有吃苦耐劳，默默奉献的精神，要有勇挑重担，争创一流的精神，要有改革的创新精神，要坚持原则作风正派，勤奋学习，一专多能，热情服务，甘做公仆。

2.乡镇水利工作人员做好宣传规划

针对农业产业结构调整，对农村水利建设带来的影响，作为乡镇工作人员要做好规划，宣传，引导，服务等工作。我们镇里有人投资搞蔬菜种植基地，听到消息，我们主动找到他，详细询问了有关情况，实地察看，选址，结合地形地貌设计好田间排灌系统，做好服务工作。这样通过我们主动服务，实现了水利配套建设统一调整，统一建设。

3.要积极工作，积累工作经验

针对农村水利建设资金筹集难问题，乡镇工作人员，不要存在消极思想，我们工作人员创新思维，取得了一些经验：一是头脑中要有一个“市场”的观念。我们工作人员通过市场化运作，砖窑用泥与沟河疏浚相结合，“使镇里不出一分钱，农民不出一个工”疏浚河道。二是有超前意识，我们根据集镇规模，经济发展势头，分析我们这里几年内要新建农贸市场和镇标准化蔬菜种植基地扩建，决定把这片区域的水利建设缓建，避免重复浪费，把有限的资金投入到其他地方。三是要有合作沟通意识。这几年国家大力实施土地复垦项目，我们就经常向土地管理部门了解情况，及时进行沟通交流，峡口、党家墩、普济寺3个村，结合土地复垦，疏浚沟河132条。通过“一土多用，以土换资源”，通过“移花接木，借鸡生蛋”等办法，合理开发水土资源，多渠道筹集农村水利建设资金。

4.具体问题具体解决

针对农村城镇化，防洪排涝问题，根据小城镇发展的规模和趋势，收集有关水文气象资料，设计起点高，眼光远的原则，建设高标准的防洪除涝系统。确保一旦发生较大的洪涝灾害，最大程度减少人民群众的生命财产损失。

5.水利工作离不开政府的支持

针对河道疏浚，水环境整治方面问题，我们工作人员，起早贪黑，摸清每一条沟的污染状况，淤积状况，河道沿岸企业排污情况，掌握第一手资料，分析污染主要原因是农民不注意保洁，许多沟河成了农村的垃圾箱。我们将调查结果及时上报镇党委、政府。引起领导重视，现在每个居民集居点都有垃圾箱，沟河变干净了，对于河道雨季，主要是雨水冲刷泥土表层，使土粒随雨水流入河底，日积月累，河底淤泥淤积河道。我们和专业公司合作，在河堤上植树，由公司专业人员培植，减少水土流失。十五年后，树木收益，公司和农户五五分成。受到了广大群众的欢迎。

新的形势，给广大乡镇水利员带来了新的挑战，也带来了新的机遇，我们一定要有学习的紧迫感，“抓紧学习，刻苦学习，善于学习，学政策，学业务，学管理，提高开拓创新的理论水平和业务能力，深入群众，深入实际，讲真话，办实事，讲科学，勇于探索，扎实工作，为农村水利的发展添砖加瓦，让我们共同迎接农村水利的春天。

参考文献：

[1]董哲仁.试论生态水利工程的基本设计原则.《水利学报》

[2]贺雪峰，罗兴佐，陈涛，王习明.乡村水利与农地制度创新——以荆门市“划片承包”调查为例.《管理世界》

篇5：2009年市水利局工作计划

2009年我局主要抓好以下八个方面工作：

一、加快重点水源工程建设。全面完成木底箐水库工程建设任务；完成团山、莨峨、小坪水库工程扫尾工程并组织竣工验收；加快推进拉市海调蓄水工程。力争开工建设文海水库和腊姑河水库。同时，要加快宁蒗县南瓜坪水库和永胜架子桥水库、大长坪水库前期工作

进程。

二、做好防汛抗旱工作。立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，把保障人民群众生命安全放在第一位，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位；高度重视和切实做好水情、雨情、旱情的预测预报工作，增强预报时效，更好地为防汛抗旱工作提供服务。密切关注黑龙潭群泉的出水情况，及时做好相关的预测预报工作，超前做好相应的应急准备，千方百计保证古城的景观用水。加大汛前检查力度，修订完善防汛抗旱预案。抓紧对现有水利设施进行维修、配套和改造，搞好抗旱应急水源工程建设，加强统一调度，强化节约用水，统筹安排生活、生产和生态用水，提高抗旱能力和减灾效益。适时开展中小河流治理工作。

三、加快病险水库除险加固工作。要层层落实除险加固责任制，积极筹措配套资金，严格项目建设管理，加强项目资金管理，强化监督检查和稽查审计，确保按中央和省里的要求在2010年内全面完成列入全国规划内的小㈠型病险水库除险加固任务。同时，抓紧编制小㈡型病险水库除险加固规划，加快工作步伐，力争实现与全省同步完成小㈡型病险水库除险加固任务。在2008年实施17座小型病险水库除险加固（含震损项目）的基础上，除险加固13座重点小

（一）型病险水库和7座小

（二）病险型水库。

四、抓好农村人口饮水安全。以解决山区缺水问题和污染、微生物病害等水质问题为重点，实施好农村饮水安全工程，确保2009年解决11.4万农村人口饮水安全的目标顺利实现。同时建立健全规章制度，完善管理办法，加强监督检查，推行用水户全过程参与，确保工程进度、质量和资金安全，明晰工程产权，落实管理主体，创新体制机制，加强管理维护，保障良性运行。

五、加强农田水利建设。坚持以“民办公助”为主要形式，因地制宜、注重实效，全面抓好山区“五小水利”工程建设，逐步改变我市山区“靠天吃饭”的被动局面。确保建成1万亩高稳产农田和1000件“五小水利”工程。围绕中低产田改造，搞好水利设施配套建设

六、开展水利生态环境建设。进一步加快以长江上游水土保持治理工程为重点的小流域综合治理工作，在做好“长治”工程初步设计的基础上，认真组织项目施工，确保2月底前形成工程量。积极争取农村水电建设项目，继续抓好完善西部农网改造工程、无电人口通电工程和“十一五”水电农村电气化建设工作，积极配合相关部门做好电力体制改革，新增电力装机1.0万kw，年发电量达10.0亿kw·h。

七、加强水资源管理和保护。从严新建、改扩建取水工程取水许可申请的审批，依照定额管理、总量控制的原则核发取水许可证。加强对取水计量设施的监督检查。完成辖区内饮用水功能区的确界立碑工作，加强对入河排污口设置的监督检查和管理工作，规范入河排污口设置论证，严格入河排污口审批。继续加强对地下水资源开采的监督和管理。

篇6：市水利局工作总结

一、2016年工作回顾

2016年是我市水利改革发展、建设与管理取得重大进展的一年。以“两学一做”学习教育活动为纽带，坚持以习近平总书记提出的“节约用水、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针为指导，按照“科学治水、建设强水、改革活水、发展兴水”的总要求，协调推进农村、城市、生态水利发展，科学破解水利难题，推动人才队伍建设，为建设富饶美丽幸福新**提供了有力的水安全保障，呈现“八大工作亮点”：

1、全力推动责任落实，防汛抗灾取得全面胜利。2016年防汛工作我们做到了“严”、“早”、“实”、“新”。一是“严”。市委、市政府出台了《防汛责任追究暂行办法》，实现了防汛备汛责任追究全覆盖。2016年端午节抽查4个乡镇，对相关防汛责任落实不到位人员进行了处分。2016年入汛以来，我市多地先后遭受了10次强降雨过程，面对频繁的洪涝灾害，全市各级各地按照市委市政府的统一部署，迅速行动，科学迎战，成功实现了“不垮一库一坝”的防汛抗灾目标。特别是“5.19”、“6.14”洪水过程，在省、市防指的科学调度下，由于组织得力，人员转移迅速，最大程度地减少了灾害损失，《**日报》第一时间对我市成功做法进行了专题报道。我市防汛抗灾工作得到了省政府、省防指的充分肯定。二是“早”。2016年入汛比以往提前，3月21日就进入了汛期，3月初我们就备汛工作进行了早部署早安排。三是“实”。突出抓预案制订、责任制落实、抓检查督查，新制订了全市15条重点小流域防汛预案。3月初进行了4次防汛督查，每次督查到乡、村、水库。同时，在**县成功举办防汛避灾演练，与市军分区在**县对60名冲锋舟操作手骨干开展为期一周的统一集训，使之能在救灾抢险中熟练操作船只，及时救护群众。四是“新”。创新宣传方式，充分利用微信、短信、手机、电视等将防汛常识、汛情及时传达到千家万户。

2、精心组织规划编制，项目“篮子”装入满满“干货”。一是较好完成水利发展“十三五”规划并通过市政府常务会审查。“十三五”水利规划总投资700.5亿元，计划通过“十三五”规划实施，在全市基本建成防洪减灾工程、水生态保护、民生水利、水利发展服务体系等“六大体系”，为全面实现小康社会新目标提供强有力地水利保障。同时，我市县级水利规划审查已经全部完成，上报了主要支流治理项目实施建议计划，为我市今后几年项目的争取打下了坚实的基础。二是积极申报psl和ppp水利项目。我市积极申报psl和ppp水利项目。截至2016年12月底，我市共完成24个psl项目申报资料上报。目前，**市资江流域防洪治理工程等17个项目列入水利部psl项目库，项目总投资111亿元，拟申请贷款66亿元。三是及时制定了灾后重建及水毁工程恢复规划。2016年，我市积极规划申报灾后重建和水毁工程恢复项目，共上报项目资金60亿元。四是积极做好项目库建设。积极做好重大水利项目策划和项目储备工作，根据水利发展“十三五”规划建立了重点水利建设项目库，制订年度前期项目工作计划。2016年有**市第二水源木瓜山水库扩建工程、犬木塘水库、秀水水库、柳山水库等项目纳入全市重大前期项目计划。长江委通过了《木瓜山水库扩建工程可行性研究报告》，下达了核审批复。秀水水库、柳山水库可行性研究也都通过了省发改委审查。

3、强力推动水利建设，圆满超额完成年度任务。一是农村饮水安全巩固提升工程。到目前为止，共完成投资22500万元，已完成工程212处，受益人口31.01万人，其中贫困人口14.36万人，完成投资122.8%，解决人口124%。二是重点民生实事农村自来水建设项目。全市计划总投资16584万元，兴建工程247处。经统计部门评估认定，完成投资17281万元，为计划的104.2%；

新增供水人口31.01万人，全市农村自来水普及率达73.5%，超额完成了建设任务。**代表省里迎检，得到了国家水利部的充分肯定。三是全市中央财政农田水利项目。我市2016年度中央财政农田水利项目为**、**、**、**、**、**、**、**等8个项目县市区。项目概算总投资1.45亿元，已按年度计划全部完成项目建设，新建高效节水灌溉面积4655亩。四是病险水库水闸除险加固。完成威溪、张家冲、枫树坑、流光岭、东风5座中型水库前期工作的安全鉴定；

完成了**县封江坝（大型）和盘塘（中型）2座水闸除险加固初步设计及审查、批复；

完成**县东方红水闸加固技施设计审查；

鸟竹园（大型）水闸除险加固工程上半年已经竣工，**区云水铺、**县田心坝和**县田凼坝3座大型水闸上半年已经完成了一期工程，下半年二期工程均已开工建设，工程形象进度超过水利部、省水利厅要求的完成年度资金计划建设任务的80%，均超额完成年度建设任务。五是水土保持项目。我市共实施5个水土保持项目，总投资4221万元，治理水土流失面积27.7km2。六是抗旱应急水源。完成了11个县市区的山洪灾害防治系统竣工验收。我市2016年抗旱应急水源工程进展顺利，其中**、**、**县、**、**均已于2017年1月15日前全部完成竣工验收。山洪灾害防治项目县**县已经完成法人验收。七是农村水电项目。经上级单位统筹安排,2016年我市启动39个增效扩容项目，占全省的16.1%，改造后装机容量44135kw,工程总投资12508万元，安排中央资金2921万元，现所有项目都已开工建设，并按要求完成了中央投资计划的80%以上。其中**县双龙桥电站被列为全省5个试点项目之一，该项目为2017-2020年在全国范围内全面铺开小水电扶贫项目建设提供了很好的经验和做法，得到了国家发改委和水利部的充分肯定和好评。

4、践行绿色发展理念，水生态文明建设结出硕果。一是市水土保持科技示范园成功创建为国家级水土保持科技示范园区。成为**首个国家水保科技示范园区，经国家水利部专家验收考评得分在同类水保科技示范园区居全国第二、全省第一。国家水利部水保司张新玉巡视员高度评价**市水土保持科技示范园的建设规模大、内容丰富、科技含量高、效果好，在南方红壤区起到了典型的带动示范作用。二是水库退养工作积极推进。我们将全市1176座水库三年内退出承包养殖工作纳入了**市实行最严格水资源管理制度考核、市人民政府对各县市区绩效考核、农村环境卫生综合整治等考核内容。到12月全市已完成退养水库407座（包括签订退养协议），超计划完成2016年度退养任务，特别是**县、**县、**县水库退养工作推进力度大，年度退养任务提前全面完成。《**日报》在头条以《水库嫌脏挥别立面养殖》对我市进行专题报道。三是河道保洁工作扎实开展。据统计，截至目前，全市共清除沿岸违法种植达19.8万平方米，清理各类垃圾4.5万吨，疏通沟渠道9000公里；

整治河道300余条(段)，总长6000多公里；

取缔沿河无证垃圾堆场20个、废旧回收点40个。与此同时，为提升管理手段，我们积极配合省河道保洁监控系统的建设，在田心坝、老虎坝等19个监控点安装摄像头对水面环境进行监控，实行日常动态监管，防止垃圾流入下游区域，得到省检查组的充分肯定。

5、全力强化依法治水，水利管理能力稳步提升。水利工作跨入全省第一方阵，荣获全省2015年度“芙蓉杯”水利建设考核先进单位，2016年全省水利绩效继续排在全省前列；

全面贯彻落实市里五部门联合出台的《关于进一步规范水利工程建设项目招标投标活动及标后管理的实施意见》（邵水办字[2015]48），加大对水利工程远程视频动态监管，推行“黑名单”等信用体制建设，成效明显。全国水利文明单位、省级文明标兵单位顺利通过复查评审；

我市水利建设2015-2016年度质量工作考核中考核为a等，排全省第三名；

在2016年全国水利安全生产知识网络竞赛活动中，**市水利系统以810人参赛、总得分9186分的成绩分别获得全省第一名和第三名，并在全国地市水利（水务）局排名中取得了第24名的好成绩；

全面推进**县、**县水行政执法责任制试点工作；

水资源考核工作排名全省大幅提前；

30件市人大政协建议提案办理工作实现了见面率、答复率、满意率、意见反馈表回收率“四个百分之百”的工作目标，得到了市人大、市政府、市政协检查组的高度好评；

招商引资今年又联系到了总投资近亿元的仓储物流园产业落户宝科园；

“雁过拔毛”两个专项整治，“两学一做”、基层党建工作督查得到了市督查组的充分肯定。创国卫工作稳步推进，荣获全省文明卫生单位荣誉称号；

扶贫攻坚工作成为全市为数不多的同时荣获3个奖的单位之一。

6、坚持党管人才原则，水利人才队伍持续壮大。一是提升市直水利系统业务水平，优化水利人才队结构。市水利局通过公开遴选和公开招聘的方式，为局机关遴选了1名拥有写作专长的公务人员加强宣传信息力量，为市水利水电勘测设计院招聘2名研究生充实设计人才队伍。二是畅通干部选拔任用通道。2016年，我局选拔任用24名科级领导干部。其中5名正科实职干部、4名主任科员、6名副级实职干部、2名副主任科员和3名正科级转任、4名副科级转任。选拔任用干部含盖了局机关各科室（站、队）、局属各二级单位班子成员和二级单位的科室负责人。三是加强干部学习提升自身素质。积极引导水利系统全体干部职工树立重视学习、崇尚学习、坚持学习和工作学习化、学习工作化的理念，通过理论培训、专题学习会、专场业务讲座、网络教育学院学习等多种方式，为干部职工提供汲取先进理念与知识的有效途径，切实提高水利工作队伍的整体素质，更好地指导业务工作开展。

7、大力倡导严谨之风，党建工作扎实开展。始终把党建工作作为“堡垒”工程来抓，以“两学一做”学习教育为契机，推行“双目标考核”和“双目标管理”，实现基层党组织建设工作与业务工作目标同定、任务同下、工作同步；

建立健全“一岗双责”制度。各支部向局党委递交了责任状，将基层党支部书记抓党建工作绩效纳入年度考核；

及时制定下发了中共**市水利局委员会《关于贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的具体意见，对市直水利系统基层党组织的设置、经费保障等方面进行了明确，在市直机关率先按不少于工作人员工资总额的2%纳入单位年度经费预算落实党建工作经费；

实行局党委班子成员、局机关党务工作者实行对口联系各支部（总支）“两学一做”学习教育暨党建工作机制，学习教育的四个阶段我都带头到所在支部专题讲党课并以普通党员身份参加了所在支部的学习教育；

及时组织省、市党代会及其他重要会议的学习贯彻，主持召开“讲纪律、守规矩”专题警示教育大会，邀请市委党校专家专题讲解习总书记“七一”重要讲话精神；

高质量地召开了2016年度班子民主生活会，及时部署各支部开展年度组织生活会和民主评议党员工作；

严格按程序做好党代表推荐工作，抓好党组织关系集中排查、党费收缴使用管理等7项重点任务的落实，扎实推进学习型党组织建设与党支部标准化建设，激发党员的战斗堡垒作用。在市多次基层党建工作督查中我局得到了市督查组的充分肯定。

8、常怀苛己之律，始终恪守廉政底线。伍先明局长作为单位廉政建设第一责任人，对党风廉政建设工作做到了“四个亲自”，即“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。同时，坚持以诚带队、以情带队、以廉带队，做到从严要求，从严管理，从严监督。一年来，市直水利系统没有出现违法违纪问题。另外，局班子非常注重发挥表率和示范作用，始终把纪律和规矩挺在前面，把廉政建设记在心头。始终保持“坚定、清醒、有作为”的心理状态，力争做到“五个自律”，即思想自律、权力自律、小节自律、名利自律、诱惑自律，正确行使权力。在日常工作、家庭生活和社会交往等各个方面，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”，驰而不息地反“四风”，慎欲慎独，慎初慎微，努力塑造良好形象。

二、当前存在的突出问题

虽然我市水利建设经过多年的努力，取得了一定成效，但仍严重滞后于经济社会的发展，依然是影响农业稳定发展和粮食安全的最大硬伤，水利基础设施薄弱依然是全市基础设施的明显短板。

1、防洪减灾形势依旧严峻。全市综合防洪减灾体系较弱，抗御超设计洪水和极端自然灾害的能力不足。**市区和其他9个县市的城市防洪堤都没有形成闭合圈，洪水容易倒灌，造成内涝，并且城市堤防防洪标准偏低，有的仅能抵御5～10年一遇洪水；

大多数中、小型水库带病运行。我市现有水库1176座，尚有200余座带病运行，未能发挥正常蓄水功能；

全市山洪易发区分布广，范围大，监测预警预报尚不健全，防灾避灾手段落后，水患水灾频发。

2、水资源现状不容乐观。我市多年平均水资源总量为186亿立方米，人均水资源量为2390立方米，低于全省人均水资源量(2500立方米)，水资源地域分布时空分布不均，工程性缺水、水质性缺水和季节性缺水问题越来越突出，水生态环境呈恶化趋势，不能满足全市经济增长和可持续发展需要。根据调查，全市易受干旱影响的村落有1003个，其中干旱死角村有180个；

易受干旱影响发生饮水困难的人数有39.99万人，遍及8县1市3区，2013大旱我市损失严重，其中受旱减产农田达53万余亩；

同时**部分地区还易发生水质型缺水，各县区都有，共约191万余人受其影响。城市供水水源单一，应对危机的能力不足，**市城区发生三次供水危机，供水厂从资水河抽不到水，出现水源断绝危险；

**市现有水利工程状况已无法满足人民群众对安全饮水需求，全市未解决饮水安全人口305.4万人，水质未达标的农村人口108.89万人。

3、农田水利基础设施“最后一公里”问题突出。我市地处全国有名的衡邵干旱走廊,往往涝旱急转，十年九旱。资水上游地区没有大型水库，缺乏骨干蓄水工程，储水能力严重不足，不能使商品粮生产和城市供水得到保障。农田水利基础设施薄弱，山塘破损淤积严重，完好率仅为30%左右，河坝完好率仅为22%左右；

目前境内共有小型灌（排）渠道渠系配套率为66.25%，渠道完好率仅为28.96%，渠道衬砌长度仅占渠道总长度的19.2%，小型附建物严重不足，水利用系数较低，小型农田水利设施“最后一公里”问题突出。

三、2017年工作重点

2017年，市水利局将紧紧围绕市委十一次党代会提出的建成“旱涝保收和冲不垮的水利体系”的战略目标，着力构筑“高效安全、保障有力”的“水利网”。将围绕八个方面的重点开展：

1、以“一个中心”为主线，吹响水利扶贫冲锋号。市委市政府将2017年定为人安饮水巩固提升年。龚书记也多次强调，人安饮水是我市脱贫攻坚、民生保障工作的重点内容。我们将瞄准市脱贫攻坚目标，精准识别饮水困难村、困难户，将人安饮水工程作为我市水利开发扶贫重头戏精准施策。围绕人安饮水这个“中心”，全面启动农村人安饮水巩固提升建设年行动，将与水库退养、灌区渠系硬化、农村水库体制改革结合起来，预计整合各类资金5亿元，力争用一年时间全部解决贫困人口的自来水问题。

2、以“一个办法”为抓手，打好防汛抗灾主动仗。充分发挥《**市防汛责任追究办法》“指挥棒”的作用，用铁的决心、铁的手腕、铁的纪律推动防汛抗灾责任的“立体化”覆盖。按照“精准预报、精准预警、精准调度、精准处置”要求，着力完善应急预案，抓早抓实备汛工作，落实抢险队伍和物资，加强培训演练，提高实战能力，积极探索机制创新，全面提高防汛抗灾能力建设。

3、以“一个愿景”为目标，绘出江河安澜新画卷。按照中央《关于全面推行河长制的意见》要求，将迅速制定我市实施方案提请市政府研究。全面推行河道管理“河长制”，建立“河长治”的健全有效机制，争取通过一年努力，到2018年，对全市633条5公里以上河流全面推行各级党政一把手负责的“河长制”，真正兑现习近平总书记在新年贺词中的愿景：“每条河流要有‘河长’了”。

4、以“一个建设”为重点，点燃农村水利新引擎。把“五小水利”建设摆在当前农村水利基础设施建设更加突出的位置，在全市大力推广“**经验”。切实加大“五小水利”建设力度，有效整合各部门支农涉农资金，同时，将“五小水利”建设目标任务量化到各县市区，实行按月奖惩考核。2017年，我市将全面完成硬化灌区325公里骨干、支渠，整治塘坝4000口的指标“硬杠杠”，实现全市用水灌溉效益最大化。

5、以“一个圈子”为布局，建好城市防洪安全网。加快城市防洪闭合圈建设，全市2017年四水治理项目拟计划实施新建堤防长度13.2公里、总投资15800万元，保护耕地320余亩，保护人口约23万人。其中市区新建堤防（新滩保护圈、白田神滩保护圈、西外湾保护圈）长度3.8公里，总投资6800万元，保护耕地60余亩，保护人口约8万人。使我市城区防洪堤形成闭合圈。

6、以“一个工程”为统领，打造蓄能提灌新高地。加快推进全市水源工程建设力度。2017年，水源工程项目包括做好犬木塘一期（神滩渡蓄能提灌工程）前期工作、第二水源（木瓜山水库扩建）启动工作。特别是神滩渡提灌工程，是解决衡邵干旱走廊问题的重大水利骨干工程，被列入国务院确定的2020年前分步建设的172项重大水利工程之一，肖市长上任伊始，就对该项目建设进行了座谈调研。我们将严格按照龚文密书记、刘事青市长、肖拥军市长对项目建设的相关批示精神扎实稳妥推进。

7、以“一个一流”为支撑，开创省市共建新模式。我市已成功创建国家级水土保持示范园区，我们将以此为契机，2017年全力争取**省水利厅和市人民政府以项目为支撑共建科研平台，由省水利科学研究院和市水利局以技术为支撑共建水土保持生态工程技术研究中心，并将示范园的建设纳入到国家水土保持重点工程小流域治理项目、省市政府重点建设工程之中，将其纳入省级森林公园创建体系、**市旅游规划体系、河湖连通体系，加大资金和技术支持，全力将该园区建设成为全国水利风景区，打造成为全省一流的科技示范园与**省乡村旅游精品线路。

8、以“一个队伍”为保障，开展“三心”活动转作风。