2023年城管法制宣传教育工作意见

2023年城管法制宣传教育工作意见（共8篇）

篇1：2023年城管法制宣传教育工作意见

2013年，全市城管系统法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕建设“法治城管”、“和谐城管”，着力在城市管理法律法规宣传、领导干部学法用法、法治文化建设、执法队伍建设上狠下功夫，锐意进取，创新争先，为进一步提升城市管理水平营造良好的法治环境。

一、进一步加强法制宣传教育工作的组织领导

一是完善组织体系。根据人事变动情况，市局及时调整了“六五”普法领导小组成员，各直属单位也要成立相应的领导机构，配备专（兼）职人员，从而形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关处室分工协作和各直属单位共同参与的法制宣传教育工作网络，使法制宣传教育工作做到统一领导，职责明确，分工负责；二是强化制度建设、落实。要建立和完善领导小组例会制度，定期召开“六五”普法领导小组会议，专题分析普法和法制宣传教育工作形势，研究进一步加强普法和法制工作的具体措施；将法制宣传教育纳入本单位的目标管理责任制；把法制宣传工作纳入局“城管大宣传”体系，必须把相关法律知识宣传列为重要内容；开展普法规划实施的和阶段性考核工作。

二、多形式开展法制宣传教育活动

城管系统法制宣传教育活动要根据城市管理和城市管理行政执法工作的特点，在提高针对性和有效性上求突破。一是继续开展城市管理法律法规“六进”活动。继续广泛开展法律“六进”、“城市管理法律法规宣传月”等活动，采取街面设点宣传、接受咨询，设置宣传展板，发送法律宣传手册等，加强对国家、省、市相关法律法规规章以及政策规定的宣传，并有针对性地送法上门，开展法律服务；特别要把市容环境卫生方面的法律法规知识送进学校，组织学生参与法制宣传，争当“城管小卫士”，开展学法用法实践活动。要及时向辖区各级领导、各相关部门、街道和小区发送新颁的与城市管理方面有关的法律法规规章和相关宣传材料。二是积极利用市级平台开展宣传活动。积极参与市法制宣传教育领导小组组织的“18”法制广场和“12.4”全国法制宣传日活动。利用“城管开放日”及其他各类法制广场宣传咨询活动，宣传城市管理方面的法律、法规和规章，解答群众疑问，并将城市管理相关法规规章及市政府规范性文件分别编印成册，发放到市民手中。三是继续发挥社区城管公共信息栏的宣传作用。适时对小区和街道设立的480余块公共信息栏进行维修和调整、更新。明确其中一部分版面必须专门用于张贴城市管理方面的内容，如新颁法规、规章和市政府城市管理方面的规范性文件，真正发挥城管宣传阵地作用。四是办好“市市民城管流动学校”。“五五”期间成立的“市市民城管流动学校”和在京口区、润州区城管局设立的城管流动学校分校，两区所辖街道办事处设立的市民城管流动学校教学站，在法制宣传教育工作发挥了极其重要的作用。“六五”期间，要继续利用“城管流动学校”这个载体，大力宣传城市管理方面的法律法规，做好城管知识的传播。继续开展“优秀城管志愿者”评选活动，推动城管加民管的进程。五是办好城管网站“六五”普法专栏。“六五”普法专栏，内设二级栏目4个（1.首页,2.普法宣传,3.依法行政,4.法律法规）。要及时更新相关内容，及时转载新颁法律法规规章和规范性文件，为本系统人员学法用法和广大市民了解城管方面的法律法规搭建平台。

此外，还要利用《日报》、《京江晚报》《电视台》《人民广播电台》等本市主流媒体经常性地进行城市管理方面的宣传和报道。

三、突出抓好重点对象学法

一是认真抓好领导干部和公务员学法。要在突出抓好党的十八大精神学习宣传的同时，采取城管高层论坛、法律讲座、专题辅导、规定内容自学等形式，引导领导干部和公务员深刻领会党的十八大关于法治建设、法制宣传一系列重要论述的精神实质，牢固树立社会主义法治理念。领导干部和公务员学法，每年人均要达到40个学时以上。重点组织学习《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政强制法》、《城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《物业管理条例》。要认真组织开展领导干部学法用法“八个一”活动，局领导班子坚持落实每季度集中组织学法一次的制度。党委理论中心组法律知识学习全年不少于两个专题。根据市普法办的统一安排，认真组织领导干部和公务员法律知识网上学习、考试，参考率、合格率均要达到100%。二是继续抓好执法队员法律知识学习和培训。在支队、各执法分局多形式组织执法人员学法的基础上，市局将采取分层次全封闭的形式对执法队员开展为期15天的集中学习和培训，并统一组织考核。三是有针对性地抓好基层单位干部职工的法律教育。各直属单位要结合自身的工作性质和特点，定期组织职工学习与本职岗位相关的法律法规及规范性文件，提高职工对法律法规的理解和运用能力。

四、着力提高依法行政的能力和水平

一是积极做好行政权力清理工作。根据市政府的部署，及时做好行政权力清理工作。所涉及的行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制的相关事项，法律依据，程序规定等，一律在局门户网站以及规定的场所公开、公示，方便群众办事，便于社会监督；二是大力加强干部队伍和执法队伍规范化建设。要通过广泛的素质教育和规范化的内部管理，提高本部门依法行政的能力和水平。三是大力加强城市管理和城市管理行政执法工作。特别要致力于城市管理重点难点问题的解决，有计划地实施“四大整治”行动，助推全市“四大行动计划”。

五、进一步强化保障措施

完善考核机制，切实把法制宣传教育工作纳入目标责任，年底结合目标管理责任考评对法制宣传教育实施情况进行考核。各单位要进一步完善普法工作责任机制，健全法制宣传教育相关责任落实制度；要完善监督机制，建立学习考核量化评定制度；法制宣传教育工作经费要纳入预算，足额保障。通过这些保障措施，确保普法工作的深入推进和法制宣传教育规划的有效落实。

篇2：2023年城管法制宣传教育工作意见

2012年法制宣传教育工作安排意见

2012年我市法制宣传教育工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“三个建设年”、“四帮四促”活动的要求，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，以深化三项重点工作为着力点，深入开展 “法律六进”活动，加快“法治清镇”创建步伐，进一步提高各级领导干部依法管理社会事务的能力，增强公民法律意识，为实现我市经济社会又好又快、更好更快发展营造和谐稳定的社会环境，现对我局2011年法制宣传教育工作进行如下安排：

一、法制宣传教育内容

1.宪法和社会主义法治理念。

2.与城管工作相关的专业法律法规：《城市市容环境卫生管理条例》、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》、《贵 1

阳市城市市容和环境卫生管理办法》、《贵阳市“门前三包”责任制管理规定》、《贵阳市建筑垃圾管理规定》等。

3.坚持“请进来”与“走出去”相结合的教育方针，在执法人员中开展城管法制宣传教育。

4.通过理论学习与实践相结合的教育方式，提升执法队员依法合理取证等能力。

二、法制宣传教育形式。

1.认真组织开展深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。通过开展形式多样的“法律六进”法制宣传教育活动，不断提高提高宣传活动的实效性和群众的参与性，增强市民的法律素质。

2.结合自身工作实际，邀请法制专家以开展法制讲座的形式，向执法人员宣传采取集中培训和相结合的方式，开展法律知识学习。

3.要充分利用“三〃八”妇女维权周、“3〃15”消费者权益保护日、“4〃26”世界知识产权日、综治宣传月、“6〃5”世界环境日、“6〃26”国际禁毒日、“12〃4”全国法制宣传日等契机，通过发放宣传资料、法制文艺演出、法律知识竞答、解答法律咨询、展出法制宣传展板，组织开展各类宣传日、宣传周和宣传月活动，开展社会面的法制宣传教育。

4.要加强各类法制宣传教育阵地建设，充分发挥板报、墙报、宣传专栏、法制学校（夜校）、青少年法制教育基地，党校等传统宣传阵地作用；逐步建立公共场所公益性法制宣传阵地，不断推进法制宣传阵地建设的制度化、规范化。

5、进一步创新宣传形式，通过编印浅显易懂、贴近生活、群众喜闻乐见的手册等法制宣传资料，制作声情并茂、针对性强的法制宣传教育课件，确保群众看得懂、看得进、看了有用，增强法制宣传教育工作实效。

三、主要目标任务

1.组织开展3次宣传活动，局属各部门要按照统一的要求，认真组织、积极参加宣传活动。

2.举办2期城管法律法规培训班，局属各部门要结合实际，开展2次法律知识培训。

3.局属各部门制定学法计划，组织法律知识集体学习，做到学有记录、图片，个人学法要有学法笔记和心得体会，学法笔记需用学法笔记本专门记录。

4.切实履行法制宣传教育社会责任制，充分利用履行职能之机，大力宣传与自身相关的法律知识，全年面向社会开展与自身工作职能相关法律法规宣传活动。

5、认真组织开展“12〃4”全国法制宣传日宣传活动。

四、工作措施及要求

1、局属各单位要认真贯彻本安排意见，结合实际制定切实可行的法制宣传教育工作计划，对本单位的法制宣传教育工作进行安排部署，年终将计划方案和总结报送局政策法规

科。

2、局属各单位要及时总结“法律六进”的好经验，进一步健全完善“法律六进”活动的工作制度和工作机制，逐步建立完善“法律六进”考核评价体系。

3、局属各单位要加强法制宣传教育工作资料的收集整理和信息报送工作，建立规范的法制宣传教育工作档案，每月要收集简报、图片等相关材料进行报送，并于每月15日前报送局政策法规科。

4、组织开展干部法律知识考试，局属各单位要做好考试的组织工作，以检验在职干部学法的成效。

5、局办公室、目标办将局属各单位要法制宣传教育工作开展情况将纳入工作目标考核内容进行检查。

清镇市城市管理局

篇3：2023年城管法制宣传教育工作意见

本文从公开的网站上收集了全国22个省、4个直辖市、5个自治区对高中招生工作的规范性文件———《2013年中考招生工作实施意见》 (部分地区文件名略有不同, 若省一级文件缺失, 则以省会城市替代) 。剔除政策文本中有关考试的内容, 对高中招生部分进行编码分析。从招生对象、招生录取批次与特殊学生录取、录取计分方式三个方面, 考量政策对教育公平的回应, 并分析招考分离的趋势下招生考试制度改革的方向。

(备注:括号内为各省市的简称。其中, 一半的西部省份都没有公开省级层面的中考政策。这对于本文从省域层面分析政策可能产生一定影响。)

一、招生对象的限制性与倾斜性:对机会均等的 回应

中考是一项地方性考试, 各省市规定招生对象为具有当地户口的应届毕业生。受此规定限制的主要是两类群体:往届生和非当地户籍的毕业生。在城镇化过程中, 非当地户籍毕业生限定的主要是进城务工人员随迁子女。所以, 很多地区在招生对象上对于往届生和进城务工人员随迁子女做出了特别规定。

1.以考试资格规定抵制应试教育:对往届生的限制

往届生是单次选拔考试下催生的特定学生群体, 他们复读的目的仅仅是为了在一年一次的中考中获得更高的分数, 复读过程完全是应试教育。为了抵制应试教育的影响, 高中招生对往届生进行了限制, 主要通过限制报考学校和分数调控两种手段。

限制报考学校是一种较为严苛的限制方式, 仅有4个省市做出了相关规定, 主要是限制重点高中的报考。分数调控政策是对往届生相对宽松的限制。如北京市规定, 往届考生按每科减1分后进行录取。

在单次考试的背景下, 考分与预期不符的学生除了复读之外, 还有其他的政策路径可以选择进入如愿高中, 如择校生政策。在招考分离, 并且一年多次考试的背景下, 此项政策规定将成为历史。

2.给予更多的平等机会:对进城务工人员随迁子女的政策开放

进城务工人员随迁子女是城镇化背景下由于户籍制度限制产生的特殊群体。根据全国第五次人口普查数据推算, 目前我国进城务工人员随迁子女人数近1500万[4], 随迁子女教育问题成为尖锐的社会问题。如不解决其在流入地的教育问题, 他们只能在原籍接受教育, 产生所谓的“留守儿童”问题。为了随迁子女的健康发展, 体现教育公平, 异地中考和异地高考的呼声不断出现。2013年, 42%的省市对进城务工人员随迁子女异地中考作出了规定, 这些地区对随迁子女的招生限制分为三类。

首先是省际限定。开放异地中考的地区除北京、安徽未做明确说明外, 都规定考生须具有本省学籍。与中考直接联系的上层制度是高考, 目前高考仍然是按省进行的, 所以异地中考对于大部分学生而言意义不大。

其次是在当地居住的年限。政策中主要强调居住方面的证件或证明齐全。如海南省规定, 考生父母亲至少有一方为在海南省常住人员, 须提供本省公安部门出具的其法定监护人的居住证件。在当地居住年限的规定限制了流动的不确定性, 减轻了教育管理的压力。

第三类是对可报考学校的限制。有省市规定只可以报考中等职业学校, 如北京;有省市限定报考的高中只能为第一批录取未完成招生计划的学校, 如四川成都;更为开放的地区把报考学校与居住年限结合, 居住时间越长报考学校范围越宽泛, 如黑龙江哈尔滨。对报考学校的限制是防止不确定的、流动性强的教育人口冲击本地教育人口的受教育机会。

城乡二元格局是我国的基本国情, 进城务工人员随迁子女就是城乡二元结构的产物。我国城乡之间教育机会分配的基础本身就是不公平的, 采用机会均等的分配政策无疑是传递了本来的不公平。所谓的公平并不是消除一切不平等, 而只是消除那些使某些人受损的不平等[5]。进城务工人员随迁子女继续接受高中教育应当是其基本受教育权利。但这种自由权利受到一定制约。每个人都拥有最广泛的平等基本自由, 且相容于他人所拥有的相似的自由体系。[6]享受权利应当以不侵犯别人的自由权利为前提。在我国教育资源不均衡的条件下, 大量具有流动性的人口涌入或离开给流入地和流出地的教育造成更多的不可预见性, 引发教育资源的缺乏或闲置。所以, 即使半数以上省份限制异地中考并不能说是不合理的, 却不能说是公平的。有学者指出户籍制度的“门槛”是异地中考的主要障碍[7]。但如果不放开户籍限制而单独放开异地中考, 以教育变革带动社会变革, 也是一条可行之策。短期内, 开放和限制异地中考仍然会是两条发展路径。

二、招生录取批次与特殊学生录取:对程序公平 的回应

高中招生中最敏感、最受关注的环节就是录取, 也是最容易产生寻租和腐败现象的环节, 但其过程越来越趋于公开和透明。由于我国高中学校是分级分等的, 为了保证考生在录取过程中的公平, 各地政策划分了不同类别学校的录取顺序。这些顺序映射出诸多教育问题。

1.精英选拔式的固定录取批次

各地高中招生录取总体分为五个批次, 顺序为: (1) 提前批, 主要包括三类, 一是部分高中 (尤其是优质高中) 的名额直接分配到初中;二是免试直升与破格录取;三是特长生。 (2) 省级重点高中统招生与择校生。 (3) 市级重点高中统招生、择校生。 (4) 一般普通高中统招生与择校生。 (5) 民办高中、高职、中职 (师) 招生。个别地区对师范学校的招生批次安排在第一、第二批或第三批。

从上述录取顺序我们不难看出, 高中招生依然按照选拔式的理念进行, 录取顺序决定了精英教育的体系。普通高中在中等教育中占据了绝对有利的地位。普通高中首先挑选了最优秀的学生, 并且不同层次的学校拥有不同层次的生源。这种规定无疑对家长和社会的精英教育理念有重要的引导作用, 考生和家长把上重点高中作为最高目标。

精英选拔式的录取方式也禁锢了职业教育的发展。招生录取顺序决定了职业学校的生源质量无法实质性提高, 职业学校招收到的学生只能是所谓的“差生”, 即使国家大力倡导职业教育的发展, 受招生录取制度的制约, 职业教育不会产生更强的吸引力。与多年前把中等师范学校录取放在第一批不同, 现今的绝大部分省市都把中师列在录取的最后。这种录取顺序是近年来教师素质下滑不容置疑的原因之一。

总的来看, 步骤固定的录取方式给考生划定了不同的等级, 给学校划定了固定的生源。学生没有选择权, 学校没有自主权, 学校和教育很难富有更多的活力。实现教育均衡, 招生录取的顺序是改革的重点。打破固定的录取顺序, 逐步给予学校更多的自主权, 是促进教育活力, 促进教育发展的重要手段。

2.促进初中校均衡的分配生

精英选拔式的录取方式不仅损害了普通高中之外其他类型学校的发展, 并且导致下一层级学校的不均衡。义务教育阶段的划片招生, 保证生源相对均衡, 但家长们为了子女能上一个等级高的高中, 择校热依然不减。同时, 学校之间特别是城乡学校之间发展不均衡, 导致很多薄弱学校的优秀学生没有机会进入重点高中。为此, 《教育部关于深入推进和进一步完善中考改革的意见》 (教基〔2008〕6号) 提出“将优质高中名额中的大部分均衡分配到普通初中。”这类名额分配的学生一般被称为“分配生”。2013年, 74%的省市对分配生进行了规定。

就分配生的入围资格看, 一般要求学生的综合素质评价或学业水平测试成绩没有不合格, 且至少两门以上优秀。入围门槛不算太高。此外, 部分地区也有一些其他的限制, 如天津要求学生有当地的正式户籍, 学生在学籍所在校就读, 且初中不择校。就分配生的录取资格看, 部分地区对分配生的中考成绩设有最低分数线, 如河北石家庄的分配生录取线为该所高中统招线下降50分。

分配生占招生人数的比例问题是分配生政策的核心, 比例越高其促进初中校均衡发展的力度越大。很多县级市把已经把指标100%分配到初中校, 如山东招远和河北衡水。本次政策文本中涉及省市比例从80%到15%不等, 见表2。

总体来看, 分配生占总体招生人数比例在东部地区比较高, 西部省份相对较低。在保证高中精英教育的背景下, 分配生的比例应不断提高以促进初中校的均衡发展。但分配生名额如何分配到初中校是能否促进初中校均衡发展的重要杠杆。各地一般按照各初中学校应届毕业生规模的相应比例分配, 对于那些办学规模小、办学水平高的学校显得不够公平。陕西、新疆明确指出对薄弱初中要予以照顾。有些地区出台导向性政策, 强调指标倾斜性分配给高中录取率高的学校或者课程改革先进校, 如山东济南。这种倾斜式的分配方式在今后可能会成为一种重要政策趋势。

3.狭隘定义的特长生

特长生的录取排在统招生录取之前, 具有更大的政策便利, 也体现了对于真正具有先天禀赋学生的重视, 体现了教育公平。但实际上, 在政策执行中“特长生”被窄化为“竞赛获奖生”。多个地区规定:特长生通常意义上是指在体育与健康、音乐、美术、辩论、表演、实验、文学创作、工艺制作、电脑制作等方面有特长的学生③。

多项研究表明大部分特长生进入高中、考入大学后选择的是非特长的专业, 以体育生为例, 55.8% 的人选择文史类专业, 21.7%的人选择理工类, 其他专业为22.5%, [8]特长生好像已经不是为该方向做人才储备, 而仅仅是学生进入重点学校的捷径。家长们热衷于让孩子参加特长生招考的重要原因是其成绩要求往往比其他学生更为宽松。如海南体育特长生升学考试成绩的最低控制分数线为该校统招生最低 录取分数线的30%, 艺术特长生为50%。可见, 特长生“没文化”的现象与政策规定不无相关。为了使特长生的录取更加合理, 各地对特长生招生名额进行了限制, 比例在3%-10%不等。这一比例与人群中一般5%为天才学生 (Gifted Students) [9]的比例一致, 是比较合理的。

总的来看, 给予考生和家长更多的选择空间是打破僵化和窄化的特长生制度的发展之路。

4.“高价”的择校生

在统招生中有一类特殊学生, 称为“择校生”。高中不是义务教育, 择校体现了学生的自由选择权, 但是各地文件中所提到的“择校生”实际上是俗称的“高价生”, “分数不够钱来凑”。择校生给高中带来了可观的收入, 并且给一些在考试中发挥失常的学生更多的升学机会。但公立学校招收“择校生”总有“乱收费”之嫌。因此, 《教育部办公厅关于做好2013年高中阶段教育招生工作的通知》中规定:“择校生的招收必须限人数、限分数、限钱数, 并且比例不得超过招生计划的20%。”

“限人数”是最容易规定的, 将近三分之一省市限定择校生数在招生人数的10%~20%以内。其次是“限分数”, 如甘肃兰州要求择校生的录取分数不得低于统招生分数线20分。最难规定的就是“限钱数”。31个省、市中仅南京市限定择校费, 规定每生择校费最高不超过3万元, 并不再收取高中三年的学费。

“择校”是教育更加自由和民主的一种表现, 在将来, 择校现象也不会消亡, 但公立学校内部以何种形式择校却是值得进一步研究的问题。

三、特殊学生的加分政策:隐含的不公平

为了更好地体现公平, 除了对所有考生以平等的评分规则之外, 对于一些有特殊禀赋或者弱势群体或者特定人群在政策上需要给予倾斜。各地在招生政策中规定了可以加分的群体。

为了保证加分的合理性和公平性, 各地将加分对象限定为应届毕业生, 且符合多项加分条件的考生只能选择加分最高的一项, 加分不可累加。各省市的加分幅度各有高低。加分力度最大的是山西省、河南省, 符合条件的考生最高可按批次录取分数线分值的10%降分录取。在百分制计分的情况下, 对考生而言这是非常可观和有吸引力的分数。

有三类应届初中毕业生在各省市都可获得加分: (1) 少数民族学生; (2) 归侨、华侨、台胞子女; (3) 符合规定的军人及人民警察子女, 如因公牺牲、荣立军功。除此以外, 各地还有一些特殊的加分对象, 见表3。

综合来看, 中考加分可分为两类: (1) 对弱势群体的补偿性加分。这类加分一般是针对处于与主流文化相对不利地位的少数民族学生, 在东北三省对小语种考生也有加分; (2) 对特殊才能群体的鼓励性加分。这类加分有些是考生自身的优异表现, 如三好学生、优秀学生干部。另一类考生是父母有优异表现, 如高层次人才子女, 农村独生子女。值得关注的是内蒙古呼和浩特对从事环卫工作10年以上职工的子女可享受加分, 这是唯一照顾艰苦岗位员工子女的规定。除了考生本身的禀赋之外, 考生父母有了优异的表现, 考生也可以得到分数评价上的倾斜和鼓励, 可以看出, 在我国, 考试升学是备受重视的社会制度, 并且已经成为调节社会关系的重要杠杆。如父母是否为军人、是否为华侨归侨此类规定突出了考生的社会禀赋, 而教育制度的安排能够使得人们所取得的学业成就以及社会利益的差异只有在源于人们的选择和努力而非其禀赋 (包括自然禀赋和社会禀赋) 的条件下才是公平的, [10]可见这类规定对于多数考生的教育机会而言显然是不公平的。

四、普通高中招生公平的未来指向

1.指向教育活力

从招生政策的梳理中可以看出, 政策的规定是细致入微的, 考生听命于区域的统一分配, 学校被简单地排队, 学生被简单地排队, 两者进行了简单的匹配, 学校没有自主招生的余地。对于学校而言, 生源是受制于制度规定的, 是相对固化的, 学校失去了办学的活力。对于教育机会而言, 学生需要更多的选择权, 教育需要更多的活力, 所以未来普通高中的招生需要更少的僵化制度规定, 更多的灵活操作空间, 给予学校更多的招生自主权。

2.指向教育均衡

探讨教育活力的问题, 不得不面对的是现存的教育资源不均衡的问题。现有的制度传递各级教育的不均衡, 强化了各类教育之间的不均衡。将优质高中的招生名额分配给初中校是一种打破初中校不均衡的手段, 但仍然在高中层面上强化了优质高中的优质生源, 高中之间的均衡发展难以实现。固定的录取批次强化了普通高中在中等教育中的地位, 职业高中学生源被硬性剥夺。未来的普通高中招生首先要解决高中阶段学校的均衡问题, 还要解决普通高中和职业高中的均衡问题, 解决了这两个问题, 初中学校的均衡问题迎刃而解。

3.指向个性发展

教育的根本目的在于促进学生发展。这种发展是学生的各方面的全面发展, 也是根据学生个体化特征的个性发展。让每个人成为自由的独立个体是教育的重要目标, 在中考招生中也从未忽视过这个问题, 并且给特殊禀赋的学生留出了特长生和加分两条通路, 但是更多的学生被整齐划一的录取形式所规定, 特长被淹没。通过给予高中学校更多的招生自主权, 给予考生更多的考试形式和机会, 是促进学生全面和个性发展的重要路径。

参考文献

[1]数据来源:中华人民共和国教育部网站http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7567/201308/156490.html

[2]数据来源:中华人民共和国教育部网站http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7567/201309/156874.html

[3]区域划分依据:中华人民共和国国家统计局, http://www.stats.gov.cn/tjzs/t20110613_402731597.htm

[4]数据来源:中华人民共和国教育部网站http://onsgep.moe.edu.cn/edoas2/website7/level2list4.jsp?infoId=1335255129920252&firstId=1335248530248144

[5]威尔·金里卡著.刘莘译.当代政治哲学[M].上海:上海三联书店, 2004:103.

[6]罗尔斯著.何怀宏等译.正义论 (修订版) [M].北京:中国社会科学出版社, 2009:60.

[7]吴霓.农民工随迁子女异地中考政策研究[J].教育研究, 2011, (11) :9.

[8]王玲, 余清风.陕西省部分高校高水平运动员文化学习现状研究[J].体育科技文献通报, 2010, (8) :89.

[9]张英伯, 李建华.英才教育之忧——英才教育的国际比较与数学课程[J].数学教育, 2008, (6) :2.

篇4：2007年宣传教育工作意见

一、致力班组

安全意识的提升

公司安全宣传教育工作要充分认识班组在安全工作中的地位作用，把心沉下去，一头扎入班组，树立为一线、为班组服务的意识。

各处（厂）在实施企业经营的各项举措、安全生产、思想政治工作中必须以班组为重点。通过做好班组的思想政治工作，稳定班组成员的思想，夯实安全生产基础。建立健全以“四长”(即班组长、党小组长、工会小组长、团小组长)为骨干的安全思想工作队伍，负责班组的安全思想政治工作，做到联保活动经常化，安全活动定期化，随时掌握职工思想动态，把不稳定、不安全的因素，消灭在萌芽状态。

各项目部要根据安全生产的需要和公司职工教育规划，制定本项目部的职工培训计划，积极对职工进行安全技术业务培训和思想政治教育，开展创建学习型企业活动；要通过组织形式多样的岗位练兵、技术比武和演讲比赛等，提高职工综合素质；要紧扣安全生产的主题，切实加强对党团员的教育管理，牢固树立“安全为天，生命至尊”的安全理念，增强安全责任意识，深入开展“青年岗位能手”活动，充分发挥党团员在安全生产中的模范带头作用，努力提高安全管理水平。

要规范班组台帐，健全班组制度。一是要逐步推出班组台帐，台帐不能流于形式，做表面文章，台帐的制定要简便有效，使班长有更多的时间和精力抓安全、促生产；二是要加强对班组台帐工作的管理，使之逐步形成规范化、标准化和制度化。规范班组台帐可设置管理图、考勤表、岗位升级达标表、班长日志、民主管理记录、精神文明建设记录等,使台帐真正起到推动安全生产、推动企业升级、提升企业合力的作用；三是要推进和强化班前“六必讲”和安全预知、班后安全分析、班组政治学习、“5S”管理等制度的贯彻落实。

二、强化安全行为规范的执行

今年，公司安全监察局将统一编制出各单位、部门、工种的安全责任制的界定和《公司职工岗位安全行为规范汇编》。要落实《公司职工岗位安全行为规范汇编》的要求，在公司开展学习和熟记本岗位安全行为规范的相关活动；要大力营造学习氛围，采取面上宣传、分层次办培训班、给职工发放本岗位保安责任卡、安全责任进宿舍等办法强化职工安全责任意识，进一步明确对本岗位的安全职责，按照凡事有人负责的原则，规范各岗位工作标准和行为，促使职工形成自觉的安全行为规范；要定期对干部职工进行岗位安全责任的诵读、对职工熟知和落实岗位责任的情况进行检查和考核。此项工作纳入公司安全质量标准化考核系统，将考核结果与经济奖罚和绩效考核挂钩。

要以促进职工安全意识有新增强、技能有新提高、行为有新规范、执行力有新提升为目标，深化职工岗位行为规范教育，引导职工积极主动规范操作。有计划、有步骤地在一线项目部推行“三统一”。一是统一安全宣誓内容，由项目部党政主管组织和带领职工安全宣誓；二是统一职工行为举止，对着装穿戴、日常行为、参加会议、坐姿行走、待人接物等方面进行强化训练，促进职工规范意识和良好习惯的养成；三是统一岗位规范操作知识提醒卡。以岗位规范操作要领等为主要内容，突出岗位特点，制作易懂易记并可随身携带的卡片发放给职工，通过随时抽查等手段促进职工学规范用规范。

三、增强落实党管安全责任的实效

落实党管安全责任是去年以来公司党委工作创新的一大亮点。公司党委把“落实党管安全责任”作为公司安全文化建设的重要内容，通过试点先行，逐步推开，在建立健全党管安全长效机制方面进行了有益的探索。各基层党组织在党管安全的载体建设、工作内容、方式方法等方面做了许多有效的工作。

为了确保党管安全责任得到全面迅速的贯彻落实、不折不扣的执行，必须加大检查考核力度。首先要认真制定考核细则，在公司精神文明建设月度考核中专设落实党管安全责任条款，强化督导检查，通过典型带动，推动基层认真贯彻。推行支部考核台账“一本通”，要给项目部支部配发专用台账，要求将落实党管安全责任活动信息全部记录下来，通过查看记录本，了解支部的状况，促使支部认真搞好每旬的安全综合分析，推动基层项目部把党管安全责任落实到位。

10月份，在工作开展较好的项目部举行一次落实党管安全责任经验交流现场会，促进公司落实党管安全责任工作不断有新的进步。

四、做好专题安全宣传品的制作

公司安全监察局和党委工作部将组织编制公司“一日一题”宣讲大纲、“一周一案”案例集、“一月一考”试题集，落实安全知识的授课工作；“一日一题”教育要分岗位和工种开展，确保针

对性；“一月一考”要实行闭卷考试。以上工作各单位要积极配合。

要精心组织，把每年一度的安全生产月安全宣传教育活动，打造成安全宣教精品工程，做到活动有新内容、新成效。

要提高安全警示专题片（案例视频资料）的制作质量、提升品位，让案例专题片进项目部到区队，把安全案例宣传教育做成对内教育、对外交流的品牌；各单位要根据安全

文化建设任务的安排，保质保量做好素材制作工作，确保全年制作完成适合本单位实际的专题片；要丰富内容、创新形式，扩大覆盖范围，把本单位“安全教育”专题片打造成精品工程，产生长效作用。

要深入开展安全形势任务教育。要引导干部职工看到安全工作与公司要求、与兄弟单位先进水平之间存在的差距，做到警示高悬，警钟长鸣，坚决防止和纠正盲目乐观、悲观消沉和麻痹松懈三种情绪，坚持用科学发展观和安全发展观统领安全工作，真抓实干，振奋精神，推进企业安全发展。

要发挥党政工团齐抓共管作用，利用一切舆论载体，大力宣传党和国家安全生产工作方针、指令、法规和公司安全工作规划、目标，积极倡导本质安全文化理念，把职工思想和行动统一到安全发展的总体要求上来，营造浓厚氛围。

要着力加强领导干部的安全思想教育。引导各级领导干部把安全发展作为第一目标追求，把安全发展放在“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”的位置，从行动上抓好基层和基础，从感情上像关心自己的亲人那样关心职工的生命安全；从自己的领导责任上真正带领职工创建一个无死亡事故、无工伤和无工作场所相关疾病的项目部，创建一个本质安全型企业。要督促各级领导干部加强安全知识学习。基层各单位的中心组学习，要结合实际排定计划，每季至少举行一次以安全法律法规及安全知识为主题的学习会，使中心组成员做到“要求职工知道的领导必须先知道、要求职工掌握的领导必须先掌握”，避免在领导干部队伍中出现安全宣传教育的盲点、甚至是盲区。

公司《五建视野》，要开辟本质安全型企业创建专题和专栏。要学会读报用报，及时组织职工学习《五建视野》中刊发的公司安全工作指导、安全工作经验，安全工作言论。要及时总结本单位创建本质安全型企业的经验和做法，定期编写宣传教育提纲，大力宣传精细化管理示范处（项目部）的好经验、好做法，推动本质安全型企业的创建向纵深发展。要创新形式，加大“三违”治理宣传教育力度。要着力加强互联网安全宣教。改版后的CC5C网站，要及时将国家安全方面的政策法规、公司安全管理规定、本质安全型企业创建、安全应知应会知识等内容及时发布上网，既便于职工通过网络了解公司对安全工作的最新要求，又满足职工学习安全知识的需求。

五、提升安全文化建设品质

要深化安全文化建设，持续创新安全理念，坚持不懈地对安全生产规律进行新的认识和把握，使之更加接近事物的本质，并大力宣传“安全为天，生命至尊”的安全理念，使之真正成为职工的主动意识和指导安全生产的行为指南；要坚持贴近实际、贴近基层、贴近职工的原则，多形式，多层面，全方位地强化理念渗透，弘扬健康向上和充满人文关怀的安全文化，逐步形成与公司发展相适应的全员安全生命观、价值观，促使“安全为天，生命至尊”安全理念得到全员认同；要全方位、分层次加快构建以“安全为天，生命至尊”为核心的本质安全价值体系。二级单位和一线项目部结合安全生产实际，选准切入点，找准突破口，整合、培育、塑造出具有本单位特色的安全文化。公司一季度要刊印《公司安全文化手册》，总结、提炼出主题鲜明、特色突出的公司安全文化，化无形文化为有形之规，化无形理念为有形之矩，对内依之促进职工强化本质安全理念，对外依之展示企业良好的社会形象。整合、开发公司安全文化产品，积极组织开展对外交流、展示，扩大公司安全文化在社会、在同行业的影响。

职工是安全生产的主体。各单位要从维护职工权益出发，组织职工透过事故算“八笔帐”，引领职工辨安危之理，明幸福之道。在全公司范围内开展“安全之星”评比活动，让所有职工都参与自荐和推荐，层层选拔，大力宣传当选职工先进事迹，使职工在参与竞选当中发现自己的不足、学习他人的做法，用身边的典型教育自己。

篇5：城管局2007年工作意见

关于印发《龙岗区城管局（执法局）

2007年工作意见》的通知

各科、所、队：

《龙岗区城管局（执法局）2007年工作意见》已经局长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年二月二十五日

主题词：文秘工作 意见 通知

抄报：市城管局（执法局）领导成员，曾稳高副区长。抄送：各街道城管办、市政服务中心、爱卫办。

龙岗区城管局（执法局）秘书科 2007年2月25日印发

— 1 — 龙岗区城管局（执法局）2007年工作意见

2007年我区城市管理工作的总体思路是：坚持以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指针，坚持“科学、严格、精细、长效”城管八字方针，紧紧围绕区委、区政府“综改综治保稳定、化解矛盾促和谐”工作主线和建设和谐龙岗、效益龙岗、生态龙岗、平安龙岗工作的总体目标；紧紧抓住“办大运促城管”机遇，全面开展“四大整治”（即：城中村和社区环境综合整治、户外广告整治、主要道路和重点商业街整治、市政设施综合整治），落实“五个着力”（即：着力深化管理机制改革、着力推进综合执法体制改革、着力强化市容环境综合管理、着力加快数字化城管建设、着力加强自身队伍建设），全面实施城市管理的科学化、常态化、标准化、规范化，为把我区建设成代表深圳21世纪水准的现代化新城区打下坚实基础。

一、开展“四大整治”，进一步改善全区市容环境面貌 一是城中村和社区环境综合整治。以城中村和社区环境综合整治达标工作为契机，加大对“老屋村”的整治力度，确保完成50％的城中村和社区整治任务，力争完成60％。主要从以下四个方面下工夫：

1、协调供电、电信部门将管线整治纳入各自改造计划当中，从人力、财力和技术上大力支持各街道整治工作；

2、督促各街道成立专业队伍，做到一支队伍、一个标准、一次性整治达标；

3、积极协调各街道办事处筹集配套资金，推动整治工作的顺利开展；

4、抓好已达标社区、居民小组后续管理工作，大力推进物业管理进社区，提高社区管 — 2 — 理水平。对已达标的要进行抽查复检，复检不合格的给予通报批评并责令限期整改，到期后仍不能达到标准要求的予以摘牌。

二是户外广告整治。坚决拆除未经批准违法设置的户外广告；督促产权单位对合法设置但已经陈旧、破损或存在安全隐患的户外广告进行翻新、拆除。今年6月底前全面完成整治任务。全区户外广告设置符合《深圳市户外广告设置指引》的相关规定。

三是主要道路和重点商业街整治。重点是整治城市“六乱”顽症，并结合建筑物“穿衣戴帽”工程、“灯光夜景”工程建设，积极协调各街道加大投入，做好规划设计，每个街道按整治示范街标准将建成区商业街整治完毕。通过大面积街景整治与营造工作，大幅提升我区的市容景观水平。

四是市政设施综合整治。

1、开展全区市政设施普查，进行登记造册，全面掌握市政设施建设状况。

2、对陈旧、破损的市政设施及时进行维修、更换。中心城、宝龙工业城、大工业区市政设施完好率继续保持在95%以上，达到“路平、水通、灯明、盖齐”。

3、指导各街道对辖区市政设施进行规范设置。

二、落实“五个着力”，全面提高城市管理效能 ㈠着力深化管理机制改革，逐步实现从具体业务管理到全区宏观管理的转变

积极探索新的管理方式，按照特区内外一体化要求，加大宏观管理力度，形成大城管格局。加强对专业和技术方面的指导，实现科学化管理。

1、制定、完善各项工作标准及量化考评、监督体系。制定《龙岗区户外广告设置行政许可权限划分暂行规定》，指导各街道抓好户外广告审批工作；针对城市化转地后建成区及城市公园范围内的城市管理工作委托街道负责，制定相关的后续管理办法；完善《龙岗区市容环境卫生管理考评实施方案》，进一步明确及细化日常环卫工作的任务指标；出台《龙岗区市政设施管养监督、检查实施细则》，加大对街道市政设施管养的指导力度；完善《园林绿化管养监督、检查、考核实施细则》，全面提升建成区绿化档次。

2、不断深化城市管理作业市场化改革

⑴指导各街道深化环卫体制改革，实现环卫保洁的市场化、专业化和规范化运作，彻底改变环境卫生状况。

⑵推行垃圾清运模式改革。采用政府投资压缩设备、企业运营的做法，建设时间短，见效快，降低政府投资成本。以坪山街道为试点，6月底前在坪山街道建立全新的垃圾收运模式，试点成功后下半年全区推广。

⑶逐步把城市管理中涉及的市政设施、园林绿化、路桥养护等非经营性作业服务和基础设施维护管养工作，从政府管理领域中剥离出来，推向市场，实行社会化管理、市场化运作。尝试将市政广场、市政公园的管理推向市场。

3、完善监督体系。实行“谁主管谁负责”、“谁经办谁负责”的工作制度，增强城市管理各条战线工作人员的责任意识；贯彻落实责任倒查制、行政过错责任追究制度等，发现问题及时纠正、及时处理。邀请人大代表、政协委员参与环卫评比、— 4 — 执法检查等，主动接受监督。

㈡着力推进综合执法体制改革，建立高效运行的执法机制

1、抓好综合执法体制改革工作

⑴抓好综合执法体制改革的各项准备工作，拟制好综合执法改革方案；落实执法队装备、器材的采购；协调落实执法队办公场所等保障工作。

⑵抓好执法队的组建工作。协调落实人员编制、人员调配，抓好人财物的移交工作等。

⑶全面加强对执法队员的培训工作。一是对新组建的执法队，不论新老队员都要进行一次全面培训。二是对担任专业性较强的岗位人员进行专业培训。培训内容主要是思想政治教育、纪律、法律法规、心理学专业知识等。

⑷理顺关系，加强指导。依照《龙岗区全面推进街道综合执法工作实施方案》，理顺区、街、执法队责任关系；日常行政管理关系；人、财、物保障关系。重点协助建立各项规章制度，规范执法行为；统一装备设施配置标准；制定文明执法规范、执法文书使用、管理办法、罚没物品管理办法；建立联席会议制度，在区执法局设置联席会议办公室，确保改革成功。

⑸完善对综合执法队的监督、考核机制。继续开展综合执法队伍达标升级活动；制定综合执法督察办法、综合执法绩效考核标准，充分发挥区局在宏观管理和监督、检查、协调等方面的职能，形成“条块结合、以块为主，职责明确、协调配合，统分结合、高效运行”的基层执法机制。

2、抓好违法建筑和违法用地的查处工作，实现2007年违

— 5 — 法抢建“零增量”

⑴继续拆除“五类”违法建筑，巩固查违成果。对地质灾害的危险边坡、国有预留地待建地、街道两旁绿化用地、一级水源保护用地及严重影响城市规划用地的五类违法建筑，发现一栋拆除一栋。各街道办及各职能部门“守土有责”，拆除违建后土地后续管理实行归口管理。

⑵加大力度打击非法买卖土地和违法建筑的开发与销售行为。协调各职能部门、各街道开展查处非法买卖土地和违法建筑的开发与销售行为，力争在2007年对非法买卖土地和违法建筑开发与销售案件的查处取得突破性进展。

⑶坚决遏制违法抢建，实现违法抢建“零增量”。加大执法力度，对违法抢建行为一经查实，依照《查违工作责任书》要求，严肃查处。对基本生态控制线范围内的违法抢建，坚决予以拆除。

⑷全面推进各类历史遗留违法建筑的处理，抓紧解决违法建筑存量。继续推进市人大“两规”处理进程，加快土地历史遗留问题的处理速度。

⑸全面实施《深圳市原村民非商品住宅建设管理暂行办法》。根据《龙岗区原村民非商品住宅建设实施细则》及《补充规定》，制定实施方案，简化办事程序，加快审批进程，年内完成符合一户一栋原则的原村民非商品住宅建设申报总量的80%的处理审批。

⑹建立查违工作长效管理机制。加强政策调研，理顺部门职责，建立和完善查处违法建筑的巡查制度和拆除、没收、处 — 6 — 罚、查封等行动保障机制，促进查违工作进一步规范化、科学化，初步建立查违工作长效管理机制的整体框架。

㈢着力强化市容环境综合管理，提高城市管理精细化水平

1、环卫管理。一是全面加快环卫基础设施建设，切实抓好垃圾无害化处理和治污保洁工作。抓紧抓好垃圾处理议案的办理工作；完成67座标准化和59座简易垃圾转运站建设；建设两个垃圾填埋场：建设坪山街道上洋鸭湖临时垃圾填埋场，解决比亚迪汽车项目进驻坪山、原沙坣垃圾场停止使用后坪山的垃圾处理问题；做好坪山石溪河大型垃圾卫生填埋场的前期工作，争取年内动工建设。落实坪山田心垃圾焚烧发电厂选址的前期工作，力争年底前动工建设。二是抓好余泥渣土管理工作。完成已确定的大地石场、石碧石场、红花岭石场三个选址的土地整备、环评、水保、可行性分析等工作，尽快动工建设，以解决体育新城北区、地铁3号线及深惠路改建、各街道旧城改造等工程的余泥渣土弃置问题。抓好建筑工地、泥头车的管理，防止扬尘和路面污染。三是加强对中心城、平湖两座垃圾焚烧发电厂的监管。四是抓好垃圾处理费征收工作。组建垃圾处理费征收管理中心，建立各项制度；做好垃圾处理费的宣传工作；完善垃圾处理收费制度和各自来水公司的协调工作。五是加大环卫业务知识培训和环卫知识的宣传力度，不断提高市民的环境意识。六是继续坚持环卫检查排名公示制度，推动环卫工作上台阶。

2、市政园林管理。一是开展城市绿化工程改造、“园林式、花园式”达标单位(小区)的创建等工作，大力建设山海龙岗、— 7 — 生态龙岗，全面提升各街道建成区、中心城的绿化档次和水平。二是积极开展以高速公路为重点的主要交通干道两旁的景观建设。如：对高速公路沿线的绿化景观进行改造，彻底解决乱搭建、乱堆放、黄土裸露、空旷地杂草丛生等问题。通过乔木、灌木、草坪的合理配置，共同形成植物群落立体结构，着力打造高速公路“绿色廊道”，构筑一个融自然、生态、景观于一体的行车景观。三是努力打造龙岗园林景观建设方面的精品工程，加快龙城公园、八仙岭公园建设，积极推动湿地公园、市政公园、社区公园建设；举办第二届公园文化节，进一步丰富公园文化内涵。同时，进一步加强广场、公园综合管理和养护，在全区范围内开展星级广场、公园创建工作。

3、爱国卫生运动。一是开展冬春季爱国卫生运动，重点整治禽畜饲养、宰杀、销售场所的卫生，做好预防禽流感和各种传染病工作。二是开展“清洁龙岗月”活动，重点对旧屋村、城中村、农贸市场、废品收购站等场所进行全面整治，消灭蚊虫孳生地。三是深入开展创建国家、省、市卫生村（社区）、国家卫生先进单位活动，巩固创卫成果，建立常态化管理机制，推动我区爱卫工作水平的提高。四是按照《食品卫生法》、《公共卫生管理条例》、《国家生活饮用水卫生标准》，进一步协调各职能部门加强对食品、公共场所、职业卫生、传染病防治、饮水消毒方面的监管。五是加强除四害防病工作，提高病媒生物防治工作质量。继续搞好四害防治基础设施建设，完成防蚊闸、防蚊贴、毒鼠屋的安装任务，控制四害密度；加强除四害专业队伍培训；认真贯彻落实《深圳市社区蚊虫防治管理办法 — 8 —（试行）》，组织各社区开展区域防治，除蚊虫危害。六是开展 多种形式的健康教育，提高市民卫生意识和保健意识。

4、大工业区城市管理。一是牵头做好接管工作（2007年3月1日正式移交）：接收管理大工业区道路、桥梁、路灯、绿化；协调完成大工业区环卫、行政执法按属地管理原则移交坪山、坑梓街道。二是申请成立大工业区城管所，明确机构职责，落实管理责任。三是做好道路、路灯、管网的修缮、绿化改造资金的申请和组织实施，提高市政设施的完好率和使用率。

5、犬类登记管理。协调各街道落实资金、采购先进管理设备，加快犬只登记、植入电子芯片工作进度，提高犬只管理规范化程度。并与各综合执法队加强信息互通，全力配合查处非法养犬行为。

㈣着力加快数字化城管建设，形成统一指挥、监督有力、分工明确、责任到位的现代化城市管理系统一是抓好布吉、坂田、南湾三街道的试点工作，重点是抓好坂田街道综合执法系统试运行工作，及时总结试运行经验，促进全区数字化城管建设工作的推开。二是落实指挥中心、监督中心巡查员编制申报及组建工作。三是做好项目的评审、立项、资金申请。四是协调区信息中心、各街道完成部件的普查工作。五是完成区城管监督中心和指挥中心、十街道综合指挥中心建设；移动终端投入使用；完成监督员队伍业务培训及数字城管系统操作使用培训。六是做好项目的验收、调试工作。七是建立各项管理制度，理顺市、区、街管理关系，运用现代管理手段，真正起到运转高效的作用。八是向市、国家建设部

— 9 — 申请验收。

㈤着力加强自身队伍建设，进一步树立城管队伍的良好形象

按照“抓班子带队伍，抓管理出成绩”的思路，以增强创新意识、提高执行力、加强凝聚力为核心，树典型，立标兵，努力打造一支“政治强、作风正、纪律严、业务精”的城管队伍，为实现城市管理常态化提供强有力的保障。

1、加强业务培训，提高城市管理队伍整体素质。由相关业务部门牵头，组织全区业务工作人员进行业务培训，如：举办环境卫生、爱国卫生、市政管理、园林绿化、综合执法、信访、新闻写作等业务培训班。

2、建立健全队伍建设、人员档案管理、监督考评、绩效考核、责任追究等各项规章制度。如：完善事业编、附属编人员和临时聘用人员的档案管理；参照公务员考核办法，建立对临时聘用人员的考核机制。

3、全面落实政务公开制度，形成规范化、制度化的管理体系。

4、强化党的组织建设和作风建设，以党建促进各项业务工作。综合执法全面铺开后，根据机构及人员变化情况，及时调整党总支、支部设置，优化结构。同时，做好新党员发展工作，并紧紧围绕上级党组织的中心工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

5、抓好计划生育及安全生产工作。加强在编干部职工及临聘人员的宣传教育工作，加大管理力度，确保完成上级的各 — 10 — 项任务。

6、加强城管文化建设，充分发挥工、青、妇等组织的作用，开展丰富多彩的文体活动，营造团结干事、奋发向上的良好氛围。如：开展篮球、乒乓球、羽毛球、网球比赛；举办全区城管系统运动会；开展妇女节主题活动等。

7、加强后勤保障工作。重点是做好资金的申请、财务管理、车辆管理、后勤服务工作，有效保障各项工作正常运作；积极做好服务大楼的建设工作，尽快改善工作环境。

篇6：2023年城管法制宣传教育工作意见

（征求意见稿）

2012年是实施‚六五‛普法规划的第二年。我区法制宣传教育工作要紧紧围绕党的十七届六中全会和上海市深入推进依法治市工作大会精神，准确把握“稳中求进”的总基调和“创新驱动、转型发展”的总方针，以深化“社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点工作为着力点，以加强社会主义法治文化建设为突破口，全面实施“六五”普法规划和决议，不断深化法治城区创建的工作基础，努力为区域经济平稳健康发展和社会和谐稳定营造良好的法治氛围，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。

今年的主要任务是：

一、着力培育法治文化，深入开展法治文化建设活动

（一）深入宣传与文化事业和文化产业发展相关的法律法规，教育引导公民和文化单位增强法治意识，在宪法和法律范围内从事文化产品创作、生产、经营。

（二）加强对法治文化建设的指导。以社会主义核心价值体系、社会主义法治理念为导向，重视开展培育社会主义法治文化的理论研究，积极探索符合我国国情、体现时代特征的法治文化内涵和建设规律，力求在法治文化的各种表现形式中诠释、倡导‚公正‛、‚包容‛、‚责任‛、‚诚信‛的价值取向，为社会主义法治文化的培育和发展提供有力的理论支撑。

（三）注重运用徐家汇商圈大型电子显示屏等区内资源，积

极发挥已建成的徐家汇公园、田林绿地等法治文化基地的作用，开展各类法治文化活动，形成全区点面结合、上下联动的法治文化氛围。在各社区申报法治文化建设项目的基础上，切实抓好各街镇的项目建设。年内力争再建1至2处法治文化基地，建立3至4支法治文化宣传队伍。

（四）开展群众喜闻乐见的法治文化活动。要结合群众文化生活需求，继续开展法治故事、法制文艺进社区、进企业、进学校活动。积极开展法治剪纸、法治书画、法治电影、法治动漫的征集、展演活动。

（五）推动法治文化产品的创作和运用。要加大投入力度，提高质量水平，组织创作思想性、艺术性、观赏性相统一的法治文化产品。

二、扎实推进法治实践，进一步提升城区法治化管理水平

（六）以‚法律进机关、进社区、进学校、进企业‛等为抓手，进一步深化和推进区域法治实践活动。研究制定‚六五‛普法期间深化‚法律进机关、进社区、进学校、进企业‛工作的指导性意见。以‚深化‘法律五进’，服务科学发展‛为主题，组织党政机关干部、普法工作者、普法讲师团成员、普法志愿者开展各类送法行动。

（七）推出《徐汇区‚十二五‛时期依法治区工作纲要》，提请区人大常委会制定出台‚贯彻落实《纲要》，深化依法治区工作的决议‛，并以此为契机，抓好全区各部门、各单位的贯彻落实，深入推进本区法治创建活动。

（八）启动新一轮的法治城区创建工作项目及优秀案例申报，全面开展‚依法行政示范机关‛创建活动，认真总结‚五五‛普

法期间‚守法经营示范企业‛、‚民主法治小区‛等创建活动的经验，继续开展‚民主法治小区（示范）‛、‚依法治校示范校‛、‚守法经营示范企业‛等基层法治创建活动，注重经验总结，推广典型案例，将本区依法治理工作继续引向深入。

三、不断改进工作方法，努力提高普法针对性和有效性

（九）加强与司法、执法机关的配合协作，更好地发挥法院、检察院、警营开放日以及廉政警示教育基地等窗口和平台的作用，运用法治实践中正反两方面的鲜活案例开展法制宣传教育。

（十）重视依托政务微博，积极探索新媒体法制宣传的有效形式。注重在区有线电视中心、《徐汇报》等各类媒体上建立法制宣传栏目，密切与节目制作团队的定期沟通和联系。

（十一）要更加注重资源整合，充分整合社会各方，尤其是法律服务、法律援助、人民调解、法学院校等法制宣传教育资源，在人员、阵地、渠道等方面加强协作、形成合力、创出品牌。

四、充分利用宣传节点，营造学法尊法守法用法社会氛围

（十二）以现行宪法颁布实施30周年为契机，深入学习宣传宪法确立的中国特色社会主义基本政治制度、法律制度、公民的权利和义务等内容，深入学习宣传形成中国特色社会主义法律体系的重大意义、基本经验、基本特征，进一步增强广大干部群众的宪法观念，努力夯实本区创新驱动、转型发展的法治基础。

（十三）充分利用‚8.16‛、‚12.4‛等法制宣传教育的重要节点，加强对与社会管理创新紧密相关的法律法规的学习宣传，引导群众牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉依法按程序表达诉求、维护权益和参与基层社会管理，共同维护法律的尊严权威和社会的公平正义。要着力开展与推进依法行政、建设法治政

府，促进司法公正、维护司法权威紧密相关的法律、法规、规章的宣传教育，切实增强公务人员、执法司法人员、特别是领导干部的法治观念和依法办事的自觉性，不断推进依法治区的进程。

五、着眼夯实普法基础，大力加强队伍建设和阵地建设

（十四）健全完善领导体制和工作机制。及时调整完善法制宣传教育领导机构，明确领导职责。要配齐、配强法制宣传专职（兼职）人员，确保机构、编制、人员、经费保障到位。加强工作信息沟通，确保上情下达、下情上传，不断完善检查考核评估工作。

（十五）进一步调整、充实法制讲师团队伍，建立讲师团的长效联络机制。定期开展‚六五‛普法骨干培训工作，提高法宣干部的工作水平。

篇7：2023年城管法制宣传教育工作意见

领导重视, 健全机制

司法局党组对普治工作一贯高度重视, 在“五五”普法伊始, 便成立了以党政一把手为组长, 各分管局长为副组长的局普法依法治理工作领导小组, 办公室设在局政治部, 定期向局领导汇报普治工作开展情况。在每年的全局工作计划中, 都将加强干部职工的法制教育和依法治局工作作为重点内容, 并且在经费方面予以保障, 保证各项活动的正常开展。

周密计划认真落实

司法局为保证普治工作正常有序地开展, 2006年制定了《司法局关于开展第五个五年法制宣传教育全面推进依法治局的规划》, 对工作的主要目标和任务做了规定, 同时每年制定年度工作计划, 依托“法律进机关”活动深入开展各项普治工作。

在具体工作中, 司法局坚持把制度建设贯穿始终, 除了上级规定的《司法行政系统从政“十不准”》、“六条禁令”等制度以外, 还先后制定、修订了《局中心组理论学习制度》、《司法局干部学习制度》、《司法行政系统公务员履职工作实施细则》、《司法局工作督导检查制度》等。

几年来, 司法局先后开展了社会主义法治理念教育、创建文明机关、“公正执法、一心为民”、“争做人民满意公务员”、争创“文明服务示范岗”等多项活动, 依法管理和服务社会的水平不断提高。

发挥职能面向社会

几年来, 司法局充分发挥职能作用, 面向社会开展法律服务。局法宣科、“148”专线科积极开展各种专项普法依法治理工作, 进行各种法律咨询、法律服务, 直接受教育者超过百万人次。

人民调解工作充分发挥第一道防线的作用。五年来各级人民调解组织共调解矛盾纠纷6758件, 成功率达到98%以上;刑释解教人员帮教率100%, 安置率98.8%;社区矫正工作覆盖率达100%。

五年来, 塘沽法律服务中心免费解答各类法律咨询82925人次, 发放法律服务联系卡40000余张。塘沽公证处共办理各类公证24381件, 出证率100%、办证优质率95%以上。各律师事务所共办理各类案件5260件、非诉讼法律事务8252件;塘沽法律援助中心共解答法律咨询8千余人次, 代理案件519件、代书644件。

成绩显著获得肯定

篇8：2023年城管法制宣传教育工作意见

2023年是高水平全面建成小康社会和“十四五”规划攻坚之年，也是机关党的建设大抓落实、狠抓提升之年。2023年局机关党建工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，全面落实全县机关党建工作会议以及中央、省、市、县委审计委员会历次会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着力强化政治统领、着力深化理论武装、着力夯实基层基础、着力推进正风肃纪、着力提升服务能力、着力压实主体责任，全面提高机关党的建设质量，把机关党的政治优势、组织优势充分转化为治理效能，推动全面从严治党向纵深发展，为审计工作助推我县建设宜居宜业的滨水品质新江北提供坚强保障。

一、着力强化政治统领，坚决做到“两个维护”，推进清廉机关建设。

1、坚决做到“两个维护”。一是切实加强政治监督。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，聚焦中央、省、市、县委重大战略和政策措施贯彻落实情况开展审计，寓政治监督于审计监督之中。二是强化政治机关意识。进一步深化习近平总书记关于审计工作的重要论述和指示批示精神的学习和研究；充分发挥审计工作“三个立”总要求起源地和实践地的政治优势，总结回顾审计机关光荣历史，加强对党忠诚教育。三是巩固主题教育成果。持续抓好主题教育整改任务落实，落实好守初心、担使命的长效机制。四是练就过硬政治能力。教育引导审计干部提高政治站位，带着“政治头脑”做审计，不断增强从政治上发现问题、分析问题、解决问题的能力，全面提升政治素养。

2、全力抓好巡察整改工作。一是加强组织领导，成立局巡察整改工作领导小组，精心制定整改工作方案。二是明确责任分工，对巡察反馈的每一个问题都要明确分管领导、牵头科室、协同科室、整改措施、整改期限。三是注重纵横联动，加强全局各科室、中心之间的协同配合，联动整改。四是做到以上率下，局党组成员要认真履行“一岗双责”，主动认领责任，抓好分管领域的巡察整改工作。五是推动建章立制，坚持底线思维，补齐短板不足，扎紧扎牢制度笼子，推动审计工作成效根本提升。

3、严明政治纪律规矩。一是严肃政治生活。自觉学习、尊崇和维护党章，全面执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是严格基本制度。严格执行党

员领导干部双重组织生活制度，带动“三会一课”、主题党日等各项基本制度的有效落实。结合民主评议党员全面开展党性体检，着重用好批评和自我批评武器，进一步提高党支部组织生活会质量。三是规范政治言行。进一步加强对党员干部“八小时”以外的教育监管，坚决防止和纠正“低级红”“高级黑”“伪忠诚”“两面人”等现象。

4、认真落实意识形态工作责任制。一是进一步加强局机关意识形态工作，落细落小各项具体要求。二是进一步加大审计正面宣传工作力度，维护良好审计形象。三是进一步加强局网评员队伍建设，加强涉审网络舆情研判引导，守好审计机关意识形态阵地。四是进一步抓好意识形态领域形势教育，引导党员干部发扬斗争精神，增强斗争本领，做到守土有责、敢战能胜。

二、着力深化理论武装，切实加强思想引领，打造高素质专业化审计队伍。

1、推动理论学习入心入脑。一是提高党组理论学习水平。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组中心组理论学习的首要议题，坚持完善以局党组理论学习中心组为龙头、科级干部为重点、党支部为基础的理论武装格局。二是增强党员干部教育实效。以“周二夜学”制度为依托，积极开展各类学习活动，不断增强学习教育的针对性和实效性。

2、促进思想工作走深走实。一是牢固树立理想信念，坚持集中教育和经常性教育相结合，充分利用本地红色资源，广泛开展理想信念教育、革命传统教育、党史国史改革开放史教育，大力弘扬“红船精神”。二是培育清廉审计文化，落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，推进政德家风建设，大力弘扬以清为美、以廉为荣的道德风尚，教育引导审计干部自觉净化工作圈、生活圈、社交圈。三是选树身边先进典型，积极开展“身边的典型”宣传展示活动，组织发动党员干部拍摄微视频、撰写微故事，宣传我局在打赢新冠肺炎疫情防控阻击战中涌现的先进典型事迹，弘扬主旋律、激发正能量。

3、引领党员干部成长成才。继续分期分专题办好“审计同期声”。引导党员干部在提升政治素质、提高政治能力上下功夫，在钻研审计业务、练好看家本领上花力气，在增强大局意识、谋划审计项目上做文章。

三、着力夯实基层基础，不断增强组织活力，锻造坚强有力战斗堡垒。

1、深入推进党支部建设提升工程。全面贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，推动局党支部提升党建工作标准化规范化水平。按照县直机关工委的要求，争创“五星级”先进支部。

2、严格规范党员日常教育管理。把好党员发展入口关，坚持把政治标准放在首位，严格发展程序，加大发

展优秀青年干部入党的工作力度；贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，进一步加强对党员特别是青年党员的日常教育、管理、监督；进一步规范党费收缴、使用和管理工作。

四、着力推进正风肃纪，坚持严管厚爱并重，营造风清气正政治生态。

1、驰而不息纠治“四风”。一是持续正风肃纪，紧盯五一端午、中秋国庆等重要节点，认真组织节前教育，持续保持正风肃纪高压态势。二是积极改进作风，认真完成县直机关作风建设民主评议反馈意见整改落实工作，驰而不息改进机关作风，持续推动中央八项规定及其实施细则精神成风化俗、落地生根。

2、强化权力制约监督。一是加强问题整改，积极配合县纪检组开展好监管工作，每半年进行一次政治生态分析研判，针对存在问题及时整改落实，加强跟踪问效。二是加强廉政教育，扎实抓好局党支部日常廉政教育、审计组进点前廉政教育，通报典型案例，常态化开展警示教育，推进清廉审计文化建设。三是加强监督执纪，认真执行《局党组落实党风廉政建设主体责任工作任务清单》，紧盯重要科室和关键岗位，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。

3、认真落实党内关心关爱。一是坚持政治上关心，扎实开展“向组织说说心里话”活动，局机关党组织负

责人要经常、主动和干部职工谈心谈话，切实做到“七必谈”。二是坚持工作上关注，落实“干部为事业担当、组织为干部担当”要求，推动建立健全容错纠错机制，激励党员干部干事创业、担当作为。三是坚持生活上关怀，认真开展元旦、春节走访慰问，“送温暖”“送清凉”等活动，帮助党员干部解决实际困难；积极推动落实带薪年休假制度和干部职工疗休养工作，努力确保干部职工应休尽休；用足用好党内关爱资金和职工大病医疗互助保障制度，逐步扩大帮扶对象覆盖面；广泛开展群众性文体活动，积极组织参加全省审计机关干部职工运动会。

五、着力提升服务能力，发挥审计监督作用，助推江北经济社会高质量发展。

1、坚决打赢疫情防控阻击战。认真学习领会习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，以“三个地”的政治责任，坚决贯彻落实上级党委、政府、审计署各项决策部署，统筹抓好疫情防控和审计工作，扎实开展应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计，组织动员全局广大党员干部恪尽职守、担当作为，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬，模范履行审计监督职责，保障经济社会正常有序运行，努力夺取疫情防控阻击战和经济发展总体战的“双胜利”。

2、长效化开展“三服务”活动。一是履行好审计监督服务职能。围绕破解企业发展难题、解决群众民生问题、补齐基层治理短板，聚焦审计机关主责主业，加大监督力度，督促各职能部门切实履行职责，积极创建“最佳制度供给、最佳服务项目、最佳组织举措”。二是组织好结对村社县帮扶工作。充分整合挖掘资源，开展结对联建，组织全局党员干部继续做好对慈城向上村和望京社县的结对帮扶工作。三是完善好党员志愿服务长效机制。按照县直机关工委的要求，全面推行党员干部到居住地社县报到，主动认领服务项目、积极参加社县服务，在做好疫情防控、垃圾分类等民生事项中发挥带头示范作用。

六、着力压实主体责任，增强党建工作合力，构建齐抓共管工作格局。

1、压实机关党建主体责任。一是牵住责任制“牛鼻子”，认真落实《局党组落实党风廉政建设主体责任工作任务清单》和《局党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，完善党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、局党组直接责任、党支部落实责任的“四责协同”机制。二是打好自查自纠“预防针”，主动配合县直机关工委开展的县直单位党建工作考核、全县机关党建审计等，提前开展自查自纠，重点整治“灯下黑”等突出问题；认真完成县委要求的局党组

2023年全面从严治党主体责任落实情况、意识形态工作责任制落实情况，市局要求的局党组关于2023年党风廉政建设工作情况等自查工作。