2022 奉节县草堂镇 信访工作 浅析

2022 奉节县草堂镇 信访工作 浅析（精选2篇）

篇1：2022 奉节县草堂镇 信访工作 浅析

草堂镇信访工作浅析

2012年以来，我镇信访稳定工作在镇党委、镇政府的高度重视和正确的领导下，在上级主管部门的指导和帮助下，我们紧紧围绕“勤政、务实、高效、廉洁”理念，切实转变干部工作作风，狠抓忧患意识；以“服务群众、服务发展、共建和谐”为主题，为全镇社会稳定和经济发展奠定了坚实的基础。

一、工作举措

（一）加强领导，提高认识，确保信访稳定。党委、政府将信访稳定工作列入重要议事日程，成立了以镇党委书记为组长、镇长和分管领导为副组长，综治、信访、公安、司法、安监、武装六部门负责人为成员的社会管理综合治理领导小组，办公室设在群众接待大厅，负责处理社会管理综合治理、来信来访和禁种铲毒工作。

（二）加大投入，改善办公环境，提高工作效率。今年以来，我镇对综治信访的软件、硬件设施进行了更新。首先，严格按照市县信访会议精神和奉节县平安创建检查要求，将相关工作职责和制度上墙，将信访接访和受理流程图上墙，将群众办事大厅办事指南在板报栏公开；其次，对办公室进行装修，对办公设施加以改进，在政府院落设立了“便民服务大厅、群众接待大厅和群众议事大厅”。

（三）积极主动，认真履职，降低信访上访率。对待群众来信来访和上级主管部门交办、转送、转办的信访件，严格按照《信访条例》规定，以接访工作流程为参照，认真登记，并将事后处理情况或信访诉求落实情况记载明确，在规定时间内给来信来访群众予以书面回复。我们还积极联系县上相关部门（比如县平安办、县信访办办信科、维稳联动中心等），了解和掌握我镇信访积案和疑难案件情况，拟定化解方法，真正做到“小事不出社、不过夜，一般纠纷不出村，大事不出镇”。

（四）涉及到的信访案件和群众来信来访实行“归口管理”，由综治信访办牵头，其他相关部门配合，采用“实地查看、走访、座谈”等方式，严格按照要求对信访诉求进行书面回复和解决。

二、工作落实

（一）严格落实三个排查制度，对重点人员、重点群体，采取强有力的稳控措施，落实专人守护；排查发现的问题及时研究对策和措施，妥善处理和整顿，让矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。(二)严格落实来信来访接待制度，热情接待群众来访，做到一听、二记、三问、四看、五分析；对群众来访反映的问题，认真负责的给予解答；重要的或比较严重的问题，立即上报有关部门；认真处理来访过程中形成的有关文字资料并归档备查。

（三）严格落实资料台账制度，按照程序，准确及时地向上级主管部门报送各种报表，建立和健全其他台帐，落实专人管理，做到各种台帐心中有数。

（四）严格落实草堂镇群众接待大厅日常管理制度，保持大厅日常清洁卫生，实行24小时轮流值班制度。遵守职业道德，着装整洁、大方、得体；举止文雅、礼貌、亲切；话诚恳、亲切、谦虚。工作时间内禁止在办公区域内食用有气味的食品及零食，工作中不得擅自翻阅他人的文件、资料、报告等材料。保持良好的工作情绪，禁止将私人情绪带入工作当中。

（五）认真学习法律法规和相关文件精神，加强工作人员的业务技能培训，提高整体对信访业务的操作能力，争取办公室工作人员都成为“全能选手”，充分调动全体工作人员学习的积极性。

三、工作存在的问题

（一）由于我镇历年来遗留下来的问题比较多，情况复杂，很多信访人的诉求在办理过程中无法取证，找不到相关的处理依据和证据，让相关的信访诉求在较短的时间内无法得到解决和回复。有些涉及到经济纠纷和涉法的案件，建议申请仲裁或者诉讼。

（二）由于信访案件较多，要经常出去调查取证，交通方面目前还没有保障，望相关领导予以考虑，督促落实。

（三）工作人员自身业务水准不高，应继续加强学习和培训。

（四）加强管理，每个工作人员都要树立主人翁责任感，立足本职，任劳任怨，做好自己分内的工作。

在以后的工作中，我们将以“信访突破”为契机，在党委政府正确领导下，在上级主管部门的指导和帮助下，严格落实“六个工作职责”和“十一项工作制度”，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，立足本职，以身作则，把市县信访会议和文件精神坚决落实。

草堂镇综治信访办：谭文才 2012年3月29日21：22

篇2：2022 奉节县草堂镇 信访工作 浅析

—奉节县草堂镇“四维一体”工作法探索和实践

奉节县草堂镇距县城半小时车程，170平方公里，14个村（社区），4万余人，征地拆迁、禁种铲毒、安全生产压力较大，曾是奉节有名的信访大镇。换届以来，草堂镇坚持以“三公开三服务三引导三管理”四维一体工作法为抓手，大胆创新社会服务管理，加强基层组织建设，干部作风明显改善，干群关系更加融洽，发展环境更加和谐。

一、主要做法

(一)推进“三项公开”，让监督无处不在

实行自上而下公开方式，通过“一份便民挂历、一张服务监督卡、一本惠农政策简本、一个手机报、一个阳光草堂网、一个草堂之声广播、一个宣传公示栏”等七大公开平台，全力推进服务、政策和财务公开。一是服务公开。将班子成员、内设机构负责人及业务人员、村四职干部和驻村干部的职能职责、手机号码、照片、办公门牌等张榜公示，制作成“便民卡片”向群众发放，方便群众办事。二是政策公开。公开惠民政策和文件，并将相关事务的办理流程、相关要求和咨询监督电话全部向社会公开。三是财务公开。镇级财务收支“三个月班子会上一公开、半年社会一公布”。涉及村级惠民资金的补助、救灾扶贫资金的发放、低保对象的确定等内容，坚持“一事一议”，广泛接受群众监督。

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（二）推行“三项服务”，让群众享受方便

一是集中服务。镇上建成公共服务中心，下设便民服务大厅、群众接待大厅、群众议事大厅和图书阅览室。村（社区）逐步建成便民服务大厅，包村领导、驻村干部和村四职干部周一集中办公，其余工作日村干部轮流值班。二是代办服务。将代办服务列入干部考核内容，适当给予交通补助，鼓励镇村干部免费代办群众相关事项，实现“群众动嘴、干部跑腿”。三是上门服务。制定进村入户量化考核机制，常年开展便民服务，组建工作队分村分社上门办理养老保险办理、宅基地复垦等程序繁琐工作。

（三）开展“三项引导”，让民风更加淳朴

一是民风引导。开展“群众讲堂”、“仁义礼智信”教育和“节约草堂”创建，整顿“无事酒”，开展“道德模范”、“诚实守信户”、“爱心妈妈”、“孝心媳妇”、“种养大户”等群众互评活动，将提名权交由群众，大张旗鼓的表彰和宣传。二是自治引导。修订完善村规民约，制定村级议事决策机制，项目建设、低保评定、困难救助等村级重大事项坚持公开票决，由受益群众参与讨论、决定和监督。三是法制引导。开展法律政策宣传，强化司法调解，引导疑难纠纷进入司法程序，对鸦片种植、违法建设等方面实行有奖举报。

（四）完善“三项管理”，让干部尽职履责

一是岗位管理。采取“一定岗二定责三定酬四定人”方法 —2— 匹配干部，建立干部考核奖惩机制，将“工作实绩、日常考核与评优评先和津贴”直接挂钩。二是考核管理。提取工作津贴作为综合考核基金，对镇村干部实行工作补助经费和考核奖励“1+1”模式。三是财务管理。实行财政零户统管、部门预算和“村财镇管民监督”，项目资金坚持“一讨论二审议三公示四监督五拨付”。

二、主要成效

（一）信访人次明显下降。2013年，到县上访大幅减少，到镇上访由月均45人次下降到月均26人次，无一例到市进京上访，基本实现“小事不出村、大事不出镇”。

（二）安全形势明显好转。连续两年实现违法生产“零目标”、死亡“零目标”、禁毒铲毒“免检”目标。

（三）征地拆迁明显加快。园区征用土地2389亩，拆迁房屋521户，搬迁坟墓576座，整理档案1360卷，没有一起过激行为、一个干部涉案和一个重大信访案件。

（四）经济发展明显提速。实施6个村人饮工程、9个村农网改造、6个村公路改造硬化、2个村整村扶贫推进、2个村新农村建设、1个村农业综合开发，发展油橄榄3800亩、中药材3000亩、晚熟脐橙2000亩，养殖大户数量居全县首位，柑子休闲广场等多项公共设施投入使用。

（五）民调测评明显上升。2012年，民调满意度由一类15个乡镇倒数升至第6名；2013年，“镇村干部办事公道度、—3— 低保评定”民调指数测评升至前三名。

三、几点启示

（一）领导带头是关键。“四维一体”工作法是对传统基层治理模式的一次变革，是对积习已久的“官僚作风”的一次革命，更是对镇村干部价值取向的一次挑战，因此推行过程中必然有一定的阻力，推行下去必须要有坚强的领导、团结的班子和思想统一的干部队伍。草堂镇党政班子严格遵守党委重大事项决策制度，在“三公开三服务三引导三管理”等各项工作上思想统一，步调一致。主要领导坚持阳光执政，不搞一言堂，不搞特殊化，率先垂范，为工作顺利推进奠定了基础。

（二）转变观念是基础。“四维一体”工作法的核心是基层治理观念的转变，一是政府（干部）工作重心向村社转移，二是政府职能由管理向服务转变。当前农村基层矛盾突出，不在于群众“越来越刁”，而在于干部观念转变赶不上时代要求，正如草堂镇主要领导所说：“如果干部把老百姓当人，老百姓就会把干部当先人”。一旦观念转变了，镇村干部就能够摆正心态，放低姿态，不会在群众面前高高在上，也不会觉得给群众办事是一种“恩赐”，真正回归全心全意为人民服务的本质。

（三）高效执行是保障。以“三公开三服务三引导三管理”为主要内容的“四维一体”工作法之所以能得到群众认可，不在于“口号”有多么好听，而在于公开透明对群众、一视同仁对干部，而在于充分调动了每个镇村干部的工作积极性，在于 —4— 扎扎实实的将每一项工作落到实处，从一件件小事着手赢得群众支持，并将认定的东西一以贯之，坚持到底，不搞朝令夕改。如果只是搞“一阵风”或者“面子工程”、“形式主义”，再好听的“模式”也无法起到实际效果，更不可能得到群众的认可。