新信访条例宣传教育工作情况汇报

新信访条例宣传教育工作情况汇报（共13篇）

篇1：新信访条例宣传教育工作情况汇报

新《信访条例》宣传教育工作情况汇报

为确保国务院新《信访条例》顺利实施，某区按照市信访办统一部署，高度重视、精心组织，制定了培训方案，从4月25日起，在全区范围内开展了《信访条例》宣传周活动，迅速掀起了形式多样、大张旗鼓搞宣传的热潮。具体情况汇报如下：

一、领导带头，重视《条例》的学习宣传。

5月10日召开了《条例》培训会，某区各行政机构、驻区企事业单位、街道办事处等处级以上领导干部，计300余人参加。会上，为每位领导发放了一本新《条例》，并由某区党委书记、信访办主任分别就条例内容进行解释，宣讲并提出了工作要求。党委书记重点强调了全区各级领导干部要带头学好用好《条例》，规范信访问办理程序，要在各部门之间形成联动，促进信访问题及时有效的解决，努力构建大信访的工作格局的要求。信访办主任就各单位如何依法接待群众来信、来访及如何及时有效的处理在群众信访过种中遇到的各种问题进行了重点讲解。

会后，广大领导干部普遍反映，通过此次培训，对做好信访稳定工作对保证社会和谐发展的重大意义有了更深刻的认识，对自己在做好信访稳定工作中的责任和义务也更加明确，在今后的工作中，一定会带领大家，在各相关部门之间形成联动，将百姓的利益放在心里，切实把信访工作做好。

二、骨干先行，推进《条例》的学习宣传。全区4月28日举办了全区信访干部、工作人员《条例》培训班，进一步认清《条例》修订的重要意义，特别是在行政机关工作人员依法行政，群众依法信访方面要加深认识，要求做到先学一步，多学一点，学深一些，提高信访干部依法规范群众上访秩序和正确处置异常上访的能力，把各类问题解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。促进群众依法上访，有序上访，切实维护各某区各项工作的正常秩序。

三、重点突出，确保《条例》的学习宣传。按照市信访办统一部署，从4月25日开始，开展了《条例》集中宣传周活动。在某区信访办设立了咨询服务台和宣传板，由信访办主任和信访接待人员对来访群众进行信访知识讲解，并在宣传栏中张贴“上访人须知”、新《条例》全文等宣传材料，供上访人随时学习。同时，向各人民群众赠送《条例》宣传提纲N余份，悬挂宣传标语N幅，营造了浓郁的宣传氛围，逐步教育和引导群众学法、懂法、守法、用法，指导群众通过合法的途径表达自己的利益诉求，使群众初步了解了新《条例》对保障群众民主权利、加强党和政府与人民群众密切联系的重要意义。

四、层层普及，落实《条例》的学习宣传。全区整个宣讲活动从区领导班子、领导干部开始，从行政机构到基层，从干部到群众，从党内到党外普遍展开。整个宣传活动不仅轰轰烈烈，而且又扎扎实实，不仅学在一时，而且将贯彻下去，与其他宣传活动结合起来，作为我区信访工作今后一个时间的宣传重点。

通过这一段时间的广泛教育，不仅使新《条例》逐渐在我区家喻户晓，深入人心，而且增强了全民的法律意识和法律素质，提高了各级领导干部依法办事的能力和水平，为信访工作的制度化、规范化、法制化建设奠定扎实基础。

某区信访办

2005年5月11日

篇2：新信访条例宣传教育工作情况汇报

新学期开始，我校依照教育系统2012年信访工作目标责任中的要求，首先成立了东湾镇中心校信访领导小组，并制定东湾镇中心校2012年信访工作计划和东湾镇中心校信访工作实施方案，在2012年3月19日召开了东湾镇中心校信访工作动员会，在会上，有柴金祥书记宣读了沙湾县教育系统2012年信访工作目标责任书，以及《沙湾县教育系统2012年信访工作考核细则》，在动员会上，校长杨文奇就2012年学校信访工作作了重要讲话和工作安排。并宣读东湾镇中心校2012年信访工作计划和实施方案，要求全校师生按照信访计划和实施方案落实，搞好东湾镇中心校的信访工作。

为使学校师生对信访条例清楚明了，学校专门制定了《信访条例》牌子挂在教学大楼门口，便生于学校师观看，掌握信访条例。学校信访领导小组已经组织全体教师学习2012年县教育局和镇政府给下发的信访目标责任书两次，而且学习东湾镇2012您信访工作计划，召开专门学习“信访条例”教职工大会，同时要求广大教师力争做到有

什么问题，要在本校能解决的在本校解决，如果本校解决不了，学校可以向上反映一定要解决的问题。

通过学习《信访条例》，东湾镇中心校广大教职工的政治觉悟提高。从去年秋季到现在，在没有出现越级上访的情况，可以说，所有问题都在学校得以解决。

东湾镇中心校 2012年6月12日

《信访条例》学习、宣传情况汇报

篇3：新信访条例宣传教育工作情况汇报

胡锦涛同志指出，加强干部教育培训工作，最重要的是要联系实际创新路，加强培训求实效，不断探索干部教育培训工作的新方法新途径，不断增强教育培训工作的针对性和实效性，不断提高各级领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。《干部教育培训工作条例》着眼于增强干部教育培训的针对性和实效性，在完善培训内容、改进培训方式方面作出了许多创新性规定。一是明确了依据，规定必须根据经济社会发展的需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合干部岗位职责要求和不同层次，不同类别干部的特点来完善培训内容、改进培训方式。二是拓展了内容，在强调政治理论培训是重点、必须始终把理论武装作为首要任务的同时，将干部教育培训内容由过去的“政治理论”和“业务知识”这两类，拓展为“政治理论、政策法规，业务知识、文化素养和技能训练”五个方面。三是抓住提高能力这个关键，对干部教育培训方式方法作出了新规范。规定综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法。这些方式方法，既有多年来行之有效的做法，又有大规模培训干部工作新鲜经验的总结。通过这些方式方法的综合运用，最终达到促进干部素质和能力全面提高的目的。

为加强干部教育培训质量管理，确保干部通过学习培训提高素质能力。《干部教育培训工作条例》明确提出了“建立干部教育培训的考核和激励机制”的目标要求，并初步构建了干部教育培训考核和激励机制的框架。首先是明确了考核内容。规定要从学习态度和表现，掌握政治理论、政策法规、业务知识、文化知识和技能的程度以及解决实际问题的能力三个方面对干部参加教育培训的成效进行了解、核实与评价。其次是明确了考核的实施主体。规定应当区分组织调训、干部在职自学、干部自主选学、境外培训这四种培训方式，分别由相应的考核主体实施考核。第三是明确了考核结果的运用。规定组织(人事)部门在干部年度考核或任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容，并将其作为干部任职、晋升的重要依据之一。很明显，要把《干部教育培训工作条例》的这些规定真正落到实处，要使干部的学习培训真正取得实效，干部选调单位、派出单位和培训单位就必须各盡其责、加强沟通、形成合力，切实做到管理到位、监督到位，促使参加培训的干部在加强学习上内有动力、外有压力，内有自觉、外有约束，确保培训工作的秩序和质量。

篇4：新信访条例宣传教育工作情况汇报

第一章 总 则

第一条 为规范信访督查督办工作，建立职责明确、协调统一、运转有序的工作机制，提高督查督办工作效率和质量，根据国务院《信访条例》、《XX省信访条例》的有关规定和中共合肥市委、合肥市人民政府信访局(以下简称市信访局)的工作职责，结合督查督办工作实际，制定本暂行办法。

第二条 强化政治意识、大局意识、服务意识和责任意识，严格依法按政策办事，确保国务院《信访条例》和《XX省信访条例》的贯彻实施，确保督查督办的信访事项得到妥善处理。

第三条 督查督办工作的任务是畅通信访渠道，保护信访人的合法权益，强化信访工作责任，维护社会稳定。市信访局对全市信访工作、群众来信来访反映的重要问题行使督查督办权。

第四条 市信访局实行信访事项重点督查督办和一般督查督办相结合的工作机制。市信访局督查处负责重点信访事项的督查督办，市信访局办信处、来访接待室负责本处(室)交办信访事项的督查督办。

第二章 工作原则

第五条 坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。查明事实、分清责任，就地化解矛盾，将问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

第六条 坚持依法办事的原则。严格执行国家法律法规，严格把握政策界限，严格履行工作程序，严格遵守各项制度。

第七条 坚持实事求是的原则。深入实际，调查研究，准确、全面、客观地督查信访事项。

第八条 坚持突出重点的原则。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，督促解决群众信访反映的热点、难点问题和信访工作存在的突出问题。

第九条 坚持注重实效的原则。切实解决群众反映的实际问题，做到处理到位，不留隐患。

第十条 坚持依靠县、区党委、政府和职能部门的原则。既要独立开展工作，又要尊重有权处理部门、单位的意见，确保督查督办事项的落实。

第三章 工作职责

第十一条 市信访局督查督办工作责任主体的职责

(一)局长对全局的督查督办工作负总责，抓好市委、市政府及国家和省信访局对信访工作各项决策和部署贯彻落实情况的督查，抓好重大信访事项的督办，及时研究部署督查督办工作。副局长协助局长抓好督查督办工作。

(二)处长(主任)是本处(室)督查督办工作的第一责任人，负责组织、完成本处(室)承担的督查督办工作任务。

第十二条 市信访局督查处的工作职责

(一)督查督办国家信访局和省信访局以及市委、市政府领导交办的需查报结果的信访事项。

(二)督查督办市信访局领导交本资料权属文秘资源网查看更多文秘资源网资料办需查报结果的信访事项。

(三)督查督办来市去省进京上访量大、重复信访多、信访工作相对薄弱的县、区和市直部门、单位的工作。

(四)检查、协调县、区和市直部门、单位需查报结果的重要信访事项的办理工作，加强调查研究，总结经验，探索规律。

(五)督查督办信访工作领导责任制和责任追究制的贯彻落实情况。

(六)指导全市信访工作机构的督查督办工作。

(七)督查督办领导交办的其他信访事项。

第十三条 市信访局办信处、来访接待室负责本处(室)交办信访事项的督办，每月将督办的信访事项以列表的形式送督查处备案。对经市信访局领导批准移交督查处办理的督办事项，及时办理移交手续，通报有关情况。

第四章 工作程序

第十四条 督查督办事项的立项

(一)凡列入督查督办范围的信访事项，由相关处(室)进行立项。

(二)督查督办事项原则上按照“一事一项”的要求立项。

(三)对立项督查督办的信访事项，督查前相关处(室)要提出拟办意见，报分管副局长批准后实施，督查工作结束后，在3个工作日内完成督查报告。

(四)市委、市政府领导和市信访局领导交办需查报结果的信访事项，由督查处立项;国家信访局和省信访局交办需查报结果的信访事项，由督查处立项;经市信访局领导批准的由市信访局办信处、来访接待室向督查处移交的信访事项，由督查处立项。

(五)督查处对立项的督查信访事项要建立台账，逐项登记。

第十五条 督查督办事项的交办

(一)督查督办事项的范围、对象、时限、要求，由督查处提出拟办意见，报分管副局长或局长批准后交办。

(二)交办事项原则上应送交有权处理的相关县、区和市直部门、单位的信访工作机构;送主要负责同志的，一般应由相关县、区和市直部门、单位信访工作机构转呈。

(三)承办单位应在收到交办事项之日起60日内办结;市委、市政府领导交办的信访事项，有时限要求的，按要求办理;情况复杂的，经本单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期的理由。法律、行政法规另有规定的，按其规定办理。

(四)督查督办事项立项后，相关信访人再次就同一信访事项提供新的事实和理由，分别由办信处、来访接待室办理、接待;属于督查处立项的，办信处、来访接待室可在收到相关材料(包括信件、来访材料、接谈记录、电话记录等)之日起3日内移交督查处。

第十六条 督查督办的实施

(一)在规定时限内承办单位未办结交办事项的，应及时跟踪督办，要求其说明理由，并书面报告进展情况。

(二)督办主要采取电话督办、文书督办、约谈督办、实地督办和联合督办等方式。实地督办可采取听取汇报、调阅案卷、回访信访人、明察暗访等方法。实地督办和联合督办，须报请分管局长批准。

(三)督办信访事项，应对信访人反映的意见和问题向有关县、区党委、政府和市直部门、单位核实情况，查阅有关材料，听取信访人、相关组织和人员陈述事实和意见。核实后，视情向有关县、区党委、政府和市直部门、单位反馈情况。

第十七条 汇报材料的审核

(一)承办单位应在规定时限内，以公文的形式报送有关督查督办事项的汇报材料(附电子介质)，一式三份;相关县、区党委、政府和市直部门、单位报送的汇报材料，应由其领导审核签报意见;市委、市政府领导交办的、国家信访局和省信访局交办的督查督办事项，应由其承办单位主要领导审核签报意见;汇报材料应有督查审理表(参见附件1)、信访事项处理意见见面书(参见附件2)。

(二)对督查督办事项的汇报材料(包括经有权处理的县、区党委、政府和市直部门、单位调查处理并经复查、复核的)，要按照“事实清楚、定性准确、适用法律法规和政策正确、处理意见恰当、程序规范、手续完备”的要求，严格审核。

(三)交办处(室)收到督查督办事项的汇报材料，应及时审理，提出审理意见，经处(室)负责人审核后，报送分管副局长或局长审定。

(四)报市委、市政府领导和上级机关的，由经办人提出初审意见，经处(室)负责人审核，报请分管副局长或局长审定后，应及时上报和存档。凡不符合要求的，退回原承办单位，限时补查补报或重查重报。

第十八条 处理情况的上报与反馈

(一)报送市委、市政府领导交办事项的督查报告，由经办人起草，经处(室)负责人审核，报分管副局长或局长签批后呈送。信访事项的督查督办情况，由督查处编写《信访督查专报》或《信访督查通报》，报分管副局长或局长签发。

(二)由办信处、来访接待室移交的督查督办信访事项，督查处办结后要将有关情况及时反馈;需要书面答复信访人的，由办信处、来访接待室负责答复。

第十九条 立卷归档

督查督办事项的立卷归档，按照市信访局业务档案管理的有关规定办理。

第五章 建议权的使用

第二十条 改进工作建议权的`使用

在督查督办工作中，发现有关党政机关有下列情形之一的，应当及时督办，并报请局领导批准后，提出改进建议：

(一)无正当理由未按规定期限办结信访事项的;

(二)未按规定反馈信访事项办理结果的;

(三)未按规定程序办理信访事项的;

(四)办理信访事项推诿、敷衍、拖延的;

(五)不执行信访处理意见的;

(六)其他需要督办的。

收到改进建议的党政机关应当在30日内书面反馈情况;未采纳改进建议的，应当书面说明理由。

第二十一条 完善政策建议权的使用

对于信访人反映的有关政策性问题，需要提请县、区党委、政府或市直相关部门、单位研究完善的，经有关领导批准后，送请相关县、区党委、政府或相关部门、单位研究处理。重要的政策性问题，经相关处(室)负责人审核，报局领导批准后，及时向市委、市政府报告，并提出完善政策、解决问题的建议。

第二十二条 行政处分建议权的使用

在督查督办过程中，发现党政机关工作人员有违反法律法规的行为，并造成严重后果的，经相关处(室)负责人审核，报局领导批准后，按照干部管理权限，向有关党政机关提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予党纪、政纪处分的建议。

第二十三条 建议采纳情况的了解和报告

有关建议发出后，相关县、区和市直部门、单位在30日内汇报建议的采纳和落实情况。必要时，报局领导批准后派员了解处理情况。

对于县、区和市直部门、单位采纳建议的情况，有关处(室)及时汇总并形成书面材料，需要报告市委、市政府的，须经局领导批准。

第六章 工作要求和工作纪律

第二十四条 督查督办工作要求

(一)督查督办工作人员要认真学习与督查事项有关的各项法律、法规和政策，熟悉督查事项材料，做好各项准备工作，确保工作质量和效果。

(二)有关处(室)每季度对督查督办工作情况进行一次自查分析，总结经验，查找不足，研究改进措施，并形成书面材料，由督查处汇总后报局领导。

(三)将督查督办工作纳入全市信访工作目标管理考核内容，实行绩效管理。

第二十五条 督查督办工作纪律

督查督办工作人员要严格遵守国务院《信访条例》、《XX省信访条例》的规定和市信访局各项工作纪律，严格依法规、政策和程序办案，不得假公济私、欺上瞒下、弄虚作假，不得接受信访人和被督办责任单位的馈赠和吃请，不得擅自向信访人和被督办责任单位透露不该透露的情况，不得积压和漏报有关督办材料。与信访事项或者信访人有直接利害关系的督查督办工作人员，应当主动申请回避，不得干预或擅自办理。

第七章 附 则

篇5：新信访条例宣传教育工作情况汇报

一、工作职责与受理范围

接待市内外公民、法人或者其他组织以及境外人士向市委、市政

府及其领导同志（包括副秘书长），市委办公厅、市政府办公厅、市信访局反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的来访；交办、转送、督办来访事项；协调处理重大、疑难来访问题；综合分析来访信息，开展调查研究，及时、准确地向市委、市政府和市委办公厅、市政府办公厅领导同志反映重要的来访情况；向县、区和市直部门通报群众来访及来访事项的处理情况，提出完善政策和改善工作的建议；对下级或部门信访工作机构进行业务指导。来访工作情况纳入市信访工作目标管理考核和公务员绩效考核范围。

对以下来访事项不予受理：1.属于各级人民代表大会、县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的；2.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；3.有权处理的党政机关已经受理或正在办理的；4.无实质性内容的来访事项；5.其他不属于市委、市政府职权范围内的事项。

对以下来访事项不再受理：1.有权处理的党政机关已经复核终结的；2.来访人不服办理、复查意见，无正当理由未在法定期限内提出复查、复核请求的。

二、工作原则

坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则；坚持预防和化解矛盾、纠纷相结合的原则；坚持公开、便民和双向规范的原则。

三、工作程序

（一）登记

对所有来访事项都应进行登记，录入计算机信息管理系统。登记要简化手续，高效便捷，客观、准确地反映来访情况。

登记项目应当包括：来访时间，来访人基本情况，通信（讯）地址或方式，人数，事由、具体诉求，有无信访事项处理意见，是否初访，是否通过其他方式反映过同一来访事项。

（二）告知

对不予受理、不再受理的来访事项，登记接待人员向来访人出具来访事项不予受理或不再受理告知书（附件1、2），对属于人大、法院、检察院职权范围内的以及已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的来访事项，告知来访人依法向有关机关提出。

对同一对象的同一来访事项，来访事项告知书只出具一次，以后即可口头告知。

（三）安排接谈

以下情况应予接谈：1.集体上访；2.属党政部门处理的个体、群体初访；3.符合法律政策规定应该解决而未解决的个体、群体重复上访；4.其他需要安排接谈的。凡安排接谈的，登记人员在《来访人员登记表》上填写编号、加盖接谈印章。

（四）接谈

1.接待工作人员要核对来访人的身份证或其他有效证件，阅看、核实《来访人员登记表》和相关材料；听取来访人的陈述，询问有关情况；做好笔录或在计算机中录入来访人反映问题的主要事实、理由及要求；来访人以往的信访过程和处理情况；越级上访、集体上访、重复上访的原因；来访人的异常、过激言行；联合接待和协调处理情况。接待工作人员发现登记内容有误，应及时修正。

2.对来访情况需要进一步了解、核实的，接待工作人员可电话询问相关单位。对当天未谈完或需要来访人补充材料的，可作约谈处理。

3.接谈过程中，对按照规定应当不予受理、不再受理的来访事项，接待工作人员要向来访人宣传有关法律法规，出具来访事项告知书，劝导来访人依法向有关机关提出，并做好疏导教育工作。

对来访事项属于有权处理单位职责范围内的，按转送、交办规定办理。

4.对来访事项涉及有关县、区、市直部门和单位的大规模集体上访；有特殊本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网情况的个体上访、群体上访、集体上访；重要会议和重大政治活动期间的集体上访以及有特殊情况的个体来访、群体上访，电话通知有关县、区、市直部门和单位安排人员在指定时间内到达市人民来访接待室联合接待，并现场转送、交办、劝返或带回。

5.外国籍、无国籍人士、华侨以及港澳台同胞来访，接待工作人员要及时向室、局领导报告。对需直接答复的问题，要写出答复提纲并经室、局领导审定。

6.对重大、紧急的来访事项，接待工作人员应当日提出建议，经室、局领导同意后，报请市委、市政府领导决定，按批示办理。

（五）办理方式

篇6：新信访条例宣传教育工作情况汇报

《信访工作条例》（以下简称《条例》）已于今年5月1日起施行。为切实做好《条例》学习宣传贯彻工作，按照公安部、省公安厅和省、市信访工作联席会议要求，结合我市公安信访工作宣传实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢记“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党对信访工作的全面领导，践行以人民为中心的发展思想，大力推进《条例》的学习宣传和贯彻实施工作。

二、总体目标

通过《条例》的学习宣传和贯彻实施，促进全市公安民警、辅警深刻理解把握《条例》的鲜明特点、原则要求和主要内容，巩固“化解信访问题人人有责、人人都是信访民警”的良好局面，增强善于运用法治思维和法治方式这一基本方法做好信访工作的能力，提升群众工作的本领；在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

三、活动时间

5月中旬至6月中旬，相对集中1个月时间，开展《信访工作条例》学习宣传活动。

四、实施七项行动

1.开展《条例》学习培训。各级党组织要把《条例》列为学习的重要内容，主要负责同志要带头学习、带头宣讲，做好示范引领。各警种部门要结合工作职责，同步扎实抓好《条例》学习贯彻，注重公安信访案件的源头治理。各级公安宣传部门要积极通过微信公众号、自媒体开展《条例》宣传。市局将选取优秀信访工作讲师，对全市民警、辅警进行专题培训。全市民警、辅警通过观看宣传片等方式方法积极开展自学。市警察训练基地要将《条例》的学习贯彻作为党性教育内容纳入教育培训，教育引导各级领导干部贯彻好《条例》，落实好信访工作责任，并建立健全长效培训机制。

2.组织召开研讨会。各级公安机关各警种部门要适时组织《条例》贯彻落实专题研讨会，对《条例》内容进行细致分析，准确把握《条例》内容，精确领会要点规定。同时，以补短板、强弱项为导向，对配套完善市局信访制度、优化工作机制、落实贯彻措施等方面研究探讨，推动构建市局公安信访工作新格局。

3.开展《条例》宣传“六进”活动。各级公安机关积极组织开展群众性宣传活动，运用群众喜闻乐见的形式，充分发挥社区民警、辅警、网格员、群防群治力量的引导作用，通过发放《条例》宣传作品，制作短视频等形式多样化开展宣讲活动，推动《条例》“六进”（进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进单位）。

4.做好信访大厅宣传工作。对到信访大厅反映问题的群众，要积极开展《条例》宣传，使之明白信访人的权利与义务，引导信访人理性、文明信访。

5.把宣传贯彻融入信访积案攻坚化解专项工作中。各级公安机关要突出政治引领，把每一次化解信访问题的过程，都成为一次普及法律知识、教育引导群众的过程，推动形成人人依法信访、依法化解矛盾的良好习惯。

6.参加主题知识竞赛。各级公安机关要广泛动员民警、辅警、辖区群众，积极参加国家信访局在其微信公众号举办的《条例》线上主题知识竞赛。同时在日常的执法办案、管理服务中检验学习成效。通过发放问卷，依托自有宣传平台、本地新闻媒体等，组织开展各类线上线下知识竞赛，检验宣传效果，切实提升《条例》知晓度，不断增强群众依法信访意识。

7.固化经验做法。活动结束后，各单位要对《条例》宣传贯彻工作进行认真总结，及时固化行之有效的经验做法，深入自查存在的问题与不足，切实提升宣传成效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

各级公安机关要提高政治站位，加强对宣传月活动的组织领导，把宣传月活动作为贯彻落实《条例》的一项重要措施，明确责任单位和责任人员，主动担当作为，强化统筹协调，精心策划内容，周密部署实施，推动宣传月活动深入开展。要结合本地公安工作实际，充分调动传统媒体和新媒体等各类平台力量，举办群众参与度广、接受度高的各类活动，扩大宣传月活动的覆盖面和影响力，增强学习宣传的针对性和实效性。

（二）强化舆论引导。

要深入学习贯彻《条例》，突出宣传主题，挖掘信访好故事，传播信访好声音。要做好舆情监测，及时预警、报告、协调、处置负面敏感信息，及时回应社会各方面关切，为《条例》实施营造良好的舆论环境。

篇7：从信访制度沿革看新时期信访工作

一、我国信访制度的历史形成与发展

信访是中国历史悠久的社会现象，其雏形承接封建社会类似“告御状”的制度安排。虽然类似“信访”的活动古已有之，但信访工作、信访制度作为表达民愿、参与政治和解决纠纷的一种特殊手段的正式确立却是在中华人民共和国成立以后。信访制度在新中国发展过程中大致经历了以下几个阶段：

（一）1949年—1951年，信访工作的初步确立阶段。

这一时期由于新中国成立伊始，百废待兴，信访制度事实上是作为党中央加强群众联系、监督干部作风、巩固国家政权的重要渠道。虽然这一时期信访工作没有正式出现在党和政府的文件中，但已经得到了中央领导人的高度重视。1949年8月中央正式成立了中央书记处政治秘书室，1950年变更为中央办公厅秘书室，该室的主要职能是负责处理人民群众写给中央领导同志的信件，接待上访群众。1951年5月16日，毛泽东在《必须重视人民的通信》上做出重要批示，要求“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法，不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义态度”。

（二）1951年—1981年，信访制度的正式确立和发展阶段。

1951年6月7日政务院颁布了《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》，要求“各级人民政府对于人民的来信或要求见面谈话，均应热情接待，负责处理”，这被视为我国信访制度正式确立的起点。同年，中央人民政府系统分别成立了中央人民政府委员会办公厅、中央人民政府政务院秘书厅和总理办公室，受理群众来信来访。1966年7月中共中央办公厅信访处成立，在党内正式确认“信访”一词。自20世纪70年代初开始，“信访”概念开始公开化。

在这一阶段，由于一系列社会政治运动的开展和国家大政方针的调整，信访制度的作用和功能也经历了从“诉情”(反映民情)向“求解”(解决问题)的转变。如在20世纪50年代至60年代中期，中国社会一直处于“三反”、“五反”、社会主义改造、“大跃进”等政治运动中，信访工作也不可避免地带有各种政治运动的痕迹，其内容、数量与政治运动紧密相联。而随着“文化大革命”的结束和拨乱反正的开始，信访迅速从国家政治生活中的边缘位置走到了中心位置，要求解决历史遗留问题和平反冤假错案的信访大量增加。1977年至1981年，中国共产党第二代中央领导集体在短短四年左右的时间里完成了堆积如山的冤假错案平反任务，信访人数之多、解决问题之多，都是史无前例的。

（三）1982年至今，信访制度在法制化的轨道下逐步完善的阶段。

随着历史遗留问题的逐步解决，信访工作转入健康发展轨道，其“求解”功能进一步得到强化，成为化解社会矛盾纠纷和实现救济功能的主要渠道。改革开放以来，我国法制建设步伐不断加快，1995年10月国务院颁布了《信访条例》，这标志着我国信访工作开始步入了法制化轨道，并最终在国家政治制度层面得到确立。进入新世纪，随着国家经济社会结构的转型，各种社会利益和群众矛盾增多，针对信访制度体制松散、职责不清，法律地位不明，权利救济渠道不畅，信访人员不断向中央集中等情况，根据党的十六大、十六届四中全会精神，国家信访局坚持“搁置争议，先规范”的指导原则，于2005年颁布了新《信访条例》。其中重点突出了畅通信访渠道、维护信访秩序、强化行政机关的责任等内容，赋予了信访部门交办权、督办权，便于信访案件的监督和相关部门的及时办理，由过去的两级信访变为三级信访，加大了对相关部门的督办力度，使信访制度从制度设置和信访处理程序上进一步走向规范。

二、新时期信访制度存在的主要困境

在新中国成立后相当长一段时间里，由于法制不全、政法不分和其他救济渠道有限，加之政府对社会生活的高度控制，信访制度的存在和运行还具有一定的合理性和有效性。但改革开放以来，随着法治国家的建设和市场经济的发展，社会情况的不断变化，信访所承载的过多责任和希望，显然已经超出制度设计本身的预期，越来越多群体性和突发性信访事件的出现，值得人们从理性角度进行思索和探讨。概括起来有以下几方面主要原因：

（一）“人治”思维惯性的障碍。

从信访制度的历史沿革来看，信访制度的设置初衷具有强烈的政治色彩和人治色彩。新中国成立后我们党的信访制度，明确表示信访工作的性质是群众政治工作，并被视为党和政府群众路线的宝贵经验，是人民主权原则的制度反映，是党“密切联系群众”、“从群众中来，到群众中去”的意识形态的体现，而并非确定的法律制度。以至到现在依法治国已成为治国基本方略的情况下，在一些执政者的意识中，信访仍然是一项政治工作而非法律工作。政治意识的过度强化和法制意识的相对薄弱，使得“人治”思维必然成为信访工作的实质内涵。在“人治”理念下，权力的行使与维持依靠的都是人与人之间的身份联系，社会矛盾和纠纷的解决，除了行政、司法等法律法规的制度框架外，还留有宽泛的官员个人意见裁断的空间，信访案件的处理在很大程度上是借助、依赖于上级机关的权威特别是领导的批示。这种现象的出现，使得法制的权威受到了威胁，也一定程度上为上访者努力谋求最高领导的关注以满足个人诉求留下了无限的遐想空间。信访途径事实上已经演化为司法、行政救济渠道的“救济渠道”，致使基层问题层层升级，这也导致了近年来进京上访的现象屡禁不止且愈演愈烈。

（二）社会活动多元化和政府控制能力的下降。

从信访制度设立之日到如今，其存在的社会环境已经发生了重大的变化。尤其随着改革开放和市场化程度的提高，大量的社会组织和个人渗透到广泛的经济、社会领域中，社会行为呈现多元化和复杂化的情况。如果说在计划经济体制下，政府还能够拥有比较充分的政治、行政资源，通过行政努力化解社会矛盾还算比较有效的话，在高度开放的市场经济体制下，则给政府的管理行为提出了更高的要求。一方面政府所直接掌控的行政资源和社会资源不断减少，另一方面公共政策和行政行为的不当往往就会引发难以预计的矛盾纠纷，这些都大大增加了政府管理的难度，也弱化了政府对社会的控制能力。在缺少有效化解资源的情况下，信访难题不断积累升级，在上级政府“维稳”考核指标压力下，基层政府只能通过采取“截访”、“劝返”等非常规的控制手段暂时对信访活动予以干预，有些基层政府为了让上访者“息访”，不惜动用公共财政满足上访者利益诉求，有的甚至对信访人进行迫害，造成对社会公平、正义的践踏，由此又为信访秩序和氛围的继续恶化埋下了伏笔。

（三）行政、法制等救济手段的相对滞后。

由于新中国成立以后的相当长一段时期，法制建设滞后于经济社会发展的进程，信访仍然是群众解决矛盾纠纷、实现权利救济的重要途径。但法制的不断健全和行政活动的不断规范，也并未使信访活动随之减少。这是由于，虽然各种司法和行政救济途径相继出现，但这些救济途径在现实中并未完全担负起应有的救济功能和效果。行政救济和司法救济门槛较高，司法不公、行政效能低下，以及政府利益和地方保护仍然普遍存在，这些都导致地方司法和政府权威的丧失，民众向上一级司法和政府机关上访的需求迫切。同时，由于受长期计划体制的影响，民众法制意识薄弱，在权利救济方面有着严重的“政府依赖倾向”，有困难找政府已经成为了解决问题的惯性思维。公众选择信访途径解决问题仍然是首选的制度途径。

三、关于改进信访制度的几点思考

从以上三方面原因分析来看，造成目前信访制度的困境既有传统信访治理理念的偏差，也有信访外部制度环境不断变迁以及现有社会矛盾化解机制不尽完善的因素。面对复杂的形式，面对不断严峻的新形势下的信访工作，我们必须要以科学发展的眼光看待目前的信访工作。因此，笔者提出以下几方面对策建议：

（一）弱化信访政治功能，改变以往信访工作“人治”化观念，构建“法治”思维下的新时期信访工作格局。

在政治诉求表达方面，随着国家民主机制的不断完善，各级人民代表大会机构和人大代表工作机制的建立，为公民的民主政治诉求提供了理论上的有效途径，也为各方面利益群体表达不同声音和对政府行为有效监督提供了渠道，因此，信访理应褪去浓重的政治色彩，逐步弱化这一功能。而在权利救济方面，社会需要的是法治这种最高和最后的权威。信访部门事实上的权力真空，使得信访制度难以从根本机制上成为化解矛盾的有效制度。因此，解决纠纷机制的基本渠道应该是复议、诉讼和仲裁，适应法制社会建设的要求，信访应该只是起补充辅助的作用。这就要求我们党各级领导树立高度的法制意识，改变过去那种“靠领导批示、不靠法律”的工作作风，而群众也要逐步改变以往“求助法律不如求助领导”的观念。同时，信访作为我们党加强与人民联系的一种制度补充，也必须在一定法律制度框架下实行，如2005年国务院颁布施行的《信访条例》，从信访途径、信访受理以及与行政、司法救济途径的关系等方面对信访行为进行了初步的制度设定，一定程度上显示信访制度正逐步走上制度化和正规化的道路。

（二）提高公共决策和社会管理水平，坚持以人为本、实事求是，让公平正义得以彰显。

信访活动是社会矛盾的反映。根据有关调查，当前民众上访主要是有关土地征用、房屋拆迁、乱收费、地方官员腐败以及国有企业改制造成国有资产流失等热点问题，这些问题基本上与地方公共政策和行政权力的行使紧密相关。必须在对社会形态充分了解的情况下，不断提高公共政策水平，完善现有法律法规覆盖面和社会规范效力。只有一个公平合理的政策制度，才能从根本上杜绝各类社会不公的出现，而只有将社会各种行为纳入到现有法律制度框架之下，并被广大人民群众认可，才能从根本上使各类矛盾纠纷的解决确立良好的制度环境。这就要求我们在制定各类政策和法律法规时，充分考虑人民的利益诉求，一切为了人民，充分考虑全社会弱势群体的基本生活保障问题，依法行政，赢得民心，减少信访源。这也是我们党一切工作的出发点和落脚点，是当前深入落实科学发展观的本质要求。

（三）提高行政、司法救济亲民性和准入门槛，增加社会救济渠道。

司法、行政公正对于一个法治社会的意义毋庸多言，然而没有一个较低的准入门槛，也难以使行政、司法的权威得以体现。目前上访中的许多官民纠纷，法院因受到行政部门的压力，拒不受理或裁决不公的现象时有发生，进而引发民众上访。要改革现有行政、司法程序，提高亲民性，并将对权力机关的监督、社会监督与法律监督结合起来，除去“司法行政化”色彩，促进司法公正，维护司法权威，加强司法的独立仲裁力量，在全社会形成尊重司法判决、树立司法最终裁判权威的氛围。同时，适应社会活动多元化的格局，积极引导社会力量进入社会管理和矛盾调解过程，是完善社会管理结构的必然要求。以往社会活动多元和政府治理单一之间的矛盾，使得政府管了很多不该管也管不好的事。因此在这一方面，要大力引导社会团体、协会、组织发挥作用，鼓励和扶持社会力量承担起相应的社会责任，如社会义务工作者对于各类信访人群的义务心理疏导、法律援助和政策咨询等，各类社会调解组织和行业协会的矛盾化解功能等，逐渐形成法治社会所需要的公民社会基础。

作者系上海交通大学公共管理学院MPA学员、上海市卢湾区环保局干部

篇8：新信访条例宣传教育工作情况汇报

《信访条例》及集团公司《信访工作规定（试行）》实施以来，我们按照总部部署和要求，认真做好学习、宣传和贯彻工作，在畅通信访渠道、规范信访秩序、化解矛盾和热点问题等方面做了大量工作，为维护稳定，推进公司改革发展做出了积极努力。根据办公厅要求，现将石城化学公司有关贯彻落实情况汇报如下：

一、贯彻落实过程中所做的主要工

作

1．提高认识，深入做好《信访条例》及集团公司《信访工作规定（试行）》的宣传教育和培训工作。《条例》和《规定》颁布实施后，我们先后在公司内部报纸、局域网上刊登了宣传材料，购买《信访条例》单行本、印刷《信访工作规定（试行）》，下发到各个基层单位，进行面上宣传学习。各个支部也根据公司党委的安排，以黑板报、橱窗、宣传提纲、知识竞赛等多种形式安排了《条例》及《规定》的宣传和学习。在进行面上宣传学习的基础上，我们安排公司机关和基层单位的专、兼职信访干部参加了集团公司的专题学习班以及自办的《信访条例》学习班，并邀请石城市信访局局长来公司就《信访条例》进行专题宣讲。经过几个层次的学习和培训安排，公司两级领导班子成员、稳定工作领导小组成员、部门负责人，以及专、兼职信访工作人员均参加了《信访条例》学习培训，较好地完成了新《条例》和《规定》的宣传培训任务。根据新《条例》、《规定》对信访工作的要求，我们还修订完善了公司信访接待管理的有关规定，将《信访条例》、《来访须知》等有关文件在接待场所制作上墙，随时向上访人进行宣传，教育职工群众树立法制观念，以理性、合法的方式反映自己的利益诉求，自觉维护正常工作生产秩序和社会稳定，营造“畅通、有序、务实、高效”的信访秩序。2．梳理和完善信访工作网络，畅通信访渠道。针对近年来公司内部机构和人员变动比较大、个别单位信访机构和专兼职人员设置出现缺口的实际情况，我们根据《规定》的要求，以各个单位的维护稳定工作领导小组为基础，重新梳理确定了公司机关及下属八个主要单位的信访工作分管领导和信访工作专、兼职负责人，特别是确定了公司各个职能部室的信访接待责任人，分解落实信访接待责任，完善公司信访工作网络，实现了信访工作横向到边、纵向到底的格局。在公司机关办公场所及各个下属单位，我们均按要求设立了信访接待室，安排专、兼职信访干部及时接待和认真处理职工群众的信访问题，妥善处理职工群众诉求，宣传和解释有关政策，千方百计从源头上化解矛盾，将问题解决在基层。

3．修订和完善内部工作制度，理顺工作流程。根据集团公司《信访工作规定（试行）》的精神，我们按照属地管理、分级负责的要求，对信访工作制度进行了完善，理顺了信访接待、台帐记录、信访事项处理、信息上报的工作流程，为依法、及时处理好信访事项，化解矛盾奠定了基础。一是初步建立了快速反应和排查调处制度，要求公司下属单位严格执行信息报送和定期排查信访问题制度，对问题做到早发现、早控制、早化解，认真分析突出信访问题及发展态势，捕捉重点信访苗头，特别是对重点地区、重点时期可能发生的集体上访、越级上访要事先掌握情况，制订和落实预案。二是规范和完善了工作程序，根据集团公司《规定》和《信访工作程序》的要求，结合公司实际完善了办信、接访等一系列程序，做到信访事项有人受理、有人协调、有人承办、有人督办、有人执行、有人督促落实。三是健全了各项工作制度，完善了信访受理登记和转送、告知、督查督办、责任追究等制度，落实了工作责任。四是对重点信访问题明确责任单位、责任领导、责任人、责任要求和办结时限，由总经理办公室牵头，对责任落实情况进行跟踪了解，促进问题及时解决。通过这一系列制度和措施，进一步增强了综合协调、化解矛盾和解决问题的能力。

篇9：新信访条例宣传教育工作情况汇报

2005年1月10日，国务院总理温家宝签署第431号令，颁布了新修改的《国务院信访条例》。新《信访条例》从今年5月1日起实行。《信访条例》的颁布实施，对于加强和改进新形势下的信访工作，密切党和政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，维护正常的信访秩序，促进依法行政，构建社会主义和谐社会将发挥重要作用。

《信访条例》规定了3个方面的重要制度。这几项制度具有严密的逻辑联系：信访渠道--信访事项提出--信访事项的受理

一、畅通信访渠道制度。信访渠道是连接政府与群众的重要桥梁。老百姓说，信访不通，上层耳聋；信访不复，百姓在哭；信访不查，贪官不怕。条例规定了五条信访渠道：1.书信；2.电子邮件；3.传真；4.电话；5.走访。新条例规定，利用现有各级政府政务网络信息系统建立全国信访信息系统，并实现上下级政府互联互通，既有利于信访人查询信访信息，也有利于上级政府信访机构及时了解、指导和督办重要信访事项。

二、信访事项的提出制度。1.信访人的权利和义务。信访人主要有7项权利和5项义务。权利：1．信访事项提出权（信访权）；2．不受报复权（要求保密权）；3．请求复查权；4．了解权（要求答复权）；5．申述权（对处理不服的可以向法院提起行政诉讼）；6．反映重大、紧急信访事项权。7.接受奖励权（提出的建议对党和国家有重大贡献）。义务：1．遵守提出程序的义务；2．如实反映情况的义务；3．遵守禁止性行为的义务；4．遵守上访程序的义务；5．执行行政机关处理决定的义务。2.信访人的信访对象和信访内容。信访人对下列信访事项可以向有关行政机关提出：第十四条规定可以对信访人对下列组织或人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项。信访对象是五类组织或工作人员：一是行政机关及其工作人员；二是法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；三是提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；四是社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；五是村民委员会、居民委员会及其成员。信访内容是：反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为。“不服工作人员职务行为”主要是指信访人不服工作人员职务行为侵害了信访人的合法权益的行为。3.信访人的信访方式。第十六条规定信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。第十七条信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。有关机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。

三、信访事项的受理制度。第一、明确受理机关。县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理：一是信访人向一会两院（人大、法院、检察院）提出的，交由“一会两院”办理；二是向本级政府及其工作部门提出的，交本级政府及其工作部门办理；三是向下级政府及其工作部门提出的，交下级政府及其工作部门办理。特别要提到是，第二十一条第三款规定：信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。这里讲的是“直接转送”，有权处理的行政机关，而不是“逐级转送”。转送时抄送“下一级”人民政府信访工作机构。这样规定减少了中间环节，缩短了办理时间。“下级”和“下一级”是两个不同的概念。第二、明确职责要求。对符合本条例第十四条第一款规定并属于本级机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；对不属于本机关职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。有关行政机关应当相互通报信访事项的受理情况。第二十三条还规定，行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。过去信访的弊端大都是“不规范”所致。如：层层批转，以致“把秦香莲的申诉批转给陈世美阅处”。致使信访人受到打击报复。第三、紧急信访处理。公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以就近向有关行政机关报告。地方各级人民政府接到报告后，应当立即报告上一级人民政府；必要时，通报有关主管部门。各级各类信访机构如果互不通气，以致一个信访人可以就一件事向十个部门信访，十个部门可以对同一件事给当事人作出十个不同答复；有关负责同志批阅信访无一定标准，一个批示可以吊起千万人的胃口，解决一件信访可以引出千百件信访。

篇10：信访条例宣传标语

1、深入贯彻实施《意见》、切实加强新时期信访工作

2、加强信访工作、构建和谐社会

3、学习宣传《信访条例》、依法处理信访问题

4、深入开展信访法规宣传、引导群众依法信访

5、坚持属地管理、分级负责；谁主管、谁负责的原则

6、保护信访人的合法权益、维护信访秩序

7、信访人在信访过程中应遵守法律、自觉维护社会公共秩序和信访秩序

8、贯彻实施《信访条例》建立高效有序的信访工作秩序

9、《信访条例》是畅通信访渠道、维护信访秩序的.法律保障

10、遵守法律，维护信访秩序是每个公民的义务和责任

11、信访人走访不得损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法权益

12、建立并维护正常的信访秩序是保障信访群众合法权益必然要求

13、采用走访形式提出信访事项，应到有关机关设立和指定的接待场所

14、信访事项的提出应当客观真实、不得捏造歪曲事实、诬告陷害他人

15、信访过程中禁止在国家机关办公场地周围、公共场所非法聚集

16、依照《信访条例》提出信访事项，依法保护信访人的合法权益

17、营造规范有序的信访环境，维护和谐稳定的社会秩序

篇11：新时期石油企业信访工作探讨

关键词：信访工作现状；问题；优化措施

随着我国的快速发展，社会经济水平在不断提高。石油事业作为国家支柱产业，随着社会的发展而不断进行改革，企业员工的利益受到影响，对利益的诉求方式愈加直接，因此需要企业、事业单位和政府认真做好信访工作，促进企业稳定，维护社会和谐。

1 信访工作

1.1 信访现状

目前，石油地区员工在工作和生活中遇到问题，很少通过社会经济规则进行解决，一般寻求企业来解决相关矛盾，使不同地区的信访量总体上仍然较多，而且有不断扩大的趋势。信访方式逐渐向集体方式发展。人们通过集结群众，形成一定的规模，联合签名进行信访。部分人员直接到企业总部，拦截企业公务车辆进行上访。这种现跨地区、越级信访的情况严重扰乱了社会公共秩序，影响相关单位的工作秩序。

不仅如此，这些信访人员反映的问题，大多事关当事人的切身利益，综合性较强，处理难度较大。主要包括劳动合同解除、职工安置、就业、养老、征地和环境污染问题等，影响的因素较多。这些问题需要企业、事业单位和政府进行认真研究，并积极采取科学的方法解决相关问题。信访工作人员应认真负责的处理信访工作，妥善处理人民的实际问题。在进行信访工作时，应结合实际工作中遇到的问题，积极进行改进，不断完善工作方法，依照法律、法规、政策等有关规定合法合规的解决处理信访问题。

1.2 信访工作中的问题

1.2.1 缺乏信访秩序规范

部分群众进行信访时，不按照正常的上访程序，而是通过跨地区、越级的方式进行上访。直接拦截企业公务车辆，找企业领导人，无视信访工作人员的劝阻。群众上访时，甚至采用一些偏激行为，如实施暴力、静坐示威、堵大门等，缺乏有效的规范对类似行为进行制止，对企业造成了严重影响。

1.2.2 信访渠道有待改进

对于信访工作，部分单位对群众反映的问题没有进行及时处理，曲解反映的信访内容，将信访工作推到其他部门，使得群众的诉求无法得到解决，激化了群众与信访单位的矛盾，严重影响相关问题的处理进度，给后期问题的解决增加了难度。

1.2.3 缺乏合理信访工作管理制度

群众进行信访，反映信访问题时，部分信访工作人员对相关问题只作记录，并递交给相关部门，对后期处理情况置之不理。群众多次询问处理进度时，信访工作人员含糊其辞，随意应付群众。这种情况容易延长信访问题的处理时间，降低工作效率，不利于信访问题的解决。

1.2.4 信访工作方式有待改进

随着石油企业的改革，相关政策的实施，触及到了职工群众的切身利益，包括住房、劳动关系、养老、就业、医疗等问题。这些具体问题涉及利益主体众多，矛盾突出，极大提高了开展信访工作的难度，使得信访问题愈加严重。这些信访问题不再是单一的个人问题，是涉及到整个企业的问题，其复杂程度较高。传统的信访工作方式已经无法满足类似问題的处理，亟待转变工作方式，提高工作效率，切实有效的解决相关信访问题。

2 优化信访工作措施

2.1 完善信访渠道

传统的信访方式已经无法满足群众诉求的表达，容易使群众采取过激的方式进行信访。因此，拓展群众的信访渠道，对信访工作的顺利进行有重要作用。结合社会发展过程中的科技手段，利用网络平台、通信平台等，建立群众信访渠道。在网络平台，开通信访留言信箱、处理进度等板块，能让群众通过网络反映问题，随时查看信访问题的处理进度，使群众的诉求及时得到表达。同时，可以开通信访热线，对相关问题可以进行初步解决。这些渠道的建立，不仅增加了信访方式，还可以缓解职工群众与企业的矛盾，为信访问题的解决奠定了基础。

2.2 建立合理信访工作管理体制

科学建立信访工作制度，明确信访工作领导责任制，完善信访渠道。对于信访工作的处理情况，由领导负起总责任。加强各级领导对信访问题的处理，增加领导人员对基层问题的关注程度，打通了信访问题的处理关节，提高了解决问题的效率。处理信访问题，由领导担责的方式，将促使领导人员积极调动资源，快速建立处理方案，缩短处理时间，对信访工作的开展有着重要意义。

2.3 规范信访制度

制定合理的信访制度，对信访中的违法情况的处理方式进行明确规定，促进信访工作人员依法有序开展信访工作。职工群众情绪过于激动，采取激进方式进行信访时，应立即安抚职工群众，稳定职工群众情绪，减小影响范围，遏制偏激行为的发生。如果无法制止，应及时联系相关执法部门，阻止恶性影响扩大化。同时，加强对职工群众的法律教育，提高职工群众的法律意识，为保持企业良好的工作秩序打下基础。

2.4 完善信访工作方式

职工群众在切身利益受到威胁，表达诉求时，信访工作人员不当的工作方式容易引起职工群众不满，激化了矛盾，不利于后期工作的开展。因此，合理改善信访工作方式，对信访工作的开展有着重要作用。信访工作主要是缓解相关强制性制度的过分刚性。开展信访工作时，应对职工群众针对相关问题进行详细解答，引导职工群众通过法律手段维护自身的权益。这种引导性的工作方式，可以有效遏制矛盾激化，引导群众“有事就办事”，“有问题就解决问题”，避免群众采取一些偏激做法。不仅如此，信访工作人员应针对不同的信访职工，灵活变换工作方式，促进信访工作顺利开展，提高工作效率。

3 结束语

综上所述，在社会发展过程中，信访工作成为缓解社会矛盾、平息群众激进情绪的重要方式。石油企业的改革发展过程中引起的职工上访问题比较复杂。企业应始终采取认真负责的态度，努力做好信访工作，为群众办实事，促进企业可持续发展，为社会稳定作出贡献。

参考文献：

[1]张雷.浅谈基于和谐社会背景下探讨石油企业信访工作[J].企业文化（下旬刊），2014（1）.

篇12：新信访条例宣传教育工作情况汇报

按照我市召开的全国两会期间信访稳定工作会议要求，迅速传达落实会议精神，并紧密结合本单位工作任务，认真制定工作方案，现将有关情况汇报如下：

一、汇报传达会议精神。会议结束后，参加会议的领导第一时间汇报了会议精神和我院承担的主要工作任务。要求将会议精神迅速传达到相关处室负责人，认真落实工作任务。及时组织相关处室召开会议，传达学习会议精神，认真研究承担的工作任务，共同商定工作落实措施。

二、认真应对突发事件。为落实好我部承担的突发事件处置工作任务，结合我部工作性质，我们制定了具体的应急处置预案。预案规定，全国两会期间，做好公关工作，确保新闻宣传导向正确、口径统一、形成合力，杜绝各行其是、作风散漫、不守新闻宣传纪律的事情发生。

三、周密组织新闻宣传。紧紧围绕我市全国两会期间信访工作中心任务和具体要求，结合我市新闻宣传实际，大力宣传我市信访稳定工作的亮点和成效，为全市信访稳定工作营造良好社会舆论氛围。

四、积极化解矛盾隐患。全国两会前，组织协调全市宣传文化战线各单位开展一次排查隐患、化解矛盾的活动，认

1真分析每个单位的信访形势，查找存在的突出问题和潜在的矛盾隐患，研究事情起因，拿出应对措施，杜绝两会期间信访事件发生。

五、实时监控网上舆情。安排专人，全天候24小时在岗在位，实时监控网上舆情发展变化，力争做到第一时间发现，第一时间上报，第一时间处置，确保全国两会期间我辖区网上舆情平稳，网络民意可控，网络环境安全，网络形象健康良好。

篇13：新信访条例宣传教育工作情况汇报

例》情况汇报

按照县委组织部对《干部任用条例》学习宣传提出的要求，我局坚持“领导干部要熟悉，组工干部要精通，党员干部要掌握，人民群众要知晓”原则，充分利用党支部会议进行学习，对《干部任用条例》进行了多层面学习、全方位宣传，取得了一定成效。

一、领导重视，组织严密

局党支部从推进党的建设的新的伟大工程的高度，充分认识到贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》的重大意义，把学习宣传《干部任用条例》当作一项重要政治政务，注重抓实抓好。领导班子带头学习，亲自动员部署，并提出了具体的指导意见和要求。同时，指定1名专职人员制定学习宣传工作方案，负责学习宣传工作的落实和推进。各股室人员在正确处理好学习与工作之间关系的基础上，在行动上迅速贯彻落实，不仅准备了学习和工作日志，还制定了相应的自学计划，在全局上下迅速掀起了学习宣传《干部任用条例》的热潮。

二、形式多样，氛围良好