村委会普法工作计划

2024-04-27

村委会普法工作计划(共8篇)

篇1:村委会普法工作计划

2011年法门村委会“六五”普法工作计划

2011年,法门村委会“六五“普法工作将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以提高广大群众法律素质为基础,以提高依法治村和依法行政工作能力为重点,全面推进村委会法制建设进程,深入开展村务公开、政务公开,为构建文明和谐村营造良好的法制环境,特制定工作计划如下:

一、普法工作目标

通过普法工作的扎实开展,提高村委会干部依法治村、依法行政的工作水平;不断提高全体村干部的知法守法用法水平。为和谐法门得以实施做出自己应有的贡献。进一步完善法制教育的网络,形成村委会、村组、和农户“三位一体”的有效机制。

二、注重实际,深化普法成果

继续深入开展“以案说法”、“以案学法”活动,并以此为载体,加大对“六五五普法”规划的宣传力度,进一步巩固村委会在过去十几年来的法制宣传成果。

(一)要完成和落实好普法教育和宣传资料的征订任务,确保普法工作顺利实施。

(二)以“学法制、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,重点开展以“尊重法律权威、依法行使权利、履行责任义务”为主要内容的公民意识教育和社会主义荣辱观教育,落实普法宣传教育“进单位、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”活动。

充分利用有线广播电视的宣传功能,增加时间时段,扩大宣传内容,要有法律知识、典型案例、法在身边等内容。

2、要充分利用黑板报、橱窗、标语、横幅等简易实际,易行、易记的传统手段进行广泛动员宣传。

3、加强各级干部的法制教育。主要学习《公务员法》、《行政许可法》《物权法》等法律、法规。

4、加强青少年法制教育。重点宣传《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》和《治安处罚法》。青少年法制教育要具体结合教育部门的计划。

5、加强企业和外来人口的法制教育,重点是《交通法》、《安全生产法》、《安徽省外来人口管理条例》、《消防法》等内容。

6、完善以会代训制度,加强法制宣传骨干的培训工作。

7、积极开展与平安创建相关的各项法律法规和大政方针的宣传教育。

通过大力宣传“五五普法”规划,进一步提高广大公民的法治观念和法制意识,促进全镇依法治理工作,把各类违法犯罪现象控制在最小程度,各种矛盾纠纷控制在最小范围,为村委会的经济社会发展提供良好的法治环境。

三、加强检查,抓好督促落实

1、落实普法经费,做到专款专用,确保“六五普法”工作和依法治理工作顺利开展。

2、建立健全各项制度措施,规范台帐资料,做到有计

划、半年有小结,年终有总结。

3、强化依法行政,不断规范行政执法行为。

四、任务与措施

(一)加强领导,明确职责

1、高度重视。切实加强对普法工作的领导,把普法工作纳入学村的重要议事日程。

2、健全机构,明确职责。工作领导小组由村委会书记彭朝源任组长,副主任李红福任副组长,村委会干部为成员。领导组下设办公室,由副组长李红福负责日常工作。

3、抓好领导干部学法用法工作。在进一步落实法门村委会领导干部人员学法用法各项制度的基础上,不断拓展学法用法的新方法和新途径,不断提高各级领导干部依法维权的意识和依法决策的能力。

4、结合系列活动日开展主题宣传活动。结合“三八”国际劳动妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“6.26”国际禁毒日、“

12、1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日等,集中一定时间,采取各种形式,开展有针对性的法律学习活动,形成普法的规模效应。

恐龙山镇法门村委会2011年1月14日

篇2:村委会普法工作计划

自查报告

2006 年以来,色力布亚镇吾斯塘博依社区在色力布亚镇党委、镇政府的正确领导下,紧紧围绕促进经济发展、保持社会稳定这个工作中心,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,按照“依法治国,建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求,坚持以经济建设为中心,坚持法制宣传教育与法制实践相结合,在巩固前一轮普法依法治理工作成果的基础上, 广泛开展了“五〃五”普法工作,深入地开展法制宣传教育,积极推进依法治理,进一步增强了全镇干部群众的法律意识和法律素质,在全社会树立起了法律的权威,促进了各项事业的依法规范和依法管理,全镇各项工作逐步走上法治化轨道,保障和促进了我镇经济建设和社会各项事业的健康发展。现就我社区“五五”普法依法治理工作自查情况汇报如下:

一、加强组织领导,明确目标任务

2006 年”五〃五”普法启动以来,我社区普法依法治理工作在镇党委、政府的正确领导和上级业务部门的指导帮助下,按照”五〃五”普法依法治理工作规划要求,以实现“两个转变,两个提高”为目标,结合我社区实际,有针对性地、创造性地做好法制宣传教育和依法治理各项工作。成立普法工作领导小组,由主要社区主任书记亲自领导,各相关部门主要负责人为成员,努力践行着镇里研究制定的《色力布亚镇第五个五年普法工作规划》和《色力布亚镇十一五期间依法治理工作规划》,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。

二、广泛宣传动员,营造“五·五”普法浓厚氛围

1、加强重点普法对象的学习。首先按照县普法文件的精神,加强对

广大党员干部特别是领导干部的学法、用法。制定了每周两小时的学法制度,不断提高干部特别是领导干部的依法执政、依法管理水平。其次,加强宗教人士管理和培训,每周组织宗教人士进行一次法律、法规、政策学习,在学习的同时,注重学习效果,狠抓普法考试,以提高他们的法律素质,避免利用宗教渗透和干预教育、司法、计生、行政。

2、把普法教育贯穿到我社区的集中整治、社会治安综合治理、基层

组织建设、精神文明建设、计划生育等各项工作之中,利用黑板报开辟法制宣传园地,经常更新内容,加大法制宣传力度。通过这几年来的努力,促进了法律教育整体水平的提高,有利地维护了我社区的政治稳定。

3、积极开展丰富多彩的法制宣传教育活动。每年12月份,参加镇里

举办大规模普法宣传、法律咨询服务活动。几年来,共参加了5场次镇里举办法制宣传活动,专题普法讲座12场次,制作宣传板报5块,悬挂横幅19余条,并组织农民群众收看“12〃4”法制宣传月活动电视讲话。同时,扩大“五〃五”普法宣传教育教材向各类普法对象的发放覆盖面,充分利用宣传橱窗、板报等宣传阵地的作用,大张旗鼓进行宣传和教育,力求使广大群众能做到学法、知法、守法、依法办事。

4、认真组织全社区居民、青少年学法。为了搞好普法教育,在经费相

当紧张的情况下,购买”五五”普法有关的《普法读本》、《物权法》、《干部法律知识读本》、《公民法律知识读本》等法律、廉政学习资料,不断增加”五五”普法所学的法律、法规内容,方便广大群众开展自学。通过学习和培训,我社区居民、青少年法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。

5。坚持开展“6〃26”禁毒、“12〃4”法制宣传日教育活动在每年的6

月26日、12月4日全国法制宣传日期间,结合我社区实际,抽调人员参加实践活动,开展了丰富多彩的宣传活动。在社区主要路口设立法律宣传咨询站、点,法制人员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识,播放《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法规音像资料。

三、我社区普法工作中存在的主要不足

我社区开展第五个五年法制宣传教育工作,在镇党委、镇政府的指导

下,取得了一定的成绩,但与上级的要求还相差很远,全社区开展法制宣传教育还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。

一是对普法教育工作认识高度不够。个别群众居民没有把普法教育重

视起来,普法质量不高、力度不大,还存在不以为然的现象,影响了全镇社区的普法工作进程。

二是普法工作与实际联系不够密切。理论学习的多,实践的少;学法、用法、守法尚未达到有机的结合和统一,特别是没有很好地把普法工作与学习贯彻十六大、十七大精神,普法教育还没有做到经常化和制度化。

三是普法工作开展覆盖不全。暂住人口、外出打工人员基本没有系统

组织开展学法活动。

普法工作中存在的一些问题和不足,究其原因,一是在思想上对普法

工作的重要性、紧迫性认识不够,工作不够积极主动。二是普法学习与工作实际缺乏有机的联系,公民的学法积极性没有得到充分发挥。三是缺乏强有力的检查督促措施保证,工作落实不够到位。

总结我社区这几年来的普法工作,我们虽然取得了一些成绩,但也还

面临许多困难,有不少问题需要我们加以研究和解决。今后我们将在镇党委、镇政府的正确领导下,按照依法治理工作的目标,理顺思路、认真部署,狠抓落实,使我社区的普法教育和依法治社区的工作迈上新的台阶。

色力布亚镇吾斯塘博依普法依法治理领导小组

办公室

篇3:把握“四个中心”开展普法工作

一、主要做法

(一)以领导干部为中心,以带促学

一是组织机构到位。成立了由建委主要领导任组长的“五五”普法依法行政工作领导小组,班子其他领导和机关科室负责人为成员,政策法规科抓具体工作,各部门齐抓共管,全委参与的领导体制和工作机制,坚持“谁主管、谁负责”工作原则,落实普法规划的工作责任制。

二是普法措施到位。组织订购了“五五”普法干部法律知识读本,做到人手一册。收集大量建设与管理法律、法规的文件资料,按园林、市政公用等内容分成19大类,由班子成员参与编成300万字的《建设法律法规大全》(上、中、下册)。在重大事项决策之前进行法律咨询和论证,充分发挥法律专家在决策中参谋作用,增强了领导干部依法决策、依法办事的自觉性。

三是制度保障到位。坚持党组中心组集体学法制度,把法制学习纳入了中心组学习的重要内容。认真组织领导干部学习《领导干部法律知识读本》、《政府信息公开条例》等法律法规专业知识,定期举办专业法律知识专题辅导,给学习提供了有力的保障。

(二)以公务员为中心,以讲促学

一是激励机制措施实。为调动建委系统公务员学法用法的积极性,增强自觉性,发挥主观能动性,推进依法治市工作的进程。市建委建立了公务员学法用法激励机制。做到三个结合,即:公务员学法用法与干部考核结合起来;与评优创先结合起来;与干部任职、任用提拔结合起来。推动了公务员学法、用法、依法行政的热情和积极性。

二是科学安排内容实。建委系统把公务员“五五”法制宣传教育分为准备、实施、总结验收三个阶段,把以宪法为核心的国家基本法律法规、国家行政管理方面的法律法规和政策等六个方面作为公务员普法的主要内容,把法制宣传教育贯穿于公务员队伍学习教育的各个环节,形成了自觉学法、守法、用法的社会氛围。

三是形式灵活效果实。每年采取法律专家讲、单位领导讲等形式,邀请了省厅招投标办专家、湖北师范学院政法系教授鄂学勇、市“五五”普法宣讲团讲师赵德安等专家专题辅导招标投标法、社会主义法治理念等相关知识,联合市法制办、房产局等部门宣传贯彻《民用建筑节能条例》、太阳能光热应用及发展等专题讲座20余场次。通过形式多样的学习方式,彻底改变了以往那种“发教材自学、发考卷自考”的普而不教的形式化做法,提高了普法效果。

(三)以执法人员为中心,以考促学

一是紧扣关联点学。为了提高执法人员的法律意识,我们结合执法人员的岗位特点,采取集中培训、座谈讨论、案例分析等多种形式,加大对与执法人员执法工作相关的公共法律法规和建设专业法律法规学习和培训。

二是抓住关键点管。为了确保每个执法人员不仅能够熟练掌握行政许可、行政处罚、行政执法责任等一般法律知识,并运用在各自的执法岗位上,我委出台了(黄石市建委系统执法人员上岗若干规定》,明确对凡从事建设管理执法工作的人员必须通过建设专业法律法规知识培训考试,考试合格后,申领执法证件,持证上岗、亮证执法。

三是联系结合点考。市建委把系统执法人员平时法律知识考试成绩与年终考试成绩结合起来作为执法人员年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据,不合格者年度考核不得评为优秀等次,对不合格者采取集中轮训、合格上岗的做法,确保每一名执法者的法律意识得到进一步的提高。高素质的执法队伍有效保证了执法效果,五年来,未发生一起恶性执法事件,行政复议没有一起错案,行政诉讼没有一件败诉,受到上级有关部门的肯定。

(四)以服务对象为中心,以送促学

一是和活动联手。近几年来,市建委组织开展了“法律进企业”、“法律进工地”、”关注民生,从政为民”——湖北首站8858帮忙现场办公会、“党员义务奉献日、送法到工地”、“12·4法制宣传日”等活动,发放了《建设法律法规大全目录》、(建筑安全检查规范》等手册3000余本,宣传资料近万份,接待群众咨询、投诉数百人。

二是与科技联姻。我们在建设信息网站开办了法制学习教育专栏,及时宣传建设法律法规,也方便了相关人员的了解和查阅,投入资金近10万元,制作各类建设法律法规书籍、光盘5000余套,向广大市民、农民工、各大企业进行了免费赠送。

三是向多面拓展。采取不定期的方式对全市建筑施工、监理企业和在建工程的外来施工、监理企业的经营管理人员进行法律法规学习培训,要求建筑面积或工程造价达到一定规模的建筑工地及二级以上建筑、市政施工企业都创建农民工业余学校,以此为平台,开展法律、安全、技能等常识培训。全市建筑施工企业农民工素质的提高,有力促进全市建筑企业的发展壮大。五年来我市建筑业累计实现总产值350亿元,2009年突破100亿元,年均增幅达20%以上,54项工程获省“楚天杯”,59项工程获市“铜都杯”,创省、市级安全文明施工现场189项。

二、存在的不足

(一)认识不到位。

对建委系统广大干部职工以及对建筑企业,宣传新时期的城乡建设工作的路线、方针和政策,国家法律法规,停留在一般号召上,有些企业遇到矛盾纠纷绕道走,了解问题一般化,分析问题一般化,解决问题一般化,不善于运用法律手段化解矛盾纠纷,从而影响机关正常工作秩序。

(二)机制待健全。

建委系统普法工作涉及的部门多、企业多,有的企业普法依法治理工作经费缺乏,普法设施及平台建设滞后,普法器材及资料匮乏,已不能适应新时期普法依法治理工作的要求,普法专职工作人员偏少,其职能作用难以发挥,普法宣传队伍及人员的组建随意性较大,致使很多工作流于形式,实际效果较差。

(三)教育存死角。

教育是普法工作的有力抓手。通过教育虽然能够达到一定的普法效果,但是就目前普法教育模式而言,还只是单纯地停留在以往的专家讲、试卷考、开班学的传统模式,大部分企业还仅仅满足完成规定的动作,就目标或文件的任务而工作,缺乏创新理念和意识、缺乏钻研的氛围。

三、对策及建议

(一)建立全新格局,突破普法广度。

建委系统普法工作涉及内容多、广,仅仅依靠一两个职能科室是远远不够的,普法对象的社会性、广泛性、多样性和长期性决定了法律宣传的主体必须具有多层次、复合型的特点,需要广泛吸纳建委系统工、青、妇、老年协会等力量参与其中,充分发挥他们在基层辐射性强、社会影响面广的优势作用。在委党组的统一领导下、由主管科室制定指导规划、相关部门组织实施、全社会共同参与的工作局面,使普法工作有规划、有指导、有执行、有监督,建立起“横能到边、纵能到底”的普法工作体系。

(二)抓好重点对象,突破普法深度。

“六五”普法要继续做到有的放矢、因人施教、分类指导。继续加大领导干部学法用法的工作力度,着力提高其依法决策、科学决策和依法处理社会事务的能力;要继续加大对公务员特别是执法人员的法制教育,着力提高其依法行政和公正司法的能力;要继续加大对企业经营管理人员的法制教育,着力提高依法生产、依法经营和依法管理的能力。切实培养企业经营管理人员诚信经营、依法经营的观念,从而使普法在深度上得到突破,达到预期的目的。

(三)坚持开拓创新,突破普法模式。

篇4:浅谈现代企业的普法工作

关键词:六五普法;企业普法;微普法;网络技术;长效化

中图分类号:DF-05 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2016)02-0024-01

不断变化的经济形势和飞速发展的互联网信息技术为现代企业普法工作创新带来了新的契机,北京市金正资产投资经营公司在做好依法治企,依法从业的同时,高度重视普法工作。企业结合自身经营管理情况,利用互联网交互技术,开展了“金正微普法”系列活动,一年以來共分享各种法律小案例50余个,新法解析2部,法律疑难问题解答3次,在企业中建立了良好的学法用法的工作学习氛围,对促进知识型学习型企业起到了重要作用,员工对这一活动都表示收获颇丰。

1 利用互联网技术将普法推送到员工身边

现代企业的办公环境早已摒弃了过去复杂低效的手工办公方式,随着信息技术的发展,各种文件处理都实现了电子化,无纸化办公已经非常普及。OA协同办公系统、内部微信平台等软件的出现更是让企业的管理工作变得更加灵活。OA协同办公系统和内部微信平台目前正被大多数企业广泛使用。

2013年金正公司引进了OA协同办公系统,这一系统的应用不仅提高了公司内部管理效率,更为普法工作提供了新的平台。OA协同办公系统是基于互联网技术,利用工作流概念,使企业内部员工方便快捷的共享信息,高效协同工作的办公平台。该系统具有规范流程、信息共享、便于跨部门合作,提高管理效率,缩短管理半径,利于实现全面调动企业资源为实现相同目标而协同合作的优势。在一个企业中,每个名员工都拥有一个OA账号,该账号附有与该员工所处岗位相匹配的权限,他的一切工作流程及工作痕迹都可以通过该系统瞬间送达和留存。

普法工作就是利用OA协同系统的优势,将员工编织在普法工作的环节中去,让每名员工在自己的客户端就可以收到普法教育的内容,根据自身的时间安排和需要进行学习。同时,这一技术的在普法工作中的应用也增强了员工的参与感,员工可以在自己的平台对普法工作的形式,普法活动的内容甚至自身对普法工作的看法发表意见,大大拉近了活动发起者与员工之间的距离,所有的问题与答案也会在员工中同步分享,第一时间将员工带入情景,参与活动中来。

OA协同系统的知识管理功能也为普法工作系统化、科学化提供了新的途径。将企业的各项规章制度及相关法律法规编制于系统的知识管理模块中,员工可以随时调阅。同时,企业在进行制度整理修订时也可以方便参照相关文件内容,避免错漏,更好的完成制度的过度安排,科学的确保企业制度整体性和完整性的实现。

2 关注企业自身的经营特点,普法工作协助业务 提升

各个企业的生产经营特点不同,普法工作在内容上也应该有所侧重。集团总部应以公司法、证券法、劳动法、刑法、民法等法律法规为普法重点;生产型企业应以安全生产法、产品质量法、环保法等为主要内容;工程建设型企业应以建筑法、招投标法等建筑领域法律法规为主;服务型企业则应以合同法、商标法、侵权责任法等为主。

金正公司是一家从事金融服务行业的企业,因其自身的行业特点,如何有效抵抗风险,进行风险防范始终是企业经营发展的重要关注点之一。企业管理者更将“事前防控”提升到了战略高度。合同法、担保法甚至刑法等涉金融领域的法律法规及相关司法解释的普及教育成为是公司普法工作内容的重点。

“金正微普法”系列活动一年来推送的50多个小案例中有近一半的案例是与企业经营活动密切相关的,涉及保证、抵押、质押、合同等员工日常工作需要的各个领域。使用以案说法的形式,让员工在阅读案例时可以有效的结合自身工作中遇到的问题,深入思考,使普法工作收到更好的效果。

同时,公司法律部门还把普法工作与合同审查结合起来,在进行合同审查时,不仅修订合同条款,还对合同承办人员进行合同法律宣传,让员工明白合同条款修改的用意,今后如何避免错误,使员工知其然并知其所以然,做到审查一批合同,培训一批人员。

经过普法工作的开展,公司员工自身的业务水平的到了一定提升,同时也促使公司业务业绩不断增长。

3 关注员工切身利益,普法工作促进构建和谐企业

现代企业不仅承担着提供产品服务的企业责任,也同时承担着一定社会责任。十八大以来,党和国家提出要构建社会主义核心价值观为中心的和谐社会,构建和谐企业是和谐社会重要的组成部分,而企业将普法融入到构建和谐企业的工作中来,无疑是企业承担社会责任的最好体现。为此,企业在普法内容中加大与构建和谐企业有关的法律、法规的内容,大力宣传与构建和谐企业有关的法治理念。

现代企业的员工普遍知识水平较高,有较强的权利意识和自我维权能力,想要更好的化解矛盾和纠纷,普法工作就要密切关注到员工的切身利益。例如,“金正微普法”系列活动就关注到企业适龄女员工较多的特点,专门针对劳动法等相关法律法规中对女职工的特殊保护问题展开专题讨论,帮助企业和员工之间建立一个良好的沟通平台,为潜在的矛盾提供一个化解渠道,使矛盾在无声无息中得以解决,让和谐在互谅互让中得以实现。

4 关注社会热点问题,普法工作与时俱进

普法工作不仅要关注企业内部员工本身,也需要把眼界放开,对社会热点问题予以关注。企业是社会中的一份子,任何企业或个人都不可能脱离社会而存在。在我国社会正处于改革转型的关键时期,企业作为改革转型的重点领域对社会热点问题保持一定的敏感度,及时的了解和掌握新的法律法规将对企业未来发展起到助推作用。

普法工作也应该结合社会热点问题进行法律宣传教育,尤其应该关注对社会发展可能产生巨大影响的新的法律法规甚至司法解释。普法工作的与时俱进不仅为企业创新发展提供必要的法律支持和前瞻性的决策依据,同时为员工的生产生活活动提供更好的法律指南。例如“金正微普法”系列活动中,开创了“新法速递”专区,对新出台的关于“民间借贷”、司法执行等司法解释进行宣传,让员工和企业管理人员第一时间掌握法律新动向,便于开展工作和管理决策,让普法教育的效果落到实处。

5 普法工作长效化,营造企业法治文化

传统的普法工作常常以“法制宣传日”“法制宣传月”等集中式普法教育为主要形式,而要真正取得更好的普法效果,让法治精神,法律观念深入人心,日常宣传工作的作用不可小觑。“金正微普法”系列活动采取每周一个小案例或小专题的形式,以案说法、大众讨论,实现了普法工作的长效化、日常化。每周固定的时间,员工都会收到推送到自己平台的普法教学案例或者专题问答的内容,将理论与实际相结合,说教与熏陶相结合,法理与情理相结合,寓教于乐,使原有的集中式的普法宣传教育固定下来,最终形成了以“金正微普法”为品牌的特色普法活动。该活动让员工每周都能获得新的法律知识,有新的思考,在其中营造了良好的学法用法的氛围,形成企业特有法治文化。

参考文献:

[1] 闫新学.借“五五”普法东风 固风险防范体系——普法与企业经营管 理谈[J].经济研究导刊,2010,(34).

篇5:村委会工作计划村委会工作规划

6、切实加强社会主义精神文明建设。大力加强民主法制、思想道德和社会公德教育,丰富群众的精神文化生活。加强文明创建工作,开展创建文明村、文明户活动,着力改善村容村貌。加强计划生育工作,全面开展优质服务,实行优生优育,稳定低生育水平,提高人口素质。推进医疗卫生体制改革,合理配置医疗卫生资源,加强医疗、疾病控制和预防保健工作。

今后三年,我们将团结一致,全力合作,积极争先进位,努力提高工作水平。按照“三个代表”和“十七大”定神的要求,不断增强改革和创新意识,大胆闯、试,大胆实践,研究新情况,解决新问题,创造新经验,干部带领发展、党员带头致富,形成整体推进的良好局面,推动全村各项工作上一个新台阶。

村委会工作计划村委会工作规划

篇6:村委会普法工作计划

为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、XX全会精及中央和省委、潍坊市委、XX市委关于法治建设部署要求,全面依法治国工作会议精神,加大全面普法工作力度,强化疫情防控常态化普法宣传,加强社会主义法治文化建设和法治乡村建设,顺利推进“七五”普法的各项法治工作,现制订XX市卫生健康局2021年普法工作计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实党中央关于法制宣传的决策部署,按照“谁执法谁普法”的要求,进一步强化卫生健康系统法治宣传教育责任,建立健全卫生健康普法工作机制,加强督促检查,不断推进卫生健康系统普法工作深入开展,为发展卫生健康事业营造良好的法治氛围,为建设法治政府、全面推进依法治国做出积极贡献。

二、工作目标

深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略,学习宣传习近平法治思想,宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神,学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要论述,并作为普法的核心内容。学习宣传宪法,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入宣传中国特色社会主义法律体系和党内法规,结合中国共产党建党100周年,以党章、准则、条例为重点,深入学习宣传党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,运用全省国家工作人员学法考试系统组织开展党内法规学习宣传及学法考试。学习宣传卫生健康法律法规,宣传《基本医疗卫生与健康促进法》《民法典》等新实施的法律法规,普及对最新法律知识的认识,宣传《执业医师法》《医疗机构管理条例》《护士条例》等规范医疗服务行为的法律法规,切实维护患者合法权益和正常医疗秩序,宣传《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《公共场所卫生管理条例》《职业病防治法》等法律法规,保障人民群众健康安全,宣传《母婴保健法》及其实施条例,保障妇女儿童健康权益,促进母婴健康,宣传《人口与计划生育法》等法律法规,提高群众依法履行计划生育义务、维护合法权益的意识和能力,宣传《中医药法》,保障和促进中医药事业健康发展。

三、主要工作任务

(一)建立普法责任制

要把普法作为全面推进卫生健康法治建设的基础性工作来抓,纳入工作总体布局,做到把普法与业务工作同部署、同检查、同落实,制定普法工作计划和普法责任清单,完善日常普法工作台账,明确普法任务、工作要求、普法方式和工作进度。单位党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责,发挥组织和指导督促作用。

(二)切实做好系统内的普法工作

1.健全完善领导干部集体学法制度,坚持领导干部带头遵法学法守法用法,为系统内干部职工学法起到表率示范作用;

2.完善党组中心组集体学法制度,把宪法法律、党内法规和卫生健康法律法规列为领导干部重点学习内容并纳入党组中心组学习计划;

3.深入学习宣传党章和党内法规制度,“七一”前后以专题讲座、培训班等多种形式,集中组织开展党内法规制度学习宣传月活动;

4.健全完善日常学法制度,推动干部学法经常化、制度化,每年至少举办一期干部法治专题培训班,局领导班子每年至少举办一期法治专题学习,行政执法人员每人每年参加综合法律知识培训时间不少于40课时,确保法治培训课时数量和培训质量达到要求;

5.大力开展机关法治文化建设,充分利用办公楼大厅、走廊等公用区域,因地制宜设置法治标语牌或者法治宣传栏,营造良好学法氛围。

(三)持续推进以案释法工作

在卫生健康监督执法实践中广泛开展以案释法和警示教育,结合案情进行充分释法说理,并将行政执法相关法律依据告知相对人。加强卫生健康监督执法案件整理编辑和对外发布工作,充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。针对卫生监督执法中的常见问题,面向行政相对人开展经常性以案释法活动。

(四)结合社会热点开展普法工作

1.重点围绕新冠肺炎疫情防控开展法治宣传活动,为群众解读疫情防控的相关政策及妨害疫情防控行为所面临的相关法律问题,引导群众正确应对疫情;

2.围绕构建和谐医患关系开展法治宣传活动,大力宣传《医疗纠纷预防和处理条例》等法律法规,各级医疗机构要积极参与并深入开展法治宣传教育活动,着力突出法律进机关、进医院、进校园、进社区、进乡村、进企业的“六进”活动;

3.在坚持“谁执法谁普法”的前提下,深入开展普法宣传活动。各医疗卫生单位要结合“世界精神卫生日”、“世界艾滋病日”和“全国法治宣传日”等各种宣传月、12.4宪法宣传周等主题活动,充分利用微信公众号、电子显示屏、宣传栏、横幅等载体,向社会公众或特定群体集中开展普法宣传活动,切实做到公众普及与内容实用相结合。

4.各单位在开展业务工作的过程中,要主动围绕管理和服务对象关注的问题开展法律法规宣传。在组织开展重大活动、专项检查、专项行动时,要把普法作为重要环节,结合工作对象特点,全面宣传涉及卫生健康法律法规的权利和义务,提高社会公众对卫生健康法律法规的知晓度。

四、工作要求

请各单位高度重视、抓好落实,要根据局法治宣传教育工作安排和自身职责,将2021年普法开展的法治宣传教育活动总结和图片报送局政策法规与监督科,着眼展现工作风貌、交流经验。本局将以报送相关影像、图片和文字材料的形式及时向市普法办反映本系统工作中重要工作动态、重要活动开展情况与工作经验。

附件:XX市卫生健康局2021普法工作责任清单

XX市卫生健康局

2021年6月15日

XX市卫生健康局2021普法工作责任清单

序号

责任科室

普法工作分工

人事科教科

1、负责将学法普法内容纳入党组学习及各级党组织学习计划,重点组织宣传党内法规及相关配套文件;2、负责公务员法制培训考核工作,重点宣传公务员法行政机关公务员处分条例及相关配套文件。

政策法规与监督科

市卫生综合执法大队

1、负责县卫健系统普法实施计划;2、负责民法典、基本医疗与健康促进法、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法及相关配套文件的宣传。

医政医管科

各医疗卫生单位

负责中华人民共和国执业医师法、中华人民共和国药品管理法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、医疗废物管理条例、护士条例、医改政策文件法律法规等以及相关配套文件的宣传。

中医药科

各医疗卫生单位

负责中华人民共和国中医药法等以及相关配套文件的宣传。

办公室

负责综治、信访、政府信息公开等相关法律法规的宣传及指导工作。

疾病预防控制科

市卫生综合执法大队

市疾病控制中心

负责中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国放射性污染防治法、中华人民共和国精神卫生法、中华人民共和国食品安全法、突发公共卫生事件应急条例、山东省突发公共卫生事件应急办法、疫苗流通和预防接种管理条例、艾滋病防治条例、公共场所卫生管理条例、学校卫生工作条例等以及相关配套文件的宣传。

人口监测与家庭发展科

负责中华人民共和国人口与计划生育法、流动人口计划生育工作条例、山东省人口与计划生育条例、计划生育技术服务管理条例以及相关配套文件的宣传。

基层卫生健康科

负责乡村医生从业管理条例、中华人民共和**婴保健法、母婴保健法实施办法以及相关配套文件的宣传。

爱卫办

负责爱国卫生运动基本常识等以及相关配套文件的宣传。

财务科

负责预算法、招标投标法、政府采购法以及相关配套文件的宣传。

党建工作科

篇7:村委会工作计划

一、 经济建设方面:

(一)有关xx年预算(见附表):

(二)实施下列八项工程:

1、 建造好探家桥老村厂房。

2、 重建厕所1只。

建造厕所也是遗留工程。上报街道并在慈溪日报上公示,准备为重建的探家桥老村老年活动室、社区医疗中心配套。打算在上半年建造,与老年活动室、社区医疗中心同时投入使用。

3、 待新江路拆迁完毕后,全面启动村落文化宫建设。

在新江路拆迁完毕后,争取征地和带拆,建设村落文化宫。

4、 在争取到街道补助资金的前提下,力争完成周塘路小市场建设改造。

根据村民代表意见,如果街道资金补助不能落实,本市场暂缓建造。

5、 完成九重池河道勘界、美化、改造。

九重池河道在xx年填埋,当时未定界,致使集体河道界限不清,卫生条件差,群众意见较大,打算在完成老村重建后,进行九重池改造。

6、 完成东小路北段下水道修整。

由于河道填埋时,未铺设下水道,下雨天道路积水严重,群众意见较大,在解决历史遗留问题后,铺设下水道。

7、 完成电网、有线电视改造。

8、 配合街道完成三灶江砌坎工程。

另外,配合街道完成新江路北延工程各做好住房困难户的安置工作。

二、组织建设方面:

1. 积极创造条件,开展群众性教育活动,提高村庄的文明程度。

2. 发展入党积极分子2-3名。

3. 健全各种群团组织建设,发展先进力量。

三、环境建设方面

1、 强化环境卫生保洁机制。

2、 高标准通过市庭院整治复评。

3、 及时修补破损路面设施。

4、 改进卫生费收取办法。

四、综治、计生等方面

1、 创建成市示范综治工作室、通过平安基层基础规范化建设。

2、 做好计划生育服务工作,高标准通过计生考核。

3、 进一步提高医保参保率,让群众真正享受医保的好处。

五、转变作风,加强自身建设

面对新形势新任务,要提高周塘东村的稳定、发展、服务程度,我们必须切实加强干部队伍自身建设,重点要抓好干部作风建设、廉政建设。增强干部的大局意识、执行力和公信力,在团结协作、提高办事效率、办事能力上有新的突破。

第一,紧密团结,保持干部健康的精神状态。周塘东村的核心利益,建立在全体干部的团结、建立在党员、代表、群众支持的基础上。我们要坚持以集体利益为重,放宽胸怀,不争名夺利;以大局为重,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,襟怀坦白、光明磊落,共同为周塘东村的稳定发展服务。

第二,公开透明,自觉接受监督。全面推行村务、财务公开制度,提高群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受群众监督,畅通民情民意渠道。严格执行财政预算、加强审计工作,提高财政资金使用效益。

第三,强化服务,营造为民办事的软环境。提高服务意识,加大效能建设力度,继续推行村干部的述职、述廉制度。切实转变干部工作作风,营造争先创优的良好氛围。

第四,廉洁从政,务实清廉。落实党风廉政建设责任制,促进廉洁从政和权力的正确行使。加强对党员干部党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。健全制度,完善并严格执行建设工程招投标、集体资产处置等相关制度。

第五,狠抓落实,确保工作成效。把抓落实作为各项工作的基本准则,建立健全工作落实的监督机制,确保政令畅通,责任分解落实到岗位和人员,每位班子成员,对自己分担的工作要尽心尽力,不能积极在口头上,落后在行动上。

同志们,20xx年。我们面临着良好的机遇,但任务将更加艰巨繁重,村三套班子号召全体党员、代表、全体村民,同心同德、奋力拼博,确保全年各项工作目标任务的完成,为建设“和谐发展周塘东村”作出新的更大贡献!

同志们,在20xx年元旦来临之机,向大家拜个早年,祝大家新年快乐,万事如意,谢谢。

村委会工作计划 篇2

20xx年是第八届村委会任期的第二年,如何完成任期内的各项任务,并取得任期的长足发展,摆在面前的任务相当艰巨。于是班子成员坐下来经过认真研究,结合自身实际进行细化、量化、制定以下可行性方案。

一、以党的十八大精神为指导,践行科学发展观,不断提升班子的理论修养和政治水平

加强对新时期党的理论知识的学习,逐步提高班子思想政治素质,紧紧把握时代脉搏,把理论学习理清思路同推进社会主义新农村建设有效结合起来,是发展着的马克思主义的要求。今年,我们按照支部的学习计划要求,采取集中学习与专题研讨,自学等形式相结合,严格执行每月一次的基本学习制度,认真组织班子成员有计划、分步骤地学习党的十八大精神,学习党在新时期一系列方针、政策,学习科学发展观理论,为完成安排的工作,夯实理论思想基础。

二、用科学的发展观指导农业生产,继续加大农业科技培训覆盖面

今年,我们计划充分利用“现代远程教育”、“农家书屋”等方式,大范围组织2批以上村民农业科技培训具体安排是3—4月份安排一次,11—12月份安排一次,必要时将联系镇农技站人员现场指导。通过开展培训,提高科学生产的水平,继续为农业增产、农民增收创造有利的基础条件,为发展现代农业奠定基础。

三、调整发展思路,合理规划新村布局,积极配合区镇搞好可持续发展工作,不断壮大集体经济。

一是“协调发展,规划先行”,一是今年我们积极与上级主管部门联系,力争年初把毕岗村整体规划项目拿到手,为今后的发展做好完善的准备。

二是继续大力支持工业园区东向发展、东西部第二通道修建工作,按照政策抓好被征地农民得补偿兑现工作,妥善解决好失地农民得生活保障。

三是盘活集体资产,加大引资力度,“农民新居”三期工程1多平方米住宅楼工程,争取上半年动工新建,逐步改善村民居住条件,集约利用土地。

四、落实惠农政策,加快“民生工程”建设步伐

“发展生产,水利先行”,今年我们计划积极争取农业财政专项资金,为哈、宋庄新修农业灌渠800米,为村民发展农业生产,调整种植结构奠定坚实的基础。

五、加强对民兵、综治、计划生育工作的领导

民兵、计生、综治工作历年来我村都排在山王镇的前列,多次获得荣誉。今年我们仍然高度重视,不骄不躁,扎实做好各项工作。

(一)严格按照民兵工作“三落实”的要求,认真开展“六个一”工程建设,充分发挥人民武装优势,积极投身于新农村建设,圆满完成了应付突发事件、军事训练、征兵、结汇保障等项工作,保证高质量的完成任务。

(二)计划生育工作实行一把手负总责,计生专干具体抓,两委成员分工包片工作方法,及时掌握育龄妇女和流动暂住人口的婚育情况,认真落实定期妇检制度,并把优抚、慰问与计生工作有效结合起来,力争年内不出现一例计划外生育和怀孕、环检漏检现象。

(三)以市级“文明村”创建为契机,扎实开展好社会治安综合治理、精神文明建设等项工作,从组织制度、经费、人员等方面提供有保障,进一步加强对全体村民的法制宣传教育、思想道德教育、文化科技教育等,努力为广大群众营造一个文明、安定、团结、祥和的生产生活环境。

综上所述,在新的一年里,我们村支两委将更加紧密的团结在一起,高举党的十八大旗帜,贯彻落实科学发展观,解放思想,真抓实干,力争各项工作再上一个新台阶,圆满完成任期内各项任务。

村委会工作计划 篇3

为更好的发挥基层组织的`积极作用,配合街道办事处做好各项工作,我村本着服务群众,为群众办好事、办实事的宗旨,结合村情民情,特制定20xx工作计划如下:

一、全年常规性工作

1、村级党建工作。结合20xx的主题活动推动村级党建工作的开展,做好党建带团建、带妇建工作。重点谋划党建创新项目,打造党建特色和品牌。力争20xx年党员干部作风进一步转变,党员整体素质进一步提高,为民服务水平工作进一步提升。

2、农村环境卫生工作。20xx年农村环境卫生整治工作成绩不理想,其主要为村民房前屋后乱堆乱放现象仍存在及保洁存在死角,村民的环境保护意识不够;20xx年针对以上问题,重点加大宣传,提高村民的环境保护意识,卫生保洁不留死角,形成齐抓共管的良好局面。

3、计划生育工作。加强计划生育政策的宣传服务工作,对流出、流入人口加强管理,建立台帐,定期随访,杜绝政策外二多孩出生。

4、综治维稳信访工作。首先加大矛盾纠纷的排查调处力度,定期召开矛盾纠纷排查调处例会进行汇报、交流、总结,把纠纷化解在萌芽状态;其次要对一些老信访户、安置帮教人员定期的进行交流沟通,宣传政策法规,了解思想动态,特别是在一些重要的时期及重大节假日,做到一天两见面。

二、各季度日常工作

1、首先做好社会综治维稳信访工作,针对两会及春节这一特殊时期,加大矛盾纠纷的排查调处力度,同时对一些老信访户做好稳控及安抚工作;其次做好困难群众的调查摸底工作,利用好冬令、春荒救灾款,发给有需要的群众,充分体现党的温暖,确保全村人民过一个安乐祥和的春节。

2、做好护林防火及水稻、玉米种植面积的调查摸底工作。成立护林防火领导小组及防火扑火小分队,在全村范围内实行不间断的巡逻,并对重点地段、重点人员落实包保责任人,张贴宣传标语,广泛发动群众,鼓励村民改变原有的祭祀习惯,提倡讲文明、树新风。同时对村民种植水稻、玉米作物严格进行调查摸底,并对调查摸底结果分村组进行公示,发现错误及时更正,严格把关。

3、做好防汛抗旱、征兵及城乡居民养老保险的收取工作。成立防汛抗旱领导小组及汪溪村救灾小分队,购置防汛抗旱物资,对全村的河流、塘坝、低洼地带认真的进行排查,发现问题立即整改,消除隐患;针对征兵工作,首先是张贴宣传标语,悬挂模幅,并对全村适龄青年进行走访宣传发动,了解其思想动态,掌握第一手资料;同时在走访及平时下队的过程中宣传城乡居民养老保险工作,把党的惠民政策落实到位。

4、做好秋季作物种植调查摸底、农村合作医疗的收取、年终村级目标管理考核等工作。对村民种植秋季作物的认真进行调查摸底,并对调查摸底结果分村组进行公示,发现错误及时更正,做到不错报漏报;针对我村农村合作医疗收取工作由村集体经济统一支付,要做严格把关,不漏一位村民,做好帐目的结算;同时开好村民组长、村民代表、党员大会,汇报一年来工作开展情况,谋划好下一工作开展计划;对全年的工作进行认真的总结,补缺补差,完善资料,迎接街道办事处的年终考核。

三、民生工程方面

1、农村危房改造工作。进一步完善农村住房信息系统,完成20xx年的农村危房改造计划,按照农村危房改造的要求落实到位。

2、移民后扶项目工作。20xx年申报完成了汪溪村桥头、黄土岗、斗笠湾在三个自然村的洗衣铺的建设工程,解决三个自然村的群众实际困难。同时至少完成一个自然村村庄的亮化项目。

3、一事一议项目。准备在未来三年内将基础设施薄弱的铜锣山、六柏坞、松柏等村组的村组道路进行硬化,进一步改善群众出行难问题。

4、汪溪村中心公墓建设。村委会拿出30万余元进行汪溪村中心公墓的后期如建设,拉通黄土岗、梅山直通公墓的道路,确保公墓正常运行。

四、重点项目方面

1、在建汪古路项目,目前征地工作未完成,20xx年积极配合街道办事处开展征地工作,确保汪古路顺利完工。

2、快速连接线扫尾工作,目前快速连接线已通车,但一些建设中所遗留的问题,如道路两边的排水沟渠及宏阳坝的破坏,将积极配合街道办事处进行完善。

3、若材料工程学校征地工作在20xx年启动,我们将全力以赴,圆满按时完成各项工作任务。

村委会工作计划 篇4

为进一步做好今年安全生产的管理工作,结合当前工作实际和以前存在的问题,为有计划、有步骤的顺利开展工作,做到有效防范、切实预防,使我辣子寨村委会安全生产工作上一个新的台阶,有效杜绝重特大安全事故的发生,全村经济和社会稳定发展,现作出如下工作计划:

一、提高认识,加强领导

要把安全生产工作摆在各项工作的首位,常抓不懈,领导要高度重视,直接负责、分级管理,层层抓好落实。同时充分认识到安全生产工作的重要性和艰巨性,采取切实有效的措施,精心组织、完善管理。

二、明确责任,逐层签定责任状

年初分别与各村小组长签定目标责任书,明确责任、狠抓落实。

三、加大宣传教育力度,提高群众的安全生产意识

充分抓住“6月安全生产月”活动的机会,大力宣传《安全生产法》的有关法律知识,采取召开会议、板报、墙报、宣传标语、广播等形式进行宣传教育,掀起重视安全生产的热潮,对小学生进行安全生产的专题教育。

四、加大检查督促力度

采取定期或不定期开展安全检查的方式,认真排出安全隐患,并提出整改措施,责令定期整改,如有违法行为,依法按照《安全生产法》进行查处,并追究责任,做到依法行政,严格管理,不留任何死角,有效预防和控制安全事故的发生。

五、加大对道路交通安全的宣传

根据我村农用车载人现象较为突出、无牌无证摩托车较多的实际,对农用车驾驶员和无牌无证摩托人员进行宣传教育力度。每个季度召集开会一次,使每一位驾驶员严格遵守交通秩序。并在雨季期间在金、辣公路的危险地段插警示牌。

六、加强对矿山、临时采石厂的宣传

加强对安全生产的管理和防范工作,大力宣传严禁到矿山捡矿,特别是进入采区偷矿。

总之,安全生产工作是一项常抓、严管的工作,我们必须按以上计划进行常规宣传和管理,为我村经济和社会的发展提供有力的保证,圆满完成年初预定的工作目标。

村委会工作计划 篇5

新年孕育新希望,新春开启新征程。在新的一年里,我们将深入学习实践科学发展观,加快发展方式转变,我们必须在镇党委、镇政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻市委五次代表会议、县全会精神,进一步深化农村改革,在发展中改善民生,促进稳定的工作思路,不断加强基层的组织建设,推动全村经济和社会各项事业科学发展。

一、继续改善村居环境,着力夯实幸福基础

坚持以人为本,着力抓好与群众生活息息相关的方面工作;继续抓好落实村里的雨污分流工作,预计投入资金约200多万元;继续抓好村里南部及西部片区的主要巷道覆盖水泥路面;清理整修车田河排灌沟横穿我村里至梅坛地段的积淤工程;解决村里西部片区居住区的排污排涝问题,填埋旧厕池、清理卫生死角、绿化美化、建设无公害公厕,规划并做好寨前大池的修建工程,同时做好大池下片区文化公园规划建设,计划投入资金约200万元,建成一个村民休闲活动中心,提高村民文化生活水平,全面提高中夏形象。

二、加强管理,促进社会事业发展构建幸福村庄。

开展社会治安综合治理工作,创建安全文明村;加大教育资金投入,改善办学条件,提高村民的文化水平。切实做好“五保户、低保户、困难户”的救灾救济工作,保障困难群众基本生活;巩固完善新型农村合作医疗和新农保工作。

三、加强干部队伍的思想建设

虚心倾听群众意见,认真做好村务、政务公开工作,提高办事的透明度,接受群众的监督,积极为村民做好事、办实事。

以上是新一年村二委的工作计划,请各位乡亲、乡贤及热心人士一如既往支持村政建设,使我村成为亮丽、整洁的新农村。

篇8:论新农村普法工作的“四性”

关键词:新农村普法工作,紧迫性,长期性,针对性,多样性

《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》中首次将农民作为普法的重点对象。要求加强农民法制宣传教育,着力提高农民的法律素质,着力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力,使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径;加强法制宣传教育与法律服务的结合,创新农村基层法制宣传教育的途径和形式;开展对农村“两委”干部的法制教育轮训活动,培养农村基层兼职法制干部;采取多种形式,突出加强进城务工人员的法制宣传教育,明确用工单位法制宣传教育的责任,在进城务工人员管理活动中加强法制宣传教育和法律服务。新农村普法工作的关键是提高其实效性,目标是培养法制型新农民。正确理解和掌握新农村普法工作的“四性”,对抓住农村普法工作的关键和实现其目标具有十分重要的意义。

一、新农村普法工作的紧迫性

在新形势下,进一步加强农村普法工作是深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的内在要求,是提高农民群众法律素质和农村基层干部依法办事能力的重要途径,是建设社会主义新农村的重要保证。我国有9亿多农民,农村法治建设的状况在一定程度上决定着我国法治建设的整体进程。由于社会和历史等原因,农民群众法制观念普遍淡薄,法律素质普遍较低,与建设社会主义新农村的要求不相适应。有媒体报道,海南省澄迈县2006年来已发生多起村民打死盗贼的事件。导致盗贼被打死的主要原因是,很多村民认为盗贼行窃是犯罪,就该打,即使打死也“不犯法”。“盗贼行窃打死也不犯法”,可见农民群众法律意识的淡薄,更折射出农村普法教育的严峻性和紧迫性。[1]无独有偶,2008年10月31日,江苏省淮安市淮阴区人民法院一审判决,被告张某、胡某、于某盗窃罪名成立,判处拘役并处罚金。本案三名被告均为农村妇女。据说她们因犯罪而被刑事拘留时,村民们惊讶的表情足以道出他们心中的疑惑:一直贫穷而安分守己的农村妇女怎么会犯罪呢?原来,这三个妇女充满着各自的辛酸:张某,丈夫残疾,四个子女在读书;胡某,丈夫常年患病,还有年迈的公公婆婆需要照料;于某,丈夫因病去世,留下一大笔治病债务,三个子女尚未成年。但是,她们却一直凭着各自的勤劳、纯朴、坚强与善良,赢得了村民的尊敬。事情发生在2008年6月21日下午,这三名妇女结伴到县城捡破烂,她们发现一个光头男人从一个正待搬迁的厂房里偷运铁管。正当她们想赶快离开这个是非之地时,那个光头男人发现了她们。光头男人害怕她们告发,便提出要她们帮忙并分点铁管给她们,这三名妇女认为反正自己没偷,只是搭个手而已,不会有什么问题,于是便协助光头男人偷运铁管,并最终分得6根铁管。三名被告自以为自己没偷,只是帮点忙,占点便宜,殊不知她们在不知不觉中已经沦为盗窃罪的共犯。这是一起简单的刑事犯罪案件,但暴露出目前农村法律的宣传几乎处于空白状态,农村普法教育刻不容缓。[2]

随着经济社会的不断发展,农村出现了许多新情况、新问题,人民内部矛盾日益凸显。我们只有加强农村普法工作,使广大农民群众和农村基层干部自觉学法守法用法,才能有效地保障农村经济社会生活依法有序进行,最大限度地防止和减少因不知法、不懂法引发的影响农村稳定事件的发生。随着社会主义市场经济体制的不断完善,特别是农村统一市场的逐步形成,农民的市场主体地位和法律地位凸显,客观上要求农民必须尽快提高自身的法律素养,以适应市场经济发展和社会主义新农村建设的要求;随着依法治国的不断推进,党和政府的执政理念、管理方式、管理手段等都发生了根本变化,科学执政、民主执政、依法执政日益深入人心,这就要求基层干部特别是乡镇领导干部必须转变思想观念和工作作风,切实提高依法行政的水平和能力。

二、新农村普法工作的长期性

“十年树木,百年树人”。普法是一项“树人”活动,任重而道远。通过普法,广大农民群众心中牢固确立法治意识,脑中具有一定的法律知识,进而在日常生产生活中学法、懂法、用法,成为法治型新农民。这一宏伟目标的完成显然不是一朝一夕之事。农村普法工作的长期性要求我们对农民的普法教育必须树立长期作战的思想,坚持不懈,持之以恒地抓下去。国家目前正在开展的是“五五普法”活动,以后还要开展“六五普法”、“七五普法”……笔者以为,在长期的普法活动中,我们要注意解决两个思想认识问题:一是要克服厌战情绪。如不促其转变,将有一部分村组干部认为已经进行了四个五普法规划,再搞还是老一套,导致积极性不高,工作不力,结果影响农村普法工作的开展。对此,我们必须大力破解其思想认识问题,帮助其认识法制教育在新农村建设工作的重要作用,提高开展普法教育的自觉性。二是要克服畏难情绪。随着社会主义市场经济建设的发展,农村人口的流动性越来越大,特别是大批青壮年农民外出务工经商,给农村的普法教育带来了很大的困难。但我们也必须看到,农民外出务工经商后,眼界开阔了,观念转变了,维权意识增强了,对法律知识的需求越来越强烈。我们应当以此作为农村普法教育工作的突破口,开拓农村法制宣传教育工作新局面。[3]

三、新农村普法工作的针对性

农村普法工作要取得实效,就必须讲究普法工作的针对性,要以满足农民的生产生活需要为根本出发点,紧紧围绕党和国家有关农村工作的方针政策和农村改革、发展、稳定的实际,重点学习宣传以下内容:

(一)深入学习宣传以《宪法》为核心的保障农民基本政治权利的法律法规

我们要以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要活动内容,引导农民理解和把握自身的权利、义务,强化国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识,牢固树立《宪法》权威;要深入开展村民委员会组织法的宣传教育,促进落实“四民主、两公开”措施,扩大基层民主,进一步发挥村民自治组织在调整处理村级事务、消除基层矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的功能。

(二)深入学习宣传与农村生产生活密切相关的法律法规

我们要突出抓好婚姻家庭方面法律法规的宣传教育,维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系,保护妇女、儿童和老人的合法权益,促进民主、文明、和睦乡风的形成,减少婚姻家庭关系中的矛盾纠纷,维护农村社会稳定;要针对从事农业生产和务工经商农民的不同需求,大力宣传市场经济法律知识及与劳动就业密切相关的法律知识,提高农民防范市场风险的能力和依法维权的意识;进一步开展人口、资源、环境等方面的法律法规宣传教育,培育农民的人口意识、节约意识和环境保护意识,推进资源节约型、环境友好型新农村建设。

(三)深入学习宣传调整、规范农村经济利益关系方面的法律法规

我们要组织开展土地承包法、物权法的学习宣传活动,进一步明晰土地所有权和使用权的权利义务关系,切实维护土地承包合同的严肃性;要开展农民专业合作社法的宣传教育,提高农民的组织化程度和参与市场竞争的能力;要深入宣传农产品质量安全法,引导农民科学规范组织生产,适应市场对农产品质量更高的要求。

(四)深入学习宣传维护社会和谐稳定的法律法规

我们要实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,宣传与房屋拆迁、土地征用、承包流转等相关的法律法规,增强农民依法维护自身合法权益的意识和能力,预防和减少社会矛盾;要突出宣传依法维权、依法信访与治安和刑事法律法规,使农民群众懂得罪与非罪的区别,罪轻与罪重的差异,进一步提高明辨是非的能力,引导农民正确行使信访权利,合理表达利益诉求,依法解决各种矛盾和纠纷。

四、新农村普法工作方式方法的多样性

农村普法教育的对象主要是广大的农民。针对农民学历层次普遍相对偏低、接受能力相对较差的问题,我们在普法工作中应大力创新方式方法。

(一)利用多种新闻媒体

现代各种新闻媒体在对群众产生强大的道德感召力和深远的社会影响力的同时,也对传统的普法理念进行着新的书写和诠释,其以渗透着浓厚人情味的方式,通过关注现实社会的法治实践来寻求政府与老百姓、群体与个人之间的理解和沟通。我们要充分发挥广播、电视、网络、报刊和农村有线广播在法制宣传教育中的重要作用,各县(市、区)电视台、农村广播网(站)要开辟法制宣传教育专栏,通过以案释法的形式,定期向农村播出,让农民群众在耳濡目染中受到法律的感染和熏陶。浙江省桐乡市在这方面做得比较出色。该市普法办与市文化部门相互协调,在农村巡回放映免费电影前先播放《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《消费者权益保护法》、《农村土地承包法》等与农民群众生产生活密切相关的法律法规法制短片和幻灯片,收到了很好的宣传教育效果。2008年,全市在各镇(街道)放映电影3700余场次,观众达60余万人次。

(二)举办法制讲座

各地应成立专门的普法讲师团,可以吸收大量的法律专业人才作为讲师团的兼职成员。各地应经常性地组织普法讲师团成员、法律服务工作者等深入“文化示范户”,为农民、妇女和青少年等作专题法制讲座。

(三)举办多种形式的法制文艺活动

我们应为农民朋友提供实实在在的面对面的法律服务,组织文艺团体,深入田间地头进行法制文艺演出,扶持农村业余文化队伍,鼓励民间自发地法制文艺演出活动。

(四)积极开展法律服务进乡村活动

各地应该经常性地组织律师、基层法律服务工作者深入农村,结合各种主题宣传活动,开展法律咨询、法律援助、人民调解等工作,向村民发放法律服务便民卡,为贫困弱势的村民提供法律援助。浙江省桐乡市在2008年度的农村普法工作中组织“送法下乡”20多次,解答法律咨询1000多人次,提供法律服务、法律援助100多人次,得到了农民群众的肯定和赞扬。[4]

农村普法工作的“四性”是一个有机联系的整体,它们共同服务于农村普法工作的实效性。推进新农村普法工作,必须统筹兼顾好“四性”的关系,只有这样,我们才能切实提高普法工作的实效性,培养出越来越多的法制型新农民。

参考文献

[1]屡发打死盗贼案件看普法紧迫性.http://news.0898.net/2006/11/01/271036.html.

[2]江苏淮安:农村普法教育刻不容缓.http://www.cnr.cn/jsfw/gdlb/200811/t20081105_505142685.html.

[3]肖若海.从“法律进乡村”看农村普法工作.求是, 2008, (08) .

上一篇:拓扑及参数优化方法在专用汽车车架结构设计中的应用下一篇:《著作权法修改草案》(修改意见)