党支部民主工作制度

党支部民主工作制度（通用8篇）

篇1：党支部民主工作制度

女工工作制度

一、建立工作运行机制，队女职工委员会要围绕队上产的中心工作，制定本年度工作计划。并做好督促、检查、考评、落实工作。

二、定期请示报告制度。队女工委员会在上级女职工工作委员会指导和同级工会领导下开展工作，每年向上级工会女职工作委员会和同级工会全面报告一次工作，日常工作中重大问题随时通过主管领导向上级工会女职工委员会和同级工会委员会请示报告。

三、为女工服务制度。队女工工作委员会要关心女职工成长，加强女职工的社会功德、家庭道德的教育，针对女职工特点，积极开展多种形式的文娱、体育活动。活跃业余文化生活，陶冶情操，开拓视野。

四、经费保障制度。队党、政、工组织要为女职工委员会开展工作和活动提供必要的经费，女职工委员

会的经费在各级工会预算中列支。

五、女职工工作主要任务：维护女职工的合法权力和特殊利益，动员组织女职工在两个文明建设中建功力业。全面提高女职工素质，代表和组织女职工参政议政。加强女职工工作的组织建设。

六、开展创建巾帼建功示范岗活动。做到年初有创建规划，年中有活动，年终有总结，创建有成效。

七、协助有关部门加强对女职工的基本国策教育，做到晚婚晚育、优生优育。并依法维护女职工的合法权益和特殊利益。

队务公开制度

为了加强基层管理、强化民主监督，规范管理行为，消除职工疑虑，促进基层切实搞好队务公开，特制订本制度。

一、队干部定期在职工大会上报告工作和队里的生产经营发展目标及队内的重大生产经营决策，听取职工的建议和要求，保证科学民主决策。

二、涉及职工切身利益的重大改革方案和改革决策，必须向职工通报，并征求职工代表的相关意见，自觉接受职工代表的监督，确保方案的合理性和可行性。

三、队行政领导在职工大会上报告队生产经营状况，让职工知队情，参队事。

四、建立队、班组二级公开栏，每半年召开一次队务公开工作会。检查一次队务公开落实情况。每年进行一次考评总结。

五、每半年组织一次民主评议干部活动，民主评议办法、评议程序，评议结果，整改措施要予以公布。

六、定期组织职工了解队务公开的目的，意义，形式和内容及要求，提高职工参与队务公开的积极性。

七、凡涉及职工工资晋级、收入分配、干部选评、职称选聘、职工竞争上岗、岗位调整、分房等敏感问题，一律公示。实行阳光操作，消除职工疑虑；队务公开情况要及时记录在案。

八、坚持职工代表检查工作制度，会员评议制度，强化双向监督，不断提高职工参与民主管理、民主监督和民主决策的意识和能力。

职代会和职工大会职权

一、听取和审议生产经营、安全生产、机制改革等重大决议，以及队务公开等情况报告，提出意见或建议。

二、审议二次分配、奖金发放等涉及职工切身利益的重要事项和企业规章制度。

三、审议决定职工生活、福利等方面的重大事项。

四、民主评议班组长、队干部，提出奖惩和任免建议。

五、依法行使选举权。

六、法律法规规定的其他权利。

工会会员的权利和义务

一、选举权、被选举权和表决权。

二、批评工会的任何组织和任何工作人员，要求撤换或罢免工会工作人员，对工会的工作进行监督。

三、对国家和社会生活问题提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。

四、在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。

五、享受工会举办的文化、体育、旅游、疗养休养等优惠待遇，享受工会给予的各种奖励。

六、在工会会议和工会报刊上，参加有关工会工作和职工关心问题的讨论。

七、学习政治、经济、科学、文化、技术、学习工会基本知识。

八、积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。

九、遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。

十、正确处理国家、集体和个人三者利益关系，向危害国家和社会的行为作斗争。

十一、维护工人阶级内部的团结和统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。

十二、遵守工会章程，执行工会决议，参按月交纳会费。

加工会活动，群众生产（工作）竟赛制度

一、由队干部和班组长组成竞赛委员会或竞赛领导小组，吸收队生产骨干参加，竞赛日常组织工作由队工会负责。

二、根据队不同时期的生产经营特点和需要，制定切实可行的竞赛方案，竞赛方案明确、具体、有针对性。基层单位竞赛方案报上级工会组织备案。

三、竞赛形式要多种多样，符合生产实际，突出创效性和实用性，能够调动广大了职工积极性和创造性，充分挖掘职工群众的聪明才智。

四、参加考核评比。奖励竞赛优胜班组和个人。

五、竞赛结束后，由队工会负责总结竞赛的成果和经验，找出竞赛的差距和教训，使竞赛活动逐步完善，达到先进更先进，后进赶先进的目的。

篇2：党支部民主工作制度

工作方案

xx中学、xx市信息工程学校、xx中学党总支，县教体局各党（总）支部，各中学、中心学校、九年一贯制学校党支部，xx市特殊教育中专学校、示范幼儿园、阳光国际学校党支部：

为进一步严格党内组织生活，进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强基层党组织的战斗力和党员队伍的生机活力，永葆党的先进本色，现就XX民主评议党支部和民主评议党员（即“双评”）工作有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于建立民主评议党员制度的意见》为依据，通过党性分析、民主评议和组织考察，检查和评价每个基层党组织和每名党员在坚持党的基本路线，在全县教育体育事业工作中“两个作用”发挥情况，对党员的现实表现作出客观的评价，表彰先进，弘扬正气，严肃处置不合格党员，达到纯洁党组织、增强党组织战斗力和提高党员队伍素质、保持党员队伍先进性的目的。

二、评议内容

根据《党章》的规定和“五个好”基层党组织及党员“五带头”的要求，评议党支部着重从履行职责、发挥战斗堡垒作用方面进行；评议党员着重从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风、工作实绩和“两学一做”常态化制度化及“讲重作”专题警示教育等方面进行自评互议。离退休党员着重围绕“五讲五比”活动开展情况，从组织观念、政治坚定、思想常新、理想永存、关心支持教育体育工作等方面进行评议。

三、评议档次

评议支部的等次分为：先进、一般和后进三个等次。

评议党员的等次分为：合格和不合格两个等次。不合格党员主要是指丧失理想信念，缺乏革命意志或没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，或不发挥党员作用，或在内受到党纪、政纪处分以及多数党员群众不认可的党员。

四、方法步骤、学习动员。召开支委会，认真研究“双评”工作，准备好支部工作总结。召开支部党员大会进行学习动员，使党员明确民主评议党员工作的目的意义、指导思想、基本原则、主要内容、方法步骤，提高思想认识，准备好党员个人的工作总结，自觉参加评议活动。

2、民主评议。民主评议党支部。由党支部书记向全体党员汇报一年来的支部工作情况，由党员对支部工作进行评议，最后由全体党员投票给支部工作定等次。（2）民主评议党员。党员回顾总结一年来学习、工作、思想、遵纪守法、承诺践诺、发挥先锋模范作用等方面情况，开展批评与自我批评；自我认定等次，再由其他党员对其进行评议。

3、召开支委会。研究民主评议党员等次，形成评议意见，对不合格党员提出处理意见。

4、召开支部党员大会。将支委会意见提交党员充分讨论，采取无记名投票或举手方式，逐一进行表决，确定每名党员等次，并在合格党员中按10％以内的比例评选出优秀党员。

5、表彰和处理。党组织对优秀党员要给予表扬或表彰，对合格党员要给予肯定和鼓励。对不合格党员要区别不同情况提出限期改正、劝其td、党内除名等方式的初步处置意见，与上级党组织沟通后，提交支部党员大会充分讨论，并形成处置意见。

五、几点要求、要加强对“双评”工作的领导。各党支部要精心组织，周密安排，认真抓好落实，支部和党员参评率均应达到100%。预备党员参加评议但不评档次。要认真做好离退休党员和老弱病残党员的参评工作。

2、要严格执行民主评议党员标准。要以民主评议党员为契机，加强党员教育，增强党员意识，对极个别“三不”党员要采取必要的组织措施。党员领导干部要以普通党员身份参加评议，带头开展批评与自我批评，为普通党员做出表率，防止走过场。

3、要做好“双评”总结上报工作。“双评”工作从即日起于1月20日前结束。“双评”工作结束后，各党支部还要根据“双评”结果，对党员进行“年审”，并将XX党员民主评议结果及“年审”情况填入《党员证》。

篇3：党支部民主工作制度

一、学生党支部民主生活会的重要作用

( 一) 民主生活会是学生党员继续再教育的重要阵地

现阶段高校内学生党员的教育主要集中在入党前教育, 即入党积极分子培养、预备党员培训等, 而针对学生成为正式党员后的教育则少之又少, 民主生活会是仅存不多还具备对学生党员进行再教育的形式之一。不少学生党员在成为正式党员前严格要求自己, 在学业上刻苦认真, 工作上兢兢业业, 生活上与周围同学相处融洽, 时刻以党员的身份要求自己, 发挥先锋模范作用。在成为正式党员后, 开始放松对自己的要求, 学业上不抓紧, 成绩下降; 工作上, 拖泥带水, 不再那么用心为同学服务; 生活上, 出现一些不良习惯, 甚至以自我为中心。这些问题的出现都是党员再教育缺乏的结果。党员进行批评与自我批评是民主生活会的重要内容之一。定期召开民主生活会可以让学生党员针对自身在学习、工作、生活等各方面出现的问题进行自我剖析, 同时听取其他党员的意见, 这样既有利于学生党员自身问题的解决, 又在某种程度上对学生党员进行再教育, 有利于党支部整体优良作风的发展。

( 二) 民主生活会有助于大学生思想政治觉悟的提高

现阶段受社会上不良风气的影响, 不少学生党员的入党动机不够端正与纯洁, 他们入党带有一定的功利性, 如为了更好符合公务员考试的资格标准、为了找到更好的工作等。有部分党员的入党动机是被动的, 只是听父母之命, 并非自身内在的要求。这部分入党动机不端正的党员, 在入党后, 如果不及时进行教育, 必然会在非学生党员中造成不良影响, 有损党员及党组织的形象。对于那些入党动机端正的党员来说, 由于学生的身份或年龄小的原因, 对一些问题的看法不成熟, 容易被社会上其他非主流思想所影响。因此, 定期召开民主生活会, 通过批评与自我批评, 让学生党员之间互相交流思想, 对那些入党动机不端正的党员来说可以帮助他们端正入党动机; 对那些入党动机端正的学生来说, 通过交流可以发现他们对某些问题存在的误区, 并及时解决问题, 从而提高整支学生党员队伍的思想觉悟。

( 三) 民主生活会有助于提高学生党员的个人能力

民主生活会的召开, 会前准备重中之重。对于学生党员来说, 要想在会中与别的党员更好的交流思想, 开展批评与自我批评, 除了要具备较高的思想政治觉悟外, 还必须具备一定的理论水平。而理论水平的提高是靠长期的积累, 这就在客观上要去学生去学习各种理论知识, 掌握最新的实时动态, 了解党的政策、方针和路线。学生在学习各种理论的过程中, 无形中就提高了自身的理论水平, 也提高了自身的学习能力。此外, 学生党员在会中要准确清楚的表达自己的观点, 客观上就要求学生具有严密的逻辑能力和良好的表达能力, 所以学生党员在会前会注意提高自己的逻辑和表达能力, 会中会无形地去学习别人的逻辑和表达能力。因此, 民主生活会的召开, 在某种程度上提高了学生党员各方面的能力。

二、学生党支部民主生活会存在的问题

新时期, 不少高校学生党支部对民主生活会的形式、内容等进行了积极的探索, 促进了党员的再教育工作。但是, 随着世界日新月异的发展, 传播手段的不断更新, 一些学生党支部民主生活会还是落后于时代的发展, 存在一定的问题。

( 一) 学生党员对民主生活会不够了解, 不够重视

民主生活会是党内应定期召开的组织生活, 但不少学生党员对党章中规定的相关组织生活缺乏了解, 不够重视。根据对某高校100 名学生党员的调查中显示, 48% 的学生党员表示不是很了解什么是民主生活会, 党龄越低越不了解。62% 的学生认为自己对民主生活会不够重视。他们在参加民主生活会时, 时间观念不强, 请假、缺席、迟到的现象时有发生。作为支部负责人, 在面对这种不良现象时, 往往没能及时进行制止, 过后也没有进行教育, 这更加导致学生党员认为民主生活会可参加课不参加, 不够重视。

( 二) 民主生活会形式单一、内容缺乏新颖性

民主生活会是支部内学生党员之间交流思想、表达个人意见的场所, 但一些学生党支部在召开民主生活会时, 由于经费的投入不足、场所的限制和传统思想的束缚, 大多数的形式是在教室“开会”。统一的模式、惯性的思维、机械的形式往往导致民主生活会严肃有余, 活泼不足。[1]在内容上, 民主生活会是学生党员自由发挥的阵地, 内容应该是丰富多彩的, 但现实是不少学生党支部的民主生活会内容空洞。会议内容只是简单地念文件、读报纸等。有些支部甚至把民主生活会开成支部工作会或者转正纳新大会。在受调查的学生党员中, 70% 的学生认为党支部民主生活会形式单一, 内容单调。不少受访学生党员表示, 民主生活会形式和内容的陈旧是影响他们积极参加民主生活会的重要原因之一。

( 三) 民主生活会的作用未能充分发挥

民主生活会是党支部内党员之间思想交流, 开展批评与自我批评的场所, 对党员具有再教育的功能。学生党支部民主生活会是用来解决学生思想、学习、工作、生活等问题, 让学生党员正确认识自身, 培养高尚道德情操, 树立崇高理想信念。[2]但现在高校内不少学生党支部召开民主生活会不是为了解决学生党员身上发现的问题, 而只是为了应付上级的要求, 为了完成任务而开展活动。现在学生党支部内, 由于党员间都是同班同学或者师兄师姐师弟师妹的关系, 在开展批评与自我批评时, 往往会顾及情面, 对别人表扬的多、批评的少, 避实就虚, 充当好人, 对自己也是只讲成绩, 不讲不足之处。[3]因此, 在这样的氛围下, 学生党员很难通过民主生活会充分认识自己、查找并改正自己的缺点。民主生活会失去了本应有的作用。

三、学生党支部民主生活会问题产生的原因

学生党支部民主生活会产生的一系列问题, 是主观和客观相互作用的原因。主观上包括学生党员认识上的偏差、党务工作者水平上的欠缺; 客观上则主要是制度的不健全。

( 一) 学生党员认识上的偏差

学生党支部民主生活会问题的产生, 学生党员对其认识的偏差是很重要的原因之一。部分学生党员在不良社会风气的影响下, 开始淡化党性观念, 出现庸俗的思想, 对党组织的要求或制度产生排斥的心理, 认为是形式主义并消极对待, 放松了对自己的要求。部分学生党员以自我为中心, 注重个体的发展和自我价值的实现, 缺乏集体的观念和服务奉献的精神。他们没能清醒地认识到自身存在的问题, 或者有些虽然意识到问题的存在, 但却没能想到通过民主生活会的方式来解决问题并找到有效的解决对策。与此同时, 新时期的学生党员对党的知识、政策、方针、路线等了解不深、不及时, 理论基础薄弱, 对国家的时事也是关心有余等, 这些都造成了民主生活会的作用与效果大打折扣。

( 二) 党务工作者水平的欠缺

由于高校人事制度的限制, 现阶段高校内指导学生党支部工作的负责人主要是学生辅导员。学生辅导员的主要工作是学生的教育管理工作, 党务工作只是衍生出来的工作内容之一。学生辅导员的精细化管理要求辅导员将大部分时间投入到学生的日常管理工作中。这意味着他们没有更多充裕的时间和精力投入到学生党务工作中。同时, 高校学生辅导员大部分是刚毕业参加工作的新人, 他们自身理论水平有限, 经验不足。在参加工作前, 缺乏党建工作相关专业的系统培训和学习, 工作后立刻走马上任, 党建基础理论薄弱、实践经验缺乏。民主生活会的顺利开展需要会前充分准备、会后充分总结, 要求组织者对各个环节熟悉掌握, 自己有很深厚的理论知识, 但对于学生辅导员来说, 他们只能在工作中边学习边摸索, 遇到问题也不一定能及时解决。因此, 学生党支部党务工作者水平的欠缺也影响了民主生活会作用的发挥。

( 三) 学生党支部民主生活会制度的不健全

就学生党支部而言, 对民主生活会重视不够的根源在于民主生活会的制度不够健全。根据党章的相关规定, 民主生活会是党内定期举办的, 经过充分准备的组织生活。这意味着在学生在入党后, 党支部应定期把所有党员集中起来过组织生活, 从而提高自己。但现实是, 高校学生党支部把更多精力放在发展党员的数量而非党员的质量, 没有制定相关的制度来落实学生党员的民主生活会。部分学生党员在入党后放松了对自己的要求, 加上没有制度的规范, 对民主生活会抱着观望的态度, 使民主生活会流于形式。

此外, 学生党支部民主生活会的时间和地点难于统一。在学生党支部内部, 党员来源于不同专业、不同年级、不同班级, 他们上课的时间各不相同, 很难有固定的时间把大家召集起来。而毕业班党员在实习阶段分在各个不同的地区实习, 更难把大家统一召集回来参加民主生活会。对于地点, 以往单一的在教室学习的形式, 也影响了学生党员的积极性。因此, 以上种种原因都导致了民主生活会的作用不能充分发挥。

四、新时期学生党支部民主生活会常态化措施

民主生活会对学生党员的再教育、提高学生党员质量具有重要作用, 因此高校应该通过各种措施, 把学生党支部民主生活会常态化, 让学生党员信赖、依靠党内民主生活会, 从而提高自身各方面的能力。

( 一) 加强学生党员认识, 提高党务工作者水平

由于学生自身存在的认识问题以及党支部负责人理论、实践水平的欠缺等, 越来越多的学生党员抱着应付或者完成任务的心态参加民主生活会。基于这种现状, 高校应加强对学生党员的教育, 同时提高党务工作者的水平。

首先, 学生党员在思想上要认识到民主生活会的重要性, 明确认识到自身的角色和责任。学生党员从发展为预备党员开始, 就要加强对他们的党性教育和党的理论知识学习, 端正他们的入党动机, 明确全新全意为人民服务的信念。支部可以分小组定期举办各种理论学习, 宣传党的最新方针政策等, 提高党员的理论水平, 为民主生活会的召开打下理论基础。

其次, 高校应该提高党务工作者的水平。党务工作者是党支部工作得以运转的轴心, 高校应该定期举办培训会, 邀请专家对党务工作者进行培训, 让他们了解相关知识, 从而提高他们的义务水平。此外, 可以定期举行各基层党组织的经验交流活动。在经验交流会上, 各基层党组织一方面可以把自己好的经验和做法与大家分享, 共同学习, 另一方面可以把自身近期工作中遇到的问题提出进行交流, 寻求好的解决办法。

最后, 可以利用素质拓展训练加强组织内部成员的认识。民主生活会的开展, 人是最基本的元素。由于学生党支部的特性, 来自不同专业、年级的学生可能组成一个党支部。平时党员之间除了转正、纳新等会议会才有机会在一起, 私底下认识的机会很少, 因此在开民主生活会要对别的党员提出意见时, 往往因为不认识不了解而提不出意见。所以, 针对这种现象学生党支部可以在一有新成员加入时就举办素质拓展训练, 塑造团队意识。学生党员之间加深了解及有了团队意识后, 就有利于民主生活会中批评与自我批评环节的开展, 党员也会比较容易接受其他党员提出的意见。

( 二) 健全学生党支部民主生活会制度

习近平同志强调: 关键是专题民主生活会标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深。[2]学生党支部民主生活会质量的提高, 必须依靠规范的管理及健全的民主生活会各种专项制度。

首先, 上级党组织要制定监督考核机制, 实行支委会干部责任制。上级党支部应加强对基层党组织民主生活会的监督, 随时派人参加指导会议。对于那些只是应付的党支部, 上级党组织要对相关负责人提出批评, 在考核时要给及体现。学生党支部支委会要分工细致, 每个负责人要明确自己的责任。每次会议召开前, 做好相应的准备工作, 哪个环节出问题就由相关的责任人负责。

其次, 学生党支部内部要制定好相关的考勤、考核、通报制度。对于无故缺席、迟到参加民主生活会的学生党员, 要进行通报批评, 在评优评先中采取一票否决制。对于积极参加民主生活会, 在会上积极发言的党员, 要给予表扬, 在考核中给予体现。

最后, 对于会议的各个环节要做好充分准备。会前制定好时间、地点和议题, 及时通知到所有党员, 让党员有时间充分准备发言材料。会中要加强会议的组织领导, 善于为民主生活会创造一个民主、平等、舒适的会议氛围, 既要防止冷场, 又要防止偏题, 因利势导地启发大家的发言思路。在开展批评与自我批评时, 支不负责任首先要责己从严, 要敢于批评和自我批评, 态度要诚恳。批评他人时, 与人为善, 大事讲原则, 小事讲风格, 在沟通、理解、支持的基础上达到新的信任和团结。[4]会后要做好总结工作, 根据会上提出的问题找出相应的措施, 并逐项解决。同时, 要做好跟踪, 并及时把整改结果通报给所有党员。

( 三) 创新民主生活会的形式与内容

新时期的社会环境, 民主生活会形式与内容的创新有助于提高学生党员参加组织生活的积极性, 发挥民主生活会的作用。

在形式上, 要改变过去那种只在教室或会议室, 大家集中在一起开会的模式。我们可以把会议从室内移到户外, 从静态的会议变成动态的会议。把会议移到户外的草坪、革命纪念地等地, 结合情境开展活动, 这样有利于学生党员摆脱拘束的会议氛围和减轻心理负担, 能够畅所欲言。除了固定的议题讨论外, 我们还可以举办其他形式的活动, 如党史知识竞赛、党支部大合唱、党支部拔河比赛等, 通过学生喜欢的活动, 把大家集合起来。活动的举办离不开党员的参与, 通过活动的准备过程, 也可以展示出学生党员的优点及缺点, 在活动结束后支部内进行总结时就可以把大家发现的问题进行讨论, 从而达到共同提高的目的。

在内容上, 要改变过去单纯的理论学习。除了必要的理论学习外, 会议讨论的议题可以结合社会热点、国家时事和与学生息息相关的问题, 如恋爱问题、就业问题、大学生“宅”的原因等, 这样既丰富了民主生活会的内容, 又使讨论的话题更接地气, 提高学生党员的参与度。此外, 大学生作为有专业技能的群体, 可以把民主生活会的内容与自己的专业相结合, 走入基层, 为基层群众提供帮扶, 如机械专业学生可以为百姓修电器、兽医专业学生可以为百姓的家畜诊病等, 这样不仅发挥了学生党员的专业技能, 还能与基层群众接触, 了解他们的需求, 发挥党员的先锋模范作用, 通过实践, 了解自身的优势与不足。

学生党支部民主生活会是高校党建工作的重要组成部分, 是高校内推动党员再教育的系统工程。只有建立健全的组织制度, 提高参与者的认识与水平, 不断创新民主生活会的形式与内容, 把学生党支部民主生活会变成学生党员日常生活中不可或缺的一部分, 才能真正发挥民主生活会在学生党员再教育中提高党员素质和质量的作用。

参考文献

[1]郭爱华.浅谈如何提高高校学生党支部民主生活会质量[J].甘肃农业, 2005 (9) :124.

[2]李雁冰, 王平.大学生党员民主生活会的困境及出路问题探析[J].思想政治教育研究, 2015 (4) :97-99.

[3]何友龙.新形势下高校学生党支部民主生活会的困境及出路探究[J].福建师大福清分校学报, 2014 (3) :56.

篇4：基层党支部民主管理的思考

基层党支部民主管理的作用

民主是指依据民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，在党内形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由。民主也是一种政治制度，也是一种议事决策机制。这种机制主要表现为三个原则：多数原则、程序原则和少数原则。所谓多数原则，就是少数服从多数的原则，如果个人不顾多数人的意见，那就违背了民主原则。所谓程序原则，就是讲程序、讲规则。所谓少数原则就是允许少数人保留自己的意见。基层党支部做到重大问题集体讨论决定，敏感问题班子分析慎作决定，分歧问题个别酝酿，再作决定。车间多年来的事实说明，充分发扬民主是正确处理矛盾和意见分歧的唯一正确可靠的方法。 党支部党政之间、上下级之间、员工与员工之间等，都会发生各种各样的矛盾，对于这些矛盾和意见分歧，既不能放任自流，也不能强制压服，强压只能起到对员工行为最基本的约束，被动执行制度效果是不好的，这样的管理也比较脆弱，形不成员工的自觉行为，稍一放松，必然退步，因此我们要自觉实行民主管理这一好的做法。因为渴望真正的民主是人类内心的追求，民主管理必将促进工作的高效，执行力的增强，起到事半功倍的作用，收到超乎寻常的效果。目前采取的民主测评、民意调查、职工代表大会、每年对单位领导班子及领导干部的民主评议等做法，体现了员工对领导干部的监督权。干部选拔中的民主测评，落实了员工对干部选拔任用的选择权和参与权。

基层党支部民主管理存在的

不足及原因分析

近年来在公司基层党建工作方面有许多好的做法，促进了基层方方面面的工作，但是还存在着一些不足。

一是基层领导思想意识错误，没有精力做到民主。哪里事急去哪里，在执行民主管理的制度上不够。现在基层工作任务繁重，认为抓安全生产是硬任务，民主管理工作是软任务、是形式，可有可无，有“整天正事还干不过来，哪有时间抓那些虚的东西”的思想 。

二是基层领导工作方法简单，缺乏民主作风。尤其是第一把手一般注重实干、雷厉风行，但也不同程度地存在着“我的地盘我说了算”、工作方法缺乏民主。在抓安全生产工作方面是行家里手，但在关心员工思想、生活方面想什么，不够了解员工在想什么、忧什么、盼什么，见人不见思想。

三是员工缺乏主人翁思想，对行不行使民主权利持无所谓的态度，不讲意见，只讲服从，对错误的东西不批评、不反对，不提出自己的见解和建议，只等领导做决定，认为单位领导没有“人情味”，自己只是干工作的“机器”，习惯服从于领导，看领导“脸色”行事，有些合情合理和正当的要求，说出来怕给领导出难题、惹领导不高兴，认为自己说了也没有用。有的员工怕“枪打出头鸟”，等待观望，带着情绪工作，积极性、主动性不高，干劲不足。

四是民主管理有形式化现象。不能充分发挥应有的作用。基层员工参与民主管理，是通过参加职工代表及班组长以上的会议，职工代表大会、班组长与一般管理技术干部在讨论问题时，是处于提交什么事项就讨论什么，讨论时也不愿意发表不同的意见。

五是在年度民主评议干部时，由于部分员工在岗位上，收票时一对一交到收票人的手中，员工将真实意愿在票中反映出有顾虑。

六是对党员的意见和建议收集反馈结果不及时。该交职工代表讨论、广泛征求意见的事情，在执行过程中有时减少了这个环节，没有经过相关人员的讨论，形成书面内容再执行，而是直接宣布执行。

基层党支部民主管理的

对策和建议

一是教育基层“一把手”提高民主决策的意识，认识到民主管理的作用与意义，鼓励员工参与民主管理的积极性和主动性。防止基层领导民主意识淡薄，忽视员工民主权利的问题。

二是健全并执行民主管理的制度，促使基层民主管理规范化、程序化，建立通报制度、情况反映制度、征求意见制度、领导决策制度、议事制度、表决制度。在领导决策制度上要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则；在议事制度上按照基层议事制定，不能以碰头会、个别征求意见等形式取代集体领导。集体决策要做好“个别酝酿”。会前不知晓，会上不发言是十分有害的，将会议议题提前发给每个讨论组成员，除了个人思考外，还在会前与成员之间交换意见；在表决制度上以无记名的方式好于举手表决，消除了顾虑，从而更加准确、客观地反映个体的真实想法，一人一票和少数服从多数的民主原则，纠正个人拍板较大问题的现象。

三是监督对象、内容、方式要明确。监督的对象是领导干部，特别是领导班子主要负责人。监督的内容是对人员工作安排、经费使用。要把事前讨论，与事后监督结合起来。监督的方式要把员工监督、党员监督、班子内部监督、上级领导或部门定期谈话了解。形成对主要基层领导的制约。上一级保护好反映问题的人，保证员工的知情权、监督权、建议权。其内在结构不应是封闭的，而是开放的。

四是改变民主参与的形式单一现象。长期以来主要采用的是被动型的参与形式，而没有做到被动型与主动型结合，因而参与范围有限、参与的形式单一。工会主席根据职工反映的热点问题，自己出题目，选形式，提出需要提的意见或建议，这才是主动型的参与。

五是用诚心与员工沟通来营造民主管理。我们要通过多渠道的沟通方式与员工充分交流，比如发挥意见箱的作用来收集员工的建议与意见；利用值班的机会，以聊天的方式与岗位员工交流，使员工轻松与你真心沟通；抓住民主生活会会前征集群众意见的机会，多收集员工的想法；召集一些小范围的、专题性的、简短的座谈会，让员工畅所欲言；在基层搞各种活动时，与员工像朋友一样随心所欲地交谈，同样会起到很好的沟通效果。在与员工沟通时，要鼓励员工坦诚地提出不愿提、不便提、不好提的问题，让员工说出心里话。用沟通的方式是营造民主基层的有效途径，我们不能以工作忙为由与员工沟通不够。基层领导要对员工的所思所想、所期所盼，看得到、听得见、把得准，不能采取“绕道走”的方式。与员工之间不能似乎总是隔着一道看不见的墙，何来民主，孔子曰“不患人之不己知，患不知人也”。 因为不了解员工所想，那么决定、考核、活动就会脱离实际，所形成的管理就不能做到真正的民主。

篇5：党支部“民主评议党员”制度

对党员进行民主评议，是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行党性教育、管理和监督的有效办法。为了使民主评议党员工作纳入党的建议的正常轨道，根据上级有关要求，结合本委实际，特制定如下制度：

1、评议工作的组织领导

（1）评议工作在支部内有步骤地进行。

（2）评议工作每年进行一次。

（3）评议工作的重点是滞留党内的不合格党员。

2、评议的内容

（1）、是否树立了共产主义远大理想，在与“法轮功”邪教组织斗争中旗帜鲜明，在思想上和政治上同党中央保持一致，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策。

（2）、是否带头解放思想，转换脑筋、带动群众积极投身于我县的文化工作中去。

（3）、是否牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨。为了国家和人民的利益自觉地牺牲个人利益，密切联系群众，关心群众疾苦，正确行使人民赋予的权力，在本职岗位上充分发挥党员的先锋模范作用。

（4）、是否坚持党性原则，公正廉洁，模范遵守党纪国法和

社会公德，自觉地抵制拜金主义、个人主义和腐败生活方式的侵蚀。

（5）、是否有很强的组织观念，按时参加党组织生活，及时交纳党费，如实地执行党的决议，按规定向党组织汇报在外的思想、工作生活等情况，经常与组织保持联系。

3、评议的主要方法

（1）、学习教育。对党员普遍进行在新形势下坚持党员标准的教育。教育要联系实际。学习内容以《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等有关文件为主。学习方式可以多种多样，但要讲究实效。

（2）、自我批评。在学习讨论的基础上，对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，特别要检查对深化改革、保持廉洁、加强纪律和先锋模范作用的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。

（3）、民主评议在党支部内进行党内互评。评议中要认真开展批评和自我批评，敢干触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好，党员领导干部要带头解剖自己评议别人。党内评议后，可采取座谈会或民主测评的方法，听取党内外群众对支部和党员的意见。

（4）、组织考察。支委会对党内外评议的意见，进行实事求

是地分析、综合，形成组织意见，转告本人，并向支部大会报告。

（5）、表彰和处理。对民主评议的好党员，由党组织通过口头或书面形式进行表扬。对模范作用突出的党员，经过支部大会讨论通过进行表彰奖励。对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。经评议认为是不合格的党员，支委会应区别不同情况，提出妥善处理的意见，提交支部大会，按照民主集中制的原则进行表决并上报。

篇6：7党支部民主评议制度

一、具体内容

为严肃民主评议党员制度，严格实行“三评一定”，着力解决民主评议党员“画像”不准、程序执行不到位等问题。

(1)个人自评。每名党员对照党员标准、“四讲四有”等要求，实事求是作出自我评价，多做自我批评。班子成员要带头示范。

(2)党员互评。互相提出批评意见和建议，不带个人恩怨，不搞无原则纷争。

(3)民主测评。由支委会组织，支部全体党员按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，采取无记名方式，对党员进行投票测评。

(4)组织评定。党支部召开支委会，结合个人自评、党员互评和民主测评情况，综合分析党员日常表现，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次评定每名党员，并向本人反馈。民主评议党员不下指标、不定比例、不唯票数，注重与日常考核相挂钩。

支委会要对以下10种反向情形进行认真核实，作为党员年度民主评议”不合格”等次的重要依据。①理想信念动摇，传播、散布政治谣言及有损党和国家形象的言论；②不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务；③组织纪律散漫，不按党的原则办事，甚至参加非组织活动；④在遇到急难险重任务时，袖手旁观或临阵 脱逃；⑤思想作风不正派，长期闹不团结；⑥服务群众意识差，利己主义严重，与民争利甚至损害群众利益，群众负面评价或投诉较多；⑦越级信访、无理重复信访；⑧热衷于参加宗教活动和封建迷信活动；⑨违反社会公德、职业道德、家庭美德，沉迷低级趣味，生活作风不检点，不孝顺赡养老人、不抚养未成年子女；⑩工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在生产生活中不起先锋模范作用，甚至落后于普通群众。

二、工作要求

(1)会前准备。一是组织党员学习；二是开展谈心谈话（参照谈心谈话制度）；三是督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养，撰写党性分析材料。

(2)民主测评。召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的步骤对支部每一名党员进行评议。评议的内容括：是否具有坚定的共产主义信念，把实现现阶段的共同理想通脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务；是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策；是否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民利益，局部利益服从整体利益；是否切实地执行党的议，遵守党的章程，履行党员义务，珍惜党员权利；是否密系群众、廉洁奉公；是否模范遵守本单位所制定的一切规章制度，是否起到党员先锋模范作用。

(3)组织评定。党支部综合民主评议情况和党员日常表 现，按照优秀、合格、基本合格、不合格，确定党员评议等次。党支部要将评定结果转告本人，并向支部大会报告。

篇7：党支部民主评议党员制度

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党支部民主评议党员制度

1、党支部召开支部委员会讨论并制定民主评议的具体时间和重要环节的具体内容。

2、党支部每学期下半阶段组织对党员思想、工作、学习、作风和模范作用的评议。

3、实行党内民主评议与党员所在班级的群众代表评议相结合。

4、党内民主评议中，首先自主评议，然后全体党员进行评议。

5、评价主要是对照党员标准和评议内容进行。要联系个人思想和工作实际，自觉清理思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源，在是否合格上进行自我认定。

6、自评前，应认真、如实地写好个人总结材料，并主动征求党内外群众的意见。个人总结写好后要经党支部审定，然后由党员在党支部大会上进行自我总结。

7、民主评议采用无记名投票的形式。

8、评议中要认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，避免不负责

任的评功摆好。

9、带头接受批评，带头评议别人。对不宜公开批评的问题，可通过同党员个别谈话等方式，让党员充分发表意见。

10、党内互评后，可采用座谈会或民意测验的方法，听取党外群众对党支部

和党员的意见。

11、再次召开支部委员会，将各方面对每个党员的评价和反映，进行综合、分析，提出初步意见，需要核实的情况，再进一步调查核实。然后提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式组织意见。

12、评议结果归入学生党员档案，并作为党内评优和考察预备党员转正的重

要依据。

13、对一致公认表现好的党员，由党支部通过口头或书面形式进行表扬，对

突出的优秀党员，报上级党组织给予表彰；对合格党员要给予肯定和鼓励，对不合格党员要按照有关政策，区别情况，给予处理。

篇8：党支部民主工作制度

1社会主义民主是一种国家制度

社会主义民主是社会主义时期的国家制度。马克思认为共产主义社会分为成熟不同的两个阶段, 即共产主义社会的第一阶段也即低级阶段和共产主义的高级阶段。而列宁则继承了马克思的观点即认为共产主义的第一阶段就是社会主义社会。我们现在社会主义制度确立后就应该是社会主义民主阶段。

社会主义民主就是建立在社会主义公有制基础上的以人民作为主体的国家政治统治制度。社会主义民主就是国家权力的行使必须建立在社会主义公有制的基础之上的并以维护与发展社会主义公有制作为它的职责的国家制度。其次, 社会主义民主就是国家权力的行使必须体现人民的意志, 维护人民的利益, 服从人民的需要的国家制度。再者, 它就是符合具有社会主义要求的选举权公民通过选举, 选举代表进行共同施政的政治制度。它同时又是选民选出的代表向选民负责的政治制度。最后, 社会主义民主又是法制的政治与法治的政治, 因为社会主义民主政治只有人民通过法定的程序并通过人民的代表集中表达自己的意志使其上升为社会主义的法律制度, 才能确保人民的意志与利益的维护, 才能为国家行使机关根据社会主义法律依法执行。要不然, 人民的权利保障就无从谈起, 就容易使国家力量被民粹主义者所窃取, 最终还是会破坏了人民的利益。

马克思主义认为资本主义民主的议会制、政党制度、三权分立是作为资本主义的国家制度, 它们之所以被马克思主义所批判, 主要是因为它们建立在资本主义私有制的经济基础之上, 并始终为它的基础服务, 并不能为人类的最终解放服务, 但这种国家制度本身已经是资本主义国家最完备的与有效的国家统治形式。正如小平同志所言, 就是要吸收人类一切的文明成果为社会主义建设服务, 其中包括资本主义创造出来的文明成果。只有这样才能体现我们社会主义的优越性, 这其中当然包括资本主义的代议制度, 以及人民对国家权力行使的监督制度等。当然我们不能全盘西化, 全部搬来西方的民主形式, 这既不符合我们的经济基础, 也不符合我们的国情。

建设社会主义民主要根据马克思主义的关于社会主义的民主学说的合理内核和我国的国情为基础。第一, 我们的社会主义民主要体现“社会共和国”即以社会与人类的解放为目标的社会主义制度。第二, 正如列宁所言, 社会主义民主要实行代议制。最后, 它就是为劳动阶级服务的政治制度。而根据中国社会的特点它实行了以下的政治制度。首先, 它实行了议行合一的政治制度, 即人民代表大会制度。这种制度是新中国成立时确立的人民民主专政。这种制度基本上集中了议行合一的原则、民主集中的原则, 与人民当家作主的原则。其次, 它又是一种在中国革命中与新民主主义胜利时中国共产党与民主党派和先进的民主人士确立的人民政协制度。它是我国民主政治中不可缺少的民主制度形式之一。再次, 社会主义民主又是共产党领导的多党合作的国家政治制度。这是因为我国的党派关系是在中国的革命与建设中确立的牢不可破的领导与被领导的合作治理国家的政治制度。

2人民代表大会制度

我国的人民代表大会制度有两种形式, 它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会, 并且在1979年全国人大通过组织法在地方县设立人大常委会, 这样中国就建立了人大常委会制度体系。这样, 地方各级人大设立常委会较好地完善了地方国家权力体系, 消除了制度结构与宪法精神的矛盾, 其根本原因是它提供了社会主义民主政治良性运作的制度支撑。良好的制度结构对于我国社会主义民主政治建设具有重要意义。我国的人民代表大会制度作为我国的根本政治制度, 它使权力的组织形式在全国完备起来, 直接反映我国的政治生活, 关系到国家权力的行使, 以及政治权力的合法性。我国的人民代表大会制度的主要原则和特点有以下几方面:首先, 一切权力属于人民, 这是中华人民共和国的宪法的根本精神与制度规定, 也是社会主义的其它政治制度的最重要的制度基石之一。它是由人民通过选出的代表组成国家各级人大, 国家其它的权力机关都由它产生, 并对它负责而且接受它的监督的政治制度形式。其次, 它坚持中国共产党的领导。因为中国共产党是人民利益的忠实代表, 中华人民共和国是在中国共产党的领导下通过革命的方式建立起来的, 它以未来社会的共产主义理想与人类社会的发展规律作为建党基石。因此只有坚持共产党的领导, 人民的国家政权才能在现在伟大的事业中代表着人类的未来。坚持党的领导是健全和加强人民代表大会制度的根本保障。再次, 人民代表大会制度实行民主集中制, 既是人民代表大会的组织原则, 又是它的活动原则, 这其中民主集中制原则体现在国家机关与人民群众的关系上, 所有国家机关都必须经常保持同人民的密切联系, 倾听人民的意见和接受人民的监督。这是保证国家机关具有坚实的民主基础。作为活动原则, 民主集中制主要体现在国家机关的决策过程中, 任何一项重大的政策都要经过民主讨论的论证与表决。这样的一切都是以国家制度的形式确立起来的。最后, 我国的人民代表大会还体现了民族平等与互助, 各少数民族都应有适当的代表在人大中。

3中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度是我国的一项基本政治制度

中国共产党和各民族的关系既是领导与被领导, 又是团结合作的关系。在这项国家制度中它体现了社会主义民主的又一形式, 其一是中国共产党领导各民主党派参与国家政权。再次是, 各民主党派代表一部分人民, 参与到国家政权与政策的制定与执行中来。政治协商制度是随着中国人民政治协商会议的创立而创立的, 这项制度的特点如下:协商的主体是有组织的和高层次的包括各政党、人民团体和社会各界的代表人物。协商的内容是政治性的。它具有两项重要的职能意识, 一是政治协商, 二是民主监督。政治协商作为政治协商会议的政治职能, 从发展趋势看, 协商的内容更加广泛, 协商的渠道和方式也在不断发展。人民政协的民主监督职能是国家政治生活中发扬民主的重要形式, 其基本方式是提出批评和建议, 协助国家机关改进工作更好的服务人民大众。

4社会主义民主的另一国家制度是民族区域自治制度

民族区域自治制度是根据马克思列宁的关于民族问题和无产阶级专政国家结构形式的理论, 并结合我国的实际情况制定的又一项重要的社会主义民主的国家制度。这项制度的特征表现在:首先, 它是在国家统一领导下实行的, 各少数民族自治地方是社会主义祖国不可分割的组成部分。其次, 它是通过少数民族的自治地方的人民选举产生的并对人民负责接受人民监督的自治机关行使自治权来实现的。民族自治地方的自治机关是国家的一级地方政权机构。在自治机关的组成上自治区的行政首长由实行区域自治的民族的公民担任, 自治地方的人大常委会由自治的民族的公民担任, 人民政府的行政首长向人大负责。在地方的政府机关应由当地所在民族的人民占据主体。在自治机关的自治权方面, 自治机关拥有较大的自治权。在民族区域自治制度下, 国家对少数民族在物力、人力、财力等方面都采取了特殊照顾。以上这些本身就体现社会主义民主。

社会主义民主的内涵丰富, 仅从静态的国家制度进行解读难免有失偏颇, 但是社会主义民主要是没有国家制度作为它的框架与制度基础, 社会主义民主就无从谈起。这一套完整的制度体系为民主精神与公民利益提供了制度条件的保障, 它为社会主义其它的民主形式与内容奠定了国家制度的基础, 同时也保护了人民民主本身所应具有的民主内核即人民的统治。

5社会主义民主的发展动力

社会主义民主有了静态上的外在表现, 即社会主义民主政体为社会主义民主仅仅提供了国家宪法与法律上的保障, 建立了国家政权的合法性与制度的合法性的分离与良性互动, 已将政治系统的合法性建立在取得民众的信任和支持基础之上, 但社会主义民主还要随社会发展和经济发展而发展, 这本身也是社会主义民主其本意的要求即体系内的人民的自我治理的内在要求。而学界认为社会主义民主发展的动力有以下几个方面, 首先应该是社会主义市场经济与现代化建设事业发展, 经济的发展是指在我国国内随着经济发展提供更多的可供分配的尽可能充足的社会产品, 在扩大生产力的同时, 奠定了产生社会分化的经济基础和社会结构的合理化即橄榄型社会结构的产生, 同时也为产生社会主义民主的文化的世俗化奠定经济基础和经济动力, 以及促进我国利益集团规范化的纳入我国民主化的秩序轨道中来, 有序参与民主, 和避免政府被强势的利益集团所绑架。其次, 追求民主政治成为我党的意志, 这为我国的政治民主化提供了政治动力, 作为执政党的中国共产党把实现高度的社会主义民主政治作为自身的奋斗目标之一, 这也是我国的社会主义经济体制改革所遇到的深层问题, 已不可能仅在经济领域内解决, 而要涉及到社会与政治生活的方方面面, 政治体制改革已被推到前台。这是我们为党外民主提供领导的动力与为党外民主提供经验与稳定性的制度条件。努力促进实现社会基层民主如乡村民主直选与城市社区民主自治的良性发展, 为社会主义民主的发展提供社会基层动力, 以促进社会主义民主的上层民主的发展奠定基层基础。再次就是应该促进社会主义民主形式的挖掘工作与社会主义民主理论的持续创新和社会主义民主建设实践探索相统一。最后是努力促进我国行政机构建设与管理社会与自身的能力建设与组织建设的目标即法治性、服务性、责任性、有限性的实现。为社会主义民主的发展提供行政保证。

参考文献

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