公司四进廉洁文化深入人心

2024-05-18

公司四进廉洁文化深入人心(共7篇)

篇1:公司四进廉洁文化深入人心

今年,销售公司纪委把“树立社会主义荣辱观,做合格销售人”作为核心价值观,开展了廉洁文化进班子,建设廉洁权力文化;廉洁文化进部室,建设廉洁阵地文化;廉洁文化进岗位,建设廉洁职业文化;廉洁文化进家庭,建设廉洁家庭文化的“四进”廉洁文化活动,弘扬了廉洁思想,提高了廉洁意识,规范了廉洁行为,营造了廉洁和谐的企业文化环境。

过廉洁文化“四进”活动的开展,展现了公司各级领导干部带头学习廉洁文化理论知识,提高了思想认识;带头落实廉洁文化建设责任,增强了廉洁文化建设责任感;带头参加廉洁文化建设活动,做到了率先垂范;带头树立廉洁从业良好形象,做廉洁从业的典范。从机关到煤场,形成了改进服务作风,提高服务质量,提高办事效率,待人来有迎声、问有答声、走有送声,做到了思想认识到位,行动实践到位,全力为客户服务,为百里矿区职工家属服务。对前来公司办事的客户和其他人员一律热心接待、耐心解释、百问不厌。各矿煤场面对的是矿区职工和家属,尤其是一些退休职工、残疾职工因拉煤中的煤质问题、量的问题,闹事、出口伤人的现象时有发生,煤场职工每每是耐心解释,骂不还口,打不还手,理智处理突发问题。采取了对老弱病残职工及家属优先照顾的方式,在不违反原则的情况下尽量满足他们的一些要求,化解了矛盾,受到了矿区职工和家属的称赞。为了发挥廉洁文化特有的教化和培养功能,在潜移默化中作用于人的心理、情感和思想,注重理念引导,制作了具有销售公司特色的廉洁从业理念识别系统,印制了《廉洁文化手册》,贴挂廉洁理念标语20余幅,重大节日为每名党员干部发一条廉洁短信,时刻提示党员干部要长思长醒,务实、清廉,筑牢思想防线;建立了廉洁文化网页,及时地反映廉洁文化建设的成果;开展了“读书思廉”、“立铭励志、勤廉双优”及理论研讨活动,使廉洁意识内化于心、固化于形。领导干部的配偶对领导干部的从业行为具有特别重大的影响,因此,采取了纪委与领导干部家属建立8小时以外活动情况信息联系网,重点了解领导干部业余有哪些活动,下班后是否及时回家,配偶对其去向是否了解,通过这种方式加强纪委与领导干部配偶的联系沟通,鼓励领导干部配偶履行好监督义务。并为领导干部家属送去“助廉六要”,即:要学习廉洁文化知识、要与纪委保持经常沟通、要对爱人细心观察、要时时敲敲警钟、要把好廉洁自律关、要端正干部家风,以此构筑党员干部拒腐防变的家庭防线。

篇2:公司四进廉洁文化深入人心

廉洁文化“四进”活动工作方案

为全面贯彻落实党的十七届六中全会精神,抓好廉政教育,发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的重要作用,打牢拒腐防变的思想基础,根据厂纪委关于加强廉政文化建设的有关要求,经研究决定从6月份起,在全局深入开展廉政文化“四进”活动,以廉政文化“进基层”、“进家庭”为重点,大力加强廉政文化建设。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届六中全会精神,以科学发展观为统领,以“廉洁奉公、勤政高效”为主题,以领导干部为重点,面向全体党员、干部及其亲属,按照党风廉政建设和反腐败工作总体要求,积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化建设活动。用社会主义荣辱观引领风尚,大力营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围,把廉政文化建设融入原油和员工管理工作各个方面,与基层管理工作紧密结合,整体推进。不断增强干部职工的反腐倡廉意识,提升从政修养,抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀,筑牢拒腐防变的思想道德防线,为党风廉政建设和反腐败工作的深入开展提供思想保障和文化支撑。

二、工作目标

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,本着循序渐进、以点带面、整体推进、长效运转的思路,充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶和导向作用。通过深入开展廉政文化“四进”活动,不断创新、总结具有导向和示范作用的廉政文化建设成果,把各区队的廉政文化成果系统化,成功做法制度化,并用来指导实践,形成看得见、摸得着的实践成果、制度成果和理论成果,提高全大队廉政文化建设的水平。

三、活动单位

采油大队所辖各区队、班、站。

四、活动形式、内容

廉政文化“四进”是指:进区队、进家庭、进班组、进井站。开展廉政文化“四进”活动要与原油生产和员工管理工作紧密结合,以“进基层”和“进家庭”为重点,充分体现“廉洁奉公,勤政高效”的主题,把廉政文化建设与创建学习型机关、服务型机关结合起来,积极开展主题教育、示范教育、警示教育和纪律教育活动。做到统筹规划、潜移默化、全员参与、多管齐下、体现特色、注重实效。主要采取四种形式:

(一)开展“读书修德、读书思廉”学习教育活动。通过征订收看廉政教育影视片,每季度推荐一本廉政书籍,组织全体党员干部联系实际撰写心得体会文章,做好读书笔记。征集宣传廉政警句格言,举办或参加廉政书画展,开展反腐倡廉歌曲传唱活动或廉政文化演讲、征文、研讨会等活动,不断提高读书思廉效果。

(二)开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。把反腐倡廉教育列入理论中心组读书会重要内容,落实领导干部上廉政党课制度;开设廉政课堂,用生动的古今倡廉故事,对干部职工进行经常性教育,以先进人物和事迹教育引导党员干部;采取每月一课、每季度一辅导的形式,加强党纪政纪条规教育;充分利用我市爱国主义教育示范基地,组织党员干部到这些地方接受爱国主义、“八荣八耻”和廉政教育;开展“以案释纪,以案促廉”警示教育活动,通过党员干部观看警示教育片,组织党员干部旁听典型案件庭审等形式接受警示教育。

(三)完善廉政文化阵地。充分利用走廊(办公室、会议室墙面)、专栏和电子大屏幕等媒介,在醒目位置张贴悬挂职业道德规范、名言警句、廉政谚语、警示图片等。在办公桌摆放廉政座右铭。在户外电子大屏幕滚动插播廉政公益广告、标语、口号等。

(四)以“构筑拒腐防线,创建廉洁家庭”为主题,开展家庭助廉活动。加强对家属子女的思想教育、法制教育、纪律教育,组织家庭成员观看廉政影视片、电教片、阅读廉政书籍,撰写廉政文章,学唱廉政歌曲;制发节日劝廉信、助廉提示函、手机廉政短信;大队将按照干部管理权限召开助廉座谈会,与干部家属签订助廉承诺书,评选“廉内助”,及时总结推广家庭助廉先进典型。

五、方法步骤

廉政文化“四进”工作分四个阶段进行:

第一阶段:宣传发动阶段(6月中旬)。本阶段主要任务是制定工作实施方案,成立领导机构和工作机构,明确工作任务和责任人,召开动员大会。

第二阶段:基础设施建设阶段(6月下旬—7月底)。采油大队按照廉政文化“四进”活动的形式和内容要求,制作廉政文化宣传用品。全大队干部职工结合自身工作特点,将人生观、价值观等进行抽象加工提炼,用短语概括成一句话(不超过30字)作为自己的“廉政座右铭”。

第三阶段:全面深化阶段(8月—12月中旬)。按照活动形式和内容,开展多种形式丰富多彩的廉政文化活动,通过“读廉文、修廉德”、“上党课、受教育”、“听讲座、拓思路”、“搞测试、长知识”、“看录像、受启示”、“搞讨论、明是非”、“建长廊、鸣警钟”、“办展览、净心灵”等多种形式营造廉政文化建设浓厚氛围。通过开展符合本单位党员干部特点的主题文化活动,使全大队党员干部居位思为、用权思廉,进一步体悟、思考、弘扬清风正气。

第四阶段:阶段性检查(12月下旬)。

1、各部门进行自查和完善。

2、领导小组对各部门阶段性检查。

3、建立健全廉政文化建设的保障机制和激励机制,为廉政文化建设全面开展提供制度保障。

六、组织领导

为切实加强我大队廉政文化建设的组织领导,成立廉政文化“四进”工作领导小组(见附件)。领导小组下设办公室,办公室设在大队办公室,负责检查、指导和协调工作。

七、几点要求

(一)加强领导,措施到位。各部门要高度重视廉政文化建设,将该项工作摆上重要议事日程,要做到“三个到位”:即组织领导到位,成立组织机构,指定专人抓,“一把手”为第一负责人,明确具体工作机构。落实到位,把任务细化分解到具体责任科室,落实具体责任人的责任。保障到位,要加强对廉政文化建设的投入,在人力、物力、财力上提供保障。

(二)建立制度,明确责任。将廉政文化“四进”活动纳入大队目标管理绩效考核体系,年底进行统一考核。各部门也要建立廉政文化考核机制,把廉政文化建设列入领导责任制、单位责任制、岗位责任制的重要考核内容。

篇3:辽河油田廉洁文化de“四进入”

记者:刘书记,请您先介绍一下辽河油田公司的基本概况吧。

刘振军:好的。辽河油田公司是以石油、天然气勘探开发为主营业务,是我国第三大油田,也是全国最大的稠油、高凝油生产基地,横跨辽宁、内蒙古两省区13个市(地)、34个县(旗),下设采油、科研、集输、销售等21个厂、院和公司,现有员工29 610余人,资产总额258亿元。辽河油田开发建设36年来,累计生产原油3.17亿吨,生产天然气455.4亿立方米,上缴税费总额502亿元。2005年,生产原油1 242万吨,天然气9.2亿立方米;实现销售收入236亿元,上缴税费62亿元,实现利润106亿元。为保障国家油气安全供应、促进地方经济发展,作出了重要贡献。

记者:刘书记,辽河油田在开展企业廉洁文化建设中的“四个进入”记者早有耳闻。今天能否将主要经验和做法向全国的读者朋友们介绍介绍?

【廉洁文化“进班子”】

刘振军:好啊!我们主要以“四个带头”推动廉洁文化“进班子”的,确保廉洁文化建设形成强有力的组织保证。这“四个带头”:一是带头学习廉洁文化相关理论知识,提高思想认识。我们坚持每月一次反腐倡廉专题学习。通过学习研讨交流,使大家认识到,加强廉洁文化建设,不仅是贯彻中央反腐倡廉工作部署的态度问题,而且是企业自身加强干部队伍建设、弘扬浩然正气、增强内部凝聚力、实现企业发展目标的客观要求。

二是带头落实廉洁文化建设责任,增强廉洁文化建设责任感。公司和所属单位成立了由党政主要领导任组长,党群、经营管理的相关部门为成员的领导组织机构。建立了廉洁文化建设例会制度,每月在公司党群办公会上,对廉洁文化建设工作进行分析、研究、部署和检查。党政主要领导亲自协调各部门的关系,亲自上手抓重点工作的落实,并把廉洁文化建设作为党风建设检查考核的重要内容,年初签订责任状,年终进行考核兑现。

三是带头参加廉洁文化建设各项活动,做到率先垂范。公司局处两级班子成员带头参加廉洁书画展、廉洁文艺演出、廉洁警言展览、家庭助廉座谈会等各项廉洁文化活动,以自身的实际行动为广大员工做表率。公司党委书记、总经理不但亲自主持书画展览、廉洁警言展览开幕式,而且还带头创作廉洁书法作品。有167名局、处级党员干部参加书画展览和廉洁歌曲创作活动,135名局、处级干部撰写廉洁文化理论研讨文章。

四是带头树立廉洁从业良好形象,做廉洁从业的典范。公司各级领导人员带头落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》和集团公司《领导人员廉洁自律规定》。党政主要领导多次公开郑重承诺,做到勤政廉洁,用权为民,不允许亲戚朋友利用自己的影响在油田经商做买卖,更不会为他们说情、批条子,深受员工的好评。公司1 820多名局、处、科级干部和重要岗位人员,每年签订《廉洁从业承诺书》,郑重向党组织作出廉洁从业承诺,并通过会议、闭路电视和公示栏等形式公开承诺内容,接受群众监督,在员工中树立了良好的党员干部形象。

记者:你们抓了“四个带头”来推动廉洁文化“进班子”,这个举措很有力度,也具有一定的针对性、指导性,非常好!那么“进岗位”呢?

【廉洁文化“进岗位”】

刘振军:我们公司主要通过开展自我教育、警示教育、示范教育和环境教育等“四个教育”,大力推进廉洁文化“进岗位”,努力培养岗位人员廉洁从业意识,提高拒腐防变能力。

一是倡导“自我教育”。公司两级党委、纪委在干部职工中广泛开展了以职业道德、遵纪守法为主要内容的“读书思廉”、“廉洁警言征集”活动。编印了“读书思廉”学习资料,广大党员干部自学《党员干部思想道德修养镜鉴》、《预防职务犯罪读本》、《地狱之门》、《石油系统典型案例汇编》和《学习解放军》等一批鞭挞邪恶、弘扬正气的教育书籍,组织撰写体会文章2 860多篇。通过举办“读书思廉”体会交流活动,进一步激励党员干部读书自学。广泛开展“廉洁警言征集”活动,收集干部职工撰写的廉洁警言1 500多条、文章420多篇。“为官不贪,头顶蓝天;为政不廉,利剑高悬”、“人生最大幸福是平平安安,人生最大光荣是廉洁奉公”、“宁可千日密,不可一时疏”等等,这些广大员工创作的名言警句,紧密结合自己的思想和工作实际,凝结着对人生价值和廉洁从业的理性思考,文字简练,寓意深刻,发人深省,成为撰写者和许多党员干部的“座右铭”。

二是抓好“警示教育”。每个季度组织党员干部观看一部警示教育片已经成为纪委的一项工作制度。两年来,先后组织处、科级干部和经营管理重要岗位人员观看《亲情错位酿悲剧》、《内蒙第一贪》、《高速腐败》、《王怀忠的两面人生》、《人生路上亮红灯》等警示教育片210多场,受教育达10 860多人次。同时,认真分析解剖发生在石油行业内部及我们身边的违法违纪案例,增强了警示教育的针对性。结合先进性教育活动,公司还建立了“党员干部教育基地”,“廉洁展厅”和“警示教育中心”,定期对领导人员及重要岗位人员进行教育。去年以来共组织警示教育206场,参加学习教育8 620多人次。我们还推广了“会前十分钟倡廉主题宣讲”等做法,把反腐倡廉教育融入到党员干部的日常工作当中。2005年以来,全公司组织宣讲了71场,受教育达9 800多人次。

三是深化“示范教育”。我们注重运用油田内外的勤政廉洁典型教育党员干部。在组织党员干部观看《孔繁森》、《郑培民》、《牛玉儒》、《任长霞》、《信天游》等优秀影片的同时,大张旗鼓地树立宣传员工身边的廉洁敬业典型。由于公司党委的高度重视和反腐倡廉浓厚氛围的形成,处级干部由不想当、不愿当勤廉典型到争当廉洁典型。去年,在公司党委召开的“保持共产党员先进性暨廉洁敬业党员干部先进事迹报告会”上,3名处级干部、2名科级干部作典型发言。今年,又选树了15名公司级“廉洁敬业”党员干部,其中处级干部7人,科级干部8人,用身边事教育身边人,收到了良好的效果。

四是拓展“环境教育”。公司两级纪委积极为党员干部营造富有廉洁文化色彩的岗位环境,将廉洁从业理念渗透到岗位,营造了良好的岗位廉洁氛围。有的单位统一将全体干部的“廉洁警言”制作成书法作品,悬挂在办公室;有的单位在办公电脑中设置廉洁提示桌面;有的单位为党员干部印发“廉洁台历”、“廉洁挂历”;有的单位在重大节日或干部家中有重大事情时,为他们发送廉洁短信、电子贺卡等。通过灵活多样的形式,把廉洁文化融入到党员干部的工作岗位,让党员干部时时刻刻接受廉洁文化的熏陶。

记者:以“四个教育”来推进廉洁文化“进岗位”,这个方法很棒!但是,什么事情都是一样,抓一时一事容易,难得的是坚持长期这样做。如果能常抓不懈,持之以恒做下去,效果必佳。“进家庭”是怎么回事呢?

【廉洁文化“进家庭”】

刘振军:领导干部的配偶对领导干部的从业行为具有特别重要的影响。因此,我们采取四项措施,构筑党员干部拒腐防变的家庭防线。

一是“送助廉理念进家庭”。公司纪委每年在处科级干部配偶中发起家庭助廉倡议,为他们送去廉政教育书籍和资料,组织集体观看警示教育片。两年来,共送书5 670多册,组织观看《枕边钟》、《廉政启示录》、《廉内助与贪内助》、《宠妻纵子的家庭悲剧》等警示教育片97场,4 830多人次观看。2005年,组织1 150多对干部夫妻共同参加廉洁从业“家庭答题测试”;组织1 248名处科级干部配偶参加亲情勉言征集活动,创作亲情勉言1 372条。如:“不贪图你的官职和金钱,只求你有理想、有抱负;不贪图你的权利和地位,只求你有责任、有正义”等一些亲情勉言道出了广大领导干部配偶的共同心声,引起强烈共鸣。送助廉理念进家庭,使领导干部配偶深刻认识到“廉洁从业”对于家庭平安幸福至关重要,从而主动“当好廉内助、管好自家人、树立好家风”。

二是“送助廉方法进家庭”。我们通过召开领导干部配偶助廉座谈会和经验交流会,树立典型,总结经验,推广助廉好做法。两年来,召开座谈交流会42场,树立了52个“廉内助”典型。总结推广了“三把关”、“四过问”和“助廉六要”的助廉经验。“三把关”即:对送礼者把住入门关,对有人邀请娱乐时把住自律关,对有人宴请时把住吃请关。“四过问”即:当爱人的收入反常时问清来源,当爱人带回礼品时问清谁送的,当爱人结交朋友时问清身份,当爱人不回家吃饭时问清是谁请。“助廉六要”即:要勤学习、要常沟通、要细观察、要敲警钟、要把好门、要正家风。这些方法简单实用,发挥了重要作用。

三是“送监督办法进家庭”。两级纪委建立了领导干部8小时以外活动情况信息反馈卡。重点了解领导干部业余有哪些活动,下班后是否及时回家,配偶对其去向是否了解,反馈卡一般由领导干部配偶不定期填写,通过这种方式加强纪检部门与领导干部配偶的联系沟通,鼓励领导干部配偶履行好监督义务。今年初,党组织与领导干部配偶签订《家庭助廉责任书》、《家庭助廉互通协议》、《家庭助廉承诺书》,以书面承诺的形式督促和约束领导干部配偶承担起家庭助廉的责任。

四是“送助廉小监督员进家庭”。去年,我们进行企校联合实施廉洁文化进校园的试点,和中小学一起开展了“五个一”活动,即进行一次廉洁书画展、办一份廉洁手抄报、出一期廉洁板报、开一次廉洁班队会、进社区搞一次廉洁宣传。通过这种方式,使青少年从小树立“廉洁光荣、腐败可耻”的意识,培养正确、积极、健康的理想信念、道德观念,明白该如何做人,怎样做事,成为预防家长违法违纪的小监督员。

记者:“廉内助”思廉、助廉,有助于领导干部保持清醒头脑,正确运用手中权力;“贪内助”思贪、助贪,往往在领导人员腐败过程中起到推波助澜的作用。家庭是预防和抵制腐败的一道重要关口,是廉洁文化建设的特殊阵地。因此,公司党委能抓住这一关键环节,采取措施,多做工作,真是难能可贵!“进矿区”是怎样的呢?

【廉洁文化“进矿区”】

刘振军:油田矿区是员工和家属生产生活的聚集地,是各种文化信息传播的场所。用先进的文化思想、高雅的文化艺术占领这个阵地,培养和引导员工良好的兴趣爱好,营造廉洁和谐的企业环境,是我们开展廉洁文化建设工作的着力点。在这方面,我们做了四项工作:一是组织以廉洁为主题的文艺节目创作、演出活动。去年,我们组织了反腐倡廉歌曲创作活动,共征集歌曲100余首,我们精选部分歌曲,印制了反腐倡廉歌曲专集《清廉风》。公司荣获“辽宁省反腐倡廉歌曲创作活动组织奖”,《妈妈的嘱托》、《党旗永远鲜红》等5首歌曲,被国资委和省纪委推荐到中纪委参加全国反腐倡廉歌曲评比,其中《妈妈的嘱托》获得国务院国资委评选二等奖。两年来,举办反腐倡廉系列文艺晚会9场、广场演出6场,广大员工和家属自编自演歌舞、小品、相声等文艺节目110多个,观众达1.25万多人次。公司举办的“油海清风”大型文艺晚会,把群众性廉洁文化建设活动推向高潮。

二是举办以廉洁为主题的书法、绘画、漫画、摄影展。去年以来,公司层层组织了廉洁从业书法、绘画、漫画、摄影展,先后征集书画作品2 310多幅,组织展览26场,观众达1.79万多人次。作者既有年过八旬的退休干部,又有年仅6岁的员工子女,做到了群众广泛参与。我们将其中160幅获奖作品印制成《辽河油田员工廉洁书法绘画作品集》。选送36幅作品参加“辽宁省廉洁文化书画展”,有8幅获奖。

三是制作以廉洁从业为主题的公益广告、板报和橱窗。我们在各单位机关大楼、员工餐厅、候车厅、图书室、培训中心等办公和生活区,制作了一些廉政公益广告和廉洁文化墙,使广大员工随时随地都有一种“廉风”扑面而来的感觉。结合开展社会主义荣辱观教育,在矿区制作了一批以“八荣八耻”为主要内容的板报、橱窗,通过故事、漫画等形象生动的形式,弘扬树立正气、抨击落后言行,把“身边小事查‘八耻’,从我做起践‘八荣’”主题教育活动推向深入,形成了明荣辱、促廉洁的浓厚氛围。

四是运用网络、电视、报纸等媒体扩大廉洁文化的影响。在油田电视台开设了廉洁文化栏目,定期播放反腐倡廉的电视剧、警示教育片。在《辽河石油报》开办了廉洁文化专栏,交流工作经验、宣传勤廉典型。建设企业廉洁文化网,在公司主页设立廉洁文化专栏,包括政策文件、廉洁文化理论研讨、廉洁征文、廉洁警言、警钟长鸣、领导讲话、工作动态、经验借鉴、影视窗、勤廉先锋、书画摄影作品展等12个栏目,提供了交流展示廉洁文化的平台,用信息化的手段扩大了廉洁文化的影响力。

记者:总结回顾廉洁文化建设的实践,除了这些经验、做法外,感想和体会一定很多、很深?

刘振军:有这么四点体会吧?

第一点,就是推进廉洁文化建设必须做到正确认识、把握内涵。企业廉洁文化是企业文化的一个重要组成部分。廉洁文化建设是一个长期的过程,需要持久的培育和精心的打造。心浮气躁、急于求成、舍不得下力气不行。只有把廉洁文化建设作为反腐倡廉的重点工作来抓,纳入企业文化建设的总体规划,明确目标,分步推进,才能提高廉洁文化建设的生命力和实效性。

第二点,推进廉洁文化建设必须做到领导重视、身体力行。领导重视、身体力行是廉洁文化建设的关键所在。没有党政主要领导的高度重视,廉洁文化建设的工作部署和要求就难以落到实处,难以见到实效;没有领导干部的以身作则,廉洁文化建设就没有信服力、感召力、凝聚力。

第三点,推进廉洁文化建设必须坚持齐抓共建、形成合力。纪检监察部门要协调组织,同时,要调动党政工团、人事组织、生产经营等各部门积极性,各部门要明确责任、各负其责,既有分工,又有合作,形成廉洁文化建设的整体合力,真正构建一个齐抓共建的良好格局。

最后一点,推进廉洁文化建设必须坚持继承发展、不断创新。廉洁文化建设是反腐倡廉教育的提升和深化,要在继承传统的同时,不断创新,赋予廉洁文化建设新内涵、新形式、新要求,体现时代精神,努力把廉洁文化的传承性与创新性有机结合起来,为企业发展营造廉洁和谐的环境。

记者:听了刘书记的精彩介绍,记者深深地感到:廉洁文化已经融入辽河油田公司广大干部员工工作和生活之中,廉洁文化的氛围无时不有、无处不在。传承石油行业“三老四严”、“四个一样”优良传统的廉洁文化理念逐步深入人心,较好地发挥了廉洁文化的导向、激励、凝聚、约束作用,有效地树立了党员干部的形象,增强了队伍的凝聚力和战斗力,促进了企业改革发展的顺利进行。

谢谢刘书记豪无保留地将你们的宝贵经验介绍给全国各个企事业兄弟单位。多谢合作!

刘振军:不客气。希望记者同志有时间到辽河油田走一走看一看。

篇4:公司四进廉洁文化深入人心

为进一步推进公司201*年度廉洁文化“四进”活动,激发广大干部职工参与“洁能”廉洁文化品牌建设的热情,不断深化“干事、干净”的廉洁文化理念,夯实“三化三有”惩防体系建设基础,根据公司年度反腐倡廉工作要点和“大宣教”工作计划,特制订本工作计划。

一、抓好廉洁文化“进班子”,发挥领导干部表率作用

以“践行宗旨、率先垂范”为重点,认真组织开展“学廉、诺廉、践廉和述廉”,持续深化廉洁文化“进班子”。二是强化规章制度执行。充分结合职能部室在公司惩防体系建设中所承担的职责,按照各自专业分工,认真梳理企业现行内控规章制度,切实抓好专业范围内的制度执行,履行职能部室在依法从严治企中的工作职责。三是推进廉洁风险管理。根据业务范围、工作性质、服务对象不同的实际情况,进一步转变部室工作作风,从规范人、财、物等关键岗位人员廉洁从业入手,开展以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉政风险自查和分析,及时发布廉政风险预警提示信息,做好事前监督和预防。

三、深化廉洁文化“进班组”,发挥勤廉典型示范教育作用

以“勤廉从业、平安和谐”为重点,继续深化班组廉洁文化“五有”建设,通过“学制度、树典型、强基础”,进一步促进班组人员“爱岗敬业、廉洁从业”。一是扎实抓好规章制度学习。通过开展廉洁从业“百问百答”活动,大力宣贯国家和上级公司有关廉洁从业的规定与要求,着重抓好《国家电网公司员工守则》、《江苏省电力公司经营管理责任追究办法》和《江苏省电力公司员工奖惩办法》的学习和测试,确保知晓底线、明辨风险。二是加强班组廉洁阵地建设。结合班组标准化建设,设立包括廉洁文化在内的多元化班组园地,建立廉政书架(角),充实廉政书籍。广泛开展廉洁文化“四送”活动,将廉洁文化作品、廉洁家书集送至班组,营造浓厚廉洁文化氛围。三是促进班组成员思想交流。结合基层党建、班组安全活动等形式,组织班组成员交流学廉心得,撰写学习体会,掌握思想动态,通过加强沟通,解决员工在廉洁从业方面的思想认识误区。同时根据“大宣教”活动部署,在班组活动台账中记录廉洁教育内容,完善资料台账,确保员工廉政安全。四是选树班组廉洁文化示范典型。在充分发挥虞山供电所等一批先行示范点作用的同时,进一步选树一批班组廉洁文化建设示范点,强化典型示范教育,引领和推动广大干部员工“立足岗位、干事干净、创先争优”。

篇5:公司四进廉洁文化深入人心

为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神,抓好廉政教育,发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的重要作用,打牢拒腐防变的思想基础,根据公司纪委关于加强廉政文化建设的有关要求、精神,经研究决定从6月份起,在本项目部深入开展廉政文化“四进”活动,以廉政文化“进机关”、“进家庭”为重点,大力加强廉政文化建设。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届四中全会精神,以科学发展观为统领,以“廉洁奉公、勤政高效”为主题,以领导干部为重点,面向全体党员、干部及其亲属,按照党风廉政建设和反腐败工作总体要求,积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化建设活动。用社会主义荣辱观引领风尚,大力营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围,把廉政文化建设融入安全生产工作等各个方面,与工作紧密结合,整体推进。不断增强干部职工的反腐倡廉意识,提升从政修养,抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀,筑牢拒腐防变的思想道德防线,为党风廉政建设和反腐败工作的深入开展提供思想保障和文化支撑。

二、工作目标

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,本着循序渐进、以点带面、整体推进、长效运转的思路,充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶和导向作用。通过深入开展廉政文化“四进”活动,不断创新、总结具有导向和示范作用的廉政文化建设成果,把项目部的廉政文化成果系统化,成功做法制度化,并用来指导实践,形成看得见、摸得着的实践成果、制度成果和理论成果,提高本部廉政文化建设的水平。

三、活动单位

牛湾港项目部各部门

四、活动形式、内容

廉政文化“四进”是指:进机关、进家庭、进社区、进企业。开展廉政文化“四进”活动要与人力资源和社会保障工作紧密结合,以“进机关”和“进家庭”为重点,充分体现“廉洁奉公,勤政高效”的主题,把廉政文化建设与创建学习型机关、服务型机关结合起来,积极开展主题教育、示范教育、警示教育和纪律教育活动。做到统筹规划、潜移默化、全员参与、多管齐下、体现特色、注重实效。主要采取四种形式:

(一)开展“读书修德、读书思廉”学习教育活动。通过征订廉政报刊和廉政宣传光盘,定期推荐廉政教育文章,收看廉政教育影视片,每季度推荐一本廉政书籍,组织全体党员干部联系实际撰写心得体会文章,做好读书笔记。

(二)开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。把反腐倡廉教育列入理论中心组读书会重要内容,落实领导干部上廉政党课制度;开设廉政课堂,用生动的古今倡廉故事,对干部职工进行经常性教育,以先进人物和事迹教育引导党员干部;采取每月一课、每季度一辅导的形式,加强党纪政纪条规教育。

(三)完善廉政文化阵地。充分利用走廊(办公室、会议室墙面)等媒介,在醒目位置张贴悬挂职业道德规范、名言警句、廉政谚语、警示图片等。在办公桌摆放廉政座右铭或廉政台历,在服务窗口设置廉政效能标识和政务公开栏。

(四)以“构筑拒腐防线,创建廉洁家庭”为主题,开展家庭助廉活动。加强对家属子女的思想教育、法制教育、纪律教育,组织家庭成员观看廉政影视片、电教片、阅读廉政书籍,撰写廉政文章,学唱廉政歌曲等。

五、方法步骤

今年廉政文化“四进”工作分四个阶段进行:

第一阶段:宣传发动阶段(6月中旬)。本阶段主要任务是制定工作实施方案,成立领导机构和工作机构,明确工作任务和责任人,召开动员大会。

第二阶段:基础设施建设阶段(6月下旬—7月底)。项目部按照廉政文化“四进”活动的形式和内容要求,制作廉政文化宣传用品。各部门参照项目部标准,搞好基础设施建设。项目部廉政文化“四进”领导小组将到各部门进行检查、督促,指导各部门搞好廉政文化基础设施建设。

第三阶段:全面深化阶段(8月—12月中旬)。按照活动形式和内容,开展多种形式丰富多彩的廉政文化活动,通过“读廉文、修廉德”、“上党课、受教育”、“听讲座、拓思路”、“搞测试、长知识”、“看录像、受启示”、“搞讨论、明是非”、“建长廊、鸣警钟”等多种形式营造廉政文化建设浓厚氛围。通过开展符合本项目部党员干部特点的主题文化活动,使党员干部居位思为、用权思廉,进一步体悟、思考、弘扬清风正气。

第四阶段:阶段性检查(12月下旬)。

1、各部门进行自查和完善。

2、领导小组对各部门阶段性检查。

篇6:深入推进企业廉洁文化建设研究

加强企业廉洁文化建设,是贯彻落实中央《关于建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要举措,是建设社会主义和谐社会的重要途径和保障,更是企业搞好生产经营的前提和保证。党的十七大又提出了企业廉洁文化建设要做到“三个结合”,即“把企业廉洁文化建设,纳入企业发展的总体规划,与企业文化建设相结合,与企业党建思想政治工作相结合,与企业经营管理工作相结合,培育企业员工依法经营、廉洁从业的理念”。由此可见,企业廉洁文化建设应是各级企业党委和纪检监察部门当前乃至今后相当长一个时期内的重点工作。特别是在市场经济条件下,企业是腐败问题的多发区,面临着党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势。在腐败产生的深层次原因中,文化的因素不容忽视。一种文化一旦被人们所接受,它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本的、长期的、广泛的。推进廉洁文化建设,筑牢拒腐防变的思想防线,是贯彻落实党中央反腐方针的要求,是企业自身发展的内在需要,是创建和谐企业、履行社会责任的时代需求。企业应切实增强抓好廉洁文化建设的责任感和紧迫感,因地制宜开展廉洁文化建设。

一、开展廉洁文化建设的重要意义

廉洁文化建设是企业发展的客观需要。“基业常青,文化 制胜”。企业是否具有发展潜力,在很大程度上取决于它是否拥有独具特色的企业文化。加强廉洁文化建设,可焕发员工昂扬向上的精神,塑造和衷共济的优秀团队,进一步提升企业的核心竞争力。

廉洁文化建设是构建和谐企业的内在要求。构建和谐企业致力于推行以人为本的发展战略,把员工素质的提高、积极性与创造性的发挥视为企业发展的根本动力。而廉洁文化建设,强调人文素养,彰显人文关怀,通过文化引导员工正确处理各种利益管理,调动和激发员工“尚清廉”的自觉性和“成事业”的创造性,确保员工人生平安、家庭幸福,进而实现企业和谐稳定发展。

廉洁文化建设是深入推进反腐倡廉的必然选择。多年来,我们抓党风廉政建设,主要靠“制度反腐”。而腐败行为发生与否,主要取决于行为主体的思想动因。廉洁文化以鲜明的态度批判腐朽文化,给人以坚定的理想信念、远大的目标追求和高尚的道德情操,对员工确立反腐倡廉的思想观念起着潜移默化的熏陶作用和感召作用。注重廉洁文化建设,党风廉政减少和反腐败斗争就有了先进文化的支撑,势必增强“制度反腐”的效果。因此,廉洁文化建设是企业深入反腐倡廉的必然选择。

二、企业廉洁文化建设存在问题原因

1、领导重视不够。作为企业,廉洁文化建设成效如何,关键在于领导干部的认识是否到位、措施是否得力。而个别领导干部只是片面强调质量、安全、生产、经营工作,忽视了廉洁文化建设,导致各级干部在廉政方面出现这样那样的问题。

2、活动创新不够。开展廉洁文化建设活动有畏难情绪,一些单位认为廉洁文化活动是纪检干部的事情,难以真正形成工作合力,活动经常是开大会、讲党课、发材料,照本宣科,教育内容枯燥、乏味,互动性差,缺乏创意。

3、体现效果不够。从当前廉洁文化建设的形式来看,一方面是不廉洁文化、腐败文化已经形成一定的气候,对腐败形成了潮起潮落,正气难以弘扬和伸张。另一方面是一直存在的有关要不要加强廉洁文化建设。所以,关键的问题不是要不要开展廉政文化建设的问题,而是如何解决廉政文化建设的可持续发展以及切实提高其有效性的问题。

三、吸取传统廉洁文化的精髓,确定廉洁文化建设思路

中国历代都十分重视廉洁文化,孕育出大量廉洁的优良传统和丰富的文化遗产。早在《周礼》中就对“廉”提出了六种具体标准,即“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辩”,主要是指善良、能干、敬业、公正、守法、明智等六方面的要求。《吕氏春秋-忠廉》有“临大利而不易其义,可为廉矣”的论述,清朝王永彬在《围炉夜话》中讲了“见小利,不能立大功;存私心,不能谋公事”等。一些单位也出现了许多廉洁 观的表述,如“明廉志,修廉德,重廉行”、“廉洁是业绩,也是生产力”、“人人思廉,全员助廉”、“洁身自好,公正清廉”等等,进一步丰富了廉洁观念。概括起来,主要表现在三方面:

(一)是廉洁自律方面。郭允礼曾提出“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。公生明,廉生威。”这句名言点出了自律对于廉洁的重要性。古人云“穷则独善其身,达则兼济天下”,这是自我管理的一种具体表现,也是廉洁行为的具体要求。因此,许多单位提出“贵不忘道,穷不忘操”、“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”等价值观,从不同侧面阐明了自律理念。

(二)是勤政清政方面。勤政观体现了中国传统管理理念,有着广泛德认可度。以身作则、身体力行是受人推崇的一种领导风格。许多单位提出了自己的勤政观,如“恪尽职守,励精图治”、“为人师表,身体力行”、“淡薄名利,忠实履职”等,都是围绕勤政思想展开的。清政观是指明智执政、清白做人,是廉洁文化的主要价值观表达形式。一些单位提出的“两袖清风,一身正气”、“领导就是服务”、“真诚接受监督,实施阳光工程”等,都属此类价值观。清政观可以告诉员工,做事头脑清醒,为人一身清白。

(三)是克己奉公方面。廉洁文化强调处事公正,孔子在《论语.颜渊》中指出“政者正也,子帅以正,孰敢不正”。秉承这一著名观点,提出了“清、正、廉、明”、“公而忘私、克己奉公”等说法。在生活态度上主张朴素从俭,这更加体现出中华民族的优良传统和美德。一些单位提出许多的从俭观念,如“俭以养性”、“艰苦奋斗,勤俭创业”、“以廉为荣、以俭为美”等,赋予从俭理念以丰富的表达形式。

通过以上研究,可有效为企业廉洁文化定位,为企业廉洁文化的提炼找到方向和思路。

四、合理设计,确保廉洁文化建设实效性

廉洁文化反映了企业管理高层次的追求,是强化企业战略执行的重要保证,只有得到员工的一致认同,才能取得实效。

廉洁文化应明确四项设计原则:一是原创性。廉洁文化要在表现方式和信息内容上具有独创性,要通过用一种新颖而与众不同的方式来表达,更多地吸引员工的注意力,让广大员工发现习以为常的事务中的新含义,并在头脑中形成持久的印象。二是实用性。要注重对企业传统廉洁文化的继承和提炼,确保公司廉洁文化的大众化,使廉洁文化真正成为为企业发展服务的管理工具。三是系统性。廉洁文化应是一个完整的体系,各组成部分之间相互关联,具有内在逻辑性。四是人文性。廉洁文化建设是企业对员工的成长过程和未来人生的最大关心、关怀,运用文化的表达形式,充分发挥人文感召力,更好地教育和引导员工如何廉洁、怎样做人,起 到熏陶作用。

廉洁文化建设要确定相关模式。在建立廉洁文化体系过程中,要按照既定的建设模式,将廉洁文化贯穿于企业生产、经营、服务的全过程和员工学习、生活、工作各方面。廉洁文化的文件体系应包括理念和行为组成的《廉洁文化手册》及《廉洁文化制度规范》等部分。系列文件需在全体员工中进行宣教和普及,为廉洁文化建设奠定基础。

五、注重文化渗透,推动廉洁文化落地入心

廉洁文化从策划、归纳、产生到员工认知、认可,中间有一定的距离。要根据不同群体对廉洁文化多层次的需求,充分利用各种文化设施、活动载体引导人、凝聚人、鼓舞人,不断提高广大干部职工的廉洁文化素养,营造反腐倡廉的良好氛围。

(一)是要注重将集中宣贯和日常宣贯相结合,做到廉洁文化宣贯、普及经常化。组织召开廉洁文化宣贯会议,对廉洁文化体系文件进行集中宣讲。开展主题教育、警示教育,设立廉洁文化专栏、专题网站等进行媒体传播。通过廉洁承诺、征集廉洁理念、开展廉洁文化“四进”活动等进行文化渗透。通过建设廉洁文化载体,如廉洁标语、廉洁橱窗等,使廉洁文化深入人心。

(二)是要注重关口前移,营造尊廉崇廉的风尚。不仅要注重针对全体员工建立通用行为规范,还要注重针对不同 岗位的特殊性,实行岗位廉政标准,使廉洁文化深入到员工具体岗位职责之中,起到强化理念的作用。

(三)是注重效果追踪,实现对廉洁文化建设的持续改进。可在一定范围发放认知度调查问卷,对廉洁文化实现水平进行分析,采取有效措施进行完善,长此以往,达到廉洁文化持续改进的目的。

五、健全完善内控机制,实现廉洁文化建设常态化

廉洁文化重在建设,贵在实践。要逐步健全完善内控机制,实现廉洁文化建设的长效运作。

(一)是组织领导机制。各级领导干部是廉洁文化建设的第一倡导者、第一设计者、第一宣传者和第一实践者,在廉洁文化建设重发挥着重要的主导作用,要把廉洁文化建设纳入企业反腐倡廉“一把手”工程中,在目标、措施、财力等方面给予保障,保护好广大员工的积极性,使廉洁文化理念融入到企业管理的实践中,最终转化为企业的经济效益、社会效益。

(二)是目标责任机制。把廉洁文化建设的任务分解到相关部门和单位,实行目标管理,一级抓一级,层层抓落实。

篇7:公司四进廉洁文化深入人心

3.1推行和实施《防控手册》阶段 3.1.1加强推行宣贯 3.1.2建立推行机制 3.1.2.1领导机制 3.1.2.2工作机制 3.1.2.3监督检查机制 3.1.3执行业务事项 3.1.4开展定期测评 3.1.4.1测评目的 3.1.4.2测评周期 3.1.4.3测评组织 3.1.4.4测评范围 3.1.4.5测评规定 3.1.4.6测评报告

3.1.4.7附表4-7填制说明 3.2补充和完善《防控手册》阶段3.2.1主要工作内容 3.2.2组织开展

3.2.3补充和完善要求 廉洁风险防控常态化工作要求 4.1高度重视,加强领导 4.2加强监督检查,推进落实 4.3落实责任,完善《防控手册》 4.4定期测评,狠抓落实

附表:1 廉洁风险防控常态化工作负责人、联络人登记表 廉洁防控补充风险点排查表 廉洁防控补充风险识别、评估及防控措施表 4 业务事项发生情况统计表 5 业务事项测评情况统计表 6 业务流程差异情况统计表 7 测评事项登记表 为贯彻落实上级公司反腐倡廉建设工作会议精神,扎实推进公司惩防体系建设,巩固廉洁风险防控工作成果,提升公司廉洁风险防控工作水平,深入推进廉洁风险防控工作常态化运行,结合公司实际,制定本实施细则。指导思想

以集团公司2013年反腐倡廉建设工作会议精神为指导,扎实开展廉洁风险防控工作,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,深入推进反腐倡廉建设,创新工作思路,加强制度建设,规范权力运行,强化监督管理,建立和完善公司惩治和预防腐败体系及廉洁风险防控常态化机制,为公司科学发展提供坚强保障。工作目标

针对公司工作实际情况,特别是财务、燃料、物资、行政、人事、策划等重要部门和岗位,涉及面广、资金密集、腐败行为易发多发的特点,进一步做好《廉洁风险防控手册》(以下简称“《防控手册》”)的实施和修订,深入扎实推进廉洁风险防控工作常态化,同时做好相关管理制度的改进和完善,切实将防控措施融入管理、进入流程,确保各种决策权和业务处置权可控、在控,构建起以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制,真正建立起经营管理业务开展到哪里,对权力的监督制约就推进到哪里的廉洁风险防控机制。实施步骤

根据 总体部署,公司廉洁风险防控常态化工作分为推行和实施《防控手册》、补充和完善《防控手册》二个阶段。3.1推行和实施《防控手册》阶段 3.1.1加强推行宣贯

公司通过内网、行政例会、专题会议、厂报、部门周例会、班前(后)会等形式,做好《防控手册》正式推行实施的宣传,使广大员工进一步了解廉洁风险防控机制,明确业务事项操作流程,知晓相关业务事项的廉洁风险点,严格执行相关控制措施。

3.1.2建立推行机制 3.1.2.1领导机制

为加强组织领导,进一步提高各级人员对开展廉洁风险防控常态化工作的认识,扎实推进公司廉洁风险防控工作常态化开展,公司成立三级廉洁风险防控常态化工作领导小组:

(1)公司级领导小组 组 长: 副组长:

成 员:

领导小组下设办公室,办公室设在政工(监审)部。(2)部门级工作小组

组 长:部门负责人 党支部书记或副书记 副组长:部门主要领导

成 员:部门主管 专工 班组负责人

小组下设联络人,定期向公司领导小组办公室汇报日常工作。

5(3)班组级工作小组 组 长:班组负责人 成 员:班组全体员工

小组下设联络人,定期向部门领导小组汇报日常工作。3.1.2.2工作机制

全体干部职工在日常工作中,要严格遵循公司《防控手册》规定的业务流程,认真落实防控措施,有效规避履职过程中可能出现的不廉洁风险。真正做到党政领导齐抓共管的领导机制和工作组各负其责的工作推进机制。

(1)公司级领导小组岗位职责

(1.1)负责贯彻落实集团公司和 党组、纪检组有关对廉洁风险防控工作常态化运行的要求;

(1.2)负责对公司廉洁风险防控工作常态化运行进行安排部署,总体协调推进;

(1.3)研究决定廉洁风险防控工作常态化运行中出现的重大问题与相关事项。

(2)政工(监审)部岗位职责

(2.1)具体负责领导小组的日常组织协调工作;(2.2)研究制定公司廉洁风险防控工作常态化运行实施方案,组织召开相关工作会议;

(2.3)定期对各部门廉洁防控工作常态化运行情况进行检查督导,并提出持续改进、提高和完善的措施;(2.4)负责收集各部门廉洁防控工作常态化运行情况相关资料、总结并及时上报公司领导小组,定期对公司廉洁风险防控常态化工作进行总结,上报 ;

(2.5)负责公司《防控手册》整体修订完善工作;(2.6)承办公司领导小组交办的其他事项。(3)部门级工作小组岗位职责

(3.1)在公司领导小组的直接领导下,负责部门廉洁风险防控工作常态化的日常工作;

(3.2)严格按照公司《廉洁风险防控工作常态化运行实施细则》要求,检查指导部门全体职工认真开展廉洁风险防控常态化工作,并提出改进意见和措施;

(3.3)定期进行部门廉洁风险防控常态化工作总结并及时上报政工(监审)部;

(3.4)负责公司《防控手册》中涉及本部门的廉洁风险防控事项的贯彻落实和修订完善等工作;

(3.5)承办公司领导小组交办的其他事项,配合政工(监审)部开展日常性工作。

(4)班组级工作小组岗位职责

(4.1)严格按照部门级工作小组的要求,在班(组)长带领下,配合部门开展日常性工作;

(4.2)定期进行班组廉洁风险防控常态化工作总结并及时上报部门工作小组;(4.3)负责公司《防控手册》中涉及本班组的廉洁风险防控事项的贯彻落实和修订完善等工作;

(4.4)承办部门工作小组交办的其他事项。3.1.2.3监督检查机制

廉洁风险防控常态化工作采用一级抓一级,层层抓落实的监督检查机制。下级工作组对上级工作组直接负责,每一级工作组在进行廉洁风险防控常态化工作时要有书面记录,班组级每月定期向部门工作组汇报廉洁风险防控常态化工作情况及问题。政工(监审)部不定期对各部门廉洁风险防控常态化工作进行跟踪和监督,定期对各部门推进常态化运行情况进行通报,年中、年终结合党风廉政建设责任制落实情况,集中检查各部门廉洁风险防控常态化工作情况,并作为党风廉政建设责任制绩效考核一项重要内容,以书面形式汇报公司领导小组。

3.1.3执行业务事项

全体干部员工在日常工作中,要严格遵循公司《防控手册》规定的业务流程,执行《防控手册》制定的防控措施,有效地规避履职过程中的不廉洁风险。

3.1.4开展定期测评 3.1.4.1测评目的

(1)检查《防控手册》中的各项业务事项流程及其廉洁风险防控措施的执行情况。(2)通过测评来检验《防控手册》的适用性与可操作性,发现并反映《防控手册》执行过程中存在的难点和疑点,提出改进与完善的建议,促进《防控手册》与具体业务的融合,进一步提高廉洁风险防控工作水平,实现《防控手册》的实施与完善工作的良性互动。

(3)发现并反映测评工作中存在的问题以及遇到的困难,提出改进测评工作的建议,进一步完善测评工作。

3.1.4.2测评周期

在《防控手册》正式推行实施的初期阶段,以一个季度为一个测评周期。在《防控手册》逐步完善后,根据廉洁风险防控工作的实际推进情况,适当地对测评周期进行调整,将以半年度或年度为一个测评周期。各部门每季度要完成1次对《防控手册》中业务事项的测评。

3.1.4.3测评组织

测评工作由公司相关各部门自行负责组织实施,政工(监审)部对测评情况进行监督和抽查,并向公司廉洁风险防控常态化工作领导小组汇报。

3.1.4.4测评范围

各部门测评范围为在测评周期内部门所有可以测评业务事项,包括完全发生的业务事项和部分发生的业务事项。测评周期内未发生的业务事项,不纳入测评范围。(完全发生的业务事项是指某一业务事项,按照《防控手册》中该业务事项廉洁风险点标识图,从起始到结束各业务环节均已发生。部分发生的业务事项是指某一业务事项,按照《防控手册》中该业务事项廉洁风险点标识图,只有部分业务环节发生的 业务事项。)

3.1.4.5测评规定(1)确定被测评业务事项

(1.1)各部门对于测评周期内只发生一次的业务事项,区分完全发生的业务事项和部分发生的业务事项进行测评。(完全发生的业务事项全部业务环节均要进行测评,部分发生的业务事项针对已经发生的业务环节进行测评。)

(1.2)各部门对于每月发生一次以及每周发生一次的业务事项,选取1个完整发生的业务事项进行测评。

(1.3)各部门对于每天发生一次的业务事项,选取不少于2个完整发生的业务事项进行测评。

(1.4)各部门对于一天发生多次的业务事项,选取不少于3个完整发生的业务事项进行测评。

(2)被测评业务事项的测评与资料保存

(2.1)各部门测评过程中,对于测评通过的业务事项,测评小组可以不保存资料,但要列明被测评业务事项的名称、序列号(编号)、保存地址等目录。如果测评事项是通过访谈或询问取得的,应详细记录访谈或询问对象以及相关业务事项防控措施执行情况。

(2.2)各部门对于测评未通过的业务事项,要针对存在缺陷的每个业务环节,抽取并保存相关业务事项资料。如果测评事项是通过访谈或询问取得的,应详细记录业务事项执行情况,相关责任人和本部门负责人应签字确认。

(3)测评发现问题的处理

(3.1)各部门对测评中发现的防控缺陷,以及未执行相 关控制措施的,要制定整改方案。整改方案要包括整改业务事项、责任人、整改措施、整改计划、预期目标或效果等,并限期整改。整改情况和整改工作中存在的难点、疑点等要报送政工(监审)部。

(3.2)各部门在业务执行过程中,未执行《防控手册》中规定的防控措施,但执行了其它的替代控制措施,应将替代控制措施及其执行情况报送政工(监审)部。

(3.3)各部门目前业务事项的实际操作流程与《防控手册》中对应业务事项廉洁风险点标识图不一致的,要将差异情况及原因汇总报送政工(监审)部。

3.1.4.6测评报告

在每一测评周期结束后,各部门要认真填制附表1-4,及时编写测评报告,并经部门负责人签字确认后,于每个测评周期后的10天内报送政工(监审)部,政工(监审)部收到汇总后汇报公司廉洁风险防控常态化领导小组。

3.1.4.7附表4-7填制说明

(1)、附表4“业务事项发生情况统计表”填制说明(1.1)“业务事项名称”栏。填写《防控手册》中涉及到本部门的廉洁风险防控业务事项。

(1.2)“业务事项发生情况”栏。根据本方案“测评要求”的规定,确定业务事项的发生情况,分别在“未发生”、“部分发生”、“完全发生”栏内打“√”确认。

(1.3)“存在廉洁风险的业务环节数量”栏。填写《防控手册》中涉及到本部门的廉洁风险防控业务事项中存在廉洁风险的业务环节数。(1.4)“测评未通过的业务环节个数”栏。某一业务环节存在任何一条防控措施未执行,均界定为“未通过”。本栏填写测评未通过的业务环节合计数量。(如某一事项测评过程中,对含有的多个业务进行测评,则将每个业务中的环节中未通过的业务环节数量累加,扣除重复环节后填列汇总数。)

(1.5)“测评未通过的廉洁风险点个数”栏。某一廉洁风险点,存在任何一条防控措施未执行,均界定为“未通过”。本栏填写测评未通过的廉洁风险点合计数量。(如某一事项测评过程中,对多个业务进行测评,则将每个业务中未通过的廉洁风险点数量累加,扣除重复风险点填列汇总数。)

(1.6)“未执行的防控措施条数”栏。本栏针对每一个廉洁风险点填写未执行的防控措施累计数量。(如某一事项测评过程中,对多个业务进行测评,则将每个业务中未执行的防控措施数量累加,扣除重复措施后填列汇总数。)

(2)附表5“业务事项测评情况统计表”制说明(2.1)“测试未通过的业务环节”栏。本栏填写测试未通过的具体业务环节,填写内容要与《防控手册》中相关业务事项廉洁风险点标识图保持一致。

(2.2)“测试未通过的廉洁风险点”栏。本栏填写某一业务环节下,测试未通过的具体廉洁风险点,填写内容要与相关业务事项廉洁风险点识别、评估及防控措施表保持一致。

(2.3)“未执行的防控措施”栏。本栏填写针对具体廉洁风险点,未执行的防控措施,填写内容要与相关业务事项廉洁风险点识别、评估及防控措施表保持一致。(2.4)“未执行原因说明”栏。本栏针对每一条未执行的防控措施,详细说明未执行原因。

(2.5)“整改计划”栏。本栏针对每一条未执行的防控措施,详细填写整改计划,包括整改责任部门、责任人、整改方式方法、时间计划、预期目标或效果等。若内容较多可另附说明。

(2.6)“整改存在的困难”栏。本栏针对每一条未执行的防控措施,详细说明整改存在的困难。

(2.7)“目前采取的替代防控措施难”栏。如未执行《防控手册》中规定的防控措施,在本栏填写每一条未执行防控措施的替代防控措施。

(3)附表6“业务流程差异情况统计表”填制说明(3.1)“业务流程存在的差异”栏。本栏填写各部门相关业务事项实际操作流程与《防控手册》对应事项廉洁风险点标识图之间的差异,包括具体业务环节存在的差异以及总体流程的差异。

(3.2)“未执行手册风险点标识图的原因说明”栏。本栏详细填写各部门实际业务过程中未按照廉洁风险点标识图执行的原因。

(4)附表7“测评业务事项登记表”填制说明(4.1)对于通过测评的业务事项,有被测事项资料的,填写除“被测评事项描述”栏以外的其它内容;通过访谈或询问取得资料的,按照要求内容填写“被测评事项描述”栏。

(4.2)对于未通过测评的业务事项,有被测事项资料的,除保存相关资料外,不需填写本表;通过访谈或询问取得资 料的,按照要求内容填写“被测评事项描述”栏。

3.2 补充和完善《防控手册》阶段 3.2.1主要工作内容

《防控手册》的补充和完善工作主要针对“廉洁风险防控事项”部分,主要包括业务事项廉洁风险点标识图和业务事项廉洁风险识别、评估及防控措施等。公司各部门要进一步梳理涉及廉洁风险的各个业务事项,识别廉洁风险点,修改和完善防控措施,要形成业务流程规范、风险点清晰、防控措施完善有效、责任主体明确、监控有力的防控机制。在《防控手册》推行实施和完善过程中,对《防控手册》其他部分的修订意见,及时向政工(监审)部反馈,以便及时修订。

3.2.2组织开展

《防控手册》的补充和完善工作由政工(监审)部牵头,由各部门具体组织实施。

(1)再次排查廉洁风险。在《防控手册》试行工作的基础上,坚持“全面兼顾、突出重点”的原则,进一步深入开展廉洁风险排查工作,适时补充和完善涉及廉洁风险的业务事项。原则上廉洁风险防控业务事项应与企业内控业务事项相一致。

(2)补充业务事项。根据廉洁风险排查情况和实际工作需要,对补充完善的业务事项要及时进行廉洁风险点标识图的绘制和防控措施表的编制工作。

(3)审核批准实施。公司层面的《防控手册》所涉及到的业务事项,由公司相关业务职能部门归口审核;各部门的《防控手 册》中的有关业务事项必须经过本业务部门主管领导审核后方可批准实施。

(4)审核原则和内容。坚持风险排查的全面性、防控措施的有效性、监督执行的可行性、内容的完整性的原则,审核业务事项流程图是否符合工作实际,廉洁风险点识别是否全面、准确,防控措施是否切实可行。

3.2.3补充和完善要求

在《防控手册》补充和完善的过程中,要注意与管理制度相衔接,防控措施原则上根据公司现行管理制度拟定,如现有制度不能有效控制廉洁风险,要另行补充、完善相关控制措施,补充的防控措施应具备可操作性。同时,要通过《防控手册》的实施反逼管理制度的健全完善,堵塞制度漏洞,弥补制度缺陷,强化监督制约,将廉洁从业的要求贯彻落实到制度建设的各个环节,促进各项业务按流程规范运行,降低风险。廉洁风险防控常态化工作要求 4.1高度重视,加强领导

公司各部门要高度重视,加强领导,进一步提高对开展廉洁风险防控工作意义的认识;要精心组织,进一步落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、员工人人参与的领导体制和工作机制,成立廉洁风险防控常态化领导机构和工作机构,扎实推进公司系统廉洁风险防控工作常态化运行。

4.2加强监督检查,推进落实 政工(监审)部要对各部门深入推进廉洁风险防控常态化工作进行跟踪与监督,及时查找不足、总结分析、推广好的经验和做法,定期对常态化运行情况汇总,以便更有效、更扎实地推进防控工作的落实。

4.3落实责任,完善《防控手册》

公司《防控手册》中没有涉及到的部门,但在业务事项中存在经营风险,参照公司《防控手册》,绘制工作流程图,按照排查表进行排查,评定危险等级,制定防范措施,经主管领导审核后,上报政工(监审)部;《防控手册》中涉及到的部门,在业务事项中要严格执行《防控手册》中的防范措施,通过《防控手册》实施,梳理、检查危险点、工作流程、防范措施是否全面,或不完善的要及时补充完善,重新评定危险等级,制定防范措施,经主管领导审核后,上报政工(监审)部。

政工(监审)部根据各部门上报情况,及时汇总,报主管领导审核后,提交公司领导小组批准执行。

4.4定期测评,狠抓落实

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