党课讲稿：为实现跨越式高质量发展提供坚强组织保证

党课讲稿：为实现跨越式高质量发展提供坚强组织保证（精选5篇）

篇1：党课讲稿：为实现跨越式高质量发展提供坚强组织保证

机关专题党课：争当“五个表率”全面从严治党为实现跨越式高质量发展提供坚强组织保证

同志们：

按照党组安排，今天由我为大家上一堂党课。落实全面从严治党要求，是广大党员干部长期的重大政治责任，组工干部更要不忘初心、牢记使命，率先落实、立杆示范。我今天授课的题目是《争当“五个表率”，全面从严治党，为实现跨越式高质量发展提供坚强组织保证》。

一、要做忠诚于党的表率。对于组工干部来说，对党绝对忠诚是首要的政治品格和终身践行的基本准则。特殊的岗位要求组工干部必须成为党性最强、作风最正、信念最坚定的干部。要坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要严守政治纪律和政治规矩，把对党忠诚作为组织工作的精神内核，作为组工干部的精神标识，落实到履职工作的方方面面，以对党忠诚之心，选好对党忠诚之人，尽到为党护党之责。一是在思想上对党绝对忠诚。对党忠诚是对组工干部最根本的政治要求。组织工作这个岗位必须由对党绝对忠诚的人来坚守，我们组工干部要始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，要带头严守政治纪律和政治规矩，自觉维护中央权威，坚决贯彻落实党的路线方针政策，维护党的纪律，决不允许组工干部在贯彻执行中央、省市决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要带头遵守党章党规党纪、践行誓言，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党，始终跟党一条心、坚定不移跟党走。始终保持对马克思主义的坚定信仰，对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，始终在认识、立场、态度、目标等方面主动地、经常地、全面地向中央看齐，不断校正坐标，在任何时候、任何情况下都与中央保持高度一致。要始终做到不忘初心，牢记誓言，言行一致，表里如一，无怨无悔的践行对党和对组工事业的绝对忠诚。二是牢记党的根本宗旨。坚定全心全意为人民服务的宗旨，无论遇到什么困难和挫折都不动摇、不背离，坚定自信。时刻忠于职业操守，学习焦裕禄、杨善洲、×等先辈先进感人事迹，用高尚思想激励自己，以党的利益为重，立党为公、执政为民。要心系群众，为民办事，千方百计听民愿、解民忧、谋民利，做群众的贴心人，群众利益的守护者，以实实在在的反腐成效，让人民群众有更多的获得感。三是严守政治纪律和政治规矩。组工干部在遵守和维护党的纪律和规矩方面，要有更高标准、更严要求，这样才能理直气壮地监督别人，才能解决“自己松一寸、别人松一尺”的问题。要认真执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把遵守政治纪律和政治规矩放在首位，坚定不移地执行“五个必须”，旗帜鲜明地反对和纠正“七个有之”，切实做到“七个决不允许”、“六个严禁”和“三严禁一严格”，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

二、要做主动学习的表率。今年4月，全国政协开展了委员读书活动，汪洋主席指出，这是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的实际行动，是政协委员增强履职本领、提高建言质量的内在要求，是加强思想政治引领、更好凝聚共识的有效途径。作为政协机关干部，要想更好地服务政协履行职能、服务领导科学决策、服务委员履职尽责，就必须积极主动适应新时代新要求，主动加强学习，全面增强本领，厚植干事创业的理论功底、知识功底、业务功底，才能使自己跟上时代步伐、跟上形势要求、跟上工作需要。在这方面，组工干部尤其应带好头、做表率。一要常学党史党章。习近平指出：“一个民族、一个国家，必须知道自己是谁，是从哪里来的，要到哪里去，想明白了、想对了，就要坚定不移朝着目标前进。”永远牢记“从哪里来”，就是始终不要忘记当初从哪里出发、为什么出发，从而更好地往前走，初心如磐则使命在肩，蹄疾而步稳，行稳以致远。不仅仅要了解中华文明的历史，民族的苦难、屈辱和奋斗史，更要好好学习好马克思列宁主义为根本指导思想，领导中国革命、建设和改革开放的宏大历史。这样才能明白我是谁，从哪里来。要坚持不懈地进行思想改造，坚持全心全意为人民服务的宗旨。今天，我们学习党章，牢记宗旨，廉洁自律，勤政为民，具有深远的历史意义，这是检验一个共产党员有没有党性的分界线。不忘初心使命，不断提升自己，这样我们才能阔步前行。二要常修党性品德。党章党规的学习要像滴水穿石一般落实到工作中、生活中，内化于心，外化于行，努力在学深悟透中明白中国共产党的历史、宗旨和奋斗目标，克服学用两张皮的孤立、静止、片面的现象，做理想信念坚定、政治理论深厚、斗争本领高强、忠诚干净担当的好干部。三要常练本职能力。必须认真学习理论、政策和相关业务知识，强化能力培训和实践锻炼，提高专业思维和专业素养，涵养开拓创新、担当作为的底气和勇气，不折不扣做好自己的本职工作，努力保持奋力开拓的精神状态，积极完成好各项工作，以更高标准履行工作职责，培养社会主义合格建设者和可靠接班人。

三、要做公道正派的表率。组织人事部门是原则性、政策性很强的部门，落实全面从严治党要求，政协组工干部要从党和政协的事业出发，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，为党组识别、培养、选拔干部把好关、守好门，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。一要增强党性修养，当政治上的“明白人”。组织路线是服务政治的路线，组织工作是政治性很强的工作，组工干部要坚定信念，树立远大理想，不断加强政治理论学习，只有用科学的理论武装头脑，才能树立正确的世界观、人生观、价值观，做到在大是大非面前保持清醒头脑。主动带头学党章党规，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，不能忘记自己的身份和使命，不能不分时间，不顾场合，不看对象，信口开河。古人云：“天下兴亡，匹夫有责”，学习党章党规，有利于党风廉政建设和反腐败工作的开展。党纪严于法律，作为组工干部，不仅要认真学习党章党规，更要遵守党纪，严格要求自己，做到身先士卒，坚定政治立场，坚守政治纪律，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二要提升心性觉悟，当作风上的“正派人”。每一名组工干部对自己一定要高标准、严要求，始终绷紧严于律己这根弦，讲修养、严治家、慎交友，在作风上过得硬，安于清苦，绝不能凭借手中的权力去以权谋私。甘当人梯，能够时时处处以他人的成长和进步为荣，以党的事业为重，以平和的心态对待自己的得失，不争名、不揽功、不图利，淡泊名利，堂堂正正做人，清清白白做事，绝不为贪图个人小利而损集体大利。始终要顶住方方面面的说情和办事的压力，做到坚持工作原则不动摇，坚持做人准则不动摇，秉公办事，不循私情，保证清醒头脑。遵守组织工作纪律，要坚决做到不跑风漏气，不封官许愿，不以权谋私，做到不该说的坚决不说，不该问的绝对不问，不该看的一点不看，绝不利用工作之便，做任何违反组织工作纪律的事情。三要牢记为民宗旨，当党员群众“贴心人”。作为组工干部，一定要始终摆正位置，谦虚谨慎，切不可忘乎所以，给人高人一等、压人一头的感觉，要平等待人，不搞三六九等。政治的根本问题，就是党同人民群众的关系问题，组工干部必须明白手中的权力是为人民服务的，要多办一些让人民群众满意的实事，办事要充分体现人民群众的要求，做到凡是有利于人民群众的事就积极去做，凡是不利于人民群众的事就坚决不做。要以身作则、以上率下，多干事，干实事，带头学习焦裕禄、杨善洲等同志的典型事迹，学习矢志不渝地为党和人民的事业而奋斗的精神，学习甘于奉献、严格自律的高尚情操，学习牢记宗旨、心系群众的为民情怀，想群众之所想、急群众之所急，确实为广大老百姓干好事、做实事，主动争当党员群众的“贴心人”。

四、要做敢于担当尽责的表率。顺境逆境看襟度，大事难事看担当。在全面从严治党的关键时期，敢不敢担当、能不能担当，是检验组工干部讲不讲政治的重要标尺。今年年初，一场突如其来的疫情扰乱了我们正常的履职工作计划，市政协党组、机关党组坚决贯彻落实各级要求，多次召开会议，为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出安排部署。目前，在疫情防控常态化下，更需积极主动作为、认真履职尽责。一要砥砺敢于担当的品格。先哲曾经说过，人生有三重境界：敢于承认、敢于面对、敢于担当。一个人没有崇高远大的人生追求，没有昂扬向上的精神状态，没有舍身忘我的拼搏精神，是不可能成功的。可见，勇于担当、敢于担当，是植根于人的心灵的一种思想品质和精神境界。如果一事当前先为自己考虑，如果多付出一点就觉得吃亏，如果干事情患得患失，怎么可能做到担当？担当意味着付出、奉献甚至牺牲，意味着为了党的事业、人民的利益而不顾个人的利害得失，这种勇气和力量，来源于坚定的理想信念。如果信仰不坚定，精神“缺钙”、骨头不硬，就容易在风浪面前东摇西摆。对党员干部来说，只有在立根固本上下足了功夫，坚定信仰、信念和忠诚，才会有强大的免疫力和抵抗力。二要提升善于担当的本领。善于担当，是一名党员干部的必备素养。党员干部敢于担当固然可贵，更可贵的是善于担当。党员干部敢于担当，首先是要提升把握规律的能力，善于从战略上、从趋势上、从全局上来思考和谋划工作、观察和处理问题，分清哪些是牵动全局的，哪些是推动发展的，哪些是不做不行、否则要贻误时机的，在正确的时间做正确的事，在现有条件下做急需的事，在有限资源下做效益最大的事。三要夯实勇于担当的底气。俗话说，“没有金刚钻，别揽瓷器活。”勇于担当不仅是一种外在气魄，更是一种内在能力体现。担当不是一句口号，需要坚定信仰、胸怀大局、强化能力，还需要有既“硬”又“净”的底气。一方面，要严以用权，严把权力行使的边界，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，真正把权力当成一种责任、一种压力，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。另一方面，要严以律己，以“吾日三省吾身”的态度警醒自己、鞭策自己，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。我们要紧紧围绕党组“一要点、四计划”和机关党组工作要点明确的重点工作，围绕《政协工作会议主要任务分工方案》《重点工作任务分工方案》《重点工作制度建设任务落实方案》分解的重点任务，积极主动谋划、狠抓推进落实，确保各项工作不等不靠不拖，有序有力推进，在本职工作中带头打造主动作为、担当尽责的强磁场。

五、要做严守纪律规矩的表率。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，体现了党中央惩贪治腐和肃清党内政治生态的决心，也对全体党员干部提出了更加严格的要求。组工干部是“管干部的干部”，一举一动都能影响到其在党员群众中的形象，这就要求我们必须把从严要求体现到工作生活的全过程和各方面。一要时刻绷紧纪律规矩这根弦。俗话说，“没有框的玻璃容易碎”。没有严格的自律，自由就如同断线风筝、脱缰野马，必然横冲直撞、不受节制，终将走向自由的反面。党员领导干部是贯彻执行党纪党规的践行者，要带头做到心存戒律、敬畏法纪，自觉遵守党纪、廉洁自律，自觉把这两个法规内化于心、外化于行。大量案件表明，腐败分子的人生经历和事发缘由虽然各有不同，但故事却惊人的相似，如我市发生的×等贪腐案件就是目无法纪、我行我素、心无敬畏的典型。这些教训反复说明，履职岗位越重要、权力越大，越要心存戒尺、行有所止。二要真正从管住自己的小节做起。党纪党规对党员干部的言行进行了明确规范，一些在过去是轻微的违纪行为，现在却是明文禁止的红线。如违反有关规定组织或参加自发成立的老乡会、校友会、战友会，违规用车、打球等都不再是小问题。这些看似小节，但不能漠视，更不能放任，否则就会酿成大错，造成大德有亏，必须时时自警，严以自敛和节制。党员干部必须管住小节，警惕“小意思”，对照纪律戒尺标准，从严管束自己的言行，决不能随意任性、无所顾忌、不知敬畏，决不能因小失大、因节失范。三要坚守道德高线和纪律底线。古人云：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”党纪党规是党员干部廉洁从政、廉洁用权的行动指南，既在理想信念上提出了高要求，又在遵守纪律、廉洁自律上划出了底线。党员领导干部要廉洁修身，守好为人做事底线，不碰党纪国法红线，必须明白手中权力来自哪里、用权的界限在哪里、用权干什么，知道哪些不可为、哪些必须为，时刻用党纪国法约束自己，做廉洁自律的表率。

我就讲这么多，谢谢大家！

篇2：党课讲稿：为实现跨越式高质量发展提供坚强组织保证

在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，是党中央和省委作出的一项重大部署。活动开展以来，各级党组织紧紧围绕“强组织、增活力、促发展”这个主题和“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总要求，认真组织，周密安排，全省基层组织建设年活动进展顺利，取得了阶段性成效。

各级党委高度重视，对活动精心安排部署。

省委专题召开常委会研究部署基层组织建设年工作，并下发了《关于在全省开展基层组织建设年活动的意见》。省委书记、省人大常委会主任王三运要求，要着眼基层、着力基层，紧紧围绕活动主题，指导基层加强党建工作，提升基层党组织整体功能。省委组织部先后召开3次工作推进会、6次部务会，研究解决推进工作中的突出问题；先后组织开展2次专项调研督查活动，部务会成员带头深入基层一线具体指导，协调和督促落实各项工作。各级党委及时成立领导小组，加强工作指导，强化推进措施，扎实有效开展基层组织建设年活动。陇南市成立了由市委书记任组长的活动领导小组，具体谋划部署，专题研究有关问题，推动基层组织建设年活动深入开展。武威市委书记在全委扩大会上对活动的开展作了精心部署。酒泉市先后召开4次常委会，对活动的开展工作进行专题研究。兰州、嘉峪关、金昌、天水、白银、定西、平凉、甘南、临夏等市州的党委书记曾多次深入基层，对基层组织建设年活动进行现场指导。庆阳市从实际出发，建立了市委常委、组织部领导班子成员基层组织建设年联系点制度，具体督导基层开展工作。为确保活动的有效开展，张掖市选派优秀年轻干部挂任乡镇党委副书记，保证每个乡镇都有1名挂职干部主抓基层组织建设年活动。省委组织部选派的100名乡镇党政正职后备干部也在基层组织建设年活动中发挥了积极作用。

广泛开展调查摸底，制订切实可行实施方案。

各地广泛开展调查研究，为分类定级，制订实施方案提供了科学依据。在具体工作中，各地对照“五个好”标准和“五个一”要求，普遍建立了实名制摸底台账。酒泉市对每个党支部建立了基础档案，基本做到了“四清”，即：基本情况摸清、存在问题找清、制约因素查清、突破难点理清。白银、嘉峪关两市按照“星级评定”的方式将基层党组织分为“好、较好、一般、较差”4个等次。从分类定级的结果看，全省有59%的基层党组织评定为“先进”，有36.5%的基层党组织评定为“一般”，有4.5%的基层党组织评定为“后进”。其中，有39%的村级党组织评定为“先进”，51.1%的村党组织评定为“一般”，9.9%的村党组织评定为“后进”。通过分类定级，各地制订了较为严密的实施方案，设计了符合实际的工作流程和推进计划。酒泉市围绕重点工作的开展，配套下发了三个实施意见。

创新活动载体，丰富和拓展了基层组织建设年的内涵。

各地坚持从实际出发，积极探索，创新载体，使基层组织建设年工作更加具体。酒泉市广泛深入开展了“强市富民先锋引领”工程，其中敦煌市的“飞天先锋”，阿克塞县的“草原先锋”和“马背党校”“红色书袋”“喝茶日记”，金塔县的“航天先锋”，玉门市的“铁人先锋”等，对活动的开展起到了助推作用。兰州市以“三争一促”活动为抓手，促进了农村经济社会发展。庆阳市在非公企业组织实施了党建指导员与县委书记“直通车”活动，大力加强非公党建工作。嘉峪关市建立了非公党建工作综合评价体系，实施ABCD四类层级式动态化管理和“帮建固基321工程”。定西、武威两市进一步拓展“双培双带”内涵，全面实施“能人引领”工程，有效提升了村级班子的带富能力，并在各党工委和乡镇、村设立了党代表工作室，为党代表发挥作用搭建了平台。中石油长庆油田分公司党委以“数字化”党支部建设为载体，全面推行党支部数字化、信息化，形成了“创建标准、流程、指标、管理、配置到位”五位一体的党支部建设模式。瓜州县创建了电子党建期刊，使村一级的站点与门户网站衔接，为沟通社情民意、舆论引导开辟了“新通道”。

突出特色，“民情流水线”工程的推广取得了新进展。

各地根据社区工作特点，把“民情流水线”工程本地化、系统化、具体化。兰州市把“民情流水线”工程的建设延伸到了农村，全面推行“四项制度”，使服务群众的工作规范化、经常化。嘉峪关市坚持把“民情流水线”工程同社会管理紧密结合，大力推行“三维数字”管理系统，对社区党员实行“五管”制度，真正做到组织覆盖、管理覆盖、活动覆盖。金昌市撤销了街道管理层级，实行市-区-社区“扁平化”管理，逐步建立起党建智能一体化、服务常态化、管理信息化、办事流程化的新模式。白银市以“三民直通车”为抓手，在条件比较成熟的社区先行试点“民情流水线”工程。酒泉市肃州区开展了以“先锋知民”行动，打造民情沟通家园；“先锋居民”行动，打造自管自治家园；“先锋助民”行动，打造爱心救助家园；“先锋便民”行动，打造阳光家园；“先锋为民”行动，打造平安和谐家园；“先锋乐民”行动，打造文明康乐家园的主题实践活动。平凉市探索推行“大工委制”和“兼职委员制”，形成特色鲜明的社区工作方法。

强化措施，有序推进了整改提高工作的深入开展。

结合开展联村联户、为民富民行动，从省、市、县、乡四级机关选派40万名党员干部，深入全省58个贫困县的8790个贫困村和后进村，与基层党组织书记谈心谈话，和基层党员一起过组织生活，帮助乡村进一步加强党组织建设。在全省组织系统深入开展了“作风建设年”活动，组织百名组织部长进千乡、千名组工干部进千村入千户，组工干部带头到后进党组织蹲点调研，指导加强党建工作。各地把后进党组织的整顿转化作为基层组织建设年的重点任务，按照“巩固先进、提升一般、转化后进”的要求，制订整改方案，落实整改措施，努力提升整体水平。对致富带富能力不强、思想素质、文化素质不高的党组织书记，依托市县党校集中开展了教育培训；对工作责任心不强、群众意见大的村党支部书记，进行了组织调整。酒泉市对100多个党组织书记进行了调整，目前已有85%的一般党组织转化为先进党组织，有15%的党组织有明显改进，还有20%的一般党组织已经达到示范标准。平凉市在先进党组织中开展了“抓巩固、树标杆”行动，在一般党组织中开展“抓规范、争先进”行动，在后进党组织中开展“抓整改、换新貌”行动。康县从10个乡镇筛选出存在普遍问题的10个后进村党支部，由县委组织部直接抓整改、做示范，取得了比较好的效果。

立足实际，初步解决了一些基层党建的难点问题。

各地针对非公有制经济组织、社会组织和中小学校等党建薄弱领域，采取切实有效措施，着力抓好党组织组建工作。庆阳、定西、白银、临夏、甘南等市州成立了教育工委，武威、定西、白银、嘉峪关等市成立了社会组织工委。白银市将乡镇学区党支部升格为党总支，在农村中小学设立党支部，提高了中小学党组织组建率。甘南州以学校党组织建设向纵深延伸，党的活动向课堂延伸，党员队伍向源头延伸，着力破解学校党建“覆盖不全”“结合不紧”“不好发展”的难题，取得明显成效。目前，全省中学党组织组建率达到100%，小学党组织组建率达到85%；职工在50人以上的非公有制企业党组织组建率达到75.6%，社会组织党组织组建率达到了46%。

党群共建，群团组织建设得到进一步加强。

篇3：党课讲稿：为实现跨越式高质量发展提供坚强组织保证

一、以理论武装、促进发展为目标, 扎实推进学习教育活动

中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果, 是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。十七大以来, 省委高校工委以开展学习教育活动为依托, 坚持用中国特色社会主义理论体系武装高校党员干部, 教育广大师生, 进一步增强了各高校贯彻执行党的教育方针的自觉性和坚定性。

1. 抓好党的十七大精神学习活动

党的十七大召开之后, 省委高校工委采取多种形式组织各高校深入学习十七大精神。举办了全省高校领导干部和中层骨干学习十七大精神轮训班, 组织了专科学校副校级领导干部、民办高校领导班子成员及全省高校组织部长的培训工作。培训期间, 省人大常委会副主任、省委高校工委书记、省教育厅党组书记蒋笃运同志亲自作辅导报告。培训班还并邀请省委党校教授等专家、学者作专题辅导报告。在全省高校开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动, 组建了3个督导组, 对全省高校“三新”大讨论活动进行督导检查, 以推进全省高校进一步学习十七大精神, 进一步解放思想, 促进我省高校又快又好发展。

2. 开展深入学习实践科学发展观活动

按照省委统一部署, 2009年3月至9月, 在全省高校开展了深入学习实践科学发展观活动。各高校党委高度重视, 结合实际, 精心组织, 周密安排, 圆满完成了三个阶段的各项任务, 取得了实实在在的成效。经过群众满意度综合测评, 全省高校满意率平均为99.78%。

3. 积极开展创先争优活动

根据中央和省委的统一部署和要求, 从2010年4月开始, 在全省高校各级党组织和共产党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。各高校党委以“做科学发展先锋队, 当教书育人排头兵”为主题, 以推动教育发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织为目标, 组织动员广大党员围绕中心、立足本职、创先争优, 扎实开展了公开承诺、典型选树、民主评议、干部大走访等重点活动, 并以深入基层调研、学习“三平精神”、开展党建创新、经验交流、评比竞赛、先进表彰、开展社会服务社会实践等活动为依托开展工作, 有效地丰富了活动载体, 营造了浓厚的活动氛围, 推进了创先争优活动的深入开展。

二、以提高办学治校能力为目标, 加强高校领导班子思想组织建设

高校领导班子是高校改革发展稳定的领导者、组织者、推动者, 加强高校领导班子建设具有十分重要的意义。“十一五”以来, 省委高校工委着重在思想、制度、作风等方面加强高校领导班子建设, 做到三个注重。

1. 注重理论学习, 提高素质、提升能力

坚持把理论建设作为思想政治建设的根本, 把高校领导干部的理论学习抓紧抓实。在学习过程中, 注重领导带头, 突出重点, 创新方式, 联系实际。坚持学以致用、学用相长, 围绕“办什么样的大学, 怎样办好大学”和“培养什么人, 怎样培养人”两个重大问题, 把理论学习与推动高校的改革创新结合起来;与谋划高校的跨越式发展结合起来;与保持高校的稳定结合起来;与改造自己的主观世界, 树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观结合起来。通过理论武装, 使高校领导干部理论上更加清醒、政治上更加坚定, 理论思维能力和运用科学理论指导实践的能力进一步提高。

2. 注重建章立制, 依法治校、规范运作

坚持党委领导下的校长负责制, 会同省委组织部制定印发《河南省高等学校坚持和完善党委领导下的校长负责制暂行规定》, 规范了党政各个决策机构的职责范围和操作规程, 完善了领导班子的工作运行机制, 为学校各项工作的运转、决策提供了有效的制度保证。抓好民主集中制建设, 建立并完善了管理和决策制度, 如专家咨询制度、领导联系基层制度和重要工作咨询民主党派和教代会意见制度等, 把民主集中制贯穿到党内生活和工作运行的各个环节。

3. 注重作风建设, 求真务实、清正廉洁

注重高校领导班子作风建设, 针对高校党风廉政建设面临的一些新情况、新问题, 坚持制度建设先行, 先后出台了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《河南省高校落实“三重一大”实施办法》《河南省高校校务公开实施办法》等规章制度。各高校党委普遍建立实行了领导干部联系院系制度, 校领导接待日制度、听课制度、定期向离退休老同志民主党派党外代表人士通报校情制度等。认真执行领导干部个人收入申报、重大事项报告等规定, 积极推行校务公开, 对基建工程、物资采购、招标活动等重点领域、重点部位和重点环节进行监督, 形成了标本兼治的监督约束机制。

三、以提高综合素质和能力为目标, 加强高校干部教育培训工作

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程, 是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径, 是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证。按照中央、省委“大规模培训干部”的要求, 及时编制高校干部培训“十一五”规划和分年度计划, 充分利用中共河南省委党校、河南省高校干部培训中心、教育部中南干部培训中心、国家教育行政学院等教育培训机构, 每年选派300多名干部参加培训。利用假期举办高校党委书记、校长读书班、研讨班, 举办组织工作研讨班、党支部书记培训班, 配合省委组织部积极选派高校领导干部到中央党校、国家高级教育行政学院等干部培训机构进行脱产培训, 组织干部到经济发达地区、著名高校学习考察, 组织本科高校中层干部到外省高校、专科学校中层干部到省内本科高校挂职锻炼等。通过各种渠道、各种形式的培训学习, 我省高校干部队伍的整体素质和综合能力有了较大提高。同时, 加强对省高校干部培训中心的领导, 指导中心科学设置培训课程, 严格管理、提升水平, 增强培训的针对性和实效性, 充分发挥中心在全省高校干部培训方面的示范、带动、辐射作用。

四、以增强活力、保持先进性为目标, 加强高校基层党组织建设

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。截至2010年12月, 我省高校共有基层党总支 (分党委) 1295个、党支部7772个。工作中, 根据高校基层组织建设实际, 创新思路, 健全党的基层组织, 努力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力, 保持先进性。

1. 创新党组织的设置形式

各高校党组织坚持“实事求是, 科学合理”, 按照有利于加强党对高校的领导、有利于加强党员的教育管理监督、有利于党组织开展工作的原则, 及时对基层党总支、党支部进行调整。积极探索在学生公寓、学生社区和学生社团建立学生党组织。本科院校实现了学生支部一年级建在年级、二年级建在专业、三四年级建在班上的目标。

2. 加强党组织的规范化、制度化建设

制度建设是提高党的建设科学化水平的重要保证。近年, 省委高校工委从规范、完善基层党组织的工作制度入手, 先后制定了《基层党组织民主生活会若干规定》《关于进一步加强学生党支部建设的意见》《关于省管高校党委换届呈报审批程序》《关于省委高校工委管理高校收缴党费的通知》等规章制度, 对高校党组织建设, 党委换届, 党费收缴、使用等工作进行规范;及时对合并、更名和升格院校党委进行组建, 确保组织生活正常化。

3. 创新活动载体, 提升党建工作水平

坚持开展创先争优活动, 表彰先进基层党组织和优秀共产党员, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。2006年以来, 受中组部表彰的先进基层党组织1个, 受省委表彰的先进高校党委11个、基层党组织40个、优秀共产党员8个、优秀党务工作者3个, 受省委高校工委表彰的先进基层党组织339个、优秀共产党员489个、优秀党务工作者392个。创新党组织的活动内容和工作方式方法, 增强活动效果, 使党组织的活动既严肃认真又生动活泼, 更加贴近党员的思想、学习和生活实际, 高校组织工作始终保持蓬勃生机和旺盛活力。注重坚持以人为本, 把关心党员、服务群众贯穿于党组织工作的全过程。建立党建工作评价机制, 2008年, 从推动我省高校党建工作上台阶、上水平出发, 在广泛调研的基础上制定了《河南省普通高等学校党建工作评估实施意见》, 并选取部分本科院校和专科学校进行试点评估, 在两批试点评估的基础上进一步完善了评估细则和指标体系, 2011年上半年在全省高校全面展开。通过学校自评、专家评估, 高校党建工作进一步规范化、制度化, 基层党组织建设进一步加强, 达到了“以评促建、以评促改, 评建结合、重在建设”的目标。

4. 加强党员教育与管理, 提高党员队伍素质

制定和印发了《关于加强高等学校党员教育的意见》, 对未来5年全省高校党员教育工作进行了规划, 就党员教育的目标任务、主要内容、主要措施、方式方法等提出了明确要求。印发了《关于进一步加强和改进河南省普通高等学校党校工作的意见》和《河南省普通高等学校党校工作基本标准》, 以充分发挥党校理论教育的“阵地”作用和党员党性锻炼的“基地”作用。各高校党组织按照中央“建设学习型政党”的要求, 进一步完善党员理论学习制度, 着力加强对党员进行党的基本理论、基本路线、基本知识、基本经验教育, 用马克思主义中国化最新成果武装广大党员的头脑。2009年, 在开展学习实践科学发展观活动的同时, 在广大党员干部中开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动、“讲党性、重品行、作表率”活动和学习焦裕禄精神活动等, 进一步建立健全了“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。认真做好发展党员工作, 各高校党委在保证质量的前提下, 切实加大在高校优秀大学生、优秀青年教师和高学历、高层次人才中发展党员的工作力度, 使我省高校党员队伍不断壮大, 结构不断优化, 分布更趋合理。截至2010年12月, 我省普通高校共有党员23.9万人, 其中教工党员5.7万人、学生党员16.9万人, 学生中党员比例为11.4%。

五、以培养社会主义合格建设者和可靠接班人为目标, 加强和改进大学生思想政治工作

认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》文件精神, 努力探索创新大学生思想政治教育工作思路、工作手段和工作载体, 我省大学生思想政治教育工作呈现良好的发展态势, 大学生思想政治面貌呈现可喜的局面。

1. 高校思想政治理论课建设成效显著, 教育教学状况明显改善的目标基本实现

稳步实施思想政治理论课新方案, 启动高校思想政治理论课优秀课程建设计划, 列出专项经费用于优秀课程建设。不断加大学科建设和科研支持力度, 对思想政治理论课科研工作给予政策倾斜。不断加强思想政治理论课教师队伍建设, 在河南大学建立了全省高校思想政治理论课教师培训基地, 选送200多名思想政治理论课教师到中国人民大学在职攻读马克思主义理论与思想政治教育专业和伦理学专业硕士学位。设立“高等学校思想政治工作奖”, 表彰在大学生思想政治教育和思想政治理论课建设方面作出突出贡献的先进单位和先进个人。

2. 辅导员队伍建设不断加强, 整体素质明显提高

在郑州大学、河南大学建立两个辅导员培训基地, 承担我省高校辅导员的上岗培训、日常培训和高级研修, 并承担部分辅导员学位进修的教学工作。严把入口关, 积极探索和完善科学的选聘机制, 面向社会公开招聘辅导员。落实辅导员双重身份, 将专职辅导员的职务晋升纳入学校干部管理程序。加强监督检查, 把辅导员队伍建设状况纳入大学生思想政治教育工作评估范畴, 并把“专职辅导员与学生比不低于1∶200”作为评估一票否决的先决条件, 大力推动高校辅导员队伍建设。

3. 大学生日常思想政治教育工作深入扎实, 时代感和实效性明显增强

坚持不懈地开展校园精神文明创建活动, 在各级各类学校广泛开展以“创建文明学校、创建文明班级, 争当文明教师、争当文明学生”为载体的校园精神文明创建活动。举办大学生先进事迹巡回报告会等活动, 集中宣传一批优秀大学生典型。建立和完善大学生形势政策报告会制度, 省党政领导坚持深入高校作形势报告。大力加强校园科技文化建设, 开展丰富多彩、积极向上的校园文化活动。加强心理健康教育, 组织开展全省高校大学生心理健康教育宣传周活动。加强课堂教学和宣传舆论阵地管理, 规范各类哲学社会科学报告会、研讨会、论坛、讲座的管理。加强校园网络建设和管理, 召开高校思想政治教育进网络现场经验交流会, 评选十佳思想政治教育网站, 深入推进网络文化建设。

4. 大学生思想政治教育的领导体制和工作机制不断健全, 良好工作氛围日益形成

各高校认真落实中央部署, 切实加强领导, 成立了思想政治教育工作领导小组, 各高校明确一名党委副书记和一名副校长主管大学生思想政治教育, 学校党政工团各部门各司其职、相互配合, 大学生思想政治教育的领导体制和管理机制进一步健全。大学生社会实践活动蓬勃开展, 坚持每年突出一个主题, 组织大学生深入乡村、社区、企业开展“为祖国奉献青春”、“落实科学发展观”、“践行社会主义荣辱观”、科技文化卫生“三下乡”等暑期社会实践活动。完善和落实各项资助政策, 帮助家庭经济困难大学生顺利完成学业, 资助经费金额连年大幅度增长, 形成了在全国有广泛影响的国家助学贷款“河南模式”。

六、以实现党建工作全覆盖为目标, 加强民办高校党建工作

近年, 省委高校工委对民办高校党建工作非常重视, 采取有效措施, 切实加强对民办高校党组织建设的管理与指导, 全面推进民办高校党建工作, 为促进民办高校和谐、稳定、健康发展提供有力的组织保证。会同省委组织部制定印发了《关于加强民办高校党的建设工作的实施意见》, 对民办高校党组织的设置和隶属关系、民办高校党组织的作用和职责、全面加强民办高校党组织自身建设、加强和改进民办高校大学生思想政治教育工作、加强对民办高校党建工作的领导等作了具体规定。及时指导和帮助民办高校建立健全党组织, 设置工作机构, 配备专职党务工作人员, 在党费的使用上向民办高校倾斜。加强党委领导班子建设, 选好配强党组织负责人, 增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。贯彻落实中组部关于向民办高校选派党组织负责人的有关精神, 向3所民办本科院校选派了党委书记。规范党组织生活, 制定并下发了《关于民办高校召开党代会 (党员大会) 有关工作程序》, 指导和帮助民办高校党委召开党员大会, 委管8所民办高校均及时召开党代会, 进行了党委换届。重视民办高校干部队伍建设, 把民办高校干部教育培训纳入全省干部教育培训规划, 同公办高校一并实施。各民办高校党组织认真贯彻落实中央、省委有关精神, 结合学校实际, 积极开展工作, 充分发挥政治核心作用和党员先锋模范作用, 为推动学校改革、发展、稳定提供了强有力的政治保证。

篇4：党课讲稿：为实现跨越式高质量发展提供坚强组织保证

我局组织全系统所有人员召开“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动动员大会，对教育实践活动进行全面部署。局长徐义主持了会议，局党委书记许士春发表了热情洋溢的动员讲话。

许书记强调，本次教育实践活动要充分贯彻落实县委专题会议部署要求，深刻认识活动的重要意义，准确把握活动的总体要求，牢牢紧扣活动的关键环节，切实加强活动的组织保障，力争将我们人社系统的教育实践活动开展的有特色、有水平、有层次，不断提高人社系统党组织的战斗力，切实提高广大党员的先进性，努力为我县全面建成小康社会和转型跨越发展提供坚强有力的组织保证。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性及“四个结合”、“五个大力”的总体要求，这是积极应对“四大考验”和有效化解“四大危险”的战略举措，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，为党风廉政建设和反腐败工作指明了努力方向和奋斗目标。

要以开展保持党的纯洁性教育总揽反腐倡廉建设。坚持党要管党、从严治党，在党员、干部中广泛开展保持党的纯洁性专题教育、专题民主生活会、专题对照检查，教育党员、干部牢固树立党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，促进党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，永葆共产党人的政治本色。保持党员、干部思想纯洁是保持党的纯洁性的基础。要坚持强化思想理论武装和加强党性修养与党性锻炼相结合，紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，加强思想建设，深入开展理想信念、党性党风党纪和政治品质、道德品行教育，教育引导党员、干部真学真懂真信真用中国特色社会主义理论体系，解决理想信念不坚定、宗旨意识淡薄的问题，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚守共产党人精神家园。

保持党员、干部队伍纯洁是保持党的纯洁性的根本。党的纯洁性归根到底要靠各级党组织和广大党员、干部的纯洁性来体现和保证。要抓好党员队伍建设，坚持质量优先，把好党员入口关，加强思想上入党教育和日常管理，严格党内组织生活，定期开展党性分析，搞好党员民主评议，严肃处理不合格党员。抓好干部队伍建设，按照德才兼备、以德为先的用人标准选好配强各级领导班子，加强领导干部教育、管理和监督，执行好民主集中制组织原则。

保持党员、干部作风纯洁是保持党的纯洁性的关键。要发扬党的优良作风，坚持以人为本、执政为民理念，深化群众观点、群众立场教育，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为检验纯洁性的“试金石”。结合阜宁县实际，今年要大力开展“五个集中整治”，即整治“吃拿卡要”不正之风，整治大操大办婚丧嫁娶和公款吃喝的奢靡之风，整治党员、干部参与赌博的歪风邪气，整治工程建设领域突出问题，整治不良会风和不扎实工作的漂浮作风。

保持党员、干部清正廉洁是保持党的纯洁性的必然要求。要坚持惩防并举，深入推进惩治和预防腐败体系建设。深化反腐倡廉宣传教育，把培育廉洁价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的全过程，加强干部廉政考察、廉政鉴定、廉政培训、廉政考试、廉政谈话、廉政宣誓工作，防止和纠正干部带病提拔、带病上岗等问题。通过查办案件，开展“以案说法、以案明纪”警示教育，引导党员、干部廉洁从政，严格执行廉洁自律各项规定，切实做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

篇5：党课讲稿：为实现跨越式高质量发展提供坚强组织保证

(2012年4月19日中国共产党贵州省第十一次代表大会通过)

现将十届省纪委开展党风廉政建设和反腐败工作的情况，以及今后五年的工作建议，向省第十一次党代表大会报告，请予审议。

一、五年来反腐倡廉建设取得的新成效

省第十次党代会以来，省委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全省各族干部群众不断攻坚克难、抢抓机遇、加快发展，奋力推进富民兴黔事业；始终坚持“两手抓、两手都要硬”，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实担负起反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，着力构建惩治和预防腐败体系，不断取得新进展、新突破。在中央纪委和省委的正确领导下，各级纪委坚持以贯彻落实科学发展观为统领，以推进惩防体系建设为主线，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，突出重点、狠抓落实，全省党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的明显成效，为推动经济社会又好又快、更好更快发展提供了坚强保障。

——过去五年是服务加速发展积极有为的五年。一是围绕严格执行政治纪律和组织人事纪律加强监督检查。教育督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律，严肃查处违反政治纪律的行为，有力维护了全省上下的团结统一。认真落实省委关于“风气要正、作风要实、干部要干”的要求，深入开展“5个严禁、17个不准、5个一律”的宣传教育和执行督导，严肃查处违反组织人事纪律的案件，确保了市县乡三级换届工作风清气正、健康顺利进行。二是围绕促进科学发展加强监督检查。在规范和节约用地、节能减排、生态环境保护、矿产资源开发、保障性住房建设等政策措施落实方面，及时跟进，清理排查和督促整改了一些突出问题，特别是对一些利用矿产和土地资源搞无序性开发、严重污染环境和违反安全生产规定的行为，及时进行深挖细查，严肃查处了一批官商勾结的案件和安全生产事故背后的腐败案件。三是围绕贯彻落实中央和省扩内需、保增长等重大决策部署加强监督检查。省市县三级先后5轮共组织500多个检查组，检查新增投资项目6000多个，及时纠正查处项目建设中存在的问题，为中央和省扩大内需促进经济增长政策措施的顺利实施提供了纪律保障，确保了政令畅通。四是围绕优化发展环境加强监督检查。认真贯彻省委关于“两加一推”主基调和开展“三个建设年”活动的决策部署，持续精简行政许可和审批事项，全面清理整顿收费秩序，各地各部门的审批事项和收费项目较五年前大幅减少。强力推进工程建设领域突出问题专项治理，对全省500万元以上的建设项目进行全面排查，发现问题6902个，督促整改问题6142个，严肃查处了一批领导干部插手干预工程建设和在招投标中搞暗箱操作、以权谋私的案件。深入开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题以及土地出让、探采矿权出让制度执行情况的“三项清理”工作，督促整改了一些存在的问题，追缴应缴款额28亿余元。制定《损害发展环境行为党政领导干部问责办法》，严肃查处损害发展环境的案件，全省共立案516件，党政纪处分470人，为规范市场秩序、优化发展环境发挥了积极作用。

——过去五年是保障民生改善坚强有力的五年。一是加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。将推进强农惠农政策落实和涉农专项资金监管作为各级纪检监察机关的一项重要工作来抓，制定《关于进一步加强涉农专项资金监督管理的意见》，全面实行涉农专项资金公开制、备案制和责任追究制，积极推广“制度＋科技”的监管模式，严肃查处贪污挪用涉农资金、虚报冒领涉农补贴的案件800余件，党政纪处分900余人，挽回经济损失5000余万元。二是积极投入、主动参与“抗凝冻、保民生”和抗旱救灾工作。加强对党员干部履职情况和抗灾救灾款物管理使用情况的监督检查，严肃查处并及时通报了一批失职渎职和贪污挪用救灾款物的案件。三是加大纠风护民力度，切实维护群众利益。着力解决群众上学、看病等方面的热点难点问题，加强对学校办学和收费行为的监管，对各地和有关部门制定的教育收费项目和标准进行清理，五年来共查出各级各类学校乱收费6950余万元，已清退5500余万元，对290人进行党政纪处分和其他处理；严肃查处少数学校食堂侵害学生权益的问题，对有关人员及时进行责任追究。加强对医药购销和医疗服务的监管，督促各地认真执行基本药物制度，在全省推行药品网上集中招标采购，采购金额28亿余元，节约采购资金7000多万元，群众看病贵问题得到一定程度缓解。深入开展减轻基层负担工作，全面清理规范党政机关评比达标表彰活动，不断规范撤并公路收费站点，严肃查处了一批乱收费、乱罚款、乱摊派的行为。四是深入开展“三访”活动，着力解决群众反映强烈的突出问题。在全省纪检监察系统集中开展领导干部“接访、走访、回访”活动，省委、省政府和各级各部门对“三访”活动高度重视、大力支持，主要领导带头接访走访，带头包案办理，各级财政拨出近9亿元资金，用于解决涉及民生的合理诉求。省市县乡四级联动，3000多名纪检监察领导干部轮流接访，各级纪检监察干部全部参与，共接待群众来访12090批(次)、24446人。在对接访件分区域、分行业、分系统、分人群进行分类梳理的基础上，按照以纪督政、以纪促政的要求，加大直办、督办、查办力度。通过直办，及时为群众解决了一些合理诉求。通过督办，与职能部门层层签订办理落实责任书，促进了一些历史积案的解决；通过查办，严肃查处了113起党员干部以权谋私、侵害群众利益的案件。截至目前，接访件已办结11557件，占接访总量的95.6%；走访18671人(次)，解决问题7773个。在办结件中，群众满意和基本满意的占80.5%。

——过去五年是构建惩防体系进展扎实的五年。一是惩治更加有力。五年来，全省各级纪检监察机关共受理群众信访举报116745件(次)，立案17733件；结案17558件，党政纪处分19457人，其中地(厅)级干部40人，县(处)级干部418人，涉嫌犯罪移送司法机关300人，为国家挽回经济损失近20亿元。影响较大的案件有：以原贵州金元集团公司董事长向德洪、茅台酒股份有限公司原总经理乔洪为典型的国有企业领导人员违纪违法的案件，以省林业厅原厅长张锦林为典型的滥用职权、渎职受贿的案件，以贵阳市原市长助理樊中黔、花溪区原区委书记王真霖为典型的在土地出让和工程建设中收受贿赂的案件，以原省劳动和社会保障厅副厅长杨锦福为典型的严重损害农民工利益的案件，以盘县原县委书记刘剑为典型的在资源开发中搞官煤勾结、以权谋私、导致安全生产事故频发的案件。深入开展商业贿赂专项治理，五年来共查处商业贿赂案件3518件，涉案金额7.47亿元。加大协调解决信访问题的力度，及时核查了一批信访反映的突出问题。加强案件审理和监督管理，充分发挥内部审核和监督制约作用；坚持依纪依法、安全文明办案，加强对办案人员的教育监督，党员干部的合法权利得到有效保障。

二是预防更加有效。围绕规范权力运行，督促各级职能部门不断深化行政审批、干部人事、财税管理、司法体制和工作机制、投资体制和国有资产管理改革，建立健全防止利益冲突的制度，以改革的办法解决滋生腐败的深层次问题。着力推进公共资源交易平台建设，加强对土地出让、工程建设、产权交易、政府采购的监管，有效防止了一些搞暗箱操作的行为。着力整治行业协会、市场中介组织违规违法问题，加强社会领域防治腐败工作。认真贯彻政府信息公开条例，深入推进政务、厂务、村(居)务和公共企事业单位办事公开，着力推进党的基层组织党务公开，党的地方组织党务公开联系点和县委权力公开透明运行试点工作取得阶段性成效。认真查找重点领域、关键岗位的廉政风险点，部署开展制度廉洁性评估，廉政风险防范工作扎实推进。三是合力更加凸显。省委切实加强对惩防体系建设的领导，每年由省委常委带队进行检查。各级各部门将惩防体系建设作为贯彻党风廉政建设责任制的重要任务来抓，牵头单位和协办单位各司其职、各尽其责，共同抓好工作落实。各级纪检监察机关充分发挥组织协调作用，认真抓好责任分解，及时进行督促检查。党委统一领导、党政齐抓共管的良好格局和整体构建、行业构建、国企构建、基层构建的工作模式进一步形成，惩防体系建设呈现出加快推进的良好态势。省委惩防体系建设实施意见所提出的2012年底前要完成的170项具体任务，其中160项阶段性任务已完成和全面推开，其他10项长期性任务也正在顺利推进。四是思路更加清晰。针对当前我省各类项目资金相对过去大量增加的实际，为更有效地加强预防腐败工作，省委认真贯彻中央关于构建惩防体系的原则要求，提出要积极进行教、导、管、防在前，察、帮、诫、劝紧随，惩、处、罚、治在后的具体实践，制定《关于构建反腐倡廉工作三道防线、加快推进惩治和预防腐败体系建设的指导意见》，体现了贵州特色，赋予了我省惩防体系建设新的内涵，方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力。

——过去五年是廉洁自律工作纵深推进的五年。一是充分发挥教育的基础作用。相继开展“坚持勤政廉政、促进科学发展”、“加强党性修养、弘扬良好作风”、“学习贯彻廉政准则”、“以人为本、执政为民”等主题教育。采取巡回演讲、形势报告、专题宣讲等形式，广泛开展党性党风党纪教育。通过知识测试、举办勤政廉政培训班、党校培训等形式，对新任领导干部进行廉洁教育。加强廉政教育基地建设，有针对性地在党员干部中开展警示教育。围绕纪念纪检机关恢复重建30周年、新中国成立60周年、建党90周年，组织开展理论研讨、廉政公益广告创作、勤政廉政先进典型评选表彰等活动。以群众喜闻乐见的形式，深入推进廉政文化“六进六增”工作，促进了廉洁氛围的形成。二是认真落实党内监督制度。加强对民主生活会、领导干部报告个人有关事项的督导检查，深入开展述职述廉工作，强化对领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计，对重点领域、重点岗位的监督进一步加强。针对一些苗头性、倾向性问题，及时进行信访函询、诫勉谈话，五年来，各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话2万多人(次)。制定《贵州省实施〈中国共产党巡视工作条例(试行)〉办法》，加强巡视力量，对3个市(州)和88个县(市、区、特区)进行巡视，对省直单位有选择地开展巡视，在国有企业开展巡视试点，就严肃换届工作纪律进行巡视督查，督促被巡视单位及时整改存在的问题。深入推进纪检监察派驻机构统管工作，较好地发挥了派驻机构对驻在部门及系统的监督作用。三是着力治理领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。认真贯彻《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，组织开展对照检查，深入治理收受红包礼金、有价证券和利用职务谋取不正当利益的问题，有效促进了领导干部廉洁从政。四是深入推进基层党风廉政建设。认真落实农村基层干部廉洁履行职责的有关规定，加强农村基层干部的教育监督，强化对农村集体资金资产资源的监管，严肃查处了一批发生在群众身边的腐败问题。严格执行国有企业领导人员廉洁从业有关规定，强化对企业领导特别是主要负责人的监督，及时纠正查处了一些违纪违法行为。高等学校反腐倡廉工作进一步加强。城市社区党风廉政建设扎实推进。

——过去五年是促进作风转变成效明显的五年。一是深入开展作风建设活动。在县及县以上党政机关集中开展作风教育整顿，相继开展创先争优、作风建设年、“四帮四促”、“万名干部下基层”等活动，在党员干部中大力弘扬党的优良传统和作风。通过作风建设活动，促进党员干部提高党性修养、增强宗旨意识，党员干部队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设不断加强。二是切实加强效能监察工作。积极推进电子监察系统和政务服务中心建设，强化政府绩效管理和行政问责，督促各级各部门认真落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，“庸懒散”现象初步得到治理。三是着力纠正贪图享受、铺张浪费之风。认真开展党政机关公务用车问题专项治理，严肃纠正和处理违规行为。严格落实因公出国(境)管理制度，公款旅游现象得到遏制。认真执行公务接待管理规定，坚决纠正用公款大吃大喝之风。深入开展“小金库”治理工作，推进长效机制建设，全省共清理出各类性质的“小金库”1613个，涉及违纪金额50600余万元，立案查处了原省城镇集体工业联社隐匿金融资产及收益形成巨额“小金库”的案件。严格审批程序，加强经费管理，庆典、研讨会、论坛过多过滥问题得到有效治理，严格规范津补贴发放，坚决制止纠正了一些滥发奖金补贴的行为。四是不断加强部门和行业作风建设。坚持“谁主管谁负责”的原则，督促行业主管部门把作风建设融入业务管理之中，履行主体责任，发挥主导作用。在基层站所、学校、医院广泛开展向服务对象述职述廉和民主评议行风活动。开办“阳光946”政风行风热线，加大解决问题的力度，深受群众欢迎。

——过去五年是加强自身建设提升较快的五年。一是着力加强省纪委全委会和常委会自身建设。自觉同中央和省委保持高度一致，坚定不移地贯彻党的路线方针政策；着力建设学习型领导班子，履职能力不断增强；认真贯彻民主集中制，坚持科学决策、民主决策；严格执行廉洁从政规定，自觉接受监督；以求真务实的作风狠抓落实，以改革创新的精神破解难题，思路不断拓展、方法不断改进、工作质量不断提高。二是着力加强基层纪检监察组织建设。全面落实中央纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》和《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》，县乡两级纪检监察组织在人员编制、办公办案装备、经费保障等方面得到较大改善。以换届为契机，加强市县乡三级纪委领导班子建设，知识结构、年龄结构进一步优化，整体活力进一步提高。加强纪检监察派驻机构队伍建设，实行派驻机构向派出机关述职述廉制度，派驻机构统管工作更加深化。三是着力加强思想政治和业务能力建设。在全省纪检监察系统深入开展学习实践科学发展观、创先争优活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，督促广大纪检监察干部加强政治理论和业务知识学习。选派大批干部到中央纪委培训中心学习。省纪委先后两次对县乡纪委书记进行专门培训，通过教育培训，使纪检监察干部的业务能力不断得到提升。四是着力加强纪检监察干部队伍建设。围绕提高战斗力、执行力和担当力，严格监督管理。大力倡导以学强身、以干立身、以德修身、以廉洁身，组织开展“三访”活动和“记民情日记”活动，促进纪检监察干部了解民情民生、历练个人品质。不断建立健全纪检监察工作程序和内部监督制度，有效防止了以权谋私、以案谋私。广大纪检监察干部坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，牢记使命、忠于职守、秉公执纪，涌现出了开阳县永温乡原纪委书记李彬、正安县小雅镇纪委书记陈忠余等一批优秀干部，树立了纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

总的看，过去的五年，全省反腐倡廉建设在继承中发展、在创新中提高，工作成效明显。这些成绩的取得，得益于各级党委政府的高度重视，得益于各级各部门的大力支持，得益于广大干部群众的积极参与，得益于省纪委历届班子打下的坚实基础，也凝聚着省纪委全体委员和广大纪检监察干部的辛勤劳动和不懈努力。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，违纪违法案件在一些地方和部门仍呈易发多发态势，一些重点领域和关键环节的腐败现象仍然较为严重，大案要案时有发生，一些损害群众利益的不正之风和群众反映强烈的突出问题还没有从根本上得到解决，一些反腐倡廉法规制度和政策措施执行落实还不够有力，反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节，纪检监察干部队伍的素质能力有待进一步提高，反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。

二、五年来的主要工作体会和经验

回顾五年来深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的实践，我们的主要体会和经验是：

第一，必须坚持围绕中心、服务大局，在服务保障经济社会发展中体现反腐倡廉的作用。围绕党委政府中心任务开展工作，是反腐倡廉建设的指导原则和根本遵循。就贵州来说，抢抓机遇、加速发展是当前一切工作的根本主题。推进反腐倡廉建设，必须紧紧围绕这个主题谋划思路、确定重点、部署力量，高度自觉地把纪检监察工作放到贯彻“两加一推”主基调、实施工业强省和城镇化带动战略、“三化”同步进程中去谋划、部署和推进，切实找准切入点和着力点，做到党委政府的中心工作在哪里，纪检监察机关的服务保障就跟进到哪里，在服务保障经济社会加速发展中唱响主旋律、打好主动仗、争当主力军，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不动摇、促进发展不懈怠。

第二，必须坚持围绕民生、履行职责，坚决贯彻以人为本执政为民的要求。以人为本、执政为民是党的性质和宗旨的集中体现，是检验一切工作的根本标准。就贵州来说，贫困落后是当前的主要矛盾，坚持以人为本、执政为民对于密切党群干群关系、凝聚各方力量、推动跨越发展具有更为特殊的意义。必须将以人为本、执政为民的要求贯穿始终，把实现好、维护好、发展好群众利益作为根本出发点和落脚点。通过认真解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题和群众反映强烈的突出问题，严肃查处发生在群众身边的腐败案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，建立健全维护群众利益的长效机制，以反腐倡廉的实际成效取信于民，才能使反腐倡廉建设获得最广泛的群众认可和最深厚的力量源泉。

第三，必须坚持围绕热点、注重监督，切实提高反腐倡廉的针对性和实效性。当前，反腐倡廉建设涉及的领域越来越广、涵盖的范围越来越宽，必须突出重点、统筹推进。具体来讲，就是要认真倾听群众呼声、不断顺应群众期盼、高度重视群众感受、积极回应社会关切，将群众反映的热点、社会关注的焦点、加速发展的难点，作为纪检监察工作的重点，集中时间、集中精力进行治理，从人民群众反映最强烈的问题抓起，从人民群众最不满意的地方改起，从人民群众最盼望的事情做起，以热点问题的解决推动面上工作的深入，以重点工作的成效带动全局工作的开展，以关键环节的突破带动整体建设的推进。只有这样，才能使反腐倡廉工作真正体现党委政府所思、企业发展所盼、人民群众所愿。

第四，必须坚持惩防并举、注重预防，以反腐倡廉具体工作成效推进惩防体系建设。惩治和预防腐败是反腐倡廉建设相辅相成、相互促进的两个方面。只有严厉惩治，才能为预防创造前提、奠定基础，只有注重预防，才能防止一些腐败问题查而再来、纠而复生。在推进惩防体系建设的具体实践中，必须牢固树立惩治腐败是成绩，有效预防腐败更是成绩的反腐倡廉政绩观，坚持惩治和预防两手抓，做到惩治一定要硬、预防一定要强。一方面，旗帜鲜明、态度坚决地查办违纪违法案件，惩治于已然；另一方面，不断深化源头治理，努力铲除滋生腐败的土壤和条件，防患于未然，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力结合起来，以反腐倡廉的具体工作成效为构建惩防体系打基础、作支撑。

第五，必须坚持与时俱进、改革创新，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。与时俱进、改革创新，是社会发展进步的不竭动力，也是反腐倡廉建设向前推进的持久活力。当前，改革发展面临许多新课题新任务，人民群众对反腐倡廉表现出许多新期待新关切，反腐倡廉工作面临许多新情况新问题。应对这些问题和挑战，没有现成的模式和答案，根本的途径在于实践探索，根本的方法在于改革创新。在反腐倡廉工作中，要注意加强调查研究，认真总结推广基层经验，充分借鉴吸收兄弟省(区、市)好的做法，不断深化对新形势下反腐倡廉特点规律的认识，努力推进理念思路、体制机制和方式方法创新，以改革的精神、创新的思路、发展的办法和现代科技的手段，着力解决滋生腐败的深层次矛盾和问题。

第六，必须坚持齐抓共管、各司其职，真正形成反腐倡廉的强大合力。反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分，是各级各部门一项重大的政治任务，必须坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。牢牢抓住贯彻执行党风廉政建设责任制这个龙头，强化各级党委政府抓反腐倡廉建设的政治责任和领导责任；认真履行好组织协调和监督检查职责，加强与执纪执法机关的协调配合，督促各级职能部门各司其职、各负其责，认真抓好本地区本部门的反腐倡廉工作；不断拓宽人民群众参与反腐败斗争的渠道和途径，整合资源，形成合力，巩固和发展齐抓共管的良好局面。

三、今后五年的工作建议

今后五年，是我省深入贯彻《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》和“十二五”规划，强力实施工业强省和城镇化带动战略，着力推进“三化”同步，加速发展、加快转型、推动跨越，为与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标奠定坚实基础最为重要、最为关键的五年。新的起点、新的征程，赋予了反腐倡廉新的使命、新的任务。当前和今后一个时期，全省各级党委、政府和纪检监察机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以坚持科学发展、奋力后发赶超为主题，以加快构建反腐倡廉三道防线、促进惩防体系建设为主线，以保持全省党员干部的先进性和纯洁性、促进廉洁从政为重点，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断开创反腐倡廉建设新局面，努力为推动经济社会又好又快、更好更快发展，确保省第十一次党代会确定的各项目标任务顺利实现提供坚强保障。为此，我们建议，着力抓好以下六方面的工作：

第一，围绕保持党员干部的先进性和纯洁性抓教育、强监督。一要强化理论武装。围绕确保党员干部的思想纯洁、作风纯洁，结合建设贵州“精神高地”，教育引导党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，坚定共产主义信仰，坚守共产党人的精神家园，旗帜鲜明地抵制各种错误思想的影响。教育引导党员干部增强党性观念、强化党员意识、加强党性修养、坚定政治立场，自我提高、自我完善。教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉践行社会主义核心价值理念和社会主义荣辱观，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。二要发挥监督作用。以贯彻民主集中制为重点，坚持和发展党内民主，提高民主生活会的质量，加强普通党员对党员干部的监督，加强党员干部对领导干部和领导班子的监督，加强领导班子成员对第一把手的监督和领导班子内部监督。结合创先争优和作风建设年活动，组织开展保持党的先进性和纯洁性“学查找改”活动，督促党员干部对照自己、剖析自己、修正自己，自我净化、自我革新。正确引导群众监督和舆论监督，加强对党员干部“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”的监督，及时发现和纠正影响党员干部纯洁性的突出问题，促进党员干部始终保持清正廉洁。三要严肃党的纪律。坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，督促党员干部严格遵守党章和其他党内法规。建立健全党员党性定期分析制度，对那些长期不参加组织生活、不符合党员标准、纪律涣散、道德败坏、为政不廉的党员，要严肃处理，及时清除，确保党员干部队伍纯洁。

第二，围绕服务经济社会跨越发展抓环境、作贡献。一要增强助推发展的意识。始终坚持把反腐倡廉工作放到省委确定的“两加一推”主基调和跨越发展的总目标、总要求中去谋划和实施，紧贴中心工作找位置、理思路、作贡献。真正做到工作目标围绕中心来确定、工作思路围绕中心来确立、工作措施围绕中心来制定、工作成效围绕中心来考核，思想上同心、目标上同向、行动上同步，围绕发展抓廉政、惩治腐败促发展。二要强化助推发展的举措。紧紧围绕贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，以及省第十一次党代会和省“十二五”规划确定的各项目标任务，及时跟进、主动作为，寓服务保障于监督检查之中。紧紧围绕加快转变经济发展方式的主攻方向和重点内容，加强对结构调整、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查，确保政令畅通；紧紧围绕实施工业强省和城镇化带动战略，加强对重点项目、重大工程、重要工作的监督检查，及时纠正和查处存在的问题。三要营造助推发展的环境。督促职能部门进一步精简审批事项、规范从政行为、清理收费项目。进一步完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度，加快政务服务中心、公共资源交易平台建设。加强效能监察，积极推进电子监察系统建设和省市县三级联网，强化政府绩效管理和行政问责，认真解决不作为、乱作为和推诿扯皮、效率低下等方面的问题，严肃查处破坏发展环境的案件，着力保护党员干部干事创业的积极性，为营造廉洁高效、公平公正、诚实守信的发展环境充分发挥纪检监察机关的保障作用。

第三，围绕构建反腐倡廉三道防线抓预防、严惩治。一要以教“倡”廉，着力构建思想道德防线。深入开展党性党风党纪教育和从政道德教育，促进党员干部讲党性、重品行、作表率。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用全过程。创新形式、区分层次、改进方式，提高反腐倡廉教育的针对性和实效性。以县为单位、整合资源、加大投入，加强廉政文化基地建设，实施廉政文化精品工程，广泛开展廉政文化“六进六增”活动，努力营造崇尚廉洁的良好氛围。二要以督“推”廉，着力构建预警纠错防线。认真贯彻党内监督条例，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，针对苗头性、倾向性问题早打招呼、早提醒，促使领导干部吸取教训、引以为戒。进一步深化党政主要领导干部经济责任审计，推进党政领导干部问责工作。提高巡视工作的针对性，强化巡视成果的运用。积极探索整合力量、加强派驻机构统管工作的新模式，强化对派出机关负责的意识，增强派驻机构对驻在部门及系统的监督实效。继续抓好党的基层组织党务公开工作和党的地方组织党务公开联系点工作，深入推进政务、村(居)务、厂务、司法公开和公共事业单位办事公开，促进权力运行阳光化。三要以查“促”廉，着力构建党纪国法防线。坚持越是加快发展、越要反腐倡廉，始终保持查办案件高压态势。突出“五必查”：违反政治纪律的案件必查、破坏发展环境的案件必查、侵害群众利益的案件必查、在矿产资源开发和土地出让中搞官商勾结的案件必查、安全生产事故背后的腐败案件必查。进一步畅通信访举报渠道，加强案件审理和案件监督管理工作，严格依纪依法、安全文明办案。坚持以案促教、以案促建，充分发挥查办案件的治本功能。

第四，围绕着力密切党群干群关系抓党风、促政风。一要深入开展作风教育整顿活动。深化和巩固创先争优、作风建设年、“三访”活动的成果，大兴勤奋好学之风、密切联系群众之风、开拓创新之风、真抓实干之风、艰苦奋斗之风。加强对作风建设情况的监督检查，督促各级各部门重心下移、干部下访、工作下沉。加大党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，坚决纠正官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气。二要坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真总结推广“制度＋科技”的模式，加强对强农惠农政策落实和涉农资金管理使用的监督检查，严肃查处贪污挪用涉农资金、虚报冒领涉农补贴的行为。着力解决在食品药品安全、环境保护、征地拆迁、安全生产、劳动争议、矿产资源开发、国有企业改制、移民安置、涉法涉诉等方面损害群众利益的问题，加大监督和问责力度，严肃处理违纪违规行为以及背后隐藏的腐败行为。深入治理教育乱收费，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，全面清理整顿各类乱收费、乱摊派、乱罚款行为，高度关注民生、切实维护民利。三要加强政风行风和基层党风廉政建设。坚持纠建并举，规范和完善民主评议政风行风工作，管好办好政风行风热线，督促行业主管部门和窗口单位加强作风建设、提升服务质量。切实加强农村基层干部的教育监督，强化对农村集体“三资”监管，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。进一步规范基层执法工作，坚决纠正滥用职权、办事不公、假公济私等行为。着力加强国有企业、高等院校、城市社区反腐倡廉建设，积极探索非公有制经济组织和新社会组织反腐倡廉工作的有效途径。

第五，围绕解决各类热点难点问题抓治理、求突破。一要围绕群众反映强烈的热点难点问题集中开展专项治理。深化和巩固“三项清理”工作成果，深入推进工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处腐败案件，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发态势。全面落实《廉政准则》，抓深化、抓提高，不断根据领导干部廉洁自律方面出现的新情况，着力解决新问题，抓出新成效。巩固“小金库”治理成果，建立健全长效机制。严格审批程序、加强经费监管、防止铺张浪费，深入治理庆典、研讨会、论坛过多过滥和违规举办节庆活动的问题。巩固制止公款出国(境)旅游、治理公务用车和公款吃喝、规范津补贴等工作成果，防止反弹。坚持惩处与规范相结合，不断拓展治理领域。二要注重推动建章立制，以制度“保”廉。针对监督检查和专项治理发现的问题，发挥以纪督政、以纪促政的作用，督促职能部门加强制度建设，深化源头治理。围绕重点领域、重点环节、重点岗位，深入开展廉政风险排查，针对薄弱环节和廉政风险点，认真进行分析评估，加强监督管理，健全内控机制。深化行政审批、干部人事、司法体制和工作机制、财税管理、投资体制和国有资产管理等重点改革，以改革推进制度创新，建立健全防止利益冲突的制度规定。全面推行制度廉洁性审查，提升制度设计的科学性。加大制度执行情况的监督检查，建立健全制度执行监督机制和问责机制，提高制度的执行力。三要大力拓展群众参与反腐败的渠道。认真贯彻中央和省关于加强和创新社会管理的决策部署，总结“三访”活动的经验，推动领导干部联系群众工作常态化、制度化，让群众在表达诉求中减压放气、缓解情绪，促进社会和谐。在聘请特约监察员、政风行风特约监督员的基础上，接纳更多社会力量参与民主评议、专项检查、突出问题专项治理等工作。加强反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置，注意核查网络舆情反映的案件线索，充分发挥群众监督的作用。

第六，围绕提高纪检监察机关的“三力”抓队伍、重提升。一要加强思想政治建设。认真学习中国特色社会主义理论和党的路线方针政策，确保政治清醒、立场坚定。按照“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的要求，激励纪检监察干部牢固树立政治责任、民本责任、权力责任、时代责任，切实增强使命感、责任感和荣誉感。大力倡导以学强身、崇学而致用，以干立身、万事民为先，以德修身、做官先做人，以廉洁身、正人先正己的良好风气，不断提高纪检监察干部队伍的战斗力、执行力和担当力，内强素质、外树形象。二要加强业务能力建设。加大教育培训力度，组织纪检监察干部认真学习纪检监察业务和哲学、经济、法律、科技、管理等方面的知识。积极探索、创新举措、改进方式，进一步加强县乡纪检监察组织和派驻机构干部队伍建设，夯实基层基础。强调实干、注重落实、鼓励创先争优，以工作成效体现“三力”，在工作落实中提高“三力”。严格把握工作定位，把精力集中到监督检查和协助党委抓好党风、组织协调反腐败工作上来。加强对反腐倡廉重大问题的调查研究，增强工作的前瞻性、主动性和系统性。三要加强自身纯洁建设。牢固树立监督者更要接受监督的意识。坚持高标准、严要求，不断建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的内部监督管理机制。加强对纪检监察干部的监督管理，督促纪检监察干部强化自我约束，严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，在保持党的先进性和纯洁性方面以身作则、率先垂范，着力维护“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的良好形象。