诚信计生标语

诚信计生标语（精选12篇）

篇1：诚信计生标语

诚信计生宣传标语

1.推行诚信计生

建设文明村寨

2.一处守信

处处受益

一处失信 处处受制 3.推行诚信计生

倡导文明婚育

提高生活质量 4.双承诺 双诚信

处处受益处处顺 5.诚信计生进万家，文明幸福你我他

6.推行诚信计生

更新婚育观念

构筑幸福家庭 7.诚信计生进万家 户户盛开幸福花 8.人人讲诚信

处处是和谐 9.推进诚信计生，构筑和谐社会。10.全心全意诚信，利党利国惠民。

11.计生诚信如火如荼，忠勇可嘉为国为民。12.坚持实事求是，打造诚信计生。13.诚信计生进万家，文明幸福你我他。14.一马当先我镇诚信，齐心协力和谐计生。

15.今日开展诚信工作，明天共享幸福生活。16.计生国策心系百姓，诚信计生情暖人间。17.让计生在阳光下运行，让服务在诚信中提升

18.创诚信计生，树诚信新风，做诚信赤子，建诚信家园。

19.诚实守信自律，打开计生工作新局面。

20.坚持稳定、提高、统筹的工作方针，做好新阶段诚信计生工作。21.搞好诚信环境的协调发展，建设富裕温馨优美的计生家园。

22.以诚信计生新理念，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。

23.以科学发展观统筹诚信计生工作，打开计生工作新局面 24.群策群力营造诚信氛围，同心同德促进计生发展。

25.诚信计生，倡导新风尚，培育新农民，争创新农家，建设新农村。

26.传播先进计生文化，树立诚信婚育观念。

27.为了国家富强，家庭幸福，请您自觉加入诚信计生组织。

28.诚信计生走进千万家，计划生育惠及你我他。

29.诚信计生是成功，随着开拓者的拼搏而临近。

30.自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，稳定低生育水平。

31.创造良好诚信环境，全面建设计生事业。

32.推动诚信计生，政府诚信、群众守信、村（居）互信。33.坚持实事求是，打造诚信计生

34.让权力在阳光下运行，让服务在诚信中提升 35.播种春天的希望，关爱女孩的成长 36.诚信计生光荣，优生优育幸福

37.弘扬新型人口文化，以诚信计生为依托，营造良好的人口环境 38.以人为本，诚信计生，优质服务

39.诚信计生，维护计生权利，履行计生义务 40.以情动人，以诚感人，以理服人，以法育人 41.诚信计生指向，奖励扶助引路，优生优育致富。

篇2：诚信计生标语

1、坚持实事求是，打造诚信计生

2、让权力在阳光下运行，让服务在诚信中提升

3、播种春天的希望，关爱女孩的成长

4、诚信计生光荣，优生优育幸福

5、弘扬新型人口文化，以诚信计生为依托，营造良好的人口环境

6、以人为本，诚信计生，优质服务

7、诚信计生，维护计生权利，履行计生义务

8、以情动人，以诚感人，以理服人，以法育人

篇3：“诚信计生”立足大连

这个市人口计生委将创建“诚信型计划生育”纳入今年重点工作，决定用三年时间在全市整体推进。市里要求各区市县计生部门根据工作职能和范畴，按工作隶属关系，形成双向互动承诺。以计划生育村、居民自治为核心，以创建诚信家庭为载体，以调动群众广泛参与为基础，以村、社区为面；以屯、楼院为线；以家庭、个人为点，逐步形成“诚信计生”工作链。

市计生委确定的诚信计生试点单位之一，普兰店南山办事处专门下发文件，规定社区对群众实行七项诚信承诺：即把计生政策法规交给群众；把奖励待遇兑现给群众；把计生自治权利赋予给群众；把生殖健康提供给群众；把爱心和温暖送给群众。在此基础上，社区要求群众做出五项承诺：即确保自觉实行计划生育；自觉接受生殖健康检查；自觉采取避孕节育措施；自觉参加协会组织活动；自觉参加致富新技术培训。社区与群众签订了诚信计生承诺书，建立家庭计生诚信档案。社区还在各主要村头路口竖起大型宣传板，公开展示双方承诺内容，互相监督。

篇4：计生_单位诚信计生承诺书

甲方：新竹街道办事处人口和计划生育办公室

自治区人民政府发展研究中心(目标责任制管理单位)

乙方：诚信计生小组组长

小组成员

为充分调动群众参与人口和计划生育民主决策、民主管理和民主监督，充分体现育龄群众是人口和计划生育的主人，推动诚信计生活动的有效开展，实现群众计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。根据人口与计划生育法律法规的规定，经双方协商，订立如下协议：

一、权利义务

（一）甲方承诺

1．依法兑现法律法规规定的以及国家、自治区制定的奖励、扶助、救助政策和优先优惠政策。

（1）已婚女职工在24周岁以上生育第一胎的，增加产假14天，同时给予男方护理假10天；在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，另增加产假20天；对晚婚晚育者，婚假、产假期间，工资、奖金照发，不影响其应享受的福利及评奖评优。

（2）产假期间领取《独生子女父母光荣证》的女职工，产假期满后抚育婴儿有困难的，由本人提出申请，经所在单位同意，可享受6个月至12个月的哺乳假，哺乳假期间，按其工资标准的80％核发工资，不影响晋级、工资调整和计算工龄。

（3）领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，每年发放120 元独生子女保健费，直到小孩年满18 周岁。

（4）实行计划生育人员退休时，按下列标准审批其基本养老金（退休金），但不得超过其本人原工资总额：终身只生育一个子女或者婚后终身无孩的职工，退休时，提高基本养老金（退休金）计发比例的5％；符合生育二孩条件，自愿终身只生育一个子女的职工，退休时，提高基本养老金（退休金）计发比例的10%。

（5）发给已依法领取《独生子女父母光荣证》的家庭不少于300元的一次性独生子女父母奖励金。

（6）符合《广西壮族自治区人口与计划生育条例》规定，可生育两个子女的夫妻，自愿终身只生育一个子女，并领取《独生子女父母光荣证》的，由夫妻双方单位各发给600元一次性独生子女父母奖励金。

（7）职工接受节育手术的，按规定享受休假期。休假期间工资、奖金照发，不影响其享受的福利及评奖评优。

（8）对已领取《独生子女父母光荣证》的城镇困难居民优先纳入当地最低生活保障，并提高10％的生活保障金。

（9）独生子女伤、病残后未再生育或再收养子女的夫妻，女方年满49周岁以后由政府给予每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康复为止；独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，女方年满49周岁以后，由政府给予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故为止。

2.城区有关奖励扶助措施：

（1）优先免费参加人力资源和社会保障部门举办的再就业培训，优先参加科技等部门举办的各项免费培训。

（2）落实对实行计划生育家庭子女在接受义务教育方面的优惠政策。

（3）在劳动就业和社会保障方面优先安排计划生育家庭。

（4）优先办理计划生育家庭申请廉租房和购买经济适用房的计划生育情况审核手续。

（5）在发展社会福利、扶贫济困社会保障和社区服务工作中，优先照顾和扶持实行计划生育并符合条件的诚信计生家庭。

3.免费为乙方办理《计划生育服务手册》、《二孩生育证》和《流动人口婚育证明》。

4.每年为乙方免费参加两次妇检。

5.免费为乙方落实计划生育避孕节育措施和补救措施（放环、取环、人流引产、结扎等），免费发放避孕药具，定期为乙方提供孕情、孕期保健服务，做好术后、生育后回访。

6.依法生育两个子女的育龄妇女保证不违法生育的，可以帮助选择落实放环措施。

甲方未履行约定义务的，乙方可提出质询和批评。由城区政府对其主要负责人和直接责任人给予批评教育。

（二）乙方承诺

1、响应党和国家的号召。自觉实行计划生育；自觉遵守计划生育法律法规，主动接受计划生育管理服务；自觉参加妇检、康检及其他的生殖健康服务。

2、结婚、生育或收养子女的，10日内向甲方申报有关情况。

3、做到持证生育。怀孕后，不私自鉴定胎儿性别，不违反规定做人流引产。落实节育措施后意外怀孕或计划外怀孕的，自愿主动落实补救措施。

4、依法生育一孩或生育两个子女后，保证不违法生育并自觉落实放环措施。

5.自觉遵守《流动人口计划生育工作条例》有关规定。如外出务工，在离开户籍所在地前自觉办理好《流动人口婚育证明》，主动交验《流动人口婚育证明》，自觉落实避孕节育措施，自觉接受户籍地和现居住地的计划生育管理和服务。

6.其他诚信小组成员违反人口与计划生育法律法规，出现政策外怀孕、违法生育等行为，积极主动做好其说服劝解工作，动员其采取补救措施和落实人口与计划生育法律法规政策规定的处罚。

乙方未履行约定义务的，违约人本人除按人口与计划生育法律法规规章依法处理外，不能享受相关优先优惠政策；诚信小组成员出现违法生育,其他成员按照法律法规要求落实长效避孕节育措施，并按照居民公约的规定，承担违约责任。

二、协议效力

本协议有效期2 年，自双方签订之日起计算，期满后应重新签订。在协议有效期内，协议内容涉及的法律法规、政策发生修改变化的，依据合法性原则，协议双方约定自动适应新的法律法规、政策规定。

本协议书一式两份，甲乙双方各一份。

甲方：新竹街道办事处人口和计划生育办公室（盖章）

乙方：诚信计生小组组长(签名)：

小组成员(签名)：

篇5：诚信计生宣传活动

望海乡政府计生办在“自愿结合,三联到户,推进诚信计生”活动中,充分发挥和调动大家的积极性和作用,开展了以“转观念、树新风”为目标的宣传服务活动,利用乡、村人口学校、会员之家、远程教育网、宣传、等开展活动。群众自编自演文艺节目,宣传计生政策、倡树婚育新风尚。这次活动共举办培训班18期次,书写标语57条。有效促进了育龄群众生育观念的转变,提高了广大群众自觉实行计划生育的积极性。

打造诚信计生 提升行业形象

望海乡采取三项措施,全面推广“自愿结合、三联到户”计生工作方式,推进了诚信计生工作深入开展,提升了计生行业的新形象。一是强化组织领导。该乡成立了专门的领导小组,管理此项活动。二是强化宣传教育。利用广播、座谈会等方式,加强对诚信计生的宣传,同时,该乡还将制作精美的诚信计生瓷砖标语悬挂于村中醒目位置,营造了良好的诚信舆论氛围。三是强化群众参与。让群众充分了解开展诚信计生活动的目的和意义,并在开展诚信计生打造活动中充分发挥计生协会及其广大会员的骨干作用,全面促进诚信计生服务打造工作落到实处。

“三大课堂”助计生户致富

今年四月份,望海乡计生办、计生协在配合镇政府搞好“重还白云湖人民一片碧水蓝天”活动的同时,积极开辟“三大课堂”,针对本乡育龄群众停止经营废旧加工后如何转产这一问题,加强对育龄群众的科技

培训力度,帮助计生家庭迅速转产,增收致富。开辟“远教课堂”。充分

利用农村远程教育网络节目,学习和掌握致富技术和信息。开辟“农家

课堂”。积极创新培训方式,实施“农家课堂”培训工程,鼓励引导农村的致富能手、科技能人为计生家庭传授实用技术。开辟“田间课堂”。镇

计生协联合农业技术人员定期深入田间地头,向群众传授实用技术,提

供农资、农产品市场信息,帮助他们解决农业生产中遇到的问题。“三化”做好流动人口管理服务

今年以来, 望海乡计生办积极拓展生育关怀行动内容,以“亲情

化、人性化、优质化”的服务做好流动人口的管理服务。亲情化服务,解决流动人口的后顾之忧。以生育关怀基线调查为契机,认真摸清流

动人口困难家庭的底子,及时解决流动人口生产、生活中遇到的实际

困难。人性化服务,改变流动人口的管理难度。利用节假日和每季度

全员流动人口清理清查的时机,对流动人口进行排查摸底,签订流动人

口管理合同,定期与流动人口进行联系,提高了流动人口管理服务率。

优质化服务,满足流动人口的知识需求。以群众计生需求为出发点,积

极为流动人口提供全方位的咨询服务平台。

望海乡计生办开展计划生育普法宣传

望海乡群众比较密集,人流量也比较多。我乡计划生育办公室利

用这一优势,在乡政府门前开展计划生育普法宣传活动。向他们详细

讲解现阶段我国的计划生育政策和法律、法规,引来了群众的驻足观

看。大家纷纷索取宣传品,并且详细地询问有关情况和法律规定,纷纷

表示,虽然以前知道一些有关计生方面的法律、法规和政策,但了解的不深入、不全面,通过听取计生干部的讲解,认识到了过去思想上存在的很多不足和错误,并且也认识到了违法生育对国家、对社会、对家庭的危害,使广大群众对计生政策有了更深一步的了解。望海乡 育龄群众的贴心人

望海乡以提高人口素质,稳定低生育水平为目标,创新工作管理机制,做育龄会员的贴心人,全办计生工作呈现出良好局面。

篇6：计生诚信调查问卷

1、本地居民

A、本地市民B、新市民

2、您需要哪些服务？

A、政策咨询B、证件办理C、技术服务

D、相关知识E、其他

3、您家收到过人口和计划生育宣传材料吗？

A、有B、没有

4、您采取的避孕方法或实施计划生育手术是免费的吗？

A、免费B、自费

5、计生干部有没有来看过您（或打过电话）？

A、有B、没有

6、您有没有参加过计生部门组织的孕环情检查服务或生殖道感染防治服务？

A、做过B超B、做过试剂C、没有

7、您知道要符合条件经过审批才能再生育一个孩子吗？

A、知道B、不知道

8、您知道如果违反规定生育孩子要交纳社会抚养费吗？

A、知道B、不知道

9、您对计划生育干部的工作满意吗？

A、满意B、不满意

10、您认为计划生育干部哪些方面的工作最需要改进？

A、无B、宣传倡导C、依法行政

篇7：中国计生标语礼貌策略分析

关键词：威胁面子行为 礼貌策略 不良计生标语 文明计生标语

一、引言

自1982年，实行计划生育确定为我国的一项基本国策，计划生育宣传标语（简称“计生标语”）在此后的30多年里成为国家计生部门进行管控宣传的主要载体。从语用学的角度来看，计生标语是一种非常重要的社会语用现象。遗憾的是，目前运用语用学相关理论开展的研究极为匮乏，且大都集中在话语结构、可接受性等方面。聂桂兰（2004）采用定量分析的方法探究了计生标语的合法性及影响因素；严俊、禹平（2008）通过抽样调查的方法对吉林省计生口号现状进行了评估。此外，陈新仁（2013）在研究社会用语时略有提及计生标语，但并没有展开系统阐述。

由此，本文将结合Brown & Levinson（1978，1987）的面子观理论，剖析中国计生标语语用特征、语用效果，考察我国计生标语对礼貌策略的使用情况，进而从中管窥其语用文明趋向。陈新仁指出，批评语用学的学科目标是：“通过弘扬正面的社会语用方式，揭示言语交际中某种消极或不良的社会观念、做法、说法等等，最后，通过评论，试图影响人们的行为和思想，进而对社会公共领域的生态和语用文明建设做出贡献。”[1]

二、计生标语的分类

本文以报纸与网络搜索引擎为语料收集工具，综合人民日报、光明日报、中国人口报、湖南日报、腾讯网、环球网等新闻媒体，共整理出上世纪80年代以来、颇具代表性的116条计生标语，其中包括国家计生委2015年最新公布的计生标语。

陈新仁提出，从语用效果来看，社会用语可分为两类：规范、文明的社会用语和不良社会用语。[2]（P120）计生标语本身属于社会用语的一种，对其分类可参照此分法，即分为：文明计生标语和不良标语。通过分析发现，早期计生标语中有很多属于不良标语，呈现出的特征有：多命令禁止和冷漠强硬，有些还充斥着血腥暴力的色彩。如：

（1）该扎不扎房倒屋塌；该流不流扒房牵牛；该引不引株连六亲。

（2）宁可血流成河，不准超生一个。

（3）一胎上环，二胎结扎；三胎四胎，倾家荡产。

（4）打出来！堕出来！流出来！就是不能生下来！

事实上，计生标语作为一种言语行为，主要想传达“控制人口增长”的施为用意，但例（1）和例（3）却使用“房倒屋塌”“扒房牵牛”“株连六亲”“倾家荡产”等词语，严重危及到了听话人的财产安全和人身安全；例（2）和例（4）使用“血流成河”“打”“堕”“流”等字眼，让人闻之心惊胆战。这类标语势必会引起民众强烈的抵触，造成与施为用意背道而驰的语用效果。

（5）地球妈妈太累了，再也擎不起太多的孩子。

（6）感谢您实行计划生育，祝愿您家庭和谐幸福。

（7）珍爱你的妻子，请从避孕开始。

（8）朋友，您实行了计划生育吗？

与例（1）～（4）不同的是，例（5）～（8）显露出另外一种风格：多倡导性和服务性，充满人文关怀，多温情可亲等。这些可以称之为规范的、文明的计生标语。

事实上，不管是不良计生标语，还是文明计生标语，二者想要实现的意图是完全一致的，都是为了劝说听话人不超生，只生一个。但是，为何它们对听话人造成的心理冲击一个是温馨、一个是恐惧？为何它们所产生的语用效果一个是接纳、一个是排斥？背后更深层次的原因在于：它们是否顾及到了听话人的面子，是否有效实施了礼貌策略。

三、不良计生标语公开实施面子威胁行为

英国学者Brown & Levinson曾提出威胁面子行为理论，认为说话人和听话人都有各自的面子观，双方会尽力地让利益中心向自己靠拢，倘若发生偏移，就会威胁到自己的面子。“如果说话人的言语行为本质上威胁到听话人的面子，就是一种威胁面子的行为（face threatening act，简称FTA）。”[3]（P115）所以，说话人在进行话语选择时，应尽可能地让听话人多受益、少吃亏，多赞美、少贬损；而利益中心一旦偏离听话人一方时，威胁面子的行为就会发生。

不良计生标语之所以被冠以“不良”，很大原因在于听话人的利益受损，是典型的威胁面子行为。而且，说话人为了最大限度地宣传其交际目的，不惜采用一些极端的话语手段，直接忽视了礼貌策略的使用。或者说，礼貌策略在不良计生标语中缺席，取而代之的是：恐吓性的、侮辱性的、惩罚性的、指令性的直接的言语行为。例如：

（9）养女不读书，不如养头猪。

例（9）将“养女儿”和“养猪”相提并论，是典型的威胁面子行为。倘若结合时代背景等非语言语境因素来分析，实际上说话人想让人们消除重男轻女的观念，重视起女孩的教育问题，但最后听话人却感觉受到了莫大的侮辱。杨永和指出：“侮辱性公示语是对公示语受众的一种无情伤害，是文明人、文明社会无法接受和容忍的。”“是一种语言暴力，是语言环境中的污染源，与和谐社会建设的宗旨背道而驰。”[4]

随着时代的进步，这类计生标语是难以达成其施为用意的。当标语发布者意识到这一点的时候，他们开始尝试调整语用策略，即将计生政策与惩罚手段有机结合起来，而且按照超生的人数逐级实施罚款。这类惩罚性的措施在不良计生标语中是极其普遍的。例如：

（10）随着计生条例已修订，超生罚款可不轻；超生一胎一万四，二胎两万五仟整。

（11）超生罚款你不缴，拘留所里见分晓。

（12）不按时放环、结扎，处500～1000元罚款。

严厉打击超生，是否收到了良好的效果呢？结合时代背景来看，这类言语行为在很多情况下不但没有促使人们执行“不准超生”的条例，反而激发了人们的逆反心理，越不让生越生。黄宏和宋丹丹表演的小品《超生游击队》就是那个时代缩影的有力例证。

综上所述，不良计生标语没有获得预期的交际效果，主要原因在于说话人未能采取积极有效的调控策略来努力降低对听话人面子的威胁程度，未能让利益中心最大程度地偏向听话人。它们毫无顾忌地、赤裸裸地对听话人公开实施了面子威胁行为，甚至未考虑实施礼貌策略来补救这一缺陷，这样势必造成负面的语用效果。

四、文明计生标语巧用多种礼貌策略

通过对文明计生标语进行分析，发现标语发布者非常重视礼貌原则在计生标语中的作用，并使用了表达礼貌的多种语用策略。根据Brown & Levinson的观点，说话人一般会采用以下几种礼貌策略：1.正面礼貌策略，即让听话人的自我感知得以认同；2.负面礼貌策略，即给听话人留有选择的余地；3.间接性策略，即通过间接性话语让听话人意识到威胁面子的行为并非故意的；4.放弃威胁面子的行为。

（一）大量使用礼貌标记语

“所谓礼貌标记语，指的是一些提示说话人向听话人表达礼貌的词汇或句式等。”[3]（P150）在汉语中，“请”“请勿”“您”“温馨提示”“谢谢”“谢谢合作”等都是比较常见的礼貌标记语。下表统计了语料中使用礼貌标记语的情况：

礼貌标记语出现在文明计生标语中，在一定程度上体现了说话人的礼貌程度，最大限度地降低了对听话人面子威胁的力度，可见礼貌标记语具有极为丰富的语用功能。此外，表格中有的计生标语还使用了两种以上礼貌标记语。例如：

（13）感谢您实行计划生育，祝愿您家庭和谐幸福！

说话人在未知听话人是否支持计生政策的情况下，多次使用“感谢”“您”“祝愿”，事先向听话人表达谢意和祝愿，很容易让听话人在情感上预先接受，在行动上给予支持，这样更能增强文明计生标语以言行事行为的语用力量。

（二）恰当运用人称指示语起到语用移情的效果

文明计生标语还经常使用一些人称指示语，如“我”“我们”“你”“您”“他”等。需要说明的是，对语用学中的人称指示语的理解，不能简单地等同于对传统语法中的人称代词的理解，具体的指示对象需要结合特定的语境来确认。例如：

（14）婚育新风进万家，文明幸福你我他。

（15）知情选择是您的权利，优质服务是我们的义务。

这两处的人称指示语界限很分明，“我”就是说话人，“你”“您”就是听话人，“我们”既包括说话人，又包括听话人。但是，为了提高话语的礼貌程度，说话人有时也会采用语用移情的策略，换言之，说话人站在听话人的立场上说话，试图唤起双方情感上的共鸣。比方说，第一人称指示语“我”不单单包括说话人，还包括了听话人。例如：

（16）振兴中华匹夫有责，控制人口从我做起。

（17）关爱女孩，从我做起。

从背后隐含的意图来看，这里的“我”指的是听话人，例（16）和例（17）的原意分别是：

振兴中华匹夫有责，控制人口从你做起。

关爱女孩，从你做起。

例（16）和例（17）中“我”的使用，使民众听了倍感亲切，这样的移情策略有助于降低对听话人面子的威胁力度，有助于提高言语行为的可接受性和认同度。

（三）借助间接性话语实施请求类言语行为

文明计生标语中更多的是请求类言语行为。有时候说话人会借助间接性话语来努力降低话语的威胁力度。在实施请求时，人们会采取不同的形式或策略，比如语言形式的差异，句法结构的不同。例如：

（18）珍爱你的妻子，请从避孕开始。（祈使句）

（19）朋友，您实行了计划生育吗？（疑问句）

（20）感谢您，实行计划生育的人们！（感叹句）

例（18）、例（19）和例（20）虽然语气类别不同，却表达了同样的语用含义，即劝解听话人实行计划生育。根据冉永平的观点，请求类言语行为包括：醒示语、支持性话语、主体行为（这里的“醒示语”包括头衔、职务、敬称、爱称，或者一般的招呼语、问候语等，也有可能多种形式组合使用）[6]（P91）。以此为据，例（18）～（20）可分别解释为：

言语行为→支持性话语（珍爱你的妻子）+主体行为（请从避孕开始，祈使句）

言语行为→醒示语（朋友）+主体行为（实行计划生育，疑问句）

言语行为→支持性话语（感谢您）+主体行为（实行计划生育，感叹句）

正因为在主体行为前后，添加了一些辅助成分，言语行为本身的指使力度得以缓冲，这种迂回曲折的表达更符合中国人的心理，不容易对听话人的面子造成威胁，所以此类标语的认同度颇高。

（四）恰当运用模糊限制语

“模糊限制语经常充当一种缓和手段，出现在威胁对方积极面子的拒绝语或威胁对方消极面子的请求语等中。”[7]（P152）实际上，文明计生标语也使用了不少模糊限制语（hedges），尤其当话语内容比较严肃时，增加一些缓和性模糊限制语（shields），可以缓和强硬的语气或态度。例如：

（21）人类只有一个地球，必须严格控制人口。

假如去掉缓和限制语“人类只有一个地球”，就直接变成了下达命令“必须严格控制人口”；反之，加上缓和语，则更像一种倡导，呼吁人类为了保护地球，一定要实行计划生育。再如：

（22）依法控制人口增长，全面建设小康社会。

（23）按政策生育，负责任养育。

例（22）和例（23）中的“依法”“按政策”也是一种间接缓和型模糊限制语（attribute shields），即说话人借用第三者的观点来间接表达其施为用意。从这两例中可以看出说话人意在告诉听话人：实行计划生育是法律有依据、政策有规定的。所以使用缓和语，一方面可以提高话语的劝说力度，同时也会顾及到听话人的面子。

（五）引入修辞手段，传递施为用意

同样的语义，使用不同的表达方式，收到的语用效果是截然不同的，这就涉及到修辞的问题。将修辞引入言语行为中，有助于增加说话人的礼貌级别，降低对听话人面子的威胁指数。在文明计生标语中，这种策略被运用到了极致。例如：

（24）地球妈妈太累了，再也擎不起太多的孩子。

（25）优生优育一枝花，人人羡慕幸福家。

例（24）表面意思是保护地球，背后含义是希望人们实行计划生育。这里用了双关的修辞格，同时又巧用了拟人的手法。例（25）将孩子比喻为“花”，押韵对仗，无疑增加了话语的语用效果。话语修辞的实质是运用最具针对性的话语策略，最大限度地实现发话人所期望的话语效果[8]（P50）。这也是文明计生标语频繁使用诸多修辞格的目的所在。

由于收集的语料有限，本文难免存在一定的疏漏。总体来说，文明计生标语正在使用越来越多的礼貌策略，以发挥其最大语用效果。以此看来，文明计生标语之所以被冠以“文明”，不仅仅是因为其话语内容呈现出的文明特征，更多的是因为说话人运用了多种多样的礼貌策略，懂得努力降低威胁面子行为的力度。

五、结语

计生标语是国家精神文明建设的窗口，它的文明程度直接影响着一个国家、一个城市或者一个地区的公共形象。不良计生标语无疑不利于这一公共形象的树立，其采用的语用策略在当今社会是难以通行的。对比之下，文明计生标语更得体恰当，更会积极灵活地运用礼貌策略，所以更能起到积极的导向作用。

从不良计生标语到文明计生标语的转变，是社会语用文明建设发展的必然趋势。计生标语相关部门应洞悉这一文明趋向，尤其是随着“二胎政策”的全面放开，在制定新的计生标语时，更要考虑到如何提高语用效果这一根本问题。要大力弘扬文明、规范的计生标语，尽量规避言语失真、行为失礼的不良计生标语，更重要的是要借助多种礼貌策略，发挥话语传递的力量，引导大众行为向着预期的方向靠拢。

参考文献：

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2009，（12）.

[2]陈新仁.批评语用学视角下的社会用语研究[M].上海：上海外语

教育出版社，2003.

[3]何自然，冉永平.新编语用学概论[M].北京：北京大学出版社，

2010.

[4]杨永和.我国公示语的社会语用分析[J].外语学刊，2009，

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[5]冉永平.语用学：现象与分析[M].北京：北京大学出版社，

2005.

[6]何自然，陈新仁.当代语用学[M].北京：外语教学与研究出版

社，2004.

[7]李军.语用修辞探索[M].广州：广东教育出版社，2005.

篇8：诚信计生制度

制度

1、村要设立计划生育固定宣传栏或宣传橱窗，宣传内容每月更新；

2、村醒目位置要有十条以上计划生育固定宣传标语；

3、做好计划生育的报刊、杂志、宣传册发放工作；

4、每年要向全村有育龄群众的家庭发放1～2份计生宣传品；

5、每年定期组织新婚、怀孕、生育等人员参加镇人口学校培训；

6、每年要组织人员举办村人口学校培训班4期以上。

诚信计生民主评议

制度

（一）自治组织召开计生工作评议会，向居民代表会议报告工作情况。

（二）总结评议自治组织落实人口和计划生育法律、法规工作情况和服务工作情况；听取群众评议意见；表彰先进、寻找差距、增添措施、加强整改。

（三）评议村拟奖励扶助对象、拟帮扶的计生困难家庭和新增“三结合”帮扶对象的选择和确定是否准确。

（四）评议计划生育重大事项落实情况和计划生育事务公开情况。

（五）评议计划生育工作有无弄虚作假现象。

（六）评议自治组织干部服务、管理工作情况和带头实行计划生育的情况。

（七）评议自治组织听取意见及工作改进情况。

（八）评议村（居民委员会）组织群众参与计划生育的情况和群众的满意程度。

制度

一、村民委员会按村务公开的内容及要求在村务公开栏内予以公布，接受群众监督；

二、在村民委员会组织召开的群众大会或村民代表大会上通报相关的计划生育工作开展情况，接受群众监督；

三、村民委员会在村办公地点设立举报箱，接受群众的举报意见，并分别进行处理或上报主管部门处理；

四、切实维护举报人合法权益，严禁打击报复，并将调查处理情况在村务公开。

制度

一、违约是指村民委员会或村民违反《计划生育村规民约》、《计划生育管理合同》的规定，造成另一方利益损害的行为；

二、村民委员会违约由村计划生育评议监督小组按规定进行处理，履行违约责任；

三、村民违约由村计划生育评议监督小组协助村民委员会对村民进行处理；

四、违约及违约责任追究情况定期在村务公开栏内予以公布，接受群众监督。

制度

“诚信计生”工作开展情况由上级“诚信计生”领导小组负责考核评估，并将考核评估成绩纳入人口和计划生育工作年终考评。

一、服务承诺是否公开，《诚信计生协议书》是否签订，民主监督作用发挥是否到位，承诺是否兑现。

二、对于村民主要对其《诚信计生协议书》责任与义务履行情况进行评估。

三、评估效果分为优秀、良好、一般、较差。评估效果满意率在90％以上的为优秀，80％—89％的为良好，60％—79％为一般，低于59％为较差。

四、评估结束后，将评估情况及时反馈给双方，对于履行职责和义务好的给予表扬，对于存在的问题及时提出整改意见。

篇9：诚信计生专栏

时间：2012年5月20日

地点：计生宣传栏

单位：乡计生所

内容：

篇10：村诚信计生实施意见

为认真贯彻落实区、镇计生协《关于进一步推进诚信计生工作的通知》精神，进一步促进计划生育基层群众自治，本村结合人口和计划生育工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，深化基层群众自治，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，实现人口计生工作的重心下移和工作思路方法的根本转变，切实维护广大群众的合法权益，保持低生育水平稳定，促进人口长期均衡发展。

二、目标任务

通过开展诚信计生，建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的工作模式，实现“四个强化、四个提高”，即：强化人口计生法律法规落实，提高符合政策生育率；强化奖励优惠政策落实，提高群众满意程度；强化民主监督，提高依法行政水平；强化村级组织作用发挥，提高群众自治能力。力争2012年，全村达到“四有”（有诚信计生小组、有村规民约、有诚信计生协议、有诚信计生规章制度），育龄群众普遍参与诚信计生。

三、工作内容

（一）实行合同管理，完善各项制度。通过村民会议或村民代表会议，讨论制定《诚信计生协议书》和《诚信计生组织保障制度》、《诚信计生政务公开制度》、《诚信计生奖励惩罚制度》、《诚信计生民主监督制度》、《诚信计生效果评估制度》等制度，完善《计划生育基层群众组织章程》和《村规民约》。村民委员会与诚信计生小组全体成员签订《诚信计生协议书》，明确双方的权利义务、违约责任、协议争议的解决办法及协议的有效期限。村民委员会围绕落实人口计划生育法律法规、自治章程、村规民约向群众作出公开承诺；育龄群众结合自身实际，向所在村民委员会做出履行计划生育义务的承诺。

（二）监督政府诚信，落实群众守信。监督政府严格依法行政，督促群众承诺守信，维护群众的合法权益。

四、基本程序

在镇计生协指导下，坚持政府诚信、群众守信和村民互信相结合，切实做到双向承诺、充分自愿、依法自治。其基本程序包括以下4个方面：

（一）各社召开社员会议，宣传诚信计生工作的目的和意义；

（二）育龄妇女在相互信任的前提下，通过双向选举，由育龄妇女自愿组合每个社成立1-3个诚信计生小组，民主选举诚信计生小组长。

（三）村民委员会与诚信计生小组长及计生诚信小组全体成员共同签订《诚信计生协议书》，明确乡镇人民政府、村委员会

和村民的职责、权利、义务，使《协议书》成为共同遵守的行为规范。

（四）践行承诺

1.镇、村要带头讲诚信，兑现承诺，严格落实法规规定计生政策和各级制定的奖励、扶助、救助政策。

2.小组成员（即已婚育龄夫妇）履行约定和承诺事项。

3.村委会健全村务公开等相关制度，监督政府和群众履行《协议》。

五、工作步骤

第一阶段：（2月16日-2月20日）成立机构，制定方案。为使“诚信计生”工作组织落实、人员到位、经费保证，顺利开展工作，我村在开展“诚信计生”工作前，成立领导小组，制定实施方案和“五项制度”，明确人员职责、工作内容、任务和目标，为开展“诚信计生”工作提供组织保障。

第二阶段：（2月21日-2月29日）宣传发动，广泛参与。通过召开村、社干部、村“两委”干部、村管理员自管小组长、协会小组长、村民代表大会等，提高干部、群众对推行“诚信计生”工作的认识，自觉参与“诚信计生”工作并收集已婚育龄群众对推行“诚信计生”工作的意见。

第三阶段：（3月1日-3月15日）成立小组，签订《协议》。制定《诚信计生协议书》、在村民充分自愿基础上，组建“诚信计生小组，推选出小组长、签订《诚信计生协议书》、收集相关

材料，建立“诚信计生”档案，做到“一组一卷”。

第四阶段：（3月16日-9月15日）组织实施，践行承诺。镇人民政府和村委会向已婚育龄群众兑现法律法规规定应当享有的计划生育相关的权利和义务的承诺，已婚育龄群众向乡镇人民政府和村委会自觉履行遵守人口计生政策法规和义务承诺。

第五阶段：（9月16日-10月30日）评估验收，巩固提高。按照“分类管理、自我监督、质量评估、公示公开”原则，在各村实事求是自我考核评估的基础上，报镇计生诚信领导小组，由镇计生协按照《诚信计生评估标准》采取入户问卷调查、座谈等方式评估，经评估合格的村上报区人口委进行验收，并列为计生目标管理责任制考核内容进行考核。

六、工作要求

（一）尊重和维护群众的计划生育合法权益。深入了解群众的计划生育生殖健康需求，广泛征求意见建议，帮助群众解决实际困难和问题。

（二）严格依法办事。没有法律、法规、规章依据，不得作出影响公民、法人和其他组织权益或增加其义务的规定。

（三）增加管理服务透明度。大力推进以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村务公开，将人口和计划生育有关法律法规、行政审批事项、审批程序、须提交的材料、办理时限、监督举报电话等全部向社会公开，特别是将人口计生群众工作纪律、各项人口计生工作办事程序、收费项目及标准，以及监督举报方式等进行全天候公开，方便群众办事，自觉接受群众监督。

发挥计生诚信小组的民主监督作用，监督各级人口计生行政部门和村委员会履行好人口计生方面承诺，提高计划生育服务水平，改进工作作风，兑现法律政策规定的各项奖励扶助政策和村规民约规定的优先优惠待遇。

（四）完善资料，规范档案。为了扎实开展诚信计生工作，及时准确反映工作成效，必须按照要求建立完善各种资料。

七、保障措施

（一）统一思想，加强领导。诚信计生工作是新时期转变人口计生工作思路和机制，突破工作难点的有效途径，是实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，发展基层民主的重要载体。要进一步提高认识，统一思想，积极争取同级党委、政府的重视和支持，将其作为人口计生基层群众自治和综合改革的一项重要内容，科学制定方案，明确职责分工。区成立“诚信计生”活动领导小组（名单附后）。

（二）完善措施，统筹推进。将推进诚信计生工作与开展“阳光计生”、“婚育新风进万家”、“人口计生基层群众自治村示范”活动以及评选计划生育先进单位和落实人口计生目标责任制考核结合起来，统筹推进。按照有利于诚信计生、有利于维护群众合法权益的原则，改革完善目标管理责任制考核指标体系，营造诚信和谐的社会氛围。充分发挥诚信计生平台作用，促进相关公共服务与管理向村和户延伸，促进人口计生工作服务均等化。积极推进“强基提质”工程，深化人口计生基层群众自治工作，建

立健全“两委领导负总责、依法建章立规矩、协会承做当骨干、群众参与做主人”的基层人口工作新机制，实行村级计生办和计生协组织一体化，进一步稳定基层人口计生机构和队伍，认真落实基层特别是村计划生育管理员和自管小组长报酬待遇，夯实基层基础工作。指导基层完善基层群众自治章程和计划生育公约，清理、修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约条款，维护群众合法权益。

篇11：诚信计生标语

党委政府践行“五承诺”。一承诺把人口计生政策法规教给群众，二承诺把各项奖励待遇兑现给群众，三承诺把人口计生自治权利赋予群众，四承诺把生殖健康提供给群众，五承诺把爱心和温暖送给群众。2013年先后整合市、县两级20多个相关部门的利益导向政策，出台《来宾市诚信计生家庭优先优惠政策暂行规定》《来宾市建立诚信计生长效机制实施方案》，在征地补偿、扶贫开发、农村危旧房改造、技术培训、子女入学、小额贴息贷款、就业创业等80多项政策方面，向诚信计生家庭优先优惠，惠及诚信计生家庭175600户，资金1.12亿元。

相关部门实行“五比看”。一比看谁的利益导向机制更实惠；二比看谁为群众办的好事实事最多；三比看谁的服务承诺兑现得最好；四比看谁规范管理水平最高；五比看谁的工作模式最有效。

诚信计生家庭做到“五自觉”。自觉实行计划生育，自觉接受生殖健康检查，自觉采取避孕节育措施，自觉参加协会组织活动，自觉参加计生知识培训。同时开展诚信计生家庭星级评定，星级诚信计生家庭可以享受市级、县级制定的更多优先、优惠和奖励政策。

篇12：诚信计生实施方案

坚持以科学发展观为指导，以计划生育家庭为中心，积极构建政府诚信、群众互信、个人守信的诚信计生工作模式，创新基层服务管理机制，强化诚信道德、服务意识、制度建设，注重利益引导、服务关怀、宣传倡导、维护群众参与权、知情权、监督权、推动群众主动参与和自觉遵守计划生育基本国策，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，促进全县低生育水平的持续稳定。

二、工作目标

通过推进诚信计生工作，到2012年底，全县基本实现诚信计生。人口和计划生育工作理念得到进一步更新，群众婚育观念得到进一步转变，避孕节育方法知情选择得到进一步落实，人口计生服务管理便民利民得到全面实现，国家和省、市、县人口计生各项免费、扶助、奖励及优先优待政策得到全面落实，基层人口计生工作思路和方法适应统筹城乡的新要求。

三、主要任务

（一）建立诚信体系

1、以部门诚信为先导。各级人口计生部门要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，积极推进民主决策、科学管理、优质服务，全面履行法定职责，规范管理服务行为，维护人口计生法律法规政策的严肃性与公平性，切实提高人口计生部门的公信力。要以深化阳光计生行动为载体，大力推进以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村（居）务公开，不断增强工作透明度，自觉接受群众监督。要深入开展计划生育便民维权活动，方便群众办事，提高行政效能，群众对人口计生工作的满意度达到90%以上。

2、以群众自治为基础。各地要充分发挥村（社区）两委、村（社区）计生协的主导作用，进一步完善计划生育村规民约，健全工作网络，做到有章理事、有人管事、有钱办事。要切实深化人口计生基层群众自治工作，扩大基层民主，不断提高群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督水平，积极引导广大群众自觉参与人口计生工作，在基层形成干部群众责任共担、利益共享的共同体，使诚信计生具有广泛的群众基础。

3、以诚信组织为依托。各地要广泛征求群众意见，充分了解群众计划生育生殖

健康需求，在群众自觉自愿、互相信任的基础上，根据地理特点，由育龄妇女自愿组建“诚信计生小组”，也可根据集体经济发展实际，利用各类专业生产合作社组织、产业化基地、“三结合”帮扶基地，建立计生诚信组织，推选诚信小组长，协商、签订和落实诚信计生协议。

4、以双向承诺为保证。各镇（街道）要以签订协议、公开承诺等形式，明确镇（街道）和诚信小组成员各自的权利和义务。镇（街道）应全面兑现各项承诺，对参加诚信小组并守约的群众，要充分尊重和维护其避孕知情选择权、生殖健康权以及获得奖励扶助的权利，全面实行已生育子女的育龄夫妇基本落实以长效措施为主的避孕方法知情选择，为自主参加生殖健康检查的育龄夫妇提供基本项目的免费服务。对未参加诚信小组的群众，要作为重点服务对象，把环情、孕情医学检查等免费服务落到实处。各村（社区）委员会与本村（社区）已婚育龄群众在自愿的基础上共同签订《诚信计生协议书》，通过“双向自愿，双方承诺”，密切党群关系、提升政府的公信度和人民群众的满意度，树立人口计生工作的良好形象。

（二）创新诚信机制

1、诚信评价机制。各级人口计生部门要结合实际制定诚信计生标准，建立由党政干部、人大代表、政协委员、群众等多方参与的诚信评价机制，积极推进由政府内部评价为主向公众评价为主转变。要建立计划生育信用记录，定期开展诚信计生部门、诚信计生家庭评比以及诚信计生信用等级评定。

2、诚信监督机制。要探索建立诚信计生警示制度，对违反诚信协议的部门和群众，进行通报或公示。对诚信度差的人口计生部门和相关责任人员，严格落实行政执法责任制。要严格按照《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法》的规定，对违法生育对象参加村（居）两委、人大代表和政协委员选举及各类评优评先活动，实行资格限制。

3、诚信激励机制。要坚持政策引导，进一步落实各级各部门制定的各项利益导向政策，不断提高诚信计生的感召力和影响力。要建立诚信计生奖励制度，对自觉实行计划生育并采取长效措施的群众给予一次性或定期奖励；要协调推动部门资源整合，制定有利于推进诚信计生工作可持续发展的利益导向政策以及便民利民的具体措施；要着力指导村（居）民委员会在组织分配集体资产及收益、征地补偿款时，向计划生育家庭倾斜，充分调动群众参与诚信计生工作的积极性。

（三）营造诚信环境

1、切实消除诚信障碍。各级人口计生部门要按照有利于诚信计生工作，有利于维护群众合法权益的原则，进一步改革完善人口计生绩效考核指标体系，改革完善基层人口计生服务管理机制，指导基层清理、修改和废止不适应诚信计生工作的服务管理制度、村规民约条款。

2、积极培育诚信文化。要把诚信计生工作作为婚育新风进万家活动和新型人口文化建设的重要内容，广泛宣传诚信计生重大意义和工作成效。要积极培育诚信计生典型，宣传成功经验，营造良好氛围。

四、工作要求及进度

（一）成立领导小组、制订实施方案、做好宣传动员。为切实加强对这项工作的领导，县人口计生局成立以局

党组书记、局长为组长、分管副局长为副组长、各业务科（室）、站负责人为成员的开展诚信计生工作领导小组，负责对各镇（街道）开展诚信计生工作的督促检查指导。各镇（街道）及各村（社区）也要成立诚信计生工作领导小组，制定镇（街道）、村（社区）开展诚信计生活动工作实施方案，召开推进诚信计生工作动员部署会，讲明意义、提出要求，明确进度。各村（社区）要召开“两委会”、计生协会会员代表大会、村民代表大会宣传诚信计生的意义，统一干群思想，明确工作任务，落实工作职责，确保工作稳步实施推进。（此项工作最迟5月底前完成，各镇（街道）成立的领导小组、制定的实施方案上报到县人口计生局政法科）

（二）创新形式，积极组织实施。一是完善相关制度；二是村（社区）委会与已婚育龄群众签订《诚信计生协议书》；三是在村民充分自愿基础上，组建诚信小组，推选出诚信小组长；四是定期开展督查活动，村（社区）委会和诚信小组定期对已婚育龄群众和村（社区）委会践诺的情况进行检查，督促双方履行承诺。各级要把诚信计生与人口计生基层群众自治（特别是与开展示范村（社区））、依法行政、优质服务、新农村新家庭建设和婚育新风进万家等工作有机结合，相互融合、相互促进，创新开展工作，推动人口计生整体工作水平的提高。确保2012年12月底，全县全面实现诚信计生。

（三）总结上报、迎接各级检查验收。各镇（街道）、各（社区）要建立完善开展诚信计生工作档案，同时各村（社区）的档案要实行一组一卷，规范装档。各镇（街道）要及时上报工作进度，做好总结上报工作，迎接各级的检查验收。