内邱法院执行局“执行十公开”

内邱法院执行局“执行十公开”（通用6篇）

篇1：内邱法院执行局“执行十公开”

内丘法院“执行十公开” 以公开促公正、以公开促执行

一是执行立案公开。公开执行案件的立案条件。将立案的有关情况、当事人在执行程序中的权利和义务及其应当承担的风险，书面告知申请执行人。对于执行申请审查后不予立案的，应当将不予立案的法律依据和理由书面告知申请执行人，并告知申请执行人救济的途径和方式。公开执行案件收费标准。将执行案件收费标准及减缓免条件予以明确公布，张贴上墙。明确告知申请执行人无需预交执行费用，执行费用由被执行人负担。

二是执行人员公开。统一制作执行便民卡片，在确定具体案件执行人员后，将载有执行人员姓名、联系方式等基本信息的便民卡片发放给当事人，便于当事人咨询案件进展、提供财产线索，并告知当事人提出申请回避的权利和接受监督的方式方法。

三是执行调查公开。对依职权进行的被执行人财产状况调查情况，应及时主动告知申请执行人。对申请执行人提供的财产线索进行调查的，应当及时将调查结果告知申请执行人。

四是执行措施公开。采取查封、扣押、冻结、划拨、拍卖、变卖等执行措施，应当依法制作裁定书送达双方当事人，并在实施执行措施后将有关情况及时告知双方当事人。特殊案件，可邀请人大代表、政协委员监督采取强制措施的过程，让社会了解执行、理解执行、支持执行、促进执行。

五是执行款物公开。建立执行款物交接制度，严格执行款物交接手续，告知当事人执行款项来源、数额及支取程序。对涉及到多个申请执行人或者多个债权人参与分配的案件，应当公开执行款物分配方案，必要时召集各方当事人举行听证会，使当事人有机会参与执行工作的重要过程。

六是执行文书公开。执行过程中形成的各种法律文书和相关材料，凡是能够公开的，都必须予以公开。当事人及其 代理人申请查阅执行卷宗的，应当允许其查阅、抄录、复制执行卷正卷中的有关材料，并提供便利条件。

七是执行听证公开。审查执行异议、案外人异议、变更、追加被执行主体、制定参与分配方案等，一般要公开听证后作出裁决。举行听证会，除通知当事人、利害关系人到场外，可视情况邀请人大代表、政协委员监督听证过程，增加执行听证的透明度。

八是执行进度公开。在执行过程中，执行人员应当主动向申请执行人通报案件执行进展情况。对在法定期限内不能执结、需要延长执行期限的案件，执行人员必须书面告知申请执行人案件执行情况以及不能及时执结的原因，并说明即将采取的措施。申请执行人要求了解案件执行的进展情况及其他有关情况的，案件承办人应向其如实通报法院已经完成的执行工作情况和下一步开展执行工作的计划。

九是执行信息公开。通过新闻媒体、网络或者其他方式公布逾期不履行生效法律文书确定义务的被执行人的基本信息、财产状况、执行标的等信息，形成对恶意规避执行的被执行人的有效威慑。

十是执行信访公开。信访机构的联系电话、通讯地址，避免越级访。向信访人公开受理信访案件干警的姓名、职务、联系电话、办理时限。做到有访必答，将每一件执行信访案件的办理结果向信访群众公开。

（内邱法院执行局 黄广晋）

篇2：内邱法院执行局“执行十公开”

内邱县人民法院反规避执行典型案例 广东省建材公司申请执行被执行人河北省内邱县振兴煤矿等买卖合同纠纷一案

内丘县法院胡志强

一、案号：（2010）内执字第139号

二、案由：买卖合同

三、执行标的：300万元及利息

四、当事人基本情况

申请执行人：广东省建材公司

法定代表人张泽祥，该公司总经理。被执行人：河北省内邱县振兴煤矿 法定代表人张志群，该矿矿长。

被执行人：邢台市玉林商贸有限公司 法定代表人：徐秀蕊

被执行人：魏书林，住河北省邢台市桥西区贾村生活小区9号楼4单元406号。

被执行人：张志群，住河北省邢台市桥西区西门里街113号正2号。

五、基本案情

广东省广州市越秀区人民法院于2010年5月20日立案执行的申请执行人广东省建材公司与被执行人河北省内邱

1县振兴煤矿、邢台市玉林商贸有限公司、魏书林、张志群买卖合同纠纷一案，根据已发生法律效力的广东省广州市越秀区人民法院（2009）越法民二初字第5980号民事调解书，被执行人河北省内邱县振兴煤矿向申请执行人广东省建材公司清偿货款本金300万元及该款自2008年10月1日起至清付该款日止的利息（按每日万分之五计算），被执行人邢台市玉林商贸有限公司、魏书林、张志群对上述债务承担连带清偿责任。因被执行人河北省内邱县振兴煤矿的住所地及财产均在内邱县人民法院的管辖范围内，特委托内邱县人民法院执行。内邱县人民法院于2010年8月2日受托立案执行。

六、被执行人规避执行情况

内邱法院在执行过程中，向被执行人河北省内邱县振兴煤矿送达执行通知书和报告财产令后，被执行人河北省内邱县振兴煤矿拒不报告财产，后来，该矿已闭井。经法院多方了解、调查，发现其有安全风险抵押金150万元。被执行人存有规避执行行为。

七、采取的反规避执行措施

冻结、划拨被执行人河北省内邱县振兴煤矿安全风险抵押金150万元。

八、执行结果

2011年6月21日，内邱法院将所划拨的被执行人河北

省内邱县振兴煤矿安全风险抵押金150万元，已分给申请执行人广东省建材公司50万元，罚款30万元，其余被另外四个案子参与分配（按照已达成一致意见的分配方案），至此，该150万元已处理完毕。被执行人暂无可执行的其他财产，法院已穷尽执行措施。本案终结本次执行程序。

九、执行经验体会

本案执行体会：被执行人为逃避、规避法院执行，往往不按法院送达执行通知书和报告财产令的要求按时办理，在申请执行人又不能提供被执行人有可供执行的财产的情况下，这就需要法院下功夫多方了解、调查，拓宽财产调查渠道，及时采取相应强制措施，制裁被执行人的规避执行行为。依法保护申请执行人的合法权益。从而提高执行效率，维护 司法权威。

篇3：法院案件执行救助制度实践研究

一、建立执行救助制度的重要意义

(一) 体现司法中的人文关怀

通过对法院的执行案件进行分析可以知道, 执行救助制度的实施还涉及到抚养费、赡养费、人身损害赔、医疗事故、工伤等, 这主要是由于被执行人员出现下岗、服刑或重病的情况, 因此缺乏履行义务的能力, 使得执行人的合法权利无法实现, 陷入生活困境, 逐渐发展成社会弱势群体。通过建立执行救助制度, 对于合理申请救助的人员给予救助, 这不仅是对被执行人的间接救助, 同时也充分体现了司法中的人文关怀。

(二) 维护申请执行人的合法权益

如果被执行人是弱势群体, 申请执行人为了维护自身的合法权益, 就会到法院或相关部门进行上访, 甚至采取一些过激的做法, 这样不仅会导致案件审理无法进行, 同时也会扰乱社会秩序, 严重影响到人民法院工作的正常开展。要想解决这个问题, 就必须由全社会人员的参与及配合, 通过国家与社会的共同联合, 形成科学、有效的执行救助制度, 只有这样才能够有效的解决申请执行人的一些困难, 只有这样, 才能防止因执行不能而诱发社会不安定因素的产生。

二、完善执行救助制度的对策

(一) 明确执行救助的性质

对于执行救助制度的实施, 其中有明确规定, 其最主要用在特殊困难群体的案件执行方面, 以尽量解决申请执行人的困难, 从而实现社会的和谐发展, 其具有较强的抚慰性和救济性, 而从执行救助制度的实施中也体现了执行救助的一次性特点。在我国当前救助机制中, 社会救助只能起到辅助性的作用, 缓解申请执行人一时的困难。在这种救助方式中有着明显的政治因素, 具有双重的功效, 一种是保民生, 另一种就是保稳定。

(二) 单独设立执行救助金

执行救助的救济性质和司法救助有着明显的区别, 涉及司法救助的可以要求当事人进行息诉, 执行救助不能进行息诉的请求。所以, 不能把这两种救助混为一谈, 把执行救助单列出来, 在以后的执行立法建设中, 建立单独的执行救助制度。

(三) 探索执行救助与其它社会救助的衔接

随着各项社会基础设施的不断完善, 人民生活水平不断提升, 我国也逐步建立起了最低生活保障制度、医疗救助制度、农村特困户救助制度等, 对于满足贫困群体的发展具有重要意义。但是, 实行救助制度是一性的社会救助制度, 只能解决当事人的一时困难, 不能长期的帮助困难当事人。要想从实际上解决当事人的贫困问题, 就必须在对其实行救助制度的过程中加强与其他社会救助机构的联系, 形成一种长效的救助机制, 这样不仅能保证当事人的合法权益, 还能有效地缓解法院执行的压力。

(四) 合理解决救助资金不足的问题

在我国执行救助制度的实施过程中, 存在的最大问题就是救助资金不足, 要想保证执行救助制度的持续实施, 解决这个问题非常重要。因此, 在新的发展时期, 应当坚持由政府拨款作为主要的执行救助渠道, 确保其提供资金的地位不变, 在诉讼过程中, 则应当将一定比例的资金作为执行救助基金, 以此保证执行救助资金的充足性。此外, 法院还可以大力吸纳社会捐赠资金, 将其纳入执行救助基金的范畴, 以不断充实救助资金, 满足贫困群体的需求。

(五) 进一步明确救助案件的范围

当前, 我国救助案件的范围还不明确, 使得不需要救济的案件进行了救济, 需要救济的案件却得不到救济。所以, 在新的历史时期, 我们要明确使用执行救济制度的案件范围, 把追索抚养费案件、交通事故人身损害索赔案件、刑事附带民事赔偿案件纳入明确救济的范围, 只有这样, 才能更好的完善执行救助制度。

(六) 加强执行救助基金的管理和监督

法院设立专门的执行救助基金, 对救助基金的收入和支出实行专项管理和专项审核, 可以把具体基金管理部门设立在财政部门, 法院、监察等部门定期对基金收支情况进行彻底监督检查, 确保专款专用[4]。法院还要加强党委和政府的联系与沟通, 力争获得他们的支持;财政等政府职能部门要联合颁布文件, 明确特困群体救助基金的筹集、管理、使用、监督办法, 只有这样, 才能使执行救助基金有稳定的资金来源并长期发挥作用。

三、结语

法院案件执行救助制度的建立和完善, 不仅极大地缓和了当事人之间的矛盾, 也缓解了当事人和执行机关之间的张力, 有效地解决了生活比较困难的当事人打赢官司之后合法权益无法实现的问题。法院案件执行救助制度已经在法院中实行了一段时间, 使得一批有困难的申请执行人得到了及时的救助, 法院案件执行救助制度的救助功能已经初步发挥了成效。相信在不久的将来, 我国的司法救助制度会更加完善, 会有更多的困难申请执行人得到受益, 这不仅有效地解决了法院“执行难”的问题, 还促进了我国社会的和谐稳定。

参考文献

[1]石小娟, 蒋冰晶.司法执行救助制度规范化路径[J].法学杂志, 2012, 13 (03) :10-11.

[2]罗书平.建立执行司法救助基金实现司法为民的宗旨[J].中国审判, 2011, 10 (14) :12-13.

[3]宋长琴, 詹荣安, 朱薇.执行救助机制框架的构建——江苏大丰法院执行救助工作调查报告[J].人民司法, 2012, 23 (15) :16-17.

篇4：内邱法院执行局“执行十公开”

我与丈夫张某是经人介绍走到一起的，几年后感情便出了问题，另有所爱的丈夫提出了离婚。维持没有感情的婚姻没有什么意义了，我同意离婚。我们协商，孩子归我，他出抚养费；房子归我，他搬出去。协商好后，我们到民政局办理了离婚手续。然而，写在离婚协议里的条款，张某一项都不执行。离婚半年了，张某一分钱的抚养费都没给过。请问：这种情况下，我能请法院强制执行离婚协议吗？

答：

强制执行是人民法院的司法行为，法律对人民法院的强制执行有着严格的要求。根据民事诉讼法、行政诉讼法等法律的规定，人民法院可作为执行根据的法律文书仅限于以下几类：人民法院发生法律效力的民事判决书、裁定书、调解书及刑事判决、裁定中的财产部分；仲裁机构的裁决；公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书；行政机关在职权范围内依据行政法规作出的具有强制执行内容的决定。凡不在前述列举范围内的法律文书，人民法院都无权介入执行。

篇5：法院执行公开情况调研报告

执行公开，顾名思义就是指人民法院将案件执行过程和执行程序通过通知、公告、法院网络、新闻媒体等方式予以公开。2012年最高人民法院公布的《最高人民法院关于人民法院执行公开的若干规定》，将执行案件的立案标准和启动程序、法院对当事人强制执行申请立案受理情况、执行费用情况、重大执行情况审查、法律责任等五方面予以详细规定，对我们法院执行部门公正执行、规范执行具有非常重要的意义。经过近五六年的实施，取得了长足的进步。

一、目前的落实情况

目前就拿我院来说，在立案中我们立案庭就会把执行中的权利和义务告知书送达当事人，当我们的案件承办人拿到具体案件后，会制作《执行通知书》、《传票》、《报告财产令》等送达被执行人；同时在执行过程中及时将一些权利和义务告知双方当事人，在采取查封、扣押、冻结等过程中，都会采取书面形式告知当事人，确保执行的公正、公开；对一些被执行人长期在外、下落不明的案件，我们在处理其财产过程中会通过新闻媒体公告的形式予以告知。这些信息的公开，既确保了法院的规范执行，也维护了当事人的合法权利。

二、存在的主要问题及原因

但是执行人员在实践执行过程中对执行公开还存在一些偏差和问题，影响了执行效果。主要表现形式有：

（一）执行人员公开意识薄弱。对执行公开教育的忽视、厌倦心理是造成这一问题的主要原因，执行教育对法院执行人员来说是件必不可少的事，但目前我们在块工作是欠缺的，基本没有什么定期培训和日常学习制度。一些执行人员却不在意，认为执行就是那么回事，把别人的钱执行来就好，受不受执行公开教育不重要。另一种是对执行活动的应付心理，有的执行人员认为只要工作中小心一点，工作上交代的了就行，心灵深处并不想参加执行活动，所以执行中对一些程序上的要求，特别是执行公开并不重视。

（二）执行公开情况落实不到位。关键是公开制度的监督检查、考核不到位，一项制度出台后，执行“走程序”，相应的监督没有或脆弱、方式方法流于形式，没有建立和完善执行公开制度工作责任制，不明确责任主体以及责任追究的具体内容，执行制度时紧时松、虎头蛇尾或“雷声大雨点小”、“执行做秀”等，使得这项公开制度执行的质量和成效得不到真正落实。例如：有些执行人员对被执行人财产制定处置方案时，而同时这个被执行人在法院存在多个案件，也就有多个债权人，由于对执行监督工作的不到位，造成财产分配不公，甚至造成一些当事人的合法权益得不到保障，进而损害法院的司法权威。

（三）执行公开制度的不完善。在具体执行过程中，很多需要公开的信息虽然《最高人民法院关于人民法院执行公开的若干规定》中有明确规定，但到具体办案人员手上很多都缺乏统一规范的操作细则，不同办案人员所做的就大不相同，你做你的，我做我的，今天我想公开就公开，不想公开也没事，从而造成对执行公开的混乱。比如我院在尚未制定《县人民法院诉讼费缓减免操作规程》之前，对执行费的收取减免缺乏统一的规范，执行人员在办理案件当中，对执行费的收取就参差不齐，这本应也在执行公开内容之一，在此制度实施后，对这块费用的收取就取得了较好的规范。

三、进一步加强执行公开的几点建议

此次调研，在通过了解我院执行公开工作的具体现状及参考了其他法院经验，掌握了情况，指出了不足。为了进一步推动我院执行公开整体工作水平上台阶、上层次，针对此次调研反映出来的问题，提出以下几点建议：

1、加强执行人员执行公开理论培训，增强公开意识。由执行局牵头组织执行干警学习相关最新的执行公开理论及法规，对执行公开的方式、内容有一个系统的学习，笔者认为在做好案件办理的同时，定期组织局里学习会，对在当前立法为公、执法为民的大背景下尤显很重要。

2、进一步提高执行公开情况监督管理。我们可以邀请一些人大代表、政协委员对我们执行公开情况进行监督，听取意见，以改进我们的工作。同时也加强执行公开制度的宣传，在执行局制作相应的公开宣传栏，对公众开放，让群众参与监督，使执行公开的初衷得以真正落实。比如在执行一些重大事项过程中，邀请人大代表、政协委员等参与现场执行监督；在一起执行异议听证过程中邀请人民陪审员参与听证。

篇6：内邱法院执行局“执行十公开”

北京市门头沟区人民法院在推进执行信息公开工作中，着力畅通四方面渠道，提高人民群众对执行工作的信任度、满意度，确保执行权在阳光下运行。

畅通联系渠道，强化沟通交流。该院根据执行案件办理外调任务较多的工作实际，在原有设立内勤专人接待、受理咨询的基础上，公开庭内各执行组人员配置情况，自2014年1月开始，该院所有案件的《执行通知书》均增加法官姓名及联系电话。目前已发新版《执行通知书》150份，便利了当事人直接联系执行法官。

畅通知情渠道，强化信息公开与监督。该院规定，确保不予受理执行申请，采取或解除查封、扣划、冻结等强制执行措施及终结本次执行程序等影响当事人实体权利的裁定书依法及时公开、送达。执行案件信息准确、实时录入，保障当事人通过“全国法院被执行人信息查询平台”及时掌握案件情况及进展。执行案件受理后，及时向当事人发出《被执行人财产情况申报表》、《信用惩戒风险提示书》，告知其在执行中的权利义务以及被纳入失信被执行人信用风险。同时，对重大或涉民生案件在执行过程中邀请人大代表、政协委员全程监督，邀请媒体参与，充分保障公众的知情权、监督权。2013年该院6次邀请9名人大代表（政协委员）参与重大或涉及民生等案件的执行过程，有力地推进了执行公开。

畅通诉求渠道，强化矛盾化解。门头沟法院还积极落实两个接待日制度：一是坚持实行“执行接待日”制度。执行法官在每月第一个、第三个周三上午，接待本人承办案件的当事人，当事人可提供执行线索、提交执行案件相关材料、请求办理调查取证等申请及其他跟案件办理相关事宜；二是切实落实“庭长接待日”制度。按期公布庭长接待时间，执行庭庭长按时到岗，认真倾听当事人诉求，对于当事人反映的问题，要求承办法官当日联系当事人，说明情况化解矛盾。