山西省公务员考试贴吧

山西省公务员考试贴吧（精选5篇）

篇1：山西省公务员考试贴吧

2015山西省公务员考试报名要求

2015年山西公务员考试公告、报名注意事项、职位表等最新资讯及免费备考资料请点击 报考条件：

(1)具有中华人民共和国国籍;

(2)拥护中华人民共和国宪法;

(3)具有良好的品行;

(4)具备正常履行职责的身体条件;

(5)年龄在18周岁以上、35周岁以下(即1978年3月24日至1996年3月24日期间出生)，2014年全日制普通高等院校应届毕业的硕士研究生和博士研究生(非在职)年龄放宽到40周岁以下(1973年3月24日后出生)。

按照公务员招录有关政策规定对年龄条件有特殊要求的，以招考职位表中要求的年龄为准(其中30周岁以下为1983年3月24日以后出生，25周岁以下为1988年3月24日以后出生);

(6)具有符合职位要求的文化程度;

招考职位要求应届毕业生的，2012年、2013年普通高校毕业生未落实工作单位，其户口、档案、组织关系保留在原毕业学校，或保留在各级毕业生就业主管部门(毕业生就业指导服务中心)、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的，可按2014年应届高校毕业生报考。

参加山西省 “选聘大学生村官工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”等服务期满、考核合格且符合报考“服务基层项目专门职位”的人员，退役的全日制大学生士兵，可按2014年应届毕业生对待。

国家统一招生的普通高校2014年应届毕业生的毕业证书及相关证书须在2014年9月1日前取得，参加自学考试、成人考试等其他报考者的毕业证书须在2014年3月24日前取得。招录职位所要求的学历是指符合职位要求的全日制普通高等院校和非普通高等院校学历教育的其他国民教育形式的毕业生。

(7)具有符合职位要求的工作能力;

(8)具备拟报考职位所需的其他资格条件。

招考职位明确要求有基层工作经历的，报考者必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县级及以下党政机关、各类企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织、社会组织等工作经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过以及自谋职业、个体经营经历的，也可视为基层工作经历。鼓励符合条件的工人、农民报考。报考省级机关的，在设区的市级机关工作经历，也可视为基层工作经历。

“服务基层项目专门职位”的招录对象，为参加山西省 “农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”(含晋西北计划)到2014年服务期满、考核合格的人员，以及“参加选聘大学生村官工作”到2014年服务期满、考核合格(含到2014年服务满两年，考核合格)，现仍在职的人员。

退役的全日制大学生士兵，可按服务基层项目人员对待，报考服务基层项目专门职位。

报考职位有户籍要求的，是指考生报名时常住户口所在地或生源地。服务基层项目人员服务所在地，可视为户籍所在地。

曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在各级机关公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，试用期内的公务员(参照管理单位工作人员)和招聘到事业单位工作不满1年的人员，公务员(参照管理单位工作人员)被辞退未满5年、现役军人、在读的非应届毕业生(其中，现在校就读且档案和组织关系在校的非2014年应届毕业的专升本人员、研究生不得以原取得的学历、学位证书报考)，具有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报考。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。

此外，有下列情形之一的不得报考公安机关：

(1)有犯罪嫌疑尚未查清的;

(2)道德败坏，有流氓、偷窃等不良行为的;

(3)曾参加过“法轮功”等邪教组织或带有黑社会性质组织的;

(4)直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲中有被判处死刑的;

(5)直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲在境内外从事颠覆我国政权活动的;

(6)其他不符合录用人民警察条件的。

报考者在报名后、录用之前已被党政机关录用为试用期公务员(参照管理单位工作人员)或已被事业单位聘用为试用期工作人员的，不予录用。

以上基层工作经历、辞退、现役、试用期或工作时间、户籍等有关资格条件中，除有专门规定外均以2014年3月24日为截止日期。2015山西公务员申论热点:公积金增值收益职工难享受 公积金增值收益职工难享受 该归谁?

涉及上亿人切身利益的《住房公积金管理条例》修订一直“难产”。修订过程中，对缴存差距如何调节、增值收益归缴存人还是财政、存款利率能否提高等问题，各方为何不能达成一致?垄断行业为制造隐形福利屡屡突破缴存上限，地方政府为博得利益筹码放任违规收缴，这些公积金运行的“污点”“痛点”，何时能够消除?让住房公积金在帮助广大百姓圆梦安居的过程中发挥更大作用，还需要进行力度更大、更为彻底的制度改革。

——编 者

缴存差距过大，垄断行业“公积金”隐性福利惊人

毕业10年后的一次大学同学聚会让纪宇(化名)有些郁闷。同样奋斗在北京，在私人培训机构任职的纪宇，公积金缴存总额约600元，仅是在外资药企工作的同学的1/8，相当于在银行工作的同学的1/15。“不晒不知道，差别真不小，人家公积金比我月收入还多，收入差距能不大吗?”

作为个人收入的一部分，住房公积金缴存差距大一直是社会关注的焦点。目前，尚有大量私营企业低收入职工未加入缴存行列，且不同行业间的实际缴存差距也较大。早在2006年审计署首次对住房公积金进行全国性专项审计时就发现，10%缴存额高的人员平均月缴存1572元，10%缴存额低的人员平均月缴存54元，前者是后者的29倍。

在纪宇看来，与个人收入一样，公积金有高有低本无可厚非，但垄断行业职工不该享有过高的“隐性福利”。“私企老板愿意掏自己的钱给员工涨福利，咱管不着，可是那些烟草、银行、电网的国企职工是否该有个限度?”

纪宇的质疑并非空穴来风。去年，吉林烟草工业有限责任公司高层管理人员缴存公积金是当地普通居民月收入的7倍，就引发舆论哗然。吉林省城镇常住居民的月均收入不足2000元，而吉林烟草公司5位高管被查出每月公积金逾1.4万元，共超额缴纳公积金233.83万元。今年湖北省人大城环委公布的《湖北省住房公积金管理情况》调研报告也显示，不同行业职工住房公积金缴存差别较大，其中荆门市电力、石化、烟草、金融等行业与旅店、餐饮、劳务等行业的个人月均缴存额度，最大相差87倍。

存款利率过低，百姓个人资产每天都在缩水

除了缴存差距大，公积金存款利率过低也广为诟病。“我的公积金在银行都存8年了，可只能按活期或3个月定存给我利息。我的钱不让随便取，又只给这么低的利息，一直这么贬值太不合理了!”从事贸易工作的冯先生坦言，因为没有购房和装修，自己在银行的公积金已存到20多万元，去年拿到的利息不足一年期银行理财的一半。“现在全社会都缺钱，我的钱又不出银行，提高点利息有这么难吗?”

有冯先生这样疑惑的公积金缴存者，不在少数。截至今年8月，全国缴存住房公积金职工1.07亿人，约3000多万人借助公积金贷款“住有所居”，多数

职工的公积金只能躺在银行里。根据公积金现行规定，职工个人账户按活期和3个月定期存款利率计息，过去10年，公积金加权平均存款利率仅约2.15%，而同期年均CPI增幅约2.6%。公积金存款利率长期跑不赢物价涨幅，就意味着百姓个人资产每天都在缩水。

地方政府攥取“筹码”，职工难享资金增值收益

蛋糕切得不均与到手的蛋糕变小，看起来是两件事，却都指向了公积金管理制度的核心矛盾，即公积金增值收益究竟归谁。

我国现行的《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)规定，住房公积金属于缴存职工个人所有，由住房公积金管理中心运作，增值收益应当存入住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，增值收益用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。换言之，公积金是缴存职工个人的，但增值收益都归地方政府。

这种制度定位导致职工缴存权利和义务严重脱节。目前，住房公积金增值主要用作廉租房建设。但依据住房城乡建设部抽样调查，只有2%的缴存职工承租廉租房。这意味着，绝大部分缴存职工只有缴存义务，难以享受增值收益，只能拿到银行活期或3个月储蓄的利息。而在一些城市，公积金反成了地方政府的“小金库”，非法腾挪、使用的案例并不鲜见。

与地方政府资金规模密切相关的制度功能，又加剧了公积金缴存比例差距拉大——为使增值收益最大化和利用公积金作为获取银行贷款的筹码，地方政府突破缴存“上限”的冲动强烈，有的城市甚至把扩大公积金归集额度作为工作目

标。有的城市则把提高缴存比例和缴存上限作为对特定行业的政策优惠手段，使公积金变为城市“招商引资”的手段。

明确权属提高收益，打造职工“政策性住房银行”

要破解公积金改革的种种难题，首先要明确公积金增值收益的产权归属。上海财经大学不动产研究所执行所长、博士生导师陈杰表示，按住房公积金的私有属性，公积金净收益应反馈给缴存职工。应尽快修订《条例》，明确公积金增值归缴存职工所有，用于保障缴存人的基本住房需求，不再上缴地方财政，从而打消地方政府提高缴存上限、扩大缴存额度的冲动，提高住房公积金制度的吸引力。

“增值收益可以通过贷款或购买债券形式支持保障房，但不能是无偿形式，利率不应低于银行同期存款利率。返回增值收益应按缴存份额以分红形式计入个人账户，滚动积累，直到销户提取。”陈杰说。

要改善目前公积金“存着不划算、用来真麻烦”的窘境，提高资金使用效率是基本条件。“如果大部分资金闲置，没有增值收益，提高存款利率是不现实的。”陈杰说。

由于各城市公积金使用率不均衡，又不能跨区调剂，公积金常常是在城市内“自体循环”，全国公积金结余资金也面临贬值压力。业内专家指出，如果将各设区城市住房公积金管理中心部分结余资金集中起来，统一运作，收益率有望达到5%至6%，比各地公积金中心分别运作平均提高2个百分点。全国约1万亿元的结余资金，每年可以增加200亿元增值收益，增值收益率可以增一倍。

“有条件的地方也可以考虑，将公积金存款利率提高到6个月定期存款的水平，形成刚性机制，倒逼住房公积金管理中心提高资金使用率。”陈杰说。

从长远看，作为解决职工基本住房问题的保障资金，要让住房公积金在满足职工住房消费上发挥更积极的作用，还需要更彻底的制度改革。清华大学房地产研究所所长刘洪玉介绍，我国住房消费越来越依赖住房金融体系提供的个人住房抵押贷款服务，但商业性住房金融服务并不能承担起这一任务，需要发展政策性住房金融服务，对城镇居民首次购房等基本住房需求提供金融支持。

“从我们最近10多年的跟踪研究看，以住房公积金体系为基础，建立我国面向住房消费端的政策性住房金融体系，是一个最值得期待的住房公积金制度改革与创新的方向。”刘洪玉说。

完善制度强化监管，提高公积金分配的公平性

如果说，明确增值收益产权归属是制度基础，那么，修订《住房公积金管理条例》，强化和细化监管职能，将为公积金分配更公平提供法律保障。

2005年建设部等三部门发布的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》规定，单位和职工缴存比例原则上不高于12%。缴存住房公积金的月工资基数，原则上不应超过职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一职工月平均工资的2倍或3倍。不过，由于这一政策只是不具有法律强制力的“原则性意见”，长期以来，其所设的“上限”，并未成为“高压线”，被垄断行业屡屡突破。

陈杰建议，尽快修订《条例》，从法律上赋予住房公积金监管部门更强有力的监管职能。“对突破上限的超额缴存视同为逃税漏税行为，由住房公积金监管部门进行警告、禁止，由税务部门依法进行追缴和处罚。”

强化监管、缩小差距，并不意味着公积金的管理就该“一刀切”。刘洪玉建议，修订后的《条例》应体现分类管理的思路。对国家机关、事业单位、国有企业等，要严格执行“限高”政策;对混合所有制等其他类型的市场化企业或机构，要严格执行“保低”政策，弹性执行“限高”政策，比如可以不控制缴存额或比例上限，但要控制享受政府政策支持或税收减免优惠的缴存额上限。

“国际上许多住房政策都是政府、社会、个人合作的政策，也称为‘三明治’式的政策。只要不损害公共利益，公共政策应长期稳定在一个范围或水平内，不排斥居民的选择超出这个范围或水平，但居民个人选择超出这个范围或水平后，政府从公平和效率等目标出发，对超出范围的部分不再给予特殊政策支持。住房公积金缴存管理的原则也应如此，即对超过‘上限’的缴存额不再给予税惠政策，防止引发新的不公平，保障公共利益不受损害。”刘洪玉说.

篇2：山西省公务员考试贴吧

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山西2013年面向国有企业正式职工考录公务员公告

一、报名程序

1、职位查询

定向招录机关(单位)具体的招考人数、职位、资格条件等详见《招录职位表》。

报考者如需咨询《招录职位表》中的专业、学历、资格条件等信息时，可直接与招录机关(单位)联系，咨询电话详见《山西省2012年面向国有企业正式职工考试录用公务员招录机关咨询电话一览表》。

2、报名方式和时间

报名时间：2012年11月25日至12月7日

报考者可在2012年11月25日8:00 至9月7日24：00期间登录山西人事考试网站，提交报名申请，填写报名表，并上传本人电子照片(近期免冠正面证件照，jpg格式，大小20kb以下)。报考者只能选择一个职位。报名与考试时必须使用二代身份证。报名时，报考者要仔细阅读诚信承诺书，提交的报考申请材料应当真实、准确。报考者提供虚假报考申请材料的，一经查实，即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将按《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》规定予以严肃处理。

3、查询资格审查结果

报考者在提交报考申请2个工作日后，登录原报名网站查询资格审查结果。通过资格审查的，不能再改报其他职位。如在12月7日24：00前尚未审查或未通过资格审查的，可以改报其他职位。12月8日0：00至12月9日24：00期间，报考申请尚未审查或未通过资格审查的，不得再改报其他职位。

各职位报考人数一般应达到拟录用人数的3倍以上，达不到的通过减少录用名额，使报考人数与拟录用人数比例达到3：1，如减少到1名仍达不到3：1的，则取消本职位的考试。报名结束后，省委组织部将根据报考情况确定减少录用名额和取消考试职位，并通过山西人事考试网站向社会公布。

4、报名确认

通过资格审查的报考者需进行报名确认并按网上提示的缴费办法缴费，时间为12月10日24：00前。未按期参加报名确认并缴费者视为自动放弃。

缴费成功后，请考生下载打印报名表，在后续环节按要求携带。笔试结束后，网站不再提供打印链接。

5、准考证打印和领取

通过资格审查并按规定缴纳费用的考生，于2012年12月15日—19日登录山西人事考试网站，自行下载打印准考证;因故不能下载打印准考证的考生，可于2012年12月18日至19日，到山西省人事考试中心领取准考证。

准考证打印和领取时，如遇问题请与山西省人事考试中心联系解决。

考生请保管好自己的报名表和准考证，在相关环节按照考试要求，需携带报名表、准考证和二代身份证。

二、笔试

1、笔试科目

笔试科目包括《行政职业能力测验》和《申论》。

2、笔试时间和地点

12月20日 上午 9:00—11:00 行政职业能力测验

下午 15:00—17:30 申 论

参加考试时，考生必须同时携带准考证和二代身份证。缺少上述证件或与报名时提交的个人信息不符者，不得参加考试。

3、笔试成绩计算

笔试成绩为《行政职业能力测验》和《申论》成绩之和(即：笔试成绩=行政职业能力测验成绩+申论成绩)。

4、分数线确定

笔试结束后，省委组织部将根据笔试成绩总体情况和各职位笔试成绩分布情况确定最低合格分数线。

5、笔试成绩查询

三、资格复审

篇3：山西省公务员激励困境及对策研讨

关键词：激励困境,绩效考核,对策

一、引言

随着经济的快速发展, 人们对政府部门的工作有了更高的要求。提高政府部门工作效率的关键在于提高公务员的工作效率, 科学合理的激励制度才能充分调动公务员的工作态度, 政府工作效率才能得到提高。因此, 建立健全公务员激励机制对于提高政府部门工作效率意义重大。本文以山西省公务员激励现状为例, 旨在研究山西省公务员激励现状, 针对性地提出相应激励对策, 以便山西省公务员工作积极性, 并为其他地方政府完善公务员激励机制提供有效借鉴。

二、建立有效激励制度的必要性和重要性

建立健全公务员激励制度对于公务员的科学的管理工作是非常重要的, 激励机制是政府实现行政服务的一种基础保障, 下面从三个方面阐述建立公务员激励机制的作用:

1.有助于调动公务员的积极性, 体现政府公共管理职能

目前, 公务员工作敷衍, 办事拖沓现象时有发生, 对待工作得过且过的想法导致工作态度不积极。以上消极的思想行为与当前公务员管理机制及思想引导的不足不无关系。因此, 想要扭转公务员的消极态度和做法, 应当加大对公务员的思想引导, 同时建立有效的激励制度, 以便调动公务员工作的积极性, 使之自觉的将为民服务意识纳入到个人价值观中。

2.有助于公务员不断进行自我完善, 实现自身价值

影响公务员积极性的有内部与外部因素, 内部因素主要是公务员的自身修养和文化素质等, 外部环境因素则是指工作的氛围、工作条件及机遇。从唯物辩证主义上来讨论, 外部因素是事物发生的起因, 内部因素是发生的本源, 有起因事物才能发生。在公务员激励机制中, 政府机关对公务员的激励是促进公务员进行自我完善、实现自我价值的外部因素, 是主要的外部推动力。

3.有助于健全公务员管理制度, 迎合社会发展需求

市场经济崇尚公平竞争及待遇平等。在同等条件下, 创造相等的价值应当对应收获同样的待遇。通过有效的激励体制, 使公务员的付出和收获相平衡, 同时推进公务员资源合理配置, 使公务员管理不断规范化, 以迎合时代发展需求。

三、山西省公务员激励困境的现状分析

2006年初我国颁布了《公务员法》, 它的出现为激励机制的建立和运行提供了制度保障。尽管现行的激励机制成效显著, 但就山西省公务员而言还存在一些不足之处, 主要包括以下五个方面:

1.不平衡的物质激励

有调查表明, 不平衡的物质激励现象主要表现在公务员收入水平区域性差异明显。山西省因为无相对统一规则, 不同地区其津贴、补贴发放也不相同, 导致山西省内不同地区的公务员收入差距越来越大, 导致全年因津贴、补贴发放较低而离职的公务员人数高达230人;同时, 不同的部门之间工资收入也不相同, 甚至出现了同工不同酬的现象, 这也造成了将近160人在2013年底离职。

2.流于形式的精神激励

精神激励是管理者用思想教育的手段调动员工积极性、主动性的有效方式。《国家公务员法》第四十八条规定:“对有显著成绩和贡献, 工作表现突出, 或是有其他突出事迹的公务员或集体, 给予奖励。”大多时候山西省管理部门对于公务员的要求是讲究奉献, 不求回报, 却忽视了公务员们对其自身合理利益的追求。这种只强调精神激励而忽略物质激励的激励制度, 容易使公务员听之则过, 完全不注重精神激励的深层意义, 这样精神激励便失去了原本的作用。如2013年6月-10月期间, 山西省公安厅成功破获4起贩毒走私案, 尤其是特警战士更是勇往直前, 不畏牺牲, 功劳卓著, 在四次“战斗”中累计有58名特警受伤。但最后的表彰仅仅是领导的官方化的鼓励和赞扬, 媒体报道也基本上是报道领导的英明领导, 而对基层干警和特警并没有进行专门报道。

3.内在激励不足

山西省对于公务员的奖励制度只有外在性手段, 即物质奖励和精神奖励, 即内在激励不足。例如, 目前山西省公务员激励制度中未给公务员明确的职业发展规划和目标, 大多公务员无明确的事业发展轨迹。究其原因, 一是传统的管理方式方法以事为中心, 侧重于组织及人员的调配, 忽视了对人的内在性激励;二是管理部门往往只倾向于对人员的集体教育, 忽视了有针对性的谈心活动, 因而不能充分了解公务员的内在想法, 无法及时发现不良思想倾向, 从而造成公务员整体缺乏凝聚力、战斗力。

4.绩效考核体系不健全

绩效考核是对公务员进行奖励、批评及职务调整、职务晋升及工资调整的有力跟据, 在公务员管理中有着无可替代的作用。然而, 由于缺乏周密性及科学性, 当前山西省公务员考核评价体系实行效果并不明显。首先, 从考核针对的主体来看, 考核并没有引起参与者, 即山西省行政机关公务员足够的重视, 导致考核不能严格按照标准贯彻执行, 从而使考核达不到理想效果。其次, 从考核的所起的作用来看, 考核结果的运用未能与奖惩机制挂钩, 导致考核没能发挥它应有的指导作用。因此, 山西省公务员绩效考核制度在大部分单位有名无实, 考核之后的评比结果大多无关痛痒, 几乎不存在不称职的公务人员, 甚至在很多单位发现优秀排名“轮流坐庄”的不良现象。这样有名无实的考核, 不仅严重挫伤了公务员的工作热情, 甚至会使公务人员产生惰性心理。

5.晋升机制的不完善

首当其冲的是公务人员晋升空间有限, 晋升机会稀少。当前, 山西省公务人员的级别设置比较少, 并且公务员的职务类型主要划分为领导职务和非领导职务两个方面, 这就导致大部分的公务人员都积极追求领导职务, 非领导职务无人问津。二是山西省的职务晋升机制必须走法制化、严格化之路。目前的晋升过程缺少公开的群众监督与相关的法制保障。职务的升降与任免免不了存在主观主义、论资排辈等现象, 这种晋升方式不单单造成许多年轻有能力的公务员错失晋升机会, 非但不能施展自己的才华, 还会造成新生代公务员工作热情的衰减。此类现象的发生会极大地影响公务员激励制度的效果。

四、山西省公务员激励困境的原因分析

山西省公务员激励机制存在的问题非常复杂。本文主要就该问题出现的政治、经济环境和思想文化三个因素进行讨论。

1.政治环境的原因

省内推行的“二元体制”很大程度上影响了山西省公务员激励机制发挥作用。由于这种体制下的政治民主化、公开化实施时间不长, 政府单位在人事管理上的主观主义及任人唯亲现象时有发生, 导致公务员激励机制的实行过程中失去了公平公正, 激励机制管理不够严格。

2.经济环境方面的原因

(1) 市场体制还不完善。相比较于西方完善的体制, 山西省公务员制度存在先天上的不足, 激励制度问题频繁出现。 (2) 职业分化程度低。传统的中国社会一个显著特征就是社会分化程度低, 这也导致了山西省内求职人员工作选择相对狭窄, 就业机会少, 这造成公务员队伍人多但效率低, 致使山西省公务员激励机制形式化, 相关制度与措施成为空谈。 (3) 身份取向高于成就取向。在我国传统的意识导向里, 人们对于身份职务的认可程度要远远高于成就, 山西省公务员激励机制的核心价值是能力主义和功绩制, 但传统的意识恰恰使得该激励机制难以发挥作用。

3.思想文化环境的原因

首先, 没有将人力资源管理明确为最重要的方面。目前, 山西省内推行的公务员考核体系和奖惩制度缺乏有效性, 忽略了公务员对于自身利益的需求, 没有起到激励作用。

其次, 受传统“官本位”思想的影响, 盲目地崇拜人为树立的权威, 这导致了大多公务人员没有力求做好本职工作, 反而把时间精力投入到如何晋升职位上, 从而使得山西省公务员激励机制徒具形式。

最后, 法治精神的缺失也是重要的一个方面。山西省法治根基特别薄弱, 管理行为方面的非规范化行为普遍存在。“重情理、轻法制”的传统思想以及“关系、人情、面子”三座大山为公务员激励机制运行中的变异行为的产生提供了丰富的社会土壤和空间, 这也导致了激励制度管理的形式化等问题。

五、解决山西省公务员激励困境的对策

综上论述不难发现, 山西省管理部门对于公务员的物质性奖励、精神激励、内在激励存在严重不足, 同时, 在绩效考核以及职位晋升等方面存在很大问题。结合山西省公务员激励机制现状, 可以有针对性的提出以下几点建议:

1.树立“以人为本”的管理思想

“以人为本”理念在管理方面的应用, 指的是要重视工作人员的基本需求、以及重视需求的多样性。采取不同的、人性化的管理来针对依据公务人员不同层次的需要。管理部门应当充分认识并理解公务人员的“经济人”的身份。公务人员追求的个人目标不仅是要实现社会公益的最大化, 还追求更高的薪酬、更多的升职机遇以及更多的私人时间等自利性的需求。管理部门要做的就是尽量去满足他们的这些需求。

2.建立合理科学的公务员薪酬体制

薪酬不仅是满足公务人员正常生活的重要经济来源, 还是鼓励公务员工作进取心的重要手段。因而只有建立既符合市场经济体制, 同时又符合山西省薪资水平的薪酬制度, 才能从最大程度上激发公务员的工作积极性。首先要加强公务人员薪酬制度的法制化建设。管理部门应该依据国家标准, 较快制定出符合山西地区的《公务员工资法》。用法律法规的形式制定出公务员的薪酬原则及制度, 从而确保公务人员的合法利益。其次, 优化薪酬结构。公务员薪酬一般是由工资、额外津贴及公务员福利组成, 只有明确工资、津贴、福利在薪酬结构中的重要程度才能充分发挥各部分的作用。第三, 要保持薪酬内外平衡。可以利用附加津贴体制, 使得不同地区公务员薪酬与经济发展水平相适应, 从而平衡各个地区间公务员的收入情况, 缩小薪酬的区域差异。公务员的薪酬平均水平应与企业相同层次人员的平均水平保持一致, 才能从根本上保证公务员薪酬的外部平衡。

3.健全公务员绩效考核体系

目前, 山西省管理部门对于公务员的绩效考核有表面化、抽象化的现象, 导致这种现象的很大一部分原因是缺乏科学、合理的绩效考核评估体系。山西省管理部门要联系本省公务员管理的实际情况, 从以下三个方面入手, 才能建立科学有效的考核评估体系: (1) 设立科学的考核指标, 规范考核内容。公务员考核指标要尽量具体化、数量化, 依据不同类别、不同职位性质制定出不同的考核规范, 从而实行分类考核。 (2) 建立多重考核机制。考核体系应当不单单包含政府单位的自我评估、上级评估, 还应包含专业的评估, 还应当实现官方与群众评估并重的原则。利用社会调查、民意测验等方式, 获取群众对政府部门工作效率及工作情况满意度, 以此衡量公务人员工作情况, 将此作为政府部门工作考核依据。 (3) 科学合理地使用绩效考核结果。将考核结果与公务人员自身利益相关联, 能够有效激励公务员工作积极性。

4.完善公务员晋升机制

要切实落实竞争上岗制和职务任期制, 从而保障岗位竞争实现能者居之, 充分调动公务员的上进心。首先, 山西省管理部门应该增加设置公务员级别。依据“一职数级, 上下交叉”的对应性, 提高部门职务相应的级别。同时为了调动基层公务员的工作积极性, 应当在级别的设置上更倾向于基层。其次, 要优化公务员队伍结构。管理部门在进行公务员招聘和考试时, 应根据在岗人员情况, 尽可能的优化公务员的年龄、性别和专业能力组成, 为公务员的晋升提供便利。第三, 要严格实行透明的竞争上岗制度。在晋升的岗位职务确定后, 必须严格遵循公开、公平、公正原则, 将晋升的条件、职位、程序公之于众, 实现晋升透明化。

参考文献

[1]司南.基于公平理论的公务员激励效果分析与改进[D].山东行政学院学报, 2013, (6) :69-70.

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[4]延小娟, 赵娟, 任芳容.浅谈基层公务员激励[J].青年科学 (教师版) , 2014, (8) :101-103.

[5]尹文嘉, 谭颖.公务员激励机制建设的文化路径思考[J].才智, 2013, (31) :332-334.

篇4：山西省公务员考试贴吧

给定资料

1.T市是全国老工业城市，长期以来基础设施建设滞后、能源结构单

一、环保历史欠账较多，以煤为主的能源结构是T市成为煤烟型污染城市的重要因素。每当冬季采暖期来临，100多个城中村“家家生火、户户冒烟”，已成为制约T市冬季空气质量改善的瓶颈。

为彻底解决这一问题，T市于2012年成立了以市长为组长的全面改善城市环境质量领导小组，并随即启动了“五大工程”(集中供热全覆盖、城市气化工程、城中村整村拆除改造、污染企业搬迁、水污染治理)和“五项整治”(工业污染治理、扬尘污染控制、机动车排气污染控制)。同其他城市一样，T市同样面临着资金短缺的难题，如何解决好这一问题，已成为T市环境质量改善能否实现“一年初见成效、两年明显改善、三年大见成效、四年全面实现”目标泊关键。T市一方面积极争取国家和省财政的支持，另一方面多渠道筹措资金，成立T市环保节能投资公司，努力破解环境治理资金难题，建立和完善全面推进城市环境质量改善的投融资平台。据业内人士透露，当年该公司已完成融资6亿元。

2.2012年10月中旬，T市政府常务会议通过了《关于全面推进城市环境质量改善的若干政策规定》，对集中供热、城中村供热改造、污染企业关停等7种情况予以重奖，补助奖励资金超过12亿元。

根据这一政策，对按期进行采暖锅炉清洁能源供热改造的，将按照供热改造面积进行相应的建设费用补助;对按期完成20万吨以上燃煤锅炉脱硫除尘设施升级改造的、也会予以奖励。在城中村供热改造过程中，对当年10月底前完成整村拆除任务的，每拔掉一根烟囱(拆除一座院落)奖励1万元。这些措施极大地调动了各级政府、企业的积极性。

T市2012年投资开工的瑞光热电一期等7个热源项目中的3个热源厂建设已接近尾声、新增供热能力将达2400万平方米、新建势力站175座，是上一年的3倍、供热扩网面积突破2000万平方米。2013年，17个城中村整村拆除面积完成300万平方米，22个城中村供热改造面积完成870万平方米、拔掉城中村黑烟囱1.8万根，同时拆除市区分散燃煤锅炉508台，154台常年运行的燃煤锅炉也完成了清洁能源替代。据测算，这些目标任务完成后，市区内城中村冬季士小锅炉燃煤量削弱了50%。

T市M区集中供热涉及17幢楼1700余户居民、供热面积9.6万平方米，需拆除1700台燃烧小锅炉。针对居民多为低收入群体、生活困难的实际情况，M区按照每户居民补贴2000元的标准，安排300万元财政资金，用于当地的二、三次管网建设。此外，当地政府还把集中供热改造与环境综合整治结合起来，投入400余万元，同步推进建筑整饬、院落硬化、绿化等基础设施配置工作。

“20多年了，因为没有暖气，一到冬天，只能靠蜂窝煤炉取暖，你看，楼道里现在还堆满了往年剩下的蜂窝煤。每年冬天，家里又呛又脏，也不暖和，半夜要起来添火，还得担心煤气中毒。现在可好了，终于能加入集中供热了，以后不必再为取暖犯愁了。”而对小区供热改造，居民们喜上眉梢。其实，受益的不止满洲坟小区，还有老军营小区等13个困难小区以及22个城中村的居民。

为避免城中村土小锅炉点火给大气环境造成污染，2013年T市环保部门在对22个城中村实施供热改造的基础上，还为57个城中村约两万多台土小锅炉、1400多台分散式燃煤采暖锅炉用户，免费发放点火型煤30万块、点火剂80万袋，总投资超过100多万元。同时，T市还成立了149个清洁点火服务队，免费为锅炉用户进行点火，受到市民欢迎。参加完T市司炉人员免费培训后，尖草坪区的高先生深有感触：“以前都用废机油、旧衣服、废棉纱等生炉子，认为这是点火的好东西。参加完培训才明白，用这些东西点火，会造成严重的污染。”

T市环保部门负责人表示，通过实施城市气化、集中供热和城中村供热改造，T市每年可削弱煤炭消耗600万吨，减少二氧化硫排放2.8万吨，烟尘3.2万吨，特别是冬季采暖燃煤用量可减少33%，二氧化硫、烟尘排放可分别减少42%和46%。

为根治冬季燃煤污染空气的顽症，2012年T市还加强了住宅区的管理和建设。新建住宅小区必须有热源(即暖气供热点)，凡没有热源的、土地、环保部门不予审批，不能开工建设;老旧住宅也将统一标准和有关政策，没有采取集中供热的必须纳入城市供热改造范围。与此同时，全市还大力调整能源结构，积极推广天然气、煤层气、液化石油气、焦炉煤气等清洁能源，扩大使用范围，提高城市清洁能源的使用比重。此外，凡是清洁能源覆盖的区域，必须关停、取缔燃煤锅炉。

“虽然大家都知道机动车尾气有污染，但是污染有多重，很多人没有概念。T市的PM10有两成多来自机动车尾气，而PM2.5有三成多来自机动车尾气。”T市机动车与排气污染防治检测中心孙主任介绍。据T市污染物减排数据显示，2011年T市机动车尾气排放氮氧化物31214吨，碳氢化合物19195吨，一氧化碳160014吨，总颗粒物3787吨。以每节火车皮载重60吨计算，仅2011年全市机动车排出的总颗粒物，就能装63节车皮。机动车排放的氮氧化物、细微颗粒物、硫化物是造成酸雨、雾霾等自然气象甚至灾害的重要原因。

为了整治机动车尾气的排放，市委、市政府加大治理临管力度，采到一系列措施加快治理步伐。2008年3月，T市修订了《T市机动车污染防治办法》，对于公交车、出租车、环卫车，T市加快气化(使用液化气)改选，2011年和2012年，市政府购置了1200辆清洁能源公交车，全部淘汰183台柴油公交车。2012年8月，全市开展严厉打击机动车“冒黑烟”现象。

对于黄标车，2001年T市启动了限行工作，2012年开始分步实施黄标车限行措施。其中，对中、重型黄标车和大中型载客黄标车实施限行，全年累计查处违规标车2269辆，2012年全市淘汰了黄标车33338辆。尽管如此，T市每个工作日机动车增加量仍在350辆左右，而全市黄标车仍有4万多辆，机动车污染防治形势仍然严峻。

2013年，T市对2003年以前运营的8637辆黄标车进行强制报废;对1422辆连续5年以上末参加年检的车辆限期检验，逾期强制注销;对2013年年底达到报废期限的10082辆车进行强制报废。到2015年年底，T市将全部淘汰黄标柴油通勤车、土方车和载货车辆。对于公交车、出租车、环卫车，T市加快气化(使用液化气)改造，2全部淘汰183台柴油公交车。同时，T市将严厉查处黄标车闯限行和柴油车“冒黑烟”等违法行为。每周两次上路查处“冒黑烟”车辆，对在路面行驶的“冒黑烟”车辆，由环保部门下发限期治理通知书，对逾期未整改的车辆，列入年审黑名单，环保部门和公安部门不予办理环检、安检手续。对于外地入境车辆，严禁没有环保标志的车辆进入T市，外地牌照黄标车辆不得进入市区行驶。

2013年1月14日，T市 人民政府办公厅发出了《关于积极应对空气严重污染日的通知》，采取了包括停用机关单位30%公车在内的9条强制措施应对雾霾。经过T市政府批准，T市公安交通管理局将对停用的公务车辆违规上路进行纠正和查处。

据市交管局介绍，这些停用的公务车辆都是先由市属机关事业单位上报至市机关事务管理局，然后再由机关事务管理局进行收集统计，并抄法到T市公安交通管理局，随后将已停用的车辆牌码录入监控设备数据库。一旦这些车辆在重污染日上路就会被电子眼抓拍，交管部门会及时通报相关单位并予以曝光，在路面上执勤的民警如果发现违规上路的公务车，也会对其进行警告和纠正。

据记者了解，仅14日一天时间，依托数据库录入的信息，T市公安交通管理局一共在市区道路上抓拍到65辆本应该停用的公务车辆，其中最早一次抓拍记录的时间是早晨6点29分。

据统计，在采取了综合整治行动后，2012年T市市区煤炭消费总量下降了602万吨，冬季采暖燃煤总量下降了35%，采暖期排放的二氧化硫和烟尘分别下降了33%和37%，采暖期空气污染初步得到遏制。截至2012年12月10日，市区二级以上优良天气达312天，比上年同期增加11天;大气主要污染物二氧化硫农度均值比上年同比下降14.1%;综合污染指数比上年同期下降5.7%。全年市区空气质量有望达到国家二级标准的目标，T市全面改善城市环境质量“一年初见成效”的目标基本实现，2013年T市将继续推进综合改善城市环境质量工作。

4.2013年2月18日，据环境保护部介绍，74个实施空气质量新标准的城市，春节期间(2月9日至15日)平均达标天数比例仅54.7%，超标天数占比45.36%。PM2.5平均超标率为42.7%，最大日均值达426微克/立方米，最大超标4.7倍。74个城市中，空气质量属轻度污染的占23.1%，中度污染占10.5%，重度污染占8.8%，严重污染占2.9%。天津、石家庄和T市除夕夜(22时至次日2时)PM2.5的浓度较高，分别为577微克/立方米、527微克/立方米和520微克/立方米。

环保部有关负责人说，春节期间，污染物浓度变化既与烟花爆竹集中燃放有关，也与大气扩散条件密切相关;不利气象条件及烟花爆竹燃放的共同作用，是造成部分城市空气质量下降的主要原因。

T市公众与环境研究中心马主任表示，在烟花燃放的问题上，确实要控制它的污染，但完全禁放并不是很好的选择。他说，在去年除夕夜，由于碰到扩散不利的气象条件，PM2.5浓度急剧上升，达到一个相当高的程度，因此燃放烟花确实存在污染。但从另外一个方面来讲，燃放烟花毕竟是一个传统的、带有一定文化色彩的活动，且烟花的燃放已经被限制在一个比较短的时段里，它所造成的影响在一年中实际上是有限的，与那些一年365天都在排放污染源相比，并不是减排的重点，所以，春节期间的烟花燃放还是应该以引导和限制相结合为主。

“我建议有关部门可以提供一个类似‘烟花燃放指数’的服务，这一做法在北京等大城市已经实施。”马主任解释说，就是按照天气条件，比如在天气扩散条件有利的情况下，“烟花燃放指数”高一些，比如前年春节，扩散条件就非常好，这种情况下，怎么燃放污染物都不会累积到很好的浓度。如果像去年的情况，扩散条件不利，“烟花燃放指数”就应该低一些。如果是严重的雾霾天气，“烟花燃放指数”就应该非常低，只能允许孩子们放一些小花炮之类的，绝对不能燃放大型的烟花。

“另一方面，政府应该对一些高排放的大型烟花进行严控，不让这些大型烟花进入销售渠道。”马主任认为，在这个环节，政府是可控的，也是有法规的。他说，这些大型烟花不仅有空气的污染，还有噪音污染。甚至存在对健康的威胁，应该加以制止。

2013年1月29日，新浪网发起了“春节少放炮，文明过大年”的微话题讨论。网友们对于春节是否燃放烟花爆竹发表了自己的看法，新浪微博仅一天的时间，讨论量就达到了800万。多数网友均赞成在春节期间少放或不放烟花，并纷纷表示从自己做起，从身边做起。

5.9月22日是“世界无车日”，这一活动的前身是“欧洲无车日”，由欧盟委员会及欧盟的9个成员国于2000年2月确定。这是欧盟首次介入旨在改善城市空气质量、减少城市交通压力和改变城市交通观念的环保活动。2012年9月22日是第6个中国城市无车日，其主题是“关爱城市，绿色出行”。全国151个城市采取多种方式，引导公众低碳出行，增强公众环保意识。T市公交公司通过发行“无车日纪念卡”，鼓励人们选择公共交通工具出行，公交公司为此还增加了部分公交线路的运营班次。记者随机登上一辆公交车，司机董师傅说，路上的私家车明显少了，平时一趟要跑一个小时，今天只需要一半的时间。

薛先生在东大街一家宾馆举行婚礼。前两天得知自己的婚礼日正好是无车日后，他随即就给亲朋好友专门发短信，希望大家尽量不要开车前来。果然，当天的大多数嘉宾都绿色出行，乘坐地铁、公交车或者出租车，大家普遍感觉，当天的车辆少多了，交通很顺畅。

住房和城乡建设部某规划师说，连续举办6年的无车日活动，提高了公众低碳出行的环保意识，也让加强绿色交通系统建设成为了不少地方政府的核心价值之一。他还说：根据我们的测算，如果全国机动车停驶一天，能节省燃油上亿升，减少污染物排放可达到14万吨，这也是无车日最直接、最明显的效果。但是也有不同的声音，“少我一个不算少。一天不开车，对环保起不了什么作用，总不能把要办的事给耽搁了，还是少搞些形式主度的东西为好。”

张先生从事交通管理工作，他说：“搞无车日活动，公车应该带头。可我注意到，无车日当天，公车并没有减少的迹象，仍然和往常一样。再说了，鼓励人们骑自行车出行，但一不注意就容易丢失也是个问题。相对而言，汽车丢失的情况远少于自行车。”

倡导无车日，号召人们乘坐公交车、骑自行车或者就近步行，首先是人们对自身生活方式的一种反思。市民王先生说：“大家为了出行方便和提高办事效率而买车，但反倒加重了城市交通压力。常听到车主抱怨堵车严重，影响自己的时间，但他们忘记了自己也是造成堵车、影响城市交通的一员。”

倡导开展无车日的某环保专家认为，“无车日能引起人们重视日益破坏的大气环境就达到目的了。思想上有这么根弦，对于个人来说，哪天都可以是无车日，只要那天开车对你来说不是必须的;对于炫富族来说，也不一定非要开着排量的汽车轰足了油门上街主，因为你跟其他人呼吸着同样的空气;倡导低碳生活也不仅限于无车，少用一会儿空调、少开一会儿电灯，都是卓有成效的节能减排措施。” 6.2013年11月，我国大部分地区出现大范围雾霾天气，南京、上海以及浙江多地甚至发出橙红色预警。4日，南京发布污染红色预警，中小学及幼儿园停课;5日，江浙地区污染过程已持续4天;同日，上海发布橙色预警，据卫生部门介绍，由于雾霾天气直接导致呼吸系统疾病发生率上升，上海市患呼吸道疾病人数比平时增加三成左右。随之而来的直接反应就是口罩和空气净化器的热销，以及旅游人数的锐减。2014年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中表示：“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”3月27日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究确定今年政府的重点工作。会议决定，在重点地区要有针对性地采取措施，加强对大气、水、土壤等突出污染问题的治理，集中力量打攻坚战，让人民群众看到希望。

在谈到治理污染需要多长时间时，全国政协常务、人口资源环境委员会副主任秦大河说：“如果我说我们要三十年，老百姓会感到很失望;如果我说只要三五年，那是不符合实际的。” 附录：

①PM2.5是指大气中直径小于或等2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。PM2.5粗细还不到头发丝的三十分之一，能携带大量有毒有害物质，通过支气管进入人体的肺部，甚至融入到血液之中，引发呼吸系统疾病、心血管疾病，造成肺癌变疾病增加，成为危险身体健康的隐形杀手。

②据《中国科学学报》2013年4月2日报道，3月31日发面的《2010年全球疾病负担评估》称，2010年。PM2.5形式的室外空气污染居全球20个首要至死风险因子第九位，在中国则排第四，位列“饮食结构不合理”“高血压”“吸烟”之后。该报告由50个国家、303个机构、488名研究人员共同完成，发表于国际权威医学杂志《柳叶刀》。专家组艾伦•科因教授说：“在发展中的亚洲地区，空气污染日益成为肺癌的重要致病因子。2010年，中国20%的肺癌由此引起，虽然亚洲儿童急性下呼吸道感染呈下降态势，但空气污染仍导致此方面的重大负担。”

③《经济日报》2012年12月31日报道，环境保护部日前正式发布《2012年中国机动车污染防治年报》，公布2011年全国机动车污染排放状况。《年报》显示，仅占汽车保有量16.5%的“黄标车”却排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的细颗粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%的碳氢化合物，而占保有量53.7%的因Ⅲ及以上标准汽车，其排放量还不到排放总量的25.0%。

一、根据给定资料，概括归纳T市治理空气污染的主要做法。(20分)

要求：全面、准确、简洁。不超过200字。

二、“给定资料4”提到了“烟花燃放指数”这一做法。请结合资料内容，分析指出有关部门这一做法在工作思路或管理理念上体现出哪些新的变化。(15分)

要求：观点明确、分析深入、条理清楚。不超过250字。

三、“给定资料5”提到T市开展“城市无车日”活动，请参考给定资料，以该市交通运输部门的名义，围绕宣传“无车日”活动，给广大市民写一封公开信。(25分)

要求： 1.切合题意，具有针对性;1.观点明确，内容充实，层次清楚;2.格式规范，表达简洁流畅，不超过600字。

四、请针对“给定资料6”划线部分文字进行思考，结合对全部给定资料的理解，以“让人民群众看到希望”为题，围绕“大气、水、土壤等突出污染问题的治理”写一篇议论文。(40分)

要求：

篇5：山西省公务员考试贴吧

如何在2014年山西省公务员考试中避免出错，以最好的状态面对考试?下面，山西考德上公培专家就给大家讲解在公务员考试中的注意事项。

一、平时积累比临时突击重要，掌握方法比多做题重要。

不管是报考哪一类职位的考生，都要熟悉《行政职业能力测验》和《申论》的考试方法，但无须反复做题，只要适当地做一到两次练习就行了。这样的练习做太多不会有太大作用，只要知道考试题目是什么类型、用什么样的思路去解决就行了。不同的题型要用不同的方法和思路去解答，比如《行政职业能力测验》中的判断、推理等题目，临时突击做练习无济于事，主要靠平时的积累，不管是知识的积累，还是实践的积累，都很重要。推理题经常给出一系列日常行为事件，要求考生按行为发生的先后顺序排序，这就需要考生有实践的积累。而数量关系和资料分析类的题目更需要技巧，这些技巧是和一个人的思维方式和价值观相连的，所以调整后的考试更需要的是方法和积累。“高分低能的考生肯定是无法通过这样的考试”。

二、考试的时候一定要审清题目。

公务员考试时间很紧张，尤其是《行政职业能力测验》，很多考生都答不完全部试题。因此，做题之前，就一定要认真把题目看清楚，准确答题，减少盲目性，避免因为改正错误而浪费宝贵的时间。

三、回答问题要联系实际，忠于试题。