国土局反腐倡廉实施工作方案

国土局反腐倡廉实施工作方案（通用10篇）

篇1：国土局反腐倡廉实施工作方案

国土局反腐倡廉实施工作方案

国土局反腐倡廉实施工作方案

近年来，国土资源系统按照中央的总体要求，把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为推进国土资源事业发展的政治保障，坚持把权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要区位，着力构建具有国土资源部门特点的惩防体系，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了积极成效。但是，社会上涉土涉矿领域腐败案件仍然呈易发高发、高位频发态势，严重损害了部门的公信力和社会形象，国土资源系统反腐倡廉工作环境更加复杂，任务更加艰巨，需要加大改革力度，完善和创新制度，强力推进反腐倡廉工作，为国土资源事业发展创造风清气正的良好环境。

为了贯彻中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议决策部署，落实国土资源部党风廉政工作会议精神，现就深化改革创新制度建立国土资源系统反腐倡廉工作长效机制，提出如下方案。

一、转变管理职能，发挥市场配置资源作用

加快转变管理职能。

深化审批制度改革。以土地和矿业权审批为重点，对不该管也管不好的职能，把权力和责任真正放下去，把服务和监管切实抓起来，稳步减少行政审批事项，把主要精力从忙于审批、项目安排中转移到加强制度设计、宏观调控和市场监管上来。2010年年底前，完成对现有审批事项的梳理，制订土地和矿业权审批制度改革实施方案，明确目标任务和时间安排。

加强事业单位和中介机构管理。加强对土地整治、土地估价、储量评审和矿业权评估机构的管理，严禁行政管理

人员在从事生产经营的事业单位或中介机构交叉任职，切实做到政事分开、管办分离，加强领导干部在土地估价、矿业权评估等社会组织中的兼职管理。2010年年底前，部署完成国土资源系统行政管理人员在从事生产经营的事业单位或中介机构交叉任职情况的清理检查，研究制订领导干部社会组织兼职管理规定。

加强对职能转变的监督和检查。从2011年起，各级国土资源行政主管部门都要制定并公开职能转变的具体工作目标接受社会监督，省级国土资源行政主管部门要对下级部门职能转变的情况进行监督检查并纳入考核内容，每年年底前将相关情况报部备案。

大力推进市场化进程。

加强土地和矿业权市场建设。加大市场配置资源的力度，营造公开、公平、公正的交易环境，全面规范自由裁量权，各级国土资源行政主管部门通过市场配置资源的比率做到稳步提升，规范土地

和矿业权转让市场，严厉打击规避法律、以权谋私行为。2010年年底前，系统总结上海等地经验，制订下发关于推动土地市场交易平台建设的意见；2011年6月底前，部署开展取消县级土地交易市场试点和煤炭矿业权审批权限授权省级国土资源行政主管部门试点。坚持和完善土地和矿业权招标、拍卖和挂牌制度。2010年8月底前，部署开展坚持和完善土地招标、拍卖和挂牌制度试点；2011年年底前，探矿权采矿权一律实行招标拍卖挂牌制度。

大力培育和规范土地和矿业权市场中介机构。确保中介机构的规范性、独立性和公正性，建立中介结构廉洁从业和诚信档案，加大中介机构和从业人员违法违规的责任追究力度。2010年年底前，研究制订土地估价管理办法和矿业权评估行业管理办法。

强化综合监管平台建设。

加强综合监管平台建设和应用。各级国土资源行政主管部门都要逐步建立

土地“批、供、用、补、查”综合监管平台，实现互通互联和信息共享，加大对土地监管的有效性。2010年年底前，研究制订综合监管平台建设、应用、管理等实施方案。

完善矿业权统一配号系统。公开矿业权出让信息，提供社会查询窗口，接受监督和质询。2010年年底前，实现矿业权审批部省协调联动和审批信息网上公开查询。

及时反馈热点焦点问题。针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，迅速集成各地审批结果、供应计划、交易情况和违法案件等信息，每年年中和年末公开发布并接受社会监督。充分发挥12336国土资源违法举报电话作用，畅通违法线索举报渠道，加大对违法案件的查处力度。

二、创新管理制度，加大制度防腐力度

提高制度设计的科学化、系统化水平。

加强国土资源系统惩治和预防腐败制度的顶层设计。加大惩治制度的威慑力，强化预防制度的感染力，提高制度制定的科学性和有效性。每年滚动开展思想作风和党风廉政建设重大课题研究。

坚持实施后评估制度。动态进行制度的“立、改、废”，对惩治和预防腐败有效的制度要强推一批，对有效的经验和做法要通过总结提升催熟一批，针对苗头性、倾向性问题，要通过调查研究总结规律储备一批。完善专家和公众参与制度，提高制度的公信力，建立制度决策中有论证、执行中有监督、执行后有评价、决策失误有追究的全程制约机制。每年年底前，形成国土资源部规章和规范性文件实施绩效评估报告，并向社会公开。

增强制度的约束力和执行力。

提升制度执行力。坚持制度面前人人平等，各级国土资源领导干部要率先垂范，带头执行各项制度，形成大家订

制度、制度管大家的良好氛围。认真总结依法行政—2010年规划实施情况，研究制订依法行政2011—2015年规划。

提高制度执行者素质。要敢于坚持原则，耐得住寂寞，顶得住压力，做执行制度的忠诚卫士，坚持和完善“执行力好班子”评选活动。

规范制度执行。严厉打击制度执行中的潜规则和人情化，重点治理在土地和矿业权审批、土地整治和矿产资源重大专项申报过程中打招呼、递条子行为，克服老乡情、同学情和朋友情对制度执行的干扰。2011年年底前，深入开展并全面完成工程领域突出问题专项治理。

加强内部监督，规范权力运行。

完善土地和矿业权审批集体会审制度。克服形式主义，真正发挥集体会审、集体把关的优势，坚持接办分离、网上报批，确保行政审批权力依法、公正、透明运行。

规范执法监察行为。严格执法监督，加大对重点案件的挂牌督办力度，保障行政执法权的正确行使。2010年年底前，制订下发国土资源领域违规违法案件公开通报和挂牌督办办法。http://

强化干部人事选拔任用工作监督。严把干部提名、考察、讨论决定、交流等关口，加大选人用人违规失职的责任追究力度。

强化预算和财务审计监督。对大额资金管理、重大专项实施等重大经济活动实现在线全程监管，完善预算执行情况报告和通报制度，加强内部经济审计和离任审计制度。

三、加强队伍建设，提高反腐倡廉的自觉性

强化干部教育培训。

加强廉政勤政教育。把廉政勤政教育作为干部培训的必修内容，确保每季度不少于1次，通过请进来和走出去相结合、集中与分散相结合、平面媒体与网络媒体相结合等多种形式强化教育培训，同时加强培训效果的监督检查。

加大党风廉政正面宣传。每年在全

系统树立一批先进典型，制作多种形式的宣传品，开展一场大型报告会，大力弘扬正气，树立国土资源管理新形象。

加强党风廉政调查研究。总结国土资源领域案件的特点和规律，把握涉土涉矿腐败案件的风险点和关键环节，健全和完善国土资源领域权力运行预警机制和监控机制。2010年年底前，集中开展一次国土资源领域党风廉政建设专题调研活动。

加大干部交流力度。

建立关键岗位干部定期轮岗交流制度。按照“三年可以交流、五年必须交流”的原则，推进市、县国土资源行政主管部门主要负责人和管人、管钱、管项目等关键岗位干部的交流。2010年年底前，会同有关部门研究制订国土资源系统干部交流管理办法。

落实反腐倡廉工作责任。

落实党风廉政建设责任。把党风廉政建设责任层层分解，落实到人，对违法违纪案件上升较快的单位和部门，追

究本单位、本部门主要负责人的领导责任。2010年年底前，会同有关部门研究制订相关责任追究办法。

加强党风廉政建设考核。2011年起，把违法违纪案件数量和行风评议名次作为硬性指标纳入领导干部考核内容，确保把行风评议的名次提上去，把违法违纪案件降下来。

篇2：国土局反腐倡廉实施工作方案

苍山县国土资源局

2010年党风廉政建设和反腐败工作实施方案

按照中央、省、市纪委全会和苍山县纪委会议安排部署，结合我县国土资源工作实际，制订2010年党风廉政建设和反腐败工作方案：

一、指导思想

2010年我县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作要全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉方针，在市局党委和县纪委的领导下，围绕中心、服务大局，、认真执行党风廉政建设责任制，着力推进反腐倡廉制度建设，促进我县国土资源系统党风政风建设工作，做好保护资源、保障发展工作，为实现“突破苍山”战略做出新的贡献。

二、工作目标

要把党风廉政建设和反腐败工作作为今后反腐倡廉工作的重中之重，加强领导，强化措施，确保取得实效。推进反腐倡廉思想道德教育体系、防范性制度体系和监督体系建设。要坚持教育在先，坚持贯彻执行党风廉政建设责任制，以制度建设为重点，以党内监督、行政效能监察为手段，保证党员干部不发生严重违纪违法案件，政风行风根本好转，领导班子成员中不发生职务犯罪，努力把我县国土资源系统建设成为“廉洁、勤政、务实、高效”的管理机关，不断开创我县国土资源管理新局面。

三、工作措施

（一）强化廉政教育

强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线是加强党风廉政建设和反腐败工作的关键。从思想观念和作风入手，对干部职工进行政治思想和执政理念教育、勤政廉政教育、公仆意识教育。通过各种形式的教育，从根本上减少不正之风和违法违纪案件的发生。

1、加强理论教育。组织干部职工认真学习党的路线、方针、政策，学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真开展深入学习实践科学发展观活动，学习有关党风廉政建设的规定和相关的法律法规。坚持开展廉政诫勉谈话、典型教育、警示教育等多种学习教育形式，把思想教育、纪律教育、家庭美德教育和法制教育结合起来。开展廉政文化进机关活动，大力营造机关廉政文化氛围，增强机关工作人员廉洁从政意识，树立为民、务实、清廉的从政形象。

2、增强教育的针对性。结合开展学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》活动认真查找系统干部廉洁从政8个方面52个不准中存在的问题。开展有针对性的教育，不断增强党员干部的自律意识，增强廉洁从政的自觉性、拒腐防变的坚定性，筑牢思想道德和拒腐防变两条防线，保持良好的精神状态和工作作风。

（二）加强制度建设

完善和落实制度，是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要保障。从办事规则和程序入手，建立健全各项规章制度，加强制度建设，健全防范腐败的体制机制。

1、进一步建立健全和完善制度。严格对照有关规定和要求操作，从源头上预防和遏制腐败行为的发生。结合我局实际要进一步建立和完善国土资源系统党风廉政建设责任制度、重大事项集体决策制、政务公开、民主评议政风行风、民主听证等相关制度。

2、认真贯彻落实各项制度。要严格遵守行政审批制度，不得违反规定擅自新设行政审批项目。要深化财务体制改革，强化资金监管，认真执行收支两条线管理规定，严肃财经纪律。

（三）加大监督力度

强化监督制约机制是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要措施和手段。不仅要加强事后监督，更要加强事前、事中监督，在事前监督方面，重点是加强对制度的设计的监督，事中监督方

面，重点是加强对制度执行的监督，事后监督主要是对违法行为进行查处。

1、加强对领导干部的监督。实行党内监督与党外监督、社会监督与群众监督、专业审计监督与专门机关监督相结合的有效机制和办法，形成监督合力，提高监督实效。凡属政策性的大事、全局性的问题、重要的干部推荐、任免和奖惩等，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由局务会集体讨论决定。

2、加强对行政管理和行政执法重点部位、重点环节的监督。加强车辆理，规范办公用品的采购，严禁超标准接待，会务安排要厉行节约。要加强对干部人事工作的监督。要严格坚持《党政领导干部选拔任用条例》，对干部任免、调入人员的考查要按程序进行。国土资源系统的经营性土地使用权出让、工业用地使用权出让、收储地块地上附着物委托拆除业务和矿业权出让等项目要100%进行公开招标、拍卖或挂牌出让。

（四）加强政风行风、机关效能建设

1、认真开展民主评议政风行风工作。注重建设和谐国土，以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，扎实推进民主评议政风行风各项工作。

2、加强机关效能监察。紧紧围绕县委、县政府的工作中心，以推进服务型政府建设、优化发展环境为重点，不断深化、持续提升，突出重点、注重实效，扎实推进，进一步改进机关作风，提高工作效率。

3、规范政务公开工作。认真贯彻落实《政府信息工作条例》，进一步强化政务公开领导小组的职责，要继续把政务公开作为目标考核的内容。办好局门户网站，使其成为我局服务社会公众、接受社会监督、听取群众意见的窗口和信息交流平台。

二〇一〇年四月二十九日

篇3：国土局爱国卫生工作实施方案

2014年爱国卫生工作实施方案

局各股室及所属事业单位，储备中心及其各股室：

为改善卫生环境，提高生活质量，倡导科学、文明、健康的生活方式，确保我县创建省级卫生县城能够顺利通过，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以十八大会议及省市会议精神为统领，以推进省级卫生先进单位创建为核心，以开展健康教育宣传为先导，加快省级卫生先进单位创建步伐，坚持和广泛开展病媒生物防制活动，进一步整治环境卫生，不断改善人居环境，提高人民群众文明素质和健康水平。

二、总体目标

按照全县统一安排部署，集中时间、集中力量、集中投入，集中开展卫生清理、庭院硬化绿化美化亮化等整治活动。通过整治活动的开展使我局卫生状况明显改观、对外形象明显提升、人居质量明显改善、群众满意度明显提高，真正使我局卫生环境有一个质的飞跃。

三、工作任务

（一）充分发挥爱国卫生领导小组作用，广泛动员干部职工参与，掀起爱国卫生工作新高潮，把爱国卫生工作转化为全体干部职工的自觉行动。

（二）定期不定期的对局属各单位爱国卫生工作进行检查指导、评比，努力创建一个干净、卫生、整洁、优美的生活、工作环境，并投入必要的人力、财力、物力支持。

（三）积极开展好创建卫生先进单位活动，通过树立爱国卫生先进典型，引导干部职工转变观念，改变不良生活习惯，培养文明的生活方式。

（四）扎实开展好卫生综合治理，以创省级国卫工作为契机，充分发挥爱国卫生运动群体优势，针对干部职工反映强烈的公共卫生问题，广泛宣传发动，扎实做好卫生死角整治，搞好净化、绿化、美化、亮化工程。

（五）全面做好健康教育和病媒生物防制工作，积极参加县上举办的病媒生物防制工作会，不断增强健康教育意识和防病意识，充分认识除害防病工作的重要性、长期性、艰巨性和反复性。集中精力深入开展春秋两季灭鼠、夏秋两季灭蚊蝇工作。

（六）精心组织爱国卫生月活动

今年4月是全国爱国卫生月，结合环境卫生综合整治工作，精心组织、广泛发动、积极开展多种形式的宣传，营造浓厚的舆论氛围。同时，充分利用宣传媒体，加强卫生与健康知识教育，不断提高干部职工文明卫生意识和健康素质。

四、保障措施

(一)加强领导，健全机构，形成合力

健全完善爱国卫生领导小组，负责爱国卫生工作的日常组织、协调、宣传等工作，并将此项工作纳入目标管理，实行定量考核，细化目标责任，严格实行奖惩，确保各项任务落到实处。

(二)明确分工，严格责任，狠抓落实

为使此项工作扎实有效地开展，确保各项工作指标如期达标，实行公共卫生负责人分包责任制，具体负责本部门爱国卫生工作的组织实施。各有关单位、股室要严格按照责任分工，切实负起责任，严禁推诿扯皮。

(三)创新工作机制，扎实稳步推进

坚持实行5项工作制度，确保此项工作扎实有效开展。一是督查评比制度。坚持实行周督查、月检查、季评比制度；二是工作例会制。每月一例会安排工作；三是实行工作情况通报制度；四是坚持实行领导卫生检查制度。通过实地检查，及时发现问题，现场进行解决；五是坚持实行督办制度。对在检查中发现的各种问题，及时督促整改。

(四)开展健康教育，创建卫生先进单位工作 以健康教育为先导，积极开展“爱国卫生月”、“世界无烟日”等活动。结合工作实际，将健康教育工作纳入争先创优等各项创建活动中，严格标准，全面推进。(五)病媒生物防制工作

认真贯彻《传染病防治法》，积极开展病媒生物防治工作。以孳生地治理为主，坚持环境治理和药物消杀相结合，不断巩固提高除四害防病成果，有效降低四害密度，力求各项指标达标。

(六)建立奖惩制度，严格责任追究

为了切实搞好爱国卫生工作，鼓励先进，鞭策后进，严格按照《双创工作目标责任考核管理办法》，对工作成绩突出，目标任务完成好的单位和股室进行表彰和奖励；对工作不力，效果不明显，不能按要求完成工作任务且影响县局创国卫进度的，将追究责任，予以处罚。

篇4：国土局反腐倡廉实施工作方案

方案

为认真贯彻落实市委市政府关于整治经济发展软环境会议精神，进一步改善和优化经济发展软环境，深入贯彻实施市委、市政府提出的“生态立市、工业富市、绿色强市、文化兴市”的发展战略，推动﹡﹡市经济和社会持续快速发展，结合我局实际，制定以下实施方案。

一、指导思想和工作原则

今年整治经济发展软环境的指导思想是以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以加快政府职能转变

为突破口，以提供最优良的秩序，最优质的服务为目标，紧紧围绕经济建设和小城镇建设这个中心，着力解决阻碍制约经济发展的突出问题，创建“重法制、讲诚信、高效率、优服务”的发展环境，为推动我市经济的发展提供有力的保障。

遵循的工作原则是：突出重点，整体推进；标本兼治，综合治理；联系实际，注重创新；服务大局，群众满意。

二、软环境整治工作的主要内容

整治的重点单位。xx年整治经济发展软环境的重点是：土地监察大队、地籍管理科、耕地保护与利用科、土地储备中心、地产管理处、矿产管理科、矿产资源收费所、乡镇街道土地管理所等科室和基层单位。

重点解决有法不依、办事不公、执法不严、违法行政、野蛮执法和有的执法人员利用手中的权力越权执法、滥用权力等问题。软环境实施方案

重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派

等问题。

对市委、市政府软环境建设的优惠政策落实不到位的问题进行整治。重点解决对市委、市政府确定的软环境优惠政策，采取上有政策、下有对策、不顾大局、各行其是、政令不畅及在支持发展企业外商投资优惠政策中存在宣传不到位、透明度不高、拖着不办等问题。

重点解决服务意识差、工作效率低下等问题。

重点解决纪律松弛、作风松散、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、服务不优等问题。

重点解决不讲诚信、效率低下、不能践行承诺、损害经济发展软环境等问题。

通过整治，在全系统营造出宽松稳定的政策环境；公正严明的法制环境；创业创新的人文环境；诚实守信的信用环境。使全系统存在的问题得到有效治理，使广大群众对国土系统软环境满意程度明显提高。

三、方法步骤

集中培训阶段。

对全系统行政执法人员进行集中培训，邀请市法制局、监察局、上级主管部门进行授课培训，通过培训进一步提高行政执法人员思想修养、理论修养和执法执纪水平。经培训，考试合格取得执法证件方可上岗。

自查和审批项目清理阶段。

各基层单位要依照《行政许可法》的规定对本单位审批项目进行了一次全面清理，对《行政许可法》取消的审批项目，坚决予以取消。

自查的主要内容：一是承诺内容、承诺时限办事结果。软环境实施方案二是收费依据、收费标准。三是优质服务和首问负责制实施情况。此项工作要在四月底前完成。单位将清理的审批项目和保留的审批项目以及简化了哪些审批手续书面报局软环境整治办公室，并予以公布。

行政项目公示阶段。

各单位要对清理后的审批和收费项目实行行政收费公示制，公开所有收费项目，收费依据、收费范围和收费标准。坚持“处罚与教育相结合”的原则，做到首违不处罚，并严格执行行政处罚备案制。罚没款在500元以上的，执罚单位必须将《处罚决定书》复印件报局治软办备案后统一报市治软办；罚没款1000元以上的，必须报局治软办审批备案后报市治软办审批备案再执行。同时，进一步完善服务承诺制度。在全系统7个重点部门开展“一把手承诺”活动，把本单位职能、职责、办事程序、收费项目及标准、处罚依据、承诺完成时限和违诺处罚措施通过电台、电视台和其他形式向市民公布，认真接受社会监督。

制定和完善各种规章制度。

根据市整治经济发展软环境的要求，国土局及重点整治单位完善了四项工作制度。分别是《限时办理和限时服务制度》、《重大违法案件审批备案制度》、《行政收费公示制》、《责任追究制

度》，制定了《首违不处罚制度》。以完善的制度规范软环境整治工作。

四、几点要求

篇5：检察院反腐倡廉实施工作方案

一、指导思想

认真落实进一步树立和强化制度防腐理念，全面贯彻落实十七届中央纪委六次全会、省市检察机关纪检监察工作暨检务督察工作会议和市、区纪委关于加强反腐倡廉制度建设的新部署新要求。以加强反腐倡廉制度学习教育为基础，以贯彻落实党纪条规和规范权力运行制度为重点，以推进反腐倡廉制度建设规范化、程序化、科学化为目标，以开展制度执行效果评估为手段，以强化监督检查为保障，切实加大反腐倡廉制度执行力度，充分发挥制度的治本功能、防范功能和保障功能，为构建检察机关反腐倡廉制度体系、深入推进反腐倡廉建设“八项工程”服务全区经济社会更好更快发展提供有力的制度保证。

二、主要任务

认真抓好以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中国共产党纪律处分条例》为重点的党纪条规，一)进一步开展反腐倡廉法规制度学习教育活动。要把加强反腐倡廉制度的学习教育作为抓好制度执行的基础和前提。以规范权力运行制度为重点的反腐倡廉各项制度和以《中国共产党党内监督条例(试行)和《黑龙江省党内监督十项制度实施办法(试行)为重点的党内监督制度规定的学习教育，进一步增强全体检察干警的法纪意识、廉政意识和制度执行意识，同时要进一步掌握熟记各项检察人员纪律禁令，提高各级领导干部认真学习制度、严格遵守制度、带头执行制度、坚决维护制度的自觉性。通过局域网络《规章制度》和《学习园地》平台，加强制度学习教育活动的载体创新，深化分层分岗教育，通过组织培训、知识竞赛、网上答题等多种形式的学习教育活动，提高学习教育实效，努力营造制度执行的良好氛围。

通过采取问卷调查、召开座谈会、实地调研、个别访谈等方式，二)对反腐倡廉重要制度执行效果进行评估。要把重点制度执行效果评估作为促进制度落实的重要措施。对广大干警了解知晓反腐倡廉制度情况、制度执行情况及效果、制度执行过程中暴露出来的缺陷等进行系统评价，认真总结制度执行的经验和不足，有针对性地提出整改对策和完善措施。要根据评估情况，进一步抓好制度本身和执行措施的完善，对成熟的经验和有效做法，及时转化为法规制度。

推动反腐倡廉制度向工作流程、工作机制转化，三)进一步提高反腐倡廉制度建设的规范化、程序化、科学化水平。要把健全完善制度执行的保障机制作为开展“制度执行年”活动的着力点。体现为工作绩效的提升，努力提高制度的执行力。要通过加强反腐倡廉制度的规范化建设，注重运用现代管理方法加强对权力运行的监控，推进制度向工作流程转化，将制度执行融入工作环节和工作程序设定之中，确保各项制度的扎实落实执行。加强反腐倡廉制度向工作机制转化，加强对决策权、执行权、监督权的规范和制约，完善权力运行程序和规则，强化制度执行的机制保障。加强反腐倡廉制度的科学化建设，注重信息化技术在制度建设中的应用，努力探索建立网上权利运行监督机制，把制度规定固化到计算机工作流程中，不受人为因素干扰，努力取得“制度+科技”预防腐败的综合效果。

坚持整体推进与突出重点有机结合，四)着力抓好廉政风险防控机制建设。要把加强检察机关廉政风险防控机制建设作为推进制度落实的重要途径和有效载体。不断提高有效预防腐败工作质量。要以实现权力廉洁、公正、规范、高效行使为目标，突出抓好对权力运行的高风险部门、岗位和环节的重点防控。按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”基本要求，从加强教育、明晰职责、优化流程、完善制度、强化监督等方面制定廉政风险防控措施，明确落实责任和任务分工，确保各项制度落实到位。要进一步健全完善廉政风险预警机制和权力运行制衡机制，形成提高规范权力运行制度执行力和廉政风险防控工作机制。

通过开展集中检查、随机抽查、电子监察、跟踪监督、问卷调查等方式，五)加强对反腐倡廉制度执行情况的督查问责。纪检监察人员要把加强对制度执行情况的监督检查作为重要任务。全面检查制度执行情况，定期分析检查制度执行任务落实、责任落实、措施落实情况，切实解决执行标准不高、执行力度不大、执行措施不力、执行能力不强等问题。按照今年省、市检察院开展督察活动的具体安排意见》积极开展对制度规定执行情况的专项督察，并建立健全督察建设落实和督察成果运用机制。对有令不行、有禁不止的要发现一起，查处一起。特别要把执法办案部门和负责管理人、财、物的部门作为监督的重点部位。不断加大激励和问责力度，对执行制度好的部门和个人，给予表彰奖励；对漠视制度、恶意违反制度以及制度执行不力的要实施严肃问责；情节严重的依纪依法追究有关人员的责任，坚决维护制度的严肃性和权威性，提高制度的执行力。

三、方法步骤

主要分四个阶段进行：开展反腐倡廉“制度执行年”活动。

深入开展调查研究和制度执行情况分析，一)调研部署阶段(4月初前)要按照上级院的工作部署和要求。结合实际科学制定“制度执行年”活动工作方案，提出抓好制度执行的推进措施。组织全体检察人员学习上级文件、方案要求，真正从思想上统一认识，提高对活动重要性的理解，形成全院一盘棋。

集中开展反腐倡廉法规制度学习教育，二)组织实施阶段(4月中旬至11月末)围绕反腐倡廉“制度执行年”活动实施方案确定的主要任务。增强广大干警遵守制度的自觉性；通过对本院开展反腐倡廉重要制度执行效果评估，做好我院和各部门制度修订完善工作；加强反腐倡廉制度规范化建设，确保各项制度科学准确、规范可行；抓好廉政风险防控机制建设，通过各级责任制落实和纪检部门的职责发挥，加强对反腐倡廉制度执行情况的督查问责，切实提高制度执行力。

反思不足，三)交流提高阶段(9月下旬)院和各部门要认真总结分析归纳制度执行情况的经验成绩。总结经验，并上报市检察院，使提升制度执行力的好经验好做法进行研讨交流和总结推广，进一步推进检察机关反腐倡廉建设的创新发展。

四、具体要求

纪检监察人员负责制度执行情况监督检查。为加强对反腐倡廉“制度执行年”活动的组织领导，一要强化组织领导。各基层院党政组织是执行反腐倡制度的责任主体。院成立由院党组成员、纪检组长陈文瀚任组长，政工科长魏庆麟任副组长，政工科、办公室有关人员为成员的领导小组，负责对“制度执行年”活动的组织实施和协调指导。领导小组办公室设在纪检组，具体负责活动的情况综合、组织协调、检查指导等工作。按照谁主管谁负责的原则，明确责任主体，加强对制度执行的监督检查。

努力增强工作的科学性和有效性。通过细化活动内容，二是要搞好活动设计和工作指导。各级领导和各科、局、室要围绕抓好制度执行搞好活动的整体规划设计。围绕“制度执行年”活动的主要任务，进一步细化完善加强制度学习教育、推进制度建设规范化程序化科学化、加强廉政风险防范、开展制度执行效果评估等项工作的办法措施，保证活动取得扎实效果。通过健全完善保障制度执行的考核机制、监督机制、奖惩机制，把“制度执行年”活动成果转化为制度。并充分发挥典型的示范引导作用，推动检察机关反腐倡廉“制度执行年”活动的深入开展。

篇6：质监局反腐倡廉工作实施方案

为确保2012年党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处，贯彻落实市委、市局党组党风廉政建设和反腐败工作会议精神，真正做到分工明确，责任到位，措施有力，任务落实，结合我局工作实际，就我局2012年党风廉政建设和反腐败工作做出如下安排，请审阅。

一、指导思想

2012年党风廉政建设和反腐败工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕核心，服务大局，根据质监事业面临的新形势、新任务，以改革创新的精神推进惩治和预防腐败体系建设，为质监事业改革发展稳定保驾护航，为质监事业又好又快发展提供坚强保证。

二、总体目标

通过全局干部职工共同努力，惩治和预防腐败的工作体系进一步完善，领导干部廉洁从政的意识进一步增强，反腐倡廉的氛围更加浓厚，廉政风险预警机制更加深化，对权力运行的制约监督更

加强化，惩治腐败的工作力度不断加大，反腐倡廉建设达到一个新水平。

三、工作任务

（一）强化监督检查，推动重大决策部署的贯彻落实

1.进一步健全开展检查、督查的制度和纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，积极促进领导班子和领导干部正确履行职责，认真贯彻落实党和国家的重大决策部署，保证政令畅通。

2.加强对贯彻各项重大决策部署的监督检查，特别是对从严治检、强化监管，全面建设法治质监、科技质监、和谐质监，抓质量、保安全、促发展、强质监重点工作的监督检查。

3.加强行政监督工作，重视依法行政的制度建设和执行情况的监督检查，把依法治检和规范检验检测行为全面推进法治质监作为反腐倡廉建设的重要内容，及时发现和解决存在的问题，严肃查处在行政执法中裁量权过大的问题；在检验检测中违反检验规定和程序、只收费不检验以及超资质超范围检验的问题；在人财物管理中缺乏民主公开透明的问题。

4.强化监管首要职责，对区域内产品质量切实负起监管责任，对履职不到位、发生重大产品质量问题，且造成不良影响的，按有关规定进行责任追究。

5.加强对领导干部严格执行党的纪律特别是政治纪律情况的监督检查。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁参与各种非法组织和非法活动，严肃处理违反党的政治纪律的问题。

（二）加强作风和行风建设，切实维护人民群众的切身利益。

1.坚持和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良传统，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，进一步密切党群、干群关系。

2.大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，坚决纠正不切实际、急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题。

3.大力弘扬批评与自我批评的优良作风，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风，积极培育对质监事业高度负责的精神和严于律己的作风，整治学习氛围不浓、工作作风不实、纪律要求不严和慵、懒、散现象。

4.牢固树立以人为本、执政为民的理念和质量是基础、安全是底线的要求，认真履行执法监管职责，着力解决涉及民生的突出问题。

5.按照要求，进一步完善食品安全监管体制机制和责任体系建设，落实食品安全监管责任，严肃查处行政不作为、乱作为等失职渎职行为。

6.紧紧围绕质监工作涉及群众切身利益的问题，加大对影响恶劣的损害群众利益案件的问责力度，对不履行或不正确履行职责严重侵害群众利益的，要追究相关人员责任。

7、进一步提升对外窗口的服务质量，及时了解群众诉求，解决群众关心的问题。深入开展民主评议政风行风活动，努力争创精神文明建设先进单位和行风建设先进单位，树立质监部门的良好形象。

（三）加强教育和监管，着力推进领导干部廉洁自律。

1.深入学习，开展纪律教育月活动，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、做表率。推进廉政文化建设，积极营造奋发进取、勤政廉政的文化氛围。

2.认真落实，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。落实好领导干部报告个人有关事项的规定。坚决整治领导干部违规收受礼金问题。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。

3、认真贯彻党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话制度。加强对民主集中制执行情况监督检查，提高民主生活会质量。

（四）加大办案力度，坚决维护纪律的严肃性。

1.进一步加大违纪违法案件的查处力度，严肃查办以权谋私、滥用职权、贪污受贿、失职渎职案件，发生在重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。

2.认真做好群众来信来访工作，不断完善信访举报处理制度，反腐倡廉舆情网络信息收集、研判和处置制度、案件查处制度、案件管理制度，健全查办案件协调机制、重大案件督查督办机制和廉政风险防控机制，坚持案件分析制度和通报制度。

3.严格依纪依法、安全文明办案，进一步发挥查办案件的治本功能，通过查处案件发现薄弱环节，督促有关科室健全制度，完善管理。

（五）开展专项治理，努力遏制消极腐败现象。

1.深入开展庆典、研讨会、培训班、论坛过多过滥问题专项治理，严格规范审批程序，未经批准的，一律不得举办或参与庆典、研讨会、培训班、论坛等活动。经批准举办的，要纳入财政预算，接受审计监督，对违规使用财政资金举办活动的行为要严肃查处，领导干部未经批准不得出席此类活动。

2.认真开展公务用车问题专项治理，落实新发布的党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法，重点纠正超编制超标准配

备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。

（六）完善制度机制，深入做好从源头防止腐败工作。

1.深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强廉政风险防范管理，深化行政权力运行监控机制建设，及时总结推广有效做法和经验。

2.加强行政执法监督，严禁以罚代刑、罚过放行，严肃查处不及时移送涉嫌犯罪案件，以及在移送工作中贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪和职务犯罪行为。进一步加强对行政处罚自由裁量权的监督制约，明确自由裁量权的基准和条件，防止随意性和利用自由裁量权寻租。

3.严格执行“收支两条线”规定，加强预算管理和预算执行情况的监督；加强对国有资产的监管，规范政府采购行为。

4.以落实群众知情权为重点，大力实施各项公开制度，深入推进基层事务的公开透明。全面实行岗位责任制、首问责任制、限时办结制和绩效考核等制度，进一步落实行政问责制，明确问责事项、规范问责标准和程序，切实做到权力在阳光下运行。

四、局党组成员党风廉政建设责任分工

局长李海对全局的党风廉政建设工作负总责，局领导班子成员的责任分工，按所分管工作划分，具体是：

1.副局长白晓东负责：稽查股和区域执法三队的党风廉政建设和反腐败工作。

2.副局长于海芹负责：综合业务股和区域执法一队的党风廉政建设和反腐败工作。

3.纪检组长王庆鑫负责：办公室和区域执法二队的党风廉政建设和反腐败工作。同时配合党支部书记、局长李海同志抓好全局党风廉政建设和反腐败工作。

局领导班子成员要结合分管工作实际，认真落实“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实对自己分管工作范围内的党风廉政建设和反腐败工作负起责任。

五、责任考核

1.局党支部负责对全局党员干部党风廉政建设责任制执行情况进行考核。考核工作与干部考核相结合，半年自查，年底全面考核。其结果作为对干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，对成绩突出的，给予表彰、奖励，考核中发现问题应限期整改。

2.做好述廉、评廉、考廉工作。局党组成员和领导干部按规定向市纪委、市局党组专题报告贯彻落实党风廉政建设责任制的执行情况。

3.局领导班子成员、领导干部和科室负责人在专题民主生活会上和年终述职述廉报告中，要如实报告个人贯彻执行党风廉政建设责任制情况和勤政、廉政情况。

六、责任追究

1.对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制的，严格按照干部管理权限，依照党风廉政建设责任制的规定和相关要求，给予组织处理或党纪政纪处分。

2.实施责任追究，应实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和重要领导责任。

篇7：国土局反腐倡廉实施工作方案

一、坚持导向，切实加强宣传工作

1、坚持正确的舆论导向,加大反腐倡廉理那一世小说网 http://论政策宣传的力度。大力宣传贯彻党的十七大、十七届中央纪委三次全会、省纪委八届四次全会、市纪委三届四次全会、县纪委十届四次全会精神，努力拓宽反腐倡廉新闻宣传工作的领域，采取多种形式，及时、准确报道党和国家，各级纪检监察机关反腐倡廉建设的政策措施，统一思想认识，凝聚各部门力量，做好全县反腐倡廉宣传报道工作。

2、加强反腐倡廉形势任务的宣传。抓好中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和中共**县委《关于贯彻落实〈工作规划〉的实施方案》的宣传和贯彻落实。引导党员干部认清反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，增强危机感、责任感、紧迫感。

3、深入开展反腐倡廉成果经验宣传。以纪念中华人民共和国成立60周年为契机，广泛宣传各地在加强反腐倡廉建设工作中的新思路、新机制和所取得的新成就、新经验。积极宣传纪检监察机关深入学习实践科学发展观活动的情况，认真总结，注重反映特色工作、亮点工作。

4、做好先进典型的树立和宣传。以开展“深入学习科学发展观活动”和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，重点学习宣传四川省南江县原县委常委、纪委书记王瑛先进事迹，及时宣传报道各单位部门在工作中涌现出来的先进典型，发挥典型引路的积极作用，在全党全社会进一步掀起学先进、讲奉献、创佳绩的热潮。

5、加强宣传载体的建设和宣传报道的组织与策划。继续做好领导干部“廉政短信”发送和“**网•廉政之窗”网页的维护和更新，加强与宣传、广电及各级新闻媒体的联系与合作，充分发挥宣传报道促进反腐倡廉建设的积极作用，认真做好组稿和投稿工作，积极向《玉溪日报》、《玉溪纪检监察》等上级媒体报送信息图片。

6、加强反腐倡廉网络的宣传。围绕反腐倡廉建设，加强网络评论工作和网络评论员、通讯员队伍建设，不断提高反腐倡廉网上舆论引导水平，形成正面舆论强势。

二、突出重点，扎实推进教育工作

1、加强领导干部理想信念和廉洁从政教育。充分利用好《从政提醒—领导干部不能做的150件事》一书，教育和引导各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会和把握反腐倡廉的决策部署，自觉执行廉洁自律有关规定。

2、以党员领导干部为重点，以贯彻落实通办发〔2009〕14号文件为突破口，认真开展党性党风党纪专题教育，引导各级党员领导干部自觉遵守党的纪律，继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，弘扬八个方面的良好风气。

3、坚持对新提拔领导干部进行反腐倡廉建设和履职能力专题培训，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，进一步增强领导干部拒腐防变意识，引导领导干部坚定理想信念，坚决做到立党为公、执政为民。

4、坚持落实党政“一把手”讲党风廉政建设党课制度。各级党政主要领导每年讲党课不少于一次，9月30日前由各党委统计讲课情况并教案一起上报县纪委。

5、巩固成绩，继续推动廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村“六进活动”。努力挖掘**深厚的历史文化，打造廉政文化精品项目，使廉政文化建设产生广泛、深远的社会影响。通过举办学习培训班（报告会）、开展电化教育、组织征文活动、专题文艺晚会等形式，抓好经常性教育，使教育生动活泼，深入人心。

6、充分发挥《中国纪检监察报》、《中国监察》、《云南纪检监察》、《玉溪纪检监察》等纪检监察报刊作用，进一步做好征订和学刊用刊工作，征订工作做到稳中有升。

三、强化素质，着力抓好培训工作

1、抓好自培工作。制定科学合理的培训计划，围绕反腐倡廉中心工作，把纪检监察业务知识和法律、财经等知识作为培训的重要内容，创新教学模式，办好各类业务培训班，全方位、多层次加强对纪检监察干部的培训。

2、做好送培工作。在抓好自身培训的同时，根据上级纪检监察机关的安排，积极组织好纪检监察干部参加中央纪委、省纪委、市纪委开展的培训，努力提高纪检监察干部队伍素质。

四、提高质量，深入开展调研工作

（一）调研工作

以学习贯彻党的十七大和中纪委、省纪委、市纪委全会精神为主线，以改革创新为前提，以解放思想、科学发展为抓手，以服务党风廉政建设为出发点开展好纪检监察调研工作。认真完成好上级纪检监察机关安排的课题调研任务，新徐懋公传奇 不同凡想 七重变 国运红颜 超越立方体 末日家园 http://

并结合工作实际，有针对性地完成好自定课题调研，力争每次调研都能解决一个问题，推动一项实际工作。

调研课题任务分解：

1、新中国成立以来，党风廉政建设和反腐倡廉取得的成效、特点、规律研究

责任单位：县纪委监察局各室、各派出机构、各乡镇纪委

2、派出机构加强对所驻部门党组和行政领导班子及其成员监督那一世小说网 http://问题研究

责任单位：各派出机构

3、贯彻落实党风廉政建设责任制问题研究

责任单位：各乡镇纪委

4、新形势下加强和改进领导干部作风建设理论研究

责任单位：党风室

5、加强反腐倡廉工作为树立和落实科学发展观、构建和谐社会提供有力保证的实践与探索问题研究

责任单位：办公室

6、纪检监察机关如何在处理群体性、突发性事件中发挥职能作用问题研究

责任单位：信访室

7、新形势下加强纪检监察机关自身建设问题研究

责任单位：干部室

8、进一步建设具有**特色的廉政文化问题研究

责任单位：宣教室

9、加强监督检查，确保中央和各级政府各项扩内需，调结构、保增长、重民生、保稳定政策措施贯彻落实问题研究

责任单位：法监室

10、健全查办案件的协调机制，提高有效突破大案要案能力问题研究

责任单位：案检室

11、当前领导干部违纪违法案件呈现的新特点、原因分析及对策建议

责任单位：案审室

各责任单位要围绕分解的课题内容，深入调研，自选角度、自拟题目，撰写出有地域性和操作性的调研报告。（7月20日前完成上报）

参考调研课题（各单位部门任选一个主题，报送1篇研讨论文到县纪委宣教室）：

1、从严治党、从严管干部问题研究

2、如何正确处理惩治和预防的关系

3、以改革创新精神完善惩治和预防腐败体系建设

4、如何有效防治新出现的消极腐败现象

5、党风廉政建设和反腐败工作存在的不足和薄弱环节及对策建议

6、党员领导干部如何进一步加强党性修养，7、正确处理新时期人民内部矛盾问题、防范群体性事件

8、大力发展党内民主和人民民主，加强对权力的制约和监督问题研究

9、规范领导干部职务消费问题研究

10、防止换届选举中“拉票贿选”问题研究

11、领导干部行政问责问题研究

12、加强和完善工程项目、政府采购、专项资金等监管问题研究

13、加强农村资产资金资源管理及村务公开问题研究

14、如何通过改进干部考核制度和干部选拔制度推进源头治腐工作

15、加强社区党风廉政建设问题研究

16、如何进一步拓宽群众监督的有效途径

17、加大行政问责力度，强化行政效能建设，推进法制政府、责任政府和阳光政府建设，优化发展环境问题研究

18、纪检监察机关在反腐败源头治理中发挥职能作用问题研究

各单位、部门要紧密围绕我县纪检监察实际工作情况，结合各级纪委全会部署的重点工作任务，增强调研课题的前瞻性、系统性和科学性，要围绕所选主题，自选角度、自拟题目，认真完成好调研课题，形成事关全局、群众关注、对策可行的调研成果，经过认真提炼并形成具有实用价值的调研报告，于8月30日前报县纪委宣教室。

（二）调研信息工作

各派出机构、乡镇纪委和机关各室每月上报调研信息不少于1条。调研信息必须坚持及时、准确、全面、深入的基本原则，紧紧围绕中心工作，紧扣主题内容，全面反映纪检监察机关工作情况。报送的调研信息要体现系统性、前瞻性和战略性，重点放在信息综合上，既有情况调研，又有分析研究。

五、工作要求

1、加强领导，精心组织。各单位、部门要充分认识反腐倡廉宣传教育在深入开展反腐倡廉建设中的重要作用，切实把此项工作列入重要议事日程，并制订本单位反腐倡廉宣传教育方案，以良好的工作责任心、政治责任感把宣教工作落到实处。

2、整合资源，形成合力。要善于总结，努力提高宣教业务技能，加大协调力度，有效利用纪检监察系统内外的宣传教育资源，加强与宣传、广电、文化等部门的联系，多方密切配合，增强工作的凝聚力。

3、丰富形式，务求实效。在宣传教育活动中，要密切关注新情况、新新问题，不断创新内容、创新形式，坚持走群众路线，形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面，切实体现服务群众和让群众满意的要求，真正发挥出宣传教育在反腐倡廉工作中的重要作用。

篇8：国土局反腐倡廉警示教育工作总结

一、成立领导小组，制定实施方案

4月30日，召开了党组会议，专题研究部署警示教育活动。成立了以局长为组长，党组书记、纪检组长为副组长的反腐倡廉警示教育活动领导小组，领导组下设办公室为具体办事机构，负责教育活动的具体工作。结合我局工作实际，研究制定了《开展反腐倡廉警示教育活动实施方案》，明确了开展警示教育活动的指导思想、目的意义、对象和内容、实施步骤以及保证措施等，对整个活动作出了周密的安排和部署。

二、召开动员大会，进行全面部署

5月9日，我局召开了由局机关全体干部职工和乡镇土管所负责人参加的反腐倡廉警示教育动员大会，邀请了县纪委领导到会指导。会议传达了全市反腐倡廉警示教育动员大会精神，学习了李衍局长在会议上的重要讲话，通报了我市国土系统近期发生的几起腐败典型案例，并对全系统的警示教育活动进行了全面动员和部署。倪明芳局长作了动员讲话，对我局的反腐倡廉警示教育活动提出了具体要求：一是在思想上，要充分认识开展教育活动的重要性和必要性，真正把思想统一到局党组的部署和要求上来，加强思想品德修养，构筑拒腐防变的牢固思想防线；二是在实际工作上，要提高抵御各种诱惑和考验的能力，进一步完善工作流程和制约机制，从具体的业务入手查摆存在的问题，并切实加以整改，达到通过活动促进工作的目的。

三、营造浓厚氛围，认真组织学习

为使警示教育活动取得实效，我局创新方式，营造浓厚的学习氛围，增强活动的效果。一是利用信息资源优势，在局网站上开辟了警示教育活动专栏，将上级有关活动的要求、学习材料、工作动态以及制度建设等内容收集在此栏目中，既便于每位干部随时查阅学习，同时也及时对外宣传我局活动的开展情况。二是利用政务公开栏橱窗开辟了反腐倡廉警示教育活动宣传专栏，将“八荣八耻”、目标要求、活动原则以及“六个禁止”、“五个不准”等内容张贴在专栏内。三

是分别在局网站和本局设立了反腐倡廉警示教育征求意见箱。

采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织全体干部职工学习了“八荣八耻”社会主义荣辱观、《实施纲要》以及《安徽省反腐倡廉警示教育读本》等篇目。每位干部职工都能端正学习态度，合理安排时间，认真学习有关党风廉政建设和反腐败工作的论述，结合自身工作实际撰写了一篇心得体会，谈思想，谈认识，谈体会，达到了预期的学习效果。

四、认真查摆问题，切实落实整改

为找准在党风廉政反腐倡廉工作中存在的问题，我局坚持做到组织查摆和个人查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合。一是组织被征地农民、办证服务对象等群众代表召开了征求意见座谈会，听取群众对我局机关工作人员廉洁自律方面的意见和建议，与会人员既充分肯定了我局在反腐倡廉方面取得的成绩，也从进一步加强党风廉政建设、规范办事程序、提高工作效率等方面，提出宝贵的意见和建议。二是通过发放征求意见表、设置投诉意见箱、公布投诉电话等形式，全方位广泛征求意见和建议。三是各股室根据实施方案确定查摆剖析的6个方面，对近两年的业务工作开展情况进行了全面细致地统计、调查摸底，认真地查摆了存在的问题和不足。

经过梳理，共查摆出存在的问题3条：一是少数干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识还不够深，认为廉政建设和反腐败工作是针对领导机关和领导干部的，与自己无多大关系，因此，抓学习不主动，执行制度也缺乏耐心；二是在执行省厅“六条规定”方面，存在少数干部偶尔出现工作日中午饮酒现象；三是机关党风廉政反腐倡廉制度有待进一步健全和完善，深入规范管理，不断加强以制度管人管事。针对存在的问题和不足，本着突出重点、促进工作、真正解决问题的原则，制定了切实可行的整改方案，并切实落实整改。一是建立和完善思想教育机制，构筑拒腐防变的思想道德防线；二是建立和完善制度规范机制，从源头上防治腐败；三是建立和完善监督制约机制，加强对权力运行的监督。同时，撰写了局领导班子廉洁从政承诺书，与各下属单位签订了廉洁从政目标责任书，建立了反腐倡廉的长效管理机制。

五、取得的成效

通过反腐倡廉警示教育活动的开展，我局全体干部职工对开展反腐倡廉警示教育活动重大意义的认识有所提高，都能积极主动地参加学习培训和查摆问题，进一步提高了全体干部职工对当前反腐败斗争形势的认识，深化了立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的理念，增强了拒腐防变的能力和求真务实的自觉性，机关工作作风得到进一步改进，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，为推动我县国

篇9：国土局反腐倡廉实施工作方案

一、指导思想

以科学发展观和党的十八大精神为指导，广泛深入开展各项创建活动，大力提高国土资源系统干职工文明素质、单位文明程度和群众幸福指数，为把枝江

建设成为经济快速发展、环境整洁优美、社会秩序优良、服务工作优质、基层社区文明、文化事业繁荣的省级文明城市及“冲刺全国百强、建成中等城市、实现全面小康”贡献力量。

二、工作目标

按照《湖北省文明城市测评体系》及《市精神文明建设委员会关于印发<创建省级文明城市任务分解表>的通知》要求，负责抓好国土资源系统的省级文明城市创建工作，指导、督促局机关各科室、局属单位、各镇所（分局）文明城市创建工作，分阶段、分步骤积极开展落实，联系实际层层组织发动，确保创建省级文明城市工作有序开展。

三、主要任务

结合国土资源工作实际，重点做好以下工作：

（一）落实耕地保护目标。一是耕地保有量不低于上级下达的规划指标；二是基本农田数量不低于上级下达的规划指标；三是新增建设用地不超过上级下达的计划指标；四是单位建设用地GDP增幅高于城市GDP增幅。（责任领导：XX，责任单位：规划耕保科、各镇国土资源所、分局）

（二）落实土地利用目标。一是国土资源管理规范，土地利用秩序良好；二是本内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例低于5%三是本内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例为5%—10%。（责任领导：XXX 责任单位：土地利用科、国土资源执法监察大队、各镇国土资源所、分局）

（三）严格执行“门前三包，门内达标”目标责任。

1、门前三包：一是包卫生清洁。负责保持地面干净整洁，制止乱扔和乱倒等不良行为，做到垃圾袋装化，并自觉放在指定的存放点。二是包绿化美化。负责花草树木的维护和绿化设施的监管，制止在建筑物及公共设施上乱刻乱写、乱涂乱喷、乱坚乱挂等不良行为。三是包市容整洁。负责维护门前或周边的市容，做到无店外店、无乱搭乱建、无乱堆乱放和乱摆摊设点；不得将炉口、烟囱等朝向街面；禁止临街安装户外水龙头及炉灶。（责任领导：XXX，责任单位：各镇国土资源所、分局、局属各单位、局机关各科室）

2、门内达标。一是单位院内无垃圾污水、无杂草枯叶、无家禽家畜、无乱堆乱放，无乱搭乱建。二是绿化美化，有花有树，规划整齐，环境优美，无噪音、无喧哗、无废气。三是厕所清洁，无脏无溢，无蝇无蛆，无尿碱。四是办公场所干净整洁，墙壁无划痕破损，办公桌无灰尘，橱顶无杂物，文件堆放整齐，窗户明亮干净。五是车辆停放整齐，有固定的停放地点。六是办公场所及宿舍楼梯、楼顶无乱堆乱放，无乱搭乱建，并有专人清扫。下水道畅通，明沟无污水积聚。七是有门卫值班和治安防范制度。电源电路符合用电安全要求，并做到与其它线路隔离。消防设施齐全，消防通道畅通。（责任领导：XXX，责任单位：各镇国土资源所、分局、局属各单位、局机关各科室）

（四）加强包片（项目）责任区管理。按照枝办文[2013]XX号文件要求，重点抓好以下三个方面工作：

1、抓好沿江大道及滨江公园整治。协助市征收办完成滨江公园二期701户搬迁工作。（责任领导：XX，专班人员：XXX。

2、抓好五柳树、马半路市场改造。协助商务局、工商局、征收办做好两个市场改造相关工作。（责任领导：XXX）。

3、抓好熊家窑社区包片网格管理。（责任领导：XX，专班人员：XXXX）

四、实施步骤

（一）再动员再部署阶段（2013年7月）。

1、成立市国土资源局创建省级文明城市领导小组和工作专班，印发创建工作实施方案。

2、召开全市国土资源系统创建省级文明城市推进会。统一思想、明确任务，落实责任，形成合力。

3、开展创建省级文明城市宣传月活动，强势宣传，全面发动，造浓氛围。

（二）重点推进阶段（2013年7月—2013年12月）。

1、各镇国土资源所、分局、局属各单位、局机关各科室对照《创建省级文明城市任务分解表》（枝文明委〔2012〕4号）进行自查整改。

2、按照创建工作专班职责及局领导责任制，加大整治工作力度，完成工作任务。

3、局创建省级文明城市工作领导小组对创建工作进行全面检查。

4、收集完善归档创建资料。

（三）完善迎检阶段（2014年1月-5月）。

1、召开迎检工作会并加强对国土资源方面的检查，各科室都要对创建文明城市工作进行认真总结，坚持高标准严要求，认真对照考核标准，积极查漏补缺，对尚有差距的工作要迅速

制定整改措施，并予以尽快落实，争取以高水平、高质量的工作迎接创建文明城市检查。

2、适时邀请市文明办来我局指导和调研。

3、完成汇报材料、自查材料等工作。

4、迎接市文明委对我局创建工作进行检查验收。

五、工作要求

（一）加强领导，建立机构。为积极推动我局创建省级文明城市工作的开展，成立以局

党组书记、局长王江波任组长，局党组其他成员任副组长，各镇国土资源所、分局、局属各单位、局机关各科室负责人为成员的创建省级文明城市工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。各责任单位要建立“一把手”负总责，分管领导、工作人员抓落实的创建工作机制。

（二）明确责任，协调联动。按照省级文明城市测评体系责任分解要求和局领导的责任分工，落实创建责任。坚持谁主管谁负责，做到分工明确，责任到人。各单位各科室要牢固树立“全局一盘棋”的思想，既分工明确、各司其职；又统筹协调、通力合作。各单位要发挥自身优势，积极组织开展多种形式的创建活动。

（三）广泛宣传，营造氛围。通过召开动员会、集中学习、印发宣传资料、设立宣传栏、悬挂标语等形式，对国土资源系统干职工进行层层宣传发动。

（四）严格督查，力求实效。局办公室要加大对创建工作的督促检查力度，强化对相关单位的专项考评。健全和完善创建工作督查、奖惩制度，对措施得力、成效突出、群众反映好的单位和个人给予表彰奖励，对推诿扯皮、影响创建工作的要进行严肃处理。

篇10：国土局反腐倡廉实施工作方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指针，根据市委、市政府关于全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以促进工业经济发展为中心，以园区工业和项目建设为重点，推进优质服务，强化监督检查，进一步创造优惠的政策环境、优质的服务环境、良好的信用环境和公正的法制环境等。国土资源系统做到立说立行，言行一致，取信于民，努力提高人民群众对我局工作的满意度，为保障全市经济社会发展作出新贡献。

二、主要工作目标

2006年我局优化经济环境工作的主要目标是按照市委、市政府的要求制定。即：执行政策零折扣；部门服务零距离；生产经营零干扰；处理问题零缺位。

1、执行政策零折扣。一要落实现有政策。认真落实《行政许可法》，进一步削减行政审批事项。法规科要严格按照上级的指示精神，继续彻底清理废止与《行政许可法》不相适应的文件和规定。各业务科室认真按照《永州市国土资源局政务中心试行办法》规定执行。二要创造优惠政策。要坚决贯彻执行省、市关于优化经济环境、促进经济社会发展等方面的优惠政策。尤其是市委、市政府《关于鼓励外商投资兴办工业的若干意见》、《关于招商引资中介人实行奖励的办法》、《关于贯彻省委、省政府<关于大力发展民营经济若干意见>的实施意见》和市优化经济环境领导小组《关于保护企业法人和经营者合法权益的若干规定》以及加强工业园区建设等一系列优惠政策，不但要不折不扣地坚决执行，而且在条件的许可下，我局要创造优惠政策。三要做到诚实守信。首先要不折不扣地贯彻执行上级党委政府的政令政策和有关促进经济社会发展招商引资、优化环境的规定，坚决纠正违背政策的现象。同时要大力推行首问责任制、承诺服务制、限时办结制，从制度上保证局各项工作的优质、快速、高效。要把城信守信作为基本行为准则。在优化经济环境工作中作出的承诺和制定的政策措施，必须做到立说立行，全面落实到位，在经济活动中签订的合同必须兑现到位。真正以城信赢得客户，以城信赢得发展。

2、部门服务零距离。一要接待主动热情。积极主动、热情地接待服务对象，把服务对象的事当作大事、份内事、最要紧的事，做到份内事情立即办，份外事情协助办，重大事情上门办，一切事情创新办，使外来投资者和园区企业在生产经营中时刻感到我们的优质服务。认真落实首问责任制，切实解决机关“门难进、人难找、脸难看、事难办”的问题。二是手续简单方便。局在市政务中心工作的人员，必须服从政务中心管理，严格依法行政，秉公执法，提高办事效率，做到勤政廉政。减少审批环节，简化办事手续。三是办事迅速快捷。实行办事公开制度，公开办事条件、办事依据、办事规则、办事程序、办事时限、办事结果和办事纪律，增强权力运行和工作的透明度，方便群众，办事迅速快捷。四是矛盾调处到位。凡招商引资的在建项目，必须提供便利、优质、高效的“直通车”服务，对他们碰到的问题，遇到的困难，主要领导必须主动关心，深入现场，快速处理。对已建成的项目，建立定时走访制度，及时了解基层意见和呼声，及时改正服务方式。采取有效措施为其排忧解难，对出现的问题，做到“闻风而动”，快速处理。五是客商要满意。局党委要以发展为己任，以服务为职责，做到变末动服务为主动服务，变事中服务为超前服务，变应付式服务为高效率服务，为客户在审批用地等方面提供优质服务，真正使客户感到满意。

3、生产经营零干扰。根据我局实际，一要端正执法思想。要牢固树立依法治国、服从经济发展的思想，从“三个有利于”标准出发，正确处理执法与服务经济发展关系。对新办企业要热情提供服务，防止利益驱动，防止人情关系，防止意气行为，防止徇私枉法。二要把握执法标准。要坚持“宽严高低适度，内外一视同仁”的原则，正确处理好“处罚”与“保护”的关系，以帮助教育和解为主，确保执法公平、公正，为企业提供良好的法制环境。三要规范执法行为。一是规范检查行为。今年确定两项检查。在执法过程中，执法人员要亮证执法，做到文明执法，礼貌执法。坚持以人为本，以理服人，以法服人，防止因工作作风粗暴引发各种事端。执法行为必须要与执法主体资格相符，不得超越职责范围、管辖区域或未经执法主体机关依法移交而直接进行查处；不得非法查封、扣押、冻结没收生产经营者财产；不得违法违规实施强制执行措施。二是规范裁决行为。根据国家有关法律法规进行行政裁决，做到公平、公正，不得违法违规进行裁决，以免贻误企业和个体工商户的生产经营。三是规范处罚行为。在下达行政处罚决定书时，适用的有关法律法规条文必须准确，程序必须合法，要以帮助教育和解决实际问题为目的，不能以罚款为目的，坚持按合理、适度的原则进行处罚。要坚决禁止下达或变相下达罚没收入指标。

4、处理问题零缺位。一是投诉渠道畅通。局分别在局机关和政务中心设立优化经济环境的投诉受理机构，设立举报电话，增强工作透明度，拓宽投诉领域。二是处理问题快捷。按照“分级负责、归口管理”的原则，对企业和群众的投诉件做到整理归类，采取交办、自办和督办的方式，快速反应，快速处置、快速查结，做到受理投诉办结率、交办案回复率、企业投诉反馈率均达100％。三是责任追究到位。凡涉及到我局各部门和个人违背承诺不执行政策的、违背优质服务有关规定的，对企业生产经营造成干扰的和发现问题不认真负责处理的，发现一起，坚决查处一起。建立健全追究工作机制，明确领导，明确责任人员，明确处理时限，严格执行有关规定，做到党纪政纪处分到位，组织处理和经济处理到位。

三、工作措施

1、广泛调查研究，及时获取信息。①全年开展三次专题调查（具体时间和专题另定），具体由一名局领导组织1至2名调查人员深入到国有企业、民营企业以及一些重点建设工程项目、招商引资重点项目进行调查走访，认真听取意见及建议。②每季度召开一次专门座谈会，邀请优化经济环境监督员和行政管理相对人代表进行座谈，虚心听取他们对优化经济环境工作意见和建议。③确定局行政效能办的同志为联络员，负责优化经济环境信息的收集和整理，对一些重要信息要及时向市优化办报送。若发现问题，要认真研究，迅速处理。

2、抓好制度建设，形成长效机制。组织全市国土资源系统干部职工深入学习《永州市机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》。结合本局职能和业务实际，建立健全包括岗位目标责任制、限时办结制、办事公开制、服务承诺制、效能告诫制、绩效考核制、首问责任制和行政过错责任追究制和管理监督制度，逐步形成比较完善的制度体系，以制度规范内部管理，用制度管人管事，形成优化经济环境的长效机制。

3、运用多种形式，加强监督工作。一是突出监督重点，今年对以下四个方面进行重点督查：2005年1月1日以来的土地、矿产登记发证和征地拆迁补偿情况；2005年1月1日以来经营性土地使用权出让招拍挂情况；2005年1月1日以来国家、省、市投资土地开发整理项目及资金管理使用情况；2005年1月1日以来享受优惠政策的工业用地的实际情况。二是加强监督检查。①开展专项检查。局行政效能办重点对政务中心工作人员依法行政进行督查。②进行现场督查。局行政效能办每2个月深入政务中心，现场听取群众意见，接受群众现场评议监督。③建立执法监察制度。对重大执法活动，邀请人大代表、政协委员或新闻记者参与，增强工作透明度，加强执法过程重点环节的监督。

4、完善工作机制，强化责任追究。一是受理投诉。本局设立投诉处，确定由局行政效能办的同志专门受理和登记，及时认真地受理群众投诉。二是快速处理。对群众投诉，按照“分级负责、归口管理”的原则，采取自办、转办、督办等方式及时办理，快速查办。三是严肃执纪。对影响和损害经济发展环境的人和事，要按照省委、省政府[2002]10号文件和《永州市机关工作人员的行政过错追究暂行办法》及时进行处理。对不认真履行职责以及失职、渎职的干部职工，要按照市委、市政府[2003]2号文件的规定，追究其责任。四是强化办案责任制。局纪检监察机构要切实履行职责，尽职尽责，抓好对群众的投诉受理和处理工作。对投诉不处理、有案不查、压案不交办、不落实、处理不到位的，要追究其责任。

5、组织分工，强化领导责任机制。为加强对开展行政效能建设优化经济环境工作的组织领导。经研究，决定成立市国土资源局行政效能建设优化经济工作领导小组。由秦坤同志任组长，唐福元、陈满喜、王淑姣、文良军、杨建林、魏军才等同志任副组长、袁养顺、蒋庆财、唐涨国、何眷同志为成员。领导小组下设办公室，由文良军同志兼任办公室主任，何眷同志兼任办公室副主任，蒋玲同志为工作人员。办公室设局信访室，投诉电话：8332936。

四、几项重点活动

2006年我局优化经济环境工作需开展的重点活动：

（一）政务广场活动（2006年3月1日至10月31日）

设立政务专栏、公布办事程序、收费项目、收费标准、兑现服务承诺和办事时限，积极参与市里组织的《政务广场》栏目活动，接受群众及用地户当面咨询、当面解答、当面解决问题，真正做到使群众满意。

（二）优质服务月活动（2006年4月1日至2006年7月31日）

具体由一名局领导组织用地、地籍、地产、矿产部门负责同志深入到国有企业、民营企业以及一些重点建设工程项目、招商引资重点项目进行为期一个月的“优质服务月”活动，认真听取意见和建设，切实为企业和项目单位排忧解难。

（三）优质服务报告会（2006年8月1日至31日）

组织用地、地籍、地产、矿产和局政务中心工作人员，开展一次以“优化经济环境、树立服务意识”为主题的报告会，主要介绍本科、本窗口为企业和项目开展优质服务和排忧解难的做法，并邀请企业和项目主进行现场评价。

（四）优质服务示范单位（窗口）创建活动（2006年8月至9月31日）

确定用地、地籍、地产和矿产为“优质服务示范窗口”局在6月份制订创建活动方案，并组织实施，评选出一批“优质服务示范科（窗口）”和“窗口服务标兵”，并予以表彰。