广州市公积金管理中心

广州市公积金管理中心（精选10篇）

篇1：广州市公积金管理中心

广州住房公积金管理中心为直属广州市人民政府不以营利为目的的独立的副局级事业单位，负责广州地区(含从化市、增城市)住房公积金的管理和运作。中心的主要职责包括：

(一)编制、执行住房公积金的归集、使用计划;

(二)负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况;

(三)负责住房公积金的核算;

(四)审批住房公积金的提取、使用;

(五)负责住房公积金的保值和归还;

(六)编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告;

(七)承办广州市住房公积金管理委员会决定的其他事项。

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机构设置

篇2：广州市公积金管理中心

协助中心领导对各部(室)工作进行综合协调，组织、承办中心日常政务工作，提供后勤保障，负责机构编制、人事、文秘、档案、保密、政务信息、督办、接待、离退休人员工作及会议组织等工作。

(二)政策法规部

负责住房公积金政策法规的立法调研、起草、修改和解释;起草重要的文件和报告;组织政策性课题研究，提出本市住房公积金制度的发展规划;组织行政处罚;参加行政复议和行政诉讼;申请人民法院强制执行。

(三)会计部

负责住房公积金资金的计划管理、调度及保值增值;负责组织资金的会计核算、财务管理和监督;负责指导、监督、考核分中心、管理部、办事处、受托银行和单位的财务管理、会计核算及中心机构财务的经费核算。

(四)归集部

负责住房公积金归集和提取业务管理;负责组织实施住房公积金年度基数调整、催缴、督缴和扩大缴存覆盖面;负责审核单位降低住房公积金缴存比例和缓缴住房公积金;负责组织对受托银行的归集和提取业务进行指导、监管和考核;负责组织对分中心、管理部、办事处个人归集业务进行指导、监管和考核。

(五)贷款审批部

负责拟定住房公积金个人贷款政策;负责住房公积金个人贷款的审批和贷款统计报表、信息处理、动态分析、逾期管理等相关业务;负责指导、监督分中心、管理部、办事处和受托银行住房公积金个人贷款业务。

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(六)审计稽查部

负责对中心本部、分中心、管理部、办事处财务计划或预算的执行和决算、财务管理和效益情况、内部控制制度、风险管理等项目进行审计;负责对住房公积金、机构财务预算资金进行定期和专项审计;负责对分中心、管理部、办事处和委托业务费使用情况进行审计;负责对受托银行住房公积金归集、个人住房公积金贷款业务进行过程性和结果性稽核。

(七)信息技术部

负责住房公积金归集、提取、贷款等业务信息的采集、建立和维护、处理，并核对单位、职工公积金信息明细账、各项业务信息的综合统计分析;负责对外信息的查询、发布，社会相关信息的收集、整理、使用和信息代码的统一管理;负责对分中心、管理部、办事处和受托银行的相关信息管理工作进行指导、监督和协调。负责保障公积金业务系统、办公自动化系统、网站系统正常工作;负责组织计算机应用项目的开发、调试、验收及技术资料的整理和归档;负责编制并组织实施计算机系统配套的计划和中长期发展规划;负责为中心计算机等设备的采购、验收提供技术支持。

(八)纪检监察室(机关党委办公室与其合署办公)

负责中心本部和指导下属事业单位的监察、纪检、党务、思想政治工作和工、青、妇工作;参与财务审计工作。

二、下辖机构及职能

广州住房公积金管理中心广铁分中心，为广州住房公积金管理中心的分支机构(非独立法人)，副处级事业单位，负责广东省境内铁路单位职工住房公积金归集、提取、贷款等管理工作。

广州住房公积金管理中心越秀、荔湾、海珠、天河、白云、黄埔、萝岗、南沙管理部，为中心的办事机构，副处级事业单位;其中，天河管理部负责办理省属单位、中央驻穗单位、市属单位和天河区公积金的归集、提取、贷款等具体管理工作，其他7个管理部负责办理辖区内公积金的归集、提取、贷款等具体管理工作。

广州住房公积金管理中心番禺、花都、从化、增城办事处，为中心业务经办网点，负责辖区内的住房公积金的归集、提取、贷款等具体管理工作。

篇3：广州市公积金管理中心

一、住房公积金的归集管理

归集是住房公积金管理中最为重要的环节, 按照国家的相关规定, 住房公积金的缴纳具有一定的强制性, 职工以及企业的利益有赖于归集的规范化、信息化、便捷化。良好的归集流程可以有效地促进企业以及职工办理相关业务的积极性, 同时有效的吸纳资金, 为职工的解决住房问题提供充足的资金。

住房公积金的归集业务在实践上主要涉及两大对象, 即企业和职工。在实际的操作上也面向企业及职工个人办理, 主要涉及的业务有:单位开户登记、职工个人账户设立、变更登记、注销登记、账户封存与启封、账户转移、账户合并、委托扣款登记和变更、汇 (补) 缴、错缴退款、对账簿申请、住房公积金年度调整、降低缴存比例和缓缴等。

二、传统的住房公积金归集模式

现阶段, 住房公积金归集模式大致分为两类:一类是直接归集模式;另一类是委托归集模式, 两种归集模式各有利弊。

1. 直接归集模式

直接归集管理模式就是在住房公积金管理委员会决策、财政监督的原则下, 由住房公积金管理中心 (以下简称“中心”) 运作, 具体实施住房公积金的归集、贷款、核算、管理等全部具体工作, 即自己设立中心机构, 可根据具体情况设办理业务的网点及下设管理处, 操作业务的前台与后台工作均由中心人员承担完成, 直接办理住房公积金管理业务, 银行只起到一个专户存储的作用。

2. 委托归集模式

中心与受托银行签订住房公积金金融业务委托协议, 充分利用承办银行众多的服务网点, 合理设立和分布住房公积金业务代办点, 用计算机网络将中心与银行网点通过通信线路连接起来, 网点作为中心的前台操作, 利用计算机可以处理、存储大量数据的强大功能, 把住房公积金账目核算到职工个人。

上述两种模式在实际操作中主要存在以下问题:一是对委托银行管理的, 由于采取“银行前台操作, 中心后台确认”的方式, 银行需同时将相同信息录入中心和银行系统, 有的管理中心自己仍记一份账, 这就造成了人、财、物的浪费和重复劳动;二是由于两套系统都记账至个人明细账, 并同时计算账户的积数和职工利息, 如果支票的到账日期或账户所调账的日期有差异, 就会引起两套系统积数不一致, 最终导致两套系统结息不等, 影响正常结息;三是在多家银行承办公积金业务的情况下, 当职工需办理住房公积金跨行转移业务时, 因各行使用不同的管理系统软件, 带积数转移就无法实现, 这时只能采取全额提取, 再由单位为其职工补缴或干脆归职工本人拥有了, 从而使转移业务等同于补缴及支取业务, 无法体现公积金提取的条件, 违背了公积金转移业务的实质, 这点也是公积金管理条例所不允许的;四是中心仍需要参与住房公积金的催缴工作、单位及职工登记工作, 归集上来的公积金管理和使用的职责难以划分, 归集过程中的职责易发生混乱, 造成住房公积金管理机构与银行在住房公积金管理方面的互相推诿、办事效率低下, 而且由于银行的商业目的性, 其在公积金管理和使用上易失去控制, 造成政策性贷款被商业贷款所替代的结果。

三、广州市住房公积金管理中心的自主归集模式

鉴于以上两种归集模式自身存在的问题, 广州市住房公积金管理中心顺应时代发展要求, 在确立了以“自主管理为主”的公积金管理目标后, 创造性的探索出一条自主归集模式的道路。在信息化完成的大背景下, 广州市住房公积金管理中心转变管理模式, 结束了其与银行之间不稳定的全权委托代理关系, 在企业职工和住房公积金管理中心建立起了直接的债权关系。同时理顺了住房公积金管理中心与银行之间的关系, 避免了委托代理关系中银行机构权责不一致的情况, 这样既保证了资金的安全, 又体现了住房公积金管理机构作为以不盈利为目的的特性, 可以保证归集地利益, 不断发展壮大地方住房公积金的实力。

广州市住房公积金管理中心采取自主归集模式转变了公积金资金流在委托银行归集模式下的顺序, 突出了住房公积金管理对公积金的直接管辖。在自主归集模式下, 住房公积金资金流由企业和职工先流向住房公积金管理中心, 后流向银行, 住房公积金管理机构对公积金有绝对的使用权和管理权。

从以上几点的分析来看, 自主归集模式是保证住房公积金安全、高效利用的最好方案, 但是也存在着管理费用较高、归集便捷性等方面的问题。广州市住房公积金管理中心从广州市住房公积金归集的实际情况出发, 一方面通过建立自主化归集机构来不断驱动专业化服务的发展, 另一方面, 通过信息化手段完成公积金资金流的顺序改变, 实现职工以及企业在缴存时利用银行网店的便利性。

篇4：广州市公积金管理中心

关键词：住房公积金住房公积金管理中心公积金管理部性质业务

住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，主要职责是负责住房公积金的日常管理工作。住房公积金管理中心不以營利为目的，具有福利性质。住房公积金管理中心对缴存住房公积金具有行政执法权，而且管理运作的住房公积金是社会保障性基金，所以住房公积金管理中心具有管理公共事务的基本职能。

住房公积金是在职职工的长期住房储金。所谓住房储金，是职工所在单位及职工个人缴纳、个人所有的住房工资。这就决定了住房公积金管理中心是类似于银行的金融机构——从实践看，由于我国长期实行低租、供给制的福利性住房制度，随着经济体制改革的深化，福利性住房制度的弊端日渐显露。一方面国家财政不堪重负，另一方面个人的住房需求得不到满足。80年代中期，国务院一系列房改方案相继出台，伴随房改的深入，客观上要求成立为房改服务的配套金融机构，推进住宅商品化进程。1987年，国务院在全国诸多城市中挑选出山东烟台、安徽蚌埠两个中等城市，成立了住房储蓄银行。按照最初的设计，成立住房储蓄银行具有推动房改和金融体制改革的双重试点性质，住房储蓄银行可说是应房改而诞生。但住房银行的运营并不成功，先后被当地城市商业银行吞并。1991年，上海市借鉴新加坡经验，在全国率先创建了住房公积金制度，1992年住房公积金制度在全国推行。十几年来，在党中央、国务院以及各级地方党委、政府的领导下，住房公积金制度取得显著成绩，在改善城镇困难家庭职工住房条件、构建住房保证体系方面发挥了重要作用。

根据建设部、财政部、人民银行等部门印发的《关于住房公积金管理机构调整工作的实施意见》规定，“住房公积金管理中心可根据业务和合理布局的需要，按照属地化原则，设立若干业务经办网点，名称可以定为管理部，作为住房公积金管理中心的办事机构，不是独立的事业单位，不单独登记设立。”根据管理水平、工作业绩、风险控制能力以及业务管理工作需要等，住房公积金管理中心对管理部实行法人内部授权管理，包括基本授权和特别授权。基本授权包括：执行、完成住房公积金的归集和使用计划；记载职工住房公积金的缴存、提取、贷款等情况：审核住房公积金的提取和转移；受理职工个人住房委托贷款的申请，负责贷款审核和贷后管理；负责住房公积金的催建和催缴；办理住房公积金的对账和查询；提供住房公积金政策咨询。特别授权包括：在住房公积金管理中心委托的商业银行开设住房公积金专用账户，或者在住房公积金管理中心住房公积金账户下设立二级账户；编制并向住房公积金管理中心报送分支机构住房公积金归集和使用计划、年度预决算及计划执行情况的报告；按照统一的财务和会计制度实行内部核算，对管理范围内的住房公积金管理业务进行会计处理和成本核算，增值收益单独列账：编制分支机构增值收益分配方案，报住房公积金管理中心统一按规定办理审批手续执行：按规定提取风险准备金。发生呆账时，通过住房公积金管理中心按规定程序审批后，办理呆账核销；经管委会同意，承办住房公积金管理中心授权的其他事项。

住房制度改革进入货币化分配阶段以后，住房公积金融通资金和推动住房消费的金融功能更加突出，主要体现在：一是资金归集的管理。住房公积金的归集规程，是将单位和职工个人缴存的资金，归集到住房公积金机构在受托银行并从缴存之日起为职工按规定计息。这与金融机构吸纳社会存款基本类同，主要区别在于住房公积金是政策性长期住房储蓄，二是住房公积金财务核算上的管理。住房公积金增值的实现，是以业务收入与支出之差的核算为基础，当前，住房公积金会计核算与财务管理规定所确定的业务收入主要是指在存款银行的存款利息收入、购买国债的券息收入和住房贷款利息收入。业务支出主要是支付给存储公积金职工的利息和应该支付给委托受委托办理业务银行的手续费等。这种核算和财务管理与金融企业是基本相同的。三是使用管理。住房公积金的使用，按现行规定主要是购买国家债券获得利息收入、职工提取用于购建住房和向缴存职工发放住房贷款等。虽然，贷款的发放委托银行办理业务，但仍具有一定的金融性操作。

住房公积金在住房金融中，有三个作用。第一，从住房公积金存款对住房金融的支持方面，住房公积金管理机构将归集的资金，在保证职工提取使用、发放贷款和购买国债之后的余额，称之为沉淀资金。这部分存款利率对于银行来说，属于低成本存款，相对其他社会储蓄存款利息成本较低，且具有量大、稳定的特点，为商业银行提供了大量资金头寸，对承办公积金业务的商业银行有一定的支持作用。第二，从住房公积金委托政策性住房贷款方面，我国住房消费贷款主要由两部分组成，即银行自营性又称按揭和委托住房贷款，形成了政策性金融和商业性金融并存的住房金融体系，政策性住房贷款在住房消费贷款中占有一定的比重。第三，从我国改革开放后住房金融发展初期看，住房金融的发展主要是依托承办住房公积金业务。开展住房贷款业务。

篇5：广州住房公积金管理中心介绍

一、编制、执行住房公积金的归集、使用计划;

二、负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况;

三、负责住房公积金的核算;

四、审批住房公积金的提取、使用;

五、负责住房公积金的保值和归还;

六、编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告;

七、承办广州市住房公积金管理委员会决定的其他事项。

地址：广州市越秀区豪贤路195-197号房地产大厦东楼10-13层、西楼10-12层

办公电话：020-83378141

服务电话：020-12329(移动用户暂请拨打96155)

公交路线：

1、乘坐297路、夜5路公交车到 豪贤路 公交车站下步行160米;

2、乘坐10路、27路、66路、76a快线、76路、93路、190路、191路、211路、219路、233路、544路、864路、夜32路、夜4路、夜56路、9路夜班空调公交车到 仓边路 公交车站下步行200米;

3、乘坐广276路、广283路、2路、62a路、74路、80路、133路、204路、209路、229路、293路、297路、518路、b4a路、b4快线、高峰快线8路、广高峰快线30路公交车到 正骨医院 公交车站下步行220米;

4、乘坐地铁1号线或乘坐76a路、107路、243路空调、517路、高峰快线53路、夜1路、夜21路、夜27路、夜4路、夜78路公交到 农讲所 站下步行500米;

邮编：510623

办事大厅：广州住房公积金管理中心、越秀管理部、荔湾管理部、海珠管理部、天河管理部、白云管理部、黄埔管理部、萝岗管理部、南沙管理部、番禺办事处、花都办事处、从化办事处、增城办事处、公积金管理中心铁路分中心

网站：www.gzgjj.gov.cn

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篇6：广州市公积金管理中心

洞公积金［2008］10号

关于调整我县2008

住房公积金月缴存额的通知

各有关单位：

根据国务院《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》和《浙江省人民政府办公厅关于瑞安等县市住房公积金缴存比例的复函》（浙政办函［2007］29号）的有关规定，结合我县的实际，经研究决定，从2008年7月份起，对我县的住房公积金月缴存额进行调整。现就有关具体问题通知如下：

一、2008我县的住房公积金单位和职工的缴存比例从2008年7月份起仍执行200712%的缴存比例。

二、职工和单位为职工缴存的住房公积金月缴存额按职工本人月平均工资分别乘以调整后的单位和职工的住房公积金缴存比例计算。住房公积金月缴存额元以下的进元计算。职工住房公积金月缴存额加上单位为职工缴存的住房公积金月缴存额为职工住房

公积金月缴存总额。

三、2008职工月平均工资的计算方法详见附件《2008职工住房公积金月平均工资计算方法》。计算后，职工的月平均工资如低于1287元（即2007年全市职工月平均工资2145元的60%）的，按1287元计算；如高于6435元（即2007年全市职工月平均工资2145元的3倍）的，按6435元计算，对其中部分或个别职工，如单位有条件的，经单位申请，报温州市住房公积金管理中心洞头分中心审查同意，最高可按10725元（即2007年全市职工月平均工资2145元的5倍）计算，但须提供2007劳动工资年报。

四、对一部分按规定比例缴存住房公积金确有困难的单位，如符合《温州市单位降低住房公积金缴存比例或者缓缴住房公积金的暂行规定》（温公积金管委„2006‟5号）中所规定的条件，可以申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴。

对一部分按最低工资标准领取工资的职工，经本人申请，所在单位同意，报温州市住房公积金管理中心洞头分中心核准，可以免缴职工本人部分的住房公积金，但职工所在单位仍应按规定的缴存比例为职工缴存单位部分的住房公积金。

五、各单位应当于6月30日前向温州市住房公积金管理中心洞头分中心报送《2008洞头县住房公积金汇缴登记表》(职工人数超过20人以上的单位请提供电子表格格式),纳入县机关事业单位、教育系统会计核算中心统发工资的单位，由“二”中心负

责提供职工月缴存额计算标准。各单位若须职工个人帐号,请到本中心领取。

六、请各单位于7月5日后前来领取2007单位及职工个人对帐单。

特此通知附：

1、《2008职工住房公积金月平均工资计算方法》

2、《2008洞头县住房公积金汇缴登记表》

二OO八年六月十六日

主题词:住房公积金月缴存额调整通知

抄送:市住房公积金管理中心、县府办、县财政局、县人事局。

温州市住房公积金管理中心洞头分中心2008年6月16日印发

2008职工住房公积金月平均工资计算方法

各机关、事业单位：

为了简化2008我县机关、事业单位职工住房公积金缴存基数月平均工资的计算，经县人事局、县财政局同意按以下标准计算。

1、机关、全额拨款事业单位职工月平均工资以2008年7月份职工本人工资册中应发工资（剔除通讯费）金额，加892元（2007目标考核奖8000元加年终一次性奖金1500元除以12个月加月目标考核奖100元）计算。

2、差额拨款、自收自支事业单位职工月平均工资以2008年7月份职工本人工资册中应发工资（剔除通讯费）金额,加月平均奖金（2007实发奖金除以12个月）计算。差额拨款、自收自支事业单位上报时须提供2008实发奖金复印资料。

温州市住房公积金管理中心洞头分中心

二OO八年六月一十六日

2008洞头县住房公积金汇缴登记表

单位名称(盖章)单位公积金帐号:单位:元

注:可用EXCEL的函数ROUNDUP()进行见分进元计算

篇7：广州市公积金管理中心

业务简介：广州住房公积金萝岗管理部成立于3月20日，主要受理萝岗区单位、职工及个人的住房公积金提取(包含异地提取)、转移、信访投诉等归集业务。

地址：广州市萝岗区开创大道北香雪二路保利商业综合楼首层104-108

办公电话：020-66671491

服务电话：020-12329(移动用户暂请拨打96155)

公交路线：

1、乘坐327路、392路、506路、508快线、573路、575a路、575路、944路、科学城1号交通专线、科学城1号交通专线延长线、夜51路公交车到 萝岗会议中心 公交车站下步行170米;

2、乘坐534路、943路公交车到 香雪二路 公交车站下步行200米;

3、乘坐324路、333路、391路、506a路、573快线、946路、高峰快线64路、科学城3号交通专线公交车到 开创大道(香雪山南) 公交车站下步行450米;

4、乘坐338路、391路、944路、948路、b24路、k01长线工作日上午班、k01路工作日班公交车到演艺中心北门 公交车站下步行570米;

邮编：510010

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篇8：广州市公积金管理中心

一、对下辖机构不完善的公积金管理存在的弊端

(一) 由于机构设置不到位, 管理层级低带来管理的混乱和政策掌控的缺失

一些地市未对辖区公积金管理机构进行统一设置, 县级地区公积金管理还留存在当地, 大多公积金业务归属于当地财政或房产部门, 没有独立的机构, 这样极易产生当地政府或部门挪用住房公积金现象的发生。就笔者所在黑河市而言, 所属五个县 (市) 在业务上划黑河市以前, 管理上非常混乱, 其中有三个县 (市) 发生了数额不小的挪用公积金问题, 至今尚有部分资金无法收回, 这种问题主要是当地政府部门掌控公积金政策性不强, 法律意识淡薄产生的, 这也正是《住房公积金管理条例》要求只在地市级建立

对辖区公积金虽有统一机构设置, 但在财务管理上未进行有效控制, 只进行事后的监督检查工作, 存在一定的管理风险。市级下辖的管理机构大多人手少, 管理着规模不小的资金, 具有与市中心一样的管理职能, 在公积金的使用上存在很大的便利条件, 如果在资金的管理上只进行内部的审计监督和定期检查是远远不够的, 很容易造成管理上的疏忽和漏洞, 隐含一定的资金管理风险。

二、对经办网点实行有效的风险控制管理手段

(一) 统一机构建制

对辖区内独立设置的住房公积金管理机构, 按照《住房公积金管理条例》要求进行上划管理, 避免其游离于整体管理之外, 业务上收后进行相应的“三权”管理, 这也是实行有效管理和风险控制的前提。

(二) 实行财务统一核算, 对其账户进行网上高度控制管理

对辖区内的经办公积金业务网点实行统一财务核算, 既可以实现资金的整个调配使用, 创造更大的增值收益, 又可以实行资金的统一划拨和动态实时监管, 有效防范资金运行风险。同时需要对经办网点的银行账户, 尤其是远程不便于票据传递的账户进行统一管理, 利用银行网上服务系统, 实现高度控制。对各经办网点的缴存账户实行零余额管理, 每天收缴的住房公积金必须当日划转到市管理中心专户, 网点所需贷款、支取等使用资金由市管理中心按上传的业务单据据实拨付, 专款专用, 从根本上杜绝违规现象的发生。

(三) 建立严格内控制度, 防范权力风险

通过信息系统细化各岗位权限, 相互制约, 避免因权力失控造成违规使用、挪用住房公积金现象的发生。对公积金贷款、支取等公积金主要使用业务, 建立严格的审批制度, 实行远程网上审批管理, 同时, 业务审批与资金划拨相分离, 资金划拨业务按岗位可以实行“经办岗、审核岗、审批岗”三级管理来控制资金划拨环节中容易出现的问题, 从而使整个业务管理处于可控状态, 有效防范权力风险, 实现对全管理中心资金的有效管理和风险控制。

住房公积金资金规模庞大, 运作模式与金融系统相类似, 所以财务管理上不容忽视, 应利用先进管理手段进行有效控制和风险防范, 以保障资金的安全运作。

[责任编辑:方晓]

摘要：市级住房公积金管理中心对辖区尤其是县级的公积金管理存在缺失的地方, 可通过实行财务统一核算和账户的网上银行控制等手段, 达到防范风险的目的。

篇9：广州市公积金管理中心

内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。构建合理的内部会计控制制度是《会计法》《内部会计控制规范——基本规范(试行)》等法规提出的重要任务之一，也是适应新的竞争形势、防范风险的迫切需要。本文试图对住房公积金管理中心内部会计控制的有关问题进行初步分析，以期对公积金中心会计控制的构建提供相应的参考。

一、公积金管理中心内部会计控制现状分析

住房公积金会计核算模式大致分为两类：一类是直接归集模式；另一类是委托归集模式，两种核算模式各有利弊。

1直接归集模式

住房公积金管理中心(以下简称中心)承担住房公积金归集、管理、核算、提取等全部具体工作，即自己设立中心机房，不设或根据具体情况自设少量的网点，操作前台与后台工作均由中心人员承担完成，直接办理住房公积金管理业务，其资金在商业银行专户存储。

2委托归集模式

中心与受托银行签订住房公积金金融业务委托协议，充分利用承办银行众多的服务网点，合理设立和分布住房公积金业务代办点，用计算机网络将中心与银行网点通过通信线路连接起来，网点作为中心的前台操作，利用计算机可以处理、存储大量数据的强大功能，把住房公积金账目核算到职工个人。

我中心采取的是第二种模式，由金积金中心管理的资金量大，而且资金进出频繁，因此是高风险行业，多年来，一直很重视会计监督与金融监管，有专门事后监督、会计稽核、内部审计等部门，应该说机构较健全。但随着新业务、新科技的发展，监督重心已由一般的业务工作差错转变为金融风险防范，现行一些监督方法与控制手段已显得力不从心，主要表现在：一是侧重于事后监督，事先与事中的风险防范不够。二是对内控机制运行的监督往往被一般性工作差错的查纠所取代，没有及时适应监督重心的转移，缺乏对内控运行情况的深入考核，未设置相应的考核评价指标。三是监督手段相对落后，尤其是计算机操作系统下的风险防范措施执行情况如何，不仅在监督手段上，而且在监管人员素质上都有待进一步提高

二、公积金中心会计控制的构建模式初探

1立健全内部控制制度，强化内部岗位责任制

(1)统一会计核算制度、内部会计控制制度。公积金管理机构应根据事业单位会计准则和国家统一的住房公积金会计核算制度，制定并实施本单位的会计规范和管理制度。管理部门应严格执行管理中心制定的会计规范和管理制度，以实现统一会计核算。同时中心应结合公积金会计核算流程，制定了严密的内部控制制度，针对票据交接、票据确认、账务核算、报表编制和报送、档案管理等一系列操作环节都作了详细的管理规定。

(2)确保会计工作的独立性。确保会计部门、会计人员能够依据国家统一的会计制度和本行业的规范独立的办理会计业务，对违法或者违规的会计业务、会计部门、会计人员有权拒绝办理，并向上级汇报，或者依照职权予以纠正。

(3)明确会计岗位设置。根据需要设置了票据交接岗位、票据确认岗位、账务核算岗位、稽核岗位、会计主管岗位等若干岗位，同时明确划分各岗位的职责权限，做到各司其职，职责明确，责任清楚，程序规范。从而保证会计核算工作的顺利开展会计岗位设置应当实行责任分离、相互制约的原则，严禁一人兼任并非相容的岗位或者独自完成会计的全过程业务操作。明确会计部门会计人员的权限，凡是超越权限的，须经授权后方可办理。同时，在定岗定责定人的前提下，制定各种业务操作规程。

2分析重点控制环节，完善会计核算程序

会计核算是公积金业务的基础，完善的会计核算体系、核算程序是内部控制系统的中心。要按照公积金中心管理发展和科技进步的要求，分析核算程序中的重点控制环节。建立一套严密的、呈刚性约束的会计操作程序和账务处理系统，以强化会计内部控制的约束力，其基本思路是：

(1)实现中心和银行两套系统同步记账、同步核算。中心按照有关决议委托工、农、建三家银行承办住房公积金业务、受托银行在自身系统中建立职工个人明细账核算公积金，资金中心为严格执行住房公积金会计核算办法，加强对公积金的监督管理，公积金会计核算也同时建账至个人。为了达到银行自身和中心的两套系统同步核算并且相符，中心采取了“银行前台录入，中心后台确认”的方式，即银行柜台人员在录入自身系统的同时，须同步录入中心前台系统，再由中心操作人员在后台系统进行核对确认。从而解决了中心和银行记账时间差的问题，实现了中心和银行两套系统同步核算。

(2)制作设计了“公积金日结单”，实行公积金按日轧账。中心在自身管理系统中专门设置了“公积金日结单”的功能模块，即银行在按日同步录入中心前台系统，由系统自动生成“公积金前台系统确认日结单”，银行将日结单余额与其自身系统公积金科目的余额核对相符，并交与中心供后台系统操作人员审核确认，确认一致后，系统自动生成“公积金后台系统确认日结单”如当日核对不符，系统不能日轧和处理第二日的业务。通过日结单功能的设置和有效控制，形成按日轧账、按日账务核对的制度，基本上保证了两套系统核算相符。

(3)理顺公积金票据交接，夯实会计核算的基础性工作。由于公积金票据是由银行前台归集整理后传递到中心后台，且数量大，种类较多，因此公积金票据是否完整规范，对中心会计核算过程，会计资料质量起着至关重要的作用。为此，中心专门制定了《公积金票据交接办法》，办法中对银行分别不同业务类型须出具的票据和资料作了详细具体的规定和要求，并规定银行必须按日与中心交接公积金票据。同时，中心票据交接人员须审查票据是否规范完整，资料是否整齐完备，审查银行交来的前台系统日结单、票据交接清单与银行科目余额表是否相符，审查无误后，于当日将票据交与确认人员进行确认。

(4)严格按照制度规定进行会计核算，确保两套系统账务相符。在公积金票据交接时，银行须按日填报《公积金票据交接清单》，清单中须填写公积金及公积金存款的当日余额，表中设计了公积金资金户和单位户的平衡关系，中心账务核算人员依据《公积金票据交接清单》，核对银行资金余额，确保每日公积金存款及时到位。

中心后台票据确认后的数据由公积金归集管理系统按日传送到公积金核算管理系统，系统自动分承办银行，按不同的业务类型和科目对应关系自动汇总生成会计凭证，中心财务核算人员严格按照《两个办法》按日进行会计核算和账务核对，最终确保两套系统账账相符。

(5)开发设计科学规范的公积金管理信息系统。公积金业务量大，工作繁杂，势必需要功能强大的、设计完善的管理信息系统的强有力的技术支持。中心和托普软件公司合作开发了适应会计核算管理模式的公积金管理信息系统，该系统分为两大部分：公积金归集管理信息系统和公积金核算管理系统，其中

公积金归集管理系统核算到缴存单位和个人，公积金核算管理系统核算到承办行，归集管理系统的数据经整理后传送到公积金核算管理系统后进行具体的账务核算，全方位实现住房公积金管理手段信息化。

(6)授权批准控制要求单位明确规定涉及会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，经办人员也必须在授权范围内办理业务。

3内部稽核制度

(1)内部稽核必须在形式上和实质上保持独立，确保内部监督的独立性和权威性。严格审计稽核人员的专业任职条件，努力提高稽核人员素质。稽核工作要制定科学、合理、统一的审计程序。内部稽核还要制定年度稽核项目和项目实施方案，通过定期或不定期的检查内部制度的执行情况，确保各项管理活动的有效运行。

(2)加大内审力度，实行稽核处罚制和稽核告诫制。对内部违反法律法规和管理中心内部控制制度的，应当追究有关部门和人员的责任。内部控制制度是风险管理的核心内容，使控制活动寓于管理活动之中，是管理中心日常工作不可分割的一部分。因此管理中心必须加强规范管理，只有不断健全内控体系，才能有效控制住房公积金风险，让政府放心，让人民满意。

(3)健全内控评价指标。内部控制评价是对内部控制执行有效性的检测。对企业内部控制进行评价，应该执行哪些评价程序、遵循什么样的评价标准，用什么样的评价形式等，都是值得思考的问题。只有建立一套完善的、符合实际的，具有可操作性的评价指标体系，内部控制制度在实践中才能有现实的可运行性和有效性。

4建立风险测量机制，健全内控评价指标

建立风险测量预警机制。金融风险是客观的、普遍存在的，完全没有风险是不可能的，关键是如何有效地防范、控制和化解风险，将风险造成的损失控制在最小的可预见、可接受的范围内，因此，要建立风险测定机制，在业务开展之前，应先测定风险指标或比例，在业务发生之后，也应对其风险状况进行跟踪监测，并在定量分析风险的基础上制订应对措施，规避或控制可能出现的风险损失。

篇10：广州市公积金管理中心

本指南设定依据为《住房公积金管理条例》(国务院令350号)、《关于提取住房公积金有关问题的通知》(穗公积金管委会〔〕1号)、《关于提取住房公积金有关问题的补充通知》(穗公积金管委会〔〕6号)、《广州市住房公积金管理委员会关于放宽租房提取住房公积金条件的通知》(穗公积金管委会[]5号)。

一、申请条件

职工有下列情形之一的，可申请提取住房公积金：

(一)购买、建造、翻建或大修具有所有权的自住住房的;

(二)偿还购房贷款本息的;

(三)租房自住的;

(四)离休、退休(或达到法定退休年龄)的;

(五)完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系的;

(六)出境定居的;

(七)非本市户口职工与单位终止劳动关系的;

(八)户口迁出本市，并与所在单位终止劳动关系的;

(九)下岗、失业人员，男性45岁(含45岁)、女性40岁(含40岁)以上，且连续下岗、失业12个月以上的;

(十)职工死亡或被宣告死亡，其继承人、受遗赠人申请提取职工住房公积金账户内缴存余额的。

二、办理流程

部分提取办理流程：单位或职工提供要件材料→银行经办网点受理并录入扫描材料→中心审批(不超过3个工作日)→提取转账。

销户提取办理流程：单位或职工提供要件材料→银行经办网点受理审核材料并办理提取(不超过3个工作日)→提取转账。

如需联系其他相关部门核实提取材料真实性的，审批时间需适当延长。提取申请人对审核意见有异议的，可至受理网点所在行政区域的中心办事处或管理部申请复核，复核申请在5个工作日内给予答复。复核通过(符合提取条件)的职工可持相关材料到银行网点办理提取手续。

职工需要办理提取业务的,建议先登录中心网站个人办事大厅或手机APP、微信公众号进行提取预约(职工如没有网上登陆密码，应先到中心办事处、管理部或归集银行网点进行密码设置),已进行提取预约的可在归集银行网点优先办理。

三、办理材料

(一)职工符合提取条件的，应提供下表的相应证明材料：

部分提取	申请类别	申请条件	申请材料（提供填妥并加盖公章《住房公积金提取申请表》、本人身份证、本人银行活期存折或储蓄卡、及以下相应材料）
1．非按揭购买自住住房的	①购买一手楼的，申请日期不超过自支付最后一笔房款之日起两年内申请；②购买二手楼（或拍卖房）的，自取得契税税收缴款书（或契税完税证）之日起两年内申请；③购买征地补偿增大住房面积的，自取得购买增大面积发票之日起两年内申请。	①购买一手楼的，提供经市（或区）房地产交易登记部门监证登记的购房合同与购房发票；已出房产证的，需提供房地产权证、契税税收缴款书或契税完税证（广州市外一手楼的，还需提供发票）。②购买二手楼（或拍卖房）的，提供房地产权证、契税税收缴款书（或契税完税证）。 ③购买征地补偿增大住房面积的，提供房屋拆迁安置协议、购买增大住房面积发票。	注：1.所购房产为首次提取或提取材料从未扫描录入系统的，提供所有材料原件及复印件到银行前台办理。2.所购房产办理二次或以上提取且提取材料已扫描录入系统的：①广州市内房产的仅需提供本人身份证即可在银行前台办理（或登陆网厅或微信公众号提交申请，无需再到银行网点）；②广州市外房产的每次提取均需到银行前台办理，提供所有材料原件（无需复印件、提取申请表）。3．如契税税收缴款书（或契税完税证）上没有注明“购房金额”的，另需提供购房发票。4．以偿还贷款本息申请提取的，还需签署《个人征信查询授权书》。
2．偿还购房贷款本息的	在还款期内提出申请。	提供经市（或区）房地产交易登记部门监证登记的购房合同（已出房产证的，需提供房地产权证）、借款合同、购房发票（二手房的需提供契税税收缴款书（或契税完税证）。职工购房本金额度提取完毕，如需申请提取利息额度的，另需提供利息清单。
3．建造自建房	在批文有效期内提出申请，只能提取一次。	提供镇（乡）以上城建部门同意用地证明（或房地产权证）、镇（乡）以上规划部门同意建房的批文、建造房屋费用的发票或收据。提供所有材料原件与复印件。
4．翻建、加建自住住房的	在批文有效期内提出申请，只能提取一次。	提供镇（乡）以上城建部门同意翻建或加建的批文、房地产权证、购买建筑材料的发票或收据”。提供所有材料原件与复印件。
5．大修自住住房	在批文有效期内提出申请，只能提取一次。	提供镇（乡）以上房屋安全鉴定部门（或经相关主管部门备案的鉴定机构）出具的房屋安全鉴定证明（房屋损坏程度需为严重损坏房或危房）、房地产权证、修缮房屋费用发票或收据。提供所有材料原件与复印件。
6．租房提取的	1.租赁普通住房的：①《房屋租赁登记备案证明》中有“注记备案”的不予提取；②在租赁合同期内已到房管租赁部门办理了备案手续，提取申请应在租赁合同备案之日起半年内，且在租赁合同有效期内提出，逾期视为自动放弃。职工首次提取的最多只能提取半年的额度，以后每半年提取一次，两次提取最长间隔不能超过一年（超过一年的，最多只能提取一年的房屋租金），至租赁期满；③在广州市行政区域内无自有产权住房，且所租房屋在本市行政区域内；④只限承租人本人提取；⑤中心审批人员可在租赁合同期内上门抽查核实职工的租房行为是否真实，不真实的取消因租该套房屋产生的提取资格。	每次申请均需提供下列材料：①供加盖“备案专用章”的《房屋租赁登记备案证明》原件与复印件；②房租发票原件与复印件；③房管部门出具的广州市行政区域内承租人名下无自有产权住房的证明原件一份（自出具之日起30天内有效）。注：在同一份租赁合同的有效期内，第二次起无需再提供提取申请表。
2.租赁本单位住房的：如职工租赁本单位住房作自住使用，但没有与单位签订租赁合同，租金直接从工资中划扣的情况，须由单位办理集体提取，要求详见《广州住房公积金管理中心关于规范职工租赁单位住房提取住房公积金有关问题的通知》。	①提供与单位签订的租房租赁合同原件与复印件；②房租发票原件与复印件，如无法提供发票，可提供收据（需加盖单位公章或财务章）；③房管部门出具的广州市行政区域内承租人名下无自有产权住房的证明原件一份（自出具之日起30天内有效）。注：在同一份租赁合同的有效期内，第二次起无需再提供提取申请表。
3.符合放宽租房提取情形的：①职工从1月1日起连续缴存满3个月；②本人及其配偶在本市行政区域内无自有产权住房；③职工每半年可申请提取一次。	提供房管部门出具的广州市行政区域内个人及家庭名下无自有产权住房的证明原件一份（即名下房地产登记情况查询证明显示无自有产权住房，自出具之日起30天内有效）。
销户提取	1．离休、退休（或达到法定退休年龄）的	以离休、退休条件销户提取的不再办理开户手续。	提供离/退休证或省直参保人员领取基本养老金证明；达到法定退休年龄的，提供本人身份证即可办理。提供所有材料原件与复印件。
2．完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系的	以完全丧失劳动能力条件销户提取的不再办理开户手续。	提供劳动能力鉴定中心出具的完全丧失劳动能力的证明或伤残级别为一到二级的伤残证、职工与所在单位终止劳动关系证明。提供所有材料原件与复印件。
3．户口迁出本市，并与所在单位终止劳动关系的		提供迁出地户口簿或迁入地户口簿、职工与所在单位终止劳动关系证明。提供所有材料原件与复印件。
4．出境定居的	职工以出境定居（含港澳台地区）条件销户提取后，不能再办理开户手续，重新取得中国永久居留资格的可再办理开户手续。	提供户口注销证明；无户口注销证明的可提供护照（或回乡证）与离职证明。提供所有材料原件与复印件。
5．非本市户口职工与单位终止劳动关系的		提供与单位终止劳动关系的证明。提供所有材料原件与复印件。
6.失业（或下岗）的	男性要求45（含45岁）以上，女性要求40岁（含40岁）以上，且连续失业（或下岗）12个月以上。	提供《就业失业手册》或个人社保缴费清单（清单中的缴交单位须为“自由职业者”或“灵活就业人员”或“无”）。 提供所有材料原件与复印件。
7．职工死亡或被宣告死亡，其继承人、受遗赠人申请提取的	职工死亡提取的不能由单位集体代办。	提供死亡职工的死亡证明或已注销的户口证明、遗产继承公证书或生效的遗产纠纷法律文书（须明确涉及住房公积金分配）、继承人身份证。提供所有材料原件与复印件。

(二)职工提供的本人银行活期存折或储蓄卡，可以是广州市内的建设银行、工商银行、中国银行、广州银行、农业银行、光大银行、农商银行、平安银行、中信银行、兴业银行、招商银行、交通银行其中任意一家。

(三)职工申请销户提取的，个人账户必须是封存状态，如已领取对账簿的还需提供对账簿原件。

(四)由单位经办人办理的，另需提供提取人的《住房公积金个人提取委托书》、经办人身份证原件、《住房公积金集体提取明细表》及单位出具的《住房公积金集体提取委托书》;由他人代办的，另需提供代办人身份证原件及复印件、委托公证书原件、委托人身份证复印件。职工死亡提取的不能由单位集体代办。

四、事项说明

(一)职工提取材料发生变更的，需提供变更材料原件及复印件一份到银行网点前台办理变更手续;其中银行转账账号发生变更的，需提供所有提取材料原件与变更帐号复印件重新办理。

(二)职工以非按揭购买自住住房、偿还购房贷款本息、租房自住为提取条件的，每半年可提取一次;职工每半年提取一次，即上次提取转账时间与下次提取转账时间间隔必须满6个月或以上。以建造、翻建或大修具有所有权的自住住房为提取条件的，只能提取一次。

(三)职工有多套住房的，只能以其中一套住房办理提取申请，待该套房产可提取额度提满或注销提取资格后，再以另一套住房办理提取手续。

(四)职工购买、建造、翻建或大修具有所有权的自住住房提取的，房屋产权人的配偶可申请提取本人住房公积金账户内的存储余额。房屋产权人的配偶(房产证、购房合同等房屋产权证明上没有名字)，首次提取时除携带上述材料外，还要求夫妻双方持身份证及结婚证的原件和复印件一同前往经办网点办理;房屋产权人的配偶之后每次提取均需提供夫妻双方的身份证及结婚证原件。

(五)“集中封存部”中的职工符合提取条件的，除《住房公积金提取申请表》上不需要单位盖章外，其它按现行提取规定提供所需的证明材料。个人信息不完整或者有误的，还需提供曾是原单位职工的证明，证明材料为以下任意一项：劳动手册、劳动合同、劳动部门出具的劳动关系证明、社保部门出具标示单位名称及职工本人姓名的证明、街道或者居委会出具的证明。

(六)办理定期自动转账的条件：广州市内购房且纯住房公积金贷款按揭购房。

首次申办定期自动转账提取的，该套房屋下的产权人可各自持房产材料原件及复印件到任一银行网点申请办理定期转账手续，无需所有产权人同时到场确认;之后该套房屋的材料如发生信息变更的，则需提供所有材料原件和变更材料的复印件到银行网点办理材料录入扫描，并重新签订《住房公积金定期转账提取协议书》，经中心后台审批通过后，按原约定周期为职工办理自动转账。

(七)本服务指南内容本次更新时间为5月，之后有内容修改更新的，以更新后为准。服务指南未涉及的业务和特殊情况，请按照前台人员的业务指引办理。

五、其他

(一)网点对外办理业务时间：

中心各办事处：上午9：00-12：00，下午2：30-5：00;

中心各管理部：上午9：00-12：00，下午2：00-5：00。

归集业务承办银行经办网点：具体以各网点对外公布营业时间为准。

(二)提取业务办理地点：建设银行、工商银行、中国银行、广州银行、农业银行、农商银行、光大银行、平安银行、招商银行、中信银行、兴业银行、交通银行住房公积金归集业务经办网点(网点地址详见中心网站)。

(三)联系电话：12345、12329(移动用户拨打：12345)。