政府机关实习证明

2024-05-05

政府机关实习证明(共13篇)

篇1:政府机关实习证明

实习证明

兹有___广州华商___学校___xx______专业___xxx___同学于_________年_________月_________日至_________年_________月_________日在本公司实习,该同学的实习职位是__书记_______,情况属实,特此证明。

公司地址:

联系人:

联系电话:

篇2:政府机关实习证明

政府实习证明

姓名:xx

院校:广州华西大学

专业:计算机

实习时间:20xx-01-06至20xx-02-0

5地点:

职位:

工作内容:

该同学的实习工作内容主要分为两大部分,一是办公室日常性工作,主要包括文档的录入、编辑、排版、打印复印,[政府实习证明]各种公文、信件、邮件、报刊杂志的分送工作以及机关事务中的接待工作;另外一部分是下乡实践考察调研工作,深入各村各户开展政策宣讲、科技支农、法律援助、文化帮教以及春节文艺汇演送温暖等活动。评价

该生在实习期间,工作积极主动,态度认真诚恳,服从部门安排,并能配合同仁协调一致完成各项任务。在实习期间完成的论文《探究人力资本投资在农村剩余劳动力转移中的作用》中提出增加农村人力资本投资促进农村剩余劳动力转移的对策和建议,许多有效措施已被政府部门采用,表现出该生出色的创造力和科研能力。

实习单位:

日期:20xx年02月09日

附:政府实习总结

一、实习单位概况

此次实习的单位为xx乡人民政府。乡级政府是我国最基层的政府单位。xx乡人民政府有书记,副书记两名。乡长一名,副乡长两名。下设党政办公室、经济事务办公室、司法所等若干单位,共有在编人员42人。现任书记为xxx,乡长xxx。xx乡西部的几个村子去年被划规工业区,乡政府将面临更加复杂的工作任务。

二、实习流程

由于我去年的暑期实践就是在乡政府完成的,所以我对乡政府无论是在地理位置、环境还是人员上都比较熟悉。所以我直接找到了刘鹏辉书记说明了来意,经过他同意后,我被安排在办公室,担任临时秘书。和去年实践时一样,我的指导老师还是杜星,他在办公室里负责书记和乡长的辅助工作,是办公室唯一的男性。确定了实习部门和指导老师后,指导老师和我一起确定了实习流程和主要工作。

实习流程:

第一阶段是办公室工作的训练。

第二阶段是为领导提供事务辅助。

第三阶段是协助指导老师完成领导交办事项。

第四阶段是跟随指导老师和领导外出参加活动。

主要工作:

第一,协助指导老师完成工作,包括文档的录入、编辑、排版、打印复印。

第二,保持办公室卫生,为领导提供事物辅助。

第三,为来访群众作来访登记和信访记录。

第四,接听电话,完成领导交办的事项。

第五,跟随指导老师参加其他工作。

三、日常工作

秘书工作是办公室工作的主体,主要包括办文,办会,办事三大部分。这三部分不是孤立的,而是统一的联系的整体。此外还有作为基层秘书的重要工作内容的调研。实习期间我作为实习秘书也参加了乡政府办公室的日常工作。

实习期间的办文工作。

基层政府办公室的办文工作主要包括起草工作计划报告、总结,对需上报或下发的文稿进行政策和文字上的把关,另外还要及时将来文转交相关领导,接受领导的授意。有时还要帮助部分村民撰写材料。

在实习中我发现办公室的同事们虽然都已经参加工作很长时间了,但是对于办公软件还是不能熟练的应用,特别是一些非常有用的小窍门,小技巧都没有注意到。例如在EXCEL表格中应用冻结窗口,在WORD中的添加表格和在表格中应用公式进行计算等。在实际的工作中,我可以把在课堂上和在NIT中学到的东西用上,指导老师对我能够比较熟练的运用办公软件提出了表扬,连夸我聪明。但是我知道这是学习的结果,并不值得骄傲。

实习期间恰逢我村村委会换届选举。针对村民关心的选举公平公开透明的问题,通过之前和村民的交流所了解的情况并结合自己在学校所学到知识,草拟了一份关于民主监督选举过程的建议交给我的指导老师。主要包括:

1、公布选举的程序;

2、确定群众监督员;

3、监督选票的发放,对选票数量进行准确统计;

4、禁止工作人员代替选民写选票;

5、现场统计有效选票数。早在这之前乡政府已经根据上级精神对这次的换届选举工作做了比较周密的布署,但是我的正确建议和积极思考的精神还是得到了指导老师的肯定,这对我来说无疑是鼓励。

实习期间的办事工作。

基层的工作绝大都是针对现实状况解决某个问题的,工作失误会直接伤害到群众的利益。工作中一定要注意。粮食直补是国家反哺农业鼓励农民种粮的一项政策。领取人账户信息与身份证不一致给领取直补款带来很大的麻烦。吸取去年的教训,今年各村的信息上交后,我们重点对姓名中的同音字、异形字和身份证号码其进行了校对。校对完成后打印出纸质版发回种村,由当事人核对。这也是我在学校为同学们进行各种考试统计信息时常用的方法,因此驾轻就熟,完成的很快。对错误信息进行核对时,杜老师使用了WORD中的表格,操作起来比较繁琐,因此我把工作接了过来,直接把EXCEL表格中需要更正的信息复制到另一个工作表中,通过进行了冻结窗口、单元格格式设置等,方便了浏览和查检,提高了效率。

因为我们村已经被划入工业区,部分村民的房子被规划成了道路,要拆迁。在劝导搬迁的工作中,乡领导首先选取了房屋条件比较好的几家人开展工作,作为突破口,给他们讲道理,做工作。因为我是本村人,对于本村的情况比较熟悉,领导安排我承担引导和联络工作。通过艰苦细致的说服工作,乡亲们在取得合理的赔偿后同意搬迁。在这项工作中,乡领导抓住了解决问题的关键,通过典型的带动作用,创造有利于开展工作的舆论环境,有效的推进了搬迁工作的进行。这种工作思路和解决问题抓住关键、抓住主要矛盾的工作方法值得学习和揣摩。

实习期间的办会工作。

办会是秘书的又一项重要工作。因为在学校参与过晚会等活动的组织工作和实训课程,对会议的筹备程序比较了解,我也得以参加了我村村委会换届选举的准备和会场工作。主要包括:第一,会议地点的选择(此次选举的地点是村委会大院);第二,会场的布局选择(选举中采用的是大小方形,乡领导在主席台就座);第三,会场的布置;第四,参会人员召集;第五,会中服务。选举作为政治生活的一件大事,受到了村民的广泛关注。因此必须保证选举过程的公开公正和透明。为此我做了如下工作:

首先,会议信息(包括选举的时间、候选人等)的发布,我向指导老师建议采用广播、告示相结合的方式,从而保证了全体村民人人了解,全体关注。其次,是关于选举程序和组织的严密性的问题,通过和村民的交流得到的信息,选举的筹备会议中我向指导老师和领导建议严格选票发放程序(不许代领),监督选票填写(不允许工作人员和候选人团队代写选票),投票、唱票过程监督。再次,关于会场布置,除了桌椅、用具的摆放外,我们还在村委会内外粘贴了标语,在大院中悬挂了条幅,增添了选举庄重热烈的气氛。由于做了周密的安排,加上现场全体会务人员的认真工作,选举进行的很顺利。在这次工作中虽然我不是作为主要负责人参加的,但是通过观察我还是学到了不少东西,增强了动手能力。

实习期间的调研工作。

不调查就没有发言权,在基层工作中更是如此。乡政府作为基层政府单位要面对农村的繁琐的工作,有其自身的特点,特别是在关系到群众切身利益的问题上,更要本着维护农民利益,维护农村社会稳定的原则积极稳妥的开展工作。这就要求基层秘书人员深入到群众中去,了解实际情况,发现问题,得到的第一手材料。对一些亟需解决的问题,应及时报请领导经批准后积极与有关部门协商解决。

来乡政府实习以后的一次比较重要的工作是统计和整理各村生活困难的老党员、干部的情况,在经济上给符合条件的老同志一些照顾。本以为这是一项很简单工作,只要拿出以前的东西照着做就行了。可是当工作就在手中时,才发现自己想得太简单了。我只是根据以往的资料列出了一个单子。其中包括了姓名、性别、所在村、现(曾)任职务年龄几项简单的信息。交给杜老师看后说内容简单粗略,准确度不多够,不能作为乡领导作出决定的依据。他说,在经济上对贫困的干部和老党员给予适当照顾是政策,是上级对于基层党员干部的关怀,表现了党和国家对他们为农村稳定和发展作出贡献的肯定。但是评选是有一定条件的。我们要做的是做全面的调查,掌握详细真实的信息,给领导提供有价值的参考。他要求我把候选老同志的个人、家庭状况的详细信息,特别是经济状况,拿出一份完整详实的材料。

经过杜老师的指导,我又在表格中增加了家庭成员、经济状况、任职时间、在职期间主要工作成果等项,进一步完善了表格,增强了表格的可信度和说服力。经过杜老师进一步的修改充实,材料最终被放在了领导的办公桌上。

四、实习心得

工作态度要积极端正

工作中一定要认真工作,多做事才能更好的了解工作情况,更加专心的投入到工作当中去,才能更好的完成工作任务,从而取得领导的信任。少说话,就是少说无关紧要的话,不说不利团结影响安定的话,以谨慎负责的态度处理工作,这样才能够得到同事的信赖,为开展工作打下良好的基础。

秘书工作是以领导工作为核心的,要始终围绕这一核心,进行全方面的辅助工作。积极主动更多的表现为热情昂扬的工作态度,所以在工作中要积极主动的为领导提供力所能及的服务和参谋辅助。这样往往能够把工作做的更好,取得更好的成绩。但也要注意,积极工作不等于擅做主张。遇事要向领导请示,经过批准才能执行。

农村的信访工作涉及的事情往往不是太大,在我接触或者知道的事例中,有的是关于耕地的,有的是关于乱占街道的,还有邻里纠纷和离婚等等。这些事很棘手,但是关系到邻里和睦相处,关系到村庄和谐稳定。这时候秘书人员在工作中认真耐心的态度对解决矛盾有重要作用。在我实习期间曾经有一起关于在邻居门口占用街道修建厕所的信访事件,这件事就表现出了农村信访事件的复杂性。冰冻三尺,非一日之寒,邻里之间的矛盾也有其日积月累的原因。在处理过程中,我和单位的同事首先仔细听取了上访人的情况介绍,然后本着认真负责,实事求是的态度进行了实地调查,走访相关人员,掌握了详细全面的情况。在信访站同事任常建的调解下两家人最终和解。

积极端正的态度决定一切,决定秘书工作的成败得失。在以后的学习和工作中我一定会吸取实习中得到经验,更好的完成工作。

专业技能要熟练多样

好的工作方法和技能可以起到事半功倍效果。例如在说服村民同意搬迁的工作中乡领导采取的方法。把这种思想延伸到秘书工作中,就是要分清主次,分清轻重缓急抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。这样就可以做到目的明确,思路清晰,从而更好的开展工作,提高工作效率。

掌握现代化的办公设备,熟练运用办软件是对现代秘书人员的基本技能要求。达到这个要求可以大大提高工作效率,提高办事能力。例如:日常工作中对于WORD中的表格进行自动填充、编号可以在格式中的下拉菜单项目编号中进行设置;通过边框设置可以在WORD中实现表格标题、题头在文档的各页重复出现;还可以在绘图中实现对斜线表头的个性化设置。我在乡办公室的同事们大都达不到这个要求,可以看出基层的办公自动化水平还不够,还需很大程度的提高。

随着时代的发展,办公自动化水平会越来越高,秘书工作的办公自动化技能要求也还会仅限于简单的打字复印和信息录入,更多的是熟练利用网络利用OA系统完成日常工作。在今后的学习和工作中一定要注重办公自动化技能的提升。

综合素质要全面强化

秘书很多时候要做领导的眼睛和耳朵,而获得的信息往往成为领导做出决策的依据。所以本着对工作,对领导负责的态度,秘书在工作中一定要认真对待信息的采集工作,保证信息的真实性和有效性。例如在整理受资助老同志的信息的工作中,只有信息全面,真实有效,才能够找到符合条件的人选,国家政策才能真正得到落实,国家的照顾才能得其所。

篇3:政府信息公开诉讼中的证明责任

英谚有云:正义不但要被伸张, 而且必须眼见着被伸张。阳光是最好的防腐剂, 公开透明、让权力在阳光下运行, 是法治政府的题中应有之义。《政府信息公开条例》 (以下简称“《条例》”) 于2008年正式实施, 虽然该条例的实施是让权力在阳光下运行、建设法治政府的重要推动力, 但由于其遭遇到行政体制、行政观念、政治理念、法律意识、人员素质等方面的阻力而显得动力不足, 人们原本对其巨大的期许也渐渐落空。但任何一个制度的推进都是一个循序渐进的过程, 政府信息公开及政府信息公开诉讼制度都不例外。同时, 任何新制度的推进都离不开, 作为该制度适用对象——公民的推动。对于政府信息公开诉讼制度适用对象——政府信息公开申请人来说, 推动这项制度, 最为重要的是要弄清楚如何使用这项制度获得其申请公开的政府信息。而就如何通过诉讼程序获取申请公开的政府信息的问题, 则需要考虑如何启动诉讼程序以及如何在诉讼程序中赢得诉讼。上述所有的问题最终归结到一个关键问题上:政府信息公开诉讼的证明责任。即申请人相关性的证明——信息免于公开的证明责任——“信息不存在”的证明责任。

2 我国行政诉讼中证明责任的相关规定

证明责任是与一种不利的法律后果相联系的制度, 决定着举证不能所带来的败诉风险由何方当事人承担, 而“适当的、明智的证明责任分配属于法律制度最为必要或最为值得追求的内容”[1]。不同的行政诉讼法律制度对原告和行政机关的证明要求是不同的, 如果采取当事人主义的主观诉讼方式, 通常要求原告对其请求权作出相应的证明;如果采取职权主义的客观诉讼方式, 通常就要行政机关就拒绝或者停止作为的理由作出相应的证明。

我国已经形成了一套行政诉讼证据规则。我国《行政诉讼法》关于诉讼证据规则有专门的规定, 该法第五章对行政诉讼证据的种类、行政诉讼证据的举证责任、行政诉讼的其他相关规则作出了比较全面的规定。最高人民法院于2000年发布了《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》对行政诉讼证据作出了专门规定。此后, 最高人民法院于2003年又制定了《关于行政诉讼证据若干问题的规定》, 对行政诉讼证据的相关规则作出了更加全面细致的规定。上述法律规定使我国行政诉讼证据逐步形成了相对完整的规则, 同时也确立了行政诉讼举证责任归行政机关的证明责任。政府信息公开诉讼是否继续适用行政诉讼证据规则, 学界对这个问题有一个普遍性的主张, 即认为行政机关对作出的具体行政行为负有举证责任, 应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。这是《行政诉讼法》规定的行政诉讼举证责任分配的基本原则, 在政府信息公开诉讼中亦适用。[2]

但由于政府信息公开诉讼的特殊性, 该类型的诉讼中许多事实证明因无细致的法律规定而陷入“真空地带”, 其中申请人的相关性证明、免于公开的证明责任以及“信息不存在”的证明责任, 需要在现行行政诉讼法证据规则基础上进一步阐述与明确, 否则, 政府信息公开及政府信息公开诉讼制度对申请人来说就是“一纸空文”。

3 政府信息公开诉讼的证明责任分析

3.1 申请人相关性的证明责任

根据《政府信息公开条例》第13条的规定, 依申请公开政府信息的条件是:公民、法人或者其他组织“根据自身生产、生活、科研等特殊需要”。国务院办公厅《关于施行〈政府信息公开条例〉若干问题的意见》第14条从反面重申了这一条件, 规定“行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息, 可以不予提供”。因此, 一般认为, 行政机关向申请人公开政府信息的条件为:不属于免予公开的政府信息;申请人有生产、生活、科研等特殊需要。但《政府信息公开条例》第20条规定, 公民、法人或者其他组织为自身生产、生活、科研等特殊需要向行政机关申请公开政府信息时, 应当提交的申请材料为:申请人的姓名或者名称、联系方式;申请公开政府信息的内容描述;申请公开政府信息的形式要求。因此, 申请人申请时既不用陈述理由, 也无须满足其他特殊条件, 只需告诉行政机关自己姓名或者名称、联系方式即可。但如果申请人提起行政诉讼, 那么诉讼过程中如何适用证明责任呢?如果由行政机关承担证明责任, 可行政机关仅仅知道原告的姓名、联系方式等基本信息, 此外《行政诉讼法》又规定在行政诉讼过程中行政机关不得自行向原告或者证人收集证据, 可见行政机关根本无从判断原告与申请公开政府信息的相关性;如果由原告承担证明责任, 又与《行政诉讼法》中原告仅负责证明“曾提出信息公开申请”事实的规定不相符。

在这一问题的处理上, 可借鉴美国的《情报自由法》的规定, 私人能够得到依请求公开的政府文件, 必须符合3个条件:提出申请;合理说明需要的文件, 以便行政机关能够寻找;按照行政机关公布的法规提出申请。[3]这样的规定, 既可以使与申请公开信息有关的直接当事人可以申请得到该信息, 其他任何人也可以申请获得, 并没有申请人资格的限制。在此基础上, 政府信息公开诉讼中, 对申请人是否有相关性的证明责任就不再是一个双方扯皮的难题了。既然任何公民根据规定都可以获得政府信息, 在诉讼过程中, 自然应当由行政机关的行政机关承担证明申请人没有按照法律规定提起申请的责任。

3.2 信息免于公开的证明责任

在行政机关主张该政府信息属于免于公开的范围, 如果要求申请人证明该信息属于公开的范围, 无异于拒绝了申请人的诉讼请求。由于申请政府信息公开的公民处于信息不对称、法律地位不利的情境, 行政机关主张公开信息属于免于公开的证明责任必须由行政机关来承担。但由于行政机关很可能提供一个空洞的理由, 例如, 仅仅提出该项政府信息属于国防、外交的国家行政以及属于国家秘密等排除公开的笼统理由, 来拒绝申请人要求公开的权利。现实中, 这种情况也是屡见不鲜的, 为了保障公民知情权的行使, 即使按照《信息公开条例》第21条第2款第2项的规定, 不属于公开范围的, 行政机关也应当告知申请人并说明理由, 并且行政机关的理由必须是根据法律作出的具有较为详细的分析理由。行政机关提出的有关免除公开的理由, 不能是空洞的、含糊其词的免除公开的范围, 例如仅仅以属于内部行为、涉及隐私权等笼统的话语, 而必须进行一定的分析。如果公民要求的信息量过于庞大, 行政机关有义务对大量的信息进行分类, 制成索引, 明确哪些可以公开, 哪些不可以公开, 对于不能公开的仍然要说明理由。这个索引起到了类似聚集争论焦点的功能, 使得法院容易确定诉争焦点, 同时, 也保证公民的权利请求不会被淹没在浩如烟海的政府信息当中, 从而防止行政机关利用部分不公开的信息逃避应当公开政府信息的义务。

3.3“信息不存在”的证明责任

行政机关如果以信息不存在或者不由其掌握为由拒绝向申请人提供信息, 那么谁对于信息是否存在或者是否属于该行政机关掌握负有举证责任?被媒体称为中国政府信息公开第一案的“董某诉上海市徐汇区房管局信息不公开案”, 就提出了“信息不存在”的证明责任问题。在此类案件中, 要求申请人承担证明责任, 显然是极其不公平的, 因为要求申请人证明信息存在, 则必须要行政机关的配合, 否则将是一项不可能完成的任务。但是, 要求行政机关来承担证明责任, 按照常识来说, 如何能证明不存在的信息不存在呢?在双方都不可能完成证明任务的情况下, 无论是由谁来承担证明责任都是不公平的, 也是会偏离《政府信息公开条例》的立法宗旨, 使保障公民知情权利、监督政府权力运行成为一项不可能完成的任务。但如果双方都不承担证明责任, 将意味着“信息不存在”是一个不证自明的事实, 那么“依申请公开”可能会演变成“依申请不公开”。而这将使《政府信息公开条例》失去效用。

政府是信息的收集者、整理者和中介人, 政府信息是行政机关在履行职责过程中制作或者获取的, 以一定形式记录、保存的信息。因此, 行政机关对于政府信息的公开负有义务。有学者针对该难题提出了如下解决方法:将“信息是否存在”这一无法证明的问题转换为“行政机关是否有制作、获取并记录和保存该信息的义务”这一可以证明的问题。那么针对这一代证事实, 由行政机关承担证明责任则是无可厚非的事情。

参考文献

[1]王名扬.美国行政法[M].北京:中国法制出版社, 1995.

[2]周汉华.政府信息公开条例专家建议稿—草案、理由、立法例[M].北京:中国法制出版社, 2003.

[3]林鸿潮, 许莲丽.论政府信息公开诉讼中的证明责任[J].证据科学, 2009, 17 (1) .

[4]章剑生.知情权及其保障—以“政府信息公开条例”为例[J].中国法学, 2008 (4) .

篇4:公安机关不再开具18类证明

身份证15位升至18位后。原号码不变,需证明是同一个人的身份证15位升18位,第18位是校验码,采用11进制,其中第11个数由固定公式算出,相关单位可登录互联网自行查询核对,无需派出所出证明。

因非公安机关原因将姓名填写错误。如银行存单、保险单、学校、单位档案中姓名同音不同字。需要证明是同一个人的 造成错误的责任主体不是派出所,派出所也不知情。公民应到公证机关去做公证。

身份证丢失或损坏。需要乘机、取款、报名、考试等,需出具身份证明的 身份证丢失或损坏,可到市(县、区)局身份证办证中心补办,同时可办理临时身份证(2个工作日即可领取)。补办身份证没有附加条件。

持有身份证和户口簿等合法证件,要求派出所出具身份信息证明的 身份证和户口簿是公安机关为公民发放的法定身份证件,派出所无需再出具其他身份信息证明。

偿还能力证明 居民是否具有偿还能力,不在派出所掌握情况之内。公民可到公证机关寻求公证。

生存(健在)、死亡证明 确定公民生存、死亡是卫生防疫部门的责任,应由卫生防疫部门负责确定。

亲属关系证明 家庭成员在户口登记以外的亲属关系,不在派出所掌握的情况之内,派出所不知情。应到公证机关进行公证证明。

婚姻状况证明 民政部门是婚姻登记机关,公民应到民政部门取证。派出所不予出具证明。

身份证丢失证明 公安机关对丢失身份证的补办,没有附加任何条件,丢失即予办理,同时可办理临时身份证。因此,派出所不予出具证明。

家庭收入情况证明家庭收入情况不属于派出所工作业务范围,派出所不知情。因此公民应到公证机关进行公证。

实际居住地证明 派出所负责户口登记,是否实际居住派出所属于不知情。公民应到实际居住地社区(村)委员会出具证明。

保险事故证明 保险公司内部有专人负责事故现场勘查,派出所无法对现场损失作出核定。

人员失踪证明宣告公民失踪是人民法院受案范畴,不是派出所的责任范畴,派出所无权证明人员是否失踪。应向人民法院申请出具证明。

违法犯罪记录证明 违法犯罪记录是公安机关内部掌握情况。国家行政、司法机关政审、调查或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的,应由需要单位派人持有效证件及单位介绍信,申请派出所出具证明,对个人一律不予以出具。

各类证件、印章丢失证明 公民因各类证件、印章丢失到派出所登记备案的,派出所给予出具報案登记证明,只证明该人曾有报案登记,至于是否丢失派出所不知情。因此,不予出具证明。

非组织行为索取现实表现证明

现实表现证明属政审范畴,应由组织出面了解,个人索取属于非组织行为,派出所不予出具证明。

房产情况证明公民房产情况不在公安机关业务范畴之内,派出所属于不知情。公民应到责任单位房产部门或公证机关索取证明。

本人持招工单位调查表,让派出所出具现实表现证明的任何劳动者都依法享有平等的就业和选择就业的权利。让就业者本人到派出所政审,是对就业者的歧视,是违法的。确因工作需要应由组织出面进行外调。因此,派出所对个人持调查表的不予出具证明。

篇5:文山卫校临床实习证明实习证明

篇一:文山卫校临床实习证明

今有_____________________学校护理专业_________年级___________班学生__________在医院完成______月临床实习。实习临床专科如下:

特此证明。

医院(签名盖章)

篇6:毕业生实习证明+同意实习证明

该学生实习期间工作认真,在工作中遇到不懂的地方,能够虚心向富有经验的同事请教,善于思考,能够举一反三。对于别人提出的工作建议,虚心接受。在时间紧迫的情况下,按时加班完成任务。能够将学校所学的知识灵活运用到具体的工作中去,保质保量完成工作任务。同时,该学生严格遵守我公司的各项规章制度。实习时间,服从实习安排,完成实习任务。尊敬实习单位人员,并能与公司同事和睦相处,与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。

特此证明。

_______________________(实习单位盖章)

篇7:实习生证明 优秀实习生证明

在平平淡淡的学习、工作、生活中,说到证明,大家肯定都不陌生吧,证明是证明某人的身份、经历或某件事情的真实情况时所使用的一种凭证。到底应如何拟定证明呢?下面是小编为大家整理的实习生证明6篇 优秀实习生证明,仅供参考,欢迎大家阅读。

实习生证明6篇 优秀实习生证明1

兹有xx大学学校学院专业xx同学于20xx年7月xx日至20xx年9月xx日在xx公司实习。该同学的实习职位是人力资源实习生。该学生在实习期间工作认真,脚踏实地,虚心请教并且努力掌握工作技能,善于思考,能够举一反三。善解人意,积极配合领导及同事的工作,虚心听取他人意见。在时间紧迫的情况下,能够加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去,保质保量完成工作任务。同时,本公司将要求该学生严格遵守我公司的各项规章制度,实习时间,服从实习安排,完成实习任务,尊敬实习单位人员,并能与公司同事和睦相处。

在实习结束后,本公司将填写实习证明以评价该学生在实习期间的综合表现,供学校参考。

xxx

20xx年xx月xx日

实习生证明6篇 优秀实习生证明2

兹有云南师范大学数学学院20xx级唐佳纳同学,于20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日在云南省普洱市墨江县联珠镇第三中学七年级组进行顶岗实习。该同学在实习期间主要承担七年级136班的班级管理和数学教学工作。在实习工作中勤奋好学,踏实肯干,遇到不懂的地方,能够虚心向身边的教师请教,听取指导老师的建议。能够将在大学校园里所学的知识灵活应用到具体的工作中,保质保量完成工作任务。同时,该同学严格遵守我校的各项规章制度,实习期间,未曾出现过无故缺勤,迟到早退现象,甚至常常主动承担额外的工作任务,且都能较好地完成。该同学在实习期间的表现,得到了我校全体教职工的赞赏与认可。故我校评选唐佳纳同学为“优秀实习生”。

特此证明。

实习单位:墨江县联珠镇第三中学

实习生证明6篇 优秀实习生证明3

兹有________学校__________学院______专业_________同学于_________年___月____日至_____年______月______日在______实习。

该同学的实习职位是_____________。

该学生在实习期间工作认真,脚踏实地,虚心请教并且努力掌握工作技能,善于思考,能够举一反三。善解人意,积极配合领导及同事的工作,虚心听取他人意见。在时间紧迫的情况下,能够加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的.工作中去,保质保量完成工作任务。同时,本公司将要求该学生严格遵守我公司的各项规章制度,实习时间,服从实习安排,完成实习任务,尊敬实习单位人员,并能与公司同事和睦相处。与其一同合作的员工都对该学生的表现予以肯定。

特此证明。

证明人:_________(实习单位盖章)

_________年____月____日

实习生证明6篇 优秀实习生证明4

xxxxxx分校国际商学部:

兹有贵部 专业 级学生 学号 联系电话 来我单位进行实习,经研究予以接收。我单位将尽力安排好贵部学生的实习工作,同时,在学生实习过程中,将按照我单位规章制度的要求对学生进行严格管理,并在实习结束时对学生的实习情况给予鉴定评价。

特此证明!

单位公章

年 月 日

实习单位接收函

xx科技大学高新学院:

我单位同意接收贵校XX届 院(系)专业 同学来我单位实习。

实习期间,工作安全由我单位负责承担,学生人身安全由学生本人承担。

特此证明。

用人单位全称(公章):

毕业生签名:

日期: 年 月 日

附:用人单位联系方式

单位具体地址 邮政编码 单位

隶属□省属 □社区市属 □县(市、区)属

□中属 □县以下(含乡镇、村、居委会)

单位

类别□党政机关 □科研设计单位 □高等教育单位 □中等、初等教育单位 □医疗卫生单位 □艰苦行业事业单位 □其他事业单位 □公有制企业单位 □非公有制企业单位 □艰苦行业企业 □部队 □农村建制村 □城镇社区 □社会团体 □民办非企业 □其他单位联系电话 联系人

实习生证明6篇 优秀实习生证明5

兹有_____大学______学院_________专业__________于_____年____月____日至____年____月____日在______有限公司实习。

该学生实习期间主要在我司______部______组实习,主要负责_____工作。

该学生实习期间工作认真,在工作中遇到不懂得地方,能够向经验丰富的职工请教,善于思考,能够举一反三。作为______专业的学生,在工作中表现出了扎实的______基础,对工作认真负责,做到学以致用,保质保量的完成工作任务,体现出其较高的职业素养。同时,该学生严格遵守我行的各项规章制度,实习期间从未缺勤、迟到,尊敬工作人员,并与同事和睦相处,与其工作的员工都对该学生的表现表示赞许,并予以肯定。

情况属实,特此证明。

_________(实习单位盖章)

日期:______年______月______日

实习生证明6篇 优秀实习生证明6

兹有_广东金融学院__学校__金融学__专业__XX __同学于____年___月____日至____年__月___日在中国建设银行司惠州市博罗县北门路支行__实习。

该同学实习期间主要在我行对公对私业务、大堂及客户经理处实习,主要学习柜台对公对业务私简单的操作流程及注意事项、从事大堂对客户的服务与维护、跟从客户经理及业务顾问对客户进行信息维护及推广产品服务等工作。

该学生实习期间工作认真,在工作中遇到不懂的地方,能够虚心向富有经验的前辈请教,善于思考,能够举一反三。作为金融专业的学生,在工作中表现出了的扎实金融理论-功底,对负责的工作表现出极大的责任心,并做到了学以致用,保质保量完成工作任务,体现出了从事金融工作所应具备的最重要的品质。同时,该学生,严格遵守我行的各项规章制度,实习期间未曾出现无故缺勤、迟到早退现象,尊敬实习单位人员,并能与我行同事和睦相处,与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。

特此证明。

情况属实,特此证明。

_________(实习盖章)

篇8:毕业实习,政府应给予政策支持

目前, 大学生实习经历造假已成“公开的秘密”:谎报实习时间应付学校规定、一天也没去实习竟然能写出洋洋洒洒的实习报告、还有不少大学生觉得实习造假可以理解……近日, 中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐新闻中心, 对1895人进行的一项调查显示, 87.1%的人感觉当前大学生实习经历存在造假现象, 其中44.1%的人觉得“非常普遍”。27.7%的人坦言自己的大学实习经历造过假。受访者中, 在校大学生占8.8%, 已毕业大学生占72.3%。 (2011年11月15日《中国青年报》)

事情出来总能折射出一些社会问题。大学生实习经历造假会带来怎样的后果?调查中, 75.4%的人认为会导致“学生得不到锻炼, 高校教育和社会需求脱节更严重”;68.1%的人认为会导致“学生养成造假恶习, 加剧社会诚信危机”;64.6%的人认为会导致“实习走过场, 实习鉴定成为一纸空文”, 另有48.6%的人认为大学生实习经历造假是缺乏底线的表现。那么, 该如何杜绝大学生实习经历造假现象呢?70.7%的人建议“学校设法联系更多实习机会, 供学生选择”;55.9%的人建议“保障学生自由实习的权利, 学校不应强制实习”;46.2%的人建议“用人单位不接收有造假行为的求职者”;45%的人认为要“严惩实习造假行为”;43.4%的人认为“大学生应该树立绝不造假的观念”。

大学生实习不应是学生一个人的问题, 实习更不应是学生一个人的战斗。欧美国家历来重视实习, 如英国政府的“国家实习计划”。学生不但可拿到略微高于政府给予助学金、助学贷款总和的实习薪水, 获得巴克莱银行、微软等知名企业和一些公共部门、慈善机构的office也很有可能。与英国出台政策不同, 美国广泛设立的就业指导中心积极鼓励大二学生参加学校自己的实习项目。除了政府的政策支持、学校的就业指导外, 近邻日本特别重视循序渐进、较为规范的实践动手能力培养。如教授会给每位学生布置一个制造产品的题目, 让学生以小组为单位进行讨论, 形成一定意见后上机完成产品的图形设计, 然后向全班讲解自己的设计结果和理由。最后, 学生还必须把题目中的产品制做出来才算完成这一环节的训练。

实习不但可让“一心只读圣贤书, 两耳不闻窗外事”的大学生真的了解社会, 还能促进大学生顺利的就业。调查显示, 63.60%的人认为实习与第一份工作有关系;36.50%的人认为实习经历对找工作帮助很大;27.10%的人认为很多人就是在实习单位就业的。从实践来看, 用一个实习生的确比重新招人的成本要低得多。如果职位有空缺, 用人单位优先考虑了解企业文化和工作流程的实习生是顺理成章的事情。所以, 实习像大学生的“成人礼”一点儿也不夸张。而且, 与流于形式的“实习”相比, 不少睿智的大学生已主动寻觅社会实践的机会。一面是毕业实习造假, 一面是主动实习。毕业实习何以走向两个极端?一千个人的心中有一千个哈姆雷特, 但每个不同的哈姆雷特却只有“生存还是死亡, 这是个问题”这一句名言。实习或者就业, 这也是个问题。国外的很多企业都有专门的实习生带教机制。

篇9:大学生实习证明为何热卖?

很多学校从大一开始就告诉学生,这四年来要实习几次,有几次是一定要与专业有关的实习,实习的次数够了才能拿到学分。在这样的条件下,有不少同学在大一的寒假就开始到一些单位、大公司去实习,有些还没到假期父母就帮忙找好了实习的地方。寒假回来,拿着实习证明不但可以加分,而且还有机会参加学校的实习报告有奖评比。于是,大学四年,实习证明就变成了让所有人费尽脑子、挖空心思想搞到的,没有它,就没有学分,甚至毕业都有问题。

然而,这么多大学生,想找一个如意的实习单位却不是那么容易的。接纳“手生”的实习生,单位不但有可能影响正常的工作流程,更要承担一定的责任。于是,如同就业一样,实习机会也变得稀缺。在这种情况下,“商机”诞生了,有人抓住商机,便有了网上的热卖的实习证明。

毋庸置疑,实习大学生就业前的准备,对于增加社会实践经验、缩短未来工作适应期有着帮助,许多优秀大学生甚至通过实习机会明确了发展方向。但这并不意味着为了实习,就可以荒废自己的学业,本末倒置。因此,大学生实习,一般在大学后半段较合理,有了一定的知识积淀,具备了一定的专业技能,到了实习单位,才不会是一个“门外汉”,实习接收单位才乐于接收,自己才会有的放矢,心中有数。

央视主持人白岩松在某大学一次讲座讲到了学习与工作和未来之间的关系,他有这样一段话令笔者印象很深。他说,有一次他们单位来了一个实习生,一问是一个大学一年级的学生,白岩松当时就让那个学生走人回去好好学习,他说他不能够接受一个刚上一年级的学生就来实习,他说你实习什么呢?你知道你要什么吗?你知道你需要填充什么吗?当你不能拥有一个系统的专业的训练,既包括知识的训练也包括思维方式的训练的时候,实践对于你是没有意义的。因为你并不知道自己缺什么要补充什么,实践来自于拥有了一定基础理论之后,还要通过实践像一面镜子一样去照,我的哪些东西是苍白的,哪些东西是需要补充的。

现在大学里有相当一批大学生心猿意马,上学的时候就想我要尽早地去实习,去实践,好像就跟未来的工作有关系。如果仅仅抱着为了拿到一个实习证明去实习,那必定达不到要实习的效果,这样的功利性,培养出来的大学生也只会是“残次品”,毕业论文、实习证明之类的东西对于个人能力形同虚设。

白岩松还说:“没有必要在一开始,在理论、专业知识都不够的情况下就急于去实践,它是一個自然而然的结果,过程做得好必有好结果。”

篇10:证明条:实习证明

兹证明×××同学在我单位××部门实习两个月

特此证明!

××××公司

篇11:实习证明及证明表

女 学 号

学 院 专业名称

实习单位 单位地址 联系人 电话

单 位 对 学 生 实习的 评 价 同学在我单位实习期间工作认真,脚踏实地,虚心请教并

能努力掌握工作技能,善于思考,举一反三,同时能积极配合单位领导和同事的工作,虚心听取他人意见,能将在学校所学的知识与实际工作结合,保质保量的完成工作任务。

实习期间,该同学能服从我单位实习安排,尊敬本单位领导和 工作人员,能与事务所同事和睦相处。

评价人: (单位盖章)

篇12:政府机关实习证明

如题,注册护士资格证没有实习证明因为我不是应届生,可以不要实习证明吗?

[注册护士资格证没有实习证明,可以不要实习证明吗?]

篇13:政府机关实习证明

随着我国社会主义市场经济的快速发展,各级政府采购及重大工程建设的数量和规模均与日俱增。以本市的政府采购工作为例,涉及的金额已由1999年的10.3亿元上升至2010年的408.3亿元,其间共完成政府采购金额达2144.7亿元。然而,当前政府采购及重大工程建设招投标环节中的职务犯罪问题同样日益突出,亟待引起高度重视。对于承担着惩治与防范职务犯罪重任的检察机关而言,必须在依法履行打击职能,有效遏制腐败现象的同时,更加注重标本兼治,关口前移,通过建立健全体制机制,做到防患于未然,切实维护公平竞争的市场环境,不断推进社会管理的创新发展。

一、现阶段政府采购及重大工程建设招投标环节中职务犯罪的主要特点

近年来,各级检察机关依法履行法律监督职能,进一步加大打击职务犯罪工作力度,集中精力在政府采购及重大工程建设招投标领域查办了一批有影响、有震动的贪污贿赂大案要案,取得了良好的法律效果和社会效果。然而,政府采购及重大工程建设招投标环节职务犯罪,特别是行贿、受贿犯罪易发、多发的态势,却并未从根本上得到有效遏制,而此类犯罪所造成社会危害性也依然较为严重。主要表现为:

1.从数量上看,查办案件和受理举报占一定的比例。从本市某基层检察院三年间受理举报和查办案件的情况来看,共受理涉及政府采购领域的举报线索25件,且每年维持在8至9件,所占比例也基本保持在5%至6%左右;同期查处工程建设领域内发生的贪污贿赂等职务犯罪案件11件12人,占立案总数的16.7%。可见,政府采购及重大工程建设领域已经成为检察机关查处职务犯罪的重点环节之一。

2.从内容上看,涉及民生问题较多,公众关注程度较高。查办的工程建设领域职务犯罪案件中,涉及道路及交通配套工程建设、房屋动拆迁等事项的11件,占91.7%;受理的政府采购领域举报中,涉及医疗系统采购环节的17件,占68%。案件及举报较为集中地指向与人民群众生活密切相关的公共事项和基础建设,容易引起各界关注和公众热议,一旦查处不力或者处置不当,则可能产生不利影响,甚至引发社会矛盾。同时,从另一个侧面也表明,当前在政府采购及重大工程建设招投标等热点领域的反腐败力度,还尚未真正做到让人民满意。

3.从案由上看,以权钱交易的贿赂犯罪居多,且呈现作案手段的新颖性和多样化。在查处的11件工程建设领域职务犯罪案件中,有10件系贿赂案件,占91%;且涉案对象所采取的贿赂形式,已不再局限于传统的直接权钱交易,而更多地采取较为隐蔽的变相贿赂形式,从而给检察机关查处此类犯罪带来了线索发现、证据获取、法律适用等诸多方面的难题。

4.从后果上看,犯罪行为造成的危害性更为严重,社会影响更为恶劣。一般来说,政府采购及重大工程建设招投标环节中发生的职务犯罪以贿赂居多。贿赂犯罪在本质上是一种权钱交易行为,其表现形式为以职务换取财物或者相反,侵犯了职务行为的不可收买性。[1] 因此,贿赂犯罪直接侵犯了国家工作人员的职务廉洁性,使公权力异化为犯罪分子谋取个人利益的工具,但除此以外,政府采购及重大工程建设招投标领域的贿赂犯罪往往还会由于权力的滥用而导致其他衍生的危害性,如对市场主体公平竞争权利的排斥、引发其他采购人及竞标者的不满情绪进而产生社会矛盾甚至群体性事件等。

二、政府采购及重大工程建设招投标诚信证明制度对社会管理创新的推动作用

从检察职能出发,针对政府采购及重大工程建设招投标领域贿赂犯罪的易发、多发问题,必须立足于两项举措齐头并进:一是履行打击职能,查处职务犯罪,发挥震慑作用;二是履行防范职能,注重关口前移,发挥预警功能。就目前而言,前者虽已屡有建树,但却只是治标之举;后者虽是治本之策,但却仍需努力完善。笔者认为,与其在发生腐败问题和职务犯罪之后,不惜耗费高昂的司法成本和社会资源被动应战,不如在事发之前主动出击,通过建立健全政府采购及重大工程建设招投标诚信证明制度这项新型机制,实现防患于未然。

所谓政府采购及重大工程建设招投标诚信证明制度(下文简称“诚信证明制度”),是指以检察机关建立的行贿犯罪档案系统为依托,要求参与政府采购活动的采购人、供应商和采购代理机构,或者参与重大工程建设招投标活动的投标人,必须具备三年以内无行贿犯罪记录之廉政信用的工作制度及其配套措施。在政府采购及重大工程建设招投标领域构建诚信证明制度,不仅是检察机关职务犯罪预防工作的创新之举,而且对于社会管理的创新,具有积极的推动作用。

首先,诚信证明制度的构建,着眼于社会管理层面的深层次原因。针对政府采购及重大工程建设招投标领域的问题,结合实际案例剖析犯罪成因,从源头上、根本上发现和研究法律政策运行环节存在的薄弱环节以及社会管理体制机制方面出现的漏洞,以利于对症下药,有的放矢,合理界定检察机关参与社会管理创新的切入点和立脚点,进而消除腐败滋生的社会诱因,促进公共权力的规范运行,有效防范和杜绝政府采购及重大工程建设招投标领域内腐败行为和职务犯罪的发生。

其次,诚信证明制度的构建,着力于社会管理体制机制的进一步完善。根据查找发现的深层次原因,立足社会管理创新的实际需要,依托检察机关业已建立的行贿犯罪档案查询系统,科学构建诚信证明制度的运行体系,使之成为防范职务犯罪的治本之策,以利于促进社会诚信体系建设,特别是通过营造公平、公开、公正的市场竞争氛围,使政府采购及重大工程建设招投标活动更趋制度化和规范化,消除因处事不公、执法不严而可能引发的各类矛盾纠纷和不稳定因素,切实保障经济的健康发展与社会的和谐稳定。

再次,诚信证明制度的构建,着重于各方力量对社会管理事务的齐抓共管。应当看到,建立健全诚信证明制度,检察机关职务犯罪预防职能的介入固然不可或缺,但更为重要的是,通过检察职能的履行,进一步促进相关行业、部门和单位完善管理、规范流程、建立制度、创新机制,在各司其职、各负其责的基础上,加强协调,注重协作,以利于形成对政府采购及重大工程建设招投标活动齐抓共管的局面,不给潜在的腐败分子以可乘之机,这既是扩大职务犯罪预防成效的有效途径,更是推动社会管理创新发展的必由之路。

三、政府采购及重大工程建设招投标诚信证明制度的构建思路与运行模式

根据有关法律法规,结合检察职能的发挥以及当前对政府采购及重大工程建设招投标活动监管的实际需要,笔者认为,对于诚信证明制度的基本框架及运行模式的设计,需要重点明确以下三个方面的内容:

1.诚信证明制度的法律依据。《政府采购法》第22条第1款规定:“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件……(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录”;投标人参加重大工程建设招投标活动亦须具备类似的法定条件。[1] 此外,根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作规定》(高检发〔2009〕14号文)的要求,检察机关已经建立起1997年《刑法》修订实施以来立案侦查并经人民法院裁判的关于行贿犯罪案件(具体包括个人行贿、单位行贿、对单位行贿、介绍贿赂犯罪案件)的档案,供有关单位和个人查询,从而为“三年以内无行贿犯罪记录”要件的证明奠定了现实基础,使诚信证明制度的实行具有现实可能性。[2]

nlc202309022312

2.诚信证明制度的适用范围。(1)适用对象:一是参与政府采购活动的采购人、供应商和采购代理机构(以下简称“采购人”);二是参与重大工程建设招投标活动的投标人(以下简称“投标人”)。(2)适用内容:一是根据《政府采购法》规定,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务;二是《招标投标法》第3条规定的重大工程建设项目,[3]包括主体工程的勘察、设计、施工、监理以及主要设备、材料供应等环节。

3.诚信证明制度的操作流程。(1)采购人、投标人在投标文件中,应当提供住所地或者经营地县级以上人民检察院出具的三年以内无行贿记录的证明文书,采购人、投标人未按要求提供证明文书的,应当告知其限期补正,逾期仍未提交的,应当认定其投标文件无效;(2)在对投标文件的初审阶段,对于具有行贿犯罪档案记录的采购人、投标人,应当认定为不符合投标条件,并告知其自作出刑事判决或者有关司法处理决定之日起三年以内,不得参与政府采购及重大工程建设招投标活动;(3)评标委员会在审查投标文件时,应当将检察机关出具的证明文书作为评定采购人、投标人资格的必要条件,对于没有提供证明文书的采购人、投标人,不得确定其为中标人。

四、政府采购及重大工程建设招投标诚信证明制度涉及的若干法律关系协调

作为一项新型的社会管理机制,诚信证明制度的构建不可避免将面临同若干法律关系之间的协调问题,而对这些问题的认识也可能产生分歧和争议。主要表现在:

1.关于诚信证明制度的合法性与合理性问题

有观点认为,设置诚信证明制度这道准入性的门槛,违反了《政府采购法》第5条之规定,即“任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场”,进而不合理地限制了供应商的公平竞争权利。即使退一步来说,《政府采购法》第22条第1款规定了供应商参加政府采购前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的条件,但却并不意味着必须由检察机关出具相应的诚信证明,故这种制度的设计不具有合理性。

笔者并不赞同这种认识,主要理由是:其一,虽然《政府采购法》在总则中(第5条)规定了公平竞争的一般原则,但贯彻公平竞争的原则却并非绝对不受限制,在形式上,这种限制体现在《政府采购法》第22条第1款对于供应商参与政府采购活动所要求的一系列先决条件,而供应商不符合这些先决条件之一,即应排除其参加政府采购活动的资格,这并不违反公平竞争的原则,故《政府采购法》第5条与第22条第1款之间属于一般与补充的关系,并不存在价值上的冲突;其二,检察机关出具诚信证明,系印证特定供应商在三年以内经营活动中没有重大违法记录的有效途径之一,属于对《政府采购法》第22条第1款第(五)项之规定的进一步细化,并未在法律规定之外增设供应商的义务,故不存在排斥供应商公平竞争权利之嫌;其三,前文已述,由检察机关出具诚信证明,具备行贿犯罪档案查询系统的技术支持和现实基础,且制度健全、信息全面、内容翔实,无论从形式上还是实质上来看,都是目前证明供应商在三年以内经营活动中没有重大违法记录要件相对较为成熟和规范的一种模式,显然更具有合理性与可操作性。

2.关于检察机关出具证明文书的效力问题

有的同志主张,对于《政府采购法》第22条第1款供应商在三年以内经营活动中没有重大违法记录规定的具体解释和适用,由于有关政府职能部门倾向于采取供应商发表书面声明的形式,[1] 因此,倘若建立诚信证明制度,检察机关出具的诚信证明材料作为参照条件更为妥当,而不宜作为必要条件,否则便可能与相关立法产生冲突。

笔者认为,检察机关出具的诚信证明材料,作为证明供应商在三年以内经营活动中没有重大违法记录的必要条件而非参照条件更为恰当,而有关政府职能部门的倾向性意见却不尽合理。《政府采购法》第23条明确规定由采购人对供应商提供的有关资质证明文件进行审查,即意味着供应商对于其三年以内经营活动中没有重大违法记录负有举证责任,而这种举证理应具有合法性、客观性和真实性,否则就会产生证明效力的瑕疵,采购人便可能据此作出错误的审查意见。

然而,从有关政府职能部门发布的倾向性意见来看,就《政府采购法》第22条第1款规定的其他条件均设置了客观的证明标准,如法人、其他组织的营业执照、自然人的身份证明、会计师事务所出具的证明其财务状况的审验报告、依法缴纳税收和社会保障费的相关证明材料等,而惟独对于在经营活动中没有重大违法记录的要件采用主观证明的标准,即由供应商自行作出书面声明,其证明力显然大打折扣。这种差异不仅仅反映了立法技术层面的缺失,更带来了相同性质的法定要件基于证明标准的不合理区别而导致合法、客观、真实程度不一的实质性区别,甚至可能造成“三年以内经营活动中没有重大违法记录”这一要件形同虚设的局面。当然,为了保证法律适用的规范性与协调性,一旦有关政府职能部门的倾向性意见转化为规范性制度,可以考虑退而求其次,由采购人通过所在地检察机关查询行贿犯罪档案,以弥补供应商书面声明的证明效力缺陷。但无论如何,诚信证明制度应当作为供应商参加政府采购活动的必要条件而非参照条件。

3.关于诚信证明制度发布主体的适格问题

还有意见指出,在特定区域内实行诚信证明制度,应当以该地区的省级职能部门作为适格的发布主体,即由省级人民政府(或者政府主管部门)、省级人民检察院联合颁布规范性文件,如宁夏回族自治区财政厅、宁夏回族自治区人民检察院于2010年4月15日联合发布的《关于在全区政府采购活动中开展行贿犯罪档案查询工作的通知》(宁财〔采〕发〔2010〕364号),而市、县级政府和检察机关只是诚信证明制度的执行主体,无权直接发布诚信证明制度。

笔者认为,一项新型工作制度的构建,必然需要经历一个探索和实践的过程,唯有如此,才能使制度创新切合实际而又行之有效。就诚信证明制度而言,在时机和条件成熟的情况下,由省级主体发文固然更具影响力和规范性,但在此之前,经部分基层检察机关会同政府职能部门先行试点,通过实践检验,不断积累经验和改进问题,却不失为一条创新工作机制、完善社会管理的科学发展之路。这在我们以往工作中具有诸多的成功先例可循,典型的如目前上海市纪委、市检察院联合开展的“党员干部违纪违法和职务犯罪预警机制建设”工作,即最初由闸北区院作为试点单位之一先行探索与尝试,进而在全市范围内推广实施。据此,构建诚信证明制度遵循“基层主体先行先试,省级主体适时推广”的模式,更为稳妥和理性。■

上一篇:XX银行党建调研报告下一篇:小学生爱国故事演讲稿